時間：2023-08-06 09:00:52
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【關鍵詞】財務審計 經濟責任審計 管理審計
目前我國在會計財務審計上主要包括財務審計、管理審計以及經濟責任審計，在審計中發揮了重要作用，為我國市場經濟的發展提供了穩定的環境。隨著我國經濟的不斷發展，這些基本的審計制度在我國作用愈加明顯。傳統財務審計是客觀真實地評價會計工作的合法性，經濟責任審計則是明確企業領導的職責與廉政，促進企業的良好發展。
一、財務審計和經濟責任審計作用上的相同點
隨著我國經濟的穩定發展，各企業的經濟活動變得井然有序，一些以往的經濟違規現象已經越來越少，各企業間和平競爭，共同發展。同時，由此帶來的企業財務收支審計工作深度就不斷提升。隨著計算機和互聯網的高速發展，企業獲得信息的途徑變得高效快捷，由此提高了信息的可靠性，從財務收支審計來看就是財務信息的實時性以及可靠性都大幅度提升。目前我國企業的財務審計已經實現向管理審計和效益審計延伸。受當今市場環境的影響，企業的經濟效益是提高自身競爭力的根本保障，只有企業內部管理工作得到改善，經濟效益才能有所提升，于是就需要將企業財務收支轉變為管理審計與效益審計，以此滿足企業在市場環境中的競爭需求，方便企業內部控制管理。
經濟責任審計可以看做是一種針對領導干部的審計監督制度，該種審計方式不僅針對財務事項進行審計，還對相關責任人進行分析，是一種對事又對人的雙重審計方式。實際審計過程中，經濟責任審計更加偏向于對人的審計，其根本目的是實現對領導干部的有效監督，讓領導干部在有效的約束中提高其工作效益。經濟責任審計具有較強的政策性及強制性，審計范圍較廣，兼容審計、組織人事、國資監管、紀檢監察和財政監督等綜合性監督方式。為提高經濟責任審計的有效展開，國家相關部門建立了而專門針對經濟責任審計的制度，為經濟責任審計提供了有力支持，實現了經濟責任審計的法制化。除此之外相關部門還制定了科學有效的管理制度，使得審計過程中不同部門在各司其職的基礎上實現了工作上的協力合作，有效促進經濟責任審計工作的順利展開。
從以上陳述不難看出，財務審計和經濟責任審計的作用都是建立穩定的市場經濟環境，明確全體工作人員的共同責任，促進全員參與，共同作業。審計工作的各個環節都必須執行到位，審計調查的科學性、審計方案的可行性、審計信息的準確性、審計成果的轉化都必須在有效監督管理下進行，保證審計工作合理有效，實際提高企業的效率與競爭力。
二、財務審計與經濟責任審計的不同點
（1）審計目的落腳點不同。財務審計的主要目的是對財務審計對象與財務相關的工作進行真實性與合理性分析，確定其是否符合企業發展的實際需求，為建立社會主義市場經濟秩序奠定基礎，促進我國經濟持續發展，保障國民生活水平。經濟責任審計主要針對領導個人，通過該審計工作客觀真實的評價領導干部在過去一段時間的經濟責任履行狀況，從狹義上來說可以看做是對領導干部的績效考評。通過經濟責任審計能夠真實反映領導干部在審計期間是否出現不真實或違背相關規章制度的行為，并需要對其所作所為承擔一定的經濟責任。其次，經濟責任審計工作還能夠克制領導干部以公謀私行為，為其日后的發展提供參考依據，若在審計中發現情節比較嚴重的經濟違法行為將依法對其進行制裁。
（2）審計內容的側重點不同。根基相關部門的規定，經濟責任審計中的經濟責任主要指相關領導干部在任期內在其領導部門所進行的各項經濟活動（主要包括該部門的財政支出以及財政收入、企業部門的資產負債、經濟損益等）的真實性以及有效性進行判斷，在符合法律規定的基礎上，判斷該領導干部的行為是否能夠為企業帶來實際經濟效益，且該干部在任職期間是否存在的現象，最后綜合評價該領導干部對企業的實際影響。財務審計則是將審計側重點放在各單位的財務支出以及財務收入上，在內容上更加廣泛，且責任的承擔由整個審計對象部門來承擔，即使明確到部門人員也有主次之分，從這方面來看與經濟責任審計區別較大。
（3）審計方法不同。財務審計過程中的審計方法主要有兩種，一種是對各種書面材料的審查，主要包括審計對象部門過去一段時間的各種會計財務憑證以及工作過程中的各項報告記錄。書面資料的審計方法多種多樣，主要包括核對法、審閱法、分析法、比較法、抽查法等，驗證書面資料的真實性，并通過對這些資料的審計了解相關部門在過去一段時間內的經營狀況。另一種是對過去一段時間審計對象的實際工作進行審計。實際審計過程中通常將兩種審計方法相結合，從而真實有效的反映審計對象的工作狀況。經濟責任審計則是在財務審計的基礎上，對相關責任人的重大決策及主要的經濟指標進行審計與核實，體現廉政、有效、可靠的工作方式。
三、審計項目互動，資源共享
財務審計和經濟責任在存在一定的異同，實際審計過程中都具自己獨特的優勢，因此在實際運用過程中可以將二者結合，在審計過程中實現互動，共享審計資源。在審計過程中充分利用現有的審計資料，并結合經濟審計重點內容以及相關領域，在財務審計過程中可以對項目中的重要責任人進行經濟責任審計，實現資源有效共享，通過對財務的一次審計能夠得到多項成果。另外還可通過將任期績效評價工作與任期經濟責任審計工作結合起來，起到良有效的監督作用，促進企業科學發展。
四、結束語
財務審計以及經濟責任審計是我國經濟審計中的兩種重要形式，對企業的發展以及市場經濟秩序的建立有重要意義。實際審計過程中必須明確二者之間的區別與聯系，合理有效的利用兩種審計方法的作用，促進企業的穩定發展。
參考文獻：
關鍵詞:醫院 經濟責任審計 問題 對策
經濟責任審計是審計按其目標不同進行分類形成的一種獨特審計種類，是審計主體對被審計人所承擔經濟責任履行情況的審計。當前醫療體制改革尤其是公立醫院改革受到了社會的廣泛關注，對醫院領導干部開展經濟責任審計工作，已被擺在重要位置。醫院作為特殊的行業，對醫院領導干部開展經濟責任審計也有其自身的特點和必要性，通過揭示醫院開展經濟責任審計存在的問題,我們可以采取有效的對策,促使被審計人員糾正問題和改進問題,促進醫院領導干部的廉潔自律,對塑造醫院良好的社會形象，保障醫院健康穩定發展有著重要意義。
一、醫院經濟責任審計的特點
(一)審計內容的特殊性
經濟責任審計涵蓋了醫院領導干部任職期間履行工作職能而使用和管理的所有資金，以及因資金運作涉及的經濟決策、制定制度、開展管理等活動，審計內容更為廣泛。
(二)審計目的的特殊性
經濟責任審計既是審計部門的法定職能，又是干部監督管理的重要環節和組成部分。經濟責任審計的結果是干部監督管理部門選拔、任用、獎懲干部的重要參考依據，在醫院干部監督管理工作中發揮著重要作用。
(三)審計對象的特殊性
經濟責任審計側重于對醫院領導干部經濟責任履行情況的監督和評價，而不是醫院領導干部所在單位或部門。醫院領導干部在任職期間、任職期滿或因調動、轉崗、退休等原因離開現崗位時，由審計部門對其進行任期經濟責任審計。從而明確醫院領導干部在其職權管理范圍內經濟活動中存在的問題、應負的責任。
二、醫院經濟責任審計的必要性
經濟責任審計工作的開展對于保障醫院持續、健康、有序地發展，促進醫院領導干部樹立科學的經濟管理意識，加強黨風廉政建設是十分必要的，主要體現在以下幾個方面：
(一)實施經濟責任審計是對醫院領導干部實行監督的有效手段
經濟責任審計有利于加強對領導干部的約束和監督，通過審計、審查其任職期間財務收支的真實性、合法性，遵守財經紀律情況，經濟指標完成情況，能在一定程度上判定領導干部是否正確的履行了其經濟職責，可促進領導干部自覺遵守財經法規，遵守黨和國家有關規定，為有關部門正確任用領導干部提供了參考依據。
(二)實施經濟責任審計有利于正確評價醫院領導干部任期經濟責任
通過實施經濟責任審計，可以如實地反映醫院領導干部工作實績和功過是非，消除少數領導干部沽名釣譽的幻想以及在總結政績時虛報浮夸現象，便于明晰上下任領導干部應負的經濟責任，有利于激發領導干部的責任感，使其在工作中既踏踏實實，又勇于開拓進取。
(三)實施經濟責任審計有利于促進醫院領導干部勤政、廉政，全面履行其職責
通過實施經濟責任審計，查清醫院領導干部在財政收支、財務收支中有無侵占國家資產、違反領導干部廉政規定和其他違法違紀的問題，有利于促進領導干部在任期內依法行政、從嚴治政、廉潔自律，全面履行職責。
三、醫院經濟責任審計過程中存在的問題
醫院經濟責任審計是一項政策性強、涉及范圍廣、內容多的工作，在實施過程中還存在許多問題，主要包括以下幾個方面：
(一)經濟責任審計評價不規范，缺乏切實可行的考核評價體系
在開展經濟責任審計的具體工作中，審計人員常常將經濟責任審計目標與財務收支審計目標相混淆。在“經濟責任”內涵理解上存在誤區，造成了工作目標不明確，超出審計職權，越權評價非經濟責任事項。目前，醫療行業普遍缺乏規范、科學化的責任管理標準，也沒有對經濟責任的考核評價有比較切實可行的操作規定。在評價醫院領導干部經濟責任時，審計人員無從下手。在劃分領導干部任期內的經濟責任時，常常出現主管責任與直接責任、前任責任與現任責任、集體責任與個人責任、工作失誤責任與有意違規責任等方面的責任歸屬缺乏統一的認定標準，影響到審計報告的客觀公正。
(二)審計時效性滯后，審計結果難以落實
當前，醫院領導干部經濟責任審計實行的是：“先離任，后審計”。 這種滯后審計現象，給審計部門實施審計增加了難度。在被審人員離任的情況下，審計人員核查、取證存在諸多困難和不便，不利于審計人員掌握真實情況和順利開展審計工作，影響了審計工作質量，并形成一定的審計風險。按照規定，經濟責任審計結束后，審計部門根據審計情況寫出審計結果報告，但經濟責任審計結果不公開披露。審計結果不公開、不透明，在一定程度上造成了經濟責任審計與領導干部任用脫節的問題，影響了審計結果與干部監管之間的對接，在客觀上給有關部門落實審計結果造成了一定的難度。
(三)醫院領導干部對經濟責任審計重視度不夠，審計人員綜合素質低
由于醫院領導干部對實施經濟責任審計制度認識不夠端正，對審計程序缺乏了解，所以配合不夠主動，還不能將領導干部經濟責任審計理解成一種常規的經濟監督形式，認為經濟責任審計是搞形式、走過場，導致審計人員對領導干部經濟責任審計很難尋找突破口?，F在的審計人員一般都不具有復合專業背景，知識結構單一，業務綜合素質不高，綜合分析能力不佳，不能適應新出現的情況。審計人員職業道德素質薄弱，不太愿意主動對審計中發現的問題深入調查、分析和研究，在問題處理處罰上，存在以息事寧人、不得罪人的方式進行審計處理處罰現象，一定程度上弱化了審計處理處罰力度。
四、解決的對策
針對上述醫院經濟責任審計過程中存在的問題，建議從以下幾個方面進行解決。
(一)正確界定經濟責任審計評價的范圍，建立科學的考核評價體系
為了避免經濟責任審計評價的隨意性，使評價與目標一致，必須正確界定經濟責任審計評價的范圍。在對醫院領導干部進行經濟責任審計時,要注意審計的職權和審計的范圍,審計只對與經濟責任有關的事項進行評價，對非審計事項不進行評價，不屬于審計范圍的不評價，應避免涉及領導干部的政治素質、人事管理、工作作風甚至生活作風等非經濟方面的表現。我們可以建立以定性評價和定量評價相結合的考核評價體系，來規范經濟責任審計評價工作。定性評價側重于非計量指標，主要包括領導干部的基本素質、管理水平、醫療設備更新水平、行業或區域影響力、等幾個方面。定量評價主要關注計量指標，主要包括資產運營狀況、財務效益狀況、償債能力、發展能力等幾個方面。建立科學的考核評價體系，有助于客觀、公正、謹慎地評價領導干部的業績和經濟責任，減少審計評價的主觀性和隨意性。
(二)增強經濟責任審計的時效，強化審計結果的運用
為增強經濟責任審計的時效性，應加強醫院領導干部的任中審計，把審計監督關口前移，及時發現、解決領導干部不廉潔的問題。將任中審計與離任審計相結合，以任中審計為主，充分利用以往的審計成果，節約審計時間和審計資源，提高經濟責任審計效率。經濟責任審計成果的運用是經濟責任審計制度落實到實處的重要環節，其目的是為監督和管理干部提供重要依據。當前深化審計結果運用的關鍵在于把審計監督和組織監督、紀檢監督有機的結合起來，建立聯動機制。嚴格執行“先審后用”的原則，做好經濟責任審計結果與領導干部管理和監督之間的對接。加大審計結果公開的力度，把審計結果報告作為領導干部任職公示的內容。
(三)醫院領導干部應高度重視和支持開展經濟責任審計工作，大力提高審計人員的綜合素質
關鍵詞：公立醫院 內部經濟責任 審計 問題 對策
一、醫院經濟責任審計的特殊性
經濟責任審計主要針對的審計對象是醫院領導干部，是對其在任職期間及職權管理范圍內所擔負的經濟責任進行審計審查。審計內容十分廣泛，不僅涉及到其管理和資金的使用，還包括因資金運作而做出的決策、制度貫徹落實及相關活動等。同時，開展經濟責任審計不僅是審計部門的自身法定職能，還是醫院監督管理干部的重要手段之一，審計結果直接與干部獎懲、任用、選拔掛鉤。醫院經濟責任審計包括醫院內部審計和政府審計部門開展的專業審計。無論是審計主體、審計內容，還是其審計的目的都具有特殊性。
二、醫院經濟責任審計的意義
（一）開展醫院經濟責任審計能有效促進醫院經濟效益和社會效益不斷發展
醫院有著豐富的衛生、人力等資源，通過經濟責任審計，能夠促使各級領導進一步優化醫院資源配置，不斷提升醫院管理水平。醫院的經濟責任審計，是貫穿于各級領導整個任職過程中，也貫穿于醫院整體的經營活動過程中。因此醫院開展內部審計，不僅有利于醫院發現自身管理的薄弱環節，不斷改進自身經營管理中的不足，同時還有利于醫院領導自我約束，不斷提升自身的經濟管理水平，作出正確的決策，從而促使醫院能夠更好地適應市場競爭機制，形成良好的醫療衛生管理體制，促進醫院經濟和社會效益良性發展。
（二）開展醫院經濟責任審計能夠有效的加強醫院的內部監督力量
醫院開展經濟責任審計，是對醫院內部監督監察的一種創新。通過對醫院各級領導干部的經濟責任審計，能夠更好地考察使用干部，從根源上起到了防腐的作用。同時，醫院采用的公開選拔、競聘等干部選拔機制，需要用審計等手段進行必要篩選監督，確保選擇的干部能夠更好的履行職責。對于調離、退休的干部來說，也能夠更好地掌握其任職期間的工作情況，更能合理評判其經濟責任。通過審計監督，能夠更好地落實好黨風廉政責任制，有效加強醫院內部各項監督，杜絕各種違規違法行為的發生。
三、醫院經濟責任審計存在的問題
（一）對醫院經濟責任審計認識和審計人員素質還有待進一步加強
目前，雖然大多數醫院開展了內部審計，但是有的領導對內部審計的職能和意義卻了解不深，重視程度不夠，加之缺乏專門的審計人才，多是由財務人員兼任，且從事審計工作的人員素質不高，加之缺乏相關的培訓學習，導致醫院內部審計無法發揮其重要作用，不能有效開展各項審計活動，也影響到了其結果的公正性和客觀性。另外，還有少數人，法律觀念意識不強，沒有認識到審計工作的嚴肅性，對待工作不嚴謹，甚至，發生違法違規行為，例如有的管理者對流失的固定資產，進行財務核銷處理，而不追究相關人員責任，使資產盤點成為形式，造成了十分不利的影響和審計風險。
（二）醫院內部審計制度、機構有待進一步完善
醫院的內部審計內容龐雜，如考核業務科室領導的工作完成情況和醫療資源利用情況，醫院職能部門領導的運行成本使用情況和財經紀律遵守情況等等。雖然很多醫院雖然制定了內部審計制度，但是還沒有形成一套相配套的、較為完善的審計程序和模式。
（三）醫院經濟責任有待進一步明確
經濟責任審計工作不同于其他財務工作，是一項風險系數高的工作，因為它要評定的不僅僅是業績，更重要的是對責任人的評定，評價不當可能影響被審計人的前途等等。但是目前大多數醫院都缺乏一套較為明確的責任劃分體制，對醫院領導，特別是涉及較多崗位的中層領導干部以及一些業務繁忙的科室，都沒有明確的落實崗位經濟責任制，忽略了對諸如固定資產監管等經濟方面上的監管。這就造成了權力和責任不清，固定資產浪費流失嚴重，而且一旦出現問題，無法清楚的界定責任，加上審計手段、會計信息、內控系統等不完善，給審計工作帶來了不必要的麻煩和較高的審計風險。
四、強化醫院經濟責任審計的對策
（一）進一步提高思想認識，強化領導，提高審計從業人員素質
醫院領導應該進一步強化對醫院審計工作重要性的認識，充分認識到它對促進干部履職盡責的重要意義，真正將審計結果與干部監督聯系起來。要將經濟責任審計列入重要議事日程，保證審計工作的客觀性和公正性，促進審計工作更加科學化、規范化，充分發揮其在醫院發展中的重要作用。同時要強化專業人員配備，并加強對審計從業人員的培訓，強化審計工作人員的責任意識和法律意識。而作為審計從業人員自身，也要不斷提升自身業務水平，為醫院領導作出正確的經營決策提供依據，合理評價領導管理效益。另外，在審計過程中要時刻保持客觀公正，不做的違法違規行為。
（二）進一步完善醫院經濟責任審計制度和機構
醫院要嚴格執行所國家和單位內部所制定的審計制度，認真履行相關審計程序。要按照“先審計后離任”的原則，嚴格組織任命程序。要全面開展審計工作，除了開展效益審計，還要開展其他相關審計，并依據審計結果，對醫院內控制度、財務制度的嚴密性、科學性和適用性進行評估測試，及時提出相應的改進意見，促使醫院各項規章制度能有效進行，使內部審計充分發揮其約束核心作用。同時要成立專門的審計機構，明確審計部門的責任與權限，配備相應的專業審計人員，確保醫院各項經濟責任審計工作的獨立性，充分發揮審計部門的權威性，有效控制財務風險。
（三）進一步建立健全審計評價標準，明確經濟責任制
醫院要根據各部門職能，進一步明確經濟責任制，明確在財經管理中各級領導的權力和責任，不斷健全醫院經濟責任審計體系。通過對各級領導在任期內經濟責任指標完成情況的審計，進一步強化醫院各級領導的責任意識，促使各級領導不斷提高自身經濟管理水平和廉政管理，為更好地進行經濟責任審計創造良好的氛圍，也為責任追溯打下扎實的基礎。
參考文獻：
一、經濟責任審計主要內容
1、任期內經濟責任目標完成情況。包括上級下達的各項經濟指標和各項財政財務指標、預算執行情況和財務收支計劃執行情況。2、任期內部門、單位賬務收支情況。審查預算內外收入的真實性、合法性，有無擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等亂收費情況。審查財務支出的真實性、合法性和效益性，其支出是否符合國家有關政策規定。3、任期內資產、負債情況。4、任期內國有資產管理、使用及保值增值情況。5、任期內重大經濟決策實施和效益情況。6、本人主要經濟責任其他需要審計的情況。有無個人利用職務之便侵占國有資產、等違法違紀問題，遵守國家廉政紀律、廉潔自律規定情況。針對審計查出的任期內單位、個人存在的違反財經紀律和經濟方面等問題，確定主要負責人應負的經濟責任。
二、經濟責任審計存在的問題
1、計劃安排不夠切實。一些人事組織部門沒有本著“有計劃、有步驟、有重點”的原則進行安排，而是采取“批發”的辦法，凡有調整的領導干部“一攬子”委托審計，造成審計機關任務過重；有的人事組織把已被有關部門立案調查的或已被提拔的領導干部委托審計，甚至把不是經濟責任審計對象的也委托審計，造成審計機關難以實施，潛在審計責任和風險。
2、審計實施不規范?，F在對經濟責任審計可依據的操作標準只有中辦、國辦的兩個《暫行規定》，對于經濟責任審計內容多、范圍廣、時效性強的特定工作來說是遠遠不夠的，基層審計部門只能依照《暫行規定》結合本地的實際情況自我探索，形成了“摸著石頭過河”的局面。具體表現為：一是各地操作辦法不統一。經調查，各縣（區）審計機關都有自定的操作規范，而且各地在做法上也不盡相同；二是實施形式不統一。在組織實施經濟責任審計項目時，有的是單獨實施經濟責任審計，有的則是同時開展經濟責任審計及對部門、單位的財政、財務收支審計或專項審計，無論是對被審計單位，還是對審計組本身的各環節工作都帶來了不便；三是審計結果報告格式及內容要素不統一。目前，審計機關向政府和組織部門提交的審計結果報告沒有統一的文書格式和內容要素，一定程度上影響審計的操作規范化和應有的嚴肅性。
3、審計評價不規范。目前，在經濟責任審計評價方面還存在一些比較難把握的問題：一是對內部控制制度評價缺乏具體評價依據。一個行業、一個單位究竟應建立哪些內控制度才是健全的，如何執行才是有效的？僅憑審計人員經驗判斷難免有疏漏，會影響審計評價的客觀性、正確性；二是審計評價缺乏統一適用的量化指標。在對財政、財務收支的真實、合法、效益性進行評價時，由于被審計單位的工作性質、生產規模、財會和統計數據不一致等原因，造成審計人員在實際應用中很難把握，最終給審計評價結果的可比性帶來了難度。
4、審計結果運用不夠。經濟責任審計結果運用效果并不明顯，經濟責任審計反映的一些問題，由于各種原因，有的該誡勉和打招呼的，沒有誡勉和打招呼；有的該調整崗位的，沒有調整崗位；移送有關部門的經濟案件線索，也未能得到及時查處。這些現象直接影響經濟責任審計結果的運用，削弱了經濟責任審計監督的作用，同時浪費了審計資源。
三、經濟責任審計對策
1、對人事組織工作機制進行創新。一是深化干部人事制度改革；二是積極探索任中審計制度。有計劃、有重點地組織開展任中審計，前移經濟責任審計關口，把任中審計和離任審計有機地結合起來，既可緩解審計任務重與審計力量不足的矛盾，又可及時發現問題和解決問題，有效發揮經濟責任審計的防范作用；三是配備配齊機構人員。加強對領導干部權力制約和監督是一項長期的艱巨任務，并不是權宜之計，必須在各級審計機關設立經濟責任審計專職機構，配齊審計人員，并將經濟責任審計所必需的經費列入本級財政預算，予以保障，確保經濟責任審計工作穩步發展。
2、完善審計內容，規范審計程序，注重多種審計方法的結合運用，從而提高審計質量。首先，在審計的內容上，無論何種類型的經濟責任審計，都應該進行全方位、深層次的審計，否則就會使審計內容顯得較為零散，影響審計質量。其次，應進一步規范審計程序，不可擅自簡化或更改審計程序，使審計程序能夠環環相扣。第三，在運用審計方法時，應注重多種審計方法的結合運用。比如，進行函證查詢和外調延伸工作。另外，還可以積極利用計算機進行審計。
3、積極采取措施，把經濟責任審計中產生的審計風險降到最低限度。一是建立健全經濟責任審計相關制度和具體操作辦法，提高經濟責任審計的規范性和統一性。二是在審計成本和審計資源允許的情況下，盡可能地加大審計力度，以降低審計風險。三是強化對審計人員的業務培訓和后續教育，進一步提高審計人員的業務技能和水平。
4、利用好審計結果。審計結果能否正確運用和處理，是領導干部任期經濟責任審計能否發揮作用的關鍵。干部管理部門必須重視審計結果，使其真正成為干部使用和監督的重要依據。對審計發現的問題，采取“三不放過”的原則：問題的原因不清楚不放過、問題的責任不明確不放過、問題的整改不落實不放過。認真執行重大問題審計報告制度，切實做到“審而要究、審而要改、審而要用”，充分發揮審計監督在干部考核和管理工作中的重要作用。
關鍵詞：醫院 經濟責任審計 策略
醫院是救死扶傷的地方，醫療事業則對于人們的身體健康起著保障作用。當下我國醫療事業正積極發展，為此，提高醫院廉政建設則至關重要。要實現醫院醫療事業的長遠發展，就需要認真審計醫院領導干部的經濟責任。針對醫院黨政主要干部、醫院財務管理、崗位監督、經濟審計責任等方面進行監督，不斷提高監督效力。因而在醫院進行經濟責任審計能夠為醫院帶來良好的聲譽，塑造醫院良好的社會形象，幫助醫院健康有序地發展。
一、醫院經濟責任審計中的缺陷
（一）審計效果滯后
不少醫院都是執行離任后審計制度。醫院干部退休離任以后，審計部門的審計核查取證工作就變得相當困難，審計效率也不高，審計工作難度更大了，因而出現了不少審計風險。一般來說，經濟責任審計工作完成以后審計部門應該要寫出審計報告，而經濟責任審計的最終結果是不公開的，而這些審計方式使得經濟責任審計和審計結果監督聯系不緊密，造成審計結果不佳。同時，上級主管部門和本部門領導不夠重視經濟責任審計工作也是導致審計滯后的原因之一。
（二）審計方法落后
當前，經濟責任審計效果不理想是因為醫院的審計還是以人工為主。醫院的內部審計無法使用高標準的超常審計方法，例如對重要的疑難事項使用內查外調的強力審計方法。一般審計員只能根據內部資料來審計，對審計工作的開展有一定限制。
（三）審計制度不規范
在經濟責任審計中，規范的責任管理機制和審計操作規定沒有被有效體現出來，因而很多審計員不知道怎樣去評估醫院領導干部的經濟責任。審計人員經常會遇到財政目標被混淆在一起的經濟責任審計工作。具體來說，存在漏洞的制度讓審計員不能很好地理解審計方面的一些原則性問題，審計工作出現盲目性也在所難免，審計員也經常面臨評估失誤、審計能力有限等問題。
（四）審計隊伍專業性不強
醫院不能因為審計單位帶來直接的經濟利益而對審計工作不十分重視，因而審計員的配備也不多。醫院審計工作人員專業審計知識單薄，業務能力較低，沒有很好的綜合分析能力。一些審計員通常是以息事寧人的態度處理審計問題，使得審計結果的可信度不高。一些審計員沒有豐富的專業實踐經驗，不能從法律角度去認識經濟責任審計，因而審計員的工作重心多放在財務方面，事前、事中、事后審計工作不連貫。一些審計員沒有強烈的業務精神，甚至在審計工作中做出違法亂紀的事情，使審計質量大為降低。
二、醫院經濟責任審計工作策略分析
（一）堅持先審后用原則
審計工作者必須要知道，經濟責任審計機制十分落實在于經濟責任審計成果運用是否到位。要加強事前審計，針對醫院領導干部實施任中審計，認真檢查領導干部的腐敗行為。在運用審計結構時要構建聯動機制，進行全面監督。加強任中審計，將各項審計工作結合起來是最為行之有效的辦法，如此一來還能將經濟責任審計成果的好處展示出來，提升審計效率。
（二）運用不同的審計策略
第一，轉變審計重點。由于經濟責任審計時間跨度大，被審單位資料多，傳統的審計模式已經不能適應審計職責的要求，必須更新審計模式。要全力推動由以財務收支審計為主向以管理審計、績效審計為主轉變，由注重揭示查處問題向加強機制和制度建設轉變，由監督為主向監督與服務并重轉變，積極推動經濟責任審計工作全面轉型。第二，要想全面提高審計工作效率，保障審計質量，就應該運用信息技術實施審計，以科學的系統管理方法開展審計工作。第三，要加強審計部門、紀檢部門、人事部門的交流學習工作，使之相互借鑒有益經驗，提升審計質量。
（三）構建合理的評估機制
建立科學的評估機制是保障經濟責任審計評價有效實施的重要保障。經濟責任審計的核心就是評價經濟責任，以人在某事所負的責任定性。要堅持從實際出發，以法律政策為準繩，以審計事實為依據，對審計事項做出實事求是、客觀公正的評價。另外，審計部門要重視計量指標，對醫療的財務狀況、運營流程、發展能力進行有效評估。只要科學地做到評價工作和評價目標的一致性，才能很好地得出經濟責任審計評價結果，這也是對審計工作的高度負責。審計時要對醫院領導干部的職權有清楚的認識，能根據經濟責任來評價所有事項?？茖W的經濟責任審計評估機制能夠審計結果更加公正。
（四）提高審計人員專業素養
完善改革審計工作人員的選拔制度， 強化審計職能， 改善審計人員的知識結構， 大力培養復合型專業人才。應經常舉辦經濟責任審計專題培訓并開展理論研討，要十分注意加強對黨和政府重大方針政策的學習，樹立全局觀念，培養宏觀意識，學會歷史地、系統地、辯證地看問題。不斷提高審計人員的操作技能和審計水平，努力把審計隊伍建設成為業務精、素質高、作風正的過硬隊伍。同時要求審計人員在工作中嚴謹細微， 有強烈的責任心與事業心， 為醫院的經濟責任工作貢獻自己的一份力量。
三、 結束語
隨著社會醫患矛盾的增加，醫療糾紛事故越來越多，人們對醫療機制的改革也更加重視了。醫療機制的公開透明化呼聲日益高漲。通過對醫院經濟責任審計工作的研究發現，這項工作的獨特性較多，而且審計工作中的問題也不少。要想徹底根治這個問題，就應該通過制定切實可行的監督方案，提高審計人員審計能力，完善審計方面的規章流程，讓醫療衛生行業踏踏實實為人們服務，促進醫院和諧健康發展。
參考文獻：
經濟責任審計項目審計質量高低在很大程度上要靠審計方法、手段的創新。目前，雖然大多采用計算機輔助審計技術，提高了工作效率，但大多數審計項目審計依然手段簡單，還停留在就賬查賬的基礎上，已不能滿足當前經濟形勢及審計工作發展的需要，一些問題不能從經濟社會發展進步的角度查深查透。實踐中發現，創新和改進審計方法應從以下幾方面著手。
一是實行審前公示，審計組與被審計單位互相監督。首先，審計小組通過召開座談會和張帖通告兩種方法實行審計人員通訊方式兩公開。公開審計組成員手機或小靈通號碼和審計組成員個人網絡郵箱地址。其次，接受被審計單位監督，認真填送廉政監督卡，提高經濟責任審計的廉政透明度。
二是審前準備要祥略得當。做好審前調查，向組織、紀檢、上級管理機關了解被審計單位及被審計對象的有關情況，認真查閱有關法律法規和相關文件，制定好相關審計評價指標表，對初次審計的對象，要做詳細的審前調查；對任期中審計過的，基本情況已經掌握的，調查可以從簡。
三是采取審計與調查相結合的方法。審計實施中，一方面通過查帳收集審計證據，另一方面通過座談和咨詢等形式分別聽取離任人、接任人和單位領導班子成員、中層干部代表和群眾代表的意見和情況反映，并作好記錄。最后，對屬于審計范圍的事項通過查帳進行核實，或外調取證；對不屬于審計范圍的事項向有關人員作出解釋說明。把查帳與調查有機結合起來，有助于了解單位的真實家底和被審計對象執行財經紀律和廉政情況，有助于經濟責任審計的風險規避。
四是帳務審計應讓順查與逆查相結合。帳務審計先從原始憑證的審查著手，順序對記帳憑證、日記帳和明細分類帳、總分類帳進行檢查，最后審查會計報表等， 然后，有針對性地按照記帳程序的反方向進行審查?；蚴?，審計人員依據所掌握的資料總體情況，先從審閱、分析會計報表著手，揭示財務經濟活動中的薄弱環節和反?，F象，發現線索，掌握重點，再據以查核各總分類帳戶及其所屬明細分類帳，然后核對記帳憑證，審查原始憑證，最后，從原始憑證、記帳憑證、日記帳和明細分類帳、總分類帳進行順序檢查。就是說，可先順查后逆查，也可先逆查后順查。使順查與逆查相靈活結合，能從大處著手，由表及里，由面到點，把握審計重點。
五是更好地運用和實施計算機輔助審計。目前從審計數據的采集、ao系統（或sql server、access等數據庫）的導入、審計分析、審計結果等都有了一套完整的審計操作程序，為了更好地發揮計算機輔助審計的作用，在實踐中要善于總結經驗，勤于思考，求真務實，敢于探索，特別是要把具體的重點審計事項同構思審計結構流程圖聯系起來，實現審計思維過程的轉變，對重點審計事項的思維、結構框架和具體實施要達到更加科學、更加合理、更加務實的程度。因此，構建重點審計事項查詢流程圖是很有必要的，其構建的思路和方法主要體現在如何確定重點審計事項、構建幾何流程圖、運用sql查詢語句和對審計結果的核實等幾個方面。有效利用excel表格。excel軟件詳盡的數表處理功能為審計人員執行分析程序,特別是處理繁雜的數據計算與分析提供了有力的工具。審計實務人員借助excel軟件能夠更加高效的獲取強有力的審計證據,為降低審計風險、提高審計質量提供了合理基礎。
六是財政財務審計中應讓帳簿審閱與信息資料函證相結合。審計人員對會計憑證、賬簿、報表、計劃、決策方案、合同及會議記錄等書面資料審閱的同時還應發函給被審單位有業務往來的單位或個人,了解情況,取得證據,以證實被審單位會計記錄是否正確，驗證款項、實物等的期末余額正確性。通過函證,審計人員了解被審單位的相關資產、負債和所有者權益的存在性及被審單位會計記錄的可靠性、真實性,驗證被審單位及有關人員有無弄虛作假,營私舞弊等行為。實際審計工作，一般使用手工發詢證函，但大多是手工輸入，在輸入數據和單位名稱等內容時，存在重復勞動，且容易出錯，在選取了樣本，填寫詢證函時漏掉，在發函數量較少的情況下，影響尚小，在發函數量很大的情況下，如何提高效率？建議利用網絡126郵箱、163郵箱和word電子郵件等發詢證函。應注意的是在函證操作中要采用積極函證法以取得有效的證據。
作為監督形式的經濟責任審計，是審計機構對收支及經營等活動，依法規實行監督審計、鑒證和評價的活動?？h級以下干部經濟責任審計是審計機構按法規和政策對縣級以下領導干部財政、財務收支、經營投資決策與發展、遵紀及廉潔等情況監督審計、評價。審計機關是縣以下干部審計的主要部分，還可委派內審機構實行審計工作，并強化對社會和內部審計業務的督查和導評。
（一）縣級以下干部經濟責任審計主體及對象 審計機構、人員即經濟責任審計主體，由指定人員、部門實施審計。審計對象是縣、縣級以下干部；國有及控股企業的法人。審計中，并增大審計范籌至少數省部級及地廳以上干部。國家最基層行政機關就是縣級以下人民政府，不管是對縣級以下干部還是黨委書記，經濟責任審計的實施，縣以下政府皆是對象，所屬機構承擔縣級以下一切經濟活動，如縣級以下財政所、經委、民政所、土管所、教委及派出機關?？h級以下經濟責任審計實施重點是審計財政職能的地稅所、縣級以下所，還要延伸審計、調查與評價縣級以下所屬機構，縣級以下企業，行政村等。
（二）縣級以下干部經濟責任審計內容 黨政、中央、企事業和地方經濟責任不同，審計內容有差別。一是縣級以下干部除對一審計事項單項評價外，還需進行專題及綜合評價，更要注重綜合評價。二是經濟責任審計，要定性和定量評價相結合，用數字講話。能有效檢驗縣級以下干部執政力，樹立科學的政績觀。三是經濟責任審計評價要恰如其分，結論得出要慎重，不評價法規沒規定的內容。四是要把握時間段。設定審計評價時期為被審期間的事項，分清以往和被審期間的活動，超出被審期間不作評價。評價角度分宏觀和微觀兩部分。評價辦法除看政績，還看履行責任好壞，政績要評價他經濟是否搞好，還評價宏觀的環保、減排節能等實施部分，給出全面、綜合的評價。
二、縣級以下干部經濟責任審計指標評價體系
縣級以下干部經濟責任審計要在合法性與真實性基礎上，評價其行政、經濟活動效果和效率。評價審計指標很多，根據審計要求，評價重點分定性與定量指標，圖1為定性指標。
（一）考核指標的選擇 但因各地地理環境、經濟等情況不同，評價時要以當地實情來選用哪些指標?？己嗽u價指標的建立，是按縣級以下干部經濟責任審計要求、目標和重點，從不同層面、側面分析、評價與衡量經濟效果及效率。既可跟本鄉歷史所達經濟目標的指標縱向對比；也可跟本地方較好縣級以下經濟同期指標橫向對比，或與本縣全部縣級以下同期平均水平對比；還可對照本縣級以下各計劃水平或指標及國家標準與要求。統一的指標有較強廣泛性，具體到某縣要以當地情況側重點不同。評價指標分析要突出重點、特點，嚴禁面面俱到，具體評價某縣縣級以下干部時，要參考該縣以往、條件、和經濟發展，評價時選擇適宜的指標，并盡可能轉定性為定量指標。
縣級以下干部經濟責任審計評價定量指標設計公式為：
負債率=負債額/所得收入×100%
開支增長率=[（本期開支決算數-前期開支決算數）/前期開支決算數]×100%
財政支出增長率=[（該期支出決算數-前期支出數）/前期支出數]×100%
所得開支完成計劃率= （當期所得/當期計劃所得）×100%
集體財產保增率=（期終權益/期初權益）×100%
稅收所得完成率=所得額/計劃額×100%
平均所得增長率=[（該期純人均所得-前期純人均所得）/前期純人均所得]×100%
投入公益設施增長率=[（該期所益資金-前期公益所投資金）/前期所益資金]×100%
違紀數額率= （違紀金額/審計總資金）×100%
使用專項金額違規率= （專項違規金額/專項總額）×100%
招待費控制率=[（支出總額-國家標準費總額）/國家標準費總額]×100%
人均開支水平= （開支總額/在編人員總額）×100%
綜合GDP能量消耗=能量消耗/GDP×100%
投入環境金額占GDP 比率= （所投環境金額/GDP）×100%
（二）考核指標的審計內容 縣級以下財政收入真實性重點審查縣級以下財會收入材料的實際性、完全性與法規性，縣級以下執行財政預算與決算狀況和達到目標程度。審查縣級以下政府內部控制管理辦法和情況，及管理使用所收現金事宜。縣級以下重大經濟活動執行要點為開發公益事業、轉讓國有和集體土地、轉制企業、建設城鄉、發展農業項目等較大經濟責任的方面。審查縣級以下大型項目投資管理和決策過程有無違反法律和法規、投資混亂、管理不當、損失重大等情況。遵守我國財經法規事宜包括政府及部門有無違反規章、法規政策、財經制度等問題；是否有收費違規事情。自身自律廉潔問題重點是相關與審計收支的執行紀律和廉潔狀況，主要是縣級以下干部職責事宜的履行支出狀況。還要審查本縣級以下村、社區、單位對精神文明建設力度。審查健全縣級以下民主制度力度，以及民主制度的制定、執行事項。居民行使民利滿意度重點審查政治文明建設中重視與保證公民民利問題。
（三）縣級以下干部經濟責任審計綜合評價模型 縣級以下干部經濟責任審計評價中，參照圖1中的經濟管理、經濟決策、經濟事項決策執行、經濟發展、廉潔自律這5個準則層下再分別對應設計n個評價指標構成總體系和評價方法與標準，并進一步使各評價指標分值（五分制）確定，乘以指標權重等于此評價指標的加權分，加總每個情況層下的指標加權得分，可得每個情況層的評價分，再乘以準則層權重，得到經濟責任五分制下全面審計評價總分。
經濟責任綜合審計評價總分= （■Bi*Wi）
Wi是準則層權重，Bi 是準則層得分，
Bj=■Cij*Wij）
評價指標權重為Wij，評價指標分為Cij。對應與評價層次，換算五分制成百分制綜合總分：
領導經濟責任綜合審計評價總分= （■Bi*Wi）*n
綜合評價領導任期經濟責任，以綜合得分分四檔：90-100為優秀，經濟責任履行很好；70-89為良好，經濟責任履行很好；60-69為一般、經濟責任基本履行；60以下為差，經濟責任沒有效履行。
三、縣級以下干部經濟責任審計案例
現應用以上研究于2013年度某縣審計局屯計L社區干部經濟責任實踐，并參與審計工作，對本審計評價設計驗證了其可行性。3人組成審計組，審計項目應用同步審計，追溯和延伸重要事項，且涉及多任領導多個任期。
（一）被審計單位基本情況與領導任職情況 L社區面積75. 41平方公里，總人口51618人。張某自2007年8月至2012年6月任L社區書記，對黨委工作進行全面主持，王某自2007年3月至2012年6月任L社區辦事處主任，對辦事處、政府工作進行全面主持，對財政工作進行分管。
（二）L社區張某、王某經濟責任審計情況 完成財政收入情況為：縣政府在2007年到2012年間，下達L社區3228.9萬元財政計劃收入，完成了3845萬元，占計劃120%。完成工商稅收2947. 3萬，為計劃2780. 4萬的106%；完成契稅及耕地占用稅286. 3萬元，是計劃102萬元的280. 3%。超額和全面完成各年度收入計劃?？傮w收支情況為，2007到2012間，內外預算總收入15687萬元，13776. 49萬元為總支出，累計至2012年底結余1503. 6萬元。2007到2012間9983. 36萬元為可用財力。債權債務及負債狀況核實的審計結果，L社區截至2012年底1456. 68萬為總負債，3879. 5萬為總資產，2452. 9萬元為凈資產。2008年初718. 83萬元為債權、1208. 22萬元為債務，2012年12月末1482. 21萬為債權、1354.59萬為債務，增加了763. 38萬債權，增加了146. 37萬債務。
（三）張某、王某經濟責任審計報告中的審計評價意見 審計結論指出：張某、王某任職于L社區時，賬務處理與財務核算屬實；財務財政收支等經濟活動合法；關于L社區已建立財務規范的內控管理、票據管理制度；以政府采購來定購固定資產，但國資辦對資產報廢沒批；管理債務較好，無盲目舉債；以年度總結看出，2008年后，L社區開發與改造了城鎮房屋幾十多萬平米，配合進行了公路改造與房屋拆遷，完成了村級公路建設，引入了酒業、冶煉廠等項目投資，并民主決策主要項目投資，沒大的決策失誤；兩人在L社區任職時無個人經濟問題。但L社區有較差的債權管理、往來中核算收支、欠規范的資金核算、少數沒及時用的資金安排、用大額現金對工程款項支付及需改進、糾正的問題。
（四）張某、王某經濟責任審計主要問題與處理意見 一是應繳1671427.98元未繳非稅收入。其中，包含164910. 4元轉移登記費。2007至2012年9月前164910. 4元轉移登記費被村建、國土管理所收取，金額作為單位開支，沒交財政專戶；要交納1083246元城市建設綜合配套費，2007年到2012年收取1083246元配套建設費，列為轉往來或其它收入，審計出沒有給縣財政上繳；應繳未繳的78332元罰沒款，收到2012年27111元罰沒收入、還有之前年度財務余額掛賬的51221元罰沒款，審計時總78332元沒交納縣財政；要繳344939. 58元其他收入，經清理，2007―2012年收到344939. 58元利息、房租、賣廢品、零星罰款等，轉其他收入長期掛在往來帳上，專戶管理未納入。上面于此縣公布的《非稅收入管理暫行辦法》4條“人民政府有非稅收入征繳所有權，各級財政有管理權。部門收取非稅收入需全上繳財政”和《財政違法行為處罰條例》中“有以下違反國家財政收入上繳規定的，責令改正，對相關會計賬目調整，收繳應繳收入……挪用、滯留、截留應繳財政收入” 規則不符，令繳1671427.98元非稅收入給縣財政。
二是未繳國庫所征11321元占用耕地稅。L社區將2007年前所征收11321元占用耕地稅余額至審計時掛往來（2008年起改稅務部征收占用耕地稅），沒繳國庫。于《預算法》45條“征收預算收入部門，須按法規、法律條例……，嚴禁隱瞞、截留應當上交收入”規則不符。以《財政違法行為處罰條例》4條“執收單位及人員違反財政收入交納規則之一的，責令改正，對有關賬目調整，收繳應繳財政收入……挪用、滯留、截留應繳財政收入”規定，令繳11321元占用耕地稅給縣財政。
三是用81064.71元擴大支出范圍。2007年12月至2008年1月，在“地震災害重建補助”列支中不屬于重建補助的81064.71元用于房屋建設。于《預算法實施條例》（第186號）38條“應加強管理預算支出，對財政制度及預算嚴格執行，支出范圍嚴禁擴大……資金使用要嚴格依預算支出規定”之規則不符。以《財政違法處罰條例》6條“……責令改正，調整有關賬目，追回資金……”之規則，令歸還81064.71元于原渠道，調整賬目。
四是部分原始憑證不合規。民政局于2009年6月“地震199900元救災款沒取得原始憑證（經查，此款撥至社區工程，用于道路建設），2007年12月一2010年12月發票購物品數量不完整和列支167765. 3元白條。與《中華人民共和國會計法》14條 “……原始憑證須填制”、《會計基礎工作規范》48條1款“原始憑證須具備：……經營內容、數額和單價”違反此規則，需規范。
五是少記固定資產161163元。2007年9月用145310元購汽車，2010年6月用11530元購播種機，沒寫入固定資產賬，2007年6月購買日用品多加了4323元賬，總共161163元固定資產沒記。于《行政單位財務規則》31條“增加固定資產，要及時入賬登記”規則不符。以《審計法》45條4款“責令以統一會計制度相關規定來處理”規則，對相關會計賬目責令調整。
六是往來款項長期掛賬。2012年末審計出長期掛賬33筆往來款2628930. 2元，6年以上13筆掛賬186369. 2元，2到5年21筆2442561. 01元。其中大興廠66609元的暫付款、中力公司91527. 1元、寶發企業71063. 16元等；有755386. 82元代管費、101753. 9元村委補助等。不符合《行政單位財務規則》29條“行政單位要嚴力管制暫付款項目，要清理及時，不得長期掛賬"、36條“應加強管理暫存款，單位收入納入的不得作為暫存款項；”之規則。以《審計法》45條4款“責令以國家統一會計制度的相關規定來處理”規則，對往來賬款清理，對相關會計賬目調整。
1-6項問題張某承擔主要的領導責任；王某擔當主要的主管責任。
（五）審計建議 組里以審計中的綜合問題，以下建議提出：管理非稅收入要加強，“收支兩條線”規則要嚴格執行，并按時交納非稅收入；強化項目核算與管理，應用項目金額一定要依照范圍和規定，不可他用，充分發揮資金最大效益；加強會計工作的基本環節，要求會計核算的真實性和客觀性，要完善財務管理制度、規范報銷程序，搞好會計憑證的審核，保證財務信息的真實；加強往來賬款管理，要求縣國庫收付核算中心和L社區全面清理往來款項，對相關賬目及時整理，不得長期掛賬。
上述案例表明，從整體上，設計的評價綜合模型能全面評價被審領導在職履行責任狀況，與傳統審計報告中的分項評價、責任界定和描述結合，使審計能從各方了解清楚被審計領導責任履行狀況，清楚地反映是非功過，明確總體狀況，使經濟責任審計更利于達到目的。
參考文獻：
[1]夏業良：《中國財富集中度超過美國》，《財經國家周刊》2010年6月8日。
一、審查投入資本的完整性及使用效果，確保企業資本保值增值
1、投入資本的保值增值。隨著市場經濟的發展，兵團股份制企業逐漸增多。按照規定，法定資本金是不能隨意抽調的，各方投資款額應相對穩定。但是如果企業發生虧損時，企業不存在盈余公積金和未分配利潤，就會使虧損的數額沖抵資本金而不能保值；如果企業嚴重虧損、資不抵債，資本金全部變現還不能償還債務時，只能宣告破產。因此，作為經營者，首要責任是防止虧損，保證投資者投入資本保值，并在此基礎上，不斷實現贏利和積累。兵團各級審計機關在進行經濟責任審計時，可對國家財政部頒布的主要財務指標進行審計、分析和評價，以考核企業資產是否保值增值，確保資產保值增值，使各投資者及國有資本利益不受損害。這是兵團企業領導的一項重要職責，也是經濟責任審計的一個重要內容。
2、資產質量管理狀況。良好的資產是企業發展的基礎。首先，一個良好的資產質量管理狀況應有健全的資產管理措施，防止資產發生毀損、變質、被盜、盤虧或其他損失；其次，要擁有適當的償債能力和變現能力，防止發生財務風險；再次，要使固定資產不斷更新并擴大其生產能力。在經濟責任審計時，要運用科學的審計方法對資產質量進行測評。審計要利用測評的結果，對企業領導管理資產、利用資產的效率進行評價，準確評估企業領導管理企業的水平。
二、檢查經營活動、財務收支的合法性，維護國家財經紀律尊嚴
企業經營者，無論其所在企業規模大小、經營性質如何，均應在國家規定的法令、規章、制度范圍內進行生產經營活動。審計時，要對企業的章程、決議、制度、合同等進行審核，以確認其經營決策行為是否與有關法規、制度相背離。
三、審查會計資料、會計數據的真實性，確保所提供的財務信息完整可靠
企業向國家或社會有關單位提供的經濟信息，包括會計信息、統計信息或主要業務信息，這些都應真實、準確。這些信息也是向投資者和企業內部管理人員提供的業務經營、財務狀況、財務成果報告，如果虛假不實，企業制定的經營決策、計劃、目標都將發生錯誤，經營管理也無可靠依據。新會計法已明確規定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。因此，經濟責任審計應把保證經濟信息真實、合法和正確作為明確經濟責任的一項重要內容。
四、審查利潤、職工收入等指標完成情況，全面評價經營業績
一要保證企業穩步、快速地獲取最大利潤；二要不斷引進技術和開發產品，生產性能優、質量好、市場需要的產品；三要培育卓越的技術和管理人才；四要快速積累資金確保企業快速發展；五要使兵團企業職工收入有明顯增長，確保社會穩定和職工隊伍穩定。同時，審計時還需針對企業經營管理中各項經營指標進行全面審核評價。
五、測試企業內控制度，評價企業管理水平
第一，經濟責任審計內容與財務收支審計的銜接。就審計內容而言，經濟責任審計是在財務收支審計基礎上的擴展，是財務收支審計的人格化。因此財務收支審計的結果完全可以為經濟責任審計所利用，審計人員在安排財務收支審計時，要考慮經濟責任審計的要求，有意識地為經濟責任審計打基礎，特別要關注與經濟責任相關的事項。
第二，經濟責任審計要體現特殊時期特殊的審計內涵。實際上經濟責任審計有它產生的歷史根源，我國西周時就開始出現審計，那時沒有對單位審計的概念，主要是針對官吏個人的審計，這種審計，更接近于現代意義上的監察。因此，受托經濟關系產生審計的同時，經濟責任審計也就存在，只不過經濟責任審計沒有作為單獨的審計類別被提出來。經濟責任審計內容除了具有共同點外，不同時期還賦予了它不同的審計內涵。
第三，經濟責任審計不是經濟問題審計，經濟責任審計作為一項對經營者經濟責任的監督制度，更側重于進一步完善責任人的約束機制，一是反映問題全面，二是關注潛在問題，而不是單一查出多少違紀問題。
