時間：2023-08-01 09:23:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇農村醫療市場調研，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
做買賣究竟是不是資本主義尾巴？辦企業有沒有姓資姓社的問題？搞轉手貿易算不算投機倒把……這樣的討論一直持續到了1992年。當所有問題都得到了否定的回答過后，中國掀起了“以經濟建設為中心”的第一波創業大潮。
隨著時間的推移，眼見著昔日的“個體戶”、“經理”、“皮包公司”……不斷在富豪排行榜上閃動，放牛娃可以成為大亨，修鞋匠也能資產過億，養野雞也能國內資產排名第一……從鄙視、嫉妒到羨慕、嘗試，人們的思想在隨之發生著潛移默化的轉變。
這種轉變在2005年底2006年初，達到了頂峰。在構建和諧社會這一大前提下，為建設社會主義新農村，農村免除農業稅、減免學生學雜費、實施農村醫療保障制度等；在城鎮設立最低生活保障金制度、低收入者創業支持、減免下崗工創業稅收等；設立大學生助學貸款、大學生創業基金等；新《公司法》出臺，簡化申批門檻，鼓勵個人申辦公司等……為了使人們擺脫貧困、增加收入，政府制定了大量扶助政策，提供了越來越寬松的輿論、體制和政策環境。曾經有人說，在政府的這種鼓勵下，在法律的保障下，我們為了致富，基本可以“為所欲為”了。
政府逐漸加大力度改善創業環境，必將導致繼1992年第一波創業之后更大風暴的涌動，第二波創業浪潮將很快在中國大地上掀起。
找到打開財富大門的金鑰匙
在一份最新的《中國百姓創業調查報告》中我們看到，城鎮人群在思考如何利用所處環境，所掌握的信息資源，讓自己過得更好；農民們想的是如何利用自己的土地在養活自己的同時，尋找致富良方，挖掘出更多的財富來。
3月3日，在中央電視臺“兩會報道”中，黑龍江農民陳玉書說通過減免農業稅，他家可增收1萬多塊錢，而這1萬多塊錢就可以搞種養殖項目，使自己真正富裕起來。
在這則報道中，從創業者的角度我們讀出了以下幾個內容：首先，政府政策好；其次，創業者的思想也隨之放開，有了閑錢，首先想的是擴大規模，爭取更大的收益；其三，好的項目是創業者所需要的，如果有比搞種養殖更好的、更適合他的項目，就會收入更多了。
國家為使人們富裕起來，努力在創造著更好的創業致富環境，這在宏觀上對創業者是一種積極的支持。政策環境在不斷激勵，還需要創業者主觀認同與積極配合，才能真正讓所有紙上的條文表現為實在的財富。創業者本身應該具備什么，創業者的創業方向在哪里，創業者在創業過程中的實際困難如何解決和處理，就成為了人們思考的話題。
這是一個讓人個性能充分施展的時代，也是讓人努力就有收獲的時代，沒有文憑、地位、社會經驗的限制。甘肅定西縣賀家溝村一個連娶媳婦都困難的農民黃建國，通過種洋芋年收入達2萬余元；山東青島的張靜，因患精髓病導致頸椎疼痛開起了枕頭店，聚起資產數百萬；山東博山一個欠債13萬元的吳勝營，靠小小的烤蛋不但還清了債務，還擁有了200萬元的家產……
選擇創業就是選擇一種新的生活方式，找到打開財富大門的鑰匙是一個痛苦的過程。看到越來越多的人在經歷了一番折磨后，享受著財富帶來的快樂生活，自己一切的苦痛都應該看作是財富的考驗，過程中的經歷。
渴望致富的人都有發財機會
一系列的積極創業政策，只是給我們盡可能地減少了經營壓力，增加了勝算的可能，但不能說創業就等于財富的開始。
在《中國百姓創業調查報告》中顯示，在被調查的創業者中，有過失敗經歷的創業者占48%。每個創業者都應該有解決困難的思想準備，只是在于自身的能力能否解決這一困難。正如數學題中的求解，只要有問題，應該有解決問題的方案。在創業中，我們發現把握市場機會是創業成功的關鍵因素，其次是家人、朋友的支持，第三是在創業前進行充分的市場調研。說到底，創業的過程，也就是盡可能多地解決問題的過程。有人曾問著名數學家陳景潤，你天天求證“1+1=2”，難道不枯燥嗎？陳景潤說，它是我的愛好和樂趣所在。創業亦然。
關鍵詞：消費結構；恩格爾系數；消費政策
中圖分類號：F832．7文獻標識碼：B文章編號：1007－4392（2006）07－0049－02
一、鄂爾多斯市居民消費結構及其變化
（一）恩格爾系數城鎮居民比較平穩，農村居民逐年下降，全市明顯低于全國水平
鄂爾多斯市城鎮居民恩格爾系數從2001年的27．3％到2005年的27．7％，變化幅度較小，略有上升，保持在27．3％到28．8％之間，2005年比2001年增加0．4個百分點，五年平均為27．96％比全國低9．52個百分點。鄂爾多斯市農村居民恩格爾系數逐年明顯下降，從2001年的47．3％下降到2005的32．7％，2005年比2001年下降了14．6個百分點，五年間平均下降了6．02個百分點。2005年比全國城鎮居民恩格爾系數還低4個百分點，比全國農村低12．8個百分點。五年平均為40．42％，平均比全國農村居民恩格爾系數下降了6．02個百分點。全市城鎮恩格爾系數比農村低12．46個百分點。
（二）衣著類消費支出比重變化較小，城鎮明顯高于農村
城鎮衣著類占消費支出比重保持在15．09％―18．3％之間，五年平均為16．9％，變化較小；農村衣著類占消費支出比重保持在5．2％―
6．2％之間，五年平均為5．74％，變化更小。城鎮衣著類占消費支出比重比農村平均高11．16個百分點。
（三）居住類消費支出比重逐年上升，農村明顯高于城鎮
城鎮居住類占消費支出比重逐年上升，但上升幅度較小，保持在8．3％―10．2％之間，五年平均為9．26％；農村居住類占消費支出比重保持在6．7％―15．4％之間，五年平均為11．68％，變化幅度較大。農村居住類消費支出比城鎮平均高2．42個百分點。
（四）家庭設備及服務支出城鎮呈下降趨勢，農村呈上升趨勢
城鎮家庭設備及服務支出呈下降趨勢，從2001年的7％下降到2005年的5．7％，只有2002年占8％，五年平均為6．76％；農村家庭設備及服務支出逐步出現上升趨勢，從2001年的4．7％上升到2005年的5．5％，五年平均為4．52％。五年平均城鎮比農村高2．24個百分點。2005年，農村家庭設備及服務支出僅比城鎮低0．2個百分點。
（五）醫療保健城鎮支出呈下降趨勢，農村呈上升趨勢
城鎮醫療保健支出保持在6．2％―4．9％之間，總體呈下降趨勢，2005年比2001年下降了一個百分點，五年平均為5．66％；農村醫療保健支出保持在3．3％―5．5％之間，五年平均為5．6％，總體呈上升趨勢，2005年比2001年上升了0．8個百分點。城鎮與農村醫療保
健支出基本持平，五年平均城鎮只比農村高0．06個百分點。
（六）交通通訊支出快速增長，農村增速快于城鎮
城鎮交通通訊支出比重保持在10．8％―
14．2％之間，2005年比2001年增加了3．4個百分點，五年平均為12．98％；農村交通通訊支出比重保持在7％―17．6％之間，支出最高的2003年高達17．6％，比當年城鎮高4．6個百分點，五年平均為12．8％。2005年比2001年高7．8個百分點。交通通訊支出五年平均城鎮僅比農村高0．1個百分點。
（七）文教、娛樂及服務消費支出占比高，農村高于城鎮
城鎮文教、娛樂及服務消費支出比重保持在13．9％―16．6％之間，最高年份為2001年，占比為16．6％，最低為2003年，占比為13．9％，2005年比2001年低0．4個百分點，五年平均為15．38％；農村文教、娛樂及服務消費支出比重保持在19．2％―20．3％之間，最高年份為2001年，占比為20．3％，最低為2005年，占比為19．2％，2005年比2001年低1．1個百分點，五年平均為20．2％，占比較高，變化較小。農村平均比城鎮高4．82個百分點。
二、近年消費結構變化的原因
（一）城鄉居民收入大幅增長
“十五”期間，隨著鄂爾多斯市經濟快速發展，城鄉居民收入也隨之上升，收入有了明顯增長。2005年城鎮居民人均可支配收入達11025元，比2001年增長81．99％；2005年農村居民人均純收入4601元，比2001年增長1．03倍，城鄉居民收入大幅增長，使消費結構出現了明顯變化。
（二）消費觀念明顯變化，消費結構升級
交通、通訊、居住、教育和文化休閑娛樂服務等逐漸成為新的消費領域。除食品類消費外，2005年消費排在前三位的，城鎮分別是衣著、交通通訊、教育和文化休閑娛樂服務。農村分別是教育和文化休閑娛樂服務、居住、交通通訊。到2005年底城鎮居民交通、通訊占總消費的比例從2001年的10．8％提高到2005年的14．2％，農村居民交通、通訊消費占總消費的比例從2001年的7％提高到2005年的14．8％。城鎮居民住房裝修等居住類消費支出從2001年的8．3％提高到2005年的9．4％，農村居民住房裝修等居住類消費支出從2001年的13．5％提高到2005年的15．4％。教育和文化休閑娛樂服務消費支出五年間平均分別占城鎮和農村消費支出的第二位和第三位。
（三）城鄉居民教育負擔日益加重
教育是對一個民族和家庭未來的投資。不論是城鎮，還是農村牧區居民對教育問題十分重視，投入大。由于各種原因，政府教育經費投入占GDP的比重在世界各國和地區中基本處于最低水平。鄂爾多斯市“十五”期間經濟發展雖然很快，但教育經費投入占GDP的比重同樣十分低。2005年教育經費支出占GDP的比重1．05％，比2001年還低0．4個百分點。近兩年全市落實義務教育政策，免去了小學初中生的學費、貧困生的課本費，但由于全市大規模的撤鄉并鎮，小學也進行了撤并，在村一級基本沒有小學，只在大一些的村設立教學點，只設一二年級。農村牧區學生就學大部分從三年級就需住校，或者由家人到鄉鎮所在地租房陪讀，增加了家庭的開支。
（四）城鎮住宅建設用地價格猛增，房價攀升
隨著近幾年來房地產業的持續快速發展，鄂爾多斯市加強了城市建設規劃，嚴格控制城市建設用地，幾個經濟發展速度較快的旗區政府所在地，如東勝區、準旗、伊旗、未來的市政府所在地青春山經濟技術開發區的建設用地價格猛增，增加了住房建筑成本，使房價節節攀升。如準旗薛家灣、東勝區一類地區住宅建設用地達60萬元／畝，青春山經濟技術開發區一類地區住宅建設用地最高競拍價達82萬元／畝。東勝地區一類地區房價2005年底已達1700元／平方米，比年初上升了30．76％。
（五）社會保障體系不完善影響居民消費結構
不完善的社會保障體系，有限的醫療、衛生、教育、養老等社會保險覆蓋范圍，明顯地影響著城鄉居民的消費結構，造成城鄉居民消費率偏低而儲蓄率偏高。
三、擴大消費促進經濟增長的對策建議
“十一五”規劃指出，我國將繼續實行擴大內需的積極政策。隨著鄂爾多斯市經濟發展水平的不斷提高和居民收入的增多，政府要加大教育投入，嚴格控制房地產地產價格過快增長；金融機構要適應當前消費結構的變化，積極調整消費信貸政策，逐步釋放消費潛能，促進經濟增長。
（一）加大教育投入，減輕居民教育負擔
加大教育投入已成為政府的當務之急。普及義務教育不僅僅要減免學雜費用，還要考慮農村中小學生住宿生活費用，對貧困家庭的中小學生應加大生活費用的補貼，切實減輕農牧民負擔。要控制高等教育收費，使高等教育與居民收入水平相匹配，降低居民教育消費預期。加強對教育部門的管理，取消名目繁多的擇校費、贊助費等費用。鄂爾多斯市人均GDP已達到4200美元，有條件考慮在全市實施高中義務教育，為提高地區未來競爭力投資是最有效的投資。
（二）加強房地產業宏觀調控，滿足居民合理住房需求
“居者有其屋”是中國人的理想。隨著近年來城鄉居民收入的提高，大部分城鄉居民具備了購置房產的條件。政府要加大對房地產業的宏觀調控，加大對經濟適用住房的土地供應，保持合理的住宅供應結構和住房價格水平，大力抑制投機炒作房地產，實現“大庇天下寒士俱歡顏”的理想。
（三）加快社會主義新農村建設，促進農村消費
加快社會主義新農村建設要加大公共設施建設投入，改善農村水電路訊等基礎設施建設，落實各項惠農政策，增加農民收入，改善農村商品流通方式和服務設施，加強對農村商品流通網絡和售后服務建設，保障商品流通渠道暢通，促進農村消費市場發展。農業銀行和農村信用社對經濟基礎較好、居住相對集中的農村牧區應試辦如汽車、住房等消費貸款，促進農村牧區消費結構升級。
（四）加強基礎設施建設，適應消費結構變化
隨著城鎮人口增加和居民收入水平的提高，居民購置車輛、文化娛樂消費支出逐年增加，對道路交通、停車場、文化娛樂場所的需求日益增加。政府在城市規劃建設中要從長遠考慮，適應消費結構變化的需要，加大道路交通、停車場、文化娛樂場所等的基礎設施建設，滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要。
（五）合理增加財政支出，完善社會保障體系
增加公共財政支出，加大再就業工作力度，提高失業人員最低收入標準，完善社會保障體系。特別是盡快啟動農村最低生活保障制度、失地農民養老保險制度的建設，為農民提供有效的生活保證，降低居民對未來消費支出預期，將潛在消費轉化為現實消費。
一直以來,化學工業出版社在與化工有關的農藥、化肥等部分涉農專業圖書出版方面具有較明顯的優勢,但整個大農業圖書板塊,卻涉足不深。直到2008年 ,化學工業出版社審時度勢,決定大規模進入大農業圖書出版領域。6年來,化學工業出版社農業板塊圖書發展迅猛,零售市場占有率目前已達22%~25%,居全國第二位。筆者作為化學工業出版社大力發展大農業圖書板塊的過程參與者和執行者,總結和分析了化學工業出版社發展農業圖書板塊的過程和策略。應該說,化學工業出版社進入農業圖書出版領域是有一套科學合理和務實、有操作性的策略,堅持了有所為有所不為,其農業圖書出版的成長與發展有著一條比較清晰的、循序漸進的前進軌跡。
周密分析市場,邁好關鍵第一步
雖然農業圖書屬于科技圖書,但是其特點又決定了它不同于一般科技圖書。一方面,農業圖書的出版過程與投入(包括選、組、審、編等各個環節)與其他科技圖書類似,而且在發行方面要求更高(需要深入基層一線和更廣泛的銷售網點);另一方面,農業圖書的讀者特點又決定了它的定價水平一般相對低廉,因而其經營風險相對更大。因此,找準定位、看清市場、最大程度地滿足讀者需求是農業圖書出版首先要考慮的問題。
在大規模進入農業圖書出版之前,化學工業出版社經過了周密細致的市場調研和反復的圖書銷售數據分析。制定具體策略時,化學工業出版社在結合我國農業產業特點、國家有關政策、從業人員群體及特征的基礎上,進一步全面分析了過去幾年的全國大農業圖書開卷數據。分析圖書銷售數據發現,畜牧獸醫專業類圖書在大農業類圖書排行榜中表現突出且穩定,具體體現在銷售數據高、處于排行榜前列的品種所占比例很大。另外,分析農業產業特點發現,畜牧產業屬于國家大力扶持發展的產業,其占農業比重越來越大,從業人員眾多(據農業部門統計的數據,當時全國僅獸醫技術人員就超過100萬人)。最終決定,首先進入畜牧獸醫等熱點板塊,在有巨大潛在讀者市場的前提和良好圖書銷售數據支撐下,仔細尋找市場的空白點和對已有題材圖書內容進行深度挖掘和創新。
依托熱點板塊,打造暢銷圖書
《動物疾病診療與處方手冊叢書》是化學工業出版社進入畜牧獸醫板塊的第一套叢書,并取得不錯的銷量。前已述及,獸醫群體非常龐大,提供了巨大的潛在讀者市場。化學工業出版社編輯仔細分析了當時獸醫診療類圖書市場,發現此類圖書品種很多,但是風格基本相似,大多都是簡單介紹各種動物疾病的診療方法,然后把各種方法簡單地融合在一起。讀者都知道獸醫臨床實踐離不開獸藥,獸藥的臨床應用是獸醫必須掌握的重要內容。然而,我們的編輯發現圖書市場上向讀者介紹怎樣科學使用獸藥,尤其以用藥處方的形式簡潔地向讀者介紹獸醫診療技術的圖書很少,而此類圖書很讀者受歡迎。當時市場上唯一的此類圖書《獸醫處方手冊》不但第一版總印數超過1萬冊,而且3年后推出了第2版。但該書是一部綜合性圖書,內容全(涉及各種動物疾病),定價也較高。根據讀者調查發現,如果在此基礎上,專業門類更細化一些,按照不同動物類別相應出版幾個分冊,針對性可更強且價格可較低,更容易受到讀者的歡迎。基于良好的市場前景預判和與已有同類圖書產品的差異化、新產品的精細化思路,2008年1月化學工業出版社策劃出版了《動物疾病診療與處方手冊叢書》(含《豬病診療與處方手冊》《禽病診療與處方手冊》《牛病診療與處方手冊》《經濟動物疾病診療與處方手冊》和《寵物疾病診療與處方手冊》《羊病診療與處方手冊》6個分冊)。該套叢書出版后果然受到了讀者的歡迎,全套叢書中有4種在半年內就實現了重印,重印比例達到67%。尤為突出的是,《豬病診療與處方手冊》從出版至今已印刷了19次,銷量達13萬冊,而且經常排在全國大農業圖書銷售排行榜前列。
根據產品差異化策略和貼近讀者的原則,在后續的圖書開發中,化學工業出版社在畜牧獸醫板塊中陸續打造暢銷品種。另一個代表性實例是《蝎子高效養殖技術一本通》的出版。《蝎子高效養殖技術一本通》在2010年6月份上市后,僅兩年半內就印刷11次,總銷量突破10萬冊。另外有連續7次、累計9次在大農業圖書月度銷售排行榜列第一名。
目前,整個畜牧獸醫板塊圖書出版已成為化學工業出版社農業圖書出版的頭號陣地,不僅種類比較齊全,涵蓋了畜牧養殖、獸醫、獸藥、特種養殖、飼料等多個門類,且呈現良好的發展態勢,圖書銷售狀況比較喜人。
抓住機遇拓展專業領域,構建較完整農業圖書體系
園林園藝、水產養殖、蔬菜和果樹種植、農村能源等板塊是大農業傳統的主要組成板塊。目前,隨著人們生活水平和生活品質的提高,人們也越來越注重追求既營養又健康的天然、綠色蔬菜、果品等農副產品;同時,對人居、自然環境的美化和改善也越來越受到人們的高度重視。因此,在畜牧獸醫圖書出版領域初戰告捷外,化學工業出版社同樣經過詳細的圖書市場調研、圖書銷售數據解析和產業背景分析后,緊接著進入了水產養殖、蔬菜果樹種植、園林園藝、農村能源等重要農業板塊。現已初步構建了該社較完整的農業圖書體系,并且出版圖書大多數取得了較好的銷售業績——全國大農業圖書銷售排行榜前100名中化學工業出版社已經穩定在30個品種以上,很多品種短時間內就實現了重印,產生了較好的社會效益和經濟效益,同時也使農業圖書板塊成為該社增長最快的圖書板塊之一。值得一提的是,自國家開始實施“農家書屋工程”以來,化學工業出版社緊緊把握這一契機,立即啟動、組織策劃和出版了涵蓋農、林、牧、副、漁等多個農業產業門類的大型服務三農項目——《農村書屋系列》,在2008年上半年集中推出了15個品種上市,出版后不久即有7個品種被不同省市選作農家書屋用書。到目前為止,《農村書屋系列》已出版64個分冊,其中累計有20多個分冊被全國各省市選作農家書屋用書,并且60%以上品種當年就實現了重印,有的多次重印,受到了讀者的歡迎。目前該系列圖書出版還處于持續推進中。
夯實基礎,堅定發展
農村經濟和農業產業的發展和升級、社會主義新農村文化建設的發展和繁榮給農業圖書的出版帶來了機遇和極大的動力。同時,分析最近幾年北京開卷信息技術有限公司提供的各門類和各專業圖書銷售數據和變化趨勢,可以發現近幾年來大農業類圖書出版呈增長態勢,其在整個科技圖書中所占的比例逐漸提高,目前在5%以上。
(一)
今年以來，市政府及其有關職能部門高度重視農民增收工作，多次召開農民增收推進工作會議，并認真抓好落實。農林局、農業產業化辦公室等部門堅持用城鄉統籌的思路抓農村，用抓工業的思路抓農業，全力推進項目農業和農業園區建設，進一步拓展了農民增收的渠道和空間，涌現了一批農民增收新的亮點，項目農業、農業產業結構調整、減負增收、勞動力轉移、小城鎮建設、發展民營經濟、農業的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是項目農業和農業外資引進上有了突破性的進展。去年9月，全省*個縣市中有*個縣市被省評為農業產業化先進縣市，××榜上有名。去年在××市農業綜合表彰會上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農民人均現金收入預計達3858元，同比增長15.9，是多年以來農民增收形勢較好的一年，農民增收主要有以下三個方面的特點：
一是農民種養收入呈現恢復性增長。去年秋播以來，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產和蠶桑生產獲得了較好的收成，實現夏糧總產8.38萬噸，其中，油菜籽收入達1.68億元，農民增收1869萬元;蠶繭總產值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業在禽流感、飼料價格上漲、外貿出口受阻等不利因素并存的情況下，畜禽生產保持了較好的發展態勢，畜禽產品價格繼續保持穩定增長，進一步拓展了農民增收的空間。
二是項目農業取得新的突破。今年以來，全市上下進一步確立了“抓農業重在抓項目”的發展理念，不斷加大招商引資力度，大力吸引“三資”投入農業，我市項目農業建設有了新發展和新提高。1-9月份，全市新建或擴建農業龍頭企業80家，直接帶動基地面積近10萬畝，帶動農戶近5萬戶。總投資1200萬元的××食品有限公司，2003年9月開工建設，今年5月建成投產，已收購青蠶豆1200噸，青豌豆500噸，帶動基地1000多畝，青蠶豆畝均增收200元。××的××公司、××的菜業制品有限公司、××的興旺水產養殖有限公司等項目，都為致富一方百姓作出了貢獻。1-9月份，農民從本地各類農業企業中得到的收入人均增加72.9元，增幅達14，根據近年的“三資”開發農業項目實績，項目農業每投入100萬元，就能給農民每年帶來約30萬元的收入。
三是農村勞動力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關職能部門積極拓展農民就業渠道，加快中介組織建設，加強農民職業技能培訓，農村勞動力轉移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉移農村勞動力2.2萬人，其中就地轉移1.03萬人，異地轉移1.17萬人，農民人均外出勞務收入增加226元，增長17.7。實現轉移的農村勞動力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建筑行業，年收入一般在1.5-2萬元之間。
(二)
近幾年，市鎮兩級政府和有關部門在幫助農民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調查情況來看，我市在農民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：
一是“低”，即農民的文化素質低。在我市尚未實現轉移的農村勞動力中，35歲以上的占73，初中及初中以下文化程度的占89，無一技之長的占81。農民文化素質普遍偏低，成為制約農民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經濟體制改革的逐步深入，市場調節的比重日益加大，農業生產中的不確定因素增多，對處于一家一戶分散經營且文化素質較低的農民來講無異于雪上加霜，增大了他們經營的風險，使他們很難對諸多的市場供求信息做出準確判斷，結果往往是造成農業生產的趨同，同一品種的農產品在某一時段的供給大量增加，價格下跌，農民收入隨之大幅降低。另外，在科學技術迅猛發展的今天，用于農業生產的新品種新技術大量涌現，這些都對農民的素質提出了相應的要求，而大多數農民則有些無所適從，結果導致農業產業化步履緩慢，農業經濟效益整體不高，嚴重影響了農民的增收。
二是“高”，即農業成本高。近二年來，隨著農業生產資料價格的不斷上漲，造成了農民生產成本增加，導致增產不增收，再加上農資市場混亂，農民擔心高價買了假種子和劣質化肥農藥，到時候低價賣出農副產品，里外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價格也一路上揚，各類費用急劇上升，漁業成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”，即農業投入少。由于我市財政支付能力弱，用于農業的技術、資金投入有限，導致推動農民調整農業產業結構的動力不足，農業技術推廣體系滯后，農業基礎設施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農村經濟發展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱，由于水利設施功能衰退，損毀嚴重，抗災能力大大減弱，使農業生產遭受一定損失。有些鎮鄉由于財政困難，爭取到的有限的農業項目資金沒有真正投入農業，而是挪作他用，進一步影響了農業發展。
四是“重”，即農民負擔重。近幾年，國家通過實施稅費改革等一系列政策措施，農民負擔有所減輕，但一些不合理的收費現象依然存在，特別是涉漁收費部門還是不少，收費項目繁多，漁民負擔仍然很重。與此同時，農民的“隱性負擔”問題也不容忽視。首先是醫療、教育等負擔加重。農村醫療衛生條件比不上城鎮，但是其開支并不比城鎮低，有了病往往要支付高額的醫藥費。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農村家長都把孩子送到城里讀書，除了繳納高額的借讀費，不少家長還進城“陪讀”，既耽誤生產，又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費有增無減。在農村，子女婚嫁仍是農民開支的頭等大項，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
五是“難”，即失地農民生活保障難。據調查，目前我市征用土地涉及到892個村民組31720個農戶78598人，人均耕地在0.4畝以下的農戶為7932戶19507人，被征地農民人均獲得補償1.35萬元。有限的征地補償金只夠維持農民短短幾年的基本消費，很難用它作為自己的創業資金實現再發展，也難以保障失地農民在失去土地后賺取與從前經營土地相當的收入，從而難以保障他們能夠保持目前的生活水平和消費水平。不少失地農民將征地補償金一次性用于房屋建設、子女婚嫁或償還債務，目前已有相當一部分失地農民反映他們的日常生活有困難，特別是一些失地的老年人和因病喪失勞動能力的人的生活保障問題尤為突出。
(三)
如何保持農民收入持續、快速、穩定增長，促進農村經濟全面發展，這是當前農村工作的中心問題，也是各級政府和我們人大常委會著力研究和解決的問題。農民增收問題是一個社會系統工程，涉及到經濟、社會、政治、制度、環境等方方面面，所以我們只有用科學的發展觀來指導農民增收，才能實現農民收入的可持續增長，為此，提出以下建議意見：
一、堅持以人為本的理念，促進農民增收
農民是弱勢群體，弱就弱在素質上。全面提高勞動力素質，變沉重的人口負擔為人力資源優勢是實現農民長期性增加收入的關鍵。因此，我們必須堅持以人為本的發展戰略，消除農民的“低素質屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關職能部門一方面要圍繞農民增收來建立政績考核體系，堅持不以gdp為目標取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創造性地惠及到農民身上為己任，形成農民增收穩定的政績考核機制。另一方面要加強宏觀指導，堅持政策導向和市場導向，為農民提供全方位服務，積極發展村級組織帶農戶、農村合作組織帶農戶、農戶自己聯農戶等多種形態的合作組織，引導他們在自愿互利的基礎上建立利益聯結機制，共同發展規模經濟和特色經濟。同時要進一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對產前信息體系建設和產后加工流通的扶持力度，以及對農業科研和農業技術推廣體系的扶持力度，從而不斷增強農業發展后勁。
二是提高勞動者素質。農村勞動者科技文化素質不高，嚴重制約著農業勞動效率的提高，直接影響著農民的經濟收入。只有通過教育和培訓提高農民的素質和技能，農民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育，全面提高農民素質。另一方面要結合農業生產實際，以服務農業和農民為宗旨，大力發展農村職業技術教育和培訓，幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。
三是重視農業人才的培養。在農業增效、農民增收中起著示范帶動作用的“農民經紀人”、“田秀才”、“土專家”等新型農業人才，已經成為當前農村經濟發展和社會穩定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進一步擴大視野，一方面要加強對他們的培訓，使之成為現代農業新技術的專業人才、復合型人才，另一方面，通過建立農業人才后備庫，充分發揮他們在現代農業中的作用，以促進農業經濟的發展。
二、堅持可持續發展的觀念，謀劃農民增收
加快農業和農村經濟結構調整，建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系，提高農民生活質量，才能促進農村經濟的可持續發展。因此建議政府：
一是進一步搞好農業產業結構調整。推進農業結構調整和產業化進程是增加農民收入的主要途徑，也是實現小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規劃布局，盡快形成優勢產業區域化、規模化生產，做大做強一批優勢農業產業，實現資源優勢向經濟優勢的轉化。要加快發展農產品加工業，重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工貿易企業，形成具有市場競爭力的龍頭企業和名牌產品，提高農產品競爭力和附加值。要采取多種措施，拓寬農產品的流通渠道，加強市場調研和信息反饋，積極發展現代流通方式，擴大農產品銷售。
二是構建農村社會保障體系。當前，農村集體保障功能不斷削弱，農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農民的處境不容樂觀。針對這些問題，建議政府要從以下幾個方面構建農村社會保障體系：一要構建農民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財政對低保的轉移支付制度，確保資金落實。二要構建農村醫療救助體系，盡快完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點解決農民因病致貧問題。三要構建農村教育救助體系，重點是逐步推進農村免費義務教育。四要構建社會養老與家庭養老相結合的養老保障體系，解除農村養老之憂。
三、堅持城鄉統籌的思想，加快農民增收
城鄉統籌發展是促進城鄉經濟、社會協調發展的戰略措施，也是促進農民增收的重要舉措。因此，建議政府要進一步做好以下幾方面工作：
一是加快農村勞務輸出。我市人多地少，大量農民和富余勞動力滯留在農村，人均占有農業資源偏小，農業勞動生產率低，是農民收入、特別是來自農業收入長期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務輸出，順應城市化規律之要求，采取相關措施，由過去人為地限制農民進城，到鼓勵農民進城，進而發展到允許農民進城定居。這既需要改變以往不正確的認識，更需要在實際操作中摒棄以往限制農民進城的一些做法，降低農民進城定居的門檻，為農民進城提供方便。要逐步取消農業和非農業戶口在國民待遇上的差別，對進城務工一定時間、有固定住所、有穩定收入的農民，允許其申請變為城市居民，并在子女入學、社會保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。要為進入城市的農民提供適當的工作崗位，使農民真正融入城市，適應新的環境，迅速轉換角色，在城市中求得生存和發展。
——關于我市農民增收工作情況的調查
根據市人大常委會年度工作部署，9月上旬，市人大常委會副主任***帶領財經工委的同志對我市的農民增收情況進行了調查。調查中，我們先后聽取了市農林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業局、農業產業化辦公室等單位以及**、**、**等鎮關于農民增收情況的匯報，現將調查情況綜述如下：
（一）
今年以來，市政府及其有關職能部門高度重視農民增收工作，多次召開農民增收推進工作會議，并認真抓好落實。農林局、農業產業化辦公室等部門堅持用城鄉統籌的思路抓農村，用抓工業的思路抓農業，全力推進項目農業和農業園區建設，進一步拓展了農民增收的渠道和空間，涌現了一批農民增收新的亮點，項目農業、農業產業結構調整、減負增收、勞動力轉移、小城鎮建設、發展民營經濟、農業的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是項目農業和農業外資引進上有了突破性的進展。去年9月，全省*個縣市中有*個縣市被省評為農業產業化先進縣市，**榜上有名。去年在**市農業綜合表彰會上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農民人均現金收入預計達3858元，同比增長15.9%，是多年以來農民增收形勢較好的一年，農民增收主要有以下三個方面的特點：
一是農民種養收入呈現恢復性增長。去年秋播以來，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產和蠶桑生產獲得了較好的收成，實現夏糧總產8.38萬噸，其中，油菜籽收入達1.68億元，農民增收1869萬元；蠶繭總產值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業在禽流感、飼料價格上漲、外貿出口受阻等不利因素并存的情況下，畜禽生產保持了較好的發展態勢，畜禽產品價格繼續保持穩定增長，進一步拓展了農民增收的空間。
二是項目農業取得新的突破。今年以來，全市上下進一步確立了“抓農業重在抓項目”的發展理念，不斷加大招商引資力度，大力吸引“三資”投入農業，我市項目農業建設有了新發展和新提高。1-9月份，全市新建或擴建農業龍頭企業80家，直接帶動基地面積近10萬畝，帶動農戶近5萬戶。總投資1200萬元的**食品有限公司，2003年9月開工建設，今年5月建成投產，已收購青蠶豆1200噸，青豌豆500噸，帶動基地1000多畝，青蠶豆畝均增收200元。**的**公司、**的菜業制品有限公司、**的興旺水產養殖有限公司等項目，都為致富一方百姓作出了貢獻。1-9月份，農民從本地各類農業企業中得到的收入人均增加72.9元，增幅達14%，根據近年的“三資”開發農業項目實績，項目農業每投入100萬元，就能給農民每年帶來約30萬元的收入。
三是農村勞動力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關職能部門積極拓展農民就業渠道，加快中介組織建設，加強農民職業技能培訓，農村勞動力轉移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉移農村勞動力2.2萬人，其中就地轉移1.03萬人，異地轉移1.17萬人，農民人均外出勞務收入增加226元，增長17.7%。實現轉移的農村勞動力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建筑行業，年收入一般在1.5-2萬元之間。
（二）
近幾年，市鎮兩級政府和有關部門在幫助農民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調查情況來看，我市在農民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：
一是“低”，即農民的文化素質低。在我市尚未實現轉移的農村勞動力中，35歲以上的占73%，初中及初中以下文化程度的占89%，無一技之長的占81%。農民文化素質普遍偏低，成為制約農民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經濟體制改革的逐步深入，市場調節的比重日益加大，農業生產中的不確定因素增多，對處于一家一戶分散經營且文化素質較低的農民來講無異于雪上加霜，增大了他們經營的風險，使他們很難對諸多的市場供求信息做出準確判斷，結果往往是造成農業生產的趨同，同一品種的農產品在某一時段的供給大量增加，價格下跌，農民收入隨之大幅降低。另外，在科學技術迅猛發展的今天，用于農業生產的新品種新技術大量涌現，這些都對農民的素質提出了相應的要求，而大多數農民則有些無所適從，結果導致農業產業化步履緩慢，農業經濟效益整體不高，嚴重影響了農民的增收。
二是“高”，即農業成本高。近二年來，隨著農業生產資料價格的不斷上漲，造成了農民生產成本增加，導致增產不增收，再加上農資市場混亂，農民擔心高價買了假種子和劣質化肥農藥，到時候低價賣出農副產品，里外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價格也一路上揚，各類費用急劇上升，漁業成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”，即農業投入少。由于我市財政支付能力弱，用于農業的技術、資金投入有限，導致推動農民調整農業產業結構的動力不足，農業技術推廣體系滯后，農業基礎設施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農村經濟發展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱，由于水利設施功能衰退，損毀嚴重，抗災能力大大減弱，使農業生產遭受一定損失。有些鎮鄉由于財政困難，爭取到的有限的農業項目資金沒有真正投入農業，而是挪作他用，進一步影響了農業發展。
四是“重”，即農民負擔重。近幾年，國家通過實施稅費改革等一系列政策措施，農民負擔有所減輕，但一些不合理的收費現象依然存在，特別是涉漁收費部門還是不少，收費項目繁多，漁民負擔仍然很重。與此同時，農民的“隱性負擔”問題也不容忽視。首先是醫療、教育等負擔加重。農村醫療衛生條件比不上城鎮，但是其開支并不比城鎮低，有了病往往要支付高額的醫藥費。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農村家長都把孩子送到城里讀書，除了繳納高額的借讀費，不少家長還進城“陪讀”，既耽誤生產，又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費有增無減。在農村，子女婚嫁仍是農民開支的頭等大項，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
五是“難”，即失地農民生活保障難。據調查，目前我市征用土地涉及到892個村民組31720個農戶78598人，人均耕地在0.4畝以下的農戶為7932戶19507人，被征地農民人均獲得補償1.35萬元。有限的征地補償金只夠維持農民短短幾年的基本消費，很難用它作為自己的創業資金實現再發展，也難以保障失地農民在失去土地后賺取與從前經營土地相當的收入，從而難以保障他們能夠保持目前的生活水平和消費水平。不少失地農民將征地補償金一次性用于房屋建設、子女婚嫁或償還債務，目前已有相當一部分失地農民反映他們的日常生活有困難，特別是一些失地的老年人和因病喪失勞動能力的人的生活保障問題尤為突出。
（三）
如何保持農民收入持續、快速、穩定增長，促進農村經濟全面發展，這是當前農村工作的中心問題，也是各級政府和我們人大常委會著力研究和解決的問題。農民增收問題是一個社會系統工程，涉及到經濟、社會、政治、制度、環境等方方面面，所以我們只有用科學的發展觀來指導農民增收，才能實現農民收入的可持續增長，為此，提出以下建議意見：
一、堅持以人為本的理念，促進農民增收
農民是弱勢群體，弱就弱在素質上。全面提高勞動力素質，變沉重的人口負擔為人力資源優勢是實現農民長期性增加收入的關鍵。因此，我們必須堅持以人為本的發展戰略，消除農民的“低素質屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關職能部門一方面要圍繞農民增收來建立政績考核體系，堅持不以GDP為目標取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創造性地惠及到農民身上為己任，形成農民增收穩定的政績考核機制。另一方面要加強宏觀指導，堅持政策導向和市場導向，為農民提供全方位服務，積極發展村級組織帶農戶、農村合作組織帶農戶、農戶自己聯農戶等多種形態的合作組織，引導他們在自愿互利的基礎上建立利益聯結機制，共同發展規模經濟和特色經濟。同時要進一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對產前信息體系建設和產后加工流通的扶持力度，以及對農業科研和農業技術推廣體系的扶持力度，從而不斷增強農業發展后勁。
二是提高勞動者素質。農村勞動者科技文化素質不高，嚴重制約著農業勞動效率的提高，直接影響著農民的經濟收入。只有通過教育和培訓提高農民的素質和技能，農民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育，全面提高農民素質。另一方面要結合農業生產實際，以服務農業和農民為宗旨，大力發展農村職業技術教育和培訓，幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。
三是重視農業人才的培養。在農業增效、農民增收中起著示范帶動作用的“農民經紀人”、“田秀才”、“土專家”等新型農業人才，已經成為當前農村經濟發展和社會穩定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進一步擴大視野，一方面要加強對他們的培訓，使之成為現代農業新技術的專業人才、復合型人才，另一方面，通過建立農業人才后備庫，充分發揮他們在現代農業中的作用，以促進農業經濟的發展。
二、堅持可持續發展的觀念，謀劃農民增收
加快農業和農村經濟結構調整，建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系，提高農民生活質量，才能促進農村經濟的可持續發展。因此建議政府：
一是進一步搞好農業產業結構調整。推進農業結構調整和產業化進程是增加農民收入的主要途徑，也是實現小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規劃布局，盡快形成優勢產業區域化、規模化生產，做大做強一批優勢農業產業，實現資源優勢向經濟優勢的轉化。要加快發展農產品加工業，重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工貿易企業，形成具有市場競爭力的龍頭企業和名牌產品，提高農產品競爭力和附加值。要采取多種措施，拓寬農產品的流通渠道，加強市場調研和信息反饋，積極發展現代流通方式，擴大農產品銷售。
二是構建農村社會保障體系。當前，農村集體保障功能不斷削弱，農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農民的處境不容樂觀。針對這些問題，建議政府要從以下幾個方面構建農村社會保障體系：一要構建農民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財政對低保的轉移支付制度，確保資金落實。二要構建農村醫療救助體系，盡快完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點解決農民因病致貧問題。三要構建農村教育救助體系，重點是逐步推進農村免費義務教育。四要構建社會養老與家庭養老相結合的養老保障體系，解除農村養老之憂。
三、堅持城鄉統籌的思想，加快農民增收
城鄉統籌發展是促進城鄉經濟、社會協調發展的戰略措施，也是促進農民增收的重要舉措。因此，建議政府要進一步做好以下幾方面工作：
一是加快農村勞務輸出。我市人多地少，大量農民和富余勞動力滯留在農村，人均占有農業資源偏小，農業勞動生產率低，是農民收入、特別是來自農業收入長期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務輸出，順應城市化規律之要求，采取相關措施，由過去人為地限制農民進城，到鼓勵農民進城，進而發展到允許農民進城定居。這既需要改變以往不正確的認識，更需要在實際操作中摒棄以往限制農民進城的一些做法，降低農民進城定居的門檻，為農民進城提供方便。要逐步取消農業和非農業戶口在國民待遇上的差別，對進城務工一定時間、有固定住所、有穩定收入的農民，允許其申請變為城市居民，并在子女入學、社會保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。要為進入城市的農民提供適當的工作崗位，使農民真正融入城市，適應新的環境，迅速轉換角色，在城市中求得生存和發展。
——關于我市農民增收工作情況的調查
根據市人大常委會年度工作部署，9月上旬，市人大常委會副主任***帶領財經工委的同志對我市的農民增收情況進行了調查。調查中，我們先后聽取了市農林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業局、農業產業化辦公室等單位以及**、**、**等鎮關于農民增收情況的匯報，現將調查情況綜述如下：
（一）
今年以來，市政府及其有關職能部門高度重視農民增收工作，多次召開農民增收推進工作會議，并認真抓好落實。農林局、農業產業化辦公室等部門堅持用城鄉統籌的思路抓農村，用抓工業的思路抓農業，全力推進項目農業和農業園區建設，進一步拓展了農民增收的渠道和空間，涌現了一批農民增收新的亮點，項目農業、農業產業結構調整、減負增收、勞動力轉移、小城鎮建設、發展民營經濟、農業的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是項目農業和農業外資引進上有了突破性的進展。去年9月，全省*個縣市中有*個縣市被省評為農業產業化先進縣市，**榜上有名。去年在**市農業綜合表彰會上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農民人均現金收入預計達3858元，同比增長15.9%，是多年以來農民增收形勢較好的一年，農民增收主要有以下三個方面的特點：
一是農民種養收入呈現恢復性增長。去年秋播以來，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產和蠶桑生產獲得了較好的收成，實現夏糧總產8.38萬噸，其中，油菜籽收入達1.68億元，農民增收1869萬元；蠶繭總產值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業在禽流感、飼料價格上漲、外貿出口受阻等不利因素并存的情況下，畜禽生產保持了較好的發展態勢，畜禽產品價格繼續保持穩定增長，進一步拓展了農民增收的空間。 三是農村勞動力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關職能部門積極拓展農民就業渠道，加快中介組織建設，加強農民職業技能培訓，農村勞動力轉移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉移農村勞動力2.2萬人，其中就地轉移1.03萬人，異地轉移1.17萬人，農民人均外出勞務收入增加226元，增長17.7%。實現轉移的農村勞動力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建筑行業，年收入一般在1.5-2萬元之間。
（二）
近幾年，市鎮兩級政府和有關部門在幫助農民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調查情況來看，我市在農民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：
一是“低”，即農民的文化素質低。在我市尚未實現轉移的農村勞動力中，35歲以上的占73%，初中及初中以下文化程度的占89%，無一技之長的占81%。農民文化素質普遍偏低，成為制約農民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經濟體制改革的逐步深入，市場調節的比重日益加大，農業生產中的不確定因素增多，對處于一家一戶分散經營且文化素質較低的農民來講無異于雪上加霜，增大了他們經營的風險，使他們很難對諸多的市場供求信息做出準確判斷，結果往往是造成農業生產的趨同，同一品種的農產品在某一時段的供給大量增加，價格下跌，農民收入隨之大幅降低。另外，在科學技術迅猛發展的今天，用于農業生產的新品種新技術大量涌現，這些都對農民的素質提出了相應的要求，而大多數農民則有些無所適從，結果導致農業產業化步履緩慢，農業經濟效益整體不高，嚴重影響了農民的增收。
二是“高”，即農業成本高。近二年來，隨著農業生產資料價格的不斷上漲，造成了農民生產成本增加，導致增產不增收，再加上農資市場混亂，農民擔心高價買了假種子和劣質化肥農藥，到時候低價賣出農副產品，里外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價格也一路上揚，各類費用急劇上升，漁業成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”，即農業投入少。由于我市財政支付能力弱，用于農業的技術、資金投入有限，導致推動農民調整農業產業結構的動力不足，農業技術推廣體系滯后，農業基礎設施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農村經濟發展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱，由于水利設施功能衰退，損毀嚴重，抗災能力大大減弱，使農業生產遭受一定損失。有些鎮鄉由于財政困難，爭取到的有限的農業項目資金沒有真正投入農業，而是挪作他用，進一步影響了農業發展。
四是“重”，即農民負擔重。近幾年，國家通過實施稅費改革等一系列政策措施，農民負擔有所減輕，但一些不合理的收費現象依然存在，特別是涉漁收費部門還是不少，收費項目繁多，漁民負擔仍然很重。與此同時，農民的“隱性負擔”問題也不容忽視。首先是醫療、教育等負擔加重。農村醫療衛生條件比不上城鎮，但是其開支并不比城鎮低，有了病往往要支付高額的醫藥費。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農村家長都把孩子送到城里讀書，除了繳納高額的借讀費，不少家長還進城“陪讀”，既耽誤生產，又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費有增無減。在農村，子女婚嫁仍是農民開支的頭等大項，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。 （三）
如何保持農民收入持續、快速、穩定增長，促進農村經濟全面發展，這是當前農村工作的中心問題，也是各級政府和我們人大常委會著力研究和解決的問題。農民增收問題是一個社會系統工程，涉及到經濟、社會、政治、制度、環境等方方面面，所以我們只有用科學的發展觀來指導農民增收，才能實現農民收入的可持續增長，為此，提出以下建議意見：
一、堅持以人為本的理念，促進農民增收
農民是弱勢群體，弱就弱在素質上。全面提高勞動力素質，變沉重的人口負擔為人力資源優勢是實現農民長期性增加收入的關鍵。因此，我們必須堅持以人為本的發展戰略，消除農民的“低素質屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關職能部門一方面要圍繞農民增收來建立政績考核體系，堅持不以gdp 為目標取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創造性地惠及到農民身上為己任，形成農民增收穩定的政績考核機制。另一方面要加強宏觀指導，堅持政策導向和市場導向，為農民提供全方位服務，積極發展村級組織帶農戶、農村合作組織帶農戶、農戶自己聯農戶等多種形態的合作組織，引導他們在自愿互利的基礎上建立利益聯結機制，共同發展規模經濟和特色經濟。同時要進一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對產前信息體系建設和產后加工流通的扶持力度，以及對農業科研和農業技術推廣體系的扶持力度，從而不斷增強農業發展后勁。
二是提高勞動者素質。農村勞動者科技文化素質不高，嚴重制約著農業勞動效率的提高，直接影響著農民的經濟收入。只有通過教育和培訓提高農民的素質和技能，農民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育，全面提高農民素質。另一方面要結合農業生產實際，以服務農業和農民為宗旨，大力發展農村職業技術教育和培訓，幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。
三是重視農業人才的培養。在農業增效、農民增收中起著示范帶動作用的“農民經紀人”、“田秀才”、“土專家”等新型農業人才，已經成為當前農村經濟發展和社會穩定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進一步擴大視野，一方面要加強對他們的培訓，使之成為現代農業新技術的專業人才、復合型人才，另一方面，通過建立農業人才后備庫，充分發揮他們在現代農業中的作用，以促進農業經濟的發展。
二、堅持可持續發展的觀念，謀劃農民增收
加快農業和農村經濟結構調整，建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系，提高農民生活質量，才能促進農村經濟的可持續發展。因此建議政府：
一是進一步搞好農業產業結構調整。推進農業結構調整和產業化進程是增加農民收入的主要途徑，也是實現小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規劃布局，盡快形成優勢產業區域化、規模化生產，做大做強一批優勢農業產業，實現資源優勢向經濟優勢的轉化。要加快發展農產品加工業，重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工貿易企業，形成具有市場競爭力的龍頭企業和名牌產品，提高農產品競爭力和附加值。要采取多種措施，拓寬農產品的流通渠道，加強市場調研和信息反饋，積極發展現代流通方式，擴大農產品銷售。
二是構建農村社會保障體系。 當前，農村集體保障功能不斷削弱，農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農民的處境不容樂觀。針對這些問題，建議政府要從以下幾個方面構建農村社會保障體系：一要構建農民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財政對低保的轉移支付制度，確保資金落實。二要構建農村醫療救助體系，盡快完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點解決農民因病致貧問題。 三要構建農村教育救助體系，重點是逐步推進農村免費義務教育。四要構建社會養老與家庭養老相結合的養老保障體系，解除農村養老之憂。
三、堅持城鄉統籌的思想，加快農民增收
城鄉統籌發展是促進城鄉經濟、社會協調發展的戰略措施，也是促進農民增收的重要舉措。因此，建議政府要進一步做好以下幾方面工作：
一是加快農村勞務輸出。我市人多地少，大量農民和富余勞動力滯留在農村，人均占有農業資源偏小，農業勞動生產率低，是農民收入、特別是來自農業收入長期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務輸出，順應城市化規律之要求，采取相關措施，由過去人為地限制農民進城，到鼓勵農民進城，進而發展到允許農民進城定居。這既需要改變以往不正確的認識，更需要在實際操作中摒棄以往限制農民進城的一些做法，降低農民進城定居的門檻，為農民進城提供方便。要逐步取消農業和非農業戶口在國民待遇上的差別，對進城務工一定時間、有固定住所、有穩定收入的農民，允許其申請變為城市居民，并在子女入學、社會保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。要為進入城市的農民提供適當的工作崗位，使農民真正融入城市，適應新的環境，迅速轉換角色，在城市中求得生存和發展。
【關鍵詞】農資企業網絡營銷必要性對策
一、導言
目前，受金融危機的影響，很多企業慘遭淘汰，尤其是沿海勞動力密集型行業，大批的農民工失業，農民工返鄉成潮，占據中國人口一半以上的農村勞動力回歸，農業生產面臨著振興，種植行業勢必再次被提高一個新的高度，為了增產增收有保障，農業生產資料的投入將勢必加大。加之2009年國家繼續堅持“三農政策”，不僅增加各項農業補貼，且糧食保護價提升，并在今年10月提前公告2009年的收購價，還將增加農村醫療保障等公共設施的投入，減少農民的負擔，擴大農民的消費需求。由此可預測，由于國家政策大力支持、糧食需求不斷增加、農業生產勞動力的充足、農民收入的有所保障，在2009年將沒有任何行業能與涉農行業的機遇相提并論。
二、我國農資企業網絡營銷現狀
1.我國農資網站有了一定的發展
據農業部信息中心調查顯示，截止到2003年3月底，我國涉農網站已經增至6389個，主要集中在北京和主要沿海省份，西部地區農業網站數量較少。據新華網2005年4月18日報道，目前，全國農業電子商務網站已超過2000個，各省（區、市）農業行政主管部門均建立了農業信息網站，已有83%的地級和45%的縣級農業部門建立了農業信息網站。全國鄉鎮農村信息服務站中有計算機并可以上網的有1.7萬多個，占鄉鎮總數的41%。廣西、黑龍江、河北等省的省、地、縣、鄉四級網絡已全線貫通。部分農業電子商務網站已經取得效益，成為農產品供求、農業科技和農業貿易的活躍地帶。
2.我國農業信息化建設已開始起步
目前，我國農業信息化已逐步、健康地開展，主要集中在農業、資源、環境和災害等方面的系統工程、數據庫與信息管理系統、遙感、專家系統、決策支持系統、地理信息系統技術應用研究。農業信息隊伍建設及資金投入不斷增加，全國333個地（市）中有260個設立了農業信息服務機構，占地（市）總數的78%。按照城鄉統籌發展思路，已經開通的“中國農村科技信息網”、“中國興農網”，解決了農村信息“最后一公里”問題。各種涉農網站了大量蔬菜、瓜果、樹苗、畜禽、養殖等農業供求信息和相關的經濟、招商引資信息，為搞活農產品流通、實現農業增效和農民增收發揮了重要作用。
3.新型的農業電子商務中介組織出現
隨著網絡經濟的發展，網上經紀人也開始在農村出現，極大的促進了中國農業電子商務向理性化發展。網上經紀人通過收集各種農業信息，爭取農產品銷售權等，幫助周圍的農民進行農貿產品的網上交易，服務范圍從農村擴大到國際。這是我國農業電子商務發展的具有前瞻性的探索。
但是，無論從交易規模、數量、還是利用率、社會影響力、效益等方面來看，中國農資網絡營銷都滯后于國內其他行業網絡營銷的發展，處于初級發展階段。要發展農資企業網絡營銷就必須從全局出發，分析當前農資企業網絡營銷的問題，以及提出確實可行的對策。
三、我國農資企業開展網絡營銷的必要性
回顧農資行業形成以來的近半個世紀的歷史進程，可以發現農資行業的每一次大的變革都是伴隨著信息技術的不斷進步，特別是20世紀以后，隨著計劃經濟向市場經濟的演變，農資行業由原來的計劃經濟向現在全面競爭的市場經濟過渡。如何改變傳統的銷售方式，摒棄傳統的服務流程，為客戶提供各種零售和批發的全范圍的服務，建立完整高效的網絡體系，許多農資企業想到了網絡營銷。網絡營銷的應用可以使得中國農資企業由過去簡單的貨源及資本等手段進行控制為主轉變為以管理技術控制為主，達到四個實現：一是實現了扁平化運營管理框架，完善組織體系；二是實現了統一品牌形象、統一資源配置、統一價格、統一服務標準、統一營銷策略、統一管理規范等連鎖經營規范化管理；三是實現了管理流程的信息化和網絡化；四是實現了網絡運營的過程跟蹤和監控。
四、我國農資企業網絡營銷發展存在的問題
1.企業網絡營銷知識不足，存在誤區
目前農資企業對網絡營銷的認識，呈現兩種截然相反的態度：一種是對網絡營銷的過分神化，一種是對網絡營銷的認識不足。可以說，這兩種對網絡營銷的認識都是片面的，對企業的網絡營銷實踐有著巨大的危害。
2.網絡營銷已獲得初步應用，但整體水平比較低
各種網絡調研、網絡廣告、網絡分銷、網絡服務等網絡營銷活動，已不同程度地進入到農資企業的生產經營中。但是目前大部分農資企業處于信息階段，一部分企業開始通過網站接受訂單，處理顧客意見，進行市場調研等，少數企業進入到了電子商務階段。由于絕大多數農資企業只把競爭焦點定位于實體市場，沒有意識到搶占網絡虛擬市場的重要性。很多企業跟風上網，為趕時髦，上網目的不明確。還有，農資企業網站利用率低，網站內容簡單、更新頻率低，網站的應用水平不高，推廣力度不夠、知名度不高、瀏覽量遠不及商業網站。在營銷策略上，很多的企業只把廠名、產品名、地址、電話置于網上，而開展網絡調研、網絡分銷、網絡產品開發和網絡服務者寥寥無幾。
3.缺少網絡營銷人才
人力資源始終是企業最重要的無形資產。企業開展網絡營銷需要各方面的人才，尤其是具備全新信息觀念和新型知識結構的復合型人才，他們是企業實施網絡營銷的中堅力量。目前，國內農資企業選擇開展網絡營銷的人員一般都是計算機專業的或是懂得些計算機應用的農業專業的畢業新生。
4.網站推廣水平不高
網站推廣是利用各種網絡宣傳方法來積極提高網站的訪問量，如在搜索引擎注冊，和其他相關網站進行相互鏈接宣傳等。大部分農資企業網站在建立起來后沒有進行相應的推廣和宣傳，網站的流量很低。這如同在鬧市建立了門店，卻不做任何廣告和宣傳，這雖然也能帶來一些顧客，但效果肯定不明顯。
五、推進我國農資企業網絡營銷建設的對策
1.加強全員培訓，樹立網絡營銷意識
網絡營銷崗位要求從業人員既掌握計算機及網絡在商務方面應用的相關技術，又應具有鮮明的商務理念。企業不僅應該加強對本企業員工網絡營銷知識的培訓，更要把農資產品營銷主體,即農戶、龍頭企業和營銷中介組織作為農業信息化培訓的主要對象。在農業信息人才的培養過程中,充分發揮農民科技信息經紀人的作用,建立專業的農業信息“二傳手”。這些經紀人,包括農民協會、村級合作組織、龍頭企業、中介組織和經營大戶等,在小農戶信息意識不強、技能不高的情況下，形成“進村入戶”的農村信息服務中間載體,徹底解決信息服務“最后一公里問題,一方面與農戶聯系,一方面通過網絡、信函、報紙、電話等渠道面向國內外市場,將農民的需求信息在網上及其他渠道上,聯系業務,同時為當地農民提供信息服務。
2.加強網絡建設，夯實經營基礎
網絡營銷的快速發展是奠定在堅實的環境建設基礎上，為使企業具有一個良好的外部環境,要構建一個值得信賴并能夠保證信息完整性和安全性的多層次開放的網絡體系，加強基礎網絡的建設，改善農村用戶環境。為此，要改善企業和農村用戶的上網條件，發展高速、寬帶信息網，要建設寬帶網的協調機制，以避免發展商寬帶網建設管理無章，重復建設的問題；要加快電信產業發展，引入市場競爭機制,改善電信服務質量，要進一步降低信息傳輸資費，調低電信資費標準，使網絡消費與農民的收入水平相適應，使那些實力相對較弱的個人和企業從容接入互聯網，增加農村網絡用戶規模，提高網絡的利用率和價值。
3.加強網站宣傳，提高網站知名度
在互聯網上展開宣傳攻勢，打響企業知名度。可以將網頁地址注冊到本地區和全球著名的大型搜索引擎如雅虎、搜狐等站點中，或者登記到互聯網上有影響的WEB分類目錄里，使潛在的訪問者能通過關鍵詞和分類查詢到自己的網站；在電子公告牌(BBS)、新聞、電子郵件組等擁有廣泛用戶基礎的網絡系統上，周期性地進行網站的推廣工作、商業宣傳和網絡站點討論；在中國農資網、農博網等行業性網絡媒體站點上自己的網站信息；與其他的農資企業網站建立交換鏈接頁面，鼓勵其他站點在尊重網頁版權的同時，復制自己站點的內容或創建到自己站點的網絡鏈接，實現對農資企業網站的推廣。
4.結合傳統營銷，發揮整合營銷效益
網絡營銷是一種新的營銷模式，然而單依靠網絡營銷來促銷農資產品，難以解決網絡虛擬性問題，因此農資企業應實現網絡營銷與傳統營銷的整合，進行優勢互補，以解決網絡營銷虛擬和現實的矛盾，步上農資營銷的成長之道。農資企業網站的知曉和品牌的建立，只有通過傳統營銷方式才能得以實現，農資企業應借助傳統營銷媒介建立品牌形象，利用傳統營銷手法引導農民消費者登陸企業網站。通過傳統媒體的廣告促銷，引導他們進入網站，在消費者購買決策前樹立品牌形象。把網站同企業的品牌形象緊密結合在一起，吸引真正有需求的目標消費者，以免虛耗宣傳資源。
5.開展優質網絡服務，提高市場占有率
隨著網絡營銷的開展，農民客戶反饋的增加，純粹地靠人手進行銷售跟進和客戶服務，已經不能滿足需求，也不能充分體現網絡營銷的優勢。于是，建立一套網絡銷售和客戶服務系統便成為了必要。利用網絡系統進行客戶服務和銷售管理，對于農資企業來說，也許就是一個簡單的客戶聯系記錄系統或者銷售記錄系統。適應網絡時代的傳媒特點，售后服務應及時到位、銷售后勤保障有力，利用網絡上與顧客直接交流的機會為顧客提供定制化產品服務，同時及時了解消費者對企業產品的評價，以便改進和加快新產品研究與開發，并可為企業提供更多的商業機會。
6.重視跟蹤監控，搞好評價體系
網站推廣之后，公司的營銷工作完成了一個階段，將獲得較多的網上反饋，企業應借此進行網絡營銷效果的初步評估，以使工作邁上一個新的臺階。評估內容包括：（1）企業網站建設是否成功，有哪些不足；（2）網站推廣是否有效；（3）網上客戶參與度如何？如可統計實際購買者中有多少人是通過網站獲得農資信息，進而產生購買欲望的，并分析其原因；（4）潛在客戶及現有客戶對企業網上營銷的接受程度如何；（5）企業對網上反饋信息的處理是否積極有效；（6）企業各部門對網絡營銷的配合是否高效。評估指標主要有：網站訪問人數、訪問者來源地、訪問頻率、逗留時間、反饋信件數、反饋內容、所提意見等等。
六、結語
面對激烈的市場競爭，農資企業只有加快網絡營銷發展，才能在激烈的市場競爭中贏得主動，立于不敗之地。隨著網絡營銷概念的普及和我國農資企業對網絡營銷的理論和方法的了解，將會有越來越多的農資企業實施網絡營銷戰略，更加有效地配置企業的營銷資源，提升營銷效率，在農資行業中超速發展，脫穎而出。同時，我國農資企業網絡營銷能力的增長也必將為其全面參與國際競爭打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]彭進清.我國網絡營銷發展的現狀障礙與對策.商場現代化，1999，（11）.
[2]周凱.2008年網絡營銷發展趨勢淺談.互聯網周刊，2008，（5）.
[3]歐陽浩男，李虹.論網絡營銷及其發展趨勢.市場論壇，2004，（9）.
[4]葛化麗.淺析當前農資市場營銷戰略.市場與營銷，2007，（2）.
[5]程峰.笑談農資營銷現狀之十問復合肥營銷.中國農資，2007，（12）.
【關鍵詞】農資企業 網絡營銷 必要性 對策
一、導言
目前，受金融危機的影響，很多企業慘遭淘汰，尤其是沿海勞動力密集型行業，大批的農民工失業，農民工返鄉成潮，占據中國人口一半以上的農村勞動力回歸，農業生產面臨著振興，種植行業勢必再次被提高一個新的高度，為了增產增收有保障，農業生產資料的投入將勢必加大。加之2009年國家繼續堅持“三農政策”，不僅增加各項農業補貼，且糧食保護價提升，并在今年10月提前公告2009年的收購價，還將增加農村醫療保障等公共設施的投入，減少農民的負擔，擴大農民的消費需求。由此可預測，由于國家政策大力支持、糧食需求不斷增加、農業生產勞動力的充足、農民收入的有所保障，在2009年將沒有任何行業能與涉農行業的機遇相提并論。
二、我國農資企業網絡營銷現狀
1.我國農資網站有了一定的發展
據農業部信息中心調查顯示，截止到2003年3月底，我國涉農網站已經增至6389個，主要集中在北京和主要沿海省份，西部地區農業網站數量較少。據新華網2005年4月18日報道，目前，全國農業電子商務網站已超過2000個，各省（區、市）農業行政主管部門均建立了農業信息網站，已有83%的地級和45%的縣級農業部門建立了農業信息網站。全國鄉鎮農村信息服務站中有計算機并可以上網的有1.7萬多個，占鄉鎮總數的41%。廣西、黑龍江、河北等省的省、地、縣、鄉四級網絡已全線貫通。部分農業電子商務網站已經取得效益，成為農產品供求、農業科技和農業貿易的活躍地帶。
2.我國農業信息化建設已開始起步
目前，我國農業信息化已逐步、健康地開展，主要集中在農業、資源、環境和災害等方面的系統工程、數據庫與信息管理系統、遙感、專家系統、決策支持系統、地理信息系統技術應用研究。農業信息隊伍建設及資金投入不斷增加，全國333個地（市）中有260個設立了農業信息服務機構，占地（市）總數的78%。按照城鄉統籌發展思路，已經開通的“中國農村科技信息網”、“中國興農網”，解決了農村信息“最后一公里”問題。各種涉農網站了大量蔬菜、瓜果、樹苗、畜禽、養殖等農業供求信息和相關的經濟、招商引資信息，為搞活農產品流通、實現農業增效和農民增收發揮了重要作用。
3.新型的農業電子商務中介組織出現
隨著網絡經濟的發展，網上經紀人也開始在農村出現，極大的促進了中國農業電子商務向理性化發展。網上經紀人通過收集各種農業信息，爭取農產品銷售權等，幫助周圍的農民進行農貿產品的網上交易，服務范圍從農村擴大到國際。這是我國農業電子商務發展的具有前瞻性的探索。
但是，無論從交易規模、數量、還是利用率、社會影響力、效益等方面來看，中國農資網絡營銷都滯后于國內其他行業網絡營銷的發展，處于初級發展階段。要發展農資企業網絡營銷就必須從全局出發，分析當前農資企業網絡營銷的問題，以及提出確實可行的對策。
三、我國農資企業開展網絡營銷的必要性
回顧農資行業形成以來的近半個世紀的歷史進程，可以發現農資行業的每一次大的變革都是伴隨著信息技術的不斷進步，特別是 20世紀以后，隨著計劃經濟向市場經濟的演變，農資行業由原來的計劃經濟向現在全面競爭的市場經濟過渡。如何改變傳統的銷售方式，摒棄傳統的服務流程，為客戶提供各種零售和批發的全范圍的服務，建立完整高效的網絡體系，許多農資企業想到了網絡營銷。網絡營銷的應用可以使得中國農資企業由過去簡單的貨源及資本等手段進行控制為主轉變為以管理技術控制為主，達到四個實現：一是實現了扁平化運營管理框架，完善組織體系；二是實現了統一品牌形象、統一資源配置、統一價格、統一服務標準、統一營銷策略、統一管理規范等連鎖經營規范化管理；三是實現了管理流程的信息化和網絡化；四是實現了網絡運營的過程跟蹤和監控。
四、我國農資企業網絡營銷發展存在的問題
1.企業網絡營銷知識不足，存在誤區
目前農資企業對網絡營銷的認識，呈現兩種截然相反的態度：一種是對網絡營銷的過分神化，一種是對網絡營銷的認識不足。可以說，這兩種對網絡營銷的認識都是片面的，對企業的網絡營銷實踐有著巨大的危害。
2.網絡營銷已獲得初步應用，但整體水平比較低
各種網絡調研、網絡廣告、網絡分銷、網絡服務等網絡營銷活動，已不同程度地進入到農資企業的生產經營中。但是目前大部分農資企業處于信息階段，一部分企業開始通過網站接受訂單，處理顧客意見，進行市場調研等，少數企業進入到了電子商務階段。由于絕大多數農資企業只把競爭焦點定位于實體市場，沒有意識到搶占網絡虛擬市場的重要性。很多企業跟風上網，為趕時髦，上網目的不明確。還有，農資企業網站利用率低，網站內容簡單、更新頻率低，網站的應用水平不高，推廣力度不夠、知名度不高、瀏覽量遠不及商業網站。在營銷策略上，很多的企業只把廠名、產品名、地址、電話置于網上，而開展網絡調研、網絡分銷、網絡產品開發和網絡服務者寥寥無幾。
3.缺少網絡營銷人才
人力資源始終是企業最重要的無形資產。企業開展網絡營銷需要各方面的人才，尤其是具備全新信息觀念和新型知識結構的復合型人才，他們是企業實施網絡營銷的中堅力量。目前，國內農資企業選擇開展網絡營銷的人員一般都是計算機專業的或是懂得些計算機應用的農業專業的畢業新生。
4.網站推廣水平不高
網站推廣是利用各種網絡宣傳方法來積極提高網站的訪問量，如在搜索引擎注冊，和其他相關網站進行相互鏈接宣傳等。大部分農資企業網站在建立起來后沒有進行相應的推廣和宣傳，網站的流量很低。這如同在鬧市建立了門店，卻不做任何廣告和宣傳，這雖然也能帶來一些顧客，但效果肯定不明顯。
五、推進我國農資企業網絡營銷建設的對策
1.加強全員培訓，樹立網絡營銷意識
網絡營銷崗位要求從業人員既掌握計算機及網絡在商務方面應用的相關技術，又應具有鮮明的商務理念。企業不僅應該加強對本企業員工網絡營銷知識的培訓，更要把農資產品營銷主體，即農戶、龍頭企業和營銷中介組織作為農業信息化培訓的主要對象。在農業信息人才的培養過程中，充分發揮農民科技信息經紀人的作用，建立專業的農業信息“二傳手”。這些經紀人，包括農民協會、村級合作組織、龍頭企業、中介組織和經營大戶等，在小農戶信息意識不強、技能不高的情況下，形成“進村入戶”的農村信息服務中間載體，徹底解決信息服務“最后一公里問題，一方面與農戶聯系，一方面通過網絡、信函、報紙、電話等渠道面向國內外市場，將農民的需求信息在網上及其他渠道上，聯系業務，同時為當地農民提供信息服務。
2.加強網絡建設，夯實經營基礎
網絡營銷的快速發展是奠定在堅實的環境建設基礎上，為使企業具有一個良好的外部環境，要構建一個值得信賴并能夠保證信息完整性和安全性的多層次開放的網絡體系，加強基礎網絡的建設，改善農村用戶環境。為此，要改善企業和農村用戶的上網條件，發展高速、寬帶信息網，要建設寬帶網的協調機制，以避免發展商寬帶網建設管理無章，重復建設的問題；要加快電信產業發展，引入市場競爭機制，改善電信服務質量，要進一步降低信息傳輸資費，調低電信資費標準，使網絡消費與農民的收入水平相適應，使那些實力相對較弱的個人和企業從容接入互聯網，增加農村網絡用戶規模，提高網絡的利用率和價值。
3.加強網站宣傳，提高網站知名度
在互聯網上展開宣傳攻勢，打響企業知名度。可以將網頁地址注冊到本地區和全球著名的大型搜索引擎如雅虎、搜狐等站點中，或者登記到互聯網上有影響的 WEB分類目錄里，使潛在的訪問者能通過關鍵詞和分類查詢到自己的網站；在電子公告牌(BBS)、新聞、電子郵件組等擁有廣泛用戶基礎的網絡系統上，周期性地進行網站的推廣工作、商業宣傳和網絡站點討論；在中國農資網、農博網等行業性網絡媒體站點上自己的網站信息；與其他的農資企業網站建立交換鏈接頁面，鼓勵其他站點在尊重網頁版權的同時，復制自己站點的內容或創建到自己站點的網絡鏈接，實現對農資企業網站的推廣。
4.結合傳統營銷，發揮整合營銷效益
網絡營銷是一種新的營銷模式，然而單依靠網絡營銷來促銷農資產品，難以解決網絡虛擬性問題，因此農資企業應實現網絡營銷與傳統營銷的整合，進行優勢互補，以解決網絡營銷虛擬和現實的矛盾，步上農資營銷的成長之道。農資企業網站的知曉和品牌的建立，只有通過傳統營銷方式才能得以實現，農資企業應借助傳統營銷媒介建立品牌形象，利用傳統營銷手法引導農民消費者登陸企業網站。通過傳統媒體的廣告促銷，引導他們進入網站，在消費者購買決策前樹立品牌形象。把網站同企業的品牌形象緊密結合在一起，吸引真正有需求的目標消費者，以免虛耗宣傳資源。
5.開展優質網絡服務，提高市場占有率
隨著網絡營銷的開展，農民客戶反饋的增加，純粹地靠人手進行銷售跟進和客戶服務，已經不能滿足需求，也不能充分體現網絡營銷的優勢。于是，建立一套網絡銷售和客戶服務系統便成為了必要。利用網絡系統進行客戶服務和銷售管理，對于農資企業來說，也許就是一個簡單的客戶聯系記錄系統或者銷售記錄系統。適應網絡時代的傳媒特點，售后服務應及時到位、銷售后勤保障有力，利用網絡上與顧客直接交流的機會為顧客提供定制化產品服務，同時及時了解消費者對企業產品的評價，以便改進和加快新產品研究與開發，并可為企業提供更多的商業機會。
6.重視跟蹤監控，搞好評價體系
網站推廣之后，公司的營銷工作完成了一個階段，將獲得較多的網上反饋，企業應借此進行網絡營銷效果的初步評估，以使工作邁上一個新的臺階。評估內容包括：（1）企業網站建設是否成功，有哪些不足；（2）網站推廣是否有效；（3）網上客戶參與度如何？如可統計實際購買者中有多少人是通過網站獲得農資信息，進而產生購買欲望的，并分析其原因；（4）潛在客戶及現有客戶對企業網上營銷的接受程度如何；（5）企業對網上反饋信息的處理是否積極有效；（6）企業各部門對網絡營銷的配合是否高效。評估指標主要有：網站訪問人數、訪問者來源地、訪問頻率、逗留時間、反饋信件數、反饋內容、所提意見等等。
六、結語
面對激烈的市場競爭，農資企業只有加快網絡營銷發展，才能在激烈的市場競爭中贏得主動，立于不敗之地。隨著網絡營銷概念的普及和我國農資企業對網絡營銷的理論和方法的了解，將會有越來越多的農資企業實施網絡營銷戰略，更加有效地配置企業的營銷資源，提升營銷效率，在農資行業中超速發展，脫穎而出。同時，我國農資企業網絡營銷能力的增長也必將為其全面參與國際競爭打下堅實的基礎。
參考文獻
[1]彭進清.我國網絡營銷發展的現狀障礙與對策.商場現代化，1999，（11）.
[2]周凱.2008年網絡營銷發展趨勢淺談.互聯網周刊，2008，（5）.
[3]歐陽浩男，李虹.論網絡營銷及其發展趨勢.市場論壇，2004，（9）.
[4]葛化麗.淺析當前農資市場營銷戰略.市場與營銷，2007，（2）.
[5]程峰.笑談農資營銷現狀之十問復合肥營銷.中國農資，2007，（12）.
