時(shí)間：2023-08-03 09:19:56
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（貴州省太平監(jiān)獄）
摘要：求助者是一名服刑人員，因?yàn)榉腹室鈧ψ锉涣P水市中級人民法院判處有期徒刑5年，但因法院刑期起止計(jì)算錯(cuò)誤，監(jiān)獄發(fā)函聯(lián)系后法院及時(shí)變更了刑罰執(zhí)行時(shí)間，刑期增加了1年零3個(gè)月，加上其對分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在此事上新聞報(bào)道的錯(cuò)誤理解，從而引發(fā)不合理認(rèn)知，出現(xiàn)焦慮情緒、食欲不振、睡眠不好。咨詢師根據(jù)求助者的情況診斷為一般心理問題，采用合理情緒療法對求助者進(jìn)行咨詢，求助者的情緒、飲食和睡眠問題均得到了有效緩解。實(shí)施咨詢方案過程中，雙方建立了良好的咨詢關(guān)系，運(yùn)用合理情緒療法進(jìn)行了5次心理咨詢，取得了較好效果，實(shí)現(xiàn)了咨詢目標(biāo)。
關(guān)鍵詞 ：一般心理問題焦慮罪犯合理情緒療法
一、一般資料
（一）一般人口學(xué)資料
趙某，男，28歲，未婚，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，住水城縣紙廠鄉(xiāng)和坪村火甘坪組。自幼身體健康，家族無精神病史，無重大疾病史。目前身體健康狀況一般，因犯故意傷害罪被六盤水市人民法院判處有期徒刑5年，余刑2零3個(gè)月，現(xiàn)在貴州省太平監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)服刑改造。
（二）個(gè)人成長史
求助者趙某，足月順產(chǎn)，自幼身體健康，未患過嚴(yán)重疾病，父母健在，在家排行老二，其大哥自幼聽話、乖巧、成器，父母要喜歡、疼愛些。受父母認(rèn)知和經(jīng)濟(jì)條件影響，趙某讀書比較晚，10歲左右才開始讀書，由于父親言語較少、脾氣爆燥，很少與其交流溝通，自幼養(yǎng)成冷漠、自私、脆弱、固執(zhí)的心理。19歲就離家闖蕩社會(huì)，獨(dú)自一人到云南省昆明市打工，主要從事苦力勞動(dòng)。2005年因?yàn)閾尳俦蝗嗣穹ㄔ号杏衅谕叫?年，在安順監(jiān)獄服刑改造，刑滿釋放后趙某又到浙江省杭州市打工，期間認(rèn)識現(xiàn)在的妻子（育有一子，未辦理結(jié)婚證）。2012年因?yàn)楣室鈧Ρ蝗嗣穹ㄔ号杏衅谕叫?年，現(xiàn)在太平監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)服刑改造。
（三）精神狀況
求助者穿著整潔、神志清晰、說話有條理，但注意力不集中、煩躁苦悶、焦慮不安、情緒不穩(wěn)定。
（四）身體狀況
求助者從小身體健壯，沒患過慢性疾病和重大疾病，無吸毒史，其右手臂紋有“狼頭”圖案，右手紋有“流浪江湖、天長地久”的字樣，左手紋有“浪跡天涯”的字樣。最近一個(gè)月食欲不振、睡眠較差。
（五）社會(huì)功能
不能集中精力，甚至有時(shí)恍恍惚惚，近段時(shí)間有完不成勞動(dòng)定額的情況，人際關(guān)系緊張，基本能按時(shí)參加“三課學(xué)習(xí)”，其它社會(huì)功能正常。
（六）心理測驗(yàn)結(jié)果分析
SCL-90總分198，軀體化2.6、人際關(guān)系2.9、焦慮3.5、敵對2.0，其它，因子分大于2.0，考慮篩選陽性。測試顯示該求助者焦慮癥狀明顯，有軀體化、人際關(guān)系緊張及敵對；
2、SAS測試結(jié)果：標(biāo)準(zhǔn)分61分，中度焦慮；
3、SDS測試結(jié)果：標(biāo)準(zhǔn)分54分，輕度抑郁。
二、主訴及個(gè)人陳述
（一）主訴
該求助者近6周時(shí)間以來，因?yàn)榍榫w焦慮、煩燥、易激惹、入睡困難，影響了正常的改造的生活，主動(dòng)尋求心理幫助。
（二）個(gè)人陳述
我覺得我現(xiàn)在的日子很難過，首先是分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)發(fā)現(xiàn)我的判決書和裁定書上刑期起止計(jì)算錯(cuò)誤，監(jiān)獄發(fā)函與人民法院聯(lián)系后，六盤水市中級人民院重新寄了裁定書給我（更正了執(zhí)行時(shí)間），我現(xiàn)在的刑期與之前判決的刑期相比，增加了1年零3個(gè)月時(shí)間。其次，我們分監(jiān)區(qū)指導(dǎo)員把這件事情寫到監(jiān)獄《獄新小報(bào)》發(fā)表，雖然這件事反映出監(jiān)獄工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，但讓很多罪犯特別是我們分監(jiān)區(qū)的罪犯都知曉、議論這件事情，讓我覺得很不舒服，想到刑滿的時(shí)間往后推遲一年多，也很難過，近一個(gè)多月我時(shí)常想著這件事，飯也吃不好，覺也睡不著，甚至有時(shí)夜里還會(huì)做惡夢，心情很煩燥，再加上因?yàn)椤丢z新小報(bào)》報(bào)道的這件事情，我和分監(jiān)區(qū)指導(dǎo)員爭執(zhí)了幾句，事后感覺民警看自己不順眼，有些針對自己?，F(xiàn)在壓力很大，導(dǎo)致近兩周我的生產(chǎn)任務(wù)一直沒完成，民警又在批評我，搞得我現(xiàn)在每天頭昏腦脹、提心吊膽的。曾自己想過改變目前的狀態(tài)，但是效果不好，希望得到幫助。
三、觀察和了解的其它情況
（一）咨詢師觀察
求助者表情苦悶、精神緊張，但邏輯思維正常，言語表達(dá)流暢，只是提到人民法院更改裁定書和分監(jiān)區(qū)指導(dǎo)員新聞報(bào)道的事，還是很激動(dòng)，具體表現(xiàn)在過激的語言，夸張的手勢等，情緒極不穩(wěn)定。
（二）民警反映
趙某2月入監(jiān)服刑以來，開始改造表現(xiàn)較好，能認(rèn)罪悔罪，遵守監(jiān)規(guī)隊(duì)紀(jì)，尊重民警，按時(shí)完成勞動(dòng)定額。但自從4月份收到六盤水中院更改過的裁定書后（刑期增加了一年零3個(gè)月），脾氣爆燥、行為散漫，經(jīng)常以生病為由請求休息，整日憂心忡忡，消極怠工，已有兩周的時(shí)間完不成勞動(dòng)定額了。人際關(guān)系緊張，特別是因?yàn)樾侣剤?bào)道的事，他找分監(jiān)區(qū)指導(dǎo)員理論，并當(dāng)面頂撞分監(jiān)區(qū)指導(dǎo)員。
（三）他犯反映
自4月份收到法院的裁定書后，像變了一個(gè)人，要么不說話，要么就是罵人，很少參加集體活動(dòng)，吃飯比以前吃得少了，晚上也很少看電視，睡得較早，但在床上翻來覆去的睡不著，早上醒得比較早，起來后有時(shí)就坐在床上發(fā)呆，沒有書信往來，會(huì)見也很少。
四、評估與診斷
（一）評估與診斷結(jié)果
對該求助者搜集到的資料和了解的情況和主訴、個(gè)人陳述基本一致，他人反映與測驗(yàn)結(jié)果也與其印證，可以證明這些資料的可靠性，并據(jù)此作出初步診斷：一般心理問題。
（二）診斷依據(jù)
⑴患者有自知力，能主動(dòng)要求咨詢，有強(qiáng)烈的求治愿望。根據(jù)郭念鋒教授判斷心理正常與異常三原則，可以排除精神病性問題。
⑵有明顯的原因，由近期現(xiàn)實(shí)生活引發(fā)內(nèi)心沖突，沖突屬于常形，有明顯的焦慮、失眠等癥狀，曾試圖控制自己，但作用不大，影響到正常的改造生活。
⑶焦慮情緒間斷地持續(xù)六周，持續(xù)時(shí)間較短，自始至終，焦慮情緒僅局限于最初事件，雖影響正常改造生活，但情緒反映尚在理智控制之下，情緒反應(yīng)尚未泛化，未破壞社會(huì)功能，因此可以排除嚴(yán)重心理問題。
心理測試結(jié)果驗(yàn)證，符合一般心理問題。
（三）鑒別診斷
1.入監(jiān)體檢顯示求助者身體無異常，沒有發(fā)現(xiàn)器質(zhì)性病變。
2.與精神病相鑒別
根據(jù)區(qū)分正常與異常的心理學(xué)原則，該求助者主客觀世界統(tǒng)一，精神活動(dòng)內(nèi)在協(xié)調(diào)一致，人格相對穩(wěn)定，對自己的心理問題有自知力，有主動(dòng)求醫(yī)行為，無邏輯思維混亂，無感知覺異常，無幻覺、妄想等精神病癥狀，因此可以排除精神病。
3.與焦慮性神經(jīng)癥相鑒別
根據(jù)CCMD-2的標(biāo)準(zhǔn)，焦慮癥是“以廣泛性焦慮或發(fā)作性恐怖狀態(tài)為主要臨床相的神經(jīng)癥，是一種內(nèi)心緊張不安，預(yù)感到要發(fā)生不利情況而難于應(yīng)付的不愉快情緒，常伴有頭暈、胸悶、心悸、呼吸困難、出汗和運(yùn)動(dòng)性不安等。該求助者表現(xiàn)出的焦慮癥狀，持續(xù)時(shí)間較短，涉及重要的生活事件，沖突與現(xiàn)實(shí)處境相連，帶有明顯道德性質(zhì)，屬于常形沖突，因此可以排除焦慮性神經(jīng)癥。
4.與嚴(yán)重心理問題相鑒別
嚴(yán)重心理問題的特點(diǎn)是求助者反應(yīng)程度強(qiáng)烈，問題已泛化，對社會(huì)功能造成嚴(yán)重影響，持續(xù)時(shí)間大于兩個(gè)月。而趙某雖然出現(xiàn)焦慮、煩燥等情緒癥狀，反應(yīng)也較重，但沒有嚴(yán)重影響到思維邏輯，也沒有泛化，未嚴(yán)重影響在監(jiān)獄中的生活功能，從病程看，持續(xù)時(shí)間較短，不到6周，心理沖突也是由現(xiàn)實(shí)引起，能找到相應(yīng)的原因，思維合乎邏輯，人格無明顯異常，希望得到幫助，據(jù)此排除嚴(yán)重心理問題，可以診斷為一般心理問題。
（四）病因分析
1.生物學(xué)原因
趙某、男、年齡28歲，無精神病家族史和嚴(yán)重軀體疾病史，身體健康。
2.社會(huì)性原因
（1）存在負(fù)性生活事件，早年獨(dú)自闖蕩、有過服刑史、妻子的離開；
（2）因?yàn)樾侣剤?bào)告的事，被分監(jiān)區(qū)指導(dǎo)員嚴(yán)肅批評。
（3）缺乏社會(huì)支持系統(tǒng)的幫助，未得到父母、朋友的關(guān)注。
3.心理學(xué)原因
（1）存在錯(cuò)誤認(rèn)知：認(rèn)為“自己的日子難過是更改裁定造成的”不能正確面對犯罪后應(yīng)該承擔(dān)的相應(yīng)刑罰、“監(jiān)區(qū)民警在針對自己”不能正確理解分監(jiān)區(qū)新聞報(bào)道是民警工作內(nèi)容之一，看作是針對自己，導(dǎo)致憤怒、人際關(guān)系緊張。
（2）行為模式：缺乏解決問題的策略和技巧。
（3）缺乏情緒調(diào)節(jié)方法。
（4）性格方面：沖動(dòng)、易怒、自私、脆弱、固執(zhí)，忍耐力低，以自我為中心的個(gè)性特征。
五、咨詢目標(biāo)的制定
根據(jù)以上評估與診斷，經(jīng)過與求助者共同協(xié)商，咨詢目標(biāo)按照屬于心理學(xué)范疇的、積極的、具體或量化的、可行的、雙方接受的、多層次統(tǒng)一的有效特征，制定以下咨詢目標(biāo)：
1、近期目標(biāo)與具體目標(biāo)：
基本恢復(fù)正常的生活規(guī)律，堅(jiān)持參加“三課學(xué)習(xí)”和技能培訓(xùn)，能完成勞動(dòng)定額，正常的服刑改造。調(diào)整關(guān)注的重點(diǎn)，改善睡眠狀況和人際關(guān)系，學(xué)會(huì)對情緒的調(diào)節(jié)和控制，降低焦慮水平，形成良好的情緒和行為反應(yīng)模式，逐步使其接受教育，接受現(xiàn)實(shí)，恢復(fù)心理平衡。
2、遠(yuǎn)期目標(biāo)與最終目標(biāo)：
在達(dá)到以上具體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，最終達(dá)到促進(jìn)求助者心理健康、行為正常、人格完善的目標(biāo)。
六、咨詢方案的制定
1、方法
合理情緒療法
2、原理
合理情緒療法是美國著名的心理學(xué)家A·埃利斯于20世紀(jì)50年代首創(chuàng)了合理情緒療法，旨在通過純理性分析和邏輯思維的途徑，改變?nèi)说姆抢硇杂^念，以幫助他們解決情緒和行為的問題。該理論認(rèn)為，使人們難過和痛苦的不是事件本身，而是對事件的不正確認(rèn)知、看法、解釋和評價(jià)。合理情緒療法的核心理論是ABC理論。
A代表誘發(fā)事件；B代表信念，即人對A的認(rèn)知、看法、解釋和評價(jià)；C代表情緒和行為結(jié)果，即癥狀。A·埃利斯認(rèn)為，并非誘發(fā)事件A直接引起癥狀C，A與C之間有中介因素在起作用，這個(gè)中介因素就是人對A的認(rèn)知、看法、解釋和評價(jià)，即信念B。人極少能夠純粹客觀地知覺經(jīng)驗(yàn)A，總是帶著或根據(jù)大量的已有信念、期待、價(jià)值觀、意愿、欲求、動(dòng)機(jī)、偏好等來經(jīng)驗(yàn)A。因此，對A總是主觀的，因人而異的，同樣的A不同的人會(huì)引起不同的C，主要是因?yàn)樗麄兊恼J(rèn)知、看法、解釋和評價(jià)有差別，即B不同。換而言之，事件本身的刺激情境并非引起情緒反映的直接原因，個(gè)人對刺激情境的認(rèn)知、解釋和評價(jià)才是引起情緒反映的直接原因。
3、明確雙方各自的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)（略）
4、咨詢次數(shù)和時(shí)間安排
每周咨詢1次，每次60分鐘。安排5次咨詢。
5、咨詢費(fèi)用
因?yàn)閷Ψ降奶厥馍矸荩稍儾簧婕百M(fèi)用的問題。
6、咨詢過程分四個(gè)階段（5次咨詢）
第一階段：診斷與咨詢關(guān)系的建立階段
第二階段：領(lǐng)悟階段
第三階段：修通階段
第四階段：再教育階段
七、咨詢過程
（一）第一階段:心理診斷階段，明確求助者的ABC（第1次）（2014年6月3日）
1、目標(biāo)
運(yùn)用傾聽、關(guān)注等技術(shù)，收集資料，建立咨詢關(guān)系，明確求助者的ABC。
2、過程
（1）向求助者說明保密原則及心理咨詢的性質(zhì)，然后通過攝入性會(huì)談了解趙某的一般資料，運(yùn)用傾聽、重復(fù)等技術(shù)，一方面給他一個(gè)傾訴的機(jī)會(huì)，傾聽其近期的服刑生活狀況和人生經(jīng)歷的訴說，對自己如何走向犯罪及原因分析，對目前這種情況的憤怒，讓他把自己近期改造、生活等方面的心理感受及遇到困難表達(dá)出來，在此過程把形成的負(fù)性情緒宣泄出來，讓其感覺到被接納、尊重、信任，這些為建立良好的咨詢關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
（2）另一方面也有助于咨詢師了解求助者的心理感受、關(guān)注的焦點(diǎn)、形成的原因和演變的過程，尤其通過運(yùn)用上述技術(shù)，了解求助者對問題的分析思路、應(yīng)對模式、主要人格特征、家庭背景、社會(huì)支持系統(tǒng)等情況，特別是入監(jiān)服刑以來，與其現(xiàn)在問題的形成有重要關(guān)聯(lián)的事件等，對其表示尊重和理解。
（3）介紹合理情緒療法理論，讓求助者明白，情緒的來源不是事件的本身，是個(gè)體的想法及觀念。使人痛苦的是對事情的不正確解釋和評價(jià)，只有通過理性分析和邏輯思辨，改變不合理的信念，才能克服其焦慮、煩燥等不良情緒問題。為使求助者接受這種理論，與其共同分析整個(gè)事件，并梳理出ABC，即：人民法院更改裁定書和分監(jiān)區(qū)新聞報(bào)道（A），而其不合理的信念是：法院和監(jiān)獄執(zhí)法不公，都在針對自己（B），產(chǎn)生焦慮、煩燥、敵對的情緒（C）；進(jìn)行初步分析。
（4）家庭作業(yè)，要求求助者通過寫日記的方式記下每天的心理感受和每次咨詢后的想法；要求求助者回去后嘗試用ABC理論分析自己的問題；教會(huì)求助者改善飲食及睡眠的一些方法，比如：放松技巧、參加學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)等。
3、階段評估
通過咨詢，求助者能主動(dòng)配合，積極傾訴，并有希望得到幫助的心理期待；飲食及睡眠有所改善，咨詢基本達(dá)到階段目標(biāo)。
（二）第二階段：領(lǐng)悟階段（第2次）（2014年6月11日）
1、目標(biāo)
追根溯源、綜合分析，幫助求助者正確面對誘發(fā)事件。
2、過程
（1）與求助者共同分析合理情緒療法的原理，使其真正認(rèn)識到收到人民法院更改后的裁定書表現(xiàn)出來的焦慮、憤怒、敵對等情緒，主要還是因?yàn)椋阂皇鞘芾褐髁x影響，不能正確面對犯罪后應(yīng)該承擔(dān)的相應(yīng)刑罰，導(dǎo)致憤怒、敵對情緒產(chǎn)生。二是不能正確理解分監(jiān)區(qū)新聞報(bào)道是民警工作內(nèi)容之一，看作是針對自己，導(dǎo)致憤怒、人際關(guān)系緊張。三是妻子已回浙江省杭州市娘家，孩子年幼，怕父母照管不好，既想念妻子，又擔(dān)心兒子，導(dǎo)致焦慮、煩燥情緒產(chǎn)生。趙某經(jīng)過一段時(shí)間的思考，還是無法釋懷，不能面對，導(dǎo)致其改造表現(xiàn)反反復(fù)復(fù)，與分監(jiān)區(qū)民警、同犯人際關(guān)系緊張，生活在痛苦、迷茫中，且不知道怎樣做才能扭轉(zhuǎn)目前情況。進(jìn)一步對自己的問題以及所存在的問題與自身不合理信念關(guān)系的進(jìn)行領(lǐng)悟。
（2）咨詢摘要：
咨詢師：“您覺得是什么原因使你處于目前這種情緒狀態(tài)中？”
求助者：“我想主要是刑期變更和分監(jiān)區(qū)新聞報(bào)道?！?/p>
咨詢師：“這些都是你生活中發(fā)生的一些事，我們稱之為誘發(fā)事件，但我認(rèn)為這些事本身并不是引發(fā)你不良情緒的原因。”
求助者：“那是什么原因？”
咨詢師：“給你舉一例。假如情人節(jié)那天，你打車前往和女朋友約會(huì)的地點(diǎn)，司機(jī)開車速度有點(diǎn)慢，在你再三催促下你仍然遲到了，你會(huì)怎樣？”
求助者：“我肯定要生氣。”
咨詢師：“好，如果我告訴你他是因?yàn)槁窙r不好，為了大家的安全著想，你又怎么想？”
求助者：“這……不會(huì)責(zé)怪了?！?/p>
咨詢師：“你看，同一樣事情，你怎么會(huì)有兩種答案出來？”
求助者：……（思考）
咨詢師：“對同樣的事情，人們會(huì)有自己不同的看法，有的是合理的，有的是不合理的。不同的看法產(chǎn)生不同的情緒。如果你能意識到你現(xiàn)在的情緒是你頭腦中的一些不合理的想法造成的，那么你也許就能控制你的情緒。”
求助者：“嗯，你說得有道理?！?/p>
咨詢師：“據(jù)我所知，監(jiān)獄里面遇到像你這樣情況的還是有不少的，甚至比你的還嚴(yán)重，但不是所有經(jīng)歷過這些事的人都像你一樣，這是為什么？”
求助者：“看來我對自己的事情認(rèn)識上出了問題，問題出在哪里呢？”
咨詢師：“你能這樣想，我很高興。我們下一次再繼續(xù)分析你的問題在哪里……”
3、家庭作業(yè)
讓趙某回憶并分別寫出誘發(fā)事件A，想法B，情緒結(jié)果C，并解釋為何自己有如此觀點(diǎn)。
4、階段評估
通過咨詢，使求助者進(jìn)一步對自己的問題以及所存在的問題與自己不合理信念關(guān)系的領(lǐng)悟，咨詢基本達(dá)到階段目標(biāo)。
（三）第三階段：修通階段（第3、4次）(2014年6月18日、6月25日)
1、目標(biāo)
運(yùn)用多種技術(shù)，幫助求助者調(diào)整心態(tài)，實(shí)現(xiàn)改變、促進(jìn)改造。
2、過程
（1）分別對求助者的不合理信念進(jìn)行修通，運(yùn)用常用最具特色的來源于古希臘哲學(xué)家蘇格拉底的辯證法方法，即“產(chǎn)婆術(shù)”式的辯論技術(shù)及“黃金規(guī)則”與“反黃金規(guī)則”等方式，使求助者修正或放棄原有的非理性觀念，并代之以合理信念，從而使癥狀得以減輕或消除。
（2）咨詢摘要：
咨詢師：“你是說你回去后認(rèn)真的學(xué)習(xí)了監(jiān)獄相關(guān)管理制度，你發(fā)現(xiàn)自己以前的想法不太正確？”
求助者：“是的，我發(fā)現(xiàn)民警針對我這個(gè)事情沒得依據(jù)，他們都是按相關(guān)法律在辦事。但是我平時(shí)對他們都很尊敬，很客氣的，為什么不能在發(fā)表新聞報(bào)道時(shí)問問我，為我想想呢，在這點(diǎn)上我想不通?！?/p>
咨詢師：“看來你還是沒有認(rèn)真去理解人民法院和監(jiān)獄的執(zhí)法工作程序，我認(rèn)為你這種‘為我想想’是導(dǎo)致你目前不良情緒想法的原因之一，你認(rèn)為？”
求助者：“嗯，是這樣?！?/p>
咨詢師：“這在心理學(xué)上稱為‘絕對化的要求’，是一種不合理的信念。”
求助者：“那我該怎么辦?！?/p>
咨詢師：“有一個(gè)關(guān)于人際交往的‘黃金規(guī)則’，就是‘像你希望別人如何對待你那樣去對待別人’。你把這個(gè)規(guī)則用反了，成了‘我對別人怎樣，別人必須對我怎樣，’這就成了我們所說的‘反黃金規(guī)則’。你想想，你對新聞報(bào)道的觀念符合這個(gè)規(guī)則嗎？”
求助者：“……嗯，有點(diǎn)。”
咨詢師：“我們都希望別人喜歡自己，對自己好，一旦別人不這么對我們的時(shí)候就會(huì)覺得不舒服，甚至產(chǎn)生不愉快的情緒和敵意。你可以希望別人喜歡你，事實(shí)上很多人都希望，但是你無法要求別人必須喜歡你，別人也有選擇的權(quán)利，事實(shí)證明這太難做到?？矗瑔栴}恰恰在這，因?yàn)槟阌钟辛诉@種必須的要求，而它又難以實(shí)現(xiàn)，所以你的內(nèi)心痛苦?！?/p>
求助者：“對，就這個(gè)道理。”
咨詢師：“那么你回去以后要怎么做呢，我相信你已經(jīng)有自己的答案了?！?/p>
3、家庭作業(yè)
要求求助者將咨詢前后觀念上的變化和心理體悟都寫下來，特別是正確的認(rèn)知給他帶來的愉快的情緒體驗(yàn)，要和前面加以對照。
4、階段評估
求助者的認(rèn)知水平提高，合理情緒療法取得了效果，咨詢目標(biāo)達(dá)到階段要求。
（四）第四階段再教育階段（第5次）（2014年7月4日）
1、目標(biāo)
創(chuàng)造社會(huì)支持，鞏固咨詢效果。建議監(jiān)區(qū)在日常管理中以柔性管理、教育引導(dǎo)為主，培養(yǎng)其自我控制能力，使其能夠主動(dòng)、有效調(diào)節(jié)自己的心態(tài)。其次根據(jù)求助者實(shí)際情況，服刑人員指導(dǎo)中心為求助者組織一次親情幫教，拓展其社會(huì)支持系統(tǒng)，剌激求助者的改造積極性。
2、過程
一是在親情會(huì)見中，求助者面對家人的關(guān)懷，焦慮情緒得到了有效緩解，消除了求助者的各種顧慮和擔(dān)心，情緒趨于穩(wěn)定；二是鞏固之前的咨詢成果，幫助求助者把所學(xué)的有關(guān)知識和分析解決問題的方法用到改造中去，提高求助者的心理健康水平。至此，本次咨詢?nèi)拷Y(jié)束。
3、階段評估
咨詢達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，效果較好。
八、咨詢效果評估
（一）求助者自我評估
通過這段時(shí)間的咨詢，我學(xué)會(huì)了冷靜思考，并正確看待和處理生活中的事物，愿意主動(dòng)幫助別人，能用理智和寬容看待別人的不足，能自己開導(dǎo)自己，鼓勵(lì)自己，現(xiàn)在飲食、睡眠基本恢復(fù)正常，對改造、生活也充滿了信心。
（二）社會(huì)功能恢復(fù)的情況
與分監(jiān)區(qū)同犯關(guān)系融洽，積極參加各類文體活動(dòng)和觀看電視節(jié)目，能完成或超額完成勞動(dòng)定額，能夠主動(dòng)幫助需要幫助的罪犯。
（三）求助者周圍評估
1、分監(jiān)區(qū)民警：近幾個(gè)月來，表現(xiàn)比較穩(wěn)定，現(xiàn)在能主動(dòng)與民警交流，匯報(bào)自己的思想，尊敬分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，對警官的執(zhí)法行為也能理解認(rèn)可，不再存在偏見。
2、聯(lián)組聯(lián)號罪犯：趙某比以前好相處了，現(xiàn)在和大家關(guān)系不錯(cuò)，能完成或超額完成勞動(dòng)定額，改造積極性很高。
（四）心理測驗(yàn)的前后對比
各種數(shù)據(jù)顯示，比咨詢前各項(xiàng)因子分明顯下降，癥狀明顯好轉(zhuǎn)。總分下降55分，減分率為27%，說明對該求助者的心理咨詢有效。
2、SAS測驗(yàn)結(jié)果：
標(biāo)準(zhǔn)分49，顯示焦慮情緒明顯改善。
3、SDS測驗(yàn)結(jié)果：
標(biāo)準(zhǔn)分51，顯示抑郁情緒得到改善。
（五）咨詢師的觀察與評定
通過心理咨詢師為期5周的心理咨詢和趙某的積極配合，使趙某在認(rèn)知和獨(dú)立性等方面均有所進(jìn)步，不良情緒得到控制和緩解，由此產(chǎn)生的焦慮不安、睡覺質(zhì)量差、人際關(guān)系緊張等問題已逐步好轉(zhuǎn)，心理包容度有所提高，基本達(dá)到了心理咨詢的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。
（六）癥狀的改善程度
通過咨詢，求助者解決了內(nèi)心的沖突，焦慮情緒得到消除，學(xué)會(huì)用新的思維方式、合理信念等應(yīng)對生活中遇到的問題。求助者目前情緒穩(wěn)定，學(xué)習(xí)、勞動(dòng)效率提高，人際關(guān)系良好，對今后生活充滿信心。
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［關(guān)鍵詞］法律咨詢課程固定社區(qū)影響因素教學(xué)方式實(shí)效性
［中圖分類號］G642.3［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］2095-3437（2014）09-0025-03 法學(xué)是一門應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐教學(xué)作為法學(xué)專業(yè)本科教育不可缺少的組成部分，對于檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識和理論體系，提高法律職業(yè)技能等具有極其重要的作用。隨著我國法學(xué)教育改革的不斷深入，法學(xué)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)越來越被重視。法律咨詢課程的開設(shè)便是其中一種。
法律咨詢課程在全國很多高校法學(xué)專業(yè)都有所設(shè)置，并取得了一定的成果和實(shí)效。但同其他法學(xué)實(shí)踐教學(xué)一樣，法律咨詢課程教學(xué)還處于起步階段，存在著操作無統(tǒng)一要求、無統(tǒng)一指引和實(shí)效不強(qiáng)等問題。[1]本文結(jié)合南京農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)系近幾年探索的以固定社區(qū)為平臺進(jìn)行法律咨詢課程的實(shí)踐教學(xué)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對以固定社區(qū)為平臺開展法律咨詢活動(dòng)的操作進(jìn)行探索和思考，意圖增強(qiáng)法律咨詢課程的實(shí)效性。
一、以固定社區(qū)為平臺開展法律咨詢課程教學(xué)的意義
法律咨詢是法律工作人員利用法律知識對前來詢問求助的當(dāng)事人提供法律服務(wù)，幫助當(dāng)事人處理問題的一種法律活動(dòng)。它不僅包括職業(yè)律師等法律工作者在事務(wù)所或受聘單位對當(dāng)事人提供的有償法律解答，還包括其他法律工作者向公眾提供的無償法律咨詢[2]，高校開展的法律咨詢活動(dòng)主要指后者。
目前，各高校關(guān)于法律咨詢課程的教學(xué)方式主要有以下兩種：一是開展廣場咨詢活動(dòng)。在廣場咨詢活動(dòng)中，師生們走上街頭、廣場，也邀請律師、法官等法律執(zhí)業(yè)人員一起開展法律咨詢活動(dòng)，解答群眾提出的法律問題；二是建立大學(xué)生法律咨詢中心[3][4]，主要為在校學(xué)生維權(quán)提供法律幫助，也接受社會(huì)人員的咨詢。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)系開設(shè)法律咨詢課程以來，也曾嘗試過以上兩種教學(xué)方式。通過這些活動(dòng)的開展，宣傳了社會(huì)主義法制，增強(qiáng)了公民的法治觀念，使學(xué)生們接觸了社會(huì)，開闊了眼界。但是，經(jīng)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)以上兩種方式均存在局限和不足，主要表現(xiàn)在：
1.就大學(xué)生法律咨詢中心的設(shè)立而言，由于其設(shè)立在校園內(nèi)，不能為社會(huì)人員所知悉，其主要服務(wù)對象是在校大學(xué)生。而在校大學(xué)生遭遇的法律問題類型比較有限，一般僅包括了兼職糾紛、日常生活消費(fèi)糾紛等，且在校大學(xué)生所遇法律糾紛數(shù)量也非常少。因此，通過這種方式，學(xué)生們很少能接觸到社會(huì)上真正存在的形形的復(fù)雜法律問題，學(xué)生們參與積極性也不高。這種方式對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)作用發(fā)揮有限。
2.就廣場咨詢活動(dòng)的開展而言，由于其活動(dòng)場所往往在人流較多、人員身份復(fù)雜的廣場，其服務(wù)的對象身份具有不確定性，可能有農(nóng)民工、公司管理者、老年人、旅游者等。這些人咨詢的法律問題類型也具有不確定性，可能會(huì)涉及勞資糾紛、公司經(jīng)營管理糾紛、家庭婚姻糾紛、消費(fèi)糾紛、上訪糾紛等。雖說這種方式能滿足學(xué)生渴求接觸真正法律問題的熱情，但由于涉及的法律糾紛類型太廣，學(xué)生在接受咨詢前，很難做針對性的準(zhǔn)備，在接受咨詢時(shí)往往不敢或不能獨(dú)立接待咨詢，對指導(dǎo)教師或其他共同咨詢的執(zhí)業(yè)人員依賴性比較大。因此，這種方式體現(xiàn)不出學(xué)生的主體作用，對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)也有限。另外，廣場咨詢活動(dòng)往往還受到場地、天氣條件、布置經(jīng)費(fèi)等多方面的限制。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)系在法律咨詢課程教學(xué)改革過程中，探索了以某一固定社區(qū)為平臺開展法律咨詢課程的教學(xué)。經(jīng)過一段時(shí)間的探索，認(rèn)為該種方式能克服上述兩種方式帶來的局限和不足，提高法律咨詢課程教學(xué)的實(shí)效性。具體表現(xiàn)在以下兩方面。
（一）能滿足學(xué)生們渴求接觸真正復(fù)雜法律問題的熱情，激發(fā)學(xué)生參與的積極性
以某一社區(qū)為平臺開展的法律咨詢活動(dòng)，其服務(wù)對象是社區(qū)形形的居民，他們所咨詢的法律問題類型遠(yuǎn)比在校大學(xué)生咨詢的法律問題類型要廣，不僅包括日常生活消費(fèi)糾紛，還往往包括婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、房屋買賣糾紛、人身損害賠償糾紛等；他們所咨詢的法律問題復(fù)雜程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在校大學(xué)生咨詢的法律問題。
通過對社區(qū)居民們法律問題咨詢解答，學(xué)生們有機(jī)會(huì)接觸到真正復(fù)雜的法律問題。這種方式能滿足學(xué)生們渴求接觸真正復(fù)雜法律問題的熱情[5]，激發(fā)學(xué)生們在活動(dòng)中主動(dòng)思考運(yùn)用所學(xué)知識解決復(fù)雜問題，激發(fā)學(xué)生參與咨詢活動(dòng)的積極性。
（二）能長期、持續(xù)的觀察、處理某一群體的法律問題，較快熟悉某類法律問題處理的流程和技能
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)系法律咨詢課程所占學(xué)分為1學(xué)分，在法學(xué)專業(yè)第7學(xué)期開展。如果想通過此門課程的教學(xué)開展能熟練處理各類法律咨詢問題，這樣的目標(biāo)顯然是不可能實(shí)現(xiàn)的。但是，以某一固定社區(qū)為平臺開展法律咨詢教學(xué)，學(xué)生們能根據(jù)該特定社區(qū)情況，就可能遇見的法律問題做些知識準(zhǔn)備，能長期、持續(xù)的保持對該特定社區(qū)法律需求進(jìn)行觀察，不斷地反饋和修正法律事務(wù)的處理，較快熟悉某類或某幾類法律問題處理的流程和技能，真正提高法律咨詢課程教學(xué)的實(shí)效性。
二、影響以固定社區(qū)為平臺開展法律咨詢課程教學(xué)實(shí)效性的因素
以固定社區(qū)為平臺開展法律咨詢課程教學(xué)過程是以某一固定社區(qū)為平臺，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生獨(dú)立自主的、以小組協(xié)同合作的方式解答咨詢的過程。該教學(xué)活動(dòng)開展能否取得實(shí)效與學(xué)生的主體地位、教師的指導(dǎo)作用和社區(qū)的配合程度均有一定影響。
（一）學(xué)生的主體地位
法律咨詢課程的教學(xué)目的是培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識獨(dú)自或相互配合解決法律問題的能力、與人溝通的能力，鍛煉學(xué)生協(xié)同工作的能力，加強(qiáng)對法律職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德的理解和學(xué)習(xí)。要實(shí)現(xiàn)此教學(xué)目的，必須確立學(xué)生的主體地位[6][7]，要求學(xué)生獨(dú)立、自主地參與到咨詢活動(dòng)中。
以固定社區(qū)為平臺的法律咨詢課程開展，改變過去實(shí)踐活動(dòng)“以教師為中心、學(xué)生為幫襯”[8]的局面，由學(xué)生獨(dú)立、自主的充當(dāng)起解答者的角色。[9]學(xué)生在咨詢活動(dòng)中，需要獨(dú)立的接待當(dāng)事人，耐心傾聽案情，認(rèn)真做好記錄，對每個(gè)問題的解答都需要具有獨(dú)立思考或協(xié)同工作，對每個(gè)問題的解答都需要負(fù)擔(dān)職業(yè)責(zé)任。只有學(xué)生獨(dú)立、自主的參與到咨詢活動(dòng)中，才能真正鍛煉他們與人溝通的能力、與同伴協(xié)同工作的能力，才能促進(jìn)他們對當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)象和群眾關(guān)心的法律問題進(jìn)行進(jìn)一步思考，養(yǎng)成良好的法律職業(yè)習(xí)慣，增強(qiáng)法律職業(yè)責(zé)任感。
（二）教師的指導(dǎo)作用
法律咨詢課程固然重在學(xué)生自我能力的培養(yǎng)和自主學(xué)習(xí)能力的推進(jìn)，但教師的指導(dǎo)作用始終不容忽視。[10]教師對咨詢課程的指導(dǎo)不僅表現(xiàn)在對全體學(xué)生的綜合指導(dǎo)，還表現(xiàn)在對個(gè)別學(xué)生、個(gè)案的特別指導(dǎo)；不僅表現(xiàn)在對特定社區(qū)的選取和聯(lián)絡(luò)，還表現(xiàn)在對該特定社區(qū)居民法律需求的觀察引導(dǎo)；不僅表現(xiàn)在咨詢禮儀和咨詢技能的指導(dǎo)，還表現(xiàn)在對學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)的教育。
（三）社區(qū)的配合程度
以固定社區(qū)為平臺的法律咨詢課程的開展需要占用社區(qū)辦公場所，甚至需要社區(qū)安排固定人員及時(shí)反映問題、溝通解決方案等，因此與該特定社區(qū)的配合是密不可分的。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)系在這幾年的法律咨詢課程教學(xué)實(shí)踐探索中，往往選取有較強(qiáng)依法治理意愿的、能提供長期持續(xù)開展咨詢活動(dòng)場所的、能安排固定人員溝通咨詢工作的社區(qū)作為教學(xué)平臺。實(shí)踐證明，在配合程度較高的社區(qū)，教學(xué)活動(dòng)的開展較為順利，教學(xué)活動(dòng)的效果也較好。
三、以固定社區(qū)為平臺開展法律咨詢課程的教學(xué)探索
（一）咨詢項(xiàng)目啟動(dòng)的前期準(zhǔn)備
1．聯(lián)絡(luò)并選定項(xiàng)目合作社區(qū)。在選擇合作社區(qū)方面，選擇法律需求意愿比較強(qiáng)烈、社區(qū)人員構(gòu)成比較多元、能提供基本的固定咨詢場所、能指派專門聯(lián)絡(luò)人的社區(qū)。選定后，與該社區(qū)簽訂協(xié)議定期到固定地點(diǎn)開展咨詢活動(dòng)。
2．與社區(qū)商定法律咨詢活動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)學(xué)校的學(xué)年教學(xué)計(jì)劃、社區(qū)的活動(dòng)安排，結(jié)合學(xué)年將經(jīng)歷的法律活動(dòng)日，與社區(qū)商定咨詢活動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃不僅包括定期咨詢活動(dòng)的安排，也包括不定期的法律咨詢、法律宣傳和法律節(jié)目會(huì)演等內(nèi)容，社區(qū)與學(xué)校各指派專人保持法律事務(wù)的聯(lián)絡(luò)。
3．制定學(xué)生法律咨詢活動(dòng)實(shí)施守則，從制度上明確法律咨詢活動(dòng)的宗旨、接受咨詢和解答的禮儀、接受咨詢和解答的基本程序和要求、學(xué)生參與法律咨詢活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)。
4．咨詢前的培訓(xùn)。咨詢前的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：對開展項(xiàng)目社區(qū)情況的了解、項(xiàng)目社區(qū)可能涉及的法律問題的知識準(zhǔn)備、咨詢禮儀的了解、咨詢解答步驟的了解、根據(jù)項(xiàng)目社區(qū)特點(diǎn)設(shè)計(jì)《社區(qū)法律咨詢登記表》（見表1）并熟悉表格內(nèi)容。
（二）咨詢的接待與解答
1.根據(jù)事先商定的咨詢活動(dòng)計(jì)劃，每周固定時(shí)間派2-3名學(xué)生前往社區(qū)接受現(xiàn)場咨詢，現(xiàn)場咨詢要進(jìn)行記錄，對前來咨詢的當(dāng)事人的基本信息、案情以及解答意見登記至《社區(qū)法律咨詢登記表》，對不能現(xiàn)場給予意見的要說明原因并登記，并留下當(dāng)事人的聯(lián)系方式，以便事后給予及時(shí)答復(fù)。
2.固定咨詢時(shí)間外的社區(qū)居民咨詢由社區(qū)專門聯(lián)絡(luò)人記錄后與學(xué)生負(fù)責(zé)人保持電話、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，負(fù)責(zé)人收到咨詢后，將案件分派給接受咨詢的學(xué)生，受指派處理的學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)，并做好《社區(qū)法律咨詢登記表》的記錄。
3.咨詢解答要求法律術(shù)語運(yùn)用準(zhǔn)確，解答有相應(yīng)的法律依據(jù)，完整填寫《社區(qū)咨詢登記表》。
4.文書或提供法律援助。根據(jù)咨詢對象要求，可以代其草擬調(diào)解書、書、答辯狀、離婚協(xié)議、財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議、房屋買賣或租賃合同或?yàn)槠鋮⑴c的某一法律事務(wù)提供法律援助或告知其獲得援助的途徑。草擬的法律文書、提供的法律援助、指明的援助途徑均應(yīng)記錄在《社區(qū)法律咨詢登記表》中或者附在《社區(qū)法律咨詢登記表》后。
5.首次接待學(xué)生負(fù)責(zé)制。 為明確學(xué)生咨詢解答的主體地位，咨詢問題的解決由首次接待學(xué)生負(fù)責(zé)到底，該學(xué)生負(fù)責(zé)解答法律問題并指明法律依據(jù)，負(fù)責(zé)將疑難或重要案件提請集體討論，并及時(shí)答復(fù)咨詢對象，以此確保學(xué)生參與法律問題解決的全過程。
6.疑難或重要案件的集體討論制度。對咨詢中遇見的疑難問題或重要案件，由接待學(xué)生向指導(dǎo)教師匯報(bào)，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行集體討論，集體討論內(nèi)容由接待學(xué)生負(fù)責(zé)記錄在《社區(qū)法律咨詢疑難、重要案件集體討論記錄表》（見表2）上，討論結(jié)果由接待學(xué)生及時(shí)回復(fù)咨詢對象。
（三）法律咨詢課程總結(jié)、評價(jià)
開展法律咨詢活動(dòng)的目的是為了提高學(xué)生實(shí)際操作能力、培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)習(xí)慣和職業(yè)責(zé)任，因此對咨詢活動(dòng)及時(shí)總結(jié)、客觀評價(jià)非常重要。
1.每次的法律咨詢工作后，認(rèn)真填寫《社區(qū)法律咨詢登記表》，對于沒能當(dāng)場提供咨詢意見的當(dāng)事人要及時(shí)取得聯(lián)系，對已提供咨詢建議的當(dāng)事人追蹤反饋，并及時(shí)將追蹤信息備注在登記表。
2.每個(gè)階段結(jié)束后，學(xué)生就咨詢中所涉法律問題、法律知識進(jìn)行總結(jié)歸納，鼓勵(lì)學(xué)生對咨詢對象作特征化、個(gè)性化的分析總結(jié)，并總結(jié)法律咨詢活動(dòng)心得體會(huì)和意見建議。
3.指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生在咨詢準(zhǔn)備、現(xiàn)場解答等環(huán)節(jié)表現(xiàn)以及咨詢表格登記、咨詢總結(jié)報(bào)告寫作、社區(qū)工作人員反饋以及服務(wù)當(dāng)事人信息反饋等情況綜合、客觀評定學(xué)生表現(xiàn)，對開展法律咨詢活動(dòng)的成果進(jìn)行評估。
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關(guān)鍵詞 大學(xué)生法律 咨詢網(wǎng) 研究 實(shí)踐性
中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1本項(xiàng)目的內(nèi)容
1.1項(xiàng)目的目的和意義
網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢服務(wù)有十分重要的意義。首先網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢體現(xiàn)“便捷化”，能更加快速地為大眾答疑解惑，也讓更多的人們能夠更加了解法律知識。其次網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢體現(xiàn)了“人性化”，網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢省錢、方便，讓尋求法律幫助的人多了一條新的途徑，讓法律咨詢實(shí)現(xiàn)以人為本的基礎(chǔ)服務(wù)。最后網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢的體現(xiàn)了“效率化”， 網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢通過整理詢問度高地法律疑惑，讓咨詢者能更加快速到自己有疑惑的法律問題。
1.2項(xiàng)目成果的主要內(nèi)容、重要觀點(diǎn)或?qū)Σ呓ㄗh
本項(xiàng)目研究主要內(nèi)容是研究免費(fèi)法律咨詢網(wǎng)對基層實(shí)際的影響及如何協(xié)助法律工作者對老百姓和當(dāng)事人答疑解惑，讓法律更便捷化、人性化與效率化。因此項(xiàng)目組成員到柳州、桂林和蒙山等地進(jìn)行實(shí)地研究。
（1）項(xiàng)目組成員到柳州進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。通過張貼海報(bào)等方式對大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)進(jìn)行宣傳活動(dòng)。項(xiàng)目組成員與當(dāng)?shù)厝罕姺e極互動(dòng)，讓免費(fèi)法律咨詢網(wǎng)的群眾基礎(chǔ)更為廣泛。
（2）項(xiàng)目組成員到桂林進(jìn)行實(shí)地研究。通過微博等途徑公布項(xiàng)目組成員在桂林宣傳的時(shí)間、地點(diǎn)。項(xiàng)目組成員到商場、街道等地派發(fā)宣傳單及免費(fèi)法律咨詢網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容的宣傳冊，并展開了當(dāng)?shù)厝罕妼Υ髮W(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)了解度的問卷調(diào)查。項(xiàng)目組成員積極回答當(dāng)?shù)厝罕妼Ρ敬涡麄骰顒?dòng)內(nèi)容的問題。
（3）項(xiàng)目組成員到蒙山進(jìn)行調(diào)研考察。通過橫幅等方式讓群眾知道項(xiàng)目組成員開展活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)。在現(xiàn)場設(shè)免費(fèi)法律咨詢點(diǎn)，項(xiàng)目組成員積極展示在柳州、桂林等地調(diào)研的照片等成果，耐心細(xì)致地向前來咨詢問題的群眾介紹大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)的相關(guān)內(nèi)容。
2項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和不足以及解決的對策
（1）由于我們小組成員的法律專業(yè)學(xué)習(xí)知識的限制，我們對于網(wǎng)站制作等此類技術(shù)操作并不太擅長，為此，我們將尋求熟悉網(wǎng)站制作的相關(guān)專業(yè)的老師對我們的項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，還可以向本校了解網(wǎng)站制作的同學(xué)尋求幫助。
（2）我們成立的網(wǎng)站的容量有限，所以為了可以盡可能的把一些法律咨詢的案例放到網(wǎng)上，公布更多的法律咨詢信息，以更好地進(jìn)行我們的項(xiàng)目研究，我們會(huì)在網(wǎng)站上設(shè)一個(gè)友情鏈接，鏈接到我們成立的一個(gè)貼吧，在貼吧上項(xiàng)目組成員已經(jīng)搜集整理好的詢問頻率高的法律疑惑的解答。
（3）在進(jìn)入居民社區(qū)等基層進(jìn)行我們大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)的宣傳時(shí)，雖然群眾對大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)有一定的關(guān)注，但是居民們的反應(yīng)不是那么熱烈，反響不是很大：或者，有一些居民雖然對大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)感興趣，但是對于進(jìn)行免費(fèi)法律咨詢的實(shí)踐操作并不清楚。為解決以上問題，我們決定要在宣傳地點(diǎn)設(shè)一個(gè)現(xiàn)場的法律免費(fèi)咨詢點(diǎn)以供當(dāng)?shù)鼐用駛兛梢灾苯幼稍兎蓡栴}，從而讓他們明白法律咨詢的好處，鼓勵(lì)他們多關(guān)注我們的大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)；還有，我們還要增強(qiáng)大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)的宣傳力度，使大學(xué)生免費(fèi)咨詢網(wǎng)能更好地運(yùn)作。
3項(xiàng)目實(shí)施過程中的收獲與體會(huì)
（1）現(xiàn)在已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們項(xiàng)目緊緊依托社會(huì)環(huán)境和結(jié)合小組成員所學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢，通過討論社會(huì)法律問題和發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢來研究大學(xué)生免費(fèi)法律咨詢網(wǎng)的實(shí)踐性操作問題。我們一致認(rèn)為，免費(fèi)法律咨詢的存在十分必要，它為人們了解法律知識和解決日常生活中的法律問題提供了一個(gè)方便高效的途徑，提高了人們的法律意識，激發(fā)了人們對法律的熱情，這些方面都會(huì)在一定程度上促進(jìn)社會(huì)的法治化發(fā)展。
（2）我們項(xiàng)目組最深的體會(huì)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開展需要學(xué)會(huì)自主的學(xué)習(xí)，這是參加這個(gè)項(xiàng)目最大的不同與收獲。回想整個(gè)活動(dòng)的開展過程，我們不知不覺地提高自己了的專業(yè)知識技能和創(chuàng)新能力，強(qiáng)化了專業(yè)學(xué)習(xí)能力。整個(gè)項(xiàng)目的開展還需要團(tuán)隊(duì)合作交流，它不僅關(guān)系著項(xiàng)目開展的進(jìn)度快慢的問題，而且關(guān)系到一個(gè)團(tuán)隊(duì)能否堅(jiān)持到最后并取得一定成績。在此次項(xiàng)目中，我們小組每個(gè)成員都發(fā)揮了自己的長處，溝通交流過程也很順暢，使得項(xiàng)目的開展十分順利，從中我們明白了團(tuán)隊(duì)合作的重要性。
（3）整體上來說，我們覺得現(xiàn)在社會(huì)上大眾們的法律意識還是比較高的，對于運(yùn)用法律來維權(quán)還是比較關(guān)注的，雖然他們有這種意識，但是他們對法律知識的內(nèi)容并不太清楚。我們在實(shí)地研究的過程中發(fā)現(xiàn)，在婚姻家庭糾紛中，像涉及到重婚、夫妻一方惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等問題時(shí)，很多人都想過要用法律來維權(quán)，但最終因?yàn)閷Ψ傻牟涣私舛鵁o從下手。他們非常需要這樣一個(gè)方便獲取法律知識的平臺，我們的活動(dòng)得到了他們的認(rèn)可。
法律援助是一項(xiàng)新的法律制度、是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)的工程。我街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)對“法律援助進(jìn)社區(qū)”工作高度重視、把全面開展“法律援助進(jìn)社區(qū)”深化基層社區(qū)法律援助服務(wù)工作納入街道工作的重中之重，為我街內(nèi)的法制宣傳和法律援助進(jìn)社區(qū)的工作奠定了基礎(chǔ)。首先，我街道各社區(qū)的律師紛紛到所服務(wù)的社區(qū)義務(wù)開展法律咨詢服務(wù)，免費(fèi)接受居民的法律咨詢。各社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際，開展了不同內(nèi)容的法制講座。20xx年8月31日在迎新社區(qū)的院內(nèi)，開展了一場法律援助的咨詢活動(dòng)，遼寧欣合律師事務(wù)所的律師們第一次走進(jìn)了居民的身邊，為居民提供免費(fèi)的咨詢服務(wù)，他們不怕累、不怕煩的為居民解答提出的各類問題。如：家庭矛盾糾紛、房屋拆遷、回遷問題、勞動(dòng)合同爭議糾紛案件等。遼寧欣合律師事務(wù)所的律師承諾對迎新社區(qū)的居民訴訟費(fèi)只收50％。在迎新社區(qū)法律咨詢活動(dòng)中，居民們說：“希望法律咨詢經(jīng)常的開展下去，讓我們懂得更多的法律?！蓖ㄟ^法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開展，使法律援助這項(xiàng)工程得到了社會(huì)各界的支持，更加密了與各法律援助部門的協(xié)調(diào)配合。
二、 開展法律服務(wù)、增強(qiáng)法制觀念
我街道通過展板、發(fā)放宣傳資料、各社區(qū)定時(shí)以黑板報(bào)的形式為廣大居民群眾提供法律方面的知識。努力營早良好的輿論氛圍。社區(qū)設(shè)有“法律服務(wù)志愿者崗”定期與律師事務(wù)所聯(lián)系，律師到現(xiàn)場為居民群眾解答法律咨詢的問題。
三、 完善法律保障、積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
各社區(qū)形成社會(huì)法律保障體系，開展法律援助，積極維護(hù)青少年、婦女、老年人及殘疾人的合法權(quán)益；建立糾紛調(diào)解室、及時(shí)調(diào)解居民的糾紛；成立一個(gè)幫教小組。落實(shí)幫教對象和幫教措施。
四、 加強(qiáng)法律制度建設(shè)，促進(jìn)依法治理
近年來，全市“148”法律服務(wù)工作在各級黨委、政府的關(guān)心和支持下，充分發(fā)揮了職能作用，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)和維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中，發(fā)揮了積極的作用。有些縣區(qū)工作開展得很有特色，如贛榆縣司法局將“148”服務(wù)向基層延伸，在35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“148”工作站，并于去年設(shè)立了全省第一家海上“148”，拓展了它的覆蓋面，方便人民群眾。但是從目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對司法行政工作的要求來看，我市的“148”法律服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問題。
一是認(rèn)識不到位。近年來，“148”法律服務(wù)雖然在一定程度上發(fā)揮了其應(yīng)有的職能作用，但也存在對“148”法律服務(wù)工作重要性認(rèn)識不足的現(xiàn)象，有的縣區(qū)對開展“148”法律服務(wù)工作思想上存在畏難情緒，行動(dòng)上存有等、靠、應(yīng)付等行為，弱化了“148”法律服務(wù)職能，導(dǎo)致“148”只作為解答法律咨詢的一般電話在使用，沒有充分發(fā)揮“148”在調(diào)解糾紛、維護(hù)穩(wěn)定、替政府分憂、為群眾解難等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用。
二是宣傳不到位?！?48”統(tǒng)一改為“12348”熱線以后，有些縣區(qū)“12348”沒有開通，仍沿用原有電話號碼，致使有些群眾不知道怎樣打法律咨詢電話。另外，有些地區(qū)對“148”熱線整體宣傳不到位，對上不主動(dòng)匯報(bào)，對下不積極宣傳，大眾知曉度不高，“148”沒有產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)影響。
三是管理不到位。全市七個(gè)縣區(qū)因編制等原因至今沒有單獨(dú)設(shè)立“148”管理機(jī)構(gòu)，而是與法律援助合署辦公。工作人員多數(shù)忙于案件，沒有專人接聽熱線電話。負(fù)責(zé)接待咨詢的工作人員散雜，有的沒有相應(yīng)的專業(yè)知識，甚至有的縣區(qū)把“148”作為安置即將退休人員的機(jī)構(gòu)，致使答復(fù)咨詢的質(zhì)量不高，服務(wù)態(tài)度不盡人意。
四是保障不到位。由于縣區(qū)局經(jīng)費(fèi)比較緊張等原因，有的縣區(qū)幾個(gè)部門合用一部電話，不能及時(shí)有效的為人民群眾提供必要的法律咨詢，工作效率低?！?48”開通時(shí)配制的電腦或嚴(yán)重老化，或被挪作他用，無法更新法規(guī)庫，七個(gè)縣區(qū)中除灌南的電腦能上網(wǎng)運(yùn)行外，其他基本不能適應(yīng)正常工作需要，這些狀況嚴(yán)重制約著“148”工作的正常開展。
二、思考與對策
（一）主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視?！?48”是政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，也是司法行政機(jī)關(guān)對外宣傳自己，全面提升形象，切實(shí)履行服務(wù)職能的一種形式。發(fā)展和完善“148”法律服務(wù)工作從某種意義上就是為司法行政機(jī)關(guān)提高社會(huì)知名度，樹立良好形象的有效手段。因此，需要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，強(qiáng)化對“148”法律服務(wù)工作的認(rèn)識，積極主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)工作，及時(shí)反映社情民意，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為開展好工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）建立和完善“148”管理機(jī)制。要針對“148”運(yùn)作過程中出現(xiàn)的新問題，新情況不斷充實(shí)完善各項(xiàng)制度和程序，如服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、跟蹤督查制，以及上崗值班制度、服務(wù)監(jiān)督制度、咨詢接待登記制度等，形成一整套完整、科學(xué)的運(yùn)行體系，使“148”各項(xiàng)工作都按規(guī)范化進(jìn)行操作，確保“148”工作人員能認(rèn)真熱情地接待群眾的來電、來訪，準(zhǔn)確、及時(shí)地解答法律問題。
（三）充分發(fā)揮職能作用。確?！?48”法律服務(wù)以快捷、便利的服務(wù)優(yōu)勢普及法律知識，及時(shí)化解民間糾紛，密切黨群、政群的關(guān)系，才能贏得廣大人民群眾的信任和黨委、政府的重視。首先應(yīng)選派有一定法律知識并了解政策法規(guī)的、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員接聽“148”熱線電話，做到專機(jī)專用，休息時(shí)間設(shè)錄音電話。其次要強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立良好的“窗口”形象?！?48”工作人員在解答法律咨詢過程中，要始終保持態(tài)度熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)地聽取當(dāng)事人的陳述，忌有不耐煩的言語和態(tài)度。三是要有維護(hù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的意識和觀念。對一些群眾反映的重大問題，除應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，同時(shí)要耐心做疏導(dǎo)工作，做到能調(diào)解的直接調(diào)解，需要分流的及時(shí)分流，并將跟蹤調(diào)查情況及時(shí)反饋給當(dāng)事人，預(yù)防矛盾或糾紛激化，引導(dǎo)群眾用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，使民間易激化的矛盾化解在萌芽狀態(tài)。通過耐心細(xì)致的工作，讓人民群眾感受到黨委和政府的關(guān)心，從而為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
近年來，全市“148”法律服務(wù)工作在各級黨委、政府的關(guān)心和支持下，充分發(fā)揮了職能作用，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)和維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中，發(fā)揮了積極的作用。有些縣區(qū)工作開展得很有特色，如贛榆縣司法局將“148”服務(wù)向基層延伸，在35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“148”工作站，并于去年設(shè)立了全省第一家海上“148”，拓展了它的覆蓋面，方便人民群眾。但是從目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對司法行政工作的要求來看，我市的“148”法律服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問題。
一是認(rèn)識不到位。近年來，“148”法律服務(wù)雖然在一定程度上發(fā)揮了其應(yīng)有的職能作用，但也存在對“148”法律服務(wù)工作重要性認(rèn)識不足的現(xiàn)象，有的縣區(qū)對開展“148”法律服務(wù)工作思想上存在畏難情緒，行動(dòng)上存有等、靠、應(yīng)付等行為，弱化了“148”法律服務(wù)職能，導(dǎo)致“148”只作為解答法律咨詢的一般電話在使用，沒有充分發(fā)揮“148”在調(diào)解糾紛、維護(hù)穩(wěn)定、替政府分憂、為群眾解難等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用。
二是宣傳不到位?！?48”統(tǒng)一改為“12348”熱線以后，有些縣區(qū)“12348”沒有開通，仍沿用原有電話號碼，致使有些群眾不知道怎樣打法律咨詢電話。另外，有些地區(qū)對“148”熱線整體宣傳不到位，對上不主動(dòng)匯報(bào)，對下不積極宣傳，大眾知曉度不高，“148”沒有產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)影響。
三是管理不到位。全市七個(gè)縣區(qū)因編制等原因至今沒有單獨(dú)設(shè)立“148”管理機(jī)構(gòu)，而是與法律援助合署辦公。工作人員多數(shù)忙于案件，沒有專人接聽熱線電話。負(fù)責(zé)接待咨詢的工作人員散雜，有的沒有相應(yīng)的專業(yè)知識，甚至有的縣區(qū)把“148”作為安置即將退休人員的機(jī)構(gòu)，致使答復(fù)咨詢的質(zhì)量不高，服務(wù)態(tài)度不盡人意。
四是保障不到位。由于縣區(qū)局經(jīng)費(fèi)比較緊張等原因，有的縣區(qū)幾個(gè)部門合用一部電話，不能及時(shí)有效的為人民群眾提供必要的法律咨詢，工作效率低。“148”開通時(shí)配制的電腦或嚴(yán)重老化，或被挪作他用，無法更新法規(guī)庫，七個(gè)縣區(qū)中除灌南的電腦能上網(wǎng)運(yùn)行外，其他基本不能適應(yīng)正常工作需要，這些狀況嚴(yán)重制約著“148”工作的正常開展。
二、思考與對策
（一）主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視?！?48”是政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，也是司法行政機(jī)關(guān)對外宣傳自己，全面提升形象，切實(shí)履行服務(wù)職能的一種形式。發(fā)展和完善“148”法律服務(wù)工作從某種意義上就是為司法行政機(jī)關(guān)提高社會(huì)知名度，樹立良好形象的有效手段。因此，需要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，強(qiáng)化對“148”法律服務(wù)工作的認(rèn)識，積極主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)工作，及時(shí)反映社情民意，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為開展好工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）建立和完善“148”管理機(jī)制。要針對“148”運(yùn)作過程中出現(xiàn)的新問題，新情況不斷充實(shí)完善各項(xiàng)制度和程序，如服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、跟蹤督查制，以及上崗值班制度、服務(wù)監(jiān)督制度、咨詢接待登記制度等，形成一整套完整、科學(xué)的運(yùn)行體系，使“148”各項(xiàng)工作都按規(guī)范化進(jìn)行操作，確?！?48”工作人員能認(rèn)真熱情地接待群眾的來電、來訪，準(zhǔn)確、及時(shí)地解答法律問題。
（三）充分發(fā)揮職能作用。確?！?48”法律服務(wù)以快捷、便利的服務(wù)優(yōu)勢普及法律知識，及時(shí)化解民間糾紛，密切黨群、政群的關(guān)系，才能贏得廣大人民群眾的信任和黨委、政府的重視。首先應(yīng)選派有一定法律知識并了解政策法規(guī)的、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員接聽“148”熱線電話，做到專機(jī)專用，休息時(shí)間設(shè)錄音電話。其次要強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立良好的“窗口”形象?！?48”工作人員在解答法律咨詢過程中，要始終保持態(tài)度熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)地聽取當(dāng)事人的陳述，忌有不耐煩的言語和態(tài)度。三是要有維護(hù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的意識和觀念。對一些群眾反映的重大問題，除應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，同時(shí)要耐心做疏導(dǎo)工作，做到能調(diào)解的直接調(diào)解，需要分流的及時(shí)分流，并將跟蹤調(diào)查情況及時(shí)反饋給當(dāng)事人，預(yù)防矛盾或糾紛激化，引導(dǎo)群眾用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，使民間易激化的矛盾化解在萌芽狀態(tài)。通過耐心細(xì)致的工作，讓人民群眾感受到黨委和政府的關(guān)心，從而為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
為了提高法律援助服務(wù)社會(huì)的能力和水平,更好地推進(jìn)法律援助應(yīng)援盡援工作，省司法廳決定擬于近日開通全省統(tǒng)一法律援助咨詢電話*?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認(rèn)識開通*法律援助咨詢電話的重要性
今年，是我省開展法律援助應(yīng)援盡援工作的關(guān)鍵年，在全省范圍內(nèi)開通統(tǒng)一的*法律援助咨詢電話，是司法行政機(jī)關(guān)關(guān)注民生、服務(wù)民生的具體體現(xiàn)，是我省推進(jìn)法律援助應(yīng)援盡援工作的重大舉措。*便于記憶、便于宣傳,有助于提升法律援助形象,是加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作，提高法律援助知曉率、擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)知名度的有效途徑。*法律援助咨詢電話開通后，將成為宣傳司法行政業(yè)務(wù)、展示司法行政服務(wù)水平的窗口和平臺,各級司法行政機(jī)關(guān)要高度重視，統(tǒng)籌安排，確保按時(shí)開通和正常運(yùn)行。
二、加強(qiáng)對*咨詢電話運(yùn)行的監(jiān)管
各省轄市司法局要切實(shí)重視和加強(qiáng)法律援助工作，把*法律援助咨詢電話開通作為提升法律援助整體工作質(zhì)量和水平的一次契機(jī)，成為展示當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓头稍ぷ鞯闹匾脚_。
一要制定各省轄市統(tǒng)一規(guī)范的接待、接聽禮貌用語（參見《河南省法律援助服務(wù)指南》一書之“法律援助服務(wù)規(guī)范用語”編），提高服務(wù)水平；二要確保工作時(shí)間內(nèi)*法律援助咨詢電話有專人值守，電話暢通。選派責(zé)任心強(qiáng)、能勝任法律咨詢工作的同志上崗，解答問題要依法準(zhǔn)確、用語規(guī)范。要建立*電話值班制度，對本轄區(qū)內(nèi)各地*電話運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，確保工作質(zhì)量。三要確保*電話由法律援助機(jī)構(gòu)專屬專用。*法律援助咨詢電話,是由省司法廳統(tǒng)一付費(fèi)、為困難群眾提供法律咨詢的重要平臺，為法律援助專屬專用，任何其他機(jī)構(gòu)不得使用。*法律援助咨詢電話應(yīng)統(tǒng)一設(shè)在法律援助機(jī)構(gòu)，不得與其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合署辦公。個(gè)別已經(jīng)使用*電話號碼、名稱的即日起停止使用,由所屬司法局統(tǒng)一清理,并于3月30日前報(bào)省廳備案。
三、大力做好*宣傳工作
［關(guān)鍵詞］法律援助;實(shí)訓(xùn)課程;課程設(shè)計(jì)
一、問題的提出
關(guān)于法律援助與高校法學(xué)本科教育的融合問題，理論界早已有所闡述，部分高校法學(xué)院系也已經(jīng)開始建立法律援助學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)行了一些探索與實(shí)踐。法律援助學(xué)生實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目在法學(xué)本科生實(shí)踐教學(xué)中所發(fā)揮的重要作用也為越來越多的學(xué)者所肯定。［1］然而，在法律援助實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目在實(shí)際開展的過程中，一些問題也逐漸暴露出來:(1)缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)與培訓(xùn)，以致學(xué)生參與辦理的部分案件質(zhì)量不高，案件處理程序不是很規(guī)范，部分受援人的合法權(quán)益沒有得到維護(hù)。(2)部分高校沒有充分地利用社會(huì)資源，盲目設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，案件數(shù)量少，法律援助項(xiàng)目徒有虛名。學(xué)生名為參與法律援助，實(shí)際上并無案件可供辦理。(3)傳統(tǒng)以課堂講授為主的慣性思維仍發(fā)揮作用，致使部分教師和學(xué)生并未對法律援助實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)給予足夠的重視。同時(shí)，社會(huì)責(zé)任感與使命感的缺乏，也使學(xué)生群體缺乏為社會(huì)提供法律援助服務(wù)的熱情。［2］(4)相當(dāng)數(shù)量的法學(xué)本科生眼高手低，不愿意從事事務(wù)性法律援助工作，而其能力又不足以直接勝任專業(yè)性法律援助工作?；谝陨蠁栴}，應(yīng)探索法律援助實(shí)訓(xùn)課程的宏觀構(gòu)建與微觀設(shè)計(jì)，即課程具體內(nèi)容與環(huán)節(jié)的構(gòu)建，并分析其中應(yīng)注意的若干問題。下文筆者結(jié)合自身指導(dǎo)學(xué)生參與法律援助工作的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從課程整體設(shè)計(jì)與具體操作兩個(gè)角度，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
二、法律援助實(shí)訓(xùn)課程的宏觀構(gòu)建
(一)將法律援助實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目作為選修課程納入法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案當(dāng)前各高校法律院系學(xué)生參與法律援助實(shí)踐主要采取兩種模式:一是組織學(xué)生利用課余時(shí)間開展法律援助活動(dòng)，往往與“12•4普法宣傳日”“3•15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等普法宣傳活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。［3］援助形式包括提供法律咨詢、文書等。二是在各級法律援助機(jī)構(gòu)建立本科生畢業(yè)實(shí)習(xí)基地。在這種模式下，學(xué)生參與法律援助活動(dòng)將作為其本科畢業(yè)實(shí)習(xí)的組成部分。這兩種方式各有其弊端:前者組織松散，缺乏相應(yīng)的考核與評價(jià)機(jī)制，且伴隨普法宣傳活動(dòng)同時(shí)開展，難免有流于形式之弊;后者由于法律援助機(jī)構(gòu)并非唯一的畢業(yè)實(shí)習(xí)基地，故而只有部分學(xué)生能參與到法律援助活動(dòng)中，其參與對象過于狹窄。據(jù)此，筆者認(rèn)為，將法律援助實(shí)訓(xùn)課程作為一門獨(dú)立的選修課納入法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案是有必要的，至少具有下述幾個(gè)方面的價(jià)值:第一，將法律援助作為一門正式課程而非學(xué)生的課余活動(dòng)，不僅能引起參與援助師生的重視，更能建立相對成熟的運(yùn)作機(jī)制與考評機(jī)制，保證項(xiàng)目開展的長效性。第二，作為一門選修課程于第四至第六學(xué)期開設(shè)為宜，并非強(qiáng)迫所有學(xué)生修讀，而是鼓勵(lì)學(xué)有余力且具備一定專業(yè)知識基礎(chǔ)的高年級法科學(xué)生參與其中。這樣既能保障援助質(zhì)量，又能使學(xué)生的實(shí)踐能力得到有效提升。第三，從某種程度上講，學(xué)生經(jīng)過法律援助實(shí)訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)與鍛煉，也能提升其參與本科畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)習(xí)效率。(二)共同培養(yǎng)的教學(xué)模式在傳統(tǒng)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程中，通常確定一名或數(shù)名教師作為指導(dǎo)教師(帶隊(duì)教師)。法律援助案件種類繁多，往往涉及民事、行政、刑事等多個(gè)部門法學(xué)，甚至要求教師具備豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與閱歷，而一名或數(shù)名教師限于其專業(yè)背景與精力，面對種類繁多、數(shù)量龐雜的案件往往力不從心，難從兼顧學(xué)生的指導(dǎo)，從而難以保障援助質(zhì)量與實(shí)訓(xùn)效果。基于此，筆者認(rèn)為，在自愿的前提下，宜嘗試建立由該法律院系的全部具有執(zhí)業(yè)律師資格的教師共同參與法律援助指導(dǎo)的模式，可以依據(jù)不同案件類型與教師的專業(yè)背景采用分組形式，如婚姻家庭案件組、工傷案件組、刑事組等。這種方案既能保障充足的辦案人員，又可以兼顧各個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)然，有條件的院系可以從社會(huì)上聘請一些資深實(shí)務(wù)工作者擔(dān)任兼職指導(dǎo)教師。(三)與專業(yè)的法律援助機(jī)構(gòu)合作部分高校并未與專業(yè)的法律援助機(jī)構(gòu)合作，而是自行開設(shè)法律援助基地，獨(dú)立開展業(yè)務(wù)。雖然有的也取得了一定的成果，但筆者認(rèn)為此法仍不足取。普通高校畢竟是教育機(jī)構(gòu)而非實(shí)務(wù)單位，教師與學(xué)生只能以教學(xué)為中心，并不宜從事幾乎專職的法律援助工作，而且高校自行設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)案件相對較少，學(xué)生難以獲得實(shí)踐機(jī)會(huì)。因慕虛名而本末倒置，殊不必要。高?？梢圆扇∨c各級法律援助機(jī)構(gòu)(中心)簽訂合作協(xié)議的方式，充分利用社會(huì)資源，這樣不僅能獲得相對充裕的案源，而且辦理法律援助案件也可以獲得一定的國家補(bǔ)助，可以在一定程度上減少實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)立成本。
三、法律援助實(shí)訓(xùn)課程的微觀設(shè)計(jì)
(一)概述依前文所述，法律援助實(shí)訓(xùn)課程的主要開展模式可以概括為在高校法律院系與專業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)訂立援助協(xié)議的基礎(chǔ)上，由具備執(zhí)業(yè)律師資格的高校教師擔(dān)任援助義務(wù)人，指導(dǎo)高年級本科生參與法律援助事務(wù)性工作與專業(yè)性工作的過程。由此，學(xué)生參與法律援助工作可以分為事務(wù)性援助工作與專業(yè)性援助工作兩類。事務(wù)性援助工作是指法律援助工作中與法學(xué)專業(yè)知識無關(guān)或關(guān)聯(lián)度較低，即無需具備法學(xué)專業(yè)教育背景即可以完成的工作，例如在法律援助中心接待窗口值班、作咨詢記錄以及辦理案件過程中的收發(fā)文書、裝訂卷宗等。這一類工作雖然并不直接運(yùn)用法律知識，但卻能充分反映出法科學(xué)生的基本素質(zhì)與社會(huì)責(zé)任感。因?yàn)槿绻聞?wù)性援助工作沒有得到及時(shí)有效的處理，同樣會(huì)影響法律援助工作的效果和質(zhì)量，甚至耽擱具體案件的進(jìn)程，損害受援人的合法權(quán)益。專業(yè)性援助工作是指法律援助工作中必須運(yùn)用法律專業(yè)知識與技能或必須具備相應(yīng)的資格才能夠處理的工作。這類事務(wù)主要體現(xiàn)在辦理案件的過程中，如立案、參與法庭調(diào)查與法庭辯論、會(huì)見在押的犯罪嫌疑人(被告人)等，也包括日常性援助項(xiàng)目，如法律咨詢、撰寫法律文書等。這一類事務(wù)的辦理結(jié)果將直接影響案件判決結(jié)果，學(xué)生參與此類事務(wù)必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，且必須在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)與監(jiān)督下才能開展。(二)事務(wù)性援助工作1．值班與接待工作各級專業(yè)的法律援助機(jī)構(gòu)通常都設(shè)有專門的接待(咨詢)室，可以將學(xué)生分為二至四人的接待小組，派駐法律援助中心的接待窗口值班，小組值班時(shí)間為一個(gè)工作日或半個(gè)工作日。最好設(shè)置排班表，盡量避免與其他課程沖突。值班或接待的主要工作職責(zé):接待來訪當(dāng)事人(做好接待記錄);引導(dǎo)來訪當(dāng)事人到援助律師處進(jìn)行法律咨詢;在援助律師與受援人交談的過程中，旁聽咨詢并做好咨詢筆錄等。值班與接待工作主要鍛煉學(xué)生與不同階層的受援人進(jìn)行基本溝通的能力，在旁聽咨詢與做咨詢筆錄的過程中，也可以學(xué)習(xí)一些法律咨詢的方式與技巧。［4］2．收發(fā)法律文書收發(fā)法律文書是指學(xué)生在協(xié)助辦理法律援助案件的過程中，簽收與簽發(fā)部分法律文書的事務(wù)性工作，包括領(lǐng)取應(yīng)訴通知書、傳票、舉證通知書等各類訴訟文書，向法庭提交各類書狀、證據(jù)復(fù)印件等。這類事務(wù)性工作雖然并不需要專業(yè)知識背景，卻能直接影響案件的進(jìn)程，指導(dǎo)教師應(yīng)隨時(shí)跟蹤了解辦理情況。部分法律文書的收發(fā)應(yīng)有受援人的書面授權(quán)，此類法律文書的收發(fā)工作原則上不得由學(xué)生獨(dú)立完成。3．裝訂卷宗裝訂卷宗是指法律援助案件辦理結(jié)束后，對案卷進(jìn)行分類歸檔的過程，案卷內(nèi)容主要包括法律援助協(xié)議、訴訟文書(書狀)、證據(jù)材料復(fù)印件、各類筆錄、法院裁判文書等。裝訂卷宗的工作可以在指導(dǎo)教師或法律援助中心工作人員指導(dǎo)下，由學(xué)生獨(dú)立完成，但應(yīng)注意保管卷宗材料，以免遺失。(三)專業(yè)性援助工作1．實(shí)訓(xùn)小組大部分專業(yè)性法律援助工作都需要在辦理具體案件中完成，學(xué)生參與的基本模式如下:教師接受法律援助指派后，應(yīng)成立由二至四名學(xué)生組成的實(shí)訓(xùn)小組。小組成員應(yīng)由辦案教師指定(可以在參與同案法律咨詢的學(xué)生中擇優(yōu)選擇)，參與案件辦理的學(xué)生在案件辦理結(jié)束前原則上不得參與其他案件的辦理(即同一學(xué)生原則上不得同時(shí)承辦兩個(gè)法律援助案件)。實(shí)訓(xùn)小組在指導(dǎo)(辦案)教師的指導(dǎo)下開展工作，直接或間接地參與案件的辦理過程。2．法律咨詢對于一些法律關(guān)系清楚、案情較為簡單的案件，可以由學(xué)生直接承擔(dān)咨詢工作(至少兩人，一人負(fù)責(zé)咨詢，另一人負(fù)責(zé)記錄)。法律咨詢考查學(xué)生綜合運(yùn)用法律知識及臨場語言表達(dá)的能力，是參與實(shí)訓(xùn)學(xué)生難得的鍛煉機(jī)會(huì)，但如果咨詢有誤，也可能導(dǎo)致受援人對案件產(chǎn)生錯(cuò)誤的判斷與預(yù)期。因此學(xué)生承擔(dān)法律咨詢工作應(yīng)注意下述問題:(1)在實(shí)訓(xùn)課程開始前，指導(dǎo)教師應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行法律咨詢方面的培訓(xùn)。(2)學(xué)生現(xiàn)場咨詢時(shí)，原則上應(yīng)有指導(dǎo)教師或法律援助中心工作人員在現(xiàn)場指導(dǎo)，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生不能勝任咨詢?nèi)蝿?wù)或咨詢出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，可能影響受援人利益的，指導(dǎo)教師或法律援助中心工作人員可以停止學(xué)生咨詢，轉(zhuǎn)由法律援助律師承擔(dān)咨詢工作。(3)咨詢筆錄應(yīng)由咨詢?nèi)?、記錄人和受援人簽章，存留法律援助中心備查?．案情討論與庭審演練指導(dǎo)教師接受指派并組建實(shí)訓(xùn)小組后，應(yīng)組織學(xué)生對案件進(jìn)行討論。在討論開始前，指導(dǎo)教師應(yīng)對案情有基本的掌握并形成處理意見。在討論中，指導(dǎo)教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生歸納案件爭議焦點(diǎn)，并圍繞案件爭議焦點(diǎn)展開探討，而非泛泛而談。如果在案件討論中出現(xiàn)不同意見，指導(dǎo)教師可以根據(jù)實(shí)際情況決定是否組織模擬庭審，即讓學(xué)生二人一組分別代表原、被告進(jìn)行模擬辯論。在正式庭審開始前，實(shí)訓(xùn)小組的全部學(xué)生都應(yīng)獨(dú)立撰寫該案件的(辯護(hù))意見，供指導(dǎo)教師參考。如果學(xué)生的意見被指導(dǎo)教師采納，指導(dǎo)教師應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)鼓勵(lì)，以使學(xué)生獲得辦理實(shí)務(wù)案件的成就感。4．旁聽庭審除公開審理的案件外，實(shí)訓(xùn)小組的學(xué)生原則上應(yīng)參與旁聽庭審，指導(dǎo)教師應(yīng)向?qū)W生交代庭審紀(jì)律及相關(guān)的注意事項(xiàng)。旁聽庭審可以使學(xué)生切身感受真實(shí)訴訟的過程。庭審結(jié)束后，實(shí)訓(xùn)小組學(xué)生應(yīng)撰寫書面體會(huì)，作為課程結(jié)束后評定成績的依據(jù)之一。
四、課程設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意的若干問題
(一)實(shí)訓(xùn)開始前進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)參加法律援助實(shí)訓(xùn)課程的學(xué)生畢竟長期處于理論學(xué)習(xí)的過程中，缺乏法律實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與基本技能，所以在正式實(shí)訓(xùn)課程開始前應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。1．實(shí)訓(xùn)技能培訓(xùn)，包括法律咨詢及與受援人溝通技巧、法律文書撰寫的方法與格式等;2．業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律援助的基本業(yè)務(wù)流程、各類訴訟的基本程序等;3．職業(yè)道德與紀(jì)律培訓(xùn);4．安全培訓(xùn)。未經(jīng)上述培訓(xùn)的學(xué)生不能修讀法律援助實(shí)訓(xùn)課程。(二)學(xué)生參與辦案應(yīng)征得受援人同意具備執(zhí)業(yè)律師資格的承辦教師是法律援助案件的援助義務(wù)人，而學(xué)生并無資格以訴訟人的身份參與案件辦理，僅能以律師助理的形式出現(xiàn)，因此，征得受援人同意可以盡量減少學(xué)生辦案可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)教師在接受指派后，應(yīng)就學(xué)生參與辦案問題向受援人征詢意見。征得同意后，應(yīng)由受援人簽署書面意見并存檔備查;受援人不同意學(xué)生參與辦理案件的，無需陳明理由，學(xué)生則不得參與該案件的辦理工作。在辦理案件的過程中，學(xué)生承擔(dān)收發(fā)部分法律文件工作的，應(yīng)由受援人另行出具書面授權(quán)。對于案件，涉及當(dāng)事人隱私的案件，學(xué)生不得參與辦理。(三)采取靈活化的課程考核方式法律援助實(shí)訓(xùn)課程基于其實(shí)踐性教學(xué)的性質(zhì)，不應(yīng)采取傳統(tǒng)的考試方式評定學(xué)生成績，而應(yīng)采取更為靈活的課程考核與成績評定方式，注重對學(xué)生參與實(shí)訓(xùn)的綜合表現(xiàn)進(jìn)行衡量。應(yīng)參考以下因素評定學(xué)生的成績:考勤情況，參與案件討論與模擬庭審的情況，實(shí)訓(xùn)期間撰寫的法律文書、書面體會(huì)，實(shí)訓(xùn)小組指導(dǎo)教師的評語等。
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