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關鍵詞:貿易總額;貿易差額;增加值統計
中圖分類號:F740 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)025-000-01
前言
在我國實行改革開放以后,經常會遇到通關統計認為我國長期處于貿易順差的狀態,所以一些發達國家依次為依據,為限制我國經濟發展,通過各種方式抑制我國產品出口。但通過研究發現,之所以會出現這種情況,主要是由于原有通關統計核算方式存在錯誤,因此,有必要引進一種新型統計方式,提高國際貿易平衡真實性,只要這樣才能有效減少錯誤率,將最真實的情況展示給世人。
一、貿易總額與貿易差額的增加值統計與通關統計比較
增加值統計與通關統計的比較方式有很多,具體表現在以下幾方面:
第一,計算貿易總額。用通關統計獲得中國貿易總額就是將總出口額與總進口額加在一起,而在增加值統計中,中國的貿易總額則為國內增加值出口與國外增加值進口的綜合。通過研究可以發現,這兩種統計方法的區別在于處理對折增加值的方式。我國在出口增加值產品時主要涉及兩方面因素,一方面是產品出口自國家的最終消費,另一方面是將本國出口產品當做中間產品,主要用于出口對象生產。對于后者來說多被應用到國外生產,然后原來由中國出口的產品再次返回中國,這樣就出現了增加值折返,進而在通關統計中就出現了多次計算增加值的情況,我國真實貿易總額也在這種情況下無端被提升[1]。
第二,計算貿易順差。在通關統計中,中國的貿易順差是總出口額與總進口額的差,而在增加值統計中,中國的貿易順差則是國內增加值出口額與國外增加值進口額的差。由于兩種統計計算方式不同,也就導致兩者的計算存在一定差異:1.在中國出口產品將其他國家產品作為中間投入品,且其價值高于其他國家向中國出口產品并將中國產品作為中間產品的價值時,通關統計貿易順差就要比增加值統計貿易順差高很多;2,如果當前情況與第1點情況相反,通關統計所得的貿易順差就會比增加值統計貿易順差小很多;第三,在兩者相同的情況下,通關統計貿易順差的結果將與增加值統計貿易順差結果相同[2]。
二、兩種估算方法的差異
要了解通關統計與增加值統計兩種估算方法的數據差異,需要應用到投入產出表,由于投入產出表每5年公布一次,所以,只能對2008年與2013年投入產出情況用于通關統計與增加值統計分析中國貿易總額與貿易差額。由于2008年與2013年之間我國各個貿易部門的進出口貿易情況都發生了變化,所以,國內外增加值率也出現了變化,通過研究發現,在2008年我國外加增加值為16%,到2013年已經上升到了19%,國內增加值折返比重也有所上升。如在我國,國外增加值比重較高的行業為制造業,制造業的國外增加值比重基本處于26.3%左右,據統計,將近四分之二的增加值并不是在中國創造的[3]。
在利用通關統計與增加值統計兩種估算方法計算我國貿易總額與貿易順差可以發現,兩者間存在一定差異,具體表現在以下幾方面:第一,在通關統計方法中,我國在2008年的貿易總額為86542億元,而利用增加值統計方法計算得知,2008年我國的貿易總額僅為75623億元,同樣的問題還存在2013年的貿易總額上,兩種不同計算方法所獲得的貿易差額在2013年高達35632億元。第二,利用通關統計方法與增加值統計方法計算我國貿易順差也存在一定差異,如在2008年利用通關統計方法計算我國貿易順差為22521億元,而在增加值統計方法下我國貿易順差僅為21354億元,在2013年也是如此,兩者的貿易順差差距高達6534億,之所以會出現這種情況,主要是在通關統計方法將折返價值多次計算,所以,這樣一來就導致我國實際貿易順差逐漸提升,并在五年內不斷攀升,一些發達國家也將通關統計方法作為唯一依據,進而認為我國長期處于貿易順差狀態,損害了這些國家的自身利益,這也是他們為何打壓我國的關鍵因素所在。
由于兩種估算方法的不同,使得我國各個行業的差異也在不斷拉大,以制造業為例,增加值統計與通關統計所帶來的差異由高到低為:辦公設備制造、計算機制造、紡織業、服裝業等。但如果均用增加值統計方法計算,可以發現這些行業之間的差距并不大。因此,在貿易總額與貿易差額計算中應盡量采用增加值統計,只有這樣才能減少問題的出現。
三、結束語
總的來說,之所以會出現國際上會認為發展中國家,尤其是我國存在貿易順差,主要是由于所采用的統計方式不正確,這樣就導致貿易總額與貿易差額都要比發達國家高很多,針對這種情況就需要將不存在折返價值的增加值統計法作為貿易計算方法,以便避免此類問題的出現。
參考文獻:
[1]鄧軍.所見非所得:增加值貿易統計下的中國對外貿易特征[J].世界經濟研究,2014,01:35-40+88.
關鍵詞:國內生產總值;基本概念;基本分類;資料來源;計算方法
作者簡介:許憲春,男,國家統計局高級統計師,從事統計理論和實務研究。
中圖分類號:F222 文獻標識碼:A 文章編號:1000-7504(2014)02-0066-16
中國國內生產總值是反映中國宏觀經濟運行情況的主要指標之一,在宏觀經濟分析和管理工作中被廣泛使用。本文重點總結和歸納中國現行國內生產總值核算的基本分類、主要資料來源和計算方法,目的在于讓廣大讀者了解中國國內生產總值核算的基本情況,以便準確把握和正確使用這一指標。
一、國內生產總值核算的基本方法
GDP核算包括現價核算和不變價核算。現價核算就是按當期價格計算,不變價核算就是剔除現價核算中所包含的價格變化因素,實現不同時期GDP的可比性。相應地,GDP核算的基本方法也包括現價核算的基本方法和不變價核算的基本方法。
(一)現價核算的基本方法
GDP有三種表現形式。第一種是價值形式,指的是各個生產單位,或者各個行業生產的產品價值扣除生產這些產品時投入的除固定資產之外的產品價值。第二種是收入形式,主要指的是對投入生產活動的各種要素的收入回報。首先是對投入生產活動的勞動要素的回報,表現為勞動者報酬;其次是對投入生產活動的固定資產要素的回報,表現為固定資產折舊;再次是對投入生產活動的其他要素的回報,表現為營業盈余;此外是因從事生產活動繳納的稅和補貼,表現為生產稅和生產補貼,兩者間的差額為生產稅凈額。第三種是產品形式,包括消費品、投資品和進出口產品,表現為消費需求、投資需求和凈出口需求。GDP的上述三種表現形式分別通過生產法、收入法和支出法來核算。
1. 生產法
生產法是就每一行業計算出它在一定時期內創造的各種產品的價值(稱為總產出)和生產這些產品時投入的產品價值(稱為中間投入);然后通過總產出減去中間投入得到每一行業的生產法增加值;最后,匯總各個行業生產法增加值,得到生產法GDP。其中,中間投入不包括固定資產的轉移價值,用公式表示就是:
生產法GDP = ∑生產法增加值
= ∑(總產出 - 中間投入)
其中,總產出指常住單位在一定時期內生產的所有貨物和服務價值,中間投入指在生產這些貨物和服務過程中消耗和使用的非固定資產貨物和服務價值。
2. 收入法
收入法是就每一行業計算其投入生產活動的各種要素的回報,即勞動者報酬、生產稅凈額、固定資產折舊和營業盈余;然后匯總這些收入回報得到每一行業的收入法增加值;最后匯總每一行業收入法增加值,得到收入法GDP。用公式表示就是:
收入法GDP = ∑收入法增加值
= ∑(勞動者報酬 + 生產稅凈額 + 固定資產折舊 + 營業盈余)
其中,勞動者報酬指勞動者因從事生產活動所獲得的全部報酬,包括各種形式的工資、獎金和津貼,既包括貨幣形式的,也包括實物形式的,還包括勞動者享受的公費醫療和醫療衛生費、上下班交通補貼、單位支付的社會保險費、住房公積金等。
生產稅凈額指生產稅減去生產補貼后的差額。生產稅指生產單位因從事生產、銷售和經營活動以及因從事生產活動使用某些生產要素(如固定資產、土地、勞動力)所繳納的各種稅、附加費和規費。生產補貼指生產單位因從事生產、銷售和經營活動以及因從事生產活動使用某些生產要素從政府獲得的單方面轉移,被視為負的生產稅,包括政策性補貼、價格補貼等。
固定資產折舊指一定時期內為彌補固定資產損耗,按規定的折舊率提取的固定資產折舊,或按國民經濟核算統一規定的折舊率虛擬計算的固定資產折舊。它反映了固定資產在當期生產中的損耗價值和轉移價值。
營業盈余指常住單位創造的增加值扣除勞動者報酬、生產稅凈額和固定資產折舊后的余額,主要是企業從事生產經營活動獲得的利潤。
3. 支出法
支出法就是先分別計算三大需求,即消費需求、投資需求和凈出口需求,然后匯總得到支出法GDP。在GDP核算中,消費需求稱為最終消費支出,包括居民消費支出和政府消費支出;投資需求稱為資本形成總額,包括固定資本形成總額和存貨增加;凈出口需求稱為貨物和服務凈出口,等于貨物和服務出口減去貨物和服務進口的差額。用公式表示就是:
支出法GDP=最終消費支出+資本形成總額 +貨物和服務凈出口=(居民消費支出+政府消費支出)+(固定資本形成總額+存貨增加)+(貨物和服務出口-貨物和服務進口)
其中,居民消費支出指的是常住住戶在一定時期內對貨物和服務的全部最終消費支出,例如食品、服裝、交通、教育、醫療支出等等。居民消費支出除了直接以貨幣形式購買貨物和服務的消費支出外,還包括以其他方式獲得的貨物和服務的消費支出,即所謂的虛擬消費支出。居民虛擬消費支出包括以下幾種類型:一是住戶以實物報酬和實物轉移的形式得到的貨物和服務,其中的實物報酬包括行政事業單位職工享受的公費醫療和醫藥費。二是住戶自己生產自己消費的貨物和服務,例如農戶自己生產自己消費的農林牧漁業產品。其中的服務指的是住戶的自有住房服務和付酬家庭雇員提供的家庭和個人服務,例如保姆提供的照顧小孩和伺候老人的服務。三是金融機構提供的金融中介服務和保險機構提供的保險服務。居民消費支出不包括住戶購買住房或自己建造住房的支出,這種支出包括在固定資本形成總額中。
政府消費支出指的是政府部門提供的公共服務的支出,包括行政管理服務、國防服務、公共安全服務、教育服務、科技服務等等,這類服務由政府財政出錢,全社會或社會的某一部分成員所共同享受。
固定資本形成總額指的是常住單位在一定時期內獲得的固定資產減去處置的固定資產的價值總額。固定資產是生產活動生產出來的資產,不包括土地等自然資源。固定資本形成總額包括有形固定資本形成總額和無形固定資本形成總額。有形固定資本形成總額指一定時期內建造的住宅和非住宅建筑物價值,機器設備的購置減處置價值,土地改良價值,新增役、種、奶、毛、娛樂用牲畜價值和新增經濟林木價值;無形固定資本形成總額包括礦藏勘探、計算機軟件獲得減處置價值。
存貨增加指的是常住單位在一定時期內存貨實物量變動的市場價值,即期末價值減期初價值的差額,再扣除當期由于價格變動而產生的持有收益或損失。存貨增加可以是正值,也可以是負值,正值表示存貨價值比期初上升,負值表示存貨價值比期初下降。存貨增加包括農業企業的農產品和農業生產資料的存貨增加,工業企業的原材料、產成品和在制品的存貨增加,建筑企業的建筑材料的存貨增加,批發零售企業和交通運輸企業的流轉存貨增加,等等。
貨物和服務凈出口指的是貨物和服務出口減去貨物和服務進口的差額。出口包括常住單位向非常住單位出售或無償轉讓的各種貨物和服務的價值;進口包括常住單位從非常住單位購買或無償得到的各種貨物和服務的價值。
(二)不變價核算的基本方法
不變價GDP核算也包括三種基本方法:價格指數縮減法、物量指數外推法和直接基年價值法。
1. 價格指數縮減法
價格指數縮減法,簡稱縮減法,就是利用有關價格指數去剔除現價GDP構成指標中所包含的價格變化因素,得出不變價GDP的相應構成指標。縮減法包括雙縮法和單縮法。雙縮法主要適用于生產法增加值,即分別利用現價總產出和現價中間投入除以相應的價格指數,得出不變價總產出和不變價中間投入,用不變價總產出減去不變價中間投入,得到不變價增加值。單縮法既適用于生產法增加值,也適用于收入法增加值和支出法GDP的構成指標,這種方法是利用現價增加值(包括現價生產法增加值和現價收入法增加值)直接除以相應價格指數,得出不變價增加值,或者利用現價支出法GDP構成指標直接除以有關價格指數,得出不變價支出法GDP構成指標。
2. 物量指數外推法
物量指數外推法,簡稱外推法,就是利用有關物量指數外推基年GDP的構成指標,得出報告期不變價GDP的相應構成指標。這種方法也剔除了報告期現價GDP構成指標中所包含的價格變化因素。外推法包括雙外推法和單外推法。雙外推法主要適用于生產法增加值,即分別利用基年總產出和基年中間投入乘以相應的物量指數,得出報告期不變價總產出和不變價中間投入,用不變價總產出減去不變價中間投入,得到報告期不變價增加值。單外推法既適用于生產法增加值,也適用于收入法增加值和支出法GDP的構成指標,這種方法是利用基期增加值(包括生產法增加值和收入法增加值)直接乘以相應物量指數,得出報告期不變價增加值,或者利用基期支出法GDP構成指標直接乘以相應物量指數,得出報告期不變價支出法GDP構成指標。
3. 直接基年價值法
直接基年價值法,也稱固定價格法,就是把產品價格固定在某一年(稱為基年)或基年的某一時點,用報告期的數量乘以基年的固定價格,得到報告期不變價GDP的相應構成指標。
二、國內生產總值的基本分類
(一)產業部門分類
表1是目前我國GDP核算所采用的產業部門(行業)分類。這個分類是依據我國2002年制定的《國民經濟行業分類》(GB/T 4754-2002)、目前的資料來源狀況和GDP的實際應用情況確定的。它采用的是四級分類,第一級分類包括3個類別,即國家統計局2003年制定的《三次產業劃分規定》中的第一、第二和第三產業,但第三產業不包括國際組織。第二級分類包括17個類別,其中除了工業外,均為《國民經濟行業分類》中的門類。從1994年開始,我國的國民經濟行業分類就已經取消了工業這一門類,但是,在我國的經濟分析和管理工作中,工業這一類別仍被廣泛使用,所以在GDP的產業部門分類中仍然把工業列為二級分類中的一個主要類別。第三級分類包括58個類別,其中除了工業中的采礦業、制造業、電力燃氣及水的生產和供應業為《國民經濟行業分類》中的門類,房地產業中的居民自有住房服務業不屬于《國民經濟行業分類》中的類別外,其余類別均為《國民經濟行業分類》中的大類。第四級分類包括94個類別,其中采礦業、制造業、電力燃氣及水的生產和供應也按照《國民經濟行業分類》中的大類分別細化為6、30和3個大類,其余類別與第三級分類一致。
(二)支出項目分類
表2是支出法GDP核算所采用的支出項目分類。其中,一級分類包括最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口3個類別。在二級分類中,把最終消費支出劃分為居民消費支出和政府消費支出,資本形成總額劃分為固定資本形成總額和存貨增加,把貨物和服務凈出口劃分為貨物和服務出口、貨物和服務進口,所以二級分類包括6個類別。三級分類把居民消費支出劃分為農村居民消費支出和城鎮居民消費支出,把貨物和服務出口劃分為貨物出口和服務出口,把貨物和服務進口劃分為貨物進口和服務進口,其余類別與二級分類相同,所以三級分類包括9個類別。四級分類把農村居民消費支出劃分為食品類、衣著類等11個類別,城鎮居民消費支出劃分為食品類、衣著類等12個類別,其中除了增加實物消費支出外,其余類別與農村居民消費支出類別相同;貨物出口劃分為一般貨物出口、加工貨物出口和其他貨物出口3個類別,服務出口劃分為運輸服務出口、旅游服務出口等8個類別;貨物進口和服務進口的細分類分別與貨物出口和服務出口的細分類相同。
三、國內生產總值生產核算的主要資料來源和計算方法
GDP生產核算包括年度核算和季度核算,兩者又都包括現價核算和不變價核算。現價核算就是計算各行業現價增加值,不變價核算就是計算各行業不變價增加值。
年度核算與季度核算對于時效性的要求不同,季度核算的時效性要求高,年度核算的時效性要求相對寬裕,因此,年度核算能夠比季度核算獲得更完整和準確的資料。資料來源的這種區別決定了年度核算與季度核算行業分類詳細程度的不同和具體計算方法的不同。就行業分類來說,目前我國年度GDP生產核算采用的是表1中的四級分類,其中第四級分類為94個行業1,而季度GDP生產核算基本上采用的是表1中的三級分類,其中第三級分類為35個行業2;就現價GDP生產核算的具體計算方法來說,目前我國年度核算采用直接計算法與間接計算法相結合的方法,而季度核算則主要采用間接計算法。本文主要介紹年度GDP生產核算的主要資料來源和計算方法。
(一)現價核算
年度現價GDP生產核算的主要資料來源包括以下四個組成部分:
一是國家統計局系統的統計調查資料,包括國家統計局系統組織實施的農林牧漁業、工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業、部分服務業、人口、勞動工資、價格、住戶等統計調查資料。
二是部門統計資料,即有關行政管理部門根據國家統計局與相應部門共同建立的部門統計制度收集的有關服務業統計資料,包括教育部、衛生部、文化部、鐵道部、國家廣播電影電視總局等部門的有關服務業財務統計資料,新聞出版總署全國出版業統計資料等。
三是部門會計決算資料,主要包括中國人民銀行、證監會、保監會等部門會計決算資料。
四是部門行政記錄,主要包括財政部、民政部、國家稅務總局、國家工商總局等行政管理部門的行政記錄,例如財政部財政決算資料、國家稅務總局分行業稅收資料等。
如前所述,年度現價GDP生產核算采用直接計算法與間接計算法相結合的方法。直接計算法就是直接利用生產法或收入法計算行業現價增加值,這種方法要求能夠獲得比較完整的資料來源。如果采用生產法,要求能夠獲得計算生產法增加值的兩個項目,即總產出和中間投入的資料來源;如果采用收入法,要求能夠獲得計算收入法增加值的四個構成項目,即勞動者報酬、生產稅凈額、固定資產折舊和營業盈余的資料來源。
間接計算法包括比重推算法、增加值率推算法和相關指標推算法。比重推算法是針對只能獲得一部分比較完整資料來源的行業所采取的計算方法。對于這樣的行業,先采用直接計算法計算出其中一部分增加值,然后利用經濟普查年度這部分增加值占整個行業增加值的比重進行外推,得出整個行業增加值。增加值率推算法是針對只能獲得計算總產出所需要的比較完整的資料來源的行業所采取的計算方法。對于這樣的行業,先計算出總產出,然后利用總產出乘以經濟普查年度增加值率計算出該行業的增加值。相關指標推算法是針對那些資料來源更少的行業所采取的計算方法,包括兩種情況:一種是利用相關指標與增加值絕對額之間的比例系數計算行業增加值的方法,另一種是利用相關指標發展速度與增加值發展速度1之間的比例系數計算行業增加值的方法。對于第一種情況,先確定相關指標與增加值絕對額之間的比例系數,然后利用當年相關指標和上述比例系數計算出該行業當年增加值。對于第二種情況,先確定相關指標發展速度與增加值發展速度之間的比例關系,然后利用該行業上年度增加值、相關指標發展速度和上述比例關系計算出該行業增加值。
表3對目前我國年度現價GDP生產核算所采用的主要資料來源和計算方法進行了簡要概括。
(二)不變價核算
年度不變價GDP生產核算主要利用縮減法或外推法計算各行業不變價增加值。這種方法要求具有與現價GDP生產核算的行業分類相對應的比較詳細的價格指數或物量指數。如果某些行業不具有相應的價格指數或物量指數,需要構造出比較合適的價格指數或物量指數,從而能夠比較合理地剔除相應行業增加值所包含的價格變動因素,實現年度之間行業不變價增加值之間的可比性。
表4對目前我國年度不變價GDP生產核算所采用的計算方法和價格指數及物量指數進行了簡要概括。
四、國內生產總值使用核算的主要資料來源和計算方法
GDP使用核算,即支出法GDP核算,也包括年度核算和季度核算,兩者也都包括現價核算和不變價核算。現價核算就是計算現價支出法GDP的各構成項目,不變價核算就是計算不變價支出法GDP的各構成項目。
與GDP生產核算一樣,由于對時效性的要求不同,年度核算與季度核算所能獲得資料的完整性和準確性不同,因而年度核算與季度核算支出項目分類的詳細程度不同,具體計算方法也不同。就支出項目分類來說,目前我國年度支出法GDP核算采用的是表2中的四級分類,其中第四級分類為48個支出項目,而季度支出法GDP核算采用的是表2中的三級分類,其中第三級分類為9個支出項目;就現價支出法GDP 核算的具體計算方法來說,目前我國年度核算主要采用直接計算法,而季度核算則主要采用間接計算法。本文主要介紹年度支出法GDP核算的主要資料來源和計算方法。
(一)現價核算
下面按居民消費支出、政府消費支出、固定資本形成總額、存貨增加、貨物和服務凈出口五個部分闡述年度現價支出法GDP核算的主要資料來源和計算方法。
1. 居民消費支出
如前所述,支出法GDP中的居民消費支出包括農村居民消費支出和城鎮居民消費支出。前者主要利用農村住戶調查中的農村居民生活消費支出計算,后者主要利用城鎮住戶調查中的城鎮居民消費性支出計算。但是,由于口徑范圍上存在若干方面區別,在計算時需要進行一系列的調整和補充。
農村住戶調查中的農村居民生活消費支出和城鎮住戶調查中的城鎮居民消費性支出都包括以下8個大類1:食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通和通信、教育文化娛樂用品及服務、其他商品和服務。2
農村居民消費支出與農村居民生活消費支出在口徑范圍上主要存在以下幾個方面區別:一是居住消費口徑范圍的區別:農村居民生活消費支出中的居住消費包括農村居民購買生活用房支出、建筑生活用房材料支出、建筑生活用房雇工工資,農村居民消費支出中的居住消費不包括這些支出;二是醫療保健消費口徑范圍的區別:農村居民消費支出中的醫療保健消費包括國家財政為農村居民支付的新農合醫療和醫藥費,農村居民生活消費支出中的醫療保健消費不包括這些費用;三是關于金融中介服務、保險服務和自有住房服務的區別:農村居民消費支出包括居民對金融中介服務、保險服務和自有住房服務的消費,農村居民生活消費支出不包括這些類型服務消費。[1]
城鎮居民消費支出與城鎮居民消費性支出在口徑范圍上主要存在以下幾個方面區別:一是醫療保健消費口徑范圍的區別:城鎮居民消費支出中的醫療保健消費包括社保基金為城鎮居民支付的醫療和醫藥費以及行政事業單位職工享受的公費醫療和醫藥費,城鎮居民消費性支出中的醫療保健消費不包括這些費用;二是關于金融中介服務、保險服務和自有住房服務的區別:城鎮居民消費支出包括城鎮居民對金融中介服務、保險服務和自有住房服務的消費,城鎮居民消費性支出不包括這些類型服務消費;三是關于實物消費的區別:城鎮居民消費支出包括城鎮居民的實物消費,城鎮居民消費性支出不包括這種類型的消費。[1]
利用農村居民生活消費支出計算農村居民消費支出。一是對兩者口徑范圍一致的支出項目,例如食品、衣著、家庭設備用品及服務、教育文化娛樂用品及服務、其他商品和服務,直接采用農村居民生活消費支出中的相應項目進行計算。二是針對農村居民消費支出與農村居民生活消費支出口徑范圍上的區別對后者的相應項目進行調整和補充,例如在計算居住類支出時要剔除農村居民生活消費支出中居住類支出中的購買生活用房支出、建筑生活用房材料支出、建筑生活用房雇工工資;在計算醫療保健類支出時要補充計算國家財政為農村居民支付的新農合醫療和醫藥費;要補充計算農村居民對金融中介服務、保險服務和自有住房服務的消費等。
利用城鎮居民消費性支出計算城鎮居民消費支出的方法與利用農村居民生活消費支出計算農村居民消費支出是一樣的。
2. 政府消費支出
政府消費支出主要依據財政支出資料計算。但是財政支出與政府消費支出在口徑范圍上是不同的,在計算時需要加以區分。
財政支出與政府消費支出在口徑范圍上的區別包括以下幾個方面:一是財政支出包括經常性業務支出、投資性支出和轉移性支出,政府消費支出不包括其中的投資性支出和轉移性支出;二是政府消費支出包括政府部門的固定資產折舊,財政支出不包括這部分折舊;三是政府消費支出要剔除政府部門的經營性收入,財政支出不需要剔除這部分收入。這是因為政府消費支出是與政府部門提供的公共服務相對應的指標,政府部門提供的公共服務的價值是利用政府部門提供公共服務的成本來衡量的。首先,這種成本只與財政支出中的經常性業務支出有關,與財政支出中的投資性支出和轉移性支出無關;其次,政府部門提供公共服務所消耗的固定資產價值也是這種成本的構成部分;再次,政府部門提供的市場不屬于公共服務,所以在衡量政府部門提供的公共服務的價值時需要剔除政府部門的經營性收入。所以在利用財政支出資料計算政府消費支出時,首先要區分財政支出中的經常性業務支出,然后再利用政府部門的固定資產折舊和政府部門的經營性收入進行補充和調整。
政府消費支出 = 財政支出中的經常性業務支出 - 政府部門的經營性收入 + 政府部門的固定資產折舊
3. 固定資本形成總額
固定資本形成總額是對投資統計中的全社會固定資產投資進行調整計算出來的。
固定資本形成總額與全社會固定資產投資在口徑范圍上主要存在以下幾個方面的區別:一是全社會固定資產投資包括土地購置費、舊建筑物和舊設備購置費,而固定資本形成總額不包括這些費用;二是全社會固定資產投資不包括500萬元以下建設項目的固定資產投資,而固定資本形成總額包括這部分投資;三是全社會固定資產投資不包括商品房銷售增值,即商品房銷售價值與商品房投資成本之間的差額,而固定資本形成總額包括這部分價值;四是全社會固定資產投資不包括礦藏勘探、計算機軟件等無形固定資產支出,而固定資本形成總額包括這方面支出。[1][2]
對投資統計中的全社會固定資產投資進行的調整包括口徑范圍方面的調整和數據高估方面的調整。口徑范圍方面的調整就是針對上述口徑范圍方面的區別進行的調整,數據高估方面的調整主要是針對某些地方因制定不切實際的計劃目標并進行政績考核,從而導致全社會固定資產投資數據存在一定程度的高估而采取的數據調整措施。這方面的調整首先是利用相關資料,對全社會固定資產投資數據質量進行評估,然后根據評估情況對數據進行必要的調整。
4. 存貨增加
存貨增加按農林牧漁業、工業、建筑業、交通運輸倉儲及郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、其他服務業分別進行計算。每一行業都利用相應行業的統計調查或會計匯總資料提供的期初期末存貨價值資料計算。在計算存貨增加時需要剔除由于核算期內價格變動引
起的持有收益或損失,剔除的方法是,利用核算期有關價格指數將期初存貨價值調整為按期末價格計算的存貨價值,存貨增加等于期末存貨價值減去經價格調整之后的期初存貨價值。
5. 貨物和服務凈出口
貨物和服務出口及進口都直接利用國際收支平衡表中的相應資料計算,只需要利用當年平均匯率將國際收支平衡表中按美元計算的貨物和服
務出口及進口轉換成按人民幣計算的貨物和服務出口及進口。
(二)不變價核算
年度不變價支出法GDP核算主要是利用縮減法和外推法計算支出法GDP的各構成項目。這種方法要求具有與現價支出法GDP的各構成項目相對應的比較詳細的價格指數或物量指數。如果某些構成項目不具有相應的價格指數或物量指數,需要構造出比較合適的價格指數和物量指數,從而能夠比較合理地剔除相應構成項目所包含的價格變動因素,實現年度之間不變價構成項目之間的可比性。表5對目前我國年度不變價支出法GDP核算所采用的價格指數和物量指數進行了簡要概括。
國際上通用的全面反映最終需求的指標是支出法GDP,反映消費需求、投資需求和凈出口需求的指標分別是支出法GDP中的最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口,其中,反映居民消費需求、政府消費需求和固定資本投資需求的指標分別是支出法GDP中的居民消費支出、政府消費支出和固定資本形成總額。
由于習慣上的原因和數據獲得方面的原因,在需求分析中,人們經常利用有關統計指標代替相應的最終需求指標,比較普遍的情況是,利用社會消費品零售總額或者城鄉住戶調查中的居民消費支出代替支出法GDP中的居民消費支出,利用財政支出替代政府消費支出,利用全社會固定資產投資替代固定資本形成總額,利用海關統計的貿易差額替代貨物和服務凈出口。但是,上述這些對應指標,無論是在定義、口徑范圍上,還是在數據表現上都存在明顯的不同,在需求分析中需要加以注意。由于上述對應指標確實存在相關性,因此在走勢分析中利用有關統計指標代替相應的需求指標是有一定借鑒意義的,但是由于這些有關統計指標不是支出法GDP的構成部分,因此在需求結構分析和貢獻率分析方面是不能夠代替相應的需求指標的。
參 考 文 獻
關鍵詞:道路運輸業;增加值;實現與計算
中圖分類號:F29 文獻標識碼:A
道路運輸業作為一個較為獨立的物質生產部門,因此它必須通過實現物質資料的空間轉移,提升原來產品的價值,這樣就形成了所謂的道路運輸業的增加值,而這個增加值也是組成我國國民生產總值的重要的一部分,它也是能夠真實反映我國的交通運輸行業對社會提供的價值總量的重要指標。
1道路運輸業增加值的概念
道路運輸是指我國從事各類道路運輸生產活動的所有的常駐單位的聚合體,包括了汽車、拖拉機以及其他類型的機動車輛,而其增加值就是指在一定的時間范圍內通過貨幣這種形式所表現出的生產活動的最終成果,也就是道路運輸業各產業活動單位為我國社會經濟活動所提供的運輸服務以及最終貨物的價值總量,這個價值總量不但能反映出道路運輸業的產業規模以及產出水平和生產力結構,同時通過它能準確的分析出國民經濟和道路運輸的關系,從而考核道路運輸行業的經濟效益。
在我國國民經濟產業部門的劃分要求以及國民經濟體系的核算標準下,道路運輸業增加值的核算范圍應是包含一切的單位活動的。第一,從產業部門劃分的性質要求方面來看,這些活動應該包含貨物空間位移以及從事旅客的活動兩大類,那么實際上道路運輸業增加值就是等于道路貨物運輸的增加值和道路旅客運輸的增加值之和的。第二,從事道路運輸生產活動的單位主要包括各類運輸企業以及社會上國有的運輸單位和私有的運輸個體,那么又可以將道路運輸業增加值劃分為運輸企業增加值、社會單位增加值以及個體運輸增加值三大類,而其值就是等于這三類運輸增加值之和的。
2道路運輸業增加值的實現
通過旅客以及貨物的空間位移的方式,道路運輸業增加值就實現了原有服務和產品的價值提升,在整個的交通運輸系統中這個“價值流”是無限循環的,產品和價值和服務的價值都得到了增加。在交通運輸系統這個大的層面上,這種“價值流”實際上就是指與交通運輸活動有直接關系的價值活動以及國民經濟價值運輸系統的本質,從經濟學的角度來講,這種“價值流”是對整個交通運輸系統的本質抽象。
道路運輸系統的價值流并不是一個簡單的過程,它是一個整體并且連續的過程,如果只是追求了某一個節點或是某一個步驟的功能的優化工作,這樣做是根本不可能提高整個供應鏈系統的使用效率的,而我們應該做的是實現各個環節價值的不斷提升,那么也就是提高了系統的整體價值,從而達到共存多贏的局面。
3道路運輸業增加值的計算方法
3.1生產法。
所謂的生產法就是指一類從生產的角度計算道路運輸業增加值的方法,采用這種方法時,用道路運輸業的總體產出減去道路運輸業的中間投入也就是道路運輸業的增加值了,它應為運輸行業的經營總體收入扣除因運輸生產以及與運輸生產有關的支出費用的值,其具體的計算公式應為道路運輸業增加值=道路運輸業的總體產出-道路運輸業的中間投入。因此我們就要確定道路運輸的總體產出和道路運輸業的中間投入這兩個值:所謂的總體產出就是指在一定的時間范圍內,道路通過運輸生產活動對旅客所提供的服務價值以及對貨物的附加價值的貨幣表現,計算這個總產出時應是以生產者的價格來計算的;而所謂的道路運輸業的中間投入則是指核算工作進行的時間范圍內所進行的因貨物運輸生產所衍生出的外購物質產品以及服務價值,也就是支付給其他部門的一切費用,如水電費用、運輸費用、郵電費用、廣告費用、外購材料費用、外購燃料費用、金融服務費用、外購動力費用以及技術轉讓費用等等。需要特別指出的一點是,作為一次性的使用的物質產品和勞務,中間投入是不包括固定資產的折舊費用的。
3.2收入法。
收入法我們也把它叫做分配法,采用這種方法時就不是從生產的角度了,而是從各生產要素所有者所獲得收入的角度出發,將運輸勞務過程中的發生的一切要素項目相加,如工資費用、固定資產折舊費用、稅金費用以及利潤費用等,這樣所得到的結果就是道路運輸業的增加值。作為一種從運輸業的收入初次分配角度出發而得出的道路運輸業增加值的計算方法,一般情況下,其都是由以下四個部分所組成的:勞動者的報酬、固定資產折舊費用、生產水凈額以及經營盈余,而其具體的計算公式則為:道路運輸業增加值=勞動者報酬+固定資產折舊費用+生產水凈額+經營盈余。而要想準確的得出道路運輸業增加值,那么就要分別計算得出這四個部分的值:(1)勞動者報酬就是指運輸單位在一定時間范圍內支付給勞動者的報酬,其主要有三種表現形式:首先是貨幣工資,主要包括了運輸單位支付給勞動者的工資、獎金、補助等貨幣純收入;其次是實物工資,主要指運輸單位以低于成本價的方式提供給勞動者的服務和物品;最后是社會保險,如醫療保險、養老保險、人身保險、待業保險以及家庭保險等。(2)固定資產折舊費用就是指在核算期間內因各種生產活動而對固定資產所消耗的價值,固定資產從采購到最后的報廢,一直都是存在于生產過程中的,它的價值補償應為因使用磨損而計入產品成本的折舊收入。(3)生產稅凈額就是指生產稅減去生產補貼的差值,因一切生產活動和經營活動所產生的各種稅金和附加費都是屬于生產水的范圍內的,對于道路運輸業來說,生產稅主要包括營業稅金和附加增值稅、養路費用、水電費用以及因管理而產生的一切稅等。(4)經營盈余。經營盈余的范圍是很廣的,其主要是指在道路運輸業的整體產出中減去勞動者報酬、固定資產折舊費用、生產稅凈額以及中間投入的剩余部分,而為了盡可能的減少工作量,計算經營盈余時,可以利用第一種方法生產法所計算出來的道路運輸業增加值,用其減去勞動者報酬、固定資產折舊費用以及生產稅凈額就可以得出了,另外也可以通過會計報表中的相關科目計算得出,實際計算時可以依據員工的福利獎金等科目加以調整并計算得出,但是采用此方法時,必須保證相關會計資料的完整性和準確性,否則計算的結果就會出現很大的偏差。
參考文獻
[1]雷寧.我國道路運輸業市場結構及經營運作研究[J].河北交通科技,2010.
論文摘要:工業增加值是工業企業在產品生產和向社會提供服務過程中新增加的價值,是工業總產出與工業中間投入之間的差額。本文論述了工業增加值指標計算應遵循的一般原則、工業增加值指標的一般計算公式、按“生產法”計算增加值的關鍵和難點、簡便計算“工業中間投入”的立足點和基本思路、企業統計工作實踐中工業增加值指標的近似計算。
工業增加值是工業企業在產品生產和向社會提供服務過程中新增加的價值,是工業總產出與工業中間投入之間的差額。工業增加值是企業在報告期內以貨幣形式表現的工業生產活動的最終成果。其主要作用在于全面反映工業生產發展規模、速度、效益和結構。在國民經濟核算體系中,它的地位正在逐步取代長期以來所習慣使用的工業總產值指標。工業增加值指標的全面核算在我國起步較遲,也就是近幾年的事,加之它本身運算過程復雜,原始資料數據獲取難度大,以及企業基層統計核算基礎相對薄弱等諸多因素,從而影響到上報資料的可靠性。因此,客觀上需要找到一種簡便易行的工業增加值指標的近似值計算辦法。一方面它要能夠滿足國家統計部門對報表資料的準確性和及時性要求;另一方面又要便于企業統計工作中易于收集資料和簡便計算,短時間內又能夠快速報出,即同時具備可操作性。如果能夠滿足這兩條要求,那么,無論對于企業統計工作者還是各級政府統計部門或企業主管部門都將是件好事。
一、工業增加值指標計算應遵循的一般原則
要解決工業增加值指標的計算方法問題,首先必須弄清這一指標的計算原則。工業增加值的計算,從其基本概念出發,可以引伸出以下三條原則:
1、本期生產的原則。一方面,它必須是企業報告期內的生產成果,非報告期內生產的產品即使在報告期內出售也不能作為企業本期的生產成果;另一方面,只要是報告期內生產的產品,不論是否出售(包括自用),均應計為本期生產成果。
2、最終成果的原則。為了避免產品價值的重復計算,必須在工業總產值的基礎上扣除工業中間投入的轉移價值;同時,要保持工業總產值與工業中間投入計算價格、指標口徑的一致性,避免計算結果上出現偏差。
3、市場價格的原則。
目前,我國規定采用的是按生產者價格計算的工業總產出,扣減按購買者價格計算的工業中間消耗。生產者價格不包括增值稅(銷項稅)和單獨開票的運輸費用,而購買者價格除買價外還包括運輸費用和商業流通費用,但需要扣除增值稅(進項稅)。
目前,現行統計制度規定的工業增加值只核算工業生產活動本身所創造的產品和勞務的價值,不包括非工業生產活動及附屬經營單位的生產活動所創造的價值。計算工業增加值必須符合上述原則,這是確定工業增加值指標計算方法的前提,是統計制度的要求。
二、工業增加值指標的一般計算公式
工業增加值指標目前通常是按“生產法”來計算的,“生產法”工業增加值的一般計算公式為:工業增加值=工業總產出-工業中間投入
為便于計算,根據現行統計制度的要求,工業增加值計算公式變形為:工業增加值=工業總產值(現價、不含稅)-工業中間投入+本期應交增值稅上式中,工業總產量是指以貨幣形式表現的,工業企業在一定時期內生產的工業最終產品或提供工業性勞務活動的總價值。它包括本期生產的成品價值、對外加工收入和在制品、半成品期末、期初的差額價值。工業總產值指標根據分析、研究和反映問題的不同需要,可以用某一確定年份的產品社會平均價作為價格計算基礎,這就是“不變價”工業總產值;也可以用企業現行不含銷項稅的價格為計算基礎的“現行價”工業總產值。計算工業增加值所需的工業總產值是按“現行價”(不含稅)工業總產值確定的。工業中間投入也稱工業中間消耗,是指工業企業在報告期內用于工業生產活動所消耗和使用的外購原材料、燃料、動力及實物產品和對外支付的服務費用。它是工業總產值和工業增加值之間所扣除的那部分差額價值。應交增值稅是企業報告期內銷售產品所應繳納的增值稅。它是當期銷項稅額減去當期進項稅額后的余額,如有出口退稅和進項稅轉出的企業,則還應加上這兩項。
三、按“生產法”計算增加值的關鍵和難點
工業增加值既然是工業總產值(按現行統計制度的規定)減工業中間投入后的差額價值,而計算工業總產值對于基層企業來說并不成問題,那么正確計算工業增加值的關鍵自然就在于準確計算工業中間投入了。工業中間投入根據其定義應該包括直接材料、制造費用、銷售費用和管理費用等四個項目中的中間物質與非物質消耗,外加利息支出。在這五項內容中,直接材料一般可以從會計產品制造成本核算資料中的“直接材料”項取得。利息支出也可以根據會計報表中“損益表”所列“財務費用”項的子項目“利息凈支出”直接摘取。而難點在于制造費用、銷售費用和管理費用這三項費用中的中間消耗,它需要通過對該三項費用中的有關內容,對照中間投入的概念和計算原則進行統計篩選和歸類,將屬于中間消耗的內容篩取出來,然后將各部分相加,再加上“直接材料”和“利息支出”才能得出中間投入(即工業中間消耗)的總和,這就是所稱的“正算法”。所謂“逆算法”則是將制造費用、銷售費用和管理費用合計減去該三項費用中屬于增加值的內容。相比之下“,逆算法”略為簡便一些,但對于企業統計工作者來說,仍然感到繁鎖復雜,特別是現行企業會計報表項目設計上與統計指標項目在口徑上并不一致。會計上的“生產成本”和“期間費用”中的許多項目在統計區分中間消耗與增加值項目時,需要通過查找會計原始資料進行篩選歸并。一些會計核算項目,如差旅費、修理費、其他費用、以及工會經費、技術開發費和開辦費攤銷中既包含了中間消耗的內容,也包含了屬于勞動報酬范疇的工業增加值內容。一般企業會計報表要到次月的8日之后才能出來,而要求報送工業增加值等項統計指標的各級統計匯總單位和部門又都根據自己的需要將報送時間層層提前,到了基層企業往往被要求在每月的10日之前報出。在這么短的時間內,要將眾多的統計指標分別通過收集、整理、歸并、試算直至最后填列報出確非易事,這勢必造成許多基層企業的統計工作者對于如工業增加值這類指標往往只能憑三分統計七分估計來填列上報,這自然就要影響到上報數據資料的準確性。
即使按《工業統計主要指標解釋》規定的方法計算上報,在匆忙之中也難免會出現對中間投入內容的少統、漏統現象,這勢必會夸大工業增加值;如果情況相反,多統、誤統了不屬于中間投入內容的項目,又會造成工業增加值的相應縮小。正因為如此,有必要從工業中間投入的概念和正確計算中間投入的原則出發,并根據《工業統計主要指標解釋》所列示的工業中間投入主要構成項目,提出一種工業中間投入乃至工業增加值的簡便和近似計算方法。
四、簡便計算“工業中間投入”的立足點和基本思路
1、簡便計算“工業中間投入”的立足點
(1)計算工業中間投入必須是工業生產活動中企業從外部購入產品和服務的價格,不包括生產過程中回收廢料的價值和自制品的價值;
(2)必須是本期工業生產活動中投入生產,并一次性消耗的產品和服務的價值,不包括固定資產折舊等轉移價值;
(3)中間投入的計算口徑必須與總產值口徑一致,即計入工業中間投入的產品和服務的價值必須是已經計入工業總產值的部分。上述立足點,也正是“工業中間投入”計算的基本原則。
2、簡便計算“工業中間投入”的基本思路
(1)工業中間投入只與生產成本、期間費用(銷售費用、管理費用、財務費用)有關,顯然除此之外的其他項目均不屬于“中間投入”范疇,而不必加以考慮。
(2)生產成本和期間費用中屬于中間投入的項目多,而屬于增加值的項目少,自然采用“倒扣法”(逆運算)更為簡便。
(3)生產成本和期間費用中的增加值項目大部分屬于共性項目,如折舊、工資、福利費只需進行總的扣除即可。同時,這些項目在相應的會計明細賬中均可直接摘取。
按照上述思路,工業中間投入的計算公式便可按下式進行簡便計算。
工業中間投入=(產品生產成本+期間費用)-(生產經營費用中的固定資產折舊+主營業務工資及應付福利費+管理費用中的稅金+勞動、待業保險費)-(壞賬損失+匯兌損失)
按這一方法計算工業中間投入可以省卻和簡化統計資料收集中繁鎖的篩選、歸并和加總計算過程,節省大量的時間和精力,便于企業統計工作人員實際操作運算。
上式中,產品生產成本是指企業報告期生產產品和提供工業性勞務等主營業務所發生的實際制造成本,它包括直接材料、直接工資和制造費用;生產經營費用中的固定資產折舊是指計入制造費用、管理費用中的折舊,如果企業非生產經營費用中的固定資產數額不大,這部分非生產經營費用中的固定資產折舊在實際操作中也可忽略不計,那樣就可以直接用“本年累計折舊”替代。生產成本和期間費用中屬于工業增加值的項目還有管理費用中的“壞賬損失”和財務費用項目中的“匯兌損失”,由于這兩項內容屬于企業利潤的轉移項目,它們均不符合工業中間投入的計算原則,因此在計算工業中間投入時應當相應扣除,否則會影響工業中間投入計算的準確性,特別當其數額較大時,會間接地縮小工業增加值。
五、企業統計工作實踐中工業增加值指標的近似計算
企業統計工作實踐中,為加快報表填報進度,滿足統計報表報送及時性的要求,對需要填報的本報告期工業增加值,可按上期工業增加值占上期現價工業總產值的比例來近似計算,待報表報出之后,再按前述工業中間投入的簡便計算法修正本報告期的工業中間投入,進而相應計算和修正本期工業增加值。修正本期工業增加值的目地是為下期用比例法準確推算工業增加值打基礎,依法遂月滾動。盡管從單個月度上看,按比例推算的工業增加值與按實際計算的可能會有些誤差,但從總體上或從較長的一段時間看,這種誤差是會相互彌補和抵銷的。用“比例法”推算工業增加值(近似值)的公式如下:
關鍵詞:海洋經濟;核算方法;剝離系數
中圖分類號:F22 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)07-0017-05
引言
海洋是人類生存與發展的資源寶庫和最后空間,即將成為世界各國競爭的主要領域,海洋經濟正在并將繼續成為全球經濟新的增長點。如何大規模開發利用海洋,充分發揮所擁有的海洋資源優勢,把握好全球海洋經濟發展的戰略機遇,是未來中國經濟發展能否獲得新動力的關鍵問題之一。而實現這一切的基礎是準確的核算海洋經濟生產總值,其核算有利于了解區域海洋經濟布局、海洋產業結構發展趨勢變化、各個海洋產業的發展空間、海洋經濟發展動力的重要源泉與新的增長點以及對國民經濟增長的驅動影響。
2006年,經國家統計局批準,國家海洋局正式發文啟動海洋生產總值核算制度,開始了全國范圍的海洋生產總值核算。目前,海洋經濟核算方法的研究還處于初級探索階段,國內研究學者不多,張莉 [1] 對海洋經濟概念進行了綜述;郭越[2] 對影響海洋經濟數據質量的因素進行分析;喬翔 [3] 探討了海洋經濟核算的宗旨與原則問題,指出海洋經濟核算是以人類利益導向和自然利益導向為宗旨,并給出了核算的七項原則及基于人類利益導向下的五項原則;舟山統計局 [4] 借鑒國家和浙江省的海洋經濟核算方案并結合舟山實際對舟山海洋經濟核算方法進行探索,研究了海洋經濟核算中涉海性劃分標準、層級確定、涉海系數確定幾個問題,以技術規范和核算手段分析建立海洋經濟核算體系,并以專業核算和專項核算作為核算具體手段;王克橋、朱杰 [5] 簡述了海洋經濟核算的指導思想與原則、海洋經濟核算體系與國民經濟核算體系的對應關系,然后詳細闡述海洋生產總值的核算方法與思路;何廣順 [6~7] 在比較全面地分析國內外海洋經濟核算現狀基礎上,確立了海洋經濟核算總體框架,重點研究了海洋經濟核算方法,取得了多方面的重要成果。
從上述研究現狀可以發現,雖然形成了一套初步的核算理論體系,但還不夠成熟,有待進一步完善,本文擬從海洋經濟核算技術路線出發,按照海洋經濟核算原則,分析各個環節的具體內容,給出了主要海洋產業增加值核算的初始公式,找出重點與難點,并提出幾點思考。
一、海洋經濟核算原則
一方面,海洋經濟是國民經濟的組成部分,顯然,其核算原則也需遵循權責發生制、現行市場價格等國民經濟核算原則。另一方面,海洋經濟核算是為了衡量自身發展狀況及其對國民經濟的影響,在核算過程中,海洋產業與國民經濟行業存在著多對一、一對多的問題,因而,其核算應當遵循:(1)可比性,即海洋經濟核算以國民經濟核算為參照系,在總體框架、計算方法等保持一致;(2)全面性,即海洋經濟核算應當全面反映海洋經濟,涵蓋海洋經濟主要內容,對于尚未形成規模的產業可以暫不涉及;(3)可行性,即核算方法上可行,可以實際操作得到核算結果;(4)無重復性,即海洋產業在分類核算時,不能重復從國民經濟中剝離;(5)無夸大性,即按照海洋經濟范疇核算,容許核算誤差,但不能過多納入非海洋經濟概念的部分。
二、海洋經濟核算技術流程
海洋經濟核算分為基礎階段、預處理階段和核算與審核階段三個階段。基礎階段包括明確海洋產業構成部分、弄清相對應國民經濟行業以及收集基礎數據;預處理階段包括數據質量的審核以及核算方法的選擇;核算與審核階段包括海洋生產總值的核算及數據結果校檢。技術流程(如圖1所示):
(一)核算內容與范圍
核算內容應當依據現實需要及其核算意義的重要性來選擇,滿足管理決策者的需要。從核算框架來說,海洋經濟核算體系保持了與國民經濟核算體系之間相對應的關系,兩者采用的分類標準所依據的都是國際通用的國民經濟核算體系標準。海洋經濟核算是國民經濟核算向海洋領域的延伸。海洋經濟是國民經濟的重要組成部分,兩者不是簡單地以地域概念來區分。從核算內容來講,海洋經濟核算包括三個部分,即12個主要海洋產業、海洋科研教育管理服務員和海洋相關產業,海洋生產總值反映的是海洋經濟活動的總量指標,與國民經濟核算中的國內生產總值相對應,并且實現了海洋生產總值與國內生產總值的可比性。從核算范圍來講,海洋經濟核算范圍涉及國民經濟行業分類的20個門類、70個大類、172個中類和313個小類,將國民經濟行業中的所有涉海行業均納入其中。
海洋產業對應國民經濟相關行業的選擇,參照《海洋及相關產業分類》與《國民經濟行業分類》對照、《國民經濟行業分類(GB/T 4754-2011)》等。
(二)數據收集與審核
數據收集包括:地區國民經濟總產出、增加值,沿海地區生產總值、沿海地區主要海洋產業總產值、投入產區表等。主要來源有:《漁業統計報表制度》、《工業統計報表制度》、《海洋統計報表制度》、《交通運輸綜合統計報表制度》、《國民經濟核算統計報表制度》和《固定資產投資統計報表制度》,以及其他資料,包括石油公司資料、鹽業總公司資料、旅游部門統計資料、投入產出表等。
數據審核要求:(1)真實性,分析數據來源的可信度,審核數據的統計口徑、統計方法、計量單位是否符合報表制度的有關標準;(2)邏輯性,從當前面板數據分析總分關系、平均關系、因果關系等是否合理;從歷史數據發展分析是否合理;(3)時效性,對于所收集的數據滿足計算過程中對于時間上的要求。
(三)核算方法及其適用范圍
核算方法依數據收集和產業自身特點來選擇,同樣,核算方法指導數據的收集,主要核算方法有:企業核算法、增加值率法、行業剝離法、投入產出法、模型外推預測法。其中,利用產值作為剝離系數與增加值率法等同。
①企業核算法:海洋產業的涉海企業數目較少,且企業涉海的部分區分清楚,如海洋油氣業、海洋鹽業,其精度取決于企業統計數據的準確性。②剝離系數法:容易獲得產業相關數據來計算剝離系數,如產量、產值、面積等,其準確度依賴于國民經濟行業數據分類細致程度。③增加值率法:與海洋產業相對應的國民經濟行業(有數據的行業類別)比較單一。④投入產出法:涉及產業眾多,其他方法難以核算,準確度依賴于主要海洋產業核算數據的準確性。
根據代碼關系及上述原則,下頁表1給出了主要海洋產業增加值核算的方法及數據來源。
(四)結果核算與校檢
數據質量和核算方法是影響結果準確度的兩個重要因素,核算前需要做好數據審核和核算方法的合理選取工作,對于核算的結果,需要進行校檢。根據前面獲得數據與選擇的方法進行核算,并利用國家級、省級海洋經濟數據以及國民經濟數據對結果進行校檢;利用產業間內部關系的合理性進行校檢;也可以通過歷史數據的發展規律建立預測模型外推校檢。例如國家海洋生產總值中海洋相關產業增加值滿足一定關系:比重維持在40%左右,變化幅度較小;與主要海洋產業增加值和海洋科研教育管理服務業增加值滿足一定的線性組合關系;呈指數型曲線增長。
三、海洋經濟核算難點
海洋產業與國民經濟行業之間的對照關系并非一一映射,存在著多對一、一對多、多對多的相互交錯關系,海洋產業分類不是國民經濟行業前面冠以海洋名稱那么簡單,有些產業是把國民經濟行業中某些小類(四位碼)組合在一起,某些海洋產業包含的內容對應著國民經濟行業同一內容(四位碼),因而在核算過程中帶來諸多難點與問題,在選擇對應行業計算時須謹慎考慮前述海洋經濟核算原則。
(一)某些海洋產業對應國民經濟行業難以選擇
前述海洋經濟核算原則須遵循可比性、無重復性與無夸大性,因而在某些海洋產業在選取對應國民經濟行業時較困難,例如海水冷卻和海洋電力業(如表2所示):
行業交錯、海水冷卻和海洋電力都有國民經濟中電力、熱力的生產和供應業對應。若采用增加值率法,只能計算總體來代替部分,而電力、熱力的生產和供應業對應各個部分的增加值率差異很可能較大,也就是說不能用全部的增加值率來代替部分的增加值率;若采用剝離系數法,同樣只能尋找剝離總體的部分,并且有非海洋經濟的部分納入。
(二)某些海洋產業的增加值率難以計算
某些海洋產業的增加值率與國民經濟行業的差異較大,對應國民經濟行業的增加值率不具有代表性,或者是說不能夠體現海洋經濟與國民經濟增長方面的差異。如海水利用業中海水淡化(見表3),對應著國民經濟行業中大類碼(二位碼)水的生產和供應業,水的生產和供應業包括三部分:自來水生產和供應,污水處理及其再生利用和其他水的處理、利用與分配。根據數學常識知道,a/b分子分母同時加上一個較小的數α,β時,(a+α)/(b+β)與a/b相差不大,但是α,β相對于a,b是同一數量級時,其合理性大大降低。所以,在利用該方法核算海水利用業中海水淡化部分容易失真,進而失去核算意義。此類問題容易出現對應國民經濟行業的二位碼數據沒有,只能采用門類碼數據的海洋經濟產業,如海洋船舶工業、海洋礦業、海洋信息服務業、海洋環境監測預報服務、海洋保險與社會保障業、海洋環境保護業、海洋管理、海洋社會團體與國際組織等。
(三)某些海洋產業的剝離系數難以計算
海洋港口中海港裝卸搬運和海港倉儲、海底管道運輸、海洋運輸輔助活動中海洋運輸服務,對應國民經濟行業為裝卸搬運和運輸業、倉儲業、管道運輸業,可獲得數據信息量較少,導致計算剝離系數的對比變量無法找到,類似的還有海洋工程建筑業等。此外,有些剝離系數計算的合理性有待提高。
(四)統計口徑不明確
海洋經濟的復雜性和多樣性,使海洋經濟與非海洋經濟相互融合、滲透,其界限越來越難以確定,統計口徑難以確定。如濱海旅游業,濱海國際旅游若采用旅游外匯收入相對應,無增加值,若采用細分的住宿業、商務服務業、水利、環境和公共設施管理業、文化藝術業,其統計的范疇與口徑沒有明確,并且增加值率也難以合理核算。
(五)其他問題
海洋科學研究業、海洋技術服務業、海洋環境監測預報服務和海洋地質勘查業對應著國民經濟行業科學研究和技術服務業,并且技術服務業和地質勘查業同屬于專業技術服務業這一大類碼中,無細分的數據可獲取,因而在海洋經濟部分核算時,不能得到各個部分的值,只能核算出四個的總體值。
某些海洋產業可獲得數據信息多樣化,由此可以選擇的方法也有多種,不同的計算方法之間(增加值率法與剝離系數計算法)的誤差比較只能從定性上憑感覺分析,不能從定量上評價得出方法的優劣。
結論與建議
海洋經濟核算是海洋經濟宏觀管理決策的重要依據,依據核算數據合理地制定海洋經濟政策和發展戰略。合理的核算方法研究具有重要的現實意義,也是客觀所需。海洋經濟核算的準確性若不能保證,其核算將失去價值和意義。針對前述問題提出如下幾點建議:(1)借鑒外國的海洋產業分類,將某幾個海洋及相關產業重新劃分,便于核算以及與國民經濟的對比分析。例如,將海洋管理業對照國民經濟行業重新劃分到海洋技術服務業、海洋社會團體與國際組織,設置新的海洋服務業和海洋公共管理、社會團體與社會組織。(2)某些產業根據企業單位個數來開展抽樣調查或者全面調查的方法。例如,海洋港口、海底管道、海洋運輸活動對應國民經濟行業中管道運輸業的部分,管道運輸業企業法人單位較少,可以用企業核算法核算。(3)結合國民經濟行業投入產出表的增加值率(投入產出表數據較細),用歷史投入產出表數據預測當前增加值率;結合投入產出表中行業產出的關系來核算。(4)改進剝離系數測算方法:縱向考慮,利用歷史數據尋找規律遞推當前值;橫向考慮,利用面板數據,產值、產量、面積、職工人數、企業數等相關數據,參考其他省市標準;利用各種方法所得系數加權。(5)充分挖掘海洋產業的相關數據信息量,尋找有效的相關可比變量,結合地區產業發展特點,更改難以實施的方法,運用數理統計方法構造新的核算模型。
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【關鍵詞】 經濟增加值; 融資行為; 資本成本
2010年國務院國資委對所有中央企業推行以經濟增加值為核心的價值導向考核,經濟增加值(EVA)考核逐漸在全國國有企業業績考核中推廣,并越來越受到推崇,部分省國資委也將經濟增加值納入到了省管企業業績考核中去。實行經濟增加值(EVA)考核后,經濟增加值考核指標成為最重要的經營績效考核指標,所占分值高達40%,這一指標得分高低直接影響到企業的業績考核結果,從而影響到企業負責人的薪酬,因此該指標越來越受到考核企業的高度重視。由于考慮資本成本是經濟增加值(EVA)指標最大的特點和最重要方面,實行經濟增加值(EVA)考核后,企業發生籌資行為時,管理層勢必要考慮籌資成本對經濟增加值考核結果的影響。本文以機場企業為例,考察經濟增加值(EVA)對機場不同的融資行為所產生的影響,以引起同仁的共同思考。
一、機場管理現狀和主要融資方式
國家頒布的《民用機場管理條例》把機場定位為公共基礎設施。機場作為民用航空和城市的重要基礎設施,國家及區域綜合交通運輸體系的重要組成部分,具有廣泛的社會和經濟效應。2003年國家對機場進行了體制改革,機場實行屬地化管理,除首都機場等少數機場外,其他機場都移交給地方政府管理,成為當地國有企業的一部分,被納入到地方國資委業績考核范圍之內。
機場建設具有投資大、回報率低的特點,機場新建、擴建、基礎設施改造等需要大量建設資金。目前機場建設資金的主要來源有“一金一費”(即民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金,“一金一費”自2012年4月份改為民航發展基金,本文也改稱為民航發展基金)、銀行貸款、上市融資、外資參股等。目前國家對機場上市融資、外資參股管理非常嚴格,這兩種融資方式受到很大限制。因而民航發展基金、銀行貸款成為機場建設發展的主要資金來源。按照目前規定,國家征收的民航發展基金主要用于民航基礎設施建設,包括機場飛行區、航站區、機場圍界、民航安全、空中交通管制系統等內容,以及歸還上述建設項目貸款,安排上述建設項目的前期費用和貸款貼息等方面,民航發展基金目前已成為機場建設和經營發展的重要資金來源之一。該基金的使用有嚴格的管理方式和特殊的會計處理要求,《民航機場管理建設費財政財務管理暫行辦法》(財建[2008]1號)第十六條規定,“機場建設費對經營性建設項目的投資補助作為資本公積(國有獨享)管理,項目單位同意增資擴股的情況下,可以作為國家資本金管理”。因此國家撥付給機場的民航發展基金建設項目投資補助要作為權益性資本進行核算管理。
二、不同的融資方式下經濟增加值(EVA)考核結果的計算
不同的融資方式對經濟增加值(EVA)考核結果的影響是不同的,下面通過案例進行計算和比較分析。
(一)經濟增加值(EVA)計算方法
EVA=稅后凈營業利潤-資本成本
=稅后凈營業利潤-調整后資本×平均資本成本率
國資委的計算調整公式:
稅后凈營業利潤=凈利潤+(利息支出+研究開發費用調整項-非經常性收益調整項×50%)×(1-25%)
調整后資本=平均所有者權益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程
目前,中央企業資本成本率原則上定為5.5%。本文資本成本率也按照5.5%計算,同時為便于比較分析不同融資方式對經濟增加值的影響,調整事項只考慮利息支出,其他調整事項不再考慮。
(二)案例舉例
A機場2××1年年初平均所有者權益為2億元,平均負債為6 300萬元,平均無息負債為800萬元。2××1年預計實現營業收入10 000萬元,營業總成本預計支出3 400萬元(不含貸款利息支出)。省國資委對該機場實行經濟增加值考核。該機場由于業務發展需要,擬對機場進行改擴建。
為解決建設資金不足的問題,該機場目前主要有兩種融資方式:一是向銀行申請貸款;二是向行業主管部門(國家民航局)申請民航發展基金投資補助。假設銀行貸款年利率為6%,資本成本率為5.5%,所得稅稅率按照25%計算。
以上兩種融資方式對經濟增加值考核結果的影響計算如下:
1.銀行貸款1億元(見表1)
稅后凈營業利潤=凈利潤+(利息支出+研究開發費用調整項-非經常性收益調整項50%)×(1-25%)=4 500
+600×(1-25%)=4 950(萬元)
調整后資本=平均所有者權益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程=(20 000+4 500)+6 300-800
+10 000=40 000(萬元)
EVA=稅后凈營業利潤-調整后資本×平均資本成本率=4 950-40 000×5.5%=2 750(萬元)
2.權益性融資(使用民航發展基金1億元)
稅后凈營業利潤=凈利潤+(利息支出+研究開發費用調整項-非經常性收益調整項50%)×(1-25%)=4 950(萬元)
調整后資本=平均所有者權益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程=(20 000+4 950)+6 300-800
+10 000=40 450(萬元)
EVA=稅后凈營業利潤-調整后資本×平均資本成本率=4 950-40 450×5.5%=2 725.25(萬元)
(三)比較兩種融資方式對經濟增加值(EVA)考核結果的影響
通過以上融資方式下對經濟增加值(EVA)考核結果的計算比較,可以發現如下問題:
關鍵詞:景氣預警;數據處理;合成指數
中圖分類號:F207 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)14-0318-03
景氣預警分析方法是當前預測宏觀經濟運行趨勢的重要方法之一。近年來,由于我國統計指標體系的不斷豐富和完善,一系列反映經濟發展狀況的新興統計指標及其數據也積累到了一定數量,使我國開展宏觀經濟預警工作的條件越來越成熟。特別是發生在2008和2009年之交的經濟危機,對各種景氣分析方法提供了一次難得的檢驗機會,同時,也對篩選更加有效的景氣指標提供了一次難得的機會。
經濟景氣預警分析,是選擇與經濟總體運行密切相關的一系列指標,通過相關度計算,對經濟指標間的內在關系進行分析,確立構成先行、同步和滯后的基本指標,并運用合成技術獲得先行、同步和滯后指數。通過對一致指數觀察,判斷經濟運行所處的階段,并通過先行指數的變化,預測未來總體經濟走勢,為宏觀決策提供預判斷信息,提高政府決策的前瞻性和科學性。
我們以現代經濟周期理論為指導,運用景氣分析方法,在現有的黑龍江省統計指標體系的基礎上,篩選出具有代表性的指標,建立了我省宏觀經濟預警指標體系,并利用數量分析方法自行研發分析、計算軟件,初步選出了26個景氣分析指標,又經過經濟指標之間的經濟關系分析,確定了8個先行指標、7個一致指標。最后采用我們對國內外景氣指數計算方法進行改造、結合和創新的指數計算方法,計算出我省工業景氣的一致指數和先行指數。
一、數據處理
數據處理對于預警分析是一項非常重要的基礎性工作,數據處理的質量在一定程度上決定預警分析的質量。主要包括景氣指標的遴選和數據處理兩方面。
(一)景氣指標的篩選
1.指標選擇的原則
在篩選時,主要考慮指標的經濟意義和統計特征,其基本原則:一是指標要具有經濟上的代表性;二是統計特征上強調充分性和及時性。所選取指標必須是口徑變化不大的月度數據,并且數據區間要有足夠長度,比較完整,覆蓋面大,可信度高,數據能夠及時定期統計上來并予以公布。我們在選取指標時,同時征求了專家的意見,并參考其他省市同類研究選擇的指標,予以初步取舍。
2.指標選擇的范圍
基于上述選取原則,我們確定了反映工業生產、投資、消費、財政、金融、外經外貿、居民收支、物價水平等方面的41個經濟指標作為候選指標。其中:工業生產8個、工業經濟效益3個、固定資產投資1個、房地產開發3個、國內貿易1個、對外經濟5個、人民生活2個、物價3個、財政4個、金融11個。此外,還有沿海省、市的工業生產方面的數據16個。
(二)數據處理
1.原始數據預處理
(1)插補缺失數據。我們根據數據缺損的情況采用合理的補數方法對數據進行了插補。僅缺少一個月的數據,用當年累計數減去其它月份數據之和求得;因為工業類指標和投資類指標一月份數據免報,為減少春節因素對指標趨勢的影響,我們將2月份累計值的1/2作為一月份的數值;當缺失的數據不止一個月份時,采用取前后兩個月的平均值補齊;有部分前后月的數據不齊,采用參考其它年份的指標各月所占全年比例求得。
(2)統一指標口徑。由于我們選用的景氣指標數據年份較長,部分指標的統計口徑可能發生變化,前后數據就不具有連貫性和可比性,我們對其進行調整,以解決各種因素造成的前后數據不可比的問題。
(3)平滑奇異點數值。我們將原始數據按時間序列畫出曲線進行分析,個別點存在突然升高或降低的趨勢,而且波動幅度明顯偏離時間序列曲線。奇異點的存在會改變指標數據的長期趨勢,加大不規則因素的影響程度,因此必須將其做平滑處理,即采用前后年度的兩個或幾個月的平均值代替奇異點數據,使曲線變得平緩穩定。
2.季節調整
季節調整是去掉時間序列中包含的季節變化造成的季節性因素,得到包含趨勢和循環性因素的時間序列數據。調整后的數據消除了季節性因素的影響,使不同月度之間的數據具有更強的可比性。我們采用的是基于移動平均法的X-11季節調整方法,調整后的各指標數據以TC序列形式保存(趨勢因素T、循環因素C)。
二、景氣分析指標挑選
黑龍江省的經濟結構主要以工業為主,近幾年工業增加值占GDP的比重達到50%以上,因此,工業生產運行情況基本上可以反映全省國民經濟的總體運行趨勢。我們以黑龍江省規模以上工業增加值和工業企業增加值增速作為基準指標,綜合使用時差相關分析等方法,在被選擇指標超前或滯后12期之內,計算它們之間的相關系數,然后進行比較。其中,相關系數最大值>0.5的指標被初步選中,然后通過它與參照指標的超前和滯后期來確定它的屬性(先行、同步或滯后指標),最后再進行經濟含義的檢驗。
(一)先行指標:是指在宏觀經濟波動達到高峰或低谷前,超前出現峰或谷的指標
利用這些指標可以事先預測總體經濟運行的波峰和谷底,它的明顯變化預示著總體經濟將要發生變化。技術上確定先行指標的大致原則是:與基準循環峰值相比,先行指標的峰值至少領先3個月及以上,且在最近的連續3次周期波動中,至少有兩次保持先行。
在對候選指標進行季節調整后,我們選擇黑龍江省工業增加值TC序列和可比價增長率作為基準指標,通過時差相關分析法和K-L信息量法測算了指標之間不同時刻的相關程度,然后通過圖形對比初步確定了先行指標組包含的指標以及各指標的先行期,最后經過經濟含義的分析,確定了表1中的8個先行指標。
1.北京工業企業增加值增速:北京是我國的政治、經濟和文化中心,對于中央出臺的各項政策和調控措施的反應靈敏度較高,工業企業可以對國家宏觀調控政策迅速做出反應,采取應對措施和調整生產規模較快,領先于我省工業企業生產的波動,進而對我省工業產生輻射帶動作用。
2.城鎮固定資產投資:投資是拉動經濟增長的三大因素之一,固定資產投資不僅能形成資本和增加生產能力,而且可以迅速形成有效需求,特別是在經濟不景氣時期,基礎設施項目建設和房地產項目建設,能迅速拉動本地工業經濟的增長。
3.房地產開發投資完成額:房地產投資品的運輸成本較高,本地工業有一定的價格優勢,所以房地產投資對地方工業有較強的拉動作用。另外,如果房地產市場前景看好,與房地產業相關(如:建筑業和房地產業上游)行業的職工預期收入也會提高,并通過擴大消費拉動工業生產。
4.商品房銷售面積:人們購買房屋后無論是自住還是商用,都會對家電、家具和裝潢設計等下游行業的產品產生需求。如果商品房需求旺盛,房價往往上升,開發商在利益驅動下又會加大房地產投資力度,會進一步對上游行業如鋼鐵、水泥、建材和工程機械等行業產生需求拉動,這兩方面都會刺激工業生產快速增長。
5.金融機構現金支出總額:現金支出大量增加,往往意味著貨幣投放。另外,在金融機構現金支出中,儲蓄存款支出所占比重最大。居民動用儲蓄存款主要用于日常基本生活消費、購買耐用消費品、住宅以及其他生活服務,企業購買生產資料和雇傭勞動力,這些行為都會拉動工業和總體經濟增長。
6.中長期貸款:中長期貸款主要用于新建、擴建、改造、開發、購置等固定資產投資項目的貸款,其次是用于住房、汽車等高檔耐用品消費。無論這筆資金用于基本建設、技術改造和科技開發,還是高檔耐用品消費,都會拉動經濟的增長。
7.城鎮居民人均消費性支出:消費性支出是拉動有效需求的三駕馬車的重要組成部分,它的變化會直接左右工業生產和整體經濟的增長。
8.地方財政支出:地方財政支出中用于教育支出的比重最大,教育支出能對經濟產生正向的、全方位的影響。其次是用于社會保障補助支出,通過增加(或減少)政府轉移支付,可以不同程度增加低收入居民可支配收入,其中的大部分轉化為社會購買力,增加消費,從而影響工業生產。
(二)同步指標:是指達到高峰和低谷的時間和經濟周期波動基準日期的時間大致相同的指標
鑒于統計指標的滯后期不十分嚴格的特點,把超前或滯后2個月之內的指標也列為同步指標,經過篩選,確定與工業增加值同步增長的指標如表2。
1.工業增加值和工業增加值增長率(可比價):工業增加值是指工業企業在報告期內以貨幣形式表現的工業生產活動的最終成果;是工業企業全部生產活動的總成果扣除了在生產過程中消耗或轉移的物質產品和勞務價值后的余額。它基本上可以反映全省國民經濟的總體運行趨勢,因此,我們選用工業增加值和工業增加值可比價增長率作為基準指標。
2.產品銷售收入:產品銷售收入指企業在報告期內生產的成品、自制半成品和工業性勞務取得的收入。實際上,它是增加值與成本損耗的組合,包含了工業增加值部分。因此,與工業增加值的相關度很高但又不同,它的曲線更光滑、對市場更敏感。在一般情況下是與工業增加值同步變動的。
3.社會消費品零售總額:能夠反映一定時期內人民物質文化生活水平的情況,反映社會商品購買力的實現程度,以及零售市場的規模狀況。
通過計算發現:我省工業增加值的變動要比社會消費品零售總額的變動早一個月。由于工業的波動正向影響居民的工資收入,進而影響社會消費品零售總額。因為社會消費品零售總額的滯后期很短,所以被歸入同步指標。
4.儲蓄存款:儲蓄是貨幣收入中沒有被用于消費的部分。一般而言,工業增加值以利潤、稅收和工資的形式體現,扣除消費和再生產投入,剩下的主要以儲蓄存款的形式存在,是投資的重要來源。因此儲蓄存款和工業增加值是同步的。
5.實際利用外資:實際利用外資主要是指國外商業公司在國內的投資項目中,已經到帳并投入到商業運作應用的資金。按理論,實際利用外資和投資一樣屬于先行指標。但是由于我省實際利用外資額度很小,不足以影響投資額的波動。實際利用外資滯后于工業增加值一個月,這個時間段應該是外國企業對我國經濟走勢做出判斷和采取行動的時間差。鑒于該時間差很小,實際利用外資被歸入同步指標。
6.進口:黑龍江省進口的主要產品有肥料、紙漿、原油、鋼材等,這些產品大都是我國工業需要的原材料。由于現有工業多屬于訂單加工,所以與工業相關的進口和工業增加值之間是同步變動的關系。
三、合成指數計算
首先要剔除趨勢因素。為了更好地反映經濟波動,在計算合成指數時首先要去掉經濟指標的趨勢性因素。去掉經濟指標趨勢性因素的方法有很多,我們主要采用以下三種方法:對稱變化率方法、環比增長率法、同比增長率法。
其次要對各項指標進行標準化。為了使各項經濟指標變化率的量綱一致,需要進行標準化處理。常用的方法有以下兩種:直接標準化方法、標準差標準化方法。
一、構建新型城鎮化統計監測體系的指導原則
1.科學性原則。即監測體系要緊緊圍繞經濟社會發展這一核心,體現新型城鎮化的發展變化規律,指標的選取和計算方法具有內在的經濟學關系和合理的邏輯聯系。
2.時代性原則。即緊緊圍繞新型城鎮化的基本內涵和主要特征來考慮和設計統計監測體系,體現工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的相互融合和互相促進,突破以往城鎮化監測體系的不足,能真正反映新形勢下城鎮化的發展趨勢和變化規律。
3.傳承性原則。即借鑒和吸收以往城鎮化監測體系中的合理部分,在吸納、完善、充實的基礎上,融入到新型城鎮化統計監測體系之中,既有創新又不全盤否定。
4.實用性原則。就是既要使統計監測體系能客觀反映城鎮化建設的新情況、新問題和新特點,又要避免好高騖遠,使監測體系只停留在理論層面而失去實用性。
5.適用性原則。就是在保證科學性和實用性的前提下,一是最大限度地兼顧國家、省、市、縣不同層級區域的需要;二在本著易獲得、易處理、易推算的原則來選取監測指標。
6.導向性原則。就是監測體系要充分發揮導引性、導向性作用,使各地區正確認識和評價本地城鎮化發展水平和階段,激勵各地區積極主動地抓好新型城鎮化建設。
二、新型城鎮化統計監測體系的指標選取
新型城鎮化有別于傳統的城鎮化,它不再是“造城運動”、房地產化和“攤大餅”,新型城鎮化要回歸到為城鎮化主體提供均等化的基本公共服務這一本位。圍繞這一根本要求,我們設計了9個方面,共37個指標的新型城鎮化統計監測體系,分為一級指標和二級指標,并根據各項指標的經濟學關系及在新型城鎮化中的重要程度賦予相應的權重,見下表。
1.經濟發展經濟發展是城鎮化的重要支撐,為避免在推進新型城鎮化過程中出現的造城運動和房地產化,杜絕空心的城鎮化,經濟發展指標是新型城鎮化統計監測體系的重要基礎。(1)人均GDP:計算公式:人均GDP=GDP總量/常駐總人。(2)二、三產業增加值比重:計算公式:二、三產業增加值比重=第二產業增加值+第三產業增加值/GDP。(3)城鎮居民人均可支配收入:計算公式:城鎮居民人均可支配收入=城鎮居民家庭總收入-交納的所得稅-個人交納的社會保障支出-記帳補貼。(4)農民人均純收入:計算公式:農民人均純收入=(農村居民家庭總收入—家庭經營費用支出—生產性固定資產折舊—稅金和上交承包費用—調查補貼)/農村居民家庭常住人口。(5)人均公共預算財政收入:計算公式:人均公共預算財政收入=公共財政預算總收入/平均人口。
2.城鎮化城鎮化率:國際上通常將城鎮人口占總人口的比重定義為城鎮化率。目前,我國公布和使用的是以全國人口普查數據計算的城鎮化率。但這種方法計算的城鎮化率存在很大的弊端,一是從內涵上看,受目前戶籍管理制度的制約,很多入城的農民不能獲得與市民同樣的醫療、養老、住房、子女就學等方面的待遇,這部分人口并非完全意義的城鎮人口,從而導致城鎮化率虛高的現象,不能真實客觀反映城鎮化水平。二是從技術上看,目前,只有國家、省和部分市地在非人口普查年份組織實施了人口抽樣調查,可以獲得常駐人口數據,而絕大部分市地并沒有開展此項調查而無法計算常駐人口的城鎮化率,造成了不同地區城鎮化率不可比,影響了對城鎮化發展的對比研究和趨勢判斷。本監測體系的城鎮化率確定以非農業戶籍人口占總人口比重來進行計算,以消除目前城鎮化率虛高以及不客觀、不準確的問題。計算公式:城鎮化率=非農業戶籍人口/總人口×100。
3.農業現代化新型城鎮化的一個主要特征,就是擺脫了以往就城鎮抓城鎮化的簡單做法,通過農村和城鎮的協調發展來塑造充滿生機和持久力的新型城鎮化發展格局。(1)糧食畝產:耕地稀缺和人口眾多的國情決定了我們只能通過提高糧食單產來確保糧食安全。計算公式:糧食畝產=糧食總產量/糧食播種面積。(2)農業科技進步貢獻率:科學技術是農業發展的最終推動力,農業科技進步貢獻率可以綜合衡量農業科技進步水平和潛力。計算公式:可以運用生產函數模型進行測算。(3)農戶參加專業合作組織比重:農民專業合作組織可以有效規避風險,實現農戶利益的最大化。計算公式:農戶參加專業合作組織比重=參加專業合作組織農戶數量/農戶總數量×100。(4)土地規模經營比重:規模經營是提高農業生產效率,實現農業現代化的必由之路。計算公式:土地規模經營比重=土地規模經營面積/耕地總面積×100。(5)農業綜合機械化水平:農業綜合機械化水平是衡量農業現代化水平的重要標志。計算方法:分別計算農業機械裝備量、機械化作業和管理水平3個方面的得分,簡均后得到農業綜合機械化綜合得分。
4.工業化從世界各國的發展過程看,城鎮化與工業化具有密切的聯系,工業化可以有效吸納就業,同時,工業化又會促進第三產業的發展,從而推動就業人口的不斷擴大。(1)工業增加值占GDP比重:工業增加值占GDP比重的大小揭示著工業化的程度。計算公式:工業增加值占GDP比重=工業增加值/GDP×100。(2)科技活動經費支出占工業增加值的比重:科技經費支出的規模反映了工業化質量。計算公式:科技活動經費支出占工業增加值的比重=科技活動經費支出/工業增加值×100。(3)高新技術產業增加值占工業增加值比重:新型城鎮化客觀上要求確立以高新技術產業拉動經濟增長的新格局。計算公式:高新技術產業增加值占工業增加值比重=高新技術產業增加值/工業增加值×100。
5.信息化將信息化有機地融入到新型城鎮化中,可以實現城鎮經濟增長方式的轉變,為城鎮化的推進帶來集約、循環、低碳的“綠色模式”。(1)手機上網用戶比重:手機上網具有方便、快捷、隨時隨地等特點,改變著人們的生活方式。計算公式:手機上網用戶比重=手機上網用戶/手機用戶×100。(2)每千人計算機數:計算機是信息化的硬件基礎和信息產業發展的支撐。計算公式:每千人計算機數=計算機數量/常駐平均人口(千人)。(3)每百人寬帶用戶數:寬帶網絡改變了生產、生活和行為方式,成為促進經濟社會快速發展的重要依托。計算公式:每百人寬帶用戶數=寬帶用戶數量/常駐平均人口(百人)。(4)信息化投入總額占固定資產投資比重:不斷加大信息建設投入,建設智慧城市,是未來經濟發展的必然趨勢。計算公式:信息化投入總額占固定資產投資比重=信息化投入總額/固定資產投資總額×100。(5)信息產業增加值占GDP的比重:信息產業是是引領產業升級和發展方式轉變的“發動機”。計算公式:信息產業增加值占GDP的比重=信息產業增加值/GDP×100。
6.基本公共服務新型城鎮化的核心是人的城鎮化,其根本要求就是基本公共服務的均等化。這就要求打破堅冰和壁壘,逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常駐人口的全覆蓋,從而實現高質量的城鎮化。(1)常駐人口城鎮基本養老保險覆蓋率:計算公式:常駐人口城鎮養老保險覆蓋率=城鎮16周歲以上常駐人口參加養老保險人數/城鎮16周歲以上常駐人口數×100。(2)常駐人口城鎮基本醫療保險覆蓋率:計算公式:常駐人口城鎮基本醫療保險覆蓋率=常駐人口參加城鎮基本醫療保險人數/城鎮常駐人口數×100。(3)常駐人口城鎮失業保險覆蓋率:計算公式:常駐人口城鎮失業保險覆蓋率=參加城鎮失業保險人數/城鎮常駐人口數×100。參加城鎮失業保險人數和城鎮常駐人口數均為城鎮16-60周歲人口數,不含學生數和已參加城鎮基本養老保險人數。(4)常駐人口城鎮家庭子女入學率:計算公式:常駐人口城鎮家庭子女入學率=常駐人口中小學實際入學人數/常駐學齡人口數×100,均為城鎮口徑,即以在城鎮實際居住的小學、初中、高中學齡人口為基數,考察實際入學接收教育的情況。(5)萬人擁有醫生數:計算公式:萬人擁有醫生數=醫生數量/常駐人口數(萬人)。
7.城鎮建設城鎮建設,尤其是城鎮基礎設施建設,是發揮城鎮整體功能,提高居民生活水平的重要載體,也是推進新型城鎮化的必要保障。(1)基礎設施投資占固定資產投資比重:計算公式:基礎設施投資占固定資產投資比重=基礎設施投資額/固定資產投資額×100。基礎設施投資既包括以往狹義的建設類基礎設施投資,還包括教育、科技、醫療衛生、體育、文化等社會性基礎設施投資。(2)人均公共綠地面積:計算公式:人均公共綠地面積=城鎮公共綠地面積/城鎮常駐人口數。(3)人均城市道路面積:計算公式:人均城市道路面積=城市道路面積/城市常駐人口數。(4)城鎮生活垃圾無害化處理率:計算公式:城鎮生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量(噸/日)/生活垃圾產生量(噸/日)×100。(5)萬人擁有公共車輛:計算公式:萬人擁有公共車輛=公共車輛數/常駐人口(萬人)。
8.就業(1)從業人員占經濟活動人口人口比重:計算公式:從業人員占經濟活動人口比重=從業人員數/經濟活動人口人口數×100。(2)二、三產業從業人員比重:計算公式:二、三產業從業人員比重=二、三產業從業人員數/從業人員總數×100。
9.能源消費與環境保護隨著經濟發展和城鎮化的推進,能源約束問題日益突出,環境成本和壓力日趨加大。如何避免傳統城鎮化覆轍,實現經濟發展與能源消耗、環境保護的有機統一就成為重中之重,這也是檢驗新型城鎮化是否成功的主要標志。(1)萬元GDP能耗:計算公式:萬元GDP能耗=能源消費總量(噸標準煤)/不變價GDP總量(萬元)。(2)萬元GDP水耗:計算公式:萬元GDP水耗=水消耗量(立方米)/不變價GDP總量(萬元)。(3)化學需氧量排放總量增幅:計算公式:化學需氧量排放總量增幅=(本年化學需氧量排放總量/上年化學需氧量排放總量-1)×100。(4)氨氮排放總量增幅:計算公式:氨氮排放總量增幅=(本年氨氮排放總量/上年氨氮排放總量-1)×100。(5)二氧化硫排放總量增幅:計算公式:二氧化硫排放總量增幅=(本年二氧化硫排放總量/上年二氧化硫排放總量-1)×100。(6)氮氧化物排放總量增幅:計算公式:氮氧化物排放總量增幅=(本年氮氧化物排放總量/上年氮氧化物排放總量-1)×100。
三、新型城鎮化統計監測體系目標值及評價方法
1.各項監測指標目標值的確定城鎮化是一個不斷發展演變的過程。從全球范圍看,世界各國,包括發達國家的城鎮化道路仍沒有走完。在相當長的一個歷史階段內,城鎮化仍將是從低到高和數量擴大、質量提高的動態發展。針對我國各地區新型城鎮化發展不均衡的現狀,本監測體系的各項指標,除第九項“能源消費和環境保護”中四項污染物排放總量增幅以外,其它指標均以每年度全國各省(自治區、直轄市)實際完成的最高值作為目標值。