時間：2023-08-07 09:23:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇項目經營風險，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1、招投標報價風險：墊資風險，非善意手段風險，例如：工程量已經乙方復核，其中的任何錯誤皆為乙方之風險；除設計變更下工程量不做調整，漏項及未報價項目視為對業(yè)主的優(yōu)惠。
2、工期風險：合同規(guī)定了工期的獎罰，但在實際施工中，因勘探、甲方報建手續(xù)、變更設計圖紙；資金甲供材料進場、分包項目施工而影響工期。
3、質量風險：為中標而承諾的質量等級過高，根本無法實現。如群體工程都同時承諾為魯班獎。
4、資金時間價值風險：房地產開發(fā)商或部分業(yè)主由于資金不到位而工程上馬，商品房賣不出去后，占用大量資金，又要負擔銀行貸款利息，因此不堪重負，這種負擔必然部分轉嫁到施工企業(yè)，造成大量拖欠施工企業(yè)工程款。項目因融資墊資無法及時回籠而產生的利息成為項目虧損的主要原因。
成本管理的現狀及存在的問題
1、項目和企業(yè)分別是企業(yè)的成本中心和利潤中心，2008年12月1日起建筑業(yè)工程量清單報價方式招投標工作開始在國有投資項目中實施，項目獲利的空間越來越小。不能簡單地認為把建筑企業(yè)的成本核算內容和方法下移至工程項目中，項目成本管理就可以自然而然在形成，并發(fā)揮預期作用，事實上，項目成本管理是對項目成本活動的管理，這個過程充滿著不確定因素，因此就不是僅僅局限在會計核算的范疇內。
2、成本管理是公司管理層、項目管理層和崗位管理層共同的職責。
質量、安全、工期、資金時間價值、承包人責任心、企業(yè)文化、供應客商、工程收尾等都與項目成本都有密切的關系。作為勞動密集型企業(yè),大多數中小施工單位采用公司―分公司―項目部三級管理模式,公司是決策機構,分公司是監(jiān)督機構,項目部是執(zhí)行機構。人們往往對成本管理控制重視不夠,項目經理一提到成本管理就認為是財務部門的事,簡單地將項目成本管理責任歸于項目成本管理主管或財務人員,出現項目執(zhí)行經理只負責施工生產和工程進度,技術人員只負責技術,質量員只要求質量,材料員只負責材料采購和驗收、領用發(fā)放，表面上看起來分工明確，各司其職，有條不紊，實際上工程施工成本管理控制的實質內容已經落空。
3、項目成本管理是動態(tài)反映項目一切活動的最終水準，是公正的準尺。造價是由成本和利潤兩部分組成，控制成本是實現利潤最大化的唯一途徑。項目經理部成立的最初目的是運用項目管理原理和各種科學的方法來降低工程成本，創(chuàng)造經濟效益。項目部人員缺乏責任感和危機感，造成干好干壞一個樣的大鍋鈑現象，工作能動性差，極易造成項目利潤流失，一些在建工程的失控，項目管理混亂，不僅效益流失，成為資金流失的黑洞，而且敗壞風氣，人才墮落，更嚴重的使企業(yè)失去信譽，丟掉市場，甚至會使企業(yè)陷入滅頂之災。
4 、任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。而現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。保證質量往往會引起成本的變化但不能因此把質量與成本對立起來。企業(yè)資本積累不足；項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成不良影響。
忽視工程項目"工期成本"的管理和控制，都會造成工程成本的額外增加。
建立受控狀態(tài)下精細化成本管理制度
1、成本控制要從項目運作體制與機制上加以保證。業(yè)主是企業(yè)的上帝，他們的投資需要得到應有的回報，必須讓業(yè)主在工程質量、安全和進度方面滿意，幫助業(yè)主取得政績。施工單位目的是為了效益，質量管理是為了社會效益，成本管理是為了經濟效益。供應商是企業(yè)生產的合作伙伴，外來勞務是企業(yè)勞動力的主要來源，他們絕不會干賠本的買賣。
在工程管理中，質量管得好可以獲得市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)獎；安全管得好可以獲得安全文明工地獎；技術管得好可以獲得技術進步獎。這些都是社會效益，同樣社會給予了回報；而成本管理是做給自己企業(yè)的，是企業(yè)的利潤最大化的保證，所以必須有一定的激勵措施。
項目承包不等于項目管理，掛靠經營不等于項目承包，項目承包不可放松管理，不可以包代管，否則淪為非法轉包、違法分包、或掛靠經營，這與內部承包的根本宗旨背道而馳。承包是企業(yè)激勵項目經理積極性的一項措施，不是企業(yè)管理方式，承包人承包工程可以分為兩種方式：一種是承包人家族式管理，比如掛靠項目，追求利潤最大化，無社會效益，質量管理跟不上，最終企業(yè)路越走越窄；一種是真正的項目法運作，質量技術相應較高，但如果下屬員工有成本管理與自身利益不大的思想，可能會表現出對成本管理控制工作不太熱心，對降低工程成本漠不關心，成本管理控制在具體實踐中受阻。一個環(huán)節(jié)出現問題相關環(huán)節(jié)可能出現連鎖反應而帶來損失。
2、企業(yè)規(guī)避經營風險必須建立項目全面成本管理體系：
（1）首先有完整的組織機構，保證成本管理的有效運行，其次有明晰的運行程序，內容包括項目成本管理辦法、實施手冊、管理流程、信息載體及傳遞方式等。第三對企業(yè)的各部門和工程項目的各管理崗位制定明確的成本目標和崗位職責。第四有嚴格的考核制度。項目全面成本管理責任體系應包括嚴格的考核制度，考核包括項目成本考核和成本管理體系及運行質量考核。
（2）建立目標和制度文件，具體包括成本計劃文件和成本控制文件：
分公司對項目成本管理辦法。包括：項目責任成本的確定及核算辦法、物資管理或控制辦法、成本核算辦法、成本目標的落實措施、成本的過程控制及審計、成本管理業(yè)績的確定及獎罰辦法。
項目部對項目成本管理辦法。包括：成本目標的確定辦法、材料及機具的管理辦法、成本指標的分解辦法及控制措施、各崗位人員的成本職責、成本記錄的整理及報表程序。
（3）實施目標成本控制。根據中標預算編制成本控制計劃，根據成本控制計劃分解為月度成本計劃，按月度成本計劃確定月目標成本，控制目標成本耗費包括：
1）、在與業(yè)主簽訂合同后首先進行技術方案優(yōu)化，根據基礎、結構的不同特點，分別對模板支撐、腳手架搭設、垂直運輸、鋼筋現場加工等做到方案優(yōu)化，措施合理，在施工中嚴格執(zhí)行。
2）、開工前制定工期網絡計劃，對機械使用時間、模板周轉次數做到合理安排，并作為施工部門實施施工安排的可靠依據。
3）、人工費方面，實行承包范圍內人工費按合同徹底包干鎖定。另外對工程的質量、文明施工、工期等獎罰制度反映于分包合同中，將有力的保證總包合同中指標的完成，也轉嫁了一部分風險。一般通過招標方式確定有資質的勞務分包隊伍。簽訂合同時應按定額工日單價或平方米包干方式一次包死，盡量不留活口，以便管理。在工程施工過程中，必須嚴格按合同核定勞務分包費用，嚴格控制支出，并每月預結一次，發(fā)現超支現象應及時分析原因
4）、材料費用的控制，對材料費的控制主要是通過實行限額領料制度和材料進場價格來進行的。
5）、外租周轉設備材料進出時間應精打細算，同時盡力減少賠償費用。
6）、加強成本核算工作，預算、財務相互之間及時溝通，發(fā)掘變更索賠事項，實踐證明：凡是項目取得較好效益的，無一不是變更索賠工作抓的好，干活養(yǎng)隊伍，變更索賠爭效益，這是許多項目取得成功的經驗。變更索賠是承包商確保工程質量，對業(yè)主負責并維護自身利益的重要手段。
7）、積極催討工程款，是降低施工成本的又一有效措施，項目經理在施工期間始終要把資金回收作為頭等大事來抓。
8）、修舊利廢，利用工程項目管理部其他竣工項目退下來的設備材料，經整修后繼續(xù)利用。
9）完整的資料。施工企業(yè)的產值是一項重要的考核指標，工資的核定是依據完成工作量（即產值）結算的。產值在沒有形成債權前，不構成企業(yè)的應收賬款，不是企業(yè)成本耗費的回報。而工資一旦結算，必然形成債務，形成企業(yè)風險。要轉移風險必須做到將產值轉化成債權，構成產值的額因素有：形象部位的截算工作量，變更、簽證價差的收入，利息索賠，工期索賠等，其他資金流出成本耗費的補償收入（比如配合費、分包管理費），只有以上四種收入證據完整，資料齊全，才有可能形成形象部位的債權。
3、按成本控制計劃進行成本分析和考核，隨著項目施工的進展而進行的成本分析包括：
（1） 月（季）度成本分析，分部分項工程成本分析，年度成本分析，竣工成本分析。
（2）按成本項目進行的成本分析：人工費分析、材料費分析、機具使用費分析、綜合費用分析
（3）針對特定問題和與成本有關事項的分析：成本盈虧異常分析、工期成本分析、資金成本分析、質量成本分析、技術組織措施、節(jié)約效果分析、其他有利因素和不利因素對成本影響的分析
項目資金和成本的監(jiān)控和過程審計
根據公司對項目的管理需要，必須委派兩類人：財務人員和審計人員，強化對施工項目的財務及審計工作，顯得尤為重要，必須實行全方位、全過程的“實時審計”，以保證施工項目的建設資金流和成本核算始終在企業(yè)的有效監(jiān)控之下。按月考核項目的成本支出情況，按基礎、主體、裝修三個階段上報項目承包成本的支出，讓公司隨時掌握項目的經營狀況，發(fā)現問題及時終止承包人資格，凍結項目資金支出，掌握承包合同內部追償的主動權。
從會計的角度考慮，項目部財務人員負責項目的核算工作，按照工程項目會計核算辦法進行成本核算，及時準確地反映會計信息。主要進行以下幾個控制：
（1）財務資金收支。嚴格執(zhí)行資金收支管理辦法。工程資金是企業(yè)資金周轉的結果，屬企業(yè)法人收入，非個人私有資金，因此，財務人員有權監(jiān)督項目資金流向，該款項的進出必須無條件接受企業(yè)上級管理層的監(jiān)管，同時所有工程款及押金的收入必須收入到企業(yè)賬戶，不允許坐收坐支。
（2）項目成本核算。項目截算的準確性來源于各個部門的協調配合，每月生產部門準確劃定形象進度，交預算部門按現場核定后的準確進度進行截算，劃分項目承包收入，交核算員進行盈虧分析，勞資科、生產科及時通知各項目經理進行當月人工費的結算，并報上級部門審批
（3）人工費、材料費、機械使用費的開支均依據雙方簽訂的合同支付，并依據合同的收款單位轉帳支付。
（4）實行材料按月報耗制度，項目部管理、服務人員工資及勞務公司勞務費執(zhí)行按月進行結算，不允許推遲和累積任務單長期不結算。
（5）工程竣工后成本開支，已進行承包結算的項目：發(fā)生成本開支，有予提的在予提的范圍內開支，無予提的不予開支。未結算的項目，限定日期通知材料供應商及工人進行核對掛賬予提，核對賬目，進行成本估算并由核算員作出項目的成本概算。
（6）成本反饋。月末及時進行分配費用、成本結轉，上報以下簡要報表：
資金占用矩陣分布表；資金使用節(jié)超表；項目截算盈虧表；主要材料明細表；
應付帳款明細表；綜合費用明細表；
從審計對象的角度來考慮，審計的范圍不僅包括會計資料，而且包括以下內容：
1、工程承發(fā)包合同和勞務合同等經濟合同
2、全套施工圖樣、設計變更圖樣、設計變更簽證單、施工進度圖表
3、主要材料分析表、調價部分材料消耗計算表，主要材料耗用明細表
4、工程項目部自行采購材料的原始憑證
5、需要上級主管部門批準方可執(zhí)行事項的批示文件
6、內部控制制度的文件。
從審計的工作范圍角度來考慮，除對上述資料進行審計外，還應對項目內部控制系統的適當性及有效性，以及對履行職責的工作質量做出評價，具體包括：
1、檢查財務和業(yè)務信息的可靠性和完整性，確定、核實、衡量、分類和報告這些信息的方法是否恰當檢查保護資產的方法
2、核實資產是否真實存在，保證資產不受損失、檢查遵守政策、計劃、程序、法律和條例的情況
關鍵詞：建筑項目；開發(fā)經營風險；風險分析
建筑業(yè)是高利潤行業(yè)，高利潤也決定了它的高風險性。正確分析和評價建筑項目開發(fā)經營過程中的風險，是減少經濟損失，提高建筑項目開發(fā)企業(yè)的經濟效益，增強建筑項目開發(fā)企業(yè)風險意識的有效途徑。
在市場經濟條件下，建筑項目開發(fā)企業(yè)在對項目進行決策時都將經濟效益放在首位，因此財務評價指標就具有十分重要的意義。本文將風險分析理論和方法與建筑項目財務評價指標相結合，以使財務評價指標能反映一定的風險狀況，從而提高建筑項目開發(fā)企業(yè)的科學決策水平。
1.風險評價思路的探索
以往的財務評價對風險問題缺乏系統的、科學的分析方法。盡管某個方案無論從靜態(tài)或動態(tài)分析上講，有關指標都優(yōu)于其他方案，但由于風險總是的存在，仍然不能決策。而放棄現行做法，重新建立一套評價風險的指標作為決策的依據，這一方法從理論上講也許可以做到，但其實踐意義則值得懷疑。因為單獨評價方案的風險程度，而不是綜合地考慮方案的投資與效益，則不同方案之間不具有可比性。因此，將項目中包含的風險因素反映在財務評價中便顯得非常重要。那么怎樣將建筑項目開發(fā)過程風險的影響反映到項目的各項財務評價指標中去呢？對這一問題可以有以下3種解決問題的思路：
1.1第一種思路：
（1）對建筑項目開發(fā)項目的投資風險進行辨識，辨識主要集中在開發(fā)項目的建設階段，施工過程中的風險因素造成投資膨脹，估計出投資膨脹的概率分布，然后按比例分攤到項目的年凈現金流量中去，再計算財務評價指標。至于分攤的比例可以按年均分，也可以按年度成本的大小合理劃分。這一思路的風險分析主要是在施工過程開始的情況下進行的，它是以前的風險分析研究中主要采用的方法。
1.2第二種思路：
第二種思路與第一種思路大體相同，不同之處在于風險的辨識上，風險辨識不是集中在項目的施工過程，而是集中在項目投資的概算上。在開發(fā)項目可行性研究中，要對項目的投資進行概算，概算的各個欄目分得比較詳細，對每一概算項目變動風險因素進行辨識，在此基礎上，計算投資膨脹，進而反映到財務評價指標上。此種方法的風險分析主要是在項目的可行性研究階段進行，從風險辨識上來看，它具體到各概算指標上，更加精確，而且有一定的創(chuàng)新意義，但相對來說，工作量較大，需要詳細的調查以及大量的歷史資料積累，但從辨識的準確性來講，比第一種思路應該說提高了一步。
1.3第三種思路：
第三種思路從影響凈現金流量的各個不確定因素上著手，分別進行風險辨識，得到每種不確定因素變動的概率分布，進而反映到財務評價指標中去。此種方法的風險分析過程是在開發(fā)項目的可行性研究階段進行的，這也是本文所采用的建筑項目開發(fā)項目風險分析方法。從調研中我們了解到，建筑項目開發(fā)項目的主要風險集中在流通領域，開發(fā)項目的前期與建設時期雖然也有不確定因素，但相對于經營階段來說，風險影響要小得多。在這樣的背景下，只考慮投資風險而忽略了建筑項目流通領域的風險，就不能客觀地將風險反映到財務評價指標中去，因此，本文研究的建筑項目開發(fā)風險分析將采用第三種思路。
2.評價指標分析
一般地，項目財務評價的指標體系包括動態(tài)指標和靜態(tài)指標，動態(tài)指標又包括財務凈現值、財務凈現值率、財務內部收益率、財務外匯凈現值和財務換匯成本，靜態(tài)指標又包括投資利潤率、投資利稅率、成本利潤率、投資回收期和借款償還期。本文結合建筑項目開發(fā)的特點，選擇如下幾個指標進行建筑項目開發(fā)項目的財務評價。
2.1動態(tài)評價指標
（1）凈現值NPV
凈現值是指投資項目按部門或行業(yè)的基準收益率（）或設定的折現率，將各年的凈現金流量折算到投資活動起始點的現值之和。凈現值是反映項目在計算期內獲利能力的動態(tài)指標。凈現值的計算公式如下：
（2）內部收益率IRR
內部收益率是指投資項目在計算期內各年凈現金流量現值累計等于零時的折現率，它是技術經濟評價的一項主要指標，這里的計算期，對于建筑項目開發(fā)項目來說，指的是開發(fā)經營期。內部收益率表達式如下：
實際計算中常用線性插值法求解。
2.2靜態(tài)評價指標
（1）投資回收期
投資回收期是指項目以凈收益抵償全部投資所需的時間，是反映項目投資回收能力和速度的重要指標。投資回收期的詳細計算公式為：
投資回收期=累計凈現金流量開始出現的年份-1+上年累計凈現金流量的絕對值
當年凈現金流量
（2）投資利潤率
投資利潤率一般是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額與項目總投資的比率。對建筑項目開發(fā)項目來說，是指開始經營，有銷售收入的年份的利潤總額與總投資的比率。對生產期內各年的利潤總額變化幅度較大的項目，按生產期年平均利潤總額與總投資的比率計算。其計算公式為：
式中，年利潤總額＝年銷售收入－年經營成本。
3.結束語
風險分析自20世紀70年展以來，已逐步成為一門獨立的學科，其理論方法也日益成熟和完善。但是，建筑業(yè)目前還是國內外風險分析理論應用水平較為薄弱的領域，需要相關人員努力開拓。
參考文獻：
[1]Ward S.C，and Chapman C.R.Extending the use of risk aalysis in project management[J].International Journal of Project Management，1991，9(2):117-123.
2001年9月，借助西部大開發(fā)的政策，作為地方招商引資項目，黃海勘探公司與陜北某縣屬油氣田企業(yè)――北方鉆采公司（以下簡稱北方公司）簽署了油氣開發(fā)合同。成立了陜北項目，合同期限13年，縣政府按項目年產量收取一定的費用，合同到期后，陜北項目的全部油氣資產無償交給北方公司。
2005年，隨著陜西省對地方油氣田企業(yè)的清理整頓，私營企業(yè)、個體戶被清理出局，原來屬于各市、縣的油公司上劃到省政府，合并成立了陜西省延長油田股份有限公司。
二、陜北項目在實施過程中存在的問題和風險
1.陜北項目的企業(yè)工商登記存在缺陷
陜北項目開始運作時，被合作方――北方公司當作一個下屬機構，從原油生產、安全環(huán)保、銷售（拉運、賬款回收）、會計核算、繳納稅費等五個環(huán)節(jié)上都受該公司絕對控制，沒有獨立自主性可言，也就沒有進行工商登記。
到了2003年，隨著黃海勘探公司投入的不斷增加，雙方納稅環(huán)節(jié)出現了難以調和的矛盾，作為上市公司的一部分，黃海勘探公司也必須公告這一重大投資項目，接受外來審計，這迫使陜北項目的會計核算逐步從北方公司獨立出來，注冊了“黃海油氣開發(fā)公司”，實現了名義上的獨立，但是事實上，除了獨立核算、獨立納稅以外，生產計劃、生產管理和銷售渠道仍然被北方公司控制。
這是因為，黃海油氣開發(fā)公司沒有油氣勘探開發(fā)許可證，導致黃海油氣開發(fā)公司既無法辦理安全生產許可證，也無法辦理原油銷售許可證，在油氣生產、銷售等環(huán)節(jié)上仍然依賴北方公司；另外，公司股東以實物資產出資的部分，沒有辦理產權轉移手續(xù)，導致黃海油氣開發(fā)公司在工商注冊和工商年檢上存在法律缺陷。如果這些問題不解決，陜北項目作為有限責任公司而享受的稅收優(yōu)惠政策可能就會受到影響，并且，已享受的稅收減免部分也存在補繳的問題。
2.油氣開發(fā)合同能否繼續(xù)履行存在不確定性
由于陜西省對境內油氣田企業(yè)的整合，原來與黃海勘探公司簽署合同的另一方――北方鉆采公司被合并到延長油礦股份有限公司，縣政府失去了對轄區(qū)內油氣開采的控制權。這就意味著油氣開發(fā)合同的履行條件已經發(fā)生重大變化，需要延長油田股份有限公司另行確認。如果延長油田股份有限公司不繼承或者對原合同提出異議，或者按照陜西省政府的相關文件精神，要求提前收回陜北項目正在勘探開發(fā)的區(qū)塊，黃海勘探公司將只能被動應對。
3.原油銷售價格低，地方政府收費不斷上漲
在陜北，油田企業(yè)生產的原油必須交給地方的煉油廠――陜北煉油廠，而且必須執(zhí)行陜西省政府制定的內部價格，這個價格比國內原油價格每噸一般要低300～500元，陜西省整合油氣田企業(yè)以后，陜北煉油廠也變成了延長油田股份有限公司的子公司，從中可以看出，陜北的原油從采掘到煉化，都是在一個企業(yè)內部完成，對黃海油氣開發(fā)公司這樣的外部單位來說顯然是不公平的。
地方政府向油氣田企業(yè)收費，是強制性的，也是比較隨意的。黃海勘探公司剛開始介入的時候，合同規(guī)定，對出產的原油按每噸59元的標準收費，加上治安費、協調費每噸收費也不超過72元。但是，從2006年1月1日起，地方收費標準一下子提到了每噸550元，對黃海油氣開發(fā)公司來說無疑是一筆沉重的負擔。
4.采取風險合作模式引入其他社會企業(yè)參與油氣開發(fā)存在新的風險
黃海油氣開發(fā)公司在自身產量迅速下滑、效益不佳的狀況下，停止了投資行為。為了盡可能收回投資，從2006年3月份開始，黃海油氣開發(fā)公司在自己現有的可操控的勘探區(qū)域內也進行“招商引資”，正如當年北方公司的做法，使社會上的其他企業(yè)通過合作分成渠道參與到油氣開發(fā)中來，由這些企業(yè)出資，與黃海油氣開發(fā)公司“油氣總量二八分成”。從經營模式上也對這些企業(yè)實行5個環(huán)節(jié)上的統一管理。目前和黃海油氣開發(fā)公司簽約的企業(yè)有8家，已經投產的油井達到100多口。但是，這種合作模式的合法性有待商榷。
首先，黃海油氣開發(fā)公司自身的工商登記存在問題，缺少簽約油氣項目合作開發(fā)的前提和基礎，嚴格意義上說自己本身就有非法經營的嫌疑，而參與出資的這八家社會企業(yè)也不具備油氣勘探開發(fā)資質，所以，雙方簽署的合同是否有效，具有相當大的法律風險。
其次，如果上述結論是合同無效，黃海油氣開發(fā)公司直接面臨合作合同違約，不但失去了誠信，還可能會承擔合同欺詐的責任，合作方極有可能借此而要求黃海油氣開發(fā)公司賠償投資損失。
第三，假設這種合作合同具有法律效力，在具體條款的執(zhí)行中仍然存在不少問題。如雙方油氣分成的結算問題，由于受“五統一”條款的約束，合作方的油氣銷售全部通過黃海油氣開發(fā)公司對外辦理結算，與黃海油氣開發(fā)公司的收入混在一起，但雙方畢竟只是合作關系，最終要進行利益交割，而利益交割的形式也有待?x擇。
雙方利益交割，如果采用利潤分配的形式，則需要合作雙方共同出資組建新的合資公司，才能按照股權比例分成，而這樣的合資公司目前不具備注冊的條件。同時，雙方也不具備中外合作公司的性質，沒有憑借合作合同約定的分配比例分享利潤的條件。
如果采用提供勞務的形式來分配雙方的利益，也面臨一些困難：由于這些合作方在本合作行為中處于隱身地位，也就無法提供勞務結算發(fā)票；另外，由于合作方均不是油氣田企業(yè)，無法提供油氣田企業(yè)特種作業(yè)的增值稅專用發(fā)票，因此，黃海油氣開發(fā)公司也就不能抵扣這部分稅款。而在“五統一”條款下，合作方銷售環(huán)節(jié)的增值稅銷項稅已經被黃海油氣開發(fā)公司全部代扣，如果不能抵扣生產環(huán)節(jié)的稅款，就會間接地增加這些企業(yè)的稅收負擔。
5.陜北項目單井日產少、整體效益低下
黃海油氣開發(fā)公司所在油田，屬于低滲透油田，油藏儲量小，分布零散，平均井深980米左右，地層能量相對較小，導致單井日產少。目前，黃海油氣開發(fā)公司自有油井280余口，平均單井日產只有230kg左右。
運行六年以來，黃海油氣開發(fā)公司累計投資約2.5億元，累計形成的凈利潤（包括潛在的利潤）只有6300余萬元，平均投資回報率僅為4.2%，到期收回投資的難度可想而知。因此可以說，陜北項目是一個投資效益低下、投資風險相當大的項目。
6.其他經營管理方面存在的問題
內控制度落實不到位，在生產方面，校產措施不落實，發(fā)現了問題不上井核對；在技術方面，作業(yè)措施盲目，方案設計簡單粗略，無功低效作業(yè)工作量大，作業(yè)過程監(jiān)督不力，措施增油效果低下；在合同管理方面，有章不循，審批程序形同虛設，對合同的風險估計不足，盲目簽署，后患無窮；在合作開發(fā)管理方面，有的人以權謀私。凡此種種，都對黃海油氣開發(fā)公司的形象和經營管理造成了極大的損害。
三、降低陜北項目經營風險的對策
1.彌補招商引資合同需要重新確認的漏洞
主動處理好和延長油田股份有限公司的關系，陳述黃海油氣開發(fā)公司背靠中國石化的事??，反映自身在目前經營中面臨的困境，爭取對方的理解和支持，盡可能地避免招商引資合同出現變故，鞏固目前掌握的勘探開發(fā)區(qū)塊，為繞開合作開發(fā)遇到的法律障礙奠定基礎。
2.進一步穩(wěn)固和提升與當地政府的關系
當地政府不只是無償享有對黃海油氣開發(fā)公司的收費權利，同樣它也在延長油田股份有限公司擁有股份，它對北方公司諸多方面具有重大影響力，無論從利害關系上還是從感情上，和當地政府的這一層關系都值得慎重考慮。
3.對合作合同的解決辦法
（1）解除已簽約的部分合作合同
通過專業(yè)人員的實際調查，對確實不具備開發(fā)資質的合作方，要想盡辦法予以清理，以防引發(fā)更大的風險。
（2）與真正的合作者搞好利益平衡
首先要讓這些合作方真正明白并理解這種合作存在的問題和風險；其次要讓這些合作方明白，既然合同已經簽署，對雙方都有約束力，雙方都應該完全依照合同履行自己的義務并享有權利。黃海油氣開發(fā)公司一方面要在風險合作合同的執(zhí)行中，按照合同條款居于主導地位；另一方面，黃海油氣開發(fā)公司應該嚴格按照分成比例給予合作方及時兌現。
4.公司內部必須遵循嚴格的管理程序
（1）經營班子分工要明確
經營班子成員應該各負其責，自覺遵守上級單位及公司內部的規(guī)章制度，清廉公正、不越權，不專權，不以權謀私，不人為影響制度的落實。
（2）內部部門職責要進一步明確，部門分工及部門人員職責權限要清晰、要理順，同時應該建立部門之間溝通機制。經營班子應該明晰如何支持部門之間的協調和配合。
5.加強員工管理和培訓工作
應該調動現有員工的積極性，不回避人事矛盾，在培訓和教育方面下大力氣，不走形式。黃海油氣開發(fā)公司多數員工文化水平較低，又缺乏專業(yè)的油氣井管護技術，在實際工作中，發(fā)現問題的能力不足，處理問題的方法不得當，違章操作的現象時有發(fā)生，這就要求黃海油氣開發(fā)公司必須結合實際抓好培訓工作，做實傳、幫、帶，充分挖掘內部潛力，提升員工技能水平。
6.要抓住老井穩(wěn)產不放松
關鍵詞：施工；經營風險；風險識別；風險控制
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
引言
在新形勢下，企業(yè)的生存環(huán)境隨著社會經濟發(fā)展的迅速而變得越來越復雜，只有做好經營管理的規(guī)劃，形成一套完整的經營方案，才能有條不紊地開展工作，應對工作中出現的問題，從而集中精力拓寬企業(yè)的業(yè)務，促進企業(yè)自身的發(fā)展。但是，要想做好企業(yè)的經營管理卻不是一件易事，筆者將結合實際情況，對施工企業(yè)的經營管理及風險做一些分析。
一、項目施工的經營風險管理
項目風險管理是一個系統的過程，即在項目的整個過程中風險管理者通過風險識別、風險評估、風險處理和風險監(jiān)控等一系列管理步驟，來實現對風險的管理。風險管理在項目管理中屬于一種高層次的綜合性管理工作，它涉及企業(yè)經營管理和項目管理的各個階段和各個方面，所以它必須與合同管理，成本管理、工期管理、質量管理聯成一體。
二、工程項目施工生產的經營管理
（一）、以工程項目全面標準化管理為目標
工程項目全面標準化管理作為建筑工程項目管理的創(chuàng)新目標，是強化工程項目管理、適應施工管理體制改革的一種有效形式，也是施工企業(yè)做好經營管理的重要目標之一。它的實施不僅可以使工期和質量提高，經濟效益得到保證，在加強職工隊伍建設方面也具有很大的作用，可以從以下三個方面來簡單論述：①在加快施工生產任務完成的速度同時，給企業(yè)創(chuàng)造了良好的經濟效益。實行工程項目全面標準化管理，是以“責權分明”、“獎罰分明”為原則，在項目的責權關系明晰的情況下，促使職工在施工生產過程中加強責任成本核算，并鼓勵職工勤儉節(jié)約和增收節(jié)支的意識。②在提高工程項目管理水平的基礎上，促進工程質量的提高，并起到了穩(wěn)定安全生產形勢的作用。具體包括提高管理素質、改善管理狀況、增強管理實效這三部分，使“小工程出精品，大工程創(chuàng)名牌”的創(chuàng)優(yōu)目標得以實現。企業(yè)還可以通過 “罰”的細則來監(jiān)督和制約不良的工作作風、“獎”的細則來鼓勵員工的積極工作，最終有效促進全局經濟效益的良性發(fā)展和提高。
（二）、增加風險意識，打造建筑精品
1、交流有助于削弱風險
施工企業(yè)作為一個經營主體，在一個動態(tài)、持續(xù)的管理過程中，首先就應該深刻認識危機與風險。而風險管理中最重要的就是信息的及時溝通，企業(yè)沒有風險管理體系便是最大的危機和風險。這就要求企業(yè)重視信息的確認和獲取，并及時進行溝通，讓員工在此基礎上履行各自的職責。除此之外，公司的各階層都應該以相關的信息評估風險為依據來做好應對風險的準備。而對一個員工來說，也需要經常對其自身職責進行有效的溝通。
2、完善安全制度，規(guī)范安全施工
進場參加工程施工的各單位，各班組人員應遵守國家、省、市和企業(yè)的各項安全規(guī)章制度，在任何特殊情況下都不得違章指揮或違章操作施工。安全生產宣傳要廣泛深入地教育全體施工人員，讓全體施工人員認識到安全生產的重要性，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。提高安全思想的自覺性，懂得文明施工、安全生產的科學知識。認真確保貫徹實施安全生產教育責任制，做到層層落實。
班組實行上班前班后檢查安全制度，并做好相應檢查記錄；自查自糾應在工程項目部這個層面實施，建立整改臺帳，記錄并按月上報；公司級別實行抽查制，建立督促整改臺帳，記錄并按月上報。各參建單位安全人員參加定期或不定期的安全檢查，建立上崗臺帳還應該深入工地檢查。
3、規(guī)避建筑風險，重視質量控制
有人認為，“魚與熊掌不可兼得”恰到好處地詮釋了企業(yè)的經營，企業(yè)要想盈利，就必須要壓縮各方面的支出，成本與質量自然也就對立起來，無法兼顧。其實，這種思想已經無法適應于現代施工企業(yè)的發(fā)展，良好的管理技術可以幫助質量與成本的和諧相處，也可以有效規(guī)避施工企業(yè)的工程隱患和風險。也就是說，只要企業(yè)把錢用在刀刃上，就可以滿足建筑質量的資金需求，萬一出現矛盾，質量上絕對不能有半點的妥協。首先，保證原材料的供應質量和數量。建筑材料的供應一定要跟上施工進度，可以通過提前制定采購計劃，與供應商協商好之后分期供應，如果中間出現了問題，也要及時解決，不能拖拉。其次，以實際施工環(huán)境合理計劃工程進度，密切銜接空間和時間，盡量減少趕工現象出現的次數。最后，做好監(jiān)管工作，監(jiān)管人員必須持證上崗，并具有相應的專業(yè)知識或監(jiān)管經驗，另外，還要引進監(jiān)督設備，使施工過程完整地展現在企業(yè)決策者面前。
（三）、加強施工過程中的技術管理
我們通常所說的施工技術管理就是計劃、實施、總結和評價工程中各種技術工作、技術活動和一些與技術相關的種種生產要素的經營管理活動。工程項目施工技術管理是那些施工企業(yè)技術管理活動在工作場地的一個外延，它在為項目建設建立一個技術工作秩序、工作程序和責任制，保證項目施工的質量和安全，進而提高施工效率等方面都有著不可替代的作用。技術管理是施工建筑質量的保證，是企業(yè)打響名號、占領市場的基礎。
三、施工的經營風險控制
（一）、科學分析、把好合同風險關
一是把好成本關。不管是按定額結算，還是清單報價，項目價格均不得低于成本價，必須堅持有利可盈的原則。在投標報價時，應準確把握成本構成的各要素，使報價準確合理，要有底線，杜絕成本風險。二是把好資金支付關。工程款到位的時間和數量關系到工程施工能否順利進行。就目前建筑市場而言，建筑施工企業(yè)墊資行為是普遍存在的，但企業(yè)必須考慮自身的承受能力，一旦資金缺口大，自有資金接濟不上，將會產生很大的負面影響。因此工程款如何支付應當在合同中約定明確，并有對業(yè)主方的罰則。三是把好項目環(huán)境關，特別是對工程項目的地理位置和特征、地形、地質構造、周邊狀況等要作充分信息調查和掌握，在此基礎上分析，把這些環(huán)境因素對施工安全、質量、工期、成本、人的適應程度等方面的影響反映在合同中，并在合同中明確約定，避免因環(huán)境因素對本企業(yè)產生的風險。四是強化合同監(jiān)控。實行合同的集中審查、審批和管理，規(guī)范并形成為精細、嚴密、標準的合同文本，減少并逐漸杜絕在合同內容上出現大的漏洞。從合同的訂立上防止經濟糾紛的產生，降低合同風險。
（二）、加強風險識別
開發(fā)建立項目風險管理信息系統，工程項目是否存在風險的分析與判斷；跟蹤、收集、處理和生成有關工程項目活動與過程的風險信息；對全部風險的發(fā)生概率進行分析，確定其大小和分布；對工程項目的風險進行分類分析，并給出全部風險的分類；對全部風險進行發(fā)展進程分析，給出風險的發(fā)展進程預測；對全部風險進行原因分析，給出各個風險的原因，對全部風險進行后果分析，給出風險后果的嚴重程度；根據風險的分類、原因、后果和發(fā)展進程分析給出風險控制的優(yōu)先序列及風險識別報告。
（三）、嚴選施工分包隊伍，加強項目過程監(jiān)管
分包單位選擇要慎重，總承包方要盡量選擇有經驗的、有資質的、有良好信譽的或經評定合格的分包單位。總承包方在選擇分包單位時，可要求分包單位提交填寫完整的相關資質證書、“資格預審表”、稅務登記證、營業(yè)執(zhí)照、所做項目的合同原件、近幾年業(yè)績等；比較特殊的專業(yè)還應提供特種作業(yè)、電焊、氣焊等工種的操作證。要核查分包單位在條件允許的前提下，所提供的資料的真實性，可以從該項目的業(yè)主、總承包方了解分包單位的施工管理等情況等等。
在工程項目建設過程中，施工企業(yè)要在管理上下功夫，杜絕漏洞，消化投標時的讓利因素，避免項目出現虧損風險。一方面，強化服務意識，加強對項目安全、技術、質量、造價等方面的服務指導，及時解決項目承包人在施工過程中遇到的難題。另一方面，加強企業(yè)職能部門之間的溝通協作，加強施工現場各種管理要素的控制，對項目的材料供應、資金支付、安全質量等方面實施全過程監(jiān)督控制，確保項目風險處于受控狀態(tài)。再一方面，與業(yè)主、監(jiān)理保持經常溝通交流，對項目實施過程進行內部監(jiān)督控制的同時，防范和杜絕項目承包人透支工程款的經濟風險。
結束語
總之，隨著市場經濟的高速發(fā)展，施工企業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)，企業(yè)要想獲得長足發(fā)展，提高在市場環(huán)境下的競爭力，必須充分發(fā)揮經營管理的核心地位，重視風險的管理與控制，提高企業(yè)全員的風險意識，切實把企業(yè)經營理念和管理措施落實到現實工作中來，以點帶面，以促進風險管理的水平的提高和企業(yè)效益的提高，從而推進企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
關鍵詞：連鎖經營項目；財務風險；控制
一、項目經營中存在的財務風險
所謂“財務風險”是指在各項財務活動中，由于各項不確定性因素的存在而導致損失的可能性。在企業(yè)經營過程中，難免出現一些對企業(yè)不利的因素，包括外部環(huán)境和內部因素，在企業(yè)經營過程中主要存在以下財務風險。
（一）戰(zhàn)略制定風險
“戰(zhàn)略”一詞來源于軍事，逐漸被引申至政治和經濟領域。財務戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的一部分，企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)為了實現長期的生存和發(fā)展，在綜合分析企業(yè)條件和外部環(huán)境的基礎上做出的一系列帶有全局性和性的謀劃。而財務戰(zhàn)略的制定往往與企業(yè)決策層的管理風格、風險偏好及企業(yè)文化有關。隨著市場不斷的發(fā)展，由于企業(yè)沒有制定中長期的發(fā)展而相適應的財務戰(zhàn)略目標，面對市場各種生存環(huán)境的不斷變化，企業(yè)難以適應其發(fā)展，對風險的反應相對滯后，使企業(yè)陷入了被動的應對當中，限制了企業(yè)的發(fā)展。
（二）市場競爭風險
在同業(yè)市場競爭中，我們在擴大生產經營規(guī)模時，更加注重“以人為本”、顧客為中心的服務意識。網絡會所的經營內容正在向精細化、多元化方向轉型，已經打破了以往行業(yè)只提供上網服務的概念，投資者一定要轉變經營思路，研究市場需求，拓展經營范圍，才能在新趨勢下做好生產經營。同時經營業(yè)主應改善上網服務場所環(huán)境，提高舒適度，在主營業(yè)務收入中，改變以“上網費”收入為主的單一盈利模式，豐富場所功能，擴大消費人群，在完全市場競爭中立于不敗之地。
（三）營運（經營）資金流動性風險
營運資金風險是指因營運資金不足等原因給企業(yè)財務狀況和財務成果帶來負面影響、造成經濟損失的可能性。它是企業(yè)面臨的主要財務風險之一。營運資金風險主要體現在：營運資金作為維持企業(yè)日常生產經營所需的資金，與企業(yè)經營活動的現金循環(huán)有著密切的關系，如果營運資金不足，現金循環(huán)就無法順利完成，從而影響企業(yè)正常的生產經營活動。
（四）提供擔保風險
擔保行為在現代企業(yè)經濟活動中普遍存在，集團公司與控股子公司、關聯企業(yè)之間;或者是與緊密合作企業(yè)之間都可能產生各種各樣的擔保。在連鎖經營模式中，母子公司及各合作聯營店或加盟店等之間存在擔保行為。擔保方與被擔保方之間會產生一定的收入和成本支出，所以經濟利益的擔保是一把雙刃劍，保證了市場經濟運作的正常進行，提供了一定的保障機制，但是如果在實際運用中操作不當或者沒有對風險的有效識別，甚至一個小的疏忽大意都會給一個甚至幾個企業(yè)帶來意想不到的損失。
（五）橫向并購風險
橫向并購也稱為同業(yè)競爭對手的并購，是指兩個或兩個以上生產和銷售相同或相似產品公司之間的并購行為。如兩家汽車生產公司的并購，兩家石油公司的結合等。但是在企業(yè)實際并購過程中，大多出于擴大規(guī)模、吸引技術等目的，不管是出于何種目的，對并購風險都要充分考慮。由于企業(yè)或中介機構對未來的風險預估不足，導致收購失敗并付出沉重代價。
二、財務風險控制策略及應對
財務風險與企業(yè)戰(zhàn)略的制定緊密相關。連鎖企業(yè)具有一般企業(yè)的共有特點，但同時也存在著單店規(guī)模小但整體規(guī)模大、地域分布廣等特點，所以在企業(yè)管理上存在著很多風險因素，隨著我國互聯網及信息技術的發(fā)展，使連鎖經營企業(yè)在管理上借助于互聯網技術得到了更大的優(yōu)化，比如可以時時監(jiān)控各營業(yè)網點的現金流入情況。但是由于人為因素的不確定性，使得企業(yè)管理仍然存在很多財務風險。所以財務的風險管理及控制仍然是現代企業(yè)長期以來覓求而永恒的主題。根據連鎖經營企業(yè)特點，從以下幾方面來設計風險控制策略。
（一）設計資金風險管理制度
1.建立資金的收支管理制度
資金集中管理主要是指現金（包括銀行存款）收支兩條線管理，將各項目公司銷售回籠資金由網上銀行系統自動從項目公司在商業(yè)銀行的銀行賬戶劃入其在集團財務公司賬戶，各項目公司所有預算內大額資金支出經集團公司財務會計部審核批準后，從集團財務公司賬戶劃到其商業(yè)銀行賬戶，并實現即時支付。企業(yè)集團的資金集中管理,是將全國各個項目公司的資金集中到集團總部,由總部統一調度、管理和運用。通過資金的集中統一管理，企業(yè)集團可以實現整個集團控股公司內部的資金資源高效整合與有效調配,，提高資金的充分使用效率,降低金融風險，充分保證了資金的安全性。
2.充分建立項目或子公司定額備用金管理制度
由于項目公司分布在全國各地，為了維持各項目公司正常的現金周轉，財務應建立備用金管理制度。集團備用金是集團總公司給各項目單位或工作人員備作差旅費、零星采購及其他小額開支等使用的款項。備用金應指定專人負責管理，按照部門規(guī)定用途開支，不得轉借給他人或挪作他用。預支備作差旅費、零星采購等用的備作金，一般按估計需用數額領取（按3~5天左右的開支總額核定），支用后一次報銷，多退少補。前帳未清，不得繼續(xù)預支。
（二）項目預算控制
預算是一種計劃，它是企業(yè)股東對高層管理人員全年工作計劃的安排，使項目管理人員為了完成任務所制定的一些指導性原則。一項預算之所以能形成正式的被執(zhí)行的行動方案，那是高層管理人員對預算書里的數據作出的一種承諾，圍繞這一綱領性的文件而努力工作，并與高層目標考核指標體系一致。預算就是計劃如何分配資源問題，而制定預算的行為就是對預算單位體系內對各種工作進行資源的配置，而這種資源配置的結果讓那些經理層的人員感到滿意，因為他們不得不在預算的約束之下工作和生活，也不得不為了完成預算目標而努力去奮斗。然而，正是基于企業(yè)股東對投資利益的最大化的追求，這些預算體現了企業(yè)最高管理層的政策要求，比如要求收入最大、費用最低、利潤豐富。同樣企業(yè)高層對各種經營活動的支持程度，反映了該項經營活動最終結果的重要性。比如投入大量商業(yè)廣告宣傳支出后，帶來的結果可能就是市場占有率的提高、銷售收入的增加。所以高層管理者都是盡可能的平衡處理預算過程的工作，在每一個合理的水平上對全年每一個工作計劃進行投資，也包括各種費用的開支。相反過多的資源投入會造成浪費，這樣會給經理層帶來一種松懈，同時也不會讓經理層手中的資源匱乏，而使工作無法順利開展，影響其對工作的積極參與，因為其全年工作業(yè)績與自身利益高度正相關。
(三）建立適合企業(yè)的現代內部審計制度
1.現代企業(yè)內部審計的新要求
國際內部審計師協會對內部審計的重新定義，將內部審計重新定義為：內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加組織的價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規(guī)范的方法，評價并改善風險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現其目標。從以上內部審計重新定義中，我們發(fā)現了長期將“監(jiān)督”職能作為以往的要求取消了，提出內部審計新的基本職能，拓展了內部審計的內容，明確了內部審計的目標。
商業(yè)房地產在經濟學上又稱“不動產”，主要包括房地合一、土地使用權與建筑物三種形態(tài)。觀察土地、建筑物的特點，可以看出商業(yè)房地產具有不可移動與較為固定的特性。顧名思義，商業(yè)房地產開發(fā)便指依法獲得土地使用權后，根據城市建設規(guī)劃的要求進行土地規(guī)劃和房屋建設工作。人們通常將商業(yè)房地產開發(fā)單純地看做是房屋或商品房建設，這種觀點實際錯誤且不全面，商業(yè)房地產開發(fā)應包括房屋建設在內的各種開發(fā)經營活動，亦包含著土地規(guī)劃等行為。據相關資料顯示，2012年我國商業(yè)房地產開發(fā)投資額為71804億元，年名義增長率為16.2％，扣除通貨膨脹等因素影響后的實際增長率為14.9％，東部商業(yè)房地產開發(fā)投資額為40541億元，占總體投資額的56.5％，年增長率為13.9％，中部商業(yè)房地產開發(fā)投資額為15763億元，占總體投資額的21.9％，年增長率為18.3％，西部商業(yè)房地產開發(fā)投資額為15500億元，年增長率為20.4％；2013年全國商業(yè)房地產開發(fā)投資額為86103億元，年名義增長率為19.8％，扣除價格等因素影響后的實際增長率為19.4％，其中，東部商業(yè)房地產開發(fā)投資額為47972億，年增長率為18.3％，中部商業(yè)房地產開發(fā)投資額為19045億，年增長率為20.8％，西部商業(yè)房地產開發(fā)投資額為18997億，年增長率為22.6％；2014年我國商業(yè)房地產開發(fā)投資額為95036億，年名義增長率為10.5％，年實際增長率為9.9％，東部商業(yè)房地產開發(fā)投資額為52941億，年增長率為10.4％，中部商業(yè)房地產開發(fā)投資額為20662億，年增長率為8.5％，西部商業(yè)房地產開發(fā)投資額為21433億，年增長率為12.8％。通過分析以上數據，可知商業(yè)房地產開發(fā)行業(yè)投資額逐年增長，其發(fā)展態(tài)勢依舊火熱，因此，發(fā)現商業(yè)房地產經營管理中的存在的風險并進行研究，這個課題是有現實意義的。
二、商業(yè)房地產項目經營管理存在的風險
為更好理解商業(yè)房地產經營管理存在的風險，本文結合商業(yè)房地產的特點對其進行分析。商業(yè)房地產經營管理主要具有以下5方面的特性與風險：1.不確定性商業(yè)房地產開發(fā)與建設是依法取得土地使用權后進行的土地規(guī)劃與房屋建設的工作，整個工程是建立在城市規(guī)劃、項目規(guī)劃的基礎上，其最大的特點便是不確定性。商業(yè)房地產開發(fā)是根據未來的預測需求進行建設，在現有階段很難準確預測未來行業(yè)走向與經濟發(fā)展整體狀況等，因此，商業(yè)房地產項目建設的不確定性便會給整個管理工作帶來風險。2.固定性商業(yè)房地產管理工作受固定性影響：一、商業(yè)房地產開發(fā)過程中土地固定存在于空間中，不可位移，開發(fā)商進行地產開發(fā)必然受到土地空間位置的影響。
三、商業(yè)房地產開發(fā)過程受建設周邊固定
環(huán)境因素影響，規(guī)劃開發(fā)地區(qū)的相對地理位置、經濟發(fā)達程度、人員密集程度等因素都會影響開發(fā)商進行房屋建設的工作。3.投資金額大商業(yè)房地產開發(fā)管理包括著土地所有權的購買、土地規(guī)劃、房屋建設等多個步驟，涉及招標、實地測量、風險預測等各種環(huán)節(jié)，投資金額總量大，費用成本也比較高。這種大量投資的特點造成了開發(fā)商遭受籌資困難、金融環(huán)境突變等問題。我國各大省份均有“爛尾樓”的存在，導致爛尾樓出現的最大原因便是開發(fā)商資金周轉不靈。4.回報周期長商業(yè)房地產開發(fā)與管理過程不僅投資金額大，而且其回報周期長。一個建筑的建設必須經過勘測、繪圖、材料采購、施工、檢測等各環(huán)節(jié)，建設周期長，導致開發(fā)商不能短時間獲取收益，這引發(fā)了開發(fā)商資金周轉困難、房屋售賣困難的產生。5.易被影響商業(yè)房地產開發(fā)工作不能像大部分產品一樣在產房中進行，它需要在露天土地上進行。東南沿海臺風多，降水大，北方地區(qū)風沙大，霧霾嚴重，可見度低，各種環(huán)境變化都會影響開發(fā)建設的過程，這也導致其變數大的風險問題。
四、商業(yè)房地產風險管控的研究意義
商業(yè)房地產的項目管理過程存在不確定性、固定性、回報周期長、易被影響與投資金額大的風險，進行風險管控能有效減少風險，提高產業(yè)效益。進一步細分風險類別可劃分為微觀風險與宏觀風險，微觀風險指規(guī)劃區(qū)域土地價格變動情況、區(qū)域建設與管理的政策與手段等引起的開發(fā)商財務問題，宏觀風險指整體金融環(huán)境的變化、國家政策的實行等。進行風險管控能夠保證開發(fā)商掌握經濟大局，及時進行建設方案的調整。具體來說，進行風險管控有以下4大方面的研究目的：1.進行商業(yè)房地產項目經營管理的風險管控，保證項目開發(fā)與管理的水平，推進管理系統的系統化、全面化。2.進行商業(yè)房地產項目經營管理的風險管控，改變原有被動接受風險的局面，主動了解市場行情，及時作出開發(fā)建設的調整，保證現有規(guī)模的穩(wěn)定與發(fā)展。3.進行商業(yè)房地產項目經營管理的風險管控，提高開發(fā)商整體的風險意識，構建風險預防監(jiān)督體系，促使其形成良好的“發(fā)現-避險-應對機制”。4.進行商業(yè)房地產項目經營管理的風險管控，增強開發(fā)商的資金掌控力，保證開發(fā)企業(yè)的經濟效益，促進其行業(yè)競爭力的增長。
五、現階段商業(yè)房地產風險管控的問題
1.市場存在不正當競爭經濟的快速增長帶動商業(yè)房地產行業(yè)的突飛猛進，但經濟危機的發(fā)生震動了整個商業(yè)房地產行業(yè)大盤，在商業(yè)房地產過快過熱發(fā)展的同時，也透露出商業(yè)房地產風險管控存在問題。商業(yè)房地產風險管應關注商業(yè)房地產市場中不正當競爭的行為，例如，為大量出售支自己房屋，一再壓低房屋價格，引發(fā)整個商業(yè)房地產市場的價格危機；為縮短房屋開發(fā)建設周期，未經過檢測便將存在危險隱患的房產出售；為減少成本獲取高額收益，采用廉價材料進行建設等。商業(yè)房地產商為謀取利益，減少成本進行的不良競爭正愈演愈烈，這正是目前風險管控需重點關注的問題。2.風險管控方式簡單為更好地謀取利益，大量投資商進入商業(yè)房地產行業(yè)，商業(yè)房地產開發(fā)資金與開發(fā)面積都不斷擴大，但整個風險管控方式依然簡單，仍舊保持“獲得用地權———形成開發(fā)公司———出售房屋賺錢———賣完走人”的模式，企業(yè)并不注重風險的檢測與管控，內部管理盲目化，內外風險因子都將摧毀商業(yè)房地產開發(fā)的野心。不確定風險因素的增加，帶動商業(yè)房地產企業(yè)風險管理難度加大，但大部分商業(yè)房地產商并未關注風險管理的重要作用，企業(yè)抵御風險能力薄弱。3.風險識別水平低我國最早重視風險管理理論，進行風險管控是在20世紀80年代的土木工程管理過程中。后來風險管理理論涉及到方方面面，包括了商業(yè)房地產開發(fā)項目，但相比西方健全的風險識別與管理模式，我國風險識別水平低，處理問題的方式單一。一旦金融行業(yè)發(fā)生變化，整個風險管控機制并不能對此立刻反應，馬上做出相應的應對方案，這將導致商業(yè)房地產商出現融資難、成本上升的問題。4.項目決策盲目化民營企業(yè)是我國商業(yè)房地產開發(fā)商的主要組成部分，民營性決定此類開發(fā)商意圖獲取更多的利益，易忽略項目開發(fā)前期的決策調查。缺少相關的市場調研，主觀進行項目決策，企業(yè)的項目方案便會建立在過于樂觀的市場預測或過于悲觀的市場需求預測的基礎上，易導致項目決策的盲目性。這種缺少相應的市場調研，盡管省下了市場調研耗費的人力與財力，但錯誤決策引導錯誤的建設工程，將帶來更大的財力、物力與人力的損失。5.業(yè)務流程混亂性商業(yè)房地產管理過程中存在業(yè)務流程混亂的問題，這主要體現在前身為國有性質的開發(fā)企業(yè)。這類前身為國有亦或官辦性質的企業(yè)，由于受到規(guī)模化管控，開發(fā)資金來源穩(wěn)定，整體對風險把握能力差，企業(yè)內部門類不全，部門協調性差，文化與管理制度不突出，員工整體的責任意識不強，一旦這類企業(yè)進行轉型，便會出現業(yè)務流程混亂，管理水平低下，資金周轉不靈的問題。6.監(jiān)管機制形式化我國出臺了《保險法》與《擔保法》兩部法律文件來保障商業(yè)房地產行業(yè)的安全性，盡管商業(yè)房地產開發(fā)與管理的風險可以經由擔保與保險來規(guī)避，但這兩部法律并沒有提及細節(jié)對于商業(yè)房地產風險管控的內容，風險擔保主要針對自然災害等威脅，風險轉移與保障存在片面性，整個監(jiān)管機制過于形式化。7.建設資金來源單一大部分商業(yè)房地產商的資金主要依靠企業(yè)向銀行貸款實現，資金籌集方式單一，一旦開發(fā)商的企業(yè)信譽下降，市場行情下降亦或通貨膨脹發(fā)生，企業(yè)的融資易出現困難，建設流程受資金制約而中止。關注企業(yè)融資方式，擴展融資渠道是減少建設風險的途徑之一。
六、商業(yè)房地產風險管控的程序與原則
1.商業(yè)房地產風險管控的程序商業(yè)房地產風險管控包含在整個項目建設的工程中，項目定位、項目投資風險、項目質量風險、合約執(zhí)行力風險、政策風險、市場風險等。從開發(fā)商定位建設工程開始到后期維護都屬于風險管控的范疇，以合約執(zhí)行進行風險分析，商業(yè)房地產的開發(fā)項目涉及勘察、圖紙設計、招標、購房等多種合約的簽訂與執(zhí)行，合約的簽訂是一次性的，但整個工程是長期的，一旦合約執(zhí)行過程出現問題，將給后期商業(yè)房地產開發(fā)造成難題。因此，注重確定項目程序的風險預測與應對機制，有利于商業(yè)房地產開發(fā)與管理有序進行。2.商業(yè)房地產風險管控的原則商業(yè)房地產風險管控涉及商業(yè)房地產開發(fā)與建設的各個方面，要想更好預測、分析、掌控風險，就必須堅持以下3大原則：（1）以市場需求為基礎進行開發(fā)商業(yè)房地產項目的開發(fā)與管理是一種規(guī)劃性工程，不確定的特點尤為突出。要想合理規(guī)避風險，就必須進行全面市場調研，包括弄清商業(yè)房地產行業(yè)現有規(guī)模、消費者需求房屋類型、每平米價格、建材價格、建材種類等，假若缺失對市場需求的分析，開發(fā)商僅憑臆斷進行決策，就可能建設出不符合市場需求的房屋，多數爛尾樓、滯銷樓因此產生。（2）以技術創(chuàng)新為依托進行項目不斷發(fā)展的技術推動商業(yè)房地產開發(fā)方式的改變，以往信息資料的搜集需要依靠大量人力，地表地形的測量更是費時費勁，現在技術革命帶動建設方式的改變，搜集信息資料通過網絡媒介進行短時間、大批量搜集，地表地形的勘測利用相應測量儀器進行，不僅大量縮減時間，而且減少企業(yè)成本。以技術創(chuàng)新為依托進行項目建設，需開發(fā)商著眼技術創(chuàng)新，引進先進技術進行項目建設工作。（3）以提高人才素質為發(fā)展目標以培養(yǎng)人才為目標為發(fā)展目標，是從提高開發(fā)商管理水平與預防風險的角度進行考量，通過提高人才素質，能更好地實行企業(yè)計劃安排，完善企業(yè)監(jiān)管工作，提高開發(fā)商的工作效益。開發(fā)商要想提高企業(yè)人才素質，可以通過完善企業(yè)人才管理機制，健全風險預測培訓機制，培訓企業(yè)人才的風險意識來提高現有人才水平，可以通過建立合理的人才選拔機制來保證新入職員工的素質水平，提高整體素質要求。
七、結論
[關鍵詞]水電企業(yè) 施工企業(yè) 經營管理 風險與防范
一、水電工程項目特點
1、水電工程項目的工程量大,技術要求高,工程多,施工強度高,受環(huán)境影響嚴重,對施工方案要求嚴格,需要施工方進行反復比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質量。
2、水電工程項目多數處于交通不便利的偏遠山區(qū),對建筑材料的運輸,機械設備的進出提出了更高的要求,加大了企業(yè)成本。
3、水電工程項目施工時,經常由于地形、地質、氣象等自然條件的影響,影響工期質量。
4、水電工程項目施工過程中,由于多處山區(qū),受地形、地質影響,多要進行石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空等作業(yè),必須十分重視施工安全。
由此可見,對水電工程施工項目的管理要求更高、更嚴格。水電施工企業(yè)必須培養(yǎng)和選派有經驗的項目管理人員,組建技術和管理實力強的項目部,優(yōu)化施工方案,嚴格控制成本,才能順利完成工程施工任務,實現項目管理的各項目標。
二、水電施工企業(yè)項目經營管理風險主要表現形式
(一)外部市場風險
近年來,隨著施工企業(yè)的競爭加劇,多數企業(yè)為了得到更多的業(yè)務,通常缺少對工程項目做深入市場調研,頂著風險壓力,不惜血本,求得中標。同時,由于近年來的國家宏觀政策調控,使得施工企業(yè)面臨各種風險和危機,主要表現為:
1、政策風險。近年來,國家經濟領域過熱,國家為了壓縮這種現象,實施了宏觀調控政策,同時加大了對金融市場的監(jiān)督與調控,加大了施工企業(yè)的融資風險。另外,雖然國家和水電部已相應出臺了一些相關的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范,但很多水電基層單位和個人仍沒有掌握并付諸實施,再加上由于國家的宏觀調控,對小型水電工程的立項缺少可行性論證,往往在項目的設計、籌資、施工等條件不具備的條件下就開工建設,中途出現資金短缺,加大了風險。
2、成本風險。對水電施工企業(yè)的成本主要有兩方面的考慮:財務成本和安全質量成本。多數水電施工企業(yè)沒有做好前期的投票把關,通常對招標文件中的要求沒有做好前期深入研究,對招標文件中的投標須知、設計圖紙、工程質量要求、合同條款以及工程量清單、業(yè)主的資質、資金信用度、履行能力、經營作風和項目工程的資金來源渠道和到位率等市場調查、評審不周,預算成本測算不準確,甚至出現很多項目漏項,接到的工程項目先天不足。另外,由于水電工程的工程特點,施工過程中很容易發(fā)生質量安全事故,每當有重大質量事故發(fā)生時,不僅給傷者及家屬帶來不幸,也給水電施工企業(yè)帶來直接或間接的經濟損失和形象傷害。輕則罰款,通報批評,重則停止市場活動,資質降級;直接關系到企業(yè)的生死存亡,成了企業(yè)的一筆不小的隱性成本。
3、財務資金風險。隨著建筑市場的不斷發(fā)展,投資主體的法人化程度的不斷提高,許多業(yè)主在投標過程中增加了風險抵押或履約保證金的比例和數量,而且越來越多的業(yè)主將履約保證金由原來的銀行保函改變?yōu)樨泿刨Y金,這樣就加大了施工企業(yè)貨幣資金的額外沉淀量,加大了施工企業(yè)的財務風險。另外,水電施工企業(yè)項目施工周期長,決定了履約保證金的數額大、抵押時間長,加之按比例付款和質量保證金制度又會積壓一定比例的應收工程款等等,這無形中形成了更大的財務風險。
4、非平等施工合同帶來的履約風險。 隨著市場經濟的不斷發(fā)展,加速了我國各個行業(yè)的發(fā)展,在建筑市場出現了僧多粥少、競爭激烈的局面,一些甲方企業(yè)利用這種現象對施工企業(yè)實施霸王條款,迫使施工企業(yè)簽下了不平等的施工合同。比如,一些水電施工企業(yè)為了拿下工程,墊資也要上,給以后回收工程款留下隱患。
5、分包商和材料供應商帶來的訴訟風險。由于不能及時收回投資方拖欠的工程款,許多水電施工企業(yè)就只能采用拖欠他的分包方的工程款和材料供應商的供貨款,久而久之,數額越拖越大,使得施工企業(yè)隨時面臨分包商和材料供應商的訴訟風險。這種復雜的惡性循環(huán)關系,使施工企業(yè)常常陷入兩難的境地,要嘛官司纏身,要嘛就算和投資方之間打贏了官司也收不回錢,影響了后續(xù)工程的承攬,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
6、不可抗拒自然因素風險。水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區(qū),遠離后方基地,建筑材料的采購運輸,機械設備的進出場,成本費用高、價格波動大。很多地方不是缺水就是缺電,能源供給的短缺迫使施工單位停工、窩工,損失不斷。還有地震、臺風、海嘯、山洪暴發(fā)等自然災害也常常給施工企業(yè)帶來危害。
(二)內部管理風險
隨著激烈的市場競爭,水電施工企業(yè)的利潤空間越來越小,需要施工企業(yè)加強項目管理,樹立良好的管理效益理念。
1、項目施工管理及安全質量風險。水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業(yè)多,技術難度大,管理上難免顧此失彼,加大了企業(yè)的項目施工管理難度,同時,難免存在安全質量事故風險。
2、企業(yè)內控制度薄弱。目前,多數水電施工企業(yè)仍在沿用計劃經濟下的粗放化管理模式,對精細化管理模式不重視,更沒有建立現代企業(yè)內部控制制度。雖然也有些企業(yè)建立了制度,但不能結合企業(yè)的實際,制度無法與項目的實際管理聯系起來,只是一種訂在墻上的制度,能看不能用。實際上,施工企業(yè)從項目的承接到完工,牽涉到經營、生產、技術、質安、財務、資金、審計、法律等部門和環(huán)節(jié),這一系列工程管理的全過程有一個環(huán)節(jié)出問題,都會影響項目的成本和企業(yè)的經濟效益。所以制定合理完整的企業(yè)內控制度是水電施工企業(yè)減少項目風險管理的重要手段之一。
3、技術力量單薄,業(yè)務水平偏低。多數水電施工企業(yè)的技術人員技術力量單薄,業(yè)務水平偏低。大部分基層水電技術人員長期依賴于上級水電工程設計方案,工作上產生惰性,不上進,致使企業(yè)項目管理的整體技術水平停滯不前,嚴重者呈下降趨勢。同時,由于基層技術人員多為接受上級指派來做一些事務性的工作,沒有真正的項目管理實踐經驗,缺乏對整個項目的管理、指揮、組織、協調能力,再加上企業(yè)本身也不重視這些技術人員的技術知識再培訓教育,致使技術人員的技術水平和道德素質低下,難于承擔有一定深度的工作。
4、技術資質不具備。隨著市場經濟的不斷發(fā)展,企業(yè)的競爭越來越激烈,施工企業(yè)要想在這種競爭中取得競爭優(yōu)勢,取得項目施工各項資質等級很重要。但目前,我國多數水電施工企業(yè)本身不具備設計、監(jiān)理等資質等級,管理的范圍相對狹窄、業(yè)務范圍也比較低,企業(yè)本身的發(fā)展也基本上局限于項目施工的承攬,相對缺乏技術服務、設計、監(jiān)理、施工等多種職能為一體的企業(yè)資質。
5、設計施工不規(guī)范。對于水電工程建設項目的管理,國家或水電部已相繼出臺了相關的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范,但一些水電工程項目建設單位并沒有掌握并付諸實施,特別是對一些小型水電工程項目更是缺少立項可行性分析,就盲目投標。與些同時,施工企業(yè)為了拿下項目,饑不擇食,對這種本身就存在風險的項目不進行風險評估,就盲目接手,最后往往造成設計施工不合理、不規(guī)范。
6、質量監(jiān)控措施不完善。多數水電施工企業(yè)缺乏完善的質量保證管理體系,對施工過程缺乏有效的質量監(jiān)控措施或質量監(jiān)控措施不完善,檢測手段太落后,為工程質量問題埋下隱患。
三、水電施工企業(yè)項目經營管理風險防范的主要措施
(一)建立項目風險管理體系,強化風險意識
水電施工企業(yè)應建立完善的項目風險管理體系,強化風險意識,根據水電工程的特點,結合項目的實際情況,對項目經營管理過程中可預見的風險進行有效控制,對項目投標、機構組建、施工組織設計、人員設備進場、施工生產、物資采購、安全質量控制、環(huán)境保護、財務管理、內部控制、合約管理等,建立完善的項目風險防范管理體系和風險預警機制,規(guī)范風險控制流程和風險應對措施,在整個項目生產經營過程中貫徹全員、全過程風險管理意識。
(二)做好項目投標前的調研工作
由于水電工程自身的特點,施工多為山區(qū)地段,投標前水電施工企業(yè)應對建設單位所在當地的經濟狀況、建設用資金等、建設單位的信用度進行深入的調查。對投票文件要做好認真分析,通讀招標條件。對施工現場等各項風險因素進行評估和調查,如果發(fā)現項目風險超出企業(yè)所能承受的范圍,就應立刻終止項目投標,以免給企業(yè)帶來更大的損失。如一施工企業(yè)在某黃河公路大橋施工過程中,因對建設方調查了解不夠,中標進場后,因拆遷征地不能按時完成和建設資金不到位等因素。導致主體工程遲遲不能開工。人員、機械窩工一年之久。后來主要材料價格大幅上漲,施工企業(yè)要求進行單價調整,建設方先嚴詞拒絕,后經多次談判,建設方提出如要調整材料單價需先墊付資金5000萬元,施工企業(yè)經過多方調查和了解,發(fā)現問題關鍵是建設方資金不足,故及時退場,避免了損失進一步擴大。所以在這種市場競爭激勵的條件下,企業(yè)不能為了爭得項目而冒險,投標前必須對項目自身風險進行充分調研,對建設方提出大額墊資或資金不到位的項目果斷停止,規(guī)避投標風險。
(三)規(guī)范項目管理行為
降低項目施工風險。國家以加大基礎設施建設擴大內需的方式。來應對世界金融危機對我國的影響。當前工程項目都具有規(guī)模大、工期緊、標準高、要求嚴等特點。施工企業(yè)面臨著任務重、要求高與自身資源不足的矛盾。這就要求施工企業(yè)必須改變管理模式和思維,大力推進規(guī)范化管理,完善內部控制制度,制定諸如《工程項目風險管理辦法》、《施工組織設計管理辦法》等一系列管理辦法,建立實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結果有考核的工程項目管理體系,推廣落實工程項目“安全質量規(guī)范化、進度控制剛性化、成本管理精細化和文明施工常態(tài)化”的標準化管理來消除矛盾,降低和防范工程項目施工管理中的風險。
(四)進行合理的風險轉移
水電施工企業(yè)應對項目經營管理進行合理的風險轉移,在項目經營管理過程中,企業(yè)可以采用合理合法的專業(yè)分包方式,將一些專業(yè)技術強、施工企業(yè)自身無法勝任或雖能勝任但是風險較大、成本過高的項目分包給那些專業(yè)的、有實力、信譽好的施工單位,這樣做即規(guī)避工程風險和降低成本,給施工企業(yè)帶來經濟效益,又有效整合利用了社會資源,縮短工期,加快工程進度。
總之,在市場經濟條件下,水電施工企業(yè)從領導層到一線項目管理人員都應提高項目經營管理風險意識,建立完善的企業(yè)內部控制制度,對每一個施工項目都要進行風險評估,對可預見的風險進行有效控制,并找出潛在的不可預見的風險,制定相應的應對措施,降低施工管理風險,提高項目的經濟效益,促進企業(yè)目標的實現。
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[關鍵詞]境外工程；承包項目；稅務風險；應對策略
中圖分類號：F40 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0075-01
一、境外工程承包項目發(fā)展現狀
隨著全球經濟一體化的深入發(fā)展，我國的綜合國力在不斷提高。在國家鼓勵開展國際工程合作對外承包工程的同時，我國對外承包工程的業(yè)務迅猛發(fā)展，規(guī)模也在日益擴大，國際競爭力顯著提高。根據商務部的統計，2007年我國新簽國際工程合同額776億美元，同比增長17.6%，營業(yè)額達到了406億美元，同比增長35.5%。而且在可以預見的未來十幾年內，我國國際工程承包業(yè)務仍將保持增長態(tài)勢。在整體業(yè)務規(guī)模快速擴大的同時，我國對外承包的項目規(guī)模和檔次也在不斷提高。我國對外承包工程整體的發(fā)展特點是：模式不斷創(chuàng)新發(fā)展，產業(yè)分工體系深化，國際承包商綜合實力不斷曾江，經營管理日益科學化、信息化、規(guī)范化，重視工程安全和綠色建筑，國際金融機構的支持力度進一步加大等。
二、境外工程承包項目稅務風險形成的原因
境外工程承包項目稅務風險形成的原因有很多，主要體現在以下方面：
1、由于各國政治體制、經濟發(fā)展水平等不同，各國稅制及征管方式存在較大的差異。但中國承包商在進入某個國家市場時，未對項目當地的稅收體制等進行詳細研究，對征管嚴格程度估計不足；
2、企業(yè)未在項目開發(fā)階段充分考慮稅務征收問題，未能選定合適的合同主體，組織形式；
3、企業(yè)合同管理人員未在經營決策、簽訂合同等方面充分考慮稅務征收問題；
4、項目執(zhí)行期間不重視基礎籌劃，未依法辦理涉稅事務，享受稅收優(yōu)惠
5、項目所在地的稅務主管官員不執(zhí)行該國稅法或稅收協定，或不認同中國承包商的稅務處理，要求進行調整；
三、境外工程承包項目稅務風險的應對策略
（一）項目跟蹤階段的稅務風險管理
境外工程承包項目從跟蹤階段開始，就要對項目所在國家的稅制進行充分調研，調研重點包括：項目所在國與中國以及其他國家的稅收協定；項目所在國的稅法體系，重點關注與項目有關的稅種，關注稅收優(yōu)惠條件及申請辦理條件、流程等；
（二）項目投標報價及合同談判階段的稅務風險應對策略
1、認真研究招標文件，明確項目所涉及稅種應由哪方負擔
如果由承包商負擔，則需要明確，哪些稅種可以免稅以及免稅的條件及辦理流程等；對于含混不清的內容，需要求業(yè)主澄清；對于需承包商負擔的稅種，則需仔細計算各項報價方案的稅收成本，比較確定最優(yōu)報價策略；對于成本加酬金的開口合同，應在合同中明確規(guī)定：一切與工程有關的稅金的負擔對象要明確。關于管理費用需要交納的稅金，如合同規(guī)定由承包商交納，則應了解稅種和稅率，并將應納稅金列入稅金及附加和成本費用中，在投標中加以考慮。對于固定架合同，因其涉及的稅種較多，稅率也不相同，最好的辦法是在合同中規(guī)定由業(yè)主負責繳納所在國的應納稅金，而承包商僅負責其本國的應納稅部分。如合同規(guī)定均由承包商繳納，則應了解清楚稅種和稅率，并將稅金進入合同價款內。對于合同額較大而且復雜的跨境工程項目，應當尋求專業(yè)機構的幫助，從中國角度考慮項目所在地的稅負等國際稅務問題，降低項目的整體稅負。
2、合理的進行合同拆分
在業(yè)主同意的前提下，可根據EPC合同的特殊性，對合同進行合理拆分，比如，做大EP部分比重，做小C部分比重。對于設計合同，由于總承包商在中國境內承擔設計工作，所對應的收入有可能不需要在項目所在地繳納所得稅和增值稅，或適用較低的所得稅稅率；對于采購合同，可能視為業(yè)主直接進口材料和設備，總承包商在采購環(huán)節(jié)的利潤通常不需要在項目所在地繳納所得稅，也不涉及中國營業(yè)稅；
對于施工合同，如符合境外建筑業(yè)勞務的條件則可免征中國營業(yè)稅。
3、選擇合理的合同簽訂主體
合同稅務條款及總價確定后，要選擇最優(yōu)的簽約主體簽訂商務合同，使得項目稅負最低。承包企業(yè)可根據自身的具體情況來分析，選擇最為合適的設立形式進行注冊。如EP部分選擇由境內母公司或設在稅負低的地區(qū)的子公司簽訂；C部分可選擇由母公司簽訂，或根據企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要，選擇在項目所在國成立獨立法人子公司并簽訂實施。
（三） 項目實施階段的稅務風險應對策略
1、境外稅務管理本土化
企業(yè)除了要聘請合格的海外財務管理人員外，可聘請熟悉當地稅法、工作嚴謹、恪守職業(yè)道德的當地會計師，按照項目所在國稅法要求進行稅務業(yè)主的處理。從稅務登記、賬簿憑證處理到相關票據開具、收取等都要嚴格進行管理，做到按時申報、正確申報并按時納稅。也可以聘請當地稅務師事務所，讓其協助審核和編制擋死稅務部門要求報送的各種稅務報表。境外稅務管理本土化后容易通過當地稅務部門的審查。此外，在簽訂稅收協定的國家，企業(yè)應及時取得項目所在國主管稅務機關出具的所屬年度企業(yè)所得稅性質的完稅憑證，并按年度對境外項目賬務進行專項審計，以便在境內進行所得稅抵扣。
2、協調好與當地稅務部門的關系
由于各個國家稅收征管方式的不同，稅收執(zhí)法部門擁有較大的自由裁量權，對稅收政策的理解也有差異，所以，境外工程承包企業(yè)要處理好與當地稅務部門的關系，充分了解當地稅務征管的特點和具體要求，及時獲得相關信息，使稅務管理方案能夠順利的施行。
3、建立適應國內、國外管理的兩套財務核算體系
對同一經濟業(yè)務而言，兩套賬在入賬形式、入賬內容、成本范圍、納稅基礎等方面有所不同，但僅僅是采用的兩種不同形式的財務處理，但在會計核算對象、核算遵循的原則等方面實質是相同。
4、選擇合適的分包商、供應商轉移財務風險
在確定境外建筑安裝部分的合格供方時，同等條件下，優(yōu)先選擇當地合格供應商或國內企業(yè)在項目所在國的分支機構；項目所在地的服務合同（含物資采購和工程分包等）應實行含稅價。當地供應商的結算、付款應與提供的合格票據相掛鉤，并嚴格按照當地稅收法規(guī)規(guī)定履行扣繳義務。項目所在地的服務合同盡量實行當地付款。
5、建立一套完整科學的稅務風險管理信息系統
企業(yè)可根據各自企業(yè)的實際情況，建立開發(fā)一套先進科學的務風險管理信息系統，此系統應能夠：自動提醒近期需要完成的納稅申報各項任務；收集和整理會計信息；計算稅款、填寫納稅申報表；繳納稅款、取得完稅憑證；隨時檢查全球各地分公司的納稅申報狀況；實時查詢各地納稅申報工作的完成情況；清晰顯示未完成的納稅申報任務，及時監(jiān)督執(zhí)行；按照任務的緊急程度提示下一步工作；便于總部對各地子公司的稅務風險進行管理；便于各地子公司的稅務管理人員安排申報工作
（四）項目結束階段的稅務風險應對策略
項目結束后，要進行納稅清理，查找工作死角，及時繳納各項稅款，消除被罰款風險。配合當地稅務稽查工作，及時取得完稅證明。對于項目相關的稅務單據要進行存檔整理。對整個項目實施階段的稅務籌劃工作進行總結，為后續(xù)項目借鑒。
結束語
稅務風險是境外工程承包企業(yè)必然會面對的現實性問題，必須積極應對盡力解決并且加強風險管控，完善相關制度，方能保障境外項目收益，提高企業(yè)在國際市場的競爭力。不同國家的經營環(huán)境內，稅務風險的表現模式以及其危害性也會發(fā)生變化，需要具體問題具體分析，有針對性的采取相對應的解決措施。
參考文獻
[1] 李曉暉.海外工程承包項目稅務籌劃與風險管理.德勤華永會計師事務所有限公司北京分所，2010.
