時間：2023-07-31 09:21:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：京津冀 區(qū)域經(jīng)濟 一體化
一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平分析
京津冀區(qū)域經(jīng)濟以北京為核心、天津河北為，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中潛力巨大，分析該地域的經(jīng)濟發(fā)展水平對于研究制定區(qū)域經(jīng)一體化發(fā)展的對策措施具有重要意義。
（一）人均GDP情況分析
GDP是一國或者某個區(qū)域的綜合經(jīng)濟水平的直接體現(xiàn)，反映了該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過程中的變化情況和綜合經(jīng)濟水平。研究分析京津冀地區(qū)的人均GDP對于考察當(dāng)前經(jīng)濟狀況具有十分重要的現(xiàn)實意義。從國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，在2004-2013年10年間，河北省地區(qū)GDP明顯高于北京市和天津市，每年的總量都幾乎相當(dāng)于北京和天津的總和，但就人均情況看（表1），卻明顯偏弱，北京和天津的年人均GDP都高于全國2-3倍，而河北低于全國平均值。就經(jīng)濟增長速度看，北京市增速在京津冀地區(qū)中最快，其次天津，再次河北。
（二）全社會固定資產(chǎn)投資分析
全社會固定資產(chǎn)投資是大規(guī)模組織再生產(chǎn)的重要手段，其實現(xiàn)程度能直接影響下一個階段經(jīng)濟發(fā)展水平，是衡量京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要經(jīng)濟指標(biāo)。該投資涉及國有企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟單位、其他經(jīng)濟成分和居民個人的投資行為。在近幾年，京津冀地區(qū)的全社會固定資產(chǎn)投資高速發(fā)展，規(guī)模不斷增加，且投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。但就目前情況來看，其投資仍然存在結(jié)構(gòu)不完善的問題。第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比例仍然較小，個人投資的無序化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重等等。
（三）京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各具特色。例如北京市以第三產(chǎn)業(yè)為主，各種新興服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出強大的生命力，傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)經(jīng)濟開始陸續(xù)退出區(qū)域經(jīng)濟。天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與北京的不同，第二產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，且第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在比重上十分接近。河北省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭十分迅猛，且成熟程度也明顯高于第一第三產(chǎn)業(yè)。從總體特征來看，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很強的互補性，區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展也具有很大的潛力。
二、完善京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的對策
（一）破除行政分割下的經(jīng)濟合作壁壘
京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中面臨的最大阻力就是行政體制上的相互獨立而產(chǎn)生的經(jīng)濟合作壁壘。三地行政分割十分明顯，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，固定資產(chǎn)投資調(diào)配方面具有十分明顯的獨立化傾向。這種相互間缺乏溝通和協(xié)調(diào)的機制，一定程度上造成三地之間重復(fù)建設(shè)和“地方保護主義”的出現(xiàn)。為此，推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，首先要對行政壁壘做出統(tǒng)一的規(guī)劃處理。可以在行政體制上建立一個協(xié)調(diào)三地合作發(fā)展的統(tǒng)一組織機構(gòu)，將行政體制上不利于合作發(fā)展體制障礙進行詳細的梳理和整頓。
（二）創(chuàng)造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境
京津冀一體化進程中必須創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，包括思想文化環(huán)境、硬件基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、體制環(huán)境等。首先思想文化環(huán)境作為區(qū)域一體化發(fā)展的軟環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，文化認同對于增強彼此間的合作具有無可替代的重要作用。當(dāng)前隨著京津冀一體化的全面啟動，經(jīng)濟發(fā)展文化先行成為一種促進合作交流的途徑。通過營造和諧、有序的文化氛圍，加強企業(yè)與地方之間的共融性。其次，硬件配套設(shè)施的建設(shè)，如鐵路、機場和港口等交通設(shè)施的建設(shè)對該地區(qū)內(nèi)部以及內(nèi)部與外部的聯(lián)系中發(fā)揮著十分重要的作用。可以減少企業(yè)的物流成本，增強企業(yè)與外界的聯(lián)系，提升該地域?qū)ν獠咳瞬诺奈Φ取Ａ硗庹咧贫拳h(huán)境是影響一體化進程中的又一重要因素。在三地政府協(xié)調(diào)下應(yīng)當(dāng)盡快出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同政策，對政府的經(jīng)濟行為做出明確的規(guī)定和規(guī)范，提升政府的服務(wù)能力和水平，加大政府在促進三地經(jīng)濟共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。
（三）生態(tài)環(huán)境補償機制
生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代經(jīng)濟體綜合實力的體現(xiàn)，它的優(yōu)越程度將影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。京津冀地區(qū)是我國傳統(tǒng)工業(yè)的重要分布區(qū)，在長期的發(fā)展過程中，資源消耗、生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為影響該地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的一個不利因素。因此，在推動該區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程中應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相對應(yīng)的生態(tài)環(huán)境補償機制，始終遵循生態(tài)安全與經(jīng)濟發(fā)展同步進行的原則。
三、結(jié)束語
作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，京津冀區(qū)域經(jīng)濟的一體化目前尚處于起步階段。無論是在體制的系統(tǒng)化還是在功能的完善性上都與長江三角區(qū)和珠江三角區(qū)存在較大差距。目前這兩個區(qū)域的經(jīng)濟一體化發(fā)展已經(jīng)較為成熟，積累了豐富的經(jīng)驗，但是這些經(jīng)驗帶有明顯的不可復(fù)制性，京津冀區(qū)域經(jīng)濟的一體化進程還需要結(jié)合自身的實際情況在不斷的摸索中推進。
參考文獻：
20__年，__市實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總收入3.5億元，同比增長26%，總支出2.67億元，同比增長5.9%。有集體經(jīng)濟收益的村發(fā)展到487個，其中，收益在5-10萬元的村發(fā)展到__7個，在10-50萬元的村發(fā)展到87個，過50萬元的村發(fā)展到20個。全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式主要包括以下四種類型。
1.資源開發(fā)型。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵市郊村、鎮(zhèn)郊村以及公路沿線、流域沿線的村組，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。干河街道辦事處__村屬城中村，近年來，他們在積極參與城市建設(shè)，著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時，大力興辦商業(yè)門棟，用于增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類大小門棟400多個，年租金收入近600萬元，不僅解決了村里適齡人員的養(yǎng)老保險，而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“瞄準(zhǔn)一個區(qū)域、建設(shè)一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個中心、醞釀一個市場”為目標(biāo)，在短短六年多的時間里，實現(xiàn)了由負債200多萬元到集體經(jīng)濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢，先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設(shè)施，每年可創(chuàng)收近100萬元。__鎮(zhèn)__村從2002年開始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺，開發(fā)__工業(yè)小區(qū)，目前已有33家企業(yè)進場興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動力，同時，村里每年還可得到征地公益金34萬元。
2.資產(chǎn)經(jīng)營型。一是盤活土地資產(chǎn)。順應(yīng)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化的趨勢，合理利用村級“自留地”，適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20__年，__鎮(zhèn)__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價格集中流轉(zhuǎn)土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設(shè)富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，增加集體收入__萬元。__鎮(zhèn)__村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地1000畝，隨后以600元/畝的價格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題，又推進了規(guī)模經(jīng)營，增加了集體收入。二是盤活閑置資產(chǎn)。通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)和資金，開展資產(chǎn)運作，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。__鎮(zhèn)__村把經(jīng)營不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠租賃給一回歸創(chuàng)業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬元。__鎮(zhèn)__村經(jīng)村民代表討論通過，對8個臨街門棟進行維修和翻新，每年租金收入達4.8萬元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟林，__鎮(zhèn)__村從2009年底開始，在村里4條總長6000多米的溝渠和道路兩側(cè)種植和補植了3萬多株經(jīng)濟、綠化苗木，按目前市場價格匡算，可增加村集體積累150萬元以上。
3.服務(wù)創(chuàng)收型。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的有償服務(wù)，解決一家一戶辦不了、辦不好的事。__鎮(zhèn)先鋒村大力發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖，成立了養(yǎng)鱔協(xié)會，興建了黃鱔交易市場和冷庫，同時為養(yǎng)鱔戶提供苗種、飼料供應(yīng)及技術(shù)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保和市場營銷等服務(wù)，全村3700多畝耕地基本上全部開發(fā)成魚池，帶動全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到6萬畝、全市網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到__萬畝。20__年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場提成就超過了200萬元（分別收取農(nóng)戶和老板交易額的4‰）。__鎮(zhèn)__村成立了村級蔬菜專業(yè)合作社，20__年，合作社與山東老板進行合作，按700元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個，集體盈利23.7萬元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強集體“三資”監(jiān)管力度，從清理經(jīng)營性資產(chǎn)資源和承包合同入手，統(tǒng)一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一合并整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴(yán)格按程序?qū)嵭泄_招標(biāo)競標(biāo)，增加集體經(jīng)濟。__鎮(zhèn)__村從20__年開始，累計清理各類不規(guī)范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價每畝最低24元，最高__0元，競價承包后每畝最低價217元，最高價420元，村集體每年增加收入8萬多元。該鎮(zhèn)__村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20__年實施土地整理項目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件得到改善，承包價格也由以前的每畝100多元，通過競價提高到現(xiàn)在的每畝616元，增加集體收入近6萬元。
近幾年來，__市村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效，但同時也存在一些突出問題，這些問題在一些集體經(jīng)濟發(fā)展不足的村表現(xiàn)較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數(shù)村而言，可供開發(fā)利用的資源較少，集體經(jīng)濟主要是靠村級集體機動地發(fā)包來實現(xiàn)。在經(jīng)過完善農(nóng)村土地二輪延包政策和實行農(nóng)村稅費改革兩個工作階段后，許多村集體機動地變得及其有限，有的村基本沒有了機動地，發(fā)展村集體經(jīng)濟難度很大。__村地處偏遠，是__鎮(zhèn)唯一沒有通公路的村，在經(jīng)過農(nóng)村稅費改革后，村集體原有的400多畝機動田都分給了返鄉(xiāng)要田的農(nóng)戶，目前村集體主要靠化緣來維持運轉(zhuǎn)。
2.集體負擔(dān)重。突出表現(xiàn)為村級債務(wù)重，還款付息壓力大。截止20__年底，__市村級債務(wù)總額達4.51億元，其中個人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年應(yīng)付利息1570萬元。同時，隨著物價上漲，剛性支出逐年攀升，財政轉(zhuǎn)移支付資金入不敷出，不少村每年呈現(xiàn)收不抵支狀況。
3.進取意識弱。從群眾方面來看，村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)不明確，名義上是歸村內(nèi)集體成員所有，但長期由村委會管理，在一定程度上出現(xiàn)了“人人都有、人
人都沒”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。從村干部方面來看，由于待遇偏低，少數(shù)地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個鎮(zhèn)的10個村村干部工資調(diào)研情況看，這10個村村支書年工資收入最高15600元，最低的不到1萬元，有的甚至是“打白條”，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟普遍熱情不高。 1.選好支部帶頭人。更新思想觀念，打破地域界限，落實激勵政策，試點推進，選好、用好村支部書記，培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營、善管理、有資金又樂于奉獻的黨支部書記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，增收致富。
2.打造增收載體。學(xué)習(xí)借鑒江浙成功經(jīng)驗，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿(mào)公司、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等新載體，或通過開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、加工服務(wù)，承接村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項目建設(shè)等方式，壯大集體經(jīng)濟。有條件的地方，要大膽以土地為資本進行市場化運作，變農(nóng)村為社區(qū)，變農(nóng)民為居民，進行入股分紅。
新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，86個村、15個涉農(nóng)社區(qū)、1256個組。近年來，隨著推進城鄉(xiāng)一體化，“三個集中”進程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟特別是組級集體經(jīng)濟有較大發(fā)展，但村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍然較慢。長期以來，由于農(nóng)村實行的是三級所有、組為基礎(chǔ)的體制，村級只是一個行政管理機構(gòu)，絕大多數(shù)村（社區(qū)）沒有經(jīng)濟實體。以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經(jīng)濟發(fā)展，取得了一定成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟正在積極穩(wěn)步發(fā)展。
一、現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟現(xiàn)狀。全縣村級現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬元；應(yīng)收款1198.71萬元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠；庫存物資4.73萬元；林木資產(chǎn)417.41萬元；長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元；固定資產(chǎn)3658.38萬元；在建工程49.02萬元；負債總額963.94萬元；所有者權(quán)益（積累）5638.81萬元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。
2、收益情況。，全縣村級總收入3387.04萬元，其中：發(fā)包收入520.89萬元，補助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元（大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入，要分配給農(nóng)戶）。支出總額3016.16萬元，其中：經(jīng)營支出2480.78萬元，管理費用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村（社區(qū)）中，無收益的村13個，占13%；有收益的村88個，占87%。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個，5-10萬元以上的村9個，10萬元以上的村15個。
由此可見，我縣村級集體經(jīng)濟比較薄弱，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經(jīng)濟收入，因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟收益分配，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟分配主要是資產(chǎn)性的分配（土地征占費）。
二、主要做法
1、落實責(zé)任，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強村級發(fā)展集體經(jīng)濟的自覺性，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標(biāo)責(zé)任制，把黨建和經(jīng)濟工作任務(wù)下到支部，責(zé)任落實到支部書記，按照表現(xiàn)評優(yōu)樹先，按照能力選拔干部。調(diào)動了村級班子和村干部的積極性，增強了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的主動性和自覺性
2、突出抓了村級財務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級財務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心，統(tǒng)一管理，實行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級招待費，每年可節(jié)省開支20多萬元，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了農(nóng)村積累。同時針對各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問題，通過對帳目進行認真地清理、公開，給群眾一個明白，還干部一個清白，為村集體經(jīng)濟發(fā)展減了負，松了綁。
3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足的問題。為增強村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強對市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，走出去參觀學(xué)習(xí)，從而解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟往往缺乏信心。縣上相關(guān)部門針對貧困村致富無門路，發(fā)展無思路的實際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各村實際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟的路子。
二、存在的問題
1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，集體經(jīng)濟較為雄厚，集體經(jīng)濟發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟都很薄弱。
2、村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經(jīng)濟現(xiàn)狀看，全縣村級收入5萬元以下的村64個，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn)，如村委會大樓、提灌站、學(xué)校等，難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟發(fā)展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中，丘區(qū)就有9個，占45%。
4、個別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟思路狹窄。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展有兩怕：一怕?lián)?zé)任，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責(zé)；二怕困難，由于村級經(jīng)濟薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟面臨諸多問題，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。
三、案例情況
目前，我縣村級經(jīng)濟發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場交界，有18個村民小組，農(nóng)業(yè)人口3081人， 耕地3000余畝，距縣城9公里。前，村級收入只有0元，主要是收企業(yè)管理費和門市租金。村級經(jīng)營性資產(chǎn)只有村委會80平方米門市。，社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的東風(fēng)，積極鼓勵和推進農(nóng)民集中居住，目前已有156戶農(nóng)民進入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區(qū)經(jīng)營。預(yù)計，社區(qū)集體收入可達34萬元，比猛增32萬元，他們的經(jīng)驗是：
1、主動出擊抓機遇。以來，隨著推進城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)；另一方面，積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理，鼓勵農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟打下了堅實基礎(chǔ)。
2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果，社區(qū)不僅實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元，同時也帶動當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。
我縣經(jīng)濟狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個村民小組，農(nóng)戶678戶，農(nóng)業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元（均是非經(jīng)營性資產(chǎn)），負債總額49.73萬元，村級無集體經(jīng)濟收入。多年來，村級開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持，其原因是：上世紀(jì)80年代，村辦企業(yè)（磚廠）虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù)，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓(xùn)，重新發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)和信心不足。為此，我們建議：
1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟，首先要解決債務(wù)問題，單靠村級經(jīng)濟償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟的起點。
2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項目，鼓勵農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式，逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持，同時在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來。
四、對策和建議
1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟實體，發(fā)展集體經(jīng)濟。各村（社區(qū)）要根據(jù)本地實際情況，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，以村委會為主體，村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入，壯大集體經(jīng)濟。
2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟應(yīng)因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應(yīng)該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟。可以充分利用荒山荒地等土地資源引進業(yè)主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入；可以依靠村級成立服務(wù)組織，開展有償服務(wù)，增加集體收入；可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲藏、運銷等環(huán)節(jié)中實現(xiàn)多次增值，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長；可以依托地理優(yōu)勢，開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，增加集體收入。
3、結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵農(nóng)民集中居住，修建農(nóng)民集中居住區(qū)，通過撤院并院，新增土地由村上通過調(diào)整，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營，其收益在保證組級和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。
4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應(yīng)加強村級班子建設(shè)，選好帶頭人。一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。二要堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理的水平，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。
經(jīng)濟增進源自實體經(jīng)濟的開展
實體經(jīng)濟大體是指農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及效勞業(yè)，涵蓋第一、二、三財產(chǎn)，是一國經(jīng)濟開展的基本。在經(jīng)濟全球化前提下，列國根據(jù)比擬優(yōu)勢開展具有競爭力的財產(chǎn)，如興旺國度鼎力開展現(xiàn)代效勞業(yè)、高端制造業(yè)，開展中國度鼎力開展制造業(yè)、效勞外包或出售資本。實體經(jīng)濟中一、二、三財產(chǎn)的構(gòu)造，是根據(jù)消費需乞降財產(chǎn)勞動出產(chǎn)率狀況動態(tài)開展的。跟著制造業(yè)勞動出產(chǎn)率超越農(nóng)業(yè)，很多農(nóng)業(yè)就業(yè)生齒轉(zhuǎn)入制造業(yè)，勞動者在高效率部分取得更高的待遇，本錢也會流向高效率部分取得更多收益，財產(chǎn)構(gòu)造隨之轉(zhuǎn)變。相同，當(dāng)效勞消費需求添加、效勞業(yè)效率超越制造業(yè)時，也會惹起資本從新裝備。跟著效勞業(yè)特殊是高效率的現(xiàn)代效勞業(yè)疾速開展，效勞業(yè)比重超越制造業(yè)。經(jīng)濟更加達，現(xiàn)代效勞業(yè)比重就會越高，這是契合消費需乞降財產(chǎn)部分勞動效率轉(zhuǎn)變規(guī)則的。不該把實體經(jīng)濟狹義地輿解為制造業(yè)，效勞業(yè)特殊是現(xiàn)代效勞業(yè)也是實體經(jīng)濟的主要構(gòu)成局部。國際經(jīng)濟競爭就是勞動出產(chǎn)率的競爭，財產(chǎn)構(gòu)造首要也是根據(jù)財產(chǎn)勞動出產(chǎn)率轉(zhuǎn)變而晉級的。
與實體經(jīng)濟相對應(yīng)的是基于錢幣、信譽、將來收益討取權(quán)證等與實體經(jīng)濟相聯(lián)系關(guān)系的虛擬經(jīng)濟或符號經(jīng)濟系統(tǒng)。物物交流發(fā)生錢幣需求，動搖平抑發(fā)生信譽系統(tǒng)，資本裝備發(fā)生將來討取權(quán)證如股票等金融東西，這些符號系統(tǒng)具有促進經(jīng)濟開展的主要效果，用好了可以降低買賣本錢、優(yōu)化資本裝備、加速經(jīng)濟開展。但假使虛擬經(jīng)濟不是依據(jù)實體經(jīng)濟的需求而開展，而是與實體經(jīng)濟脫節(jié)，招致過度刊行錢幣或準(zhǔn)錢幣，就會推進通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫，惹起投契，構(gòu)成自我推進、自我完成預(yù)期的資金輪回圈，與實體經(jīng)濟越來越遠，直至發(fā)作危機。自虛擬經(jīng)濟呈現(xiàn)以來，人們都但愿征服它，但依然危機不時，并且每一次危機的發(fā)作和終局都大致一樣：普通是起始于經(jīng)濟昌盛之后實體經(jīng)濟開展的動力和立異缺乏，實體經(jīng)濟中很多錢幣析出進入虛擬經(jīng)濟系統(tǒng)，金融監(jiān)控制度不健全等問題又推進私家、企業(yè)、當(dāng)局過度欠債。如美國在經(jīng)濟“大昌盛”后，因私家過度欠債投資房地產(chǎn)而招致次貸危機以致囊括全球的國際金融危機。從中可以看出，實體經(jīng)濟的立異開展和金融準(zhǔn)則的完美健滿是平抑虛擬經(jīng)濟膨脹最有用的辦法。
開展中國度經(jīng)濟趕超大多基于資本稟賦，如我國很多充裕勞動力是制造業(yè)趕超的根底。2001年我國參加世界商業(yè)組織，進一步融入經(jīng)濟全球化，迎來財產(chǎn)晉級和立異開展的時機，但也遭到國際經(jīng)濟格式調(diào)整的沖擊。當(dāng)前，我國經(jīng)濟就面對著構(gòu)造調(diào)整和表里需再均衡的壓力。國際錢幣基金組織剖析興旺經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟體在曩昔50年中的28次外貿(mào)順差逆轉(zhuǎn)的閱歷發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟再均衡的進程會降低經(jīng)濟增進速度，但還能促進經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整和立異；經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整招致就業(yè)構(gòu)造調(diào)整，商業(yè)部分就業(yè)下降，非商業(yè)部分（效勞業(yè)）就業(yè)增進加速；財產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整和技能立異加速，非商業(yè)部分和中高技能財產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的份額分明進步，在國際分工價值鏈中的位置提拔。我國當(dāng)前的經(jīng)濟再均衡比以往更深入，并將繼續(xù)多年。從國際經(jīng)歷看，完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是基本。應(yīng)把開展現(xiàn)代效勞業(yè)和技能立異作為實體經(jīng)濟開展新的偏向和動力，不然，擴展內(nèi)需就要靠進步欠債率，資金就會從實體部分流入虛擬經(jīng)濟。
需乞降勞動出產(chǎn)率決議財產(chǎn)晉級
一國財產(chǎn)晉級根本遵照兩大規(guī)則，即恩格爾需求變化定律和庫茲涅茨財產(chǎn)勞動出產(chǎn)率變化規(guī)則。恩格爾定律是指跟著居民收入程度的進步，食物消費占消費比重逐漸下降，并擴展為物質(zhì)消費比重下降、效勞消費比重上升，然后引致效勞業(yè)開展。庫茲涅茨以為，一、二、三財產(chǎn)之間存在勞動出產(chǎn)率的差別，這推進勞動力在財產(chǎn)間轉(zhuǎn)移，引致資本在財產(chǎn)間從新裝備。從財產(chǎn)晉級的普通規(guī)則看，興旺國度第三財產(chǎn)比第二財產(chǎn)具有更高的勞動出產(chǎn)率，這會推進第三財產(chǎn)繼續(xù)擴張和資本向第三財產(chǎn)裝備。然則，假如第三財產(chǎn)遭到某種體系體例按捺，勞動出產(chǎn)率比第二財產(chǎn)低，就會招致效勞業(yè)難以開展，或許即便開展也會招致經(jīng)濟效率下降。當(dāng)前，良多開展中國度第三財產(chǎn)的比重曾經(jīng)超越60%，但因為勞動出產(chǎn)率仍低于第二財產(chǎn)，招致這些經(jīng)濟體中很大一局部是效率低下的第三財產(chǎn)，經(jīng)濟墮入低增進怪圈。可見，財產(chǎn)晉級的要害是提拔財產(chǎn)勞動出產(chǎn)率。只要提拔財產(chǎn)勞動出產(chǎn)率，才干加速財產(chǎn)晉級并帶動經(jīng)濟高質(zhì)量增進。
我國人均GDP程度曾經(jīng)進入中高收入階段，消費晉級曾經(jīng)提出了提拔消費質(zhì)量和加大效勞消費供應(yīng)的激烈要求，當(dāng)時看病難、上學(xué)難、行車難等景象恰是效勞消費需求得不到知足的旌旗燈號。知足效勞消費需求首要應(yīng)依托開展現(xiàn)代效勞業(yè)，包羅金融、交通、電信及信息效勞、文明財產(chǎn)以及公共根底設(shè)備如供水、供電、排污等效勞，這些效勞部分是財產(chǎn)需求的新偏向。但是，這些部分還存在壟斷或行政控制，很多社會資本難以進入。還，效勞業(yè)中傳統(tǒng)低效的效勞業(yè)占很大比重，如餐飲等。這些部分關(guān)于短期處理就業(yè)問題雖然有意義，但因為勞動出產(chǎn)率低下，很輕易遭到房租轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟動搖的襲擊，且難以規(guī)劃化開展。只要提拔現(xiàn)代效勞業(yè)的比重，知足消費晉級和效勞業(yè)全球化競爭要求，才干為我國財產(chǎn)晉級供應(yīng)動力和空間。
相同，制造業(yè)的技能立異和勞動出產(chǎn)率提拔是我國實體經(jīng)濟開展最主要的環(huán)節(jié)。我國制造業(yè)規(guī)劃曾經(jīng)很大，正逐漸由“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國發(fā)明”。需求留意的是，技能立異需求更多體系體例鼓勵、市場鼓勵，而不是當(dāng)局直接干涉。當(dāng)局發(fā)揚效果的范疇在于完美準(zhǔn)則和增強監(jiān)管。當(dāng)時全球制造業(yè)的技能立異和設(shè)備更新都與當(dāng)局規(guī)范牽引相關(guān)，如節(jié)能減排規(guī)范帶動設(shè)備更新革新、修建資料改良等。因而，在技能立異上當(dāng)局應(yīng)增強鼓勵性準(zhǔn)則設(shè)計，樹立更為嚴(yán)厲的控制規(guī)范，推進企業(yè)技能設(shè)備晉級，裁減掉隊產(chǎn)能，再經(jīng)過減稅、上市等市場方法鼓勵“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國發(fā)明”。
世界上成功的制造業(yè)中間如德國和新加坡，一個凸起特點就是果斷壓低房地產(chǎn)價錢，堅持制造業(yè)人力本錢與勞動出產(chǎn)率同步增進，強化人力本錢優(yōu)勢和立異優(yōu)勢。而良多閱歷了房地產(chǎn)泡沫的國度，很多財產(chǎn)曾經(jīng)轉(zhuǎn)移出去。我國要堅持制造業(yè)大國位置，進而成為制造業(yè)強國，就必需按捺房地產(chǎn)泡沫。
掌握開展立異周期，推進構(gòu)造性革新
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；生態(tài)功能區(qū)；交易；價值補償
中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）08-62 -03
一、前言
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，能源需求不斷增加，二氧化碳排放量進一步增加，氣候變暖問題也更加嚴(yán)峻。經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、能源技術(shù)和消費模式急需改進，以適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟新形勢和國際貿(mào)易新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。低碳經(jīng)濟摒棄了以往“先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約”的發(fā)展模式，但是，發(fā)展低碳經(jīng)濟是有約束的，至少就短期而言，將不可避免地增加經(jīng)濟發(fā)展的成本，造成較大的潛在生產(chǎn)損失。特別是生態(tài)功能區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，面臨著經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙重任務(wù)，如何在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展是生態(tài)功能區(qū)的一大難題。
二、研究基礎(chǔ)
（一）核心概念
“低碳經(jīng)濟”概念首次出現(xiàn)于2003英國能源白皮書，“低碳經(jīng)濟”概念包含了橫向和縱向兩個維度。從橫向看，低碳經(jīng)濟是一種以低耗能、低排放、低污染為基礎(chǔ)，通過低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等途徑，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一的發(fā)展模式；從縱向看，包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟活動低碳化，力圖把CO2排放量減少到最低限度，保證經(jīng)濟社會有機整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（二）基礎(chǔ)理論
脫鉤理論和庫茲涅茨曲線是研究低碳經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)，兩者的大致觀點可以概括為：工業(yè)發(fā)展初期或者經(jīng)濟水平（或人均GDP）較低時，物質(zhì)消耗和環(huán)境污染隨著經(jīng)濟發(fā)展而快速增長，但在一定經(jīng)濟階段后，物質(zhì)消耗和污染將隨著經(jīng)濟發(fā)展逐漸下降，即表現(xiàn)為“脫鉤”。學(xué)者測算結(jié)果顯示：脫鉤程度或者叫脫鉤彈性（二氧化碳排放相對于經(jīng)濟增長的變化程度）根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度不斷變化；脫鉤空間演變結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國中西部地圖多處于弱脫鉤向顯著脫鉤轉(zhuǎn)變的狀態(tài)，即隨著經(jīng)濟水平發(fā)展二氧化碳排放量開始呈現(xiàn)下降狀態(tài)。
（三）發(fā)展思路
區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，是對一定區(qū)域一定歷史條件下的發(fā)展特征、發(fā)展過程及其內(nèi)在機理的高度概括。不同區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平高低和生態(tài)環(huán)境的好壞分為四類區(qū)域，即經(jīng)濟水平高生態(tài)環(huán)境好、經(jīng)濟水平高生態(tài)環(huán)境差、經(jīng)濟水平低生態(tài)環(huán)境好和經(jīng)濟水平低生態(tài)環(huán)境差四類。生態(tài)功能區(qū)是主體功能分區(qū)背景下的產(chǎn)物，主要分為重點開發(fā)區(qū)域、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)功能區(qū)屬于典型的經(jīng)濟發(fā)展水平低生態(tài)環(huán)境好地區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟時，必須發(fā)展對生態(tài)無害的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，避免走向經(jīng)濟水平高生態(tài)環(huán)境差區(qū)域類型，更不能淪落為經(jīng)濟水平低生態(tài)環(huán)境差區(qū)域。生態(tài)功能區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨著較多約束，主要包括能源類型選擇、技術(shù)準(zhǔn)入要求、行業(yè)產(chǎn)業(yè)對待、消費模式形成等，面臨這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)濟要素的合理配置和市場主體作用的發(fā)揮顯得尤為重要。
神農(nóng)架林區(qū)屬于典型的經(jīng)濟水平低生態(tài)環(huán)境好的生態(tài)功能區(qū)。一方面，神農(nóng)架是重要的水源涵養(yǎng)地和原始生態(tài)體系保存完好的地區(qū)，森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源極為豐富，被國內(nèi)外廣泛譽為自然資源的寶庫。另一方面，神農(nóng)架又是欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后，神農(nóng)架迫切需要在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，這是神農(nóng)架的現(xiàn)實選擇。如何發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)資源的共贏，需要在準(zhǔn)確分析其優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，制定有針對性的發(fā)展對策。
二、神農(nóng)架發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢
（一）人均碳排放量低
“碳排放”是反映經(jīng)濟發(fā)展模式的重要指標(biāo)，指的是經(jīng)濟生產(chǎn)和社會生活過程中消耗的化石燃料產(chǎn)生的CO2排放量。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委公布的《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》和研究成果顯示，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟生產(chǎn)中消耗一噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源，CO2排放量約為2.6噸。因此，本文在計算一個地區(qū)碳排放量時，公式表示為：Y=q*2.6（Y、q分別為碳排放量和標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量）。據(jù)湖北2014年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)計算，神農(nóng)架在統(tǒng)計期內(nèi)能源消費總量為15.52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，CO2排放量即為40.35萬噸，人均CO2排放量為5.09噸，相當(dāng)于國內(nèi)同時期平均水平的65%。
（二）碳匯資源豐富
“森林碳匯”是指森林植物吸收大氣中的CO2并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度的能力，研究表明：每生長1m3森林，可增加碳匯0.245噸。根據(jù)《神農(nóng)架統(tǒng)計年鑒-2015》數(shù)據(jù)計算，神農(nóng)架人均碳匯為62.4噸，為全國均值的12.5倍。2014年《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》將神農(nóng)架列入交易試點，神農(nóng)架已與美國環(huán)保協(xié)會和鄂爾多斯等地簽署合作協(xié)議，預(yù)計將會為神農(nóng)架帶來上億元的生態(tài)價值補償資金，這將為神農(nóng)架發(fā)展經(jīng)濟提供巨大資金支持。
（三）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好
生態(tài)產(chǎn)業(yè)可以分為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。神農(nóng)架農(nóng)業(yè)以特色農(nóng)產(chǎn)品種植、林業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，從農(nóng)業(yè)模式上來講，初步具備生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征。神農(nóng)架工業(yè)在GDP中的比重相對較低，同時受國家生態(tài)保護政策和主體功能分區(qū)的影響，神農(nóng)架高耗能高污染的企業(yè)較少，為工業(yè)的清潔化、生態(tài)化、循環(huán)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。自1980年神農(nóng)架成立自然保護區(qū)以來，神農(nóng)架已經(jīng)相繼獲得 “世界生物圈保護區(qū)”和“世界地質(zhì)公園”網(wǎng)絡(luò)成員等稱號，《神農(nóng)架林區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃基本思路》（2015）又提出了“一園一地一區(qū)”（即國家公園、世界著名生態(tài)旅游目的地和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)）的建設(shè)目標(biāo)，可見神農(nóng)架發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。
三、神農(nóng)架發(fā)展低碳經(jīng)濟的劣勢
（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限
神農(nóng)架林區(qū)自然條件特點突出，山高林密氣寒水多，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的限制表現(xiàn)在兩個方面：一方面，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施運營和維護成本較高，加之當(dāng)?shù)刎斦щy，設(shè)施建設(shè)和維護困難，無法滿足當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展需求，嚴(yán)重影響居民的生產(chǎn)生活；另一方面，受限于生態(tài)主體功能區(qū)定位，神農(nóng)架無法發(fā)展形式多樣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)選擇必須滿足相關(guān)政策法規(guī)，只能選擇生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，眾多重大的開發(fā)項目無法落地。
（二）人才支撐不足，減排技術(shù)落后
隨著我國經(jīng)濟告別短缺經(jīng)濟，進入生產(chǎn)相對過剩的時代，經(jīng)濟競爭已由過去的數(shù)量競爭變?yōu)橘|(zhì)量競爭，其本質(zhì)是科技和人才的競爭。神農(nóng)架工業(yè)生產(chǎn)落后，科技水平含量不高，傳統(tǒng)模式的效率低，為了更好地滿足需求，進而擴大規(guī)模，在生產(chǎn)過程中容易破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和環(huán)境。另一方面，神農(nóng)架林區(qū)人才總量明顯不足。高校等科研院所缺乏和對人才的吸引力不足，遠遠不能滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的迫切需要，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力較低。神農(nóng)架要想徹底擺脫困境，就必須促進科技發(fā)展，努力建設(shè)適應(yīng)新時期科技發(fā)展的創(chuàng)新體系，并配套相應(yīng)的人才儲備和發(fā)展體系。
（三）地方財政困難，政策支持不夠
因?qū)嵭小疤烊涣帧⑺戳帧⒎雷o林”封禁，給神農(nóng)架林區(qū)群眾的生活和縣鄉(xiāng)財政收入帶來重大影響。“三林”封禁使當(dāng)?shù)刎斦杖牒拖嚓P(guān)群眾收入明顯下降，短期內(nèi)不利于當(dāng)?shù)刎斦杖氲脑鲩L。神農(nóng)架林區(qū)在進行生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)的同時，還要解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾增收問題，很顯然，兩者都要做好。雖然國務(wù)院明確提出，要增加對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等的財政轉(zhuǎn)移支付，對其公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補償，但是，我國目前的相關(guān)補助政策并不健全，也缺乏實施的有效性，無法精確地進行貨幣衡量，最終導(dǎo)致生態(tài)補償效果不佳。
（四）工業(yè)化程度低，生態(tài)環(huán)境壓力大
神農(nóng)架林區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護帶來了雙重壓力。未來一段時期內(nèi)，神農(nóng)架將進入工業(yè)的高速發(fā)展期，對能源需求巨大，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的開發(fā)將會是生態(tài)環(huán)境的巨大威脅。隨著工業(yè)化的發(fā)展，神農(nóng)架城市化進程也將加速，加之神農(nóng)架生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會大力推進，在城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，往往伴隨著更多的資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
四、神農(nóng)架發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑選擇
（一）依托生物資源，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
立足當(dāng)?shù)貙嵡椋员Ｗo生態(tài)為基本要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)種等新技術(shù)，發(fā)展低投入、低消耗、低排放、高效率的低碳農(nóng)業(yè)模式，促進再生資源循環(huán)利用和不可再生資源節(jié)約利用。同時，要強化“三品一標(biāo)”認證，大力發(fā)展茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)、特色養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過打造高品質(zhì)、高附加值、高技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，放大農(nóng)業(yè)生態(tài)價值，將旅游景點與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合，發(fā)展環(huán)境友好型的開發(fā)體驗型農(nóng)業(yè)、特色采集型農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。
（二）堅持區(qū)域定位，發(fā)展低碳工業(yè)
堅持“彰顯生態(tài)保護和綠色發(fā)展價值，建成世界著名的生態(tài)旅游目的地”的區(qū)域定位，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，高起點高要求發(fā)展工業(yè)，把循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展作為基本途徑，從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式三個方面實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并重。立足資源和品牌優(yōu)勢，因地制宜地進行工業(yè)建設(shè)：提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，限制技術(shù)落后和規(guī)模小的耗能企業(yè)進入；弱化并退出已有高耗能高污染的采礦和冶煉業(yè)；吸引生態(tài)環(huán)保型企業(yè)落戶，通過稅收優(yōu)惠、資金扶持等財政手段提供資本支持，通過政府采購和政府招投標(biāo)擴大產(chǎn)品銷路。
（三）保護生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)
全面推動天然林資源保護，改進作物結(jié)構(gòu)，進行退耕還林還草工程建設(shè)，發(fā)展林業(yè)替代產(chǎn)業(yè)，盡量避免砍伐森林植被和捕殺野生動物。通過科學(xué)的開發(fā)，充分挖掘森林、濕地、湖泊、江河等自然資源的旅游價值，通過生態(tài)化技術(shù)手段開發(fā)低耗環(huán)保旅游產(chǎn)品，營造自然和人工結(jié)合的綜合型旅游產(chǎn)品，提升自然旅游吸引物的價值。神農(nóng)架應(yīng)以林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為契機，實現(xiàn)保護與發(fā)展并重，最終成為中部地區(qū)的旅游明星區(qū)、生態(tài)完美區(qū)、綠色經(jīng)濟發(fā)達區(qū)、人與自然和諧區(qū)。
（四）改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)
改變能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用無污染的新能源，少用高污染能源，提高資源利用效率，降低單位GDP能耗。推動技術(shù)革新，大力發(fā)展節(jié)約和替代石油、燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明等技術(shù)，加快傳統(tǒng)高耗能高污染技術(shù)的改進和淘汰。引入市場機制，按照市場運行手段來推進技術(shù)研發(fā)，加快構(gòu)建低碳技術(shù)推廣體系，形成開發(fā)部門、推廣部門、相關(guān)企業(yè)、群眾農(nóng)戶一體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)發(fā)展模式，從根本上解決技術(shù)開發(fā)能力弱、科技推廣難、科技人員缺乏、市場真正需要技術(shù)成果少等矛盾。
（五）加快制度改革，實現(xiàn)生態(tài)價值補償
從國內(nèi)外實踐經(jīng)驗來看，進行生態(tài)補償時，無論是實行強制性行政命令還是誘導(dǎo)性經(jīng)濟措施，最終的立足點都要放在充分利用市場機制上，特別是應(yīng)加快林權(quán)制度改革和建立生態(tài)補償機制。根據(jù)“開發(fā)者付費、受益者補償、破壞者賠償”的原則，通過財政轉(zhuǎn)移支付、項目支持等措施，對生態(tài)環(huán)境保護方面做出貢獻的地區(qū)，給予合理補償。在完善政府財政轉(zhuǎn)移支付制度的同時，應(yīng)逐步完善生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)機制、交易機制、價格機制，發(fā)揮市場機制對生態(tài)環(huán)境資源供求的引導(dǎo)作用，建立公平、公開、公正的生態(tài)利益共享及責(zé)任分擔(dān)機制。
作者簡介：
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[4]彭佳雯，黃賢金等.中國經(jīng)濟增長與能源碳排放的脫鉤研究[J].Resources Science，2010，（04）.
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[11]王新玉.低碳發(fā)展與循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展的關(guān)系研究[J].生態(tài)經(jīng)濟，2014，（09）.
一、民間金融對經(jīng)濟發(fā)展的影響
（一）民間金融對我國經(jīng)濟發(fā)展的積極影響
民間金融對我國經(jīng)濟發(fā)展有著積極影響，主要表現(xiàn)在四個方面：其一，民間金融滿足中小企業(yè)的融資需求。目前，我國中小企業(yè)難以從銀行等金融機構(gòu)獲得融資支持，所以民間金融的發(fā)展為中小企業(yè)融資提供了重要支持。其二，促進了我國民間資本的再投資。我國民間金融的資金主要來自社會民眾的閑散資金，因而促進了民間資本的再投資，提高了資金利用率。其三，提高了國家資金的使用率。民間金融既為尋求高回報的資金提供了投資渠道，又滿足了中小企業(yè)的融資需求，大大提高了資金的使用率。其四，民間金融的發(fā)展在一定程度上促進了銀行等金融機構(gòu)的發(fā)展和進步。民間金融針對中小企業(yè)而開展融資服務(wù)，使銀行等金融機構(gòu)的服務(wù)意識增強，既培訓(xùn)員工，又創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進金融市場的發(fā)展。
（二）民間金融對我國經(jīng)濟發(fā)展的消極影響
民間金融的發(fā)展，雖然促進了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是也具有不良影響。首先，容易引發(fā)金融市場風(fēng)險。隨著民間金融機構(gòu)數(shù)量的增多，使民間金融成為我國金融市場的重要組成部分，進而影響金融市場的穩(wěn)定性，增加其風(fēng)險。其次，使我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控的難度加大。民間金融在發(fā)展之初，雖然是為了滿足金融市場中小企業(yè)的融資需求而生，但其根本目的仍然是自身的利益。我國對民間金融的監(jiān)管力度較小，對宏觀調(diào)控不利。最后，民間金融促使社會不穩(wěn)定因素增加，進而阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展。
二、民間金融的發(fā)展相關(guān)問題
（一）民間金融的運作機制不夠規(guī)范
民間金融在發(fā)展過程中，其運作機制不夠規(guī)范的問題逐漸暴露。首先，缺乏健全的風(fēng)險防范機制。民間金融機構(gòu)與銀行等金融機構(gòu)相比較，存在著諸多風(fēng)險漏洞，如借貸程序簡單隨意化，風(fēng)險分散意識較弱、內(nèi)控制度不健全、對高風(fēng)險借貸缺少抵押程序等，這增加了民間金融發(fā)展的風(fēng)險。其次，缺乏有效的經(jīng)營管理。目前，民間金融在經(jīng)營管理方面存在著不規(guī)范現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在管理方式過于簡單和管理手段不夠先進兩個方面。一方面，在經(jīng)營管理中，業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，僅僅調(diào)查融資者的信用記錄，缺少綜合調(diào)查、評價。另一方面，在民間金融機構(gòu)的管理過于經(jīng)驗化，僅憑借管理經(jīng)驗進行管理，其管理手段難以與時俱進，對民間金融的發(fā)展十分不利。
（二）民間金融的產(chǎn)權(quán)制度不夠明晰
民間金融存在著產(chǎn)權(quán)制度不明晰的問題，對民間金融發(fā)展有著不良影響。尤其表現(xiàn)在合作制集體經(jīng)濟類型的民間金融機構(gòu)中，產(chǎn)權(quán)制度不夠明晰，極易造成合作成員間產(chǎn)生不必要的內(nèi)部矛盾，對民間金融機構(gòu)的長遠發(fā)展不利。
（三）民間金融的監(jiān)管方式不夠完善
目前，我國對民間金融機構(gòu)的監(jiān)管力度相對較小，對民間金融的發(fā)展影響較大。首先，就法律法規(guī)而言，缺乏具有針對性的立法。其次，監(jiān)管主體不明確。我國關(guān)于民間金融監(jiān)管的法律法規(guī)中，都未曾對民間金融監(jiān)管主體做出明確規(guī)定，致使相互推諉現(xiàn)象嚴(yán)重。我國民間金融機構(gòu)大多處于自我監(jiān)管狀態(tài)，憑借民間金融機構(gòu)的自律意識而實現(xiàn)監(jiān)管。再次，市場準(zhǔn)入和退出制度不夠健全，容易致使民間金融市場混亂。最后，監(jiān)管措施比較單一，使民間金融監(jiān)管存在較多缺陷，增加民間金融機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險。所以，我國有關(guān)部門有必要加強民間金融機構(gòu)的監(jiān)管。
三、規(guī)范民間金融發(fā)展的有效對策
隨著社會的發(fā)展，民間金融的發(fā)展速度加快，既滿足了中小企業(yè)的融資需求，又促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。但是，民間金融對我國經(jīng)濟發(fā)展有消極影響，阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展進程。所以，有必要采取有效對策以規(guī)范民間金融的發(fā)展。
首先，加強風(fēng)險監(jiān)測，更好控制民間金融的風(fēng)險。一方面，加強民間金融機構(gòu)內(nèi)控，如：完善產(chǎn)權(quán)制度、調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu)等；另一方面，加強民間金融外控，加大金融監(jiān)管力度，以減少民間金融風(fēng)險。其次，加強民間金融法律法規(guī)的完善，為民間金融的發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境，規(guī)范民間金融的發(fā)展。再次，明確民間金融監(jiān)管主體，以代替?zhèn)鹘y(tǒng)民間金融機構(gòu)的自我監(jiān)管，使監(jiān)管更具強制性，各部門各司其責(zé)，更好為民間金融的積極發(fā)展提供服務(wù)。最后，加強新型金融組織的建立和完善，如村鎮(zhèn)銀行、小額貸款等組織，擴展民間金融機構(gòu)的發(fā)展渠道，豐富民間金融服務(wù)內(nèi)容。
由于民間金融對我國經(jīng)濟發(fā)展有消極影響，所以我國有關(guān)部門要規(guī)范民間金融的發(fā)展，引導(dǎo)民間金融機構(gòu)朝著更好的方向邁進，不僅有利于完善我國金融市場體制，而且可以實現(xiàn)民間金融的可持續(xù)發(fā)展，促進我國經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
關(guān)鍵詞：競技體育 經(jīng)濟 研究
前言
競技體育作為一種文化，是建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的，依賴于經(jīng)濟同時又影響著經(jīng)濟的發(fā)展。湖南省競技體育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系如何？湖南省運動員從在洛杉磯奧運會上取得一個第六名到在悉尼奧運會上獲取的金牌數(shù)、獎牌數(shù)及總分位居全國各省市區(qū)第一：即7枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌、1個第4名、3個第5名、1個第7名，創(chuàng)造了湖南省體育史上的輝煌。盡管近年來湖南省競技發(fā)展很快，但目前對湖南省競技體育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)研究還很少，還沒有得到應(yīng)有的關(guān)注和重視。本文試圖進行一些嘗試性的研究，為湖南省競技體育和經(jīng)濟的和諧發(fā)展提供理論依據(jù)。
1 湖南競技體育成績和人均國民生產(chǎn)總值(GNP)發(fā)展水平的相關(guān)分析
1.1 湖南省競技體育成績分析
競技體育運動發(fā)展，既有一般性，又有特殊性。奧運會是世界最高級別的體育盛會，亞運會和全運會作為亞洲和中國的“奧運會”，其規(guī)模、聲勢和影響，以及對社會的吸引力，對群眾熱情的激發(fā)，對推動體育事業(yè)的發(fā)展，都是其它任何形式的運動會所不能比擬的［1］。因此，奧運會、亞運會和全運會的成績最能代表一個國家和地區(qū)的競技體育發(fā)展水平。本文以湖南省運動員參加奧運會、亞運會和全運會所獲取的金牌數(shù)與總分情況進行分析。
1.1.1 湖南省運動員在第23―27屆奧運會上的成績分析
世紀(jì)之交的中國競技體壇，正發(fā)生著深刻的變化。舊的格局不斷被打破，一些競技運動的新生力量不斷產(chǎn)生，競技體育中壟斷與反壟斷的較量日趨激烈［2］。湖南省運動員積極代表國家參加奧運會，從1984年洛杉磯奧運會上取得一個第六名到2000年悉尼奧運會上金牌數(shù)、獎牌數(shù)及總分名列全國各省市區(qū)第一，湖南競技體育取得了突破性進展。湖南省運動員在23―27屆奧運會上獲金牌數(shù)量變化如圖1所示：
1.1.2 湖南省運動員在第7―13屆亞運會上的成績分析
湖南省運動員代表國家積極參加亞運會，從第七屆亞運會上獲取2金到第十三屆運會獲取13金，充分顯示了湖南競技體育較強的實力。如圖2所示：
1.1.3 湖南省運動員在第1―10屆全運會上的成績分析
作為我國規(guī)模最大、影響力最強的全國運動會，是中國體育行政區(qū)域之間的最高競技舞臺，其歷屆運動會上各參賽代表團的成績基本上反映了我國各省市競技體育發(fā)展水平及各地區(qū)的競技實力差異。本文以湖南省參加歷屆全運會的有關(guān)成績資料為基礎(chǔ)，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，研究湖南省競技體育的發(fā)展水平［2］。各省市區(qū)在全運會的訓(xùn)練和比賽上都投入大量的人力、物力和財力，因而在全運會上獲取的金牌和總分排名基本上反映了其競技體育的實力與發(fā)展水平。同樣，最能反應(yīng)湖南省競技實力的指標(biāo)也無疑是全運會上所獲得的金牌數(shù)［3］。改革開放以來，特別是近20年來，湖南省從自身實際出發(fā)，積極探索競技體育運動發(fā)展新路，并取得了令人矚目的成績。圖3是湖南省運動員在1―10屆全運會上金牌變化圖。圖4是湖南省運動員在1―10屆全運會上名次變化圖。
由圖3中可以看出，只有在第5屆和第10屆全運會，湖南省的成績有所下降外，湖南省的體育水平基礎(chǔ)上呈顯著的逐年上升趨勢。
由圖4可以看出，從1959年湖南省運動員在第一屆全運會居第21位，到十運會的第十位（不計雅典奧運會帶入的金牌），實現(xiàn)了歷史性的突破。而且，從第六屆到第十屆全運會，湖南排名基本上保持在前十名左右，在全國顯示了較高的競技體育發(fā)展水平。
1.2 建國以來湖南人均GDP發(fā)展情況分析
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展常以人均國民生產(chǎn)總值（GNP）為主要衡量指標(biāo)，根據(jù)國際經(jīng)驗，GNP超過1000美元，消費結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型變化［4］。建國以來，湖南經(jīng)濟發(fā)展較快，但與其它省份相比，GNP在全國排名基本沒有變化。圖5顯示了1952―2002年湖南GNP在全國處于較低水平。表1則顯示了湖南省競技體育與經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。
由表1可以看出：湖南省運動員在悉尼奧運會上獲得的金牌數(shù)在全國排名第一，而同時期湖南省的GNP和人均地方財政收入在全國排名第17和第26，處于較低水平，這一巨大的反差說明湖南競技體育發(fā)展優(yōu)先于同時期經(jīng)濟的發(fā)展。無論是以運動員獲得的金牌數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)還是以總分成績在全國的排名為依據(jù)，湖南省競技體育發(fā)展勢頭很好，但圖5中顯示同時期湖南省的GNP在全國一直處于二十名左右，這一系列事實證明：經(jīng)濟與競技體育的發(fā)展有時也會出現(xiàn)不平衡性，經(jīng)濟發(fā)展水平較落后的湖南省也可以有較高水平的競技體育，從而形成了湖南競技體育發(fā)展的特殊現(xiàn)象。
2 結(jié)論與建議
2.1 對湖南省運動員在改革開放以來歷屆奧運會、亞運會和全運會上獲取的金牌數(shù)量及總分在全國的排名，以及同時期湖南省人均國民生產(chǎn)總值在全國的排名的分析表明：湖南省競技體育整體上呈現(xiàn)上升趨勢，且已實現(xiàn)了突破性進展，但人均國民生產(chǎn)總值仍處于較低水平，顯示了湖南省競技體育與經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，且湖南競技體育發(fā)展優(yōu)先于經(jīng)濟發(fā)展的特殊現(xiàn)象。
2.2 湖南省應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，促進競技體育和經(jīng)濟的和諧發(fā)展，實現(xiàn)體育和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏效益。
參考文獻：
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在經(jīng)濟和社會的發(fā)展進步中，環(huán)境問題也越發(fā)成為人們關(guān)注的焦點，對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究也成為理論界研究的熱點問題。 經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展涉及多方面的關(guān)系，需要對相關(guān)的地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)等進行綜合的分析研究，對與經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境協(xié)調(diào)相關(guān)的市場因素、政策導(dǎo)向、技術(shù)水平等進行結(jié)構(gòu)式的分析。當(dāng)前我國經(jīng)濟與環(huán)境之間的矛盾十分明顯，如何在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，保護好環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要不斷的進行研究，并提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見，促進和實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
經(jīng)濟與環(huán)境；協(xié)調(diào)研究
0 引言
在工業(yè)化的發(fā)展進程中，環(huán)境問題在經(jīng)濟的快速發(fā)展下日益突出，我國現(xiàn)代工業(yè)社會發(fā)展起步晚，環(huán)境問題也是在近年來逐漸受到社會的共同關(guān)注，環(huán)境的污染、破壞以及如何進行保護的問題成為研究的關(guān)鍵問題，同時環(huán)境問題也影響著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，因此如何解決經(jīng)濟與環(huán)境之間的矛盾，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是擺在我們眼前的首要問題，筆者以下從研究的進展來分析經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)問題。
1 經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系分析
經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系問題研究是我國現(xiàn)代社會科學(xué)發(fā)展觀的重要課題之一，同時也是世界各國在發(fā)展中都要面對的問題，當(dāng)前我國環(huán)境問題較為嚴(yán)重，主要是由于過去我國在經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系上存在著認識上的不清，關(guān)于經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系筆者認為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來看：
1.1經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境污染需要及時的解決
在經(jīng)濟快速大規(guī)模發(fā)展的背后，我國的環(huán)境問題也越加復(fù)雜，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物污染在內(nèi)的環(huán)境污染與破壞問題給人們的生活帶來了嚴(yán)重的影響。首先，在水污染的影響下，地表水、地下水、湖泊水等都受到了不同程度的污染，人們的飲用水安全受到了巨大的威脅；同時，人們的生活廢水和工業(yè)生產(chǎn)的污水排放也加劇了水體的污染。其次，關(guān)于大氣污染，眾所周知，近年來PM2.5逐漸成為整個社會的熱門詞匯，大氣污染已經(jīng)對人們的身體健康產(chǎn)生了直接的危害，大氣污染的原因主要是日益擴大的工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的污染物排放，大氣污染導(dǎo)致的酸雨現(xiàn)象也是嚴(yán)重的污染，同時酸雨也有著極其嚴(yán)重的損害。再次，關(guān)于固體廢棄物的污染，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國固體廢棄物的污染在十年內(nèi)增長了近12%，雖然在處理固體廢棄物的技術(shù)和效果上也相比過去有了顯著的進步，但是在廢物的回收利用方面還有待進一步加強，只有有效的結(jié)合先進的廢棄物處理技術(shù)和有效的回收利用技術(shù)，才能使固體廢棄物的處理更加全面有效。
1.2環(huán)境問題對社會存在著嚴(yán)重的不良影響，制約著經(jīng)濟的發(fā)展
在改革開放和市場經(jīng)濟體制建立過程中，期初環(huán)境問題沒太引起重視，因此在環(huán)境的監(jiān)管和治理問題上也沒有完善的管理制度，隨著工業(yè)化的進程我國經(jīng)濟取得了騰飛式的發(fā)展，其中必然產(chǎn)生了各種各樣的環(huán)境問題，環(huán)境污染事故時有發(fā)生，環(huán)境問題產(chǎn)生的危害也逐漸顯現(xiàn)，成為了制約我國社會和經(jīng)濟的進一步發(fā)展的重要因素，這也必然引起了國家和社會的高度重視。在此背景下，對環(huán)境問題的重視、保護、管理和監(jiān)測也逐步加強。近幾年，環(huán)境事故的發(fā)生雖有所下降，造成的損失也有所降低，但是解決環(huán)境問題是一項長期的過程，尤其是從保護經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，更要長期堅持，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。
1.3我國重視經(jīng)濟發(fā)展，對環(huán)境保護的力度不夠
我國在社會的發(fā)展戰(zhàn)略上一直強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在環(huán)境的保護力度上一直無法與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，這一點與發(fā)達國家也存在較大的差距。我國在環(huán)境保護上的力度不夠主要體現(xiàn)在環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn)過低，制定環(huán)境保護政策的依據(jù)與經(jīng)濟發(fā)展速度不相適應(yīng)，在這樣較低的標(biāo)準(zhǔn)下，必然會產(chǎn)生對環(huán)境的污染與破壞。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國環(huán)境保護的國家標(biāo)準(zhǔn)中，與國外很多國家的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)相比都存在較大的差距，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過低，使環(huán)境污染具有合法依據(jù)，很多的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不但依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，有時甚至違法排放污染物。此外，在世界環(huán)境污染地區(qū)的嚴(yán)重排名上，中國以最多的污染城市比例位居前列。
2 經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)研究涉及多領(lǐng)域多學(xué)科理論
經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)研究是一個系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科的知識，需要綜合各種關(guān)系進行分析才能得出協(xié)調(diào)發(fā)展的有價值的結(jié)論。
2.1地理學(xué)為經(jīng)濟與環(huán)境研究提供布局與調(diào)控依據(jù)
地理學(xué)的理論本質(zhì)上是人與地理環(huán)境之間的關(guān)系的研究，地理學(xué)中人與地理環(huán)境之間存在典型的地域性特征，只有在地域性特征基礎(chǔ)上處理好人與地理環(huán)境之間的關(guān)系才能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論同樣適用于經(jīng)濟與環(huán)境之間的關(guān)系，在經(jīng)濟發(fā)展中要注意處理好與地理環(huán)境之間的關(guān)系，對經(jīng)濟與環(huán)境及所涉及的各要素進行科學(xué)的調(diào)控，使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載力相適應(yīng)。對此，很多的研究人員、學(xué)者都提出了經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)理論、系統(tǒng)構(gòu)造方案以及評價體系等。
2.2經(jīng)濟學(xué)為經(jīng)濟與環(huán)境研究提供目的性指導(dǎo)
依照經(jīng)濟學(xué)的觀點，經(jīng)濟與環(huán)境之間是獨立存在并發(fā)展的，認為環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的外部因素，也認為環(huán)境的問題的解決需要靠市場和政府進行解決；環(huán)境理論中認為環(huán)境問題是無法完全消除的，但是與經(jīng)濟發(fā)展之間存在一個協(xié)調(diào)性的關(guān)系。最新的研究中對過去經(jīng)濟價值核算理論有了重大的突破，過去沒有將資源消耗、環(huán)境污染與破壞等考慮到生產(chǎn)成本中，新的理論認為經(jīng)濟與環(huán)境的一體化才能真正核算出國民經(jīng)濟的成本，這也是綠色GDP概念提出的原理之一。
2.3生態(tài)學(xué)原理為經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境污染問題的解決提供理論依據(jù)
生態(tài)學(xué)中包含著一種經(jīng)濟生態(tài)學(xué)理論，該理論認為經(jīng)濟是生態(tài)系統(tǒng)的一部分與環(huán)境之間存在著密切的關(guān)系，經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，環(huán)境不只是經(jīng)濟的外部性因素，環(huán)境問題本身就是一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。近年來生態(tài)學(xué)研究中出現(xiàn)了穩(wěn)定經(jīng)濟的理論，該理論提出經(jīng)濟發(fā)展中要實現(xiàn)投入與輸出相適應(yīng)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的友好發(fā)展。
3 經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)因素分析
3.1市場導(dǎo)向?qū)?jīng)濟與環(huán)境的影響
從經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染的產(chǎn)生來看，環(huán)境的污染與破壞實際上是一種經(jīng)濟行為，導(dǎo)致環(huán)境問題惡化的原因很大程度上是由于市場導(dǎo)向的失誤，在市場中價格沒有反映出包括環(huán)境成本在內(nèi)的價值，使得對環(huán)境的使用出現(xiàn)了過度性，市場導(dǎo)向中對環(huán)境和資源的分配及使用出現(xiàn)錯誤引導(dǎo)，使得環(huán)境問題日益加劇。
3.2政策干預(yù)對經(jīng)濟與環(huán)境的影響
在市場導(dǎo)向出現(xiàn)錯誤引導(dǎo)時，政府的政策干預(yù)就成為了必要，因此對環(huán)境政策的研究也是近年來經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)研究的重要內(nèi)容，政策的干預(yù)不只是為了糾正市場導(dǎo)向的偏差，經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展也是政策的考量要素，因此政府政策的引導(dǎo)往往是越來越強化經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，對環(huán)境問題的重視發(fā)揮的作用還不夠。因此，在經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中單純的依靠政策干預(yù)還是無法實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的，要綜合科學(xué)有效的市場引導(dǎo)、有力度的市場支持、還要注重新技術(shù)的應(yīng)用。
3.3新技術(shù)對經(jīng)濟與環(huán)境的影響
在經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)研究中普遍認為新技術(shù)的應(yīng)用將成為解決經(jīng)濟與環(huán)境之間矛盾的主要手段，很多研究人員都提出在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入力度，對解決環(huán)境問題是非常有效的措施，同時也會為經(jīng)濟的發(fā)展提供保障和促進作用。因為科學(xué)合理的環(huán)境布局對于引導(dǎo)市場、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及解決就業(yè)等都是由積極意義的。解決經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展依靠技術(shù)是十分樂觀的，這一應(yīng)用進程也在逐步實施和加快，未來還要加大對技術(shù)的研究和投入，為經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供更有力的支持。
4 經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展展望
對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是世界性的問題，國內(nèi)外對該問題的研究一直十分重視，對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)的研究也在不斷進步，但是研究工作也面臨著諸多方面的不足，包括對經(jīng)濟與環(huán)境之間的相互作用分析還不夠深入透徹，缺乏本質(zhì)性的認識；經(jīng)濟與環(huán)境統(tǒng)一性的系統(tǒng)包含的要素十分廣泛和復(fù)雜，但從幾個學(xué)科領(lǐng)域進行研究還不足以支撐體系的建設(shè)；經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)研究還存在地域上的差別，運用統(tǒng)一的理論和框架進行規(guī)范指導(dǎo)是存在很多不適應(yīng)的；此外還有其他的不足，再次不做一一贅述。
針對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)研究存在的不足，筆者認為應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)涉及的多領(lǐng)域、多學(xué)科進行更加系統(tǒng)科學(xué)的綜合分析，研究工作要多角度分層次的進行，包括經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系、相互影響的過程、發(fā)展趨勢等等。同時研究工作還要在現(xiàn)有的理論系統(tǒng)基礎(chǔ)上不斷的擴大和完善，并在實際中加以運用，同時針對關(guān)鍵因素和重要地區(qū)進行具體深入的剖析，形成有針對性的發(fā)展建議，樹立典型。現(xiàn)代研究工作還要不斷的利用新技術(shù)、新方法，為理論研究創(chuàng)造更加有利的條件和提供輔助。
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