時間:2023-07-30 08:52:13
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——發(fā)展休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游理論文章
發(fā)展休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游是帶動農民就業(yè)增收和產業(yè)脫貧的重要途徑,是推動農業(yè)供給側結構性改革的重要內容,是促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的重要載體,是帶動農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺,是促進城鄉(xiāng)居民消費升級、發(fā)展新經濟、培育新動能的必然選擇。今年中央1號文件再次明確指出,要大力開發(fā)農業(yè)多種功能,實施休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游精品工程,發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。近年來,XX市按照中央和省、州黨委、政府的部署要求,堅持統籌規(guī)劃、強化政策創(chuàng)設、加大公共服務,推動休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游實現多元、多樣、集聚、規(guī)范、綠色發(fā)展。“十二五”時期,全市休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游接待人次和收入以年均12%和17%的增速高位增長,成為全省該項產業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。2017年全年接待海內外游客819.62萬人次,同比增長35%;實現旅游收入54.22億元,同比增長44%。整個產業(yè)規(guī)模越來越大、影響越來越廣、成效越來越明顯。
一、充分發(fā)揮“農業(yè)+”作用,推進多功能多業(yè)態(tài)發(fā)展
XX市按照供給側結構性改革的思路,從拓展功能、滿足需求入手,充分發(fā)揮“農業(yè)+”作用,傾力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、體驗活動豐富、產品綠色安全、文化內涵深厚的休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游產品。休閑娛樂景區(qū)景點多達120余個,可推薦的精品線路達10余條。通過美化山水林田湖、建設特色小鎮(zhèn),鼓勵開辦農家樂、漁家樂、森林康養(yǎng)休閑農莊,舉辦農業(yè)節(jié)慶活動、開展農業(yè)科普、農事體驗等活動,推進全市農業(yè)呈多業(yè)態(tài)復合多功能拓展方向發(fā)展,為城鎮(zhèn)居民旅居鄉(xiāng)村體驗農耕樂趣、品味農業(yè)情調、感知民俗風情,看田園風光、賞鄉(xiāng)村之美、享民俗民風、品地道美食氣息提供了更多選擇。
二、注重規(guī)劃引導,推動產業(yè)集聚發(fā)展
XX市堅持點線面結合的思路,積極推進“多規(guī)合一”,大力打造“綜合體”、“聚集區(qū)”、“金品牌”,打造休閑農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)群。近年來,共投入2600余萬元用于規(guī)劃編制工作,有條不紊地展開總規(guī)、控規(guī)和專項規(guī)劃三個層面的規(guī)劃工作,以《XX市土地利用總體規(guī)劃》為基礎,先后編制完成《XX城市總體規(guī)劃》、《XX旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《XX市錦屏山風景區(qū)概念性總體規(guī)劃》、《東風葡萄酒旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《云南紅精品酒莊規(guī)劃》、《城南甸溪河片區(qū)控規(guī)》等多個現代都市、田園價值、文化特質既融合又獨立的總規(guī)、控劃和10個城中村的規(guī)劃編制工作。土地、城市、旅游、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實現“四規(guī)合一”,為鄉(xiāng)村旅游定位與轉型發(fā)展拓展了更大空間,形成以“兩帶五聚集”為主的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間布局。“兩帶”:西部連鄉(xiāng)公路沿線民族文化體驗生態(tài)觀光休閑帶,湖東公路康體休閑葡萄觀光休閑帶;“五聚集”:以錦屏山為核心的XX文化聚集區(qū);以湖泉生態(tài)園為核心的溫泉養(yǎng)生聚集區(qū);以云南紅酒莊為核心的紅酒休閑聚集區(qū);以煙草制品和種植莊園為核心的現代工業(yè)旅游聚集區(qū);以高原特色農業(yè)為核心的現代農業(yè)觀光旅游聚集區(qū)。點、線、面優(yōu)勢互補、資源共享和成本分攤機制正逐步形成,品牌效應和對消費者的吸引力正逐步增強。
準備在2015年底前,啟動____段綠色生態(tài)走廊建設總體規(guī)劃, 在2016年,全面啟動__(__段)綠色生態(tài)走廊建設,計劃通過10年時間(2015—2025),依托林業(yè)項目,將對沿江目力所及范圍內的兩岸宜林荒山、荒灘等兩旁進行綠化栽植,提高項目區(qū)森林覆蓋率20個百分點以上; 對森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園、濱江重要節(jié)點進行專項建設以及生物多樣性保護,做好全線生態(tài)環(huán)境修復與保護,以水養(yǎng)綠,以綠保水。同時,還將根據城市、鄉(xiāng)村、自然風光不同地域特質,空間、時間差異塑造,提煉城市及主要節(jié)點濱河帶的特色景點,形成特色、標志性景觀,打造沿江景觀生態(tài)走廊。把__打造成集生態(tài)、休閑、旅游等功能于一體的水上綠色生態(tài)走廊。
《規(guī)劃》的近期目標為:2015—2019年兩岸綠化恢復和整體生態(tài)建設基本完成,營造優(yōu)質藍帶(__)、綠帶(兩岸綠化帶)生態(tài)基底,啟動兩岸重要節(jié)點生態(tài)綠化景觀帶、景觀點建設。其中,將在建設現有森林公園前提下, 規(guī)劃建設__—__風景區(qū)、__—__崖風景區(qū)、__山風景區(qū)、__山風景區(qū)、__河風景區(qū)、__山國家4A級風景旅游區(qū)、__湖國家水利風景區(qū)、__—__風景旅游區(qū)、古城城市國家濕地公園。《規(guī)劃》的遠期目標為:2020—2025年, __兩岸將進行景觀增色、提升,落實產業(yè)帶等建設,全面完成綠色生態(tài)走廊建設,呈現人與自然和諧共處的現代文明__風光畫卷。
在未來五年,斥資2億元為構溪河濕地“保濕,邀請知名的設計公司進行概念性規(guī)劃設計,同時引入國內一流的顧問機構進行前期定位,遵循“國際陽光養(yǎng)生度假概念”,創(chuàng)建從觀光型為主向休閑度假、康養(yǎng)、健體、運動等綜合性產業(yè)發(fā)展的康養(yǎng)度假,同時將低碳環(huán)保、全域康養(yǎng)、全時康養(yǎng)等先進理念貫穿其中。對__、__、__、__4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積30平方公里構溪河濕地進行保護性開發(fā),與4鄉(xiāng)鎮(zhèn)協調,準備在構溪河濕地兩邊的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立污水、垃圾處理廠,保護好構溪河水資源。把濕地區(qū)域內的集體公益林收在一起,由政府統一規(guī)劃保護,建立濕地保育區(qū)、濕地科普宣教區(qū)、綜合利用區(qū)和管理服務區(qū)4大功能區(qū)。積極引入社會資金加大綜合開發(fā)力度,發(fā)展?jié)竦芈糜危褬嬒訚竦毓珗@建成國際休閑旅游度假勝地。
2017年至2020年,建設包括對避暑山莊、度假村、公用設施、園林建筑小品及主題娛樂元素等服務設施建設,形成具備各種檔次的住宿、餐飲和會議接待能力,有良好的風景名勝展示游覽系統的綜合性、高規(guī)格的森林公園。
過去三年,我局投入了2000萬資金,按照“景城一體、生態(tài)宜居”的建設理念,精心實施了南津關至馬嘯溪景觀打造、滕王閣、魚翅廣場、狀元公園建設、濱江路西北段防洪堤柔化、__濕地水草景觀等彩化一期工程。在未來兩年,我局準備爭取項目資金2500萬,邀請知名專家設計,對白塔山公園、寨門山森林公園、__湖景區(qū)進行彩化,將這3個景區(qū)打造成市民、游客游玩的理想場所。在2018年至2020年期間,利用國家森林公園、濕地保護資金2100萬,對七里新區(qū)與構溪河濕地公園銜接帶進行彩化打造,將其建成一條集觀光、休閑、旅游、度假功能為一體的綠色長廊。
旅游策劃與規(guī)劃目標
以鄉(xiāng)村環(huán)境為基礎,結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢,突出地域特點,規(guī)劃建設因地制宜的旅游產品,開拓旅游市場,加強社區(qū)參與,農游兼顧,帶動相關產業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村社會、經濟、文化的共同發(fā)展。依托基地良好的自然山水景觀資源,利用塞外生態(tài)系統的獨特性塑造特色,以旅游服務和開發(fā)為產業(yè)導向,形成集休閑度假、塞外運動、農業(yè)耕作觀光、婚紗攝影基地、生態(tài)居住為一體的濱水生態(tài)度假的塞外風情基地。主題:大驛馬、慢生活、生態(tài)樂農莊;發(fā)展目標:都市人休閑、避暑、度假、旅游、攝影、觀光的最佳去處。開發(fā)項目:農家樂、生態(tài)農莊耕作、生態(tài)果園采摘、山地越野、登山滑草、野外露營、田園觀光、垂釣休閑、濕地觀光、濱水運動、木屋度假、特色小吃鄉(xiāng)村特產一條街。開發(fā)項目:騎馬重游古驛道、婚俗體驗、民俗節(jié)慶活動游賞、民間競技項目娛樂。開發(fā)項目:戲曲大觀園、民間藝術品參觀選購、鄉(xiāng)野風光寫生攝影基地。
規(guī)劃主要內容設計
按照規(guī)劃戰(zhàn)略,以及區(qū)內的地形地貌和道路條件,規(guī)劃形成“四心帶五片,二軸串多區(qū)”的功能布局結構。四心:位于片區(qū)北段的綜合服務核心節(jié)點、游憩娛樂片區(qū)的次要服務節(jié)點、農業(yè)觀光片區(qū)的次要節(jié)點和休閑度假片區(qū)的次要節(jié)點。二軸:沿著水系的兩條功能發(fā)展軸和景觀帶,貫穿基地內部。五片:旅游服務綜合片區(qū)、綜合娛樂游憩區(qū)、休閑度假區(qū)、農業(yè)觀光區(qū)、運動娛樂區(qū)。充分考慮基地現狀、景觀特色等資源,打造張家口市高檔旅游休閑片區(qū)。基地分為18個詳細功能分區(qū):綜合服務片區(qū)、果園采摘區(qū)、農家樂片區(qū)、鄉(xiāng)政府、驛馬圖鄉(xiāng)學校、綠化景觀廣場木屋度假區(qū)村民安置區(qū)、學校現狀變電所、生態(tài)果園采摘(生態(tài)農莊耕作)、垂釣休閑、濕地觀光區(qū)、旅游小鎮(zhèn)田園觀光、經濟項目娛樂區(qū)、花卉種植區(qū)、登山滑草、野外宿營區(qū)。規(guī)劃區(qū)的景觀結構為“:一核二帶,點軸結合”。一核:濕地景觀核心。二帶:濱水綠化景觀帶。當地環(huán)境的方法,有機協調環(huán)境保護與發(fā)展的矛盾,將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與社會經濟發(fā)展、村莊基礎設施建設、居民居住條件改善等方面結合起來,以適應建設新農村和旅游發(fā)展的要求。采取“政府引導、公司運作、村民參與”的旅游發(fā)展模式,通過成立專門委員會,確定相應機構和法規(guī),明確職責、調動社會各方面的積極性。同時鼓勵全體居民參與到改善生活與發(fā)展旅游的過程之中。
云霧鎮(zhèn)地處貴定縣最南端,交通便利,素有貴定“南大門”的美譽,天然具有發(fā)展現代農業(yè)和文化旅游融合發(fā)展的有利條件。云霧鎮(zhèn)自然山水秀美奇俊、農業(yè)種植初具規(guī)模、所產“貢茶”歷史悠久,將為云霧鎮(zhèn)打造高效、優(yōu)質,集“旅、農、茶”三位一體的現代農業(yè)產業(yè)園奠定堅實基礎。云霧鎮(zhèn)民族文化底蘊深厚,人文風情濃厚,主要居住有漢、苗和布依族等民族,各民族和諧相處,構成了云霧鎮(zhèn)美麗的民族文化景觀。云霧鎮(zhèn)具有發(fā)展現代農業(yè)和文化旅游業(yè)的有利條件,云霧鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)周邊土地面積有一定的規(guī)模,土地耕作條件好,經過多年發(fā)展,以茶葉為重點的山地農業(yè)發(fā)展布局已初具規(guī)模。夏榕高速公路的開通為未來園區(qū)物質流通創(chuàng)造了良好的物流環(huán)境。國家提倡大力發(fā)展家庭農場,和省委省政府作出在全省建立100個高效農業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,為發(fā)展現代農業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展加快,農村人口流向城市越來越多,農村閑置土地逐漸增多,這為集約化經營創(chuàng)造了良好的條件。同時,云霧鎮(zhèn)民族文化和歷史文化資源厚重,以鳥王高原臺地、云霧大壩田園風光、江比濱水等為代表的自然景觀具有獨特的個性和魅力。云霧鎮(zhèn)地處黔中地區(qū),具有良好的交通優(yōu)勢。苗族文化和布依文化已形成貴州最重要的旅游文化資源。云霧鎮(zhèn)地處貴州古苗疆文化旅游走廊中心地帶,緊鄰貴州省省會城市貴陽,具有良好的旅游區(qū)位優(yōu)勢。
由于歷史發(fā)展的原因,云霧鎮(zhèn)存在著現代農業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展的不利因素,民族文化和旅游業(yè)的發(fā)展及農業(yè)的發(fā)展現狀不容樂觀。云霧鎮(zhèn)的農業(yè)、茶產業(yè)發(fā)展各行其道,沒有充分結合旅游、觀光的發(fā)展進行產業(yè)融合建設,雖然農業(yè)、茶產業(yè)有所發(fā)展,但和旅游產業(yè)發(fā)展互不搭界,產業(yè)融合水平低,制約了云霧鎮(zhèn)產旅一體化的發(fā)展。考慮到旅游和農業(yè)、茶產業(yè)、民族文化有極強的關聯性,應積極加強農業(yè)、茶產業(yè)、民族文化和旅游的協作和互動,使各個產業(yè)能夠緊密成為一個整體,形成融合發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、基于資源的云霧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游模式選擇
云霧鎮(zhèn)是多民族聚居區(qū),民族文化資源比較豐富,茶文化、現代農業(yè)發(fā)展的基礎較好,但是缺乏附加值高的文化旅游產品,文化資源在塑造旅游文化品牌和促進產業(yè)融合方面發(fā)揮的作用較小,產業(yè)連接松散,缺乏統一的發(fā)展規(guī)劃和適合的發(fā)展模式,因此探索農業(yè)、文化旅游融合發(fā)展的模式和路徑,用以作為開發(fā)的參考是極為必要的。只有在產業(yè)的融合發(fā)展上形成緊密結合、互動發(fā)展的新型發(fā)展模式,才能加快實現由單一產業(yè)向產業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢的轉變。在開發(fā)的模式上,有以下幾種模式可以提供借鑒。
1.民族風情型發(fā)展模式云霧鎮(zhèn)可以發(fā)展民族風情型發(fā)展模式,此地具有獨特而完整的少數民族文化,各種傳統民俗活動也很豐富。以云霧鎮(zhèn)民俗風情為載體而開展旅游活動,以當地民間的日常生活方式及文化吸引外來旅游者。這些風俗風物作為旅游項目的基本內容,進行整合包裝,推出品位較高、游客參與性強的旅游活動項目等。這種模式,既展示了鄉(xiāng)村不同階段的整體人文系統狀況,也滿足了游客認知和體驗的愿望。
2.農場莊園型發(fā)展模式以農業(yè)資源為依托的鄉(xiāng)村旅游,適用于具有特色農業(yè)生產活動的地區(qū),并且要求當地的經濟發(fā)展達到一定的高度。因為農場莊園強調生產性、科學性、知識性、藝術性和商業(yè)性的融合,寓農業(yè)生產于休閑旅游之中,提供田園之樂,比較受都市旅游者的歡迎。云霧鎮(zhèn)農業(yè)基礎較好,離中心城市近,具有發(fā)展觀光農業(yè)的良好優(yōu)勢。
3.景區(qū)依托型發(fā)展模式景區(qū)依托型發(fā)展模式,適用于有良好的自然風景旅游資源或位于旅游風景區(qū)周圍,與風景區(qū)之間有較為便捷的交通聯結的地區(qū),主要是在地勢較為平坦、道路較為通達的風景區(qū)周邊發(fā)展,利用農業(yè)資源和自然風景資源互補的組合優(yōu)勢開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。云霧山自然風光優(yōu)美秀麗,利用風景區(qū)資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,游客在欣賞風景區(qū)內的自然風景之余,派生欣賞鄉(xiāng)村景觀。
三、云霧鎮(zhèn)現代農業(yè)、民族文化與旅游融合發(fā)展新思路
云霧鎮(zhèn)依托良好的自然風光、民族文化、貢茶文化、現代農業(yè)等資源,積極推進現代農業(yè)與文化旅游的產業(yè)融合,創(chuàng)新開發(fā)農業(yè)、民族文化旅游資源,豐富了旅游產品體系,促進了農業(yè)與旅游業(yè)及民族文化的共同發(fā)展。在推動現代農業(yè)、文化旅游深度融合方面,在以下幾個方面要積極探索、努力創(chuàng)新。
1.深入挖掘文化內涵,促進發(fā)展理念創(chuàng)新云霧鎮(zhèn)的旅游開發(fā)一定要樹立文化是旅游之“魂”、旅游是文化之“體”的思想。民族文化不是作為旅游的附屬產物,只有真正具有文化內涵的旅游產品才能在市場上具有旺盛的生命力。云霧鎮(zhèn)的布依族、苗族和漢族,構成了民族文化景觀,其風俗、語言、節(jié)日獨具特色。所以,在推進旅游開發(fā)的過程中,一方面要尊重各民族文化所固有的特性,另一方面要通過市場的渠道,深入挖掘提升民族文化內涵,增強文化底蘊并貫穿到旅游景區(qū)的全過程當中,突出其地方民族文化元素特色,借此激發(fā)旅游的動力和活力,使旅游產品在更深的層次上、更高的品質上得到差異化的體驗,從而也更好地保護了民族文化。
2.打破行業(yè)與部門壁壘,促進融合和協同創(chuàng)新云霧鎮(zhèn)整體性發(fā)展的關鍵之處在于要打破部門、行業(yè)壁壘,推進文化旅游與工業(yè)、農業(yè)以及科技、傳媒等相關產業(yè)、行業(yè)跨界融合,推動各類優(yōu)強企業(yè)進入文化旅游領域,推動科研、教育、民間組織等力量共同參與文化旅游發(fā)展,加強區(qū)域協作和資源、產品、市場整合,形成文化旅游創(chuàng)新發(fā)展的合力。整合利用各行業(yè)、各渠道的項目資金,在改善基礎設施、公共服務、特色打造、景觀優(yōu)化等方面施游與相關產業(yè)的融合發(fā)展。
3.找準起點,開闊視野,規(guī)劃創(chuàng)新建立省內外乃至國外規(guī)劃力量共同參與文化旅游規(guī)劃的機制,既發(fā)揮本土專家作用,又引入省外先進觀念和技術,做到本土知識與國際視野的結合。云霧鎮(zhèn)是極具地方特色的旅游觀光地,一定要突出市場導向,提品需求,既要依托資源優(yōu)勢開發(fā)產品,更要整合資源創(chuàng)新產品,通過深度創(chuàng)意策劃,促進有形文化旅游資源與文化風情、概念性地域文化等無形文化資源并重,規(guī)劃一批有核心競爭力的項目和活動,改變就資源談資源的規(guī)劃方式。遵循文化旅游的規(guī)律編制規(guī)劃,以文化、景區(qū)、文化休閑區(qū)等結合為模式,規(guī)劃建設公共文化服務設施,同時推動文化事業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展。
四、結語
創(chuàng)新探索,擘畫特色小鎮(zhèn)新布局
特色小鎮(zhèn)的概念,最早興起于浙江。隨著2016年7月住建部、發(fā)改委、財政部聯合《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,10月底國家發(fā)改委《關于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設的指導意見》,打造特色小鎮(zhèn)正成為各地城鎮(zhèn)建設的首選項。
在江蘇大地,特色小鎮(zhèn)建設也悄然拉開序幕。我省計劃通過“十三五”的努力,加大重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的培育力度,到2020年形成100個富有活力的重點中心鎮(zhèn)和100個地域特色鮮明的特色鎮(zhèn)。南京市更是率先行動,提出到2020年力爭建成30個產業(yè)富有特色、文化獨具韻味、生態(tài)充滿魅力的市級特色小鎮(zhèn),并鼓勵建設一批區(qū)級特色小鎮(zhèn)。
始終在“特色”上求索的江寧人,對建設特色小鎮(zhèn)這一重要戰(zhàn)略決策反應敏銳,率先提出打造特色小鎮(zhèn)的新目標、新追求。當地的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和文化優(yōu)勢,無疑是江寧創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的有利法寶。從江寧目前經濟社會發(fā)展情況來看,推動特色小鎮(zhèn)建設正是江寧實現經濟增長、美麗鄉(xiāng)村升級、產業(yè)轉型以及新型城鎮(zhèn)化的必由之路。
在江寧的規(guī)劃中,特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”,也不同于產業(yè)園區(qū)、風景區(qū)的“區(qū)”,而是打造“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。翻開江寧特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設名單,13個特色小鎮(zhèn)各具風采:未來網絡小鎮(zhèn)、吉山軟件小鎮(zhèn)等6個為產業(yè)提升類小鎮(zhèn);湯山溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、牛首山文化小鎮(zhèn)等3個為文化創(chuàng)意類小鎮(zhèn);大塘金香草小鎮(zhèn)、石塘互聯網小鎮(zhèn)等4個為生態(tài)休旅類小鎮(zhèn)。錯位發(fā)展的定位,讓每個小鎮(zhèn)都特色鮮明,即便主攻同一產業(yè),也遵循差異定位、細分領域,避免喪失獨特性。“這批特色小鎮(zhèn)大都已具有一定的產業(yè)基礎,我們要做的就是放大特色,求精不貪大、求美不追高、求好不圖快。”江寧區(qū)發(fā)改局鄭光科長介紹說。
聚焦特色,引領特色小鎮(zhèn)新發(fā)展
特色是小鎮(zhèn)的核心元素,好的創(chuàng)意、資金、人才在這里充分碰撞,傳統特色在這里積淀、上色、放大,新的元素在這里孕育、孵化、生長,如此才能實現產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活。找準特色、凸顯特色、放大特色,正是江寧打造特色小鎮(zhèn)的關鍵點。
按照江寧區(qū)的統一規(guī)劃,每個特色小鎮(zhèn)區(qū)域面積控制在3平方公里左右,核心區(qū)域控制在1平方公里左右。因此,如何在有限空間凸顯特色成為江寧特色小鎮(zhèn)建設的重中之重。江寧在推進特色小鎮(zhèn)建設時把產業(yè)發(fā)展放在了第一位,13個特色小鎮(zhèn)都不是新開辟的地方,而是圍繞原有產業(yè)進行提檔升級或者轉型調整,深度挖掘原有的旅游功能、環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,并將其轉化為產業(yè)優(yōu)勢。南京未來網絡小鎮(zhèn)依托紫金(江寧)產業(yè)基礎優(yōu)勢,主攻未來網絡、智能制造等產業(yè);東山汽車文化小鎮(zhèn)圍繞汽車4S園主攻汽車文化、駕車體驗、重大賽事等產業(yè);祿口皮草小鎮(zhèn)依托皮草歷史經典文化主攻皮草研發(fā)生產銷售及重大活動承辦;湯山溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)圍繞“溫泉+”主題,突出“旅游度假”和“健康養(yǎng)生”核心產業(yè);吉山軟件小鎮(zhèn)結合紫金(吉山)軟件產業(yè)基礎重點發(fā)展移動互聯和信息安全等。找準特色為江寧打造特色小鎮(zhèn)提供了堅實的產業(yè)支撐。
找準特色、凸顯特色之后,便是放大特色、融合發(fā)展。曾在建設美麗鄉(xiāng)村過程中大放異彩的石塘村,如今正在新一輪特色小鎮(zhèn)建設中潛心疾行――瞄準互聯網小鎮(zhèn)目標,建設“南京版烏鎮(zhèn)”。2015年11月,首屆“i創(chuàng)杯”江蘇省互聯網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在石塘村舉行,吸引了全省近千名互聯網創(chuàng)客來參會。目前,石塘村已成為江蘇省互聯網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的永久賽址,兩屆大賽后一批獲獎項目也落戶石塘。江寧區(qū)橫溪街道辦事處旅游辦公室主任李飛告訴記者:“借助‘i創(chuàng)杯’大賽,讓石塘的生態(tài)特色融入了互聯網的基因。”美麗鄉(xiāng)村搭上互聯網“快車”,既是石塘美麗鄉(xiāng)村轉型升級的內生需求,也是“美麗鄉(xiāng)村+互聯網”融合發(fā)展的創(chuàng)新探索。
聚焦特色無疑是各個特色小鎮(zhèn)建設的主攻方向,而體制機制的改革也是小城鎮(zhèn)特色發(fā)展的應有之義。江寧在用地、財政、金融等多方面給予支持:一方面鼓勵特色小鎮(zhèn)盤活存量建設用地,實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),促進土地集約高效利用,對轉型升級項目優(yōu)先安排土地指標;另一方面設專項資金,各類資金向特色小鎮(zhèn)建設傾斜。在政策紅利驅動下,特色小鎮(zhèn)建設被看作投資領域的一片藍海,社會資本紛紛加入。石塘人家與聯想集團的牽手、湯山溫泉與蘇豪集團的聯姻、祿口皮草與中鐵集團的合作,最大限度激發(fā)市場主體活力和企業(yè)家創(chuàng)造力,逐步形成多方參與、良性互動的現代城鎮(zhèn)治理模式。
放大效應,開啟特色小鎮(zhèn)新境界
江寧特色小鎮(zhèn)建設的號角已經吹響,未來網絡小鎮(zhèn)、祿口皮草小鎮(zhèn)、方山夢想小鎮(zhèn)、大塘金香草小鎮(zhèn)、黃龍峴茶文化小鎮(zhèn)5家已完成核心區(qū)域概念性規(guī)劃編制,吉山軟件小鎮(zhèn)、空港樞紐小鎮(zhèn)等8家已實現了控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。這些創(chuàng)建中的特色小鎮(zhèn),既集聚了人才、資本、技術等高端要素,又能讓這些要素充分融合,在宜居宜業(yè)的小空間里產生化學反應,釋放創(chuàng)新動能。特色小鎮(zhèn)的“溢出效應”正在江寧大地逐步顯現。
新型城鎮(zhèn)化的破題良策。江寧特色小鎮(zhèn)選址于城鄉(xiāng)結合之處,在規(guī)劃建設過程中,以專業(yè)化、特色化、集約化、國際化、社區(qū)化、生態(tài)化“七個化”為特征,貫徹了生產、生活、生態(tài)“三生融合”的要求,既云集市場主體,又強化生活功能配套與自然環(huán)境美化,是人性化、小尺度的新型城市空間,符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和現代都市人的生產生活追求。江寧特色小鎮(zhèn)的建設發(fā)展,也有效吸引南京主城區(qū)企業(yè)、人才、居民向小鎮(zhèn)集聚,緩解主城交通擁堵、環(huán)境污染等問題和矛盾。
發(fā)展旅游經濟的新引擎。傳統旅游景點只滿足了消費者單方面的需求,比如美景、美食,而江寧特色小鎮(zhèn)將文化、休閑、旅游、產業(yè)緊密結合,對當地的旅游是一種全新的催化。湯山溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)正是在全域旅游背景下規(guī)劃打造,以“溫泉”為特質,以“養(yǎng)生”為內涵,采用“溫泉+”的創(chuàng)新發(fā)展模式,推動溫泉與健康養(yǎng)生、旅游度假、文化創(chuàng)意、運動游樂等功能嫁接互融,形成多鏈條、高融合的新型溫泉產業(yè)圈。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的平臺支撐。江寧區(qū)統計顯示,僅2015年就有300多名大學生回到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。“雙創(chuàng)”風起,小鎮(zhèn)里形成了富有吸引力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),越來越多懷揣夢想的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在谷里大塘金香草谷,“幸福眾創(chuàng)驛站”創(chuàng)業(yè)項目就吸引了不少年輕情侶的目光。這個項目產品名為“親愛的”APP,通過線上、線下融合為年輕客戶群提供特色手工定制產品、特色求婚服務、以婚戀為主題的短途游等服務,策劃運營該項目正是4名90后年輕人。
一、基本情況
珍珠巖位于金城江區(qū)六甲鎮(zhèn)旦村,1995年納入廣西風景名勝區(qū),2015年金城江區(qū)委、區(qū)人民政府引進廣西信地博聯投資集團有限公司開發(fā)建設為珍珠巖生態(tài)旅游養(yǎng)生基地。項目總占地面積168.27公頃,計劃投資8億元。集巖洞觀光、親水體閑、生態(tài)農業(yè)、戶外拓展體驗營等八項旅游養(yǎng)生體驗區(qū)為一體融合洛甲壯族文化,逐步打造成為具康養(yǎng)和壯族風情特色的國家AAAA級最區(qū)。項目共分為三期,一期工程為珍族廣場、珍球巖溶洞探險區(qū)、戶外拓展區(qū) (侏羅紀桃花城堡)、連心橋等戶外康溶景點開發(fā),并于2016年12月31日開始運營。二期工程為90女神玻璃橋、水上樂園,壯多酒樓等養(yǎng)生體閑娛樂設施已于2018年建成。三期工程包括汽車旅游營地及一批具有公益配套的養(yǎng)老、康養(yǎng)設施已動工建設和即將動工建設。項目自2017年運營以米,已累計接清客40萬余人次,并于2017年成功創(chuàng)建為廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),2018年成功創(chuàng)建為國家AAAA級旅游景區(qū)。
二、經驗做法
[關鍵詞]旅游管理;研究熱點;主題;方法演化
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.153
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)06-0-02
調查發(fā)現,旅游已經成為現代人們休閑、娛樂和放松的主要方式。它不僅能夠緩解人們工作的壓力,還可以增長見識,學習各地的藝術文化,了解風土人情。近年來,我國的旅游呈“井噴式”發(fā)展,各地區(qū)名勝古跡的人流量持續(xù)增多,在很大程度上帶動了國家經濟的發(fā)展。但是隨著人們視野的開闊,對旅游也有了更高的要求,涉及的旅游管理項目開始擴展,旅游線路、熱點區(qū)域等都必須要做出重新的規(guī)劃。本文結合最新的數據資料,對旅游工作重新開展研究,展現旅游的新面貌,促進學科的發(fā)展與演變。
1 我國旅游管理學科研究熱點的演化
我國的旅游業(yè)正呈現旅游形式多元化,旅游資源多樣化,旅游模式創(chuàng)新化的良性發(fā)展模式,而與之相關的旅游管理學科研究熱點,也是隨之變化的,由最初的研究旅游業(yè)形式,到研究旅游資源,再到研究鄉(xiāng)村旅游,我國旅游管理學科的研究熱點也在求新,求變,不斷與時俱進。
1.1 旅游業(yè)的形式
目前,我國旅游管理學科面臨的最大變化就是形式的演變,從以往的單個城市的旅行不斷延伸為多樣的旅游形式。
其一,區(qū)域旅游。區(qū)域旅游立足于地方特色,通過地區(qū)資源和優(yōu)勢特點吸引游客,具有一定的競爭力。相鄰地區(qū)還可以組成聯合,溝通合作,謀求最佳發(fā)展。如,杭州烏鎮(zhèn)、哈爾濱黑龍江冰雪旅游等。
其二,會展旅游。會展旅游是一種新的旅游模式,其將旅游與市場緊密結合在一起,是促進旅游業(yè)結構調整的新契機。各類會展的舉辦,為地區(qū)旅游開拓了商機,強調了品牌戰(zhàn)略的融合,最具代表性的是我國上海世博會的召開,帶動了上海旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,也帶動了旅游管理學科研究重點向此傾斜。
1.2 注重旅游資源開發(fā)
眾所周知,我國國土面積廣闊,地大物博,各地區(qū)都有自身的特點項目,旅游行業(yè)的發(fā)展自然離不開資源的開發(fā),如何協調各地區(qū)風貌建設與環(huán)境保護之間的關系是當前政府關注的焦點。對此,開發(fā)者要重視減少資源浪費,整合旅游資源,優(yōu)化旅游結構,用優(yōu)勢項目吸引游人,也曾是旅游管理學科研究的熱點。
1.3 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
鄉(xiāng)村旅游是城市旅游的補充,也是當下熱點旅游的新去處,人們厭倦了鋼筋水泥,對質樸的鄉(xiāng)村生活非常向往。因此,堅持城市與鄉(xiāng)村的協調發(fā)展,保持農村的“本土化”特點,開發(fā)優(yōu)質鄉(xiāng)村旅游資源,用新農村發(fā)展的思想開發(fā)旅游,對行業(yè)建設起到積極的作用,這也是當下旅游管理學科研究的重點和熱點。
2 我國旅游管理學科研究主題演化
要研究我國旅游管理學科研究主題的演化,就可以對旅游管理的主題演化進行分析,而要研究旅游管理主}的演化,就需要從年份和關鍵詞方面進行研究。因此,筆者根據年份出現詞匯量次數不低于30次的詞匯,做出了詳細的匯總,如表1所示。
從表1中,不難看出,我國旅游管理學科主題出現頻次最多的就是旅游資源,這一詞匯貫穿始終,而后是旅游業(yè)和旅游開發(fā)。另外,主題詞匯的演變也使概念維度發(fā)生了變化,理論基礎從抽象詞匯變?yōu)榱司唧w詞匯,整個旅游行業(yè)和專家學者,不僅對詞匯有了新的認識,對其出現的原因也做出了分析,并提出了相應的解決辦法。與此同時,主題詞之間也不是固定不變的,詞匯相互交叉,內涵不斷延伸。
3 我國旅游管理學科研究方法演化
所謂的研究方法,即研究學科走勢、數據資料、未來發(fā)展等情況的對策,對一門專業(yè)學科而言,掌握正確的方法比明白概念性知識更為有效和關鍵。
從數據顯示和信息總結方面而言,我國旅游管理學科研究的方法呈現出以下的特點,即因子分析、層次分析等方法一直被廣泛應用于旅游管理研究中。而隨著時間的推移,越來越多的研究方法開始得到關注與應用。進入21世紀以后,我國旅游管理學科受管理學、社會學以及心理學等學科的影響,研究方法也出現了巨大的改變,以結構方程模型和數據包攬為主要辦法的研究形式開始進入旅游管理學科,這在某種程度上意味著學科研究方法朝著更復雜和高級的方向發(fā)展。
也就是說,在實際對旅游管理學科進行研究方法的確認中,必須打破原有模式的限制,基于動態(tài)化的狀況和百姓需求,從多個角度衡量不同的研究方式,然后建立科學的旅游管理學科內容。從另一個角度而言,我國旅游管理學科研究方法的轉變,也體現了我國在該領域的不斷完善,并在經歷了最初的摸索后,開始逐漸形成一個較為完善的研究體系,對研究方法的開發(fā)與實證研究應用的結合也更加緊密。
4 結 語
作為我國百姓娛樂、休閑、放松的主要方式,旅游行業(yè)的作用越來越重要,它不僅能夠帶動國民經濟的發(fā)展,還能夠完善整個市場經濟,樹立城市的良好形象。現如今,旅游管理學科已成為了很多高校必設的專業(yè),本文以科學的方法,分析旅游管理學科的研究熱點、研究主題及方法的演化,總結了旅游專業(yè)的發(fā)展規(guī)律規(guī)律,以期進一步提高我國旅游管理的教學水平,促進學科發(fā)展。
主要參考文獻
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下半年工作計劃
今年以來,在市委、市政府和__旅游局的堅強領導下,我們緊緊圍繞旅游業(yè)提檔升級和’2014中國•____菜花旅游節(jié)的舉辦等工作,認真籌備,有條不紊地推進落實各項工作。現將相關情況匯報如下:
一、上半年工作總結
__景區(qū)提檔升級工作進展順利,景區(qū)土地流轉基本到位,為景區(qū)全面啟動提檔升級工作奠定了基礎。全市旅游總體規(guī)劃和省級生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃開始啟動。李中水上森林景區(qū)成功獲評國家4A級旅游景區(qū)。’2014中國•____菜花旅游節(jié)成功舉辦。菜花旅游節(jié)期間節(jié)慶活動內容豐富,精彩紛呈,共舉辦了10項主要活動及一系列策應活動。__景區(qū)內游人如織,場景火爆,盛況空前。據統計,’2014中國•____菜花旅游節(jié)共接待游客84萬人次,同比增長5.5% ,實現旅游總收入5億元,同比增長19%。今年,通過立體化的宣傳和扎實的營銷基礎工作,取得了各地旅游市場的大力支持。其中,北京、青島開通了賞花旅游專列,上海及江蘇、山東共30個地級市開通了旅游直通車,新開拓的安徽、河南、河北地區(qū)共7個地級市開通了旅游直通車。上海、山東旅游市場持續(xù)升溫,自駕游數量大幅提升。
二、存在的問題和不足
1、旅游業(yè)缺乏科學的總體規(guī)劃。通過上半年旅游節(jié)的舉辦,規(guī)劃的滯后的問題不斷暴露,諸多旅游景點整體策劃設計不合理,旅游交通、游客服務中心、停車場和餐飲等基本配套設施不到位,旅游資源之間缺乏有效整合互動,鄉(xiāng)村旅游景點缺乏科學有效的規(guī)劃指導,這些都嚴重影響了全市旅游產品的打造和資源的整合。
2、旅游景區(qū)的體制、機制還不夠完善。我市主要的__景區(qū)、李中水上森林景區(qū)、金東門等旅游資源在體制、機制上沒有統一,國有、私營的體制、機制造成了在資源整合方面存在不足,在資源的發(fā)展道路上面臨各自的難題,難以協調整合發(fā)展。
3、生態(tài)、文化旅游資源整體聯動不夠。我市生態(tài)、文化旅游資源存在整體聯動不夠的問題。在管理體制上,文化景點劃歸文化部門管理,宗教文化景點劃歸民宗部門管理,在旅游規(guī)劃、旅游宣傳營銷等諸多方面不能統籌運作,聯動不夠,無法形成整體旅游效應。
三、下半年工作計劃
圍繞全市旅游業(yè)轉型升級,下半年,我們將努力做好以下四個方面的工作:
1、認真做好全市旅游總體規(guī)劃修編。旅游總體規(guī)劃修編事關我市旅游發(fā)展總體走向,是旅游工作中的一件大事。本次旅游總體規(guī)劃修編涵蓋面廣,主題區(qū)域功能定位明確,將對全市旅游發(fā)展格局產生巨大影響。下半年,我局將進一步明確全市旅游主題區(qū)域布局,以科學、合理、特色、長遠的原則認真修編全市旅游總體規(guī)劃,推動全市旅游發(fā)展嚴格按照總體規(guī)劃落實各項工作,促進旅游業(yè)做大做強。
2、充分發(fā)揮__景區(qū)引擎作用。__景區(qū)作為我市生態(tài)旅游發(fā)展中的核心,是西北部地區(qū)旅游發(fā)展的動力源泉。我們將加快景區(qū)提檔升級步伐,著力編制好__景區(qū)旅游規(guī)劃,做好景區(qū)提升策劃方案,向外拓展,整合平旺湖、觀音山、百果園和農家樂形成聯動效應。堅定不移地做好__景區(qū)秋季萬壽菊產品的種植工作,整合生態(tài)養(yǎng)殖和旅游資源,認真策劃“金秋品蟹賞菊”旅游產品,編排水鄉(xiāng)特色美食套餐,制定合理的優(yōu)惠價格吸引游客提高人氣,打造秋季旅游小。同時,加強與__其他旅游景點的聯系,尤其是生態(tài)和文化旅游景點的互動,編制推出__一日游、二日游旅游線路和套票政策,激勵旅行社組團來興。