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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程建設(shè)評估，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
中圖分類號：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(a)-0000-00
1 引言
項目后評估是指項目竣工驗收合格后，投入使用一段時間后，由投資者和受益者意外的第三者來執(zhí)行，以項目實施監(jiān)測的實際資料為依據(jù)，從實際出發(fā)，實事求是的衡量和評估項目的決策、實施和運(yùn)行中的成績和問題。項目評估的作用在于總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，為后來的相關(guān)項目決策提出相應(yīng)的建議。因此，加強(qiáng)后評估管理，對保證評估過程順利進(jìn)行，確保評估結(jié)果真實可靠具有重要的意義。
2 電網(wǎng)工程建設(shè)項目后評估管理中存在的問題
2.1后評估目標(biāo)不明確
電網(wǎng)工程后評估指標(biāo)主要有：供電量、線損水平、電壓合格率、綜合運(yùn)行效益、客戶滿意度、政府滿意度等，然而在實際過程中，我國的電網(wǎng)工程建設(shè)項目的后評估的目標(biāo)不明確，這一方面的原因在于，受益者和投資者的評估意識不強(qiáng)，對于后評估的忽視，在項目投入使用一段時間之后，受益者沒有及時的發(fā)現(xiàn)問題和反饋問題，缺乏對項目建設(shè)方的監(jiān)督，沒有增強(qiáng)前期工作人員的責(zé)任感，同時對后評估的作用和意義宣傳不到位，致使少數(shù)負(fù)責(zé)人，在評估過程中目標(biāo)不明確，使得評估效率降低，評估效果不好，另外一方面，是由于第三方評價機(jī)構(gòu)的綜合素質(zhì)不全，主要表現(xiàn)在于評價資質(zhì)不夠，評價水平低，評估方法落后等，這同時也反映了我國的后評估評價機(jī)構(gòu)發(fā)展還不成熟。
2.2后評估過程不規(guī)范科學(xué)
電網(wǎng)工程往往是十分巨大的工程，而且由于電力產(chǎn)業(yè)的特殊性，電力不能大規(guī)模的儲存，不存在庫存，為了使得電力生產(chǎn)、銷售和輸送的順暢，電網(wǎng)工程的合理規(guī)劃和運(yùn)營效果都是十分重要的，尤其是在投入運(yùn)行之后，評估尤為重要。然而，我國的電網(wǎng)工程建設(shè)項目的后評估上標(biāo)準(zhǔn)不一，過程不規(guī)范，評估方法不科學(xué)。評估標(biāo)準(zhǔn)不一，雖然2005年，國家電網(wǎng)公司結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實際情況，制訂下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)投資項目后評價實施細(xì)則》（國家電網(wǎng)發(fā)展[2005]656號），但是在對細(xì)則的學(xué)習(xí)和理解上的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)，其評估的標(biāo)準(zhǔn)也有所浮動，而在這個可浮動的空間內(nèi)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員就利用了這個空白，不按照細(xì)則來實施，或者按照低標(biāo)準(zhǔn)評估，高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓國家蒙受損失。在評估方法上，其中在數(shù)據(jù)搜集者整理方面，不同評價機(jī)構(gòu)的方法不一，形成了數(shù)據(jù)不真實等現(xiàn)象的發(fā)生，影響了最后的評估效果
2.3后評估成效不顯著
電力企業(yè)屬于國家企業(yè)，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家為了更好的利用優(yōu)秀資源，鼓勵先進(jìn)，在項目決策時期，喜歡按照已有的模式來建立，缺乏創(chuàng)新。而后評估的關(guān)鍵作用在于，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，而建設(shè)單位和受益方共同組織的后評估，在評估報告上，重點(diǎn)內(nèi)容不一致，使得評估機(jī)構(gòu)在做后評估的過程中，對資料的采集，實際測量的方法和手段不能同時滿足兩個方面的要去，讓后評估成效不顯著。另外一點(diǎn)，后評估報告提交后，對項目整體的評價和項目的有點(diǎn)和存在不足的解答，能夠成為建設(shè)單位和受益者各自的經(jīng)驗，這一方面并沒有實際的法律條文，讓后評估流于形式，而沒有起到啟發(fā)思維，改革創(chuàng)新的作用。
3 完善電網(wǎng)工程建設(shè)項目建設(shè)的后評估管理的對策
3.1更新觀念，重視項目后評估
電力工程企業(yè)必須在領(lǐng)導(dǎo)層面到與項目有關(guān)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在項目之前就開始注重對項目的工程造價、安全生產(chǎn)、建設(shè)規(guī)劃等，對這些數(shù)據(jù)的搜集和管理，對項目投入使用后的后評估具有重要的參考和比較價值。具體做法上，在項目管理上，加強(qiáng)資料和信息的收集，在評價機(jī)構(gòu)的選擇上，要秉公辦事，選擇高資質(zhì)、評估水平高的機(jī)構(gòu)，是保證評估效果良好的重要方面。
3.2規(guī)范后評估體系
電網(wǎng)工程建設(shè)項目的后評估是十分有意義的事情，評估電網(wǎng)工程建設(shè)項目的決策、實施、到運(yùn)營的全過程，為電網(wǎng)工程的長期有效運(yùn)營提供給了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。規(guī)范后評估體系，在國家法律層面上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)向西方發(fā)達(dá)國家的學(xué)習(xí)，引進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)，高要求，這能夠提高企業(yè)的改革動力，也能曾強(qiáng)電力企業(yè)今后的國際競爭力；在企業(yè)層面山個，把后評估管理納入項目管理的重要部分，在項目決策與設(shè)計、項目招標(biāo)、項目施工與竣工的各個環(huán)節(jié)，要樹立起預(yù)先后評估的意識，實事求是的記錄工程資料，以規(guī)范后評估體系。
3.3加強(qiáng)后評估審核
后評估是否具有實際的效果，雙方都必須進(jìn)行審核，一來是發(fā)現(xiàn)自身的不足，以及評估的失真等方面，二來是通過學(xué)習(xí)后評估報告對各自的評價，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)機(jī)制的改革和創(chuàng)新。
4 結(jié)語
長期以來，電網(wǎng)企業(yè)依靠行業(yè)壟斷地位，市場相對穩(wěn)定，因此對項目后評估重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，項目后評估工作在電網(wǎng)企業(yè)的開展范圍較小、力度不夠。同我國的“安全生產(chǎn)”一樣，很多企業(yè)并沒有意識到“后評估”的作用，之關(guān)心實際的利潤，而認(rèn)為這些都是國家要求的，不得不做，走過場的形式嚴(yán)重，然而，后評估在衡量一個建設(shè)單位的建設(shè)水平，受益者的管理水平上具有很重要的參考價值，對雙方都是極其有益的。目前，電網(wǎng)行業(yè)在發(fā)展機(jī)遇和面臨困難兩個方面遇到的形勢都是前所未有的，項目投資成功與否成為企業(yè)能否應(yīng)對企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在，而項目投資是否成功，還存在那些需要改進(jìn)的地方，都可以通過進(jìn)行項目后評估來給予科學(xué)的解答，完善我國電網(wǎng)工程建設(shè)項目的后評估管理是十分必要的。
參考文獻(xiàn)
[1] 殷占寶.電網(wǎng)建設(shè)項目后評估指標(biāo)體系構(gòu)建的原則[J].商品與質(zhì)量.2011(03):35.
1.1現(xiàn)狀評估
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查與訪問，擬建場地及鄰近地區(qū)未見其滑坡、泥石流、危巖崩塌、地面塌陷、含水層破壞等不良地質(zhì)現(xiàn)象；場地現(xiàn)狀存在的主要地質(zhì)問題為斜（邊）坡和跳蹬河岸坡的穩(wěn)定性問題。
（1）斜（邊）坡現(xiàn)狀評估根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，擬建場地周邊主要存在2處自然斜坡（編號XP1~XP2）和9處人工邊坡（編號BP1~BP9）。依據(jù)斜（邊）坡穩(wěn)定性判斷方法判定斜坡XP1發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危險性小，斜坡XP1、BP1~BP9發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，損失小，危險性小。
（2）岸坡現(xiàn)狀評估擬建橋梁段屬河流沖刷階岸坡地貌，該段總體地形平緩，地勢開闊。東岸坡向365°，西岸坡向75°，一般坡角5~13°，巖土界面傾角3~8°，第四系全新統(tǒng)松散堆積層廣泛分布，一般厚度0.5~3.5m；臨近河床地段為河流沖刷陡坡地貌，切深約2.0m。現(xiàn)場未見岸坡變形跡象，斜坡處于穩(wěn)定狀態(tài)。由于橋墩采用樁柱式橋墩、橋臺采用挖孔樁接承臺基礎(chǔ)，岸坡誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危險性小。綜上所述：評估區(qū)現(xiàn)狀遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，損失小，危險性小。
1.2預(yù)測評估
（1）路基段預(yù)測評估根據(jù)擬建道路工程的設(shè)計方案，場地平場地后，將會形成15處臨時性填方邊坡YBP1~YBP15），邊坡最高15.6m。根據(jù)邊坡放坡設(shè)計，對高度小于8.0m的邊坡，采用1:1.5自然放坡，高度大于8m的填方邊坡采用分級放坡，第一級坡率為1:1.50，第二級坡率為1:1.75（每級設(shè)置寬2m、內(nèi)傾2～4%的馬道）。邊坡經(jīng)設(shè)計放坡后，都將處于穩(wěn)定狀態(tài)，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危險性小。
（2）橋梁段根據(jù)橋梁設(shè)計，擬建橋的0#橋臺、1#橋墩、2#橋墩和3#橋臺在樁基礎(chǔ)施工時會形成臨時基坑邊坡，上覆土層厚度0.5~4.5m（主要為殘坡積積層）。其中，0#橋臺、3#橋臺位于橋位岸坡，若采用人工挖孔樁，開挖后將形成臨時基坑邊坡，土質(zhì)邊坡高度為0.5~4.5m，在降雨工況下，易發(fā)生垮塌，造成周圍建筑物和工程本身的破壞，其誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，損失小，危險性中等。東、西岸坡橋臺開挖將形成臨時基坑邊坡，特別是西橋臺基坑邊坡開挖，將形成順向臨空基坑邊坡，容易引發(fā)順向滑坡，其誘發(fā)地質(zhì)環(huán)境問題的可能性大，損失小，危險性中等。綜合以上分析得出，擬建工程按設(shè)計方案興建后，形成的地質(zhì)災(zāi)害問題主要為填方邊坡和橋臺基坑邊坡失穩(wěn)問題，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，損失小，危險性中等。
2地質(zhì)災(zāi)害防治難度分區(qū)
根據(jù)以上論述評價得出，擬建場地存在的地質(zhì)災(zāi)害問題主要為現(xiàn)狀斜坡的穩(wěn)定性問題及場平邊坡、橋臺基坑邊坡失穩(wěn)問題。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性，將左側(cè)K0+200~K0+279.5段、K0+279.5~K0+356.5段、K0+356.5~K0+610段地質(zhì)災(zāi)害危險性中等，劃為次重點(diǎn)防治區(qū)；其余各路段全部劃為一般防治區(qū)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性及防治難度，將左側(cè)K0+200~K0+279.5段、K0+279.5~K0+356.5段、K0+356.5~K0+610段地質(zhì)災(zāi)害危險性中等劃為次重點(diǎn)防治區(qū)，其余各路段全部劃為一般防治區(qū)。
3防治措施建議
根據(jù)上述地質(zhì)環(huán)境問題，建議防治措施如下：
（1）建議加強(qiáng)對場區(qū)周邊斜坡的支擋及安全監(jiān)測工作。
（2）建議施工時加強(qiáng)邊坡的支擋工作。
（3）建議對場地整平時的填方邊坡進(jìn)行分層壓實，防止不均勻沉降。
[關(guān)鍵字] 水電工程建設(shè) 地質(zhì)災(zāi)害 危險性評估 地質(zhì)環(huán)境 防治措施
[中圖分類號] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2012）-11-69-3
0前言
隨著我國綜合國力的不斷提升，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益繁榮，對電力資源的需求日趨緊張，中小型水電資源的開發(fā)利用，對緩解我國電力資源的需求緊張局面起到了不可替帶的重要作用。為此加強(qiáng)對水電工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，更加科學(xué)、合理、有效地開發(fā)利用水利資源，更好地保護(hù)人類生存環(huán)境，有著至關(guān)重要的作用。本文以遼寧省鳳城市石橋水電站工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估為例，淺談一下地質(zhì)災(zāi)害危險性評估在水電工程建設(shè)中的應(yīng)用。
1工程建設(shè)概況
石橋水電站工程是一座無調(diào)節(jié)的徑流式水電站，采用水力自控翻板閘壩型，壩址以上控制流域面積為4839km2，水電站正常蓄水位46m，總庫容4001萬m3，電站總裝機(jī)容量9600kW，電站多年平均發(fā)電量為2136萬kw.h，年利用小時數(shù)為2225h，工程建設(shè)永久占地8.1095hm2。工程樞紐建筑物由左岸電站廠房、沖沙閘、水力自控翻板閘等組成。樞紐工程等別為Ⅲ等，永久性水工主要建筑物（攔河壩、沖沙閘、電站廠房等）的級別為3級，永久次要水工建筑物級別為4級，臨時性水工建筑物級別為5級，屬較重要建設(shè)項目。
2 工程建設(shè)區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件
2.1水文氣象
工程建設(shè)區(qū)氣候?qū)俦睖貛駶櫟募撅L(fēng)型大陸性氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥。所處愛河流域多年平均氣溫8.1℃，12月至翌年2月平均氣溫在0℃以下，1月最冷。區(qū)內(nèi)降水量充沛，多年平均降水量1021.3mm，降水量年際變化較大，降雨量在年內(nèi)分配極不均勻，雨量多集中在夏季7、8兩月，占全年57%左右。流域內(nèi)多年平均蒸發(fā)量1237.2mm，5月份相對濕度小，氣溫上升快，風(fēng)速大，是蒸發(fā)量最大時期，11-3月為結(jié)冰期，蒸發(fā)量最小。流域內(nèi)冬季受西伯利亞冷空氣南下及地形影響，最多風(fēng)向為NNW，初霜期一般在9月下旬，終霜期一般在5月上旬。流域內(nèi)降雪期長，初雪期最早在10月21日，最晚終雪日在4月29日。流域內(nèi)累年極端最高地面溫度63.7℃，累年極端最低地面溫度-37.5℃，最大凍土深度為138cm。
壩址區(qū)多年平均徑流總量為25.35億m3，多年平均流量為80.38m3/s。20年一遇設(shè)計洪峰流量為11400 m3/s，100年一遇校核洪峰流量為16700 m3/s。
愛河流域植被覆蓋情況較好，上游森林覆蓋率達(dá)80%以上，水土保持狀況良好，是遼寧省的少沙河流，年均入庫泥沙體積為63.7萬立方米。
2.2地形地貌
工程建設(shè)區(qū)地貌屬遼東低山丘陵區(qū)，壩址位于草河與愛河匯合口下游2.6km左右峽谷段上，周圍山丘高程均在300m以下，地形坡度一般在17°左右。左岸地形較完整，山丘多北東向展布，最高丘頂約為230m～262m，右岸地形較破碎，除近岸地段見有293m兩山丘連綿成帳外，其它地帶最高僅121m，多為高50m～70m，寬3km～4km的破碎分水嶺。兩河匯合處地表平坦開闊，階地有兩級，漫灘多存留于堆積岸，其后為丘陵，兩側(cè)山體多北東向延展（見照片1）。
2.3地層巖性
工程建設(shè)區(qū)內(nèi)地層除新生界第四系外，侵入巖大面積分布，是構(gòu)成庫區(qū)與壩址區(qū)的唯一地層。
第四系主要分布于水系兩側(cè)、山間洼地和山麓地帶，呈條帶狀展布，厚度不等，主要有砂卵石、粉質(zhì)土、耕植土及局部崩積物等；侵入巖主要有前震旦紀(jì)輝長巖、燕山晚期二長花崗巖、晚侏羅系花崗斑巖及晚侏羅系花崗巖。前震旦紀(jì)輝長巖主要分布于壩址兩側(cè)壩端；燕山晚期二長花崗巖主要分布于庫區(qū)上游右岸處；晚侏羅系花崗斑巖主要分布于庫區(qū)上游右岸處；晚侏羅系花崗巖主要分布于庫區(qū)上游。
2.4構(gòu)造
工程建設(shè)區(qū)主要構(gòu)造為新華夏系壓性斷裂，大部分在早元古代混合巖、印支期花崗巖及燕山期花崗巖中通過，總體走向北東約20°～30°，傾向南東。總體上工程建設(shè)區(qū)從區(qū)域上看庫區(qū)及壩址區(qū)沒有大的斷裂構(gòu)造通過，從斷裂的走向看，局部斷裂構(gòu)造從深部有可能通過庫區(qū)，因此工程建設(shè)區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造不甚發(fā)育，未見有大的斷裂構(gòu)造存在，工程建設(shè)區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造較簡單。
2.5地震
工程建設(shè)區(qū)地震區(qū)劃屬華北地震區(qū)，海城-丹東-朝鮮西海岸北西向地震帶和鴨綠江北東向次級地震帶交匯處，重力梯度和地殼厚度有一定變化，區(qū)域地震活動主要受鴨綠江斷裂帶活動影響。據(jù)現(xiàn)有地震資料記載，工程建設(shè)區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生過破壞性地震，地震活動性微弱。工程建設(shè)區(qū)基本地震加速度值為0.05g，動反應(yīng)譜特征周期為0.35s，抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度，區(qū)域地殼穩(wěn)定性較好，屬于區(qū)域相對穩(wěn)定的地區(qū)。
2.6水文地質(zhì)特征
工程建設(shè)區(qū)地表水系較發(fā)育，根據(jù)區(qū)內(nèi)地下水的賦存形式和運(yùn)移特點(diǎn)等因素，將工程建設(shè)區(qū)內(nèi)地下水分為兩種類型，即第四系松散層類孔隙水和基巖裂隙水。
第四系松散層類孔隙水，主要分布于河谷、漫灘、坡麓及溝谷地帶，賦存于第四紀(jì)松散堆積物中，受大氣降水及地表水的補(bǔ)給，徑流、排泄條件好，水交替作用強(qiáng)烈。地下水位隨季節(jié)變化及大氣降水變化顯著，含水層厚度不均變化較大，由坡頂至溝谷厚度逐漸增大。
基巖裂隙水，主要賦存于燕山晚期二長花崗巖及晚侏羅系花崗斑巖和花崗巖等基巖裂隙和風(fēng)化裂隙中，其含水性受巖石的風(fēng)化程度及成巖時的孔隙、裂隙的空間大小所控制，主要受季節(jié)性降水及松散含水層補(bǔ)給，含水性較弱，富水性不均，受出露部位、地形切割程度的影響，往往以短途徑流、點(diǎn)狀泉等方式排匯。
2.7巖土工程地質(zhì)特征
工程建設(shè)區(qū)內(nèi)巖土工程地質(zhì)特征主要按庫區(qū)、壩址工程區(qū)、電廠尾水渠工程區(qū)進(jìn)行說明。
（1）庫區(qū)工程地質(zhì)特征
石橋水電站庫區(qū)河谷成U字型，兩側(cè)階地有兩級，山體多南北向延展。左岸壩址線地勢陡峭，巖石面積較大；右岸壩址線為低緩丘陵區(qū)，植被發(fā)育，覆蓋層較厚。
庫區(qū)基巖均為侵入巖，其中二長花崗巖主要分布于壩址兩端；花崗斑巖主要分布于庫區(qū)上游右岸處；花崗巖主要分布于庫區(qū)上游右側(cè)低山處；少量輝長巖分布于壩址兩側(cè)壩端。
庫區(qū)第四系地層以粉土、粉細(xì)砂、砂卵石為主，主要分布于河床兩側(cè)河漫灘與溝谷及Ⅰ、Ⅱ級階地上。砂卵石厚度一般為5.0m左右；粉細(xì)砂一般在3.0-4.0m左右。
庫區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)較大的斷裂構(gòu)造，右岸及左岸均未見通往庫外的斷層。
庫區(qū)兩岸，新鮮巖石堅硬完整穩(wěn)固，但溝谷沖蝕地帶及表層巖石風(fēng)化較強(qiáng)烈，其承載力相對較低，巖土體工程參數(shù)與壩址工程區(qū)基本一致。
（2）壩址工程區(qū)工程地質(zhì)特征
壩址區(qū)第四系松散堆積物分為耕植土層，分布于右壩端；細(xì)砂層分布于河床左側(cè)與左岸山丘之間的臺地上；卵石層主要分布于河床右側(cè)河漫灘，巖石成分為花崗巖、石英巖等，磨圓度較好。
壩址區(qū)基巖均為侵入巖，主要為二長花崗巖，分兩期侵入，廣泛出露于壩址區(qū)，是壩基的主要巖體。壩址區(qū)未見斷層通過，壩基巖體二長花崗巖發(fā)育有三組節(jié)理，節(jié)理面大多閉合-微張，泥質(zhì)-巖屑充填，結(jié)構(gòu)面起伏粗糙。
壩址區(qū)強(qiáng)風(fēng)化巖層較薄，多為弱風(fēng)化巖石，兩岸壩端巖層風(fēng)化淺，河漫灘處風(fēng)化較深。第四系以下基巖頂面為強(qiáng)風(fēng)化巖，其中最大厚度2.3m，最小厚度0.5m。壩址左壩端巖石為弱透水，河漫灘段巖石為中等透水，右壩端巖石透水性為弱透水-中等透水，應(yīng)對整個壩基巖體尤其河漫灘段壩基基礎(chǔ)進(jìn)行帷幕防滲處理。
（3）電廠、尾水渠工程區(qū)工程地質(zhì)特征
電廠區(qū)第四系主要為沖洪積細(xì)砂和山麓堆積物，電廠廠基巖性有輝長巖和二長花崗巖，強(qiáng)風(fēng)化巖體破碎，弱風(fēng)化巖體較為完整，廠區(qū)內(nèi)無斷層，地基承載力為3000～1000KPa；尾水渠區(qū)第四系主要為沖洪積細(xì)砂，基巖有輝長巖和二長花崗巖，上游段有弱風(fēng)化巖，下游段有強(qiáng)風(fēng)化巖。整個電廠、尾水渠巖體透水性均為弱透水。
2.8人為工程活動的影響
工程建設(shè)區(qū)原始地貌保持較好，地表植被較發(fā)育，人為工程活動主要表現(xiàn)為河谷區(qū)Ⅰ、Ⅱ級階地的農(nóng)業(yè)種植，縣鄉(xiāng)間便道的建設(shè)、引水工程的建設(shè)、村居民區(qū)建設(shè)及小規(guī)模的采石、采砂活動，人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的影響較小，工程建設(shè)區(qū)人為工程活動一般。
3 地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀
經(jīng)實地調(diào)查，工程建設(shè)區(qū)內(nèi)潛在地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑塌、滑坡、泥石流。
3.1崩塌、滑塌
在庫區(qū)左岸壩址工程區(qū)、電廠尾水渠工程區(qū)邊坡多見巖體，坡腳見有倒石堆及崩落塊石，由于地形坡度較陡，巖體長期遭受自然風(fēng)化剝蝕，在強(qiáng)降水入滲、地震、人工不合理削坡等激發(fā)因素的作用下或某一主導(dǎo)因素的作用下，均存在傾倒式或滑落式崩塌的危險隱患，其危險性小。
3.2滑坡、泥石流
在庫區(qū)兩岸邊坡地帶，小型溪流溝谷較為發(fā)育，河谷階地及山坡農(nóng)業(yè)耕作地帶植被破壞較重，坡面水土流失現(xiàn)象較多，加上區(qū)內(nèi)其它工程建設(shè)切坡擾動土體現(xiàn)象，使得本區(qū)在雨季特別是暴雨季節(jié)，沿河兩岸部分溝谷、斜坡地段有小型滑坡、泥石流的發(fā)生，給工程建設(shè)帶來潛在危險，因此，在豐水期洪水的沖擊下，區(qū)內(nèi)有滑坡、泥石流的危險隱患，其危險性小。
4 地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測
工程的建設(shè)和運(yùn)營，將對庫區(qū)及周邊地帶內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件產(chǎn)生影響，特別是水文地質(zhì)條件、巖土體原有的力學(xué)平衡狀態(tài)將發(fā)生改變，可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害，主要表現(xiàn)為崩塌、滑坡、泥石流、庫岸坍塌、滑塌、浸沒、水庫滲漏、壩基壩肩滲漏等問題。
4.1樞紐建筑區(qū)
（1）崩塌、滑塌
在壩址左右兩岸的樞紐建筑工程區(qū)，由于工程建設(shè)人工開挖邊坡，形成高陡邊坡，尤其在左側(cè)壩肩樞紐工程切坡地帶可能引發(fā)小型巖土體崩塌、滑塌，給工程建設(shè)帶來危險，并對本區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和自然生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞，隨著工程建設(shè)的實施，人類工程活動的增強(qiáng)，在自然及人為等因素激發(fā)下，兩側(cè)邊坡及人工切坡地帶均有可能發(fā)生小面積的崩塌、滑塌，其發(fā)生的可能性和危險性中等。
（2）壩基滲漏、壩肩繞壩滲漏
在壩址區(qū)，由于壩基巖體透水率多以中等透水為主，局部巖段較為破碎，巖體完整性較差，可能發(fā)生壩基滲漏；在右壩肩由于工程地質(zhì)條件、地形、地貌相對左岸較差，可能發(fā)生壩肩繞壩滲漏，應(yīng)根據(jù)壩基及壩肩透水性分帶特征及基巖透水性特點(diǎn)，在大壩施工過程中，應(yīng)對壩基深厚覆蓋層及下伏巖體做防滲墻和防滲帷幕，否則水庫蓄水后易產(chǎn)生壩基滲漏、壩肩繞壩滲漏，其發(fā)生的可能性和危險性中等。
4.2庫區(qū)
（1）庫岸坍塌、滑坡
水庫蓄水后，水位抬升，水文地質(zhì)條件發(fā)生改變，地表及地下水徑流條件發(fā)生變化，并對庫區(qū)兩岸邊坡地帶的巖土體進(jìn)行浸潤，在靜水壓力、動水壓力、坡體自重應(yīng)力、強(qiáng)降水等自然和人為工程活動因素的作用下，庫區(qū)兩岸邊坡地帶可能發(fā)生庫岸坍塌、滑坡，其發(fā)生的可能性和危險性中等。
（2）泥石流
庫區(qū)所處流域水系較發(fā)育，庫區(qū)周邊有多條溪流溝谷、沖溝存在，溝谷、坡麓及坡谷地帶多為農(nóng)業(yè)耕地，對地表植被造成一定破壞，尤其在庫區(qū)左岸壩肩上游有一較大沖溝存在，溝內(nèi)有人工擾動土體及多處水塘存在，該溝區(qū)亦是工程建設(shè)的砂石骨料加工區(qū)，工程施工勢必加大對溝內(nèi)巖土體的擾動，增加松散物源，在雨季強(qiáng)降水入滲、沖溝水流的沖刷及自身重力和暴雨突發(fā)引發(fā)山洪等人為和自然因素的激發(fā)作用下，在溝谷中均可能引發(fā)小型坡面泥石流和溪溝泥石流，其發(fā)生的可能性和危險性中等。
（3）水庫滲漏
庫區(qū)巖性單一，均為侵入巖，沒有碳酸鹽巖分布，巖體透水性弱，水庫兩側(cè)與鄰谷分水嶺山體寬厚，無低矮單薄分水嶺和低鄰谷，地下水分水嶺高程遠(yuǎn)大于正常蓄水位，無穿越庫區(qū)分水嶺通向庫外的斷裂構(gòu)造，水庫封閉條件較好，不存在向鄰谷產(chǎn)生永久性滲漏問題，故水庫滲漏發(fā)生的可能性和危險性小。
（4）水庫泥沙淤積
庫區(qū)所處流域植被覆蓋情況較好，上游森林覆蓋率達(dá)到80%以上，水土保持狀況良好，但流域懸移質(zhì)輸沙量年際間變化較大，年內(nèi)分配極不均勻，主要集中在汛期，約占全年的99%。由于庫區(qū)所處流域上游，山地面積大，流域內(nèi)山高坡陡，河道比降較大，屬于少沙河流中推移質(zhì)沙量高產(chǎn)區(qū)，因此推移質(zhì)及庫區(qū)塌岸和泥石流等所產(chǎn)生沙量占懸移質(zhì)的比值較一般地區(qū)高，年均入庫泥沙體積約為63.7萬m3，故水庫發(fā)生泥沙淤積可能性和危險性中等。
（5）水庫淹沒及浸沒
電站正常蓄水后，庫區(qū)及周邊地下水位抬高，對位于正常蓄水位附近的第四系松散堆積層如一、二級階地等，可能產(chǎn)生浸沒問題，但因庫區(qū)周邊松散堆積物質(zhì)多為砂土、碎塊石土、卵礫石土等，透水性較好，庫區(qū)周邊階地上的耕地，因庫水抬升受毛細(xì)管作用，局部可能產(chǎn)生浸沒現(xiàn)象，但分布范圍較小，受水庫浸沒影響不大，庫區(qū)發(fā)生淹沒及浸沒的可能性和危險性中等。
（6）水庫誘發(fā)地震
工程建設(shè)區(qū)地震活動微弱，庫區(qū)及周邊無可溶巖分布，不存在規(guī)模宏大的活動性斷裂構(gòu)造，局部斷裂未與庫區(qū)發(fā)生直接的水力聯(lián)系，電站水庫蓄水后存在水庫誘發(fā)地震的可能性和危險性小，但應(yīng)對壩址工程區(qū)進(jìn)行監(jiān)測設(shè)置，確保壩體等樞紐工程與水庫的安全。
5 地質(zhì)災(zāi)害防治措施
5.1崩塌、危巖、落石等災(zāi)害防治措施
工程建設(shè)中應(yīng)采取如繞避、刷坡清除、鑲補(bǔ)勾縫、加固支檔、修筑攔石墻、排水溝、預(yù)應(yīng)力錨索、架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)、采用安全坡率法施工等有效安全防護(hù)措施，應(yīng)嚴(yán)格控制爆破用藥量，采取預(yù)爆破措施來保護(hù)基巖不受損害，發(fā)現(xiàn)危石應(yīng)及時清除或支撐加固，對影響斜坡穩(wěn)定性的巖體空洞、裂隙應(yīng)及時進(jìn)行鑲補(bǔ)勾縫，要攔截疏導(dǎo)斜坡地表水和地下水，作好邊坡及其以外集水面積內(nèi)的排水和防滲體系。對區(qū)內(nèi)的永久性邊坡地帶，尤其是左岸樞紐工程區(qū)的巖質(zhì)邊坡，必須修筑永久性安全防護(hù)治理設(shè)施，保證邊坡安全穩(wěn)定，雨季應(yīng)加強(qiáng)坡體穩(wěn)定監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)隱患，采取科學(xué)防護(hù)措施，保證人員和財產(chǎn)不受損失。
5.2邊坡失穩(wěn)、滑坡的防治措施
工程建設(shè)中及工程建成后，區(qū)內(nèi)高邊坡段應(yīng)采用臺階及適當(dāng)放緩邊坡坡度、全斷面邊坡防護(hù)，或采用下?lián)跎献o(hù)措施，必要時可采用預(yù)應(yīng)力錨索加固手段；低邊坡段，可采用坡面防護(hù)，下設(shè)擋墻、腳墻的防護(hù)措施；同時上述地段尚應(yīng)做好防、排水工程，避免地表水滲入巖土體內(nèi)。斜坡地帶，在坡積層上填方加載時，可能會導(dǎo)致坡積層沿下伏基巖面滑動，可采取路堤擋土墻、路肩墻進(jìn)行防治，擋墻基礎(chǔ)宜置于基巖中一定深度，確保坡體穩(wěn)定而不危害工程，并做好坡體穩(wěn)定的監(jiān)測和預(yù)警工作。
5.3泥石流災(zāi)害防護(hù)措施
加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)溝谷溪流、河流的綜合治理，工程建設(shè)所需砂石料要科學(xué)合理堆放，禁止隨意亂堆亂棄，特別是嚴(yán)禁在主溝槽內(nèi)堆積存放，盡量少占壓河床，并加強(qiáng)導(dǎo)流工程設(shè)施建設(shè)，采用恰當(dāng)?shù)墓こ谭雷o(hù)措施如固穩(wěn)、擋儲、排導(dǎo)等，生物防治措施如封山育林等方法，控制地表徑流，防止坡面侵蝕，消除泥石流災(zāi)害的發(fā)生，在雨季強(qiáng)降水期應(yīng)加強(qiáng)對可能發(fā)生泥石流溝谷的監(jiān)測和預(yù)警工作。
5.4水庫坍岸的防護(hù)措施
石橋水電站蓄水后，將對庫區(qū)兩岸分布的巖土質(zhì)坡體及松散坡積物堆積體產(chǎn)生浸潤剝蝕，在邊坡防護(hù)中，應(yīng)采用干砌片石護(hù)坡、擋墻、拋石或干砌片石與擋墻相結(jié)合的庫岸防護(hù)或路基防護(hù)措施，同時對抬高農(nóng)田分布的地段采取永久防護(hù)堤等工程措施和種草、植樹等生物措施，嚴(yán)格禁止一切破壞岸坡的人類工程活動。
5.5壩基滲漏、壩肩繞壩滲漏的防治措施
壩基工程建設(shè)基面為弱風(fēng)化二長花崗巖，對壩址、壩肩區(qū)引起壩基滲漏、壩肩繞壩滲漏的透水巖段，建議采用帷幕灌漿至隔水巖層的方式處理，確保壩基及樞紐工程的絕對安全。
6 結(jié)論與建議
6.1結(jié)論
工程建設(shè)區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度中等。現(xiàn)狀條件下的地質(zhì)災(zāi)害類型有崩塌、滑塌、滑坡、泥石流。人類工程活動一般，對本區(qū)自然地質(zhì)及生態(tài)環(huán)境造成的破壞程度較小。現(xiàn)狀條件下地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育程度屬弱發(fā)育，危險性小。
隨著工程建設(shè)區(qū)樞紐工程、庫區(qū)等各項人為工程活動的實施及自然激發(fā)因素的影響下，將破壞該區(qū)現(xiàn)有巖土體的穩(wěn)定平衡條件及地表植被等自然生態(tài)環(huán)境，可能引發(fā)崩塌、滑塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，其發(fā)生的可能性中等，危險性中等。工程建設(shè)本身可能遭受崩塌、滑塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的危險性中等。
6.2建議
（1）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和防治，科學(xué)合理規(guī)劃，提高思想認(rèn)識，做到以預(yù)防為主，"防"、"治"相結(jié)合的方針，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，盡量減輕工程建設(shè)對地質(zhì)環(huán)境的不利影響，盡可能避免引發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
（2）壩基及邊坡開挖中要注意施工方法，做好安全防護(hù)，邊坡要控制在安全坡角內(nèi)，全面進(jìn)行壩基及壩肩防滲帷幕灌漿，施工時應(yīng)盡量避開雨季，以防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
（3）電站主體工程施工開挖，要采取工程防護(hù)措施，在壩基、壩肩高邊坡開挖地段，應(yīng)確定合理的開挖坡比，進(jìn)行邊坡防護(hù)及布設(shè)截排水設(shè)施等，防止邊坡發(fā)生滲透變形與滑塌，保證施工安全，同時布置必要的邊坡變形監(jiān)測措施。
（4）工程建設(shè)過程中，應(yīng)采取工程措施和生物措施相結(jié)合的原則，做好施工區(qū)、庫區(qū)及周邊地區(qū)的水土流失防治工程，對庫區(qū)及沖溝、河道進(jìn)行治理，避免滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，對庫區(qū)及周邊地區(qū)要進(jìn)行綠化、美化工作。
（5）工程建設(shè)及運(yùn)營期，應(yīng)"統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局"，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，最大限度地減少對自然生態(tài)環(huán)境的破壞和影響，堅決做到"誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰治理"，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。
7結(jié)束語
隨著我國電力事業(yè)的快速蓬勃發(fā)展，我們更應(yīng)著力強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害評估工作在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用，確保電力工程建設(shè)安全可靠運(yùn)行，保證國家和人民生命財產(chǎn)不受損失，做到人與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。因此，在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估時，要有充分的前瞻性，既要認(rèn)識歷史災(zāi)害過程，又要充分考慮地質(zhì)災(zāi)害的潛在危險。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 地質(zhì)災(zāi)害 危險性評估
評估區(qū)處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好，水文地質(zhì)條件良好，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動一般。擬建工程為較重要建設(shè)項目，確定評估級別為三級。現(xiàn)狀條件下，評估區(qū)未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害危險性小。工程建設(shè)本身可能遭受地面沉降、地裂縫危害，預(yù)測其危險性均為小。經(jīng)綜合評估，評估區(qū)屬于地質(zhì)災(zāi)害危害性小區(qū)，場地適宜該項工程建設(shè)。
一、基本災(zāi)情與險情
濮陽市皇甫綜合學(xué)校是由濮陽市發(fā)展和改革委員會以“濮發(fā)改社會[2006]48號文批復(fù)，市教育局籌建的一所綜合性學(xué)校，項目占地664.34畝，投資23272.91萬元。該建設(shè)工程主要建筑物有教學(xué)樓、學(xué)生餐廳、宿舍樓、實驗樓、辦公樓、操場等。評估區(qū)處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好，水文地質(zhì)條件良好，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動一般。擬建工程為較重要建設(shè)項目，確定評估級別為三級。現(xiàn)狀條件下，評估區(qū)未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害危險性小。工程建設(shè)本身可能遭受地面沉降、地裂縫危害，預(yù)測其危險性均為小。經(jīng)綜合評估，評估區(qū)屬于地質(zhì)災(zāi)害危害性小區(qū)，場地適宜該項工程建設(shè)。
二、評估區(qū)工作概述
新征建設(shè)用地位于濮陽市西黃河路南側(cè)，西臨阿深高速公路，東臨職業(yè)技術(shù)學(xué)院，座落于王助鄉(xiāng)境內(nèi)，交通便利。該項目為新建學(xué)校建設(shè)用地。擬征地664.34畝，總建筑面積17.46×104 m2。項目投資24642萬元。本次評估范圍確定東以職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍墻為界，西以阿深公速公路為界，北以黃河路為界，南以征地邊界向外擴(kuò)寬200m，評估區(qū)面積為0.76km2。
三、地質(zhì)環(huán)境條件
評估區(qū)處于黃河下游沖積平原，地形平坦，地貌類型單一，地質(zhì)構(gòu)造簡單，土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好，水文地質(zhì)條件良好，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動一般。
四、地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估
現(xiàn)狀條件下，評估區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害危險性小。
五、地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估
工程建設(shè)不會引發(fā)地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，工程建設(shè)可能遭受地面沉降、地裂縫危害，其危險性均為小。
六、地質(zhì)災(zāi)害危險性的綜合分區(qū)評估及防治措施
根據(jù)綜合分區(qū)評估結(jié)果，評估區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險性小區(qū)，場地適宜該項工程建設(shè)。依據(jù)評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)果，針對可能發(fā)生的地面沉降、地裂縫災(zāi)害，建議采取以下防治措施：① 實行地表水與地下水相結(jié)合供水，在適宜引黃季節(jié)，加大引黃量，緩解地下水供需矛盾，盡量減少地下水開采量；② 在工程設(shè)計、建筑時，應(yīng)充分考慮地面沉降、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害的影響；③ 加強(qiáng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
【關(guān)鍵詞】 鐵路工程；地質(zhì)災(zāi)害； 現(xiàn)狀評估；預(yù)測評估；綜合評估；防治措施
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）規(guī)定：“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分”。由于地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作是一項新的環(huán)境地質(zhì)工作，與建設(shè)工程緊密結(jié)合，建設(shè)項目類型、規(guī)模不同，采取的方法與手段各異，特別是預(yù)測評估，不同類型或不同規(guī)模的建設(shè)工程其方法與內(nèi)容差別很大。根據(jù)近幾年對數(shù)十項道路工程建設(shè)場地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告編寫經(jīng)驗，以金華至溫州鐵路擴(kuò)能改造工程為例，介紹本次評估工作內(nèi)容和方法及提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施及建議。
一、工程概況
二、地質(zhì)環(huán)境條件
工程場區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫在15～19℃之間，年平均降水量為850～1700mm。工程沿線穿越金華江及甌江兩大水系。擬建鐵路跨越浙中盆地區(qū)、浙南中低山區(qū)兩個地貌單元，地貌類型復(fù)雜。大地構(gòu)造單元屬華南褶皺系（Ⅰ2）浙東南褶皺帶（Ⅱ3）麗水-寧波隆起（Ⅲ7）和溫州-臨海拗陷（Ⅲ8），地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，區(qū)域地殼穩(wěn)定性較好；山體基巖以白堊系沉積巖和侏羅系火山巖為主，局部出露侵入巖，地層巖性復(fù)雜；水文地質(zhì)條件復(fù)雜；破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動較強(qiáng)烈。評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件屬復(fù)雜類型。
三、地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估
（一）評估級別和范圍
評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件為復(fù)雜類型，建設(shè)項目屬重要建設(shè)項目，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求》（試行）中的有關(guān)規(guī)定，該項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估屬一級評估，評估區(qū)面積380km2。
（二）主要災(zāi)害類型
評估區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害類型主要表現(xiàn)為滑坡、崩塌、地面塌陷等，地裂縫、地面沉降及泥石流地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)12處，崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)16處，采空區(qū)8處。
（三）現(xiàn)狀評估內(nèi)容與方法及結(jié)果
評估結(jié)果：①12處滑坡，現(xiàn)狀穩(wěn)定的9處，基本穩(wěn)定2處，不穩(wěn)定的1處；根據(jù)穩(wěn)定性和危害程度綜合評估地質(zhì)災(zāi)害危險性小的11處，中等的1處；②16處崩塌，現(xiàn)狀穩(wěn)定的11處，基本穩(wěn)定的3處；不穩(wěn)定2處；③地面塌陷8處，現(xiàn)狀穩(wěn)定的8處，地質(zhì)災(zāi)害危險性小。
四、地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估
（一）評估內(nèi)容
根據(jù)鐵路建設(shè)過程中和建成后可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性與危害程度和工程建設(shè)本事可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性與危害程度進(jìn)行評估。將路線按分路堤、路塹、隧道、半填半挖、車站等工程類型進(jìn)行評估。
關(guān)鍵詞：東湖落雁路 地災(zāi) 評估
中圖分類號：P694 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（a）-0098-04
本次工作的主要目的：對落雁路道路工程建設(shè)項目工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；對建設(shè)場地和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，各類地質(zhì)災(zāi)害的危險性和危害程度逐一進(jìn)行初步現(xiàn)狀評估，對工程建設(shè)可能引發(fā)或加劇的和本身可能遭受的各類地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害程度分別進(jìn)行初步預(yù)測評估；根據(jù)現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)果，對場地地質(zhì)災(zāi)害危險性進(jìn)行綜合評估，對建設(shè)場地適宜性做出評價，并對已有或可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)用地提出相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)對策、措施和建議。
本次評估工作主要依據(jù)國土資發(fā)[2004]69號文《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》及其附件《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求》（以下簡稱“技術(shù)要求”），并結(jié)合委托書要求，確定本次工作的主要任務(wù)如下：
（1）基本查明評估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件，尤其是不良的地質(zhì)環(huán)境條件；
（2）基本查明評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類型、分布、規(guī)模等特征，以及對該建設(shè)工程可能造成的危害及影響，并進(jìn)行現(xiàn)狀評估；
（3）根據(jù)工程建設(shè)項目特點(diǎn)，分析該建設(shè)工程是否引發(fā)加劇地質(zhì)災(zāi)害，以及其對建設(shè)工程可能產(chǎn)生的危害和影響，并進(jìn)行預(yù)測評估；
（4）根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀、可能引發(fā)加劇地質(zhì)災(zāi)害及工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)進(jìn)行綜合評估，并進(jìn)行項目建設(shè)場地適宜性評價；
（5）針對地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，提出防治的對策措施和建議。
1 評估工作概述
（1）工程和規(guī)劃概況與征地范圍
落雁路道路建設(shè)項目工程分兩段，第一段南起東湖雁中咀，沿老落雁路，穿團(tuán)子山、李家大灣、先鋒村東接武漢站配套工程改移道路止點(diǎn)；第二段西起武漢站配套工程改移道路止點(diǎn)，經(jīng)龔家?guī)X村東止王青路。道路全長4440 m，占地約101870.6 m2（152.8畝），項目征地范圍位于武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)湖光村、先鋒村、龔家?guī)X村，平面位置見《武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)落雁路道路建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合評估圖》（圖表編號01）。評估區(qū)有多條公路與外界相通，交通較為便利（見圖1 交通位置圖）。
（2）以往工作程度
評估區(qū)隸屬于武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，前人在該區(qū)進(jìn)行了一定的地質(zhì)調(diào)查、勘察工作，主要有湖北省地質(zhì)局區(qū)域地質(zhì)測量隊1965年編寫的1∶200000《中華人民共和國區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告（武漢幅）》、湖北省地質(zhì)礦產(chǎn)局1985年編制的1∶50000《武漢市地質(zhì)圖》、湖北省區(qū)調(diào)所1985年編制的1∶50000《武漢市基巖地質(zhì)圖》、湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《巖土工程勘察工作規(guī)程》DB42/169-2003附錄E《湖北省主要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖》。上述工作的成果資料為本次評估工作提供了較詳盡的基礎(chǔ)資料。
（3）工作方法及完成工作量
本評估項目按照國土資源部國土資發(fā)[2004]69號文《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》附件1《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求》（試行）的規(guī)定進(jìn)行，于2009年11月8日接受任務(wù)。整個評估工作分為搜集分析資料、野外實地調(diào)查、室內(nèi)說明書編寫三個階段。第一階段，項目組收集了《武漢市區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)綜合勘查報告》（1∶5萬）、《武漢市地質(zhì)圖》（1∶5萬）、《武漢市地質(zhì)圖系》（1∶10萬）、《湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《武漢市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《武漢市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖》（2004―2015年），對工程布局和地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行了初步分析，確定了野外調(diào)查工作重點(diǎn)；第二階段，項目組以委托單位提供的1∶2000武漢市落雁路道路 建設(shè)用地勘測定界圖為底圖，對擬建場地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)環(huán)境條件調(diào)查，調(diào)查范圍向周邊各延伸25.00 m，采用專項環(huán)境地質(zhì)測繪、實測剖面等手段，對評估區(qū)進(jìn)行了比例1∶2000的地質(zhì)測繪。調(diào)查了評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件：地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖土體工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件等。
野外調(diào)查工作、收集的相應(yīng)地質(zhì)資料達(dá)到了有關(guān)技術(shù)規(guī)定和要求，為編寫本評估說明提供了可靠依據(jù)。
（4）評估范圍與評估級別的確定
①評估范圍
本次評估范圍依據(jù)業(yè)主提供的規(guī)劃用地范圍進(jìn)行，為全面查清建設(shè)用地地質(zhì)環(huán)境條件，本次評估工作在實際規(guī)劃用地范圍的基礎(chǔ)上向兩側(cè)適當(dāng)擴(kuò)大，擴(kuò)大距離約25.00 m，評估面積為309250.0 m2；由于評估區(qū)無明顯地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，故場區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查范圍為評估范圍。
②評估級別的確定
評估區(qū)行政區(qū)劃隸屬于湖北省武漢市武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)湖光村、先鋒村、龔家?guī)X村。根據(jù)湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《巖土工程勘察工作規(guī)程》DB42/169-2003附錄E《湖北省主要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖》，依據(jù)《湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2003年―2015年）》的《湖北省地質(zhì)災(zāi)害分布和易發(fā)程度分區(qū)圖》，評估區(qū)位于武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)區(qū)，易發(fā)指數(shù)4.05。評估區(qū)地貌為湖積～二、三級地階貌單元，線路南、南西部地處東湖湖區(qū)；中、東部沿線主要分布為居民區(qū)、漁場等。場區(qū)地貌較平坦、開闊，線路南西低，北東高，最高點(diǎn)39.60 m，最低點(diǎn)20.80 m，高差18.80 m，沿線湖區(qū)水深一般1.2～3.50 m，地形坡度小于10 °，地形較簡單，地貌類型單一。
評估范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育；基巖主要為白堊～第三系東湖群（K-E）dn粉砂質(zhì)泥巖。場區(qū)未發(fā)現(xiàn)斷裂，地質(zhì)、構(gòu)造簡單，巖土類型單一，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)一般；水文地質(zhì)條件簡單；破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動一般，場區(qū)屬低震級地區(qū)。
綜上所述，評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件屬于簡單區(qū)。擬建工程項目為改建城市支路，屬一般建設(shè)項目。
根據(jù)國土資發(fā)[2004]69號文《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》附件1《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求》的有關(guān)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估分級標(biāo)準(zhǔn)，確定本項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別為三級。
2 地質(zhì)環(huán)境條件
（1）地形地貌
評估區(qū)地貌為湖積～二、三階地地貌單元，線路南、南西部地處東湖湖區(qū)；中、東部沿線主要分布為居民區(qū)、漁場等。場區(qū)地貌較平坦、開闊，線路南西低，北東高，最高點(diǎn)39.60 mm，最低點(diǎn)20.80 mm，高差18.80 mm，沿線湖區(qū)水深一般1.2～3.50 m，地形坡度小于10°，地形較簡單，地貌類型單一。
（2）氣象水文
武漢市地處我國東南季風(fēng)氣候區(qū)，屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡地帶，具有四季分明、無霜期長、日照時間長、水量充沛、雨熱同季的氣候特征。
武漢市年平均氣溫為15.8～17 ℃，一般1月份最冷，月平均氣溫2～5 ℃，極端最低氣溫-18.1 ℃（1977年1月30日），7、8月為最熱月份，月平均氣溫為29 ℃，最高氣溫常在35 ℃以上，極端最高氣溫為41.3 ℃（1934年8月10日）。
武漢市年降水量在1100～1450 mm，降水多集中在6～8月，占全年的41%，3～5月占33%。暴雨多集中在5～8月，最大日降水量332.6 mm（1959年6月8～9日），最大年降水量2107.1 mm（1889年），最小年降水量575.9 mm（1902年）。最大風(fēng)速為29.6 m/s，風(fēng)向西北，最大風(fēng)力為10級，大風(fēng)以4月最多，9、10月最少。
2000年武漢市春旱嚴(yán)重，市區(qū)春旱為120年以來罕見，2月、3月全市降水量僅90.3 mm，為1880年以來最少年份，氣溫偏高，蒸發(fā)量大，地表干旱，地下水位下降。
2004年武漢市年降水量1572.2 mm，降水多集中在4～8月，占全年的80%，最大月降水量435.7 mm（7月），最小月降水量1.3 mm（10月）。
評估區(qū)屬湖積～二、三階地地貌單元，區(qū)內(nèi)大量水域分布―東湖，土層滲透性弱，大氣降水直接排向東湖，少量雨水入滲地下，補(bǔ)給地下水。地下水較豐富，其補(bǔ)給源主要為大氣降水。
（3）地層巖性
根據(jù)本次評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查及區(qū)域地質(zhì)資料，評估區(qū)第四系土層主要為第四系全新統(tǒng)（Q4l）沖淤積成因的淤泥質(zhì)粘土，上更新統(tǒng)（Q2al+pl）粘性土，零星分布人工填土（Qml），基巖主要為白堊～第三系東湖群（K-E）dn泥質(zhì)粉砂巖。
①人工填土（Qml）
填土（Qml）：黃褐色，主要成分為粘性土等，為人工堆積而成，力學(xué)性質(zhì)不均勻，厚度0.50～1.00 m，該層在評估區(qū)局部分布。
②淤泥質(zhì)粘土（Q4l）灰～灰褐，軟～流塑，飽和，含有機(jī)質(zhì)，具嗅味，夾薄層淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，場區(qū)分布于湖區(qū)，厚度0.50～1.00 m。
③第四系中更新統(tǒng)沖洪積粘性土（Q2al+pl）
粘土（Q2al+pl）：黃褐色，棕紅色，硬塑狀，土層粘性較強(qiáng)，上部含少量鐵錳質(zhì)結(jié)核，下部棕紅色土層含灰白色高嶺土條帶，局部呈團(tuán)塊分布，局部夾粒徑10～20 mm的次棱角狀角礫。該層在評估區(qū)普遍分布，層厚15.00～25.00 m。
④基巖
白堊～第三系東湖群（K-E）dn泥質(zhì)粉砂巖赭紅色，粉粒結(jié)構(gòu)，厚層狀構(gòu)造，巖層傾角較陡，約45°。該層在評估區(qū)呈帶分布。
3 地質(zhì)構(gòu)造與地震
評估區(qū)位于秦嶺褶皺系一級大地構(gòu)造單元（Ⅰ）桐柏―大別中間隆起（Ⅰ2）桐柏山復(fù)背斜（Ⅰ21）之新洲凹陷（Ⅰ21-3）的西南部，區(qū)域上屬揚(yáng)子準(zhǔn)地臺二級大地構(gòu)造單元（Ⅱ）下?lián)P子臺拗（Ⅱ3），于武漢臺褶帶（Ⅱ31）之武漢臺褶束（Ⅱ31-1）（見圖3）。
武漢市區(qū)位于淮陽山字型構(gòu)造前弧西翼與新華夏構(gòu)造體系的復(fù)合部位。由于受燕山運(yùn)動南北向水平擠壓應(yīng)力作用，致使古生代及早三疊系地層形成一系列近東西向的緊密線狀褶皺，以及與之相配套的壓性、扭性斷裂。
評估區(qū)地理位置位于武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)轄區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國武漢市1：5萬地質(zhì)圖》及說明書，評估區(qū)周邊大的褶皺和斷裂自南向北依次發(fā)育有：黃龍山倒轉(zhuǎn)背斜（21）、豹子懈倒轉(zhuǎn)向斜（20）、富家灣扇形背斜（19）、法徐村正斷層（F43）
距評估區(qū)最近的黃龍山倒轉(zhuǎn)背斜（21）位于評估區(qū)西北部約1 km，法徐村正斷層（F43）距離評估區(qū)>3 km。另外，據(jù)1：50000《武漢市基巖地質(zhì)圖》，在評估區(qū)北部約1.5 km發(fā)育有二條不明性質(zhì)斷裂；在評估區(qū)西部推測發(fā)育有數(shù)條斷層，此類推測斷層均隱伏于第四系覆蓋層下部，性質(zhì)不明。
綜上所述幾類斷層或距評估區(qū)距離較遠(yuǎn)，或隱伏地下深處，且均為古斷層，未發(fā)現(xiàn)活動跡象，對評估區(qū)基本無影響，評估區(qū)目前處于穩(wěn)定狀態(tài)，區(qū)域穩(wěn)定性較好。
武漢市地震活動頻繁，但多屬弱震、遠(yuǎn)震，并具有震級小、烈度偏高的特點(diǎn)。據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2001的規(guī)定，武漢市地震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計地震分組為第一組，設(shè)計基本地震加速度值為0.05 g。
巖土體工程地質(zhì)類型及特征
根據(jù)評估區(qū)內(nèi)巖土工程特征，將區(qū)內(nèi)巖土體劃分為松散巖類、碎屑巖二類。
（1）松散巖類（Q）
項目后評價是指在項目已經(jīng)完成并運(yùn)行一段時間后，對項目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)客觀分析和總結(jié)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。通過對投資活動實踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)，通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并通過及時有效的信息反饋，為未來項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的［1］。旨在從投資開發(fā)項目中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，為同類項目科學(xué)合理地做出決策，提高管理水平和改進(jìn)投資效益服務(wù)。同時為未來新項目決策的提高，完善投資決策管理水平及時提出建議。項目后評價在工程建設(shè)領(lǐng)域的開展仍然不足，且大多數(shù)研究集中在項目前評價，特別是在風(fēng)險評價方面比較多，但是對工程建設(shè)領(lǐng)域的項目后評價的研究結(jié)果相對較少。筆者認(rèn)為有必要對此進(jìn)行分析，以便使建設(shè)項目后評價讓更多人所理解，使其在國內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域中得到更多更好的應(yīng)用。
1作用
開展項目后評價存在客觀的現(xiàn)實必要性，其作用主要有六個方面。
1．1提高項目可行性研究和項目管理水平后評價要求把原來可行性研究中要達(dá)到的項目預(yù)期效果與實際效果加以客觀評價。如果兩者背離較大，要分析背離的原因，進(jìn)行主客觀因素分析，并在分析的基礎(chǔ)上對項目存在的問題提出改進(jìn)措施，從而提高項目效益，并要總結(jié)項目可行性研究及項目管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，把分析的結(jié)果儲備起來，反饋到項目可行性研究工作和項目管理中，提高項目可行性研究和項目管理水平。
1．2促進(jìn)項目科學(xué)管理項目后評價可以對前評價所作的預(yù)測是否準(zhǔn)確進(jìn)行檢驗，通過項目后評價制度的建立，一方面可以加強(qiáng)評價人員的責(zé)任感，提高項目前評價預(yù)測的正確率；另一方面通過后評價反饋信息，及時糾正項目決策中存在的問題，從而提高未來項目決策科學(xué)化水平。
1．3為國家編制規(guī)劃和投資決策提供參考政府職能部門可以根據(jù)后評價所反饋的信息，合理確定投資規(guī)模和投資方向，可以及時修正不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種參數(shù)、經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，最終為國家投資計劃、政策的制定提供可靠依據(jù)。
1．4為銀行部門及時調(diào)整信貸政策提供依據(jù)銀行作為一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體是信貸資金的供應(yīng)部門，還擔(dān)負(fù)著回收信貸資金的職責(zé)。通過項目后評價，可以及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)資金使用過程中存在的問題，從而為銀行部門調(diào)整信貸政策提供依據(jù)，并確保投資資金的按期回收。
1．5完善在建和已建項目通過對項目實施過程評價，可以考核建設(shè)成果，檢驗工程設(shè)計、設(shè)備制造和工程施工質(zhì)量，可以及時發(fā)現(xiàn)和解決一些影響正常生產(chǎn)使用的問題，確保項目能夠按設(shè)計要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)交付使用、正常投產(chǎn)。對設(shè)計水平、設(shè)計合理性和技術(shù)的先進(jìn)性進(jìn)行科學(xué)的評價，評定建設(shè)過程中設(shè)計、施工水平的高低，對設(shè)計工作的改進(jìn)和提高都能起到很好的促進(jìn)作用。
1．6有利于控制工程造價對于一個項目，通過前期工作中的咨詢評估、建設(shè)過程中的招投標(biāo)及投資包干等方法控制工程造價都是行之有效的，再加上從后評價中汲取的經(jīng)驗，可以為同類項目提供更好借鑒。
2任務(wù)和原則
2．1項目后評價的任務(wù)（1）對投資項目全過程的回顧和總結(jié)。（2）對項目的效益和效果進(jìn)行評價。（3）對項目的目標(biāo)實現(xiàn)程度和可持續(xù)性進(jìn)行分析。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和提出對策建議。
2．2項目后評價的原則（1）可信性原則。后評價所依據(jù)的資料、信息、情況必須充分，使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)務(wù)求準(zhǔn)確、真實，以免造成評價結(jié)果的失真不可信。（2）獨(dú)立性原則。項目后評價工作不受決策者、管理者、執(zhí)行者和項目前期設(shè)計人員的干擾，保障評價的公正性與客觀性。（3）發(fā)現(xiàn)和解決問題并重的原則。在總結(jié)問題、經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出實際可行的對策措施和解決問題的方法。（4）透明性原則。把項目后評價的過程與評價成果公布給公眾，使后評價的社會效益得到發(fā)揮。（5）反饋與監(jiān)督性原則。后評價的最終目的是把評價結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門，作為新建項目的立項和評估依據(jù)，也作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。
3基本內(nèi)容
對已經(jīng)實施完工并產(chǎn)生了一定效果的項目所進(jìn)行的后評價，其基本內(nèi)容可以歸納為以下4個方面。
3．1過程評價項目的過程評價是根據(jù)項目的結(jié)果和作用，對項目周期的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行回顧和檢查，對項目的實施效率做出評價，包括四個內(nèi)容，即：建設(shè)必要性評價、勘測設(shè)計評價、施工評價和生產(chǎn)運(yùn)營評價。
3．2效益評價效益評價包括項目的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價兩方面。（1）財務(wù)評價。是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系條件下，從項目投資者的角度，根據(jù)后評價時點(diǎn)以前各年實際發(fā)生的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，重新預(yù)測得出的項目計算期內(nèi)未來各年將要發(fā)生的數(shù)據(jù)，綜合考查項目實際的財務(wù)盈利能力狀況，據(jù)此判斷項目在財務(wù)意義上的成功與失敗，并與項目前評估相比較，找出產(chǎn)生重大變化的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）國民經(jīng)濟(jì)評價。國家整體角度，考查項目的費(fèi)用和效益。采用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等國家參數(shù)，對后評價時點(diǎn)以前各年度的項目實際發(fā)生的財務(wù)費(fèi)用、財務(wù)收益和后評價時點(diǎn)以后的項目計算期限內(nèi)，對未來各年度預(yù)測的財務(wù)費(fèi)用與財務(wù)收益進(jìn)行調(diào)整，計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，據(jù)以判別項目的經(jīng)濟(jì)合理性。
3．3影響評價影響評價是評價項目對于其周圍地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三個方面所產(chǎn)生的作用和影響。項目的影響評價應(yīng)站在國家的宏觀立場，重點(diǎn)分析項目與整個社會發(fā)展之間的關(guān)系。（1）經(jīng)濟(jì)影響評價。主要分析和評價項目對所在地區(qū)及國家等外部環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響，主要內(nèi)容包括三個方面：分配效果、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）環(huán)境影響評價。項目的環(huán)境影響評價是指對照評價前批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報告書》，重新審查項目環(huán)境影響的實際結(jié)果，主要包括對污染的控制、對地區(qū)環(huán)保質(zhì)量的影響、對自然資源的保護(hù)與利用、對生態(tài)平衡的影響、環(huán)境管理狀況等五個方面。（3）社會影響評價。分析項目對國家或地方發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響，內(nèi)容包括：就業(yè)影響、居民的生活條件和生活質(zhì)量、當(dāng)?shù)卣途用駞⑴c情況以及地方社區(qū)的發(fā)展。
3．4持續(xù)性評價項目的持續(xù)性評價是在項目建設(shè)完成投入運(yùn)行之后，對項目的既定目標(biāo)是否能按期實現(xiàn)、是否可以保持較好的效益，接受投資的項目業(yè)主是否愿意并可以依靠自己的能力繼續(xù)實現(xiàn)既定的目標(biāo)，項目是否具有可重復(fù)性等方面做出評價，一般應(yīng)分析以下幾個因素：財務(wù)、技術(shù)、資源、市場、環(huán)保、管理和政策等。
4基本方法
對于完工后產(chǎn)生了一定效果的項目，其后評價基本方法可以歸納為以下六類。
4．1對比法將項目實際發(fā)生的情況與若無項目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比，以度量項目的真實效益、影響和作用。對比的重點(diǎn)是要分清項目作用和影響，與項目以外因素的作用和影響。通過項目的實施所付出的資源代價，與項目實施后產(chǎn)生的效果進(jìn)行對比，得出項目的評價結(jié)論。對比方法論的關(guān)鍵是要求投入的代價與產(chǎn)出的效果口徑一致。
4．2層次分析法層次分析法將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合起來，使復(fù)雜問題層次分明、關(guān)系清楚。由于后評價項目往往涉及眾多的因素和指標(biāo)，并且各種指標(biāo)的性質(zhì)存在差異，表現(xiàn)形式也不完全一致，在進(jìn)行項目后評價時，多種因素對項目總體目標(biāo)或效果產(chǎn)生的影響，僅從單一指標(biāo)去衡量或評價一個項目的實施效果未免有失偏頗。運(yùn)用層次分析法，就可以從系統(tǒng)的角度對項目總體效果進(jìn)行全面、客觀的評價。
4．3邏輯框架法將幾個內(nèi)容相關(guān)、必須同步考慮的動態(tài)因素組合起來，通過分析其間的關(guān)系，從設(shè)計策劃到目標(biāo)、目的的確定來評價一項活動或工作。邏輯框架法為項目計劃者和評價者提供一種分析框架，通過對項目目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)所需手段間邏輯關(guān)系的分析，用以確定工作的范圍和任務(wù)。
4．4因果分析法在項目后評價時，為了及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，提出解決問題的對策、措施和建議，就需要針對實際出現(xiàn)的變化進(jìn)行因果分析。通過對造成變化的原因逐一進(jìn)行剖析，分清主次及輕重關(guān)系，以便于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
4．5綜合評價法在建設(shè)項目的各個部分、各階段、各層次評價的基礎(chǔ)上，謀求建設(shè)項目的整體優(yōu)化，而不謀求某一項指標(biāo)或幾項指標(biāo)的最優(yōu)值。綜合評價有兩重意義：一是在各部分、各階段、各層次評價的基礎(chǔ)上，謀求建設(shè)項目的整體優(yōu)化；二是將不同觀察角度，各種不同價值觀所得出的結(jié)論進(jìn)行綜合評價。
4．6成功度評價法針對項目的總體成功度進(jìn)行評價，得出可信的結(jié)論。項目成功度評價需根據(jù)項目各方面的執(zhí)行情況并通過系統(tǒng)準(zhǔn)則或目標(biāo)判斷表來評價項目總體的成功程度。成功度評價是依靠評價專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗，綜合后評價各項指標(biāo)的評價結(jié)果，對項目的成功程度做出定性的結(jié)論。
5國內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域開展情況及前景
我國后評價始于20世紀(jì)80年代中后期，國家計委正式委托中國國際工程咨詢公司進(jìn)行第一批國家重點(diǎn)建設(shè)項目的后評價，經(jīng)過二十多年的發(fā)展我國的后評價事業(yè)有了長足的進(jìn)步，初步形成了自己的后評價體系，主要有：國家重點(diǎn)建設(shè)項目后評價、國際金融組織貸款項目后評價、國家銀行貸款項目后評價等。因此，項目后評價已構(gòu)成國家項目管理中不可缺少的環(huán)節(jié)。我國項目后評價現(xiàn)正處于發(fā)展階段，政府各部門和機(jī)構(gòu)從事項目后評價的起點(diǎn)不同，所制定的政策和管理辦法各不相同，評價內(nèi)容和角度也各有側(cè)重。由于機(jī)構(gòu)建立、法制不健全、后評價的反饋和使用機(jī)制不完善，使得后評價的結(jié)果沒有很好的運(yùn)用到新項目中去，沒有起到應(yīng)有的作用；而且對于項目后評價的重視程度不同，很多部門的后評價只是流于形式，所得到的效果差異很大。這表明，我國項目后評價工作迫切需要全社會的重視，需要建立各部門獨(dú)立的項目后評價機(jī)構(gòu)和國家一級的后評價機(jī)構(gòu)，需要探討適合中國國情的項目后評價理論、適合不同行業(yè)的項目后評價方法。中國石油天然氣集團(tuán)公司是開展項目后評價工作較早的國有大型企業(yè)，目前有健全的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)的管理體制，其后評價工作的理論研究和開展水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
6完善我國工程領(lǐng)域基本建設(shè)程序的意義
隨著改革開放步伐的加快和世界貿(mào)易組織的加入，中國的建設(shè)項目愈來愈多地使用國外貸款。其建設(shè)與管理程序與國內(nèi)基本建設(shè)程序不完全相同，根據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院《項目周期》的說法，一個項目從提出到完成的整個過程可以分為7個主要階段：項目的初步選擇和確定、項目的選擇和確定、項目準(zhǔn)備、項目評估決策、項目執(zhí)行、項目營運(yùn)和項目后評估。比較我國的基本建設(shè)程序，可以發(fā)現(xiàn)我國建設(shè)項目與國外相比，一個比較大的區(qū)別是我國的項目后評價尚未納入基本建設(shè)程序。目前我國項目后評價在實際項目運(yùn)作中，長期以來未得到應(yīng)有的重視，但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，將項目后評價列入到基本建設(shè)程序中來已勢在必行。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；地面沉降；因素分析
中圖分類號：P642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）07-0051-03
1 概述
建設(shè)工程地面沉降是地面沉降的一種，引發(fā)原因在于所建工程的地下支撐物被移走，屬于人為因素造成的地面沉降。建設(shè)工程是指為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的各類建筑物和工程設(shè)施的統(tǒng)稱。通常來講，建設(shè)工程地面沉降具有客觀性與不確定性等特點(diǎn)。客觀性是指客觀實在性，建設(shè)工程地面沉降同其他事物發(fā)展規(guī)律類似，從產(chǎn)生到消亡，有其自身發(fā)展的規(guī)律；不確定是指地面沉降發(fā)生時間的不確定性、危害程度的不確性等，引發(fā)這些不確定性的條件包括人為條件與自然
條件。
2 建設(shè)工程地面沉降原因分析
建設(shè)工程地面沉降產(chǎn)生的原因無外乎兩種，那就是自然因素與人為因素。自然因素有地殼運(yùn)動、地震、海嘯、大氣、河流、地質(zhì)及地質(zhì)巖等地球表面及內(nèi)部變化；除自然因素以外的引起的地面沉降都可歸為人為因素。這些因素有人為的挖掘（礦藏、石油、天然氣、煤等）、森林的砍伐、水壩的建設(shè)等。
3 建設(shè)工程地面沉降分析
3.1 基坑工程引發(fā)的地面沉降
基坑工程所造成的地面沉降原因在于坑內(nèi)被挖空以及坑外的降水。基坑坑內(nèi)土體被移走，因為土體具有卸荷作用，圍護(hù)結(jié)構(gòu)就會向坑內(nèi)水平位移，且引發(fā)坑底土體的回彈，進(jìn)而造成基坑周圍土體的地面沉降。降水引起土質(zhì)疏松，周圍的工地被疏干，引發(fā)土體的固結(jié)壓密；另外，基坑降水時在坑內(nèi)外形成水頭差，在土體中滲流，產(chǎn)生的滲透力對基坑外土體造成擠壓，并引發(fā)坑內(nèi)土體隆起。基坑外土體的擠壓作用與坑內(nèi)土體的隆起都會引起基坑外土體產(chǎn)生向下的豎向位移，地表就表現(xiàn)為地面沉降。
3.2 城市地鐵工程引發(fā)的地面沉降
鄉(xiāng)村人口不斷涌入城市，給城市發(fā)展帶來積極影響的同時，也給城市到來巨大的壓力，尤其是城市的交通問題。由此地鐵成為了有效緩解交通問題的首選方案。然而，城市地鐵建設(shè)工程也存在一定的弊端，即成為地面沉降的又一個重要原因。地鐵建設(shè)中有兩個時點(diǎn)對地面的破壞性最強(qiáng)，最能引發(fā)地面沉降。即是施工過程中，盾構(gòu)通過時以及開始挖掘隧道時。這時直接造成地層的嚴(yán)重?fù)p失。因為在掘進(jìn)時，初始側(cè)壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于開挖面土體所受的水平支護(hù)應(yīng)力，開挖面前方土體極有可能下沉。用盾構(gòu)法建設(shè)隧道時，當(dāng)初始襯砌真正脫離盾尾時，就會有一環(huán)形空隙在隧道挖掘壁面與襯砌之間形成。土體由于受到擠壓就會向空隙發(fā)生相應(yīng)的位移，由此會引發(fā)地面沉降。地面沉降的另一個原因是固結(jié)與蠕變，特別是在軟土飽和地層中這種地面沉降
更大。
3.3 高層建筑群引發(fā)的地面沉降
地面沉降的另一個常見的原因是高層建筑的建設(shè)。通常，由于上部結(jié)構(gòu)荷載的作用，附加應(yīng)力就會相應(yīng)的在地基土中出現(xiàn)，通常看做土層的總應(yīng)力。我們知道，有效應(yīng)力與孔隙水壓力綜合就是附加應(yīng)力，但是只有有效應(yīng)力才能影響到土體變形。根據(jù)相應(yīng)理論，附加應(yīng)力使得時間越長，孔隙水壓力越小，最好逐漸的消散。而有效應(yīng)力恰恰相反，時間越長就越大，隨著逐漸增長，導(dǎo)致地基土變形，直接形成了建筑物、周圍土體沉降。根據(jù)相關(guān)理論，對于現(xiàn)實當(dāng)中的高層建筑群而言，單個建筑物的距離很近，建筑物群就會在地基土上產(chǎn)生應(yīng)力疊加，這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重，會不斷的加劇地面沉降的發(fā)生。
4 建設(shè)工程地面沉降評估——以深基坑所建工程為例
4.1 評估標(biāo)準(zhǔn)
對建設(shè)工程的地面沉降危險性進(jìn)行評估，需要按照國家有關(guān)部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對所建、在建工程引發(fā)或者加劇地面沉降的可能性作出相應(yīng)評估并進(jìn)行評價，為提出防治措施打下基礎(chǔ)。
因此，地面沉降評估的目的在于為防治地質(zhì)災(zāi)害提供專業(yè)依據(jù)而非在于申請拿地，賺取利潤。它是整個工程中不可缺少的一項工作，是在設(shè)計及評估勘探階段進(jìn)行的。建設(shè)工程地面沉降評估，是工程所建項目的深化與補(bǔ)充。因為這項評估工作是在工程節(jié)點(diǎn)評估之后，所依據(jù)的資料得到很好的把握基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。所以對評估的各個方面都提出了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 評估內(nèi)容
為實現(xiàn)建筑安全，我們通常對建設(shè)工程的地面進(jìn)行沉降相應(yīng)的危險性評價。主要方法是通過最大沉降量、沉降的有效影響范圍的具體量化分析，從而驗算基坑監(jiān)測與控制主要的影響范圍外邊界的預(yù)測沉降量數(shù)值。測算設(shè)計規(guī)程范圍內(nèi)的，工程上能夠忽略的沉降量，以及對區(qū)域沉降量的疊加作用。這樣的測算過程，有助于通過測算對沉降量大的施工方案進(jìn)行有效優(yōu)化，減弱沉降效應(yīng)，確保建筑施工及建筑本身的安全。按照深基坑工程進(jìn)行舉例說明，在進(jìn)行深基坑工程評估時，地面沉降就要將工程地質(zhì)條件、不良地質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)評價，對于工程型的地質(zhì)災(zāi)害要有足夠的風(fēng)險預(yù)測與準(zhǔn)確的評估。要特別關(guān)注含水層疏干降壓和土體開挖卸荷時的地面沉降預(yù)測、評估與分析，對災(zāi)害預(yù)測要有準(zhǔn)確的評價。要專門研究并反復(fù)論證井位布置、支撐結(jié)構(gòu)型式、降排水量、開挖程序、回灌井布設(shè)等重點(diǎn)工程方案。在有效防控地面沉降同時科學(xué)設(shè)計、選擇最優(yōu)化的施工方案。這是評估的要點(diǎn)與重要內(nèi)容。
4.3 危險性分級指標(biāo)
工程承建單位是工程沉降與防治的責(zé)任主體，所以需要對深基坑工程地面沉降及周圍環(huán)境的破壞負(fù)主要責(zé)任。承建單位根據(jù)實際情況，協(xié)同有關(guān)部門將工程所造成的影響控制在可控范圍之內(nèi)。依據(jù)我國有法律法規(guī)和一些規(guī)章制度，根據(jù)工程實際，確認(rèn)承建單位主要責(zé)任，而對于工程外所造成的地面破壞，可以按市政工程或城市有關(guān)綜合管理辦法進(jìn)行處理。并在此基礎(chǔ)之上，建立施工工程沉降控制指標(biāo)體系。一般來講，平面范圍的取值為所挖深度的兩倍，沉降值應(yīng)當(dāng)控制在3mm以內(nèi)。此舉說明，深基坑的施工范圍有了一個明確的劃分，并且規(guī)定，若基坑深度進(jìn)一步加深達(dá)六倍以上，沉降量應(yīng)該控制在1lmm之內(nèi)。
以上沉降量標(biāo)準(zhǔn)的劃定，主要是考慮到以下幾個因素。第一，深基坑工程的沉降控制關(guān)系到工程整體地面沉降情況，所以，沉降標(biāo)準(zhǔn)在實情操作中應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，或是超標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以確保工程質(zhì)量；第二，所建工程各部分所產(chǎn)生的沉降會發(fā)生疊加與交叉現(xiàn)象。例如，同一區(qū)域某一工程所產(chǎn)生的沉降可能不會引發(fā)地質(zhì)危害，但是多個工程產(chǎn)生的沉降相繼疊加，危害可能會放大，若某些工程控制標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，則危害會更大；第三，即便技術(shù)手段可以實現(xiàn)所設(shè)目標(biāo)，但由于現(xiàn)實原因而無法去執(zhí)行；再者，為了有利于跟蹤測量和質(zhì)量的把控，沉降指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)該充分考慮到設(shè)備的工作精度，若指標(biāo)設(shè)立過于精細(xì)則投備無法實現(xiàn)，也就失去現(xiàn)實意義，所以以六倍開挖深度的毫米數(shù)量級進(jìn)行確定，而非十倍或者十五倍。
初步擬定的深基坑工程地面沉降的控制指標(biāo)暨危險性分級標(biāo)準(zhǔn)如表1所示：
表1 危險性分級指標(biāo)
分級指標(biāo) 危險性分級
低 中 高
最大降量
（mm） 2倍開挖深度范圍處 5
6倍開挖深度范圍處 3
在深基坑工程地面沉降評估中，應(yīng)結(jié)合沉降量與沉降范圍的估算結(jié)果，對其進(jìn)行危險性分級。除考慮最大沉降量以外，還需要考慮沉降速率的變化。對于數(shù)倍于開挖深度范圍內(nèi)，可根據(jù)沉降的實際表現(xiàn)和變化趨勢，確定重點(diǎn)控制區(qū)域與一般控制區(qū)域。當(dāng)基坑工程沉降控制得到很好控制的條件之下，才能從源頭上降低工程地面沉降對周圍環(huán)境和區(qū)域沉降的影響。這是地面沉降控制的關(guān)鍵，也是地面沉降控制的主要工作。若所引發(fā)的危險性等級較高，需要對原有設(shè)計施工方案提出修改完善和優(yōu)化建議，進(jìn)而保證基坑工程和周圍環(huán)境的安全。
5 結(jié)語
建設(shè)工程地面沉降是地面沉降的一種，引發(fā)原因也有很多。文章通過基坑工程、高層建筑群和城市地鐵三種情況舉例說明造成地面沉降的原因；并進(jìn)一步以深基坑為例分析建設(shè)工程地面沉降評估，對評估內(nèi)容與設(shè)立指標(biāo)及原因和危險性進(jìn)行說明。
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