時間：2023-08-04 09:19:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇公共管理的基本知識，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：國際工程管理；施工成本；控制策略
1施工成本控制的重要性
施工成本乃一個工程的重中之重，而對施工成本進行控制是降低成本，增強市場競爭力的關鍵所在。施工成本控制，包括工程管理費用和工程造價費用兩個方面的內容。在工程管理費用上，應盡量減少勞力和物力消耗；在工程造價上，必須做好工程的前期工作，即招標、投標，這樣才能更好的控制施工中的成本。只有使施工成本盡可能的低，才能確保成本目標的實現，獲得利潤，達到企業經濟效益的目標。而且，對施工成本進行控制，有利于提高施工質量，明確各項工作的管理責任。
2影響施工成本的主要因素
2.1資源耗用數量及其價格因素
資源耗用量是指在施工過程中消耗的資源量占總資源的數量，這個是影響施工成本的主要因素，因為資源耗用量是施工內部可以控制的；而資源的價格是由外部因素決定，不受企業的控制。所以，在施工過程中要有效管理這兩個因素。根據工程施工需要合理采購資源，通過對比不同商家的資源價格與質量，選擇質量好、價格優的材料，不可盲目追求材料的高質量，要結合實際情況。
2.2施工安全因素
施工安全成本包括兩個方面的內容：安全管理費用和安全損失費用。安全管理費用是指為了保證施工安全而投入的安全預防措施而產生的費用；安全損失費用是指由于管理問題而發生的事故損失等突況。它們形成反向關系，安全管理的增加會降低安全損失；反之，安全損失就會升高。
2.3施工工期因素
工程的成本受工期的直接影響，工期越短，成本會由于突擊施工而增加；工期越長，突擊施工的程度就越低，成本也就越低。所以，在施工過程中合理控制工程工期，對施工成本有重要影響。
2.4工程質量因素
工程質量包括質量的檢驗與保障和質量不符的補救工作，這兩項工作都會產生費用，成為質量成本。質量的檢驗與保障是施工過程中不可或缺的環節，所以在成本控制方面，主要集中力量減少質量不符的情況，質量符合率高，成本就相應的降低。質量成本的投入太多或者過少，都會增加施工總成本。
3施工成本控制策略
（1）做好成本決策和預算。收集資源耗用量和市場價格的相關資料、數據，制定可行的工程實施方案，根據施工類型和標準做好成本決策，根據收集的資料和信息，了解工程施工過程中可能發生的成本，做出較為準確的成本預算。確定控制標準。在施工合同上，合同中的施工成本是施工成本控制的標準。由于市場競爭具有惡性競爭的可能性，會使實際的施工成本高于單價的施工成本，從而使企業得不到利潤。所以在制定控制標準時，應結合單價平衡和綜合評價對價格進行合理調整。同時，不同國家的發展水平和技術水平有所不同，對于不同國家，應采用不同的控制標準。（2）實時記錄并整理施工過程及存在的問題。必須仔細分析施工現狀，確保記錄內容的準確性與完整性，例如，材料的耗用量，機械的消耗量等。及時發現并記錄施工過程中的問題，通過科學合理的方法解決問題，并總結經驗。加強對相關材料的管理力度，材料費是施工成本的主要部分，在材料的使用和質量方面，要嚴格要求，以免發生不必要的損失。不斷完善材料原始記錄，原始記錄反映了原始材料，各項工作的進行都得以原始記錄為依據。對原始記錄的完善有利于進行施工成本的控制。（3）嚴格做好施工安全管理工作，盡量減少安全事故，以減少安全損失。加強安全防護工作，確保工作環境安全可靠。不斷提高工作人員的綜合素質能力，加強安全管理，降低安全成本。合理控制工程工期，以減少工期過長而導致的突擊成本。運用先進科學技術，努力提高和完善工程的質量水平，滿足客戶的需求指標。（4）實行成本控制好責任制。大力宣傳成本控制知識，培養工作人員成本控制意識，相互監督，從每一位工作人員做起；建立資源消耗管理制。建筑施工中的資源消耗種類和數量多而大，所以必須嚴格控制資源的管理，減少不必要的資源消耗，降低成本。（5）施工后成本控制策略：①整理和完善相關材料。在施工完工后，收集相關驗收資料，為竣工結算、成本核算和成本控制奠定基礎，以保障工程的交付和工程款項的到賬。②做好施工后的完善工作。對設備進行登記并及時歸還。對于該施工過程中的工作人員，根據新的建筑工程的需要，作出合理的辭退或者繼續錄用工作，這些工作是成本控制方面的程序，能夠合理有效的節約成本。
4結語
綜上所述，只有充分認識成本控制的重要性，了解和分析影響成本的各種因素，然后根據其影響因素作出相應的、有效合理的成本控制策略，并加以實施，才能嚴格控制施工成本，以此保證企業利潤目標的實現，從而不斷加強市場競爭力，促進穩定發展。
參考文獻
[1]頓新春，代園偉，王博.基于WBS的房地產項目成本預算與成本控制研究[J].河北工程大學學報：自然科學版，2013（3）.
[2]梁殷.房建項目施工中成本節約具體措施的探討[J].建材與裝飾，2013（22）.
關鍵詞：成本控制 索賠 責任制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
§1項目施工階段工程成本控制（就施工企業而言）
§1.1 建立成本控制責任制
我們在工作中往往制定一些工作指標來衡量管理人員的責任，或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標，從而作為獎罰的依據，但往往忽略了成本管理的責任，比如：一味的強調質量，將標號較低的水泥構件，擅自加大水泥用量，雖保證了質量指標，卻增加了生產成本；用超大型的機械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的“大炮打蚊子”，進度保證了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算嚇一跳。所以，建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標，在項目施工中顯得尤為重要。
§1.2 在工程建設中成本控制的內容
1．2．1合同方面：依據施工圖，承包合同為依據，根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權利合理的增加收入，減少支出。
1．2． 2、技術方面：首先根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，為減少浪費，節約開支創造條件；依據自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，近可能的擴大成本控制的范圍和深度。
1．2．3質量和安全方面；嚴格按照工程技術規范和安全操作規程辦事，減少和消滅質量和安全事故的發生，使各種損失減少到最低限度。
1．2．4機械管理方面：根據工程的需要科學、合理的選用機械，充分發揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底
1．2．5材料方面：材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料現象發生；材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本。
1．2．6行政管理方面：首先要精簡管理機構，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業務費等各項非生產性開支的數量。行政辦公用的財產物資，一律登卡使用，防止損壞和流失；
1．2．7財務方面：財務部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合經理部對各部門成本執行情況進行檢查監督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到決策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。
以上從7個方面簡單的敘述了成本管理責任的內容，那么在項目施工中如何具體實施，這需要我們掌握施工項目成本的動態控制。
§1.3 施工項目成本的動態控制
施工項目成本控制環節包括:施工項目計劃成本責任制的落實,施工項目成本計劃執行情況的檢查與協調和施工項目成本的核算等.
1．3．1落實施工項目計劃成本責任體制
一個成熟的施工企業在工程開工前，根據工程的投資和往年工程實際成本的分析總結，首先會確定成本計劃，成本計劃確定后，按計劃的要求，采用目標分解方法，由項目經理部將目標分配到各職能人員、施工隊和施工班組，簽訂成本承包責任狀(或合同)。然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。
1．3．2加強成本計劃執行情況的檢查與協調
項目經理部應定期檢查成本計劃的執行情況,并在檢查后及時分析,采取措施,控制成本支出,保證目標成本計劃的實現。
§1.4 鑒于以上論述應從以下幾個方面搞好成本控制：
1．4．1首先要建立一個完善的成本管理組織機構，建立以項目經理為主的成本控制體系。
1．4．2制訂和完善成本管理責任制,制定出一系列規章制度，使成本控制的責任落實到施工管理的每一個角落和每一個人。
1．4．3掌握科學、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進行全方位動態控制。
§1.5 總之,施工項目成本控制是一項復雜的系統工程。本章講到的施工項目成本控制，在適用方面需要靈活運用，實際操作應因地制宜，不同的工程規模，不同的建筑企業，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制。
總之，施工階段全過程造價控制工作，仍處于發展的初級階段，施工項目成本控制是一項復雜的系統工程。所以“增產節約，增收節支”是每一個建筑企業的共同點，這就需要在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現。
參考文獻
一、概述
近年來，隨著國際工程承包市場的競爭日趨激烈，承包商的利潤空間越來越小。要求承包商不斷提高國際項目管理水平，施工成本控制就是重要的途徑。施工成本控制必須按照科學的實施步驟，以合同施工成本、預算定額或項目實物消耗定額作為標準來約束實際的施工成本支出；處理好施工成本和控制費用間的關系；做好定額標準、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎工作。
成本控制由施工成本和經營管理費用兩部分構成。其中施工成本一般占合同總價的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內容。通過施工成本控制，可以促使項目節約費用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力，為日后投標和經營管理提供決策和預測的依據。
然而，在實際國際工程項目管理中，施工成本控制是相當復雜的。一方面，國際工程建設項目一般施工周期長，投資規模大，技術條件復雜，產品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業一樣的標準成本控制系統；另一方面，大部分國際項目管理機構是臨時組建的，施工人員中當地工人較多，施工區域地理和氣候條件通常較為極端，使施工成本控制變得更加困難。但國際項目工程施工畢竟有其內在的規律，只要科學地組織和規劃，在不影響工程質量和安全的前提下采取適當的控制標準，嚴格地按規章實施，施工成本控制會取得良好的效果。
二、施工成本控制的實施步驟
2.1制定施工成本控制的標準
根據施工承包合同的類型和項目的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準。這個過程是整個施工成本控制的關鍵，其工作質量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個工作的成敗。
2.2對施工過程進行記錄
記錄應建立在仔細觀察的基礎上，對記錄的內容要求詳細又完整。它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數量、類別，人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養、維護時間等內容。這一過程是施工成本控制的基礎。
2.3對記錄的內容進行整理和分析
用科學的統計方法對記錄的內容進行加工處理，使之系統化、條理化，并對原始資料仔細地審核，對整理的資料進行事后的結構性、及時性、計算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當的控制標準與整理的資料相比較，并結合實際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統計分析報告，對經驗和教訓進行總結。
2.4落實報告中的措施
對報告中成功的經驗進行廣泛地推廣；對存在問題的環節及時地監督改正。
三、施工成本的控制標準
3.1合同施工成本控制標準
合同施工成本控制標準是以施工承包合同中的施工成本作為項目實際施工成本的控制標準。這套標準以合同為基礎，適用性較強。合同價作為限制成本價，將其切塊或按工序進行分解，以切塊價和工序單價作為各施工隊和部門的承包指標。這種倒逼的方法將施工成本控制在一個“封閉”的范圍內，迫使各核算主體都自覺地采取適當的手段降低單位施工成本。但由于市場惡性競爭，使整個合同中或某些單價的施工成本低于相應的實際施工成本，造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大努力，可承包指標卻是一個無法降到的目標。為此，在工程中標后即對施工承包合同進行綜合評價和單價平衡，以調整后的可行價作為實際施工成本控制的標準。
3.2項目實物消耗控制標準
項目實物消耗控制標準是承包商從自身的技術水平和管理水平配置出發，統計和測定一段時期內實物量消耗，科學的編制出符合當地實際情況的實物量消耗定額，作為項目實際施工成本的控制標準。根據工程所在地的實際情況和項目實物量定額對合同價進行調整，并以此標準對項目總的盈虧情況和單價盈虧情況予以評價，將其作為各施工隊和部門盈利或減虧的承包依據
3.3預算定額控制標準
國內預算定額控制標準所反映的是本行業在國內的平均水平，即使施工方在國際項目投標和項目管理時對其作出一定調整，也不能準確地反映具體單位在不同國際環境下的施工技術和管理水平。同時，大部分第三世界國家工程的建設管理體制不夠健全，專業的咨詢市場還不夠發達，在這種情況下，承包商在國內預算定額的基礎上結合不同國家的物價水平等相關因素予以調整，以調整后的實物消耗量作為控制標準。
四、施工成本與控制費用的關系
施工成本的控制措施越多越嚴，控制費用的支出也就越多。同時，施工成本控制標準不同，也對控制費用的支出有著不同的影響。前述施工成本控制標準從制定到根據分析報告所采取的措施，每一步都會花費一定的費用；在同一施工措施同一控制程度情況下，對施工成本控制的實際步驟第一步而言，預算定額標準的制定費用最低，而實物量消耗定額最高。那么，是不是施工成本措施越多越嚴就越好呢?在控制措施不斷地增多和加嚴的過程中，開始時施工成本的減少遠遠大于控制費用的支出，項目總成本在不斷下降；當控制到一定程度后，施工成本的減少將小于控制費用支出，項目總成本開始上升。工程總成本的最低點為收支平衡點，也是施工成本控制的最優點。
五、施工成本控制的基礎工作
5.1測定和編制適用的定額標準
項目實物量消耗定額是施工方根據所在國的實際情況，在自身的生產水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強度、質量以及人工、材料、施工機械等方面規定所能達到的標準。編制先進而又可行的工時、材料單位耗量、臺時等項消耗定額，是成本計劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據。隨著在國際建筑市場上新的施工技術、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設備在施工中的應用，施工方的施工技術和管理水平必將不斷提高。有必要及時地對內部定額進行修訂，使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。
5.2加強材料管理
材料費是施工成本最主要的組成部分，對材料費的控制是施工成本控制的重要內容。凡材料物資的收發、領退以及不同核算主體間的內部轉移，都要經過清點和填制必要的憑證，并經一定的審批手續，以防止亂領、亂用。施工現場的材料物資要按規定及時地盤點、清查，防止積壓浪費、變質和貪污盜竊；嚴格按施工工藝流程的要求進行施工，盡量避免由于施工不當造成工程質量缺陷，從而減少返工的材料費損失；另外，材料的質量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴格按施工承包合同的要求進行檢查，合格的才能進入工地，堅決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補救措施費用。
5.3制定健全可行的原始記錄制度
原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料，是進行成本預測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據，是施工成本控制最基礎的工作。所以，必須為原始記錄提供健全可行的技術保障制度和管理制度。要與合同、技術、施工、勞資和設備等部門充分協調，認真制定科學易行、講究實效的原始記錄技術保障制度，使原始資料即能達到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要。同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，形成規范的管理制度，以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關方面提供資料。
【論文關鍵詞】 建筑工程，施工成本，控制 【論文摘要】 工程項目成本控制是項目管理的重要內容，施工企業應該正確認識成本控制的重要性，以降低成本，提高效益。基于此，本文從工程項目成本控制過程中的各重要因素以及環節這兩個方面出發，結合實踐對建筑工程施工成本控制進行了探討，并就如何提高工程項目成本控制水平進行了闡述。通過本文，希望能給企業在建筑工程施工成本控制過程中提供參考。
【 key words 】 construction engineering, construction cost and control
【 abstract 】 engineering project cost control is the important content of the project management, construction enterprise should have a correct understanding of the importance of cost control, to reduce costs and improve efficiency. Based on this, this paper, from the engineering project cost control in the process of each important factors, and link the two, combining with the practice of construction project construction cost control is discussed, and on how to improve the project cost control level is discussed in this paper. Through this paper, the hope can give enterprise in architectural engineering construction cost control process to provide the reference.
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：前言 在市場經濟條件下，面對當前競爭日趨激烈的建筑市場，如何強化和完善成本控制，不斷提高施工企業管理水平，從而節約成本，實現企業經濟效益最大化，是所有建筑工程施工企業的共同目標。然而，目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，未將成本控制工作落到實處，致使工程項目成本居高不下，企業利潤低下，削弱了施工企業的競爭力，無法實現企業利潤最大化。為此，施工企業不斷強化和完善成本控制勢在必行。 1 、工程成本控制是項目管理的要求 工程項目的成本控制與管理，是指施工企業在工程項目施工過程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術和施工管理的措施中，通過實施有效的管理活動，對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內 。由此可見，工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段，其中的每個環節都離不開成本管理和控制。 因此，工程項目成本控制是項目管理的要求，也是施工企業管理的重要內容。它是技術、經濟與管理的有機結合，是工程項目中參與人員、材料、方法、技術等的互動，是全員參與的系統工程。要想科學、合理、有效地進行工程項目成本控制，企業必須強化和完善成本控制核算制度，進一步加強項目管理部的管理職能。 2、 正確認識成本控制的重要性 工程項目成本控制是一個復雜的過程，施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須強化成本管理，嚴格按照成本計劃加強成本控制，降低工程造價，從而提高施工企業經濟效益。要想實現企業利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標，就必須正確認識成本控制的重要性，強化成本控制的理念，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本，而必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認識成本控制的重要性，強化成本控制理念和意識，才會積極尋求加強成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認識成本控制的重要性，明確成本控制的內容，才會積極付諸行動，尋找有效途徑，提高項目管理水平，減低成本支出，實現成本控制的目標，最終實現施工企業利潤最大化要求。 3、 工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節 工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標階段開始，到施工準備工作階段，再到現場施工過程中，一直到最后的竣工驗收結算階段，這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段，結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節，對成本控制進行探討分析 。 3.1 投標階段的成本控制 投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段，是企業取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價，即根據工程概況和招標文件，進行項目成本預測，最終確定一個合理的投標報價。具體而言，就是根據施工圖紙分解工程項目，結合施工現場勘查和工程特點，預測投標成本，從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風險和適當的利潤，確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數，此報價的競爭力優勢明顯，能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。 3.2 施工準備階段的成本控制 工程項目中標后，緊接著就應該做好成本計劃，將其作為施工過程控制的依據，此階段成本控制工作表現得更為具體和細化。在施工準備階段，首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計，它是指導項目施工的主要依據；然后結合當地的市場行情和工程自身的特點，合理確定項目目標責任成本，并編制明細而具體的成本計劃，并及時進行調整和修正，對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃，反映了施工企業先進水平，用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。 3.3 施工過程中的成本控制 施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下，那么再科學、合理的成本預算，項目的預期利潤再豐厚也無任何意義。因此，在施工過程中，工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手，制定相應的措施，將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素，應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制：施工階段的造價管理和成本應主要從以下幾個方面進行著手： （1） 應當重視施工合同 在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據。其嚴謹的程度直接影響到工程施工階段的科學管理。一方面施工合同要保證嚴謹，另外重要的是在施工過程中也應當加強管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，施工單位的相關管理人員一方面要依據合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴格履行施工合同。 當建設單位相關部門未按要求嚴格履行合同的規定時，相關的施工單位可依據合同向建設單位提出索賠措施，做到先發制人，此步驟可以相應地減少施工單位的損失，從另一個角度上控制工程造價。 （2）工程量的科學統計 工程量的統計作為造價管理的一項最基本工作，要求統計人員熟悉施工現場的情況和概預算方面的相關知識，同時還應當掌握一些施工常識，這樣就不會錯算、漏算工程項目現象的發生。同時還應與預算人員密切配合，發現可以進行索賠的因素要如實做好統計報量方面的工作。 轉貼
關鍵詞： 水利工程施工管理分析成本控制
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程后期管理有一些特點，具體表現在以下幾個方面：
（1）工期都比較緊。（2）后期工程工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規格品種多。（3）參加施工的單位多，有總包、分包和專業施工單位。（4）各工種交叉多，相互制約，相互影響，一個環節考慮不周或處理不妥，就會影響工期或質量安全，產生連鎖反應，實現目標的難度加大。（5）工程后期的配套工作，涉及面廣，工作量大，專業性強。
針對以上建筑工程后期施工的特點，后期施工怎樣管理才能確保整個項目保質保量按期交工，一直是工程總承包單位經常遇到和要不斷解決的問題。我們認為成功的作法是采取了以下幾個方面的措施：
一、組織措施
建立一個有權威的、有組織能力、效率高的項目領導機構。該機構一般由總包單位領導牽頭設置，如有若干項目是由業主發包的，可聯合業主方、監理方和總包方共同組成。由于多工種、多專業同時施工，如果不善于組織協調，勢必現場混亂，難以有效控制。協調機構要定期開會，有議有決，嚴肅認真。各施工單位互創條件，為了共同的目標，協同作戰，按時完工。
二、技術措施
編制一份完整、綜合、具有可操作性的后期施工倒排計劃，這是施工目標按期實現的前提，在計劃中要明確關鍵工序和非關鍵工序，誰主導，誰配合，工序怎樣交叉進行；明確在某個階段以哪個工種為主，哪個為輔，要分清主次，突出重點。
三、管理措施
項目管理者要統一想，各參與方的管理目標應該保持統一。在實目標的過程中應采取動態控制并做好以下工作：
（一）要安排、計劃、控制好工作面。除在計劃中詳細安排外，還要作短期協調。
（二）材料、機械設備供應要及時，提前報計劃，按時進場。
（三）要及時檢查工序質量，搞好工序交接檢查，及時驗收，并及時進行下一道工序。
（四）成品保護。對已完工的成品、半成品要有保護措施，同時也要注意保護他人的成品。
（五）處理好交叉施工的安全防護，處理好腳手架的占用。
（六）使用垂直運輸機械，要有統一安排，不能發生強占使用糾紛。
（七）文明施工問題是后期施工管理的難點。室外場地要堆材料、腳手架及設備，樓層要清理，垃圾要運走。有時工期緊，室外工程又要開工，大型施工設備要拆除，室外作業人多等等，都須統籌安排。
（八）禁止用未竣工樓層作臨時設施。
（九）臨時用水、用電及接水接電要有統一安排和有控制，不能任意接駁，以免造成浪費或帶來安全隱患。污水要集中處理，達標排放。
四、經濟措施
（一）項目目標能否順利實現，資金是關鍵。
一般來說，我們都是提前給甲方報送季度的資金需求計劃，讓甲方預測未來幾個月內完成的工作量和資金量情況，提前作好資金準備。條件允許的話，向甲方申請縮短工程款支付的周期。
（二）對施工班組采取適當的獎罰，是一種有效的經濟手段和激勵機制。一般通過施工任務單的形式，向子項目的目標責任人下達完成指標，如在規定時間內完成了施工任務，給予獎勵：否則，按規定進行處罰。
五、施工企業施工階段成本控制
工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業增強企業競爭力的有效途徑。但目前我國施工企業在施工階段的成本控制中還存在許多問題。
六、施工階段成本控制的方法
1. 強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組人員的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。
2. 明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。
材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。
質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。
費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。
3. 做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業主償還其施工中的費用損失。施工企業一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發生的重大問題作好記錄，有關部門簽字，然后存檔。
七、結語
建筑工程的施工管理是一項復雜的工程。要做好這項工作，需要建筑工程人員自身有較強管理意識，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理素質。在競爭日益激烈的今天，企業之間所比拼的就是質量加價格，而成本又是制定價格的基礎，所以如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本已經成為施工企業能否持續發展的基本條件。希望施工企業能把成本控制作為企業的核心任務。
參考文獻：
1. 黃東進，施工階段成本控制探索，科技資訊，2006（31），51.
2. 陳志江，陳靜，淺談項目開發中施工階段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120.
關鍵詞：公路工程；施工成本；控制；管理
Abstract: For any project, is closely related to obtain economic benefits of construction cost control and management of construction enterprises, but also determines the space for future development and progress of enterprises. The project construction cost effective control of construction enterprises to reduce overall operating costs from the side, and competition in the market highlights the advantages of self. I borrowed this paper unifies own work experience, the construction cost of highway engineering briefly and related control and management measures.
Keywords: highway engineering; construction cost; control; management
中圖分類號：X734文獻標識碼：A文章編號：
引言
我國的公路建設企業受到經濟市場化發展的影響，相關的建設產業在中國的運營模式都由以前的國有經營改成了現在的自主經營，因此工程項目的盈虧都是由企業自己負責。公路建設工程企業在在這樣激烈的競爭環境中，要想保證公路建設工程質量的同時實現工程利潤最大化的目標，就必須要從公路建設工程的施工成本控制及管理開始著手。下面筆者結合自身的工作經驗，談談當下我國公路建設施工成本控制及管理的基本狀況和幾項施工成本的控制管理措施。
當下我國公路建設施工成本控制及管理的基本狀況
2.1企業自身對工程施工成本控制及管理的基本認識不夠
我國的公路建設企業由于長期處于較為被動的發展地位，所以對于企業的未來發展和近期規劃都沒有一個明確的目標。正因如此，我國絕大多數的公路建設企業對工程成本的管理和控制都沒有一個系統的認識，而后期的企業管理建設中也沒有突出這方面的規劃和構建。以下是大多數建設企業在公路工程施工成本控制管理方面的認知漏卻表現：首先，承接公路項目工程時，沒有在前期的調研工作上下足功夫，因此在公路工程施工的過程中，許多的工程前期準備工作方面不夠到位，而工程的整體預測也不夠全面，所以在工程開始的初期和中期，很多的建設及準備項目存在著目標規劃不明確和工作內容重復等情況，在一定程度上延誤了工程的工期；其次，中后期的公路建設施工過程中，施工技術人員和企業的質量管理人員完全不具備控制工程動態的意識，所以當工程工期接近尾聲時，會因為時間的緊湊而輕視公路工程的施工質量。公共建設項目是十分重視工程質量的，因此在工程建設的每個階段都要求施工方要向管理監督方及時反饋工程動態，而大多數公路工程在后期的建設過程中都自動跳過了動態反饋的步驟，而缺少了動態反饋，工程成本的控制管理工作將無法進行。
2.2工程成本控制管理的實際根據不足且方式太過傳統
現代信息技術的發展和社會的進步，工程成本的核算要想在預測和核算的方面達到精確的效果，追蹤數據庫的建立是十分必要的，只有在此基礎上，才能結合工程實際來對其成本進行科學合理的核算及分析。然而我國的公路建設企業無論是在技術上還是在意識上，都不具備這方面的條件。要在此特別強調的是，作為工程建設的核心人物，施工技術人員的技能素養和成本意識是決定整體工程成本控制及管理的關鍵所在，同時，承接工程的企業本身也應該構建起詳實的工程數據庫，從而有利于工程進度的把握和施工成本整體的動態追蹤。而當前上述所提到的內容在實際的工程建設企業中，只是單純的停留于形式主義上，沒有真正的將其實現。
2.3有效的后期反饋及控制在公路工程建設項目中的缺失
工程建設企業作為一個集體，任何一項與企業利益有關的經濟項目都是與企業職員的薪酬和享受權利息息相關的。而就我國建設企業當前的成本控制管理的激勵制度而言，并沒有對企業職員的參與和成本控制達成的績效獎勵進行詳細規定，因此企業職員不管是在潛意識上還是在工作思想上都認為工程的成本控制及管理是企業管理階層的事情，與自己毫無關系。這樣一來，許多職工應該能夠做到的開支節省和資源優化就沒能實現，同樣的，工程成本的控制及管理就顯得無所適從。
公路工程施工成本控制及管理的加強措施
3.1公路工程項目成本預測的加強
要想實現公路工程項目在施工成本上能夠進行有效的控制及管理，工程前期的成本調研和預算是必不可少的環節。在制定整體工程計劃進度和工程進行的最優方案時，應該以工程圖紙要求為基礎，聯系工程實際，有必要時工程管理人員和施工管理人員還要進行探討，定下最終規劃方案。具體來說，像分項工程、分部工程和單項工程的估計預算，工程的風險因素和建設材料的實際投入量是估計預算的主要內容，但是最為核心的還是成本費用的估計預算。估計預算的過程中，要將工程建設區域的地質（地段）的風險成本考慮入內，不緊縮、不夸張是進行估計預算工作的基本要求。
3.2成本核算體系的構建和完善
成本控制中最為關鍵的一個部分就是工程核算，工程核算是能夠體現出一個建設企業成本控制及管理機制是否有效運作的基本標志。因此，建設企業一旦承接了公路工程項目，就要著手項目部的建立，并同時對各建設部門的基本任務和職責加以明確。成本核算流程的制定、項目分工的落實以及針對具體的物資流、信息流、資金流以及人流進行規劃統籌，并做到將其落實到分解、材料和勞務成本當中，保證成本核算能夠做到有依有據、條理清晰。由此可見，成本核算體系的構建和完善是十分有必要的。
3.3對施工過程中工程成本進行嚴格控制
施工項目目標的明確是建立于成本預算和核算的基礎之上的，而建設項目的執行是否能與預期計劃一樣且建設目標的實現都要以施工過程中控制及管理的有效實施為前提。要想對施工過程中的工程成本進行嚴格控制，首先就要建立起責任考核機制，將管理控制的權利與部門責任相結合，從而避免在施工過程中出現太大的目標偏離。將工程成本控制管理目標進行具體化是第一步，然后將具體化的目標進行整理，分布到各個部門，并實行個人責任制，讓每位職工意識到工程成本的管理和控制中有自己的一部分責任。成本管理控制的成果還要與職工的個人績效掛鉤，并根據企業情況制定相對科學合理的考核制度和激勵制度，激發職工的成本控制管理意識，進而全面提升企業的工程管理控制。
3.4成本費用控制的強化
成本控制及管理的標準是工程成本控制管理目標實現的基礎，定額控制和預算控制是工程成本標準化實現的兩種基本方法，定額控制適合適用于工程機械和材料方面的費用預算，在進行工程材料選擇時，應該遵循貨比三家的采購原則，除了價格適中以外，還要保證其質量，確保工程費用的每一分錢都能用在“刀刃”上。至于人力資源的費用則可以結合市場的現實狀況來進行規劃，規劃的方法可以采取定額控制與預算控制相結合的方式來進行控制管理，施工技術人員數量的保證和人力資源的優化分配是人力資源控制的兩大標準。非生產用工、零散用工和輔助用工的人員比例要把握好，有必要時要建立相應的懲獎制度來加以約束。
歸納總結
綜上所述，公路施工成本的控制和管理要建立在人力、物力及財力的資源優化配置處理的基礎之上的，要想工程建設企業的經營效益達到最大，就必須要遵循以上項目施工的成本控制及管理原則，只有在保證工程整體施工過程能夠進行合理預算、動態監控和嚴格治理的前提下，才能以最佳的管理條件來實現工程建設企業的效益增長，進而使得我國的公路建設工程能夠保質保量的完成。
參考文獻：
[1]劉國軍. 淺談公路施工過程中的質量管理[J]. 黑龍江科技信息. 2010(04)
關鍵詞：公共管理；本質特征；時代性
自上個世紀70年代以來，隨著現代民主化進程的加快，各種社會問題日益凸顯。要求公共管理的管理效率和效能必須革故鼎新，管理理念、管理方式必須與時俱進。公共管理新概念，既提升了公共管理公共性是思想內涵，又拓展了公共管理服務性的應用范圍。在社會民主化發展的影響下，公共管理問題越來越受到社會各界的關注。本文簡要分析了現代公共管理的本質特征，并結合當今社會現實，對于公共管理的時代性進行了深入探討。
一、公共管理的本質特征
1.公共管理的合作性
公共管理，簡單地說，就是如何設計、管理政府行政部門的細微工作以及公共服務問題。公共管理不僅是政府所要關心的問題，公共組織以及社會公眾等對于公共管理問題都要給予高度的重視。自有人類社會以來，就離不開公共管理問題。然而，自上個世紀七八十年代開始，世界各國對于公共管理問題才給予了高度重視。開始建構新時期的公共管理理論與模式，使人們對于公共管理有了一個新的認識。現代政治理念昭示，公共管理具有合作共治性，公共管理的管理本質是公共性、服務性。合法政府依據憲法行使公共權力，為全社會提供公共服務，現代政府必須秉持和堅守公共精神，以公共精神為指導，實施公共管理。公共管理的管理主體以政府為核心，它們的行為代表公共利益，公共管理的客體是確定范圍內全體公民。公共管理的職能，是為了公正分配社會利益，推動社會發展和文明進步。公共管理者的價值追求應代表公平、正義和自由，體現“公益人”的角色。從活動范圍看，公共管理主要涉及公共事務領域，是為了促進公共利益的最大化。公共管理權力運行具有多向度特征。不僅政府有組織行使公共管理的權責，其它社會組織與公眾也具有參與公共管理的權利和義務。公共管理需要構建多元化管理格局，主體之間要經常進行溝通、互動和合作。在新的時期里，不僅社會組織和公眾具有參與公共管理的必要性，而且參與公共管理，還是公民的所具有的權利和義務。因此，社會組織和公眾要積極參與公共管理，配合政府管理部門做好各項管理工作。
2.公共管理的公共性和服務性
公共管理的公共性，具有兩方面含義，一是利益取向的公共性。二是其公共參與性。公共管理不是某一個特定階層或群體的一種政治控制的方式，公共管理是為了推進、實現和維護社會整體的公共利益。因此，公共管理具有利益取向的公共性。公共管理的公共參與性，主要指實施主體既包含以政府為代表的官方，還包括政府之外社會組織和公眾。公共管理所有活動價值取向都應以實現社會公共利益的最大化為目標，整合和優化社會資源配置，為公眾提供一個穩定有序、和諧共處、能實現良性競爭的社會環境，以政府為核心的主體無論采取何種方式，都是為了實現公共利益，公共管理的服務性非常關鍵。從根本上說，以政府為核心的公共部門所行使的國家權力產生于公眾直接或間接的授權，以政府為核心的公共組織，就是服務于社會共同利益的一個組織。公權力本質上是公眾意愿的實現手段，如果公眾的意志和意愿一直得不到滿足，公共管理行為的合法性就會遭到質疑，產生合法性危機，就可能喪失公共管理合法性基礎。所以，政府管理的首重職能就是服務，在公共事務管理中，服務是公共管理運行的中心。
二、公共管理之時代性
公共管理之所以受到各國的廣泛關注，是時展大趨勢使然。自上個世紀70年代以來，隨著現代民主化進程的加快，各種社會問題日益凸顯。要求公共管理的管理效率和效能必須革故鼎新，管理理念、管理方式必須與時俱進。地球村的概念日益清晰，世界各國在政治、經濟、文化等諸多方面的交流與合作日益頻繁，經濟全球化不可避免地影響各國公共管理，對各國公共管理效率也提出了新的要求。民主化進程的發展，對傳統公共行政造成猛烈沖擊，必然推動政府向民主和法治的方向進行管理改革，公共管理必須對此做出回應。為回應全球化時代的要求，公共管理必須建構基于公眾認可的優質治理模式，一個快速變化的時代，我們不僅要積極推進知識密集型治理，還要積極推進學習型治理模式。要高度重視關注學習型治理的重要性，公共管理創新和改革，學習型治理是主要通道。作為公共管理的核心主體，政府一方面需要不斷學習，整合組織的內外資源，與時俱進，改善和提升其執政能力，另一方面，還要以主動、坦誠的姿態，吸收社會的知識和智力，摒棄偏狹之見，通過與社會廣泛地協調合作，不斷推進和優化治理。實施更具民主的管理模式。構建多元化的管理系統，通過信息化、扁平化、網絡化，推進公共管理利益的最大化。
由于各種社會矛盾日趨尖銳復雜，利益和信念的過度分散，不可治理性現代社會問題日益凸現，這也要求公共管理適應時代的發展，與時俱進。社會問題愈是復雜多變，政府越要積極主動的走出社會管理單邊運行的誤區，要采取有效措施，建構有利于公眾參與的新理念、新思維，激發和增強公眾參與意識，實現共同治理，隨著信息技術的快速發展，先進的信息傳播手段，為公民直接參與公共事務管理提供了條件。培養人們對公共問題的關注，有助于強化公民監督意識，監督和推動政府工作，這對于改善政府形象，增強政府的合法性基礎，促進政府提升工作效率和效能都有極大的幫助。隨著信息化技術的不斷發展，人們對公共管理的關注越來越便捷，公民對公共管理的該關注度越來越高。新公共管理影響了所有的國家，全球化、民主化的社會發展，改變了公共管理生態環境，政府一家獨大，僅憑自身的權威，可以統攬社會公共事務格局已成昨日黃花。合作共治的治理理念開始深入人心。全球擴展的行政改革浪潮，構成了對傳統公共行政的極大沖擊，雖然各國新公共管理運動改革和政策選擇有所不同，進程不一，但是，側重點是一致的。實現合作共治，政府與社會組織、民眾共同承擔公共管理的責任，建立一個高度民主，高效透明的管理體系，以人為本，以服務為本，建設公共服務型政府，民主型政府，強化國家的核心競爭力。
結語
從傳統公共行政管理，到日益民主化、法制化、規范化的公共管理，是一次深刻變化的管理革命，從單一管理主體運行到合作共治，是以政治、經濟為本的公共事務管理模式，轉向以人為本管理模式的一次飛躍。現代公共管理本質特征具有合作性、公共性、服務性特征，在現代化的發展過程中，我們要不斷加深公共管理的深度，結合時代的發展特征，擴大公共管理的范圍，不斷創新公共管理模式，以人為本，以服務為本，改善和優化公共管理，促進公共利益的最大化。（作者單位：華僑大學）
參考文獻：
[1] [美]邁克爾?H?萊斯諾夫.二十世紀西方政治哲學家[M].北京：商務印書館，2002：118.
[2] 武家磊.論公共管理的本質和目的――以社會契約論視角[J].安徽職業技術學院學報.2013（01）
[3] 張劍鋒，劉秀榮.論“服務是管理的社會本質和自然本質”[J].江蘇商論.2012（04）
[4] 肖燕，段劉偉.公共服務――公共管理的職能選擇[J].商業文化（學術版）.2008（05）
關鍵詞：市政供水工程；成本管理和控制；現狀；措施
充足的水資源是人們生存與發展的必備條件之一，城市人口眾多，工廠林立，用水量更是巨大，因而市政供水對保護城市居民的生活質量有著關鍵作用，也是開發、利用水資源的重要手段。隨著我國經濟的快速發展的生活水平的逐漸提高，市民對水資源質量的關注度也在不斷增加，用水要求也越來越高，這也加劇了供水市場的競爭。為了在激烈的市場競爭中脫穎而出，供水企業必須要做好工程項目的管理工作和成本控制工作，以減輕企業經濟負擔，提高企業效益。
一、市政供水工程管理與成本控制的原則
供水項目及供水企業的工程管理與成本控制必須要遵循兩個原則，即做好預算編制與節約成本工作。首先，供水工程項目在進行立項之前必須做好工程市場調查與預測，結合市場環境，對施工材料、項目規劃、人工成本等做出一個全面的預算分析，對供水工程的每一個環節都要做好計算分析，計算出投資成本，從整體上來把控預算控制，減少不必要的經濟浪費。其次，企業效益是企業運行與發展的最基本條件之一，要想提高效益，必須要節約成本。節約成本意味著供水企業要加強對生產資源和人力資源的控制，做好崗位調節，優化配置，最大化減少過程支出，達到節約供水成本的目的。
有效的成本控制是贏得競爭的需要。在日益激烈的市場經濟競爭中取勝是企業的生存之道，供水工程與供水企業在施工過程中如果能夠最大化降低生產成本，提高工程質量，從而獲得最大利潤，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
二、市政供水工程管理與成本控制的現狀
（一）供水工程缺乏標準化管理，施工管理不到位，成本過高
市政供水工程其實是由政府或政府主管部門進行管理，因此在供水過程中常常過分依賴于自身的權利，不按 正常程序辦事，責任落實不到位，缺乏政府的管理監督與建設單位的監控，造成工程質量問題。有些工程在施工過程中，缺乏對工程項目的統籌規劃，整項目設計職責混淆，造成人力、物力、財力資源浪費，造價成本過高，不利于施工隊伍的長期發展。
（二）質量意識薄弱，監管意識差
供水企業在進行工程設計與執行時，缺乏嚴格的專項方案審批制度，內部審計不嚴格，流程錯亂，沒有落實安全保障措施，或施工隊伍缺乏高素質的專業人才，導致工程組織設計不合理，在施工過程中又得不到嚴格的質量監督，執法不嚴，產生工程技術隱患，不利于供水企業的長期發展。
三、改善市政供水工程管理與成本控制現狀的措施
（一）供水企業要大力加強市政供水工程管理的緊迫感，強化項目內部管理意識，加強內部審計控制工作
我國供水企業必須要不斷探索新的施工運營機制，向國際化接軌，吸收國外在市政項目管理中的成功經驗，不斷提高自身的項目工程設計水平，建立健全技術規范制度，積極排查工程隱患。從根本上樹立工程質量意識，在工程投入與產出的過程中采取行之有效的手段提高員工的責任心。在進行內部審計的成本控制過程中，要嚴格執行節約獎勵的制度，采用激勵和約束相結合的方法，促使審計人員高效工作。建立效考核制度，將考核結果和個人獎金聯系起來，作為激勵公司企業內部審計成本控制的獎勵方式，從而降低內部審計成本，提高內部審計的效益。
（二）供水企業要開展生產成本費用核算，合理籌劃稅收，做好事后成本控制工作
根據《水利工程供水生產成本費用核算管理規定》，供水企業必須對供水生產成本與費用進行全員全過程的管理，合理編制供水計劃，有效控制供水成本，減少支出，要建立健全成本與費用核算制度，完善成本費用責任制。同時，要充分做好稅收籌劃，特別是營改增稅收政策實施后，針對不同的工程情況，合理規避工程合同成本。企業應合理安排項目負責人，確保工程每一個環節的材料消耗、人力成本控制在預算范圍內，做好階段的結算工作，及時落實單價條款，合理減少管理支出，確保在降低成本的同時提高經濟效益。
（三）供水企業要做好市政供水項目的可行性研究工作，控制工程造價
供水企業在進行供水項目準備工作時，要先做好可行性研究，確保該項目合理可行，做好該項目施工所需要的經濟、技術分析與論證，綜合考慮項目預算、成本與效益，為項目實施提供科學合理的施工設計與管理辦法。控制工程造價包括招標階段的造價、施工階段的造價和竣工階段的造價等。一定要嚴格把握招標人員，完善招標文件，重視招標文件的合理之處，不合理之處要給予防范，以便滿足工程技術、質量要求。要重視施工過程中的施工秩序和材料管理，嚴格審核每一個施工環節，根據項目損耗及時調整施工操作，做好施工現場安排工作，在保證生產的前提下，最大化進行造價控制，充分利用每筆資金。項目竣工后，要嚴格工程結算，整個項目的全過程核算要落實到位，保證工程造價的合理性，保護供水工程與供水企業的合法效益。
四、結語
綜上所述，隨著社會經濟的進步，我國的城市供水改變也應逐步提上日程，國家不僅要為供水企業提供技術、資金支持，企業自身也要做好內部管理工作，積極尋求最優方式降低施工成本，保證工程質量，最大化提高經濟效益，才能推動工程高效發展。
參考文獻：
[1]卓曉蘭.有關城市供水工程造價現狀以及應對措施的探討[J].黑龍江水利科技，2015（01）.
[2]李超然.蘭威水務供水工程項目管理案例分析[D].蘭州大學，2014.
