時(shí)間：2023-07-24 09:23:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社區(qū)生態(tài)建設(shè)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
本研究的數(shù)據(jù)采集采用了問(wèn)卷調(diào)查方法,調(diào)查對(duì)象包括在校大學(xué)生、高校教師、城市社區(qū)居民,問(wèn)卷從社區(qū)生態(tài)建設(shè)“知”、“意”、“行”三方面設(shè)計(jì)問(wèn)卷,涉及公眾對(duì)社區(qū)生態(tài)狀況的評(píng)價(jià)、生態(tài)建設(shè)內(nèi)容及基本知識(shí)的認(rèn)知、參與生態(tài)建設(shè)的情況和意愿等內(nèi)容。調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)計(jì)了15個(gè)問(wèn)題要求被調(diào)查者回答,為了便于分析統(tǒng)計(jì),調(diào)查問(wèn)卷的提問(wèn)以封閉式問(wèn)題為主,也就是在每個(gè)問(wèn)題后面給出若干個(gè)選擇答案,被調(diào)查者只能在這些備選答案中選擇自己的答案。本文隨機(jī)抽取了昆明市3個(gè)高校和主要城區(qū)的30個(gè)社區(qū)作為調(diào)查對(duì)象,調(diào)查的方法為觀察、走訪和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷三種方法相結(jié)合。共發(fā)放問(wèn)卷500份,回收有效問(wèn)卷468份。數(shù)據(jù)的采集及處理運(yùn)用了Excel、SPSS等軟件。
2結(jié)果與分析
2.1大部分公眾認(rèn)同社區(qū)生態(tài)環(huán)境亟需改善
在被調(diào)查者中,認(rèn)為社區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“很滿意”的只有4.5%,“較滿意”的9.4%,“一般”的25.6%,51.3%的公眾對(duì)社區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不滿意,9.2%很不滿意。公眾認(rèn)為當(dāng)前社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀不理想,認(rèn)同社區(qū)需進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和改造。
2.2大氣環(huán)境質(zhì)量是公眾最關(guān)注的社區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
在對(duì)社區(qū)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查中認(rèn)為影響最大的社區(qū)環(huán)境因素涉及大氣環(huán)境(54.4%)和水環(huán)境(27.8%),大多數(shù)公眾對(duì)水質(zhì)質(zhì)量滿意度高于空氣質(zhì)量;公眾開始關(guān)注城市聲環(huán)境(12%)對(duì)自身生活質(zhì)量的影響,但對(duì)電磁(4.7%)及光污染(1.1%)等帶來(lái)的影響并未引起足夠重視。
2.3公眾認(rèn)為社區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不良的主要原因
是城市建設(shè)管理和公眾缺乏保護(hù)意識(shí)被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不良的原因排序分別是城市開發(fā)建設(shè)管理無(wú)序(41.2%)、公眾缺乏保護(hù)意識(shí)(34.6%)、人口和消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快(10.7%)、缺乏生態(tài)建設(shè)投資和技術(shù)(7.9%)、社區(qū)規(guī)劃不合理(5.6%),公眾依然認(rèn)為社區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是政府和公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重視不夠,而人口和消費(fèi)快速增長(zhǎng)、生態(tài)建設(shè)投資和技術(shù)、社區(qū)規(guī)劃等客觀因素被認(rèn)為是次要原因。
2.4公眾獲得生態(tài)知識(shí)的主要來(lái)源是媒體,社區(qū)生態(tài)建設(shè)的知識(shí)普及和宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)
社區(qū)生態(tài)建設(shè)需要每個(gè)社區(qū)成員的參與,并不斷對(duì)社區(qū)成員的生態(tài)知識(shí)進(jìn)行普及和宣傳,提高其生態(tài)文明素養(yǎng),通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),被調(diào)查者獲得生態(tài)知識(shí)的主要途徑分別是電視(58.1%)、報(bào)紙(19.7%)、網(wǎng)絡(luò)(17.1%)、教育和培訓(xùn)(4.1%)、社區(qū)宣傳欄(0.6%)和其他(0.4%)等,說(shuō)明公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)的提高,和媒體的宣傳力度加大有密切的關(guān)系。而教育、培訓(xùn)和社區(qū)的宣傳所占比重均較低,說(shuō)明社區(qū)對(duì)宣傳生態(tài)建設(shè)相關(guān)知識(shí)的工作重視程度不高,在對(duì)社區(qū)的走訪調(diào)查中也反映出了這一現(xiàn)象,在作為調(diào)查對(duì)象社區(qū)中,張貼或設(shè)置宣傳生態(tài)知識(shí)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)識(shí)的社區(qū)僅占10%,曾經(jīng)組織過(guò)關(guān)于社區(qū)生態(tài)保護(hù)宣傳活動(dòng)的社區(qū)約占13.3%。在所有被調(diào)查的社區(qū)中,沒(méi)有一個(gè)社區(qū)曾經(jīng)組織過(guò)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面的培訓(xùn)活動(dòng)。從以上調(diào)查結(jié)果可知,社區(qū)生態(tài)建設(shè)的知識(shí)普及和宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.5公眾對(duì)社區(qū)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容有一定了解,但缺乏對(duì)社區(qū)生態(tài)建設(shè)體系的綜合認(rèn)識(shí)
調(diào)查從生態(tài)承載力(水電使用、人均居住、人均綠地)、生態(tài)環(huán)境(大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、生物多樣性、綠化和景觀)、生態(tài)建筑(污水處理、節(jié)能節(jié)水、綠色能源、生活空間)、基礎(chǔ)設(shè)施(交通設(shè)施及規(guī)劃、公共設(shè)施、公共空間、社區(qū)服務(wù)與管理、信息共享與管理)和生態(tài)文化(居民生態(tài)意識(shí)、鄰里和諧程度、生態(tài)安全宣傳)等幾個(gè)生態(tài)建設(shè)的方向選取幾項(xiàng)指標(biāo),調(diào)查居民對(duì)社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的了解程度,調(diào)查顯示:80%以上的公眾認(rèn)為社區(qū)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域包括社區(qū)水環(huán)境、大氣環(huán)境、垃圾分類回收處理及噪音污染等,60%以上的公眾認(rèn)為社區(qū)公共活動(dòng)空間嚴(yán)重缺乏及對(duì)社區(qū)內(nèi)外部交通不滿意,40%以上的公眾關(guān)注節(jié)能節(jié)水及景觀綠化,20%以上的公眾關(guān)注生態(tài)意識(shí)和社區(qū)管理。公眾對(duì)于生態(tài)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文化了解不多,缺乏對(duì)建筑、人、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的綜合認(rèn)識(shí)。
2.6公眾對(duì)于社區(qū)的生態(tài)建設(shè)表現(xiàn)出較高的參與熱情,但在某些行為方面缺乏主動(dòng)性
調(diào)查顯示:有高達(dá)91.2%的公眾認(rèn)為公眾有責(zé)任和義務(wù)參與社區(qū)生態(tài)建設(shè),愿意參與的社區(qū)生態(tài)建設(shè)行為分別為節(jié)水節(jié)電(89.7%),綠色消費(fèi)(57.9%),參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法(11.8%),參與生態(tài)環(huán)境行政決策(9.6%),參加社區(qū)生態(tài)建設(shè)專題講座、培訓(xùn)班及研討會(huì)(6.8%),參與生態(tài)建設(shè)立法(4.9%),環(huán)保社會(huì)組織(2.6%)和社區(qū)自治組織(1.9%)。參與過(guò)的社區(qū)生態(tài)建設(shè)行為分別為使用節(jié)水馬桶(57.7%)、使用綠色能源(39.5%)、使用環(huán)保購(gòu)物袋(37.6%)、污水再利用(31.6%)、綠色出行(27.8%)、垃圾分類回收(25%)、參與監(jiān)督和制止社區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞行為(9.2%)、參與社區(qū)綠化(7.7%)、參加社區(qū)生態(tài)建設(shè)相關(guān)宣傳(3.4%)。說(shuō)明目前公眾對(duì)于社區(qū)生態(tài)建設(shè)有著比較高的參與熱情,但仍處于從屬的地位,對(duì)于參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境行政決策、生態(tài)建設(shè)立法和宣傳等方面主動(dòng)性不強(qiáng),有強(qiáng)烈的對(duì)政府“依賴”心理和他人“依賴”心理,這個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明對(duì)社會(huì)公眾的切身利益和需要而言,人們一方面呼喚文明和改善生活環(huán)境,他們作為良好生活環(huán)境的享受者和環(huán)境公害直接、無(wú)辜的承受者,對(duì)居住環(huán)境狀況最關(guān)心、最了解,參與社區(qū)生態(tài)建設(shè)的熱忱也相對(duì)最高。而另一方面在某些行為方式上又表現(xiàn)為一定程度的冷漠,這也表明對(duì)公眾參與社區(qū)生態(tài)建設(shè)缺乏相關(guān)的制度保障,所付出的努力及消耗的時(shí)間與成本得不到社會(huì)的認(rèn)可和回報(bào),無(wú)恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)生態(tài)意愿的途徑,致使城市居民在參與社區(qū)生態(tài)建設(shè)過(guò)程中缺乏足夠的動(dòng)力。
3討論
面對(duì)日益嚴(yán)重的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,建設(shè)生態(tài)城市已逐步成為世界各國(guó)的共識(shí)。生態(tài)城市的建設(shè)和發(fā)展要求對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及人們的生活方式進(jìn)行系統(tǒng)變革。社區(qū)是區(qū)域性社會(huì),作為城市的子系統(tǒng),對(duì)提升我國(guó)城市片區(qū)生態(tài)保障和更新水平,加快推進(jìn)我國(guó)城市生態(tài)建設(shè)具有重要作用。由于社區(qū)生態(tài)建設(shè)與社區(qū)居民的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān),每個(gè)居民既是社區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的受益者,能成為推動(dòng)和監(jiān)督社區(qū)生態(tài)建設(shè)的根本動(dòng)力,另一方面,社區(qū)居民基于個(gè)人的公民義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,也是促進(jìn)城市社區(qū)生態(tài)改善的重要社會(huì)資源和力量。
一、生態(tài)住宅小區(qū)的概念
生態(tài)住宅小區(qū)是一個(gè)嶄新的概念。它是一個(gè)技術(shù)與自然達(dá)到充分融合,各種資源的利用最有效,環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適,大大降低了因自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境破壞或暫時(shí)失衡等影響而產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn),有利于提高小區(qū)文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合系統(tǒng)。它是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物和現(xiàn)代文明的象征,也是人類共同的愿望。生態(tài)住宅小區(qū)具有下列特征:
1.高效益的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)。在自然物質(zhì)-經(jīng)濟(jì)物質(zhì)一廢棄物的轉(zhuǎn)換過(guò)程中,必須是自然物質(zhì)投入少,產(chǎn)出多,廢棄物排泄少。通過(guò)高新技術(shù)的使用來(lái)推動(dòng)物質(zhì)的有效轉(zhuǎn)換與再生、能量的多層次分級(jí)充分利用和無(wú)污染工藝的推廣,從而在滿足消費(fèi)需求的同時(shí),又能使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。
2.高效率的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)。以現(xiàn)代化的設(shè)施為支撐骨架,為物流、能源流、信息流、價(jià)值流和人流的運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造必要的條件,從而在加速各流的有序運(yùn)動(dòng)過(guò)程中,減少經(jīng)濟(jì)損耗和對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。高效率的流轉(zhuǎn)系統(tǒng),包括構(gòu)筑連接內(nèi)外的交通運(yùn)輸系統(tǒng),建立在通信數(shù)字化、綜合化和智能化基礎(chǔ)上的快速有序的信息傳輸系統(tǒng);配套齊全、保障有效的物資和能源(水、電、煤及其他燃料等)的供給系統(tǒng);網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、服務(wù)良好的服務(wù)系統(tǒng);設(shè)施先進(jìn)的污水廢物排放處理系統(tǒng)。
3.高質(zhì)量的環(huán)境狀況。對(duì)生產(chǎn)和生活造成的大氣污染、水污染、噪聲污染和各種廢棄物,都能按照各自的特點(diǎn)予以防治和及時(shí)處理、處置,使各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均能回達(dá)到國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)。
4.多功能、立體化的綠化系統(tǒng)。點(diǎn)線國(guó)面結(jié)合、高低錯(cuò)落,形成綠化網(wǎng)絡(luò),在更大程度上發(fā)揮綠化調(diào)節(jié)空氣、溫度、美化景觀和提供娛樂(lè)、休閑場(chǎng)所的功效。根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織的規(guī)定,居住區(qū)內(nèi)人均綠地面積28平方米。
5.高素質(zhì)的人文環(huán)境。具有較高的人口素質(zhì),良好的社會(huì)風(fēng)氣,井然有序的社會(huì).秩序,豐富多彩的精神生活,良好的醫(yī)療條.件與祥和的社區(qū)環(huán)境。同時(shí),人們能保持.高度的生態(tài)環(huán)境意識(shí),能自覺(jué)地維護(hù)公共.道德標(biāo)準(zhǔn),并以此來(lái)規(guī)范各自的行為。
6.高水平的管理功能。對(duì)資源利用、畫社會(huì)服務(wù)、治安防災(zāi)、環(huán)境整治等實(shí)施高效率的管理,保證資源的合理利用,最大限度地促進(jìn)人與自然、人與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的和諧。
二、生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)
生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)是按照生態(tài)學(xué)原理,以空間的合理利用為目標(biāo),以建立科學(xué)的人工化環(huán)境措施去協(xié)調(diào)人與人、人與環(huán)境的關(guān)系,協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境關(guān)系,使人類在空間的利用方式、程度、結(jié)構(gòu)、功能等方面與自然生態(tài)系統(tǒng)相適應(yīng),為人類創(chuàng)造一個(gè)安全、清潔、美麗、舒適的居住環(huán)境。它是在對(duì)小區(qū)環(huán)境質(zhì)量變異規(guī)律深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有系統(tǒng)、有組織地安排小區(qū)人類活動(dòng)的強(qiáng)度、廣度和深度的行為。建設(shè)的基點(diǎn)是合理利用環(huán)境容量(環(huán)境承載力),這是小區(qū)生態(tài)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。
小區(qū)生態(tài)問(wèn)題的產(chǎn)生可歸結(jié)于兩個(gè)根源。其一是人口導(dǎo)致對(duì)資源的過(guò)度利用及環(huán)境超負(fù)荷承載而產(chǎn)生的生態(tài)問(wèn)題;其二是人類活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題。相應(yīng)的,生態(tài)建設(shè)也包含兩大部分內(nèi)容:一是資源利用,二是環(huán)境整治。前者著重研究在資源利用問(wèn)題后者著重研究解決、治理環(huán)境污染問(wèn)題,從廣泛意義上而言還應(yīng)包括社會(huì)等領(lǐng)域。具體來(lái)說(shuō),小區(qū)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容主要有:
1、確定人口適宜容量。一個(gè)小區(qū)的適宜人口是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平、自然資源和生態(tài)環(huán)境的函數(shù),是滿足一定生存質(zhì)量的前提下的合理人口規(guī)模。
2、研究土地利用適宜性程度。不同的土地利用方式對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有著深刻的影響。在土地開發(fā)利用的過(guò)程中不僅要考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性,而且要考慮與其相關(guān)的社會(huì)效益和環(huán)境效益,要分析環(huán)境條件對(duì)土地利用方式所產(chǎn)生的制約。
3.防治污染。通過(guò)環(huán)境污染的有效治理,形成并維持小區(qū)高質(zhì)量的生態(tài)系統(tǒng),為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。治理的中心環(huán)節(jié)是在做好環(huán)境污染預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上,選取適宜的處理方法和處理程序。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的工程性對(duì)策有:①構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、布置均衡、形式多樣、功能強(qiáng)大的綠化系統(tǒng)。②建設(shè)好飲用水工程、中水工程和污水排放與處理工程,使水質(zhì)逐步向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。③實(shí)行集中供給能源,采用先進(jìn)的煙氣處置工藝,從根本上減少大氣中的有害物質(zhì)的含量。④改進(jìn)和完善垃圾的收集系統(tǒng),爭(zhēng)取做到分類收集、封閉運(yùn)輸,讓一部分垃圾變廢為寶,另一部分經(jīng)無(wú)害化處理后還原到大自然中。⑤采用清潔無(wú)害工藝、設(shè)備飛產(chǎn)品,減少污染的排放量。
4.保護(hù)生物。人類以外的生物大量地、迅速地減少、退縮以至消亡,是生態(tài)惡化的重要原因,各類生物尤其是綠色植物在生態(tài)環(huán)境中擔(dān)負(fù)著重要的還原功能,綠化程度以及人均綠地面積是體現(xiàn)城市生態(tài)建設(shè)水平的重要指標(biāo)。
5.提高資源利用效率。小區(qū)是資源高強(qiáng)度集中消耗區(qū)域,其資源綜合利用效率反映和決定了環(huán)境質(zhì)量水平。提高水資源、能源、再生資源、等資源、綜合利用效率是改善環(huán)境質(zhì)量的重要措施。
三、住宅小區(qū)的環(huán)境污染
治理環(huán)境污染是生態(tài)住宅小區(qū)的建設(shè)與管理的重要組成部分。雖然住宅區(qū)環(huán)境污染有很多來(lái)自住宅區(qū)外,但也有相當(dāng)一部分來(lái)自住宅區(qū)內(nèi)部,物業(yè)管理部門對(duì)部分污染可以通過(guò)法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的措施進(jìn)行控制。
1、住宅環(huán)境污染的類型。房屋的建設(shè)、室內(nèi)裝修、配套設(shè)施的運(yùn)行、區(qū)域環(huán)境、各種生活習(xí)慣等都會(huì)對(duì)住宅造成污染。污染類型大體分為:①住宅大氣污染:油煙污染、燃料廢氣污染、排水系統(tǒng)臭氣污染、吸煙污染、建筑與裝修材料等。②水污染:飲用水污染、游泳池用水污染、雨水與污水合流污染。③噪音污染主要有:施工噪聲污染、交通噪聲污染、機(jī)電設(shè)施噪聲污染、社會(huì)噪聲污染等。④輻射污染主要有:電磁污染、射頻輻射污染和放射性污染。⑤光污染:眩光污染、燈光污染、視覺(jué)污染、反光污染。⑥固體廢物污染主要指建筑、生活垃圾亂堆,沒(méi)有及時(shí)清理。
2、住宅環(huán)境污染的空間分布。由于住宅環(huán)境污染源類型較多、分散,雖從總體上歸納出規(guī)律有相當(dāng)大的難度,但還是可以總結(jié)出一些特點(diǎn)。在平面上可以用按臨街面、臨公共場(chǎng)所、鄰設(shè)施、其他住宅四種位置來(lái)考慮。在臨街面住宅會(huì)碰到交通噪聲、社會(huì)噪聲、施工噪聲、各種光污染、高壓輸電線電磁污染、汽車尾氣污染、油煙污染等,是污染類型最多、污染最嚴(yán)重的地方之一。臨公共場(chǎng)所住宅主要是社會(huì)噪聲污染。鄰設(shè)施住宅主要是機(jī)電設(shè)施噪聲污染,是污染類型少,但污染可能很嚴(yán)重的地方。其他位置住宅污染相對(duì)較輕。在垂直方向上,污染源的分布大部分位于地面附近,但高壓輸電線、高架橋、油煙排放口、元線電發(fā)射臺(tái)位于較高位置,使污染分布較無(wú)規(guī)律。輸電線、高架橋、發(fā)射臺(tái)是不常見(jiàn)的,故可以認(rèn)為大多數(shù)情況下靠地面的住宅遭受的污染較嚴(yán)重。有一些污染在空間上常是較均勻分布,如電視放射性幅射污染、廚房油煙污染等。
3、住宅環(huán)境污染在時(shí)間上的分布。住宅環(huán)境污染在長(zhǎng)尺度時(shí)間上的分布可分為.持久的、臨時(shí)的兩種情況。在短尺度時(shí)間上可分為連續(xù)和間斷兩種情況。持久的污染有廚房油煙污染、機(jī)電設(shè)施噪聲污染、交通噪聲等,在房屋使用期都存在。臨時(shí)性的污染有房屋裝修的噪聲、施工噪聲,在整個(gè)使用期只存在較短一段時(shí)間。連續(xù)污染源有交通噪聲、高壓輸電線污染等,間斷污染源有廚房的油煙、備用柴油發(fā)電機(jī)廢氣污染等。
4、住宅環(huán)境污染的可控性。住宅環(huán)境污染的可控性指污染控制的難易程度,它直接影響管理部門的治理控制決策。對(duì)住宅的環(huán)境污染一般分為住宅內(nèi)部污染源、住宅小區(qū)污染源和住宅小區(qū)外污染源。住宅內(nèi)部污染控制一般可通過(guò)設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、用戶進(jìn)行嚴(yán)格控制,如設(shè)計(jì)獨(dú)立的排煙管、禁止在無(wú)污水管的陽(yáng)臺(tái)使用洗衣機(jī)、規(guī)定裝修時(shí)間和要求等。住宅小區(qū)污染源污染控制可望通過(guò)小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及物業(yè)管理進(jìn)行嚴(yán)格控制,如有噪聲污染設(shè)施離住宅應(yīng)有一段距離及采取防護(hù)措施,車輛速度、鳴笛應(yīng)嚴(yán)格控制等。住宅小區(qū)外污染控制一般可通過(guò)城市規(guī)劃、城市環(huán)境綜合醫(yī)治理、小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)來(lái)控制。如交通噪聲可設(shè)置綠化帶進(jìn)行控制、把一些非住宅用房布置在臨街位置上等。從以上分析可以看出,當(dāng)住宅已建成時(shí),污染控制的難度很大,當(dāng)處于小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段時(shí),污染較易控制。在物業(yè)管理階段,可控性較好的污染有小區(qū)內(nèi)車輛噪音、水箱、水池游泳池水質(zhì)污染、酒樓油煙污染與噪聲污染等,可控性較差的有城市道路的交通噪聲、小區(qū)機(jī)電設(shè)施噪聲等。
四、生態(tài)住宅小區(qū)管理
物業(yè)管理公司可運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論來(lái)建設(shè)和管理住宅小區(qū),提高資源利用效率,改善環(huán)境,增加小區(qū)活力,提高人們生活水平。目前,物業(yè)管理公司在生態(tài)住宅小區(qū)管理中,需重視下面工作:
l、實(shí)施ISO14000B叫環(huán)境管理體系，提高公司生態(tài)環(huán)境管理水平,樹立生態(tài)化的人與自然觀、科學(xué)價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)觀、綠色價(jià)值觀,提高全體員工的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。
2.節(jié)約使用資源,不斷提高資源的轉(zhuǎn)換率、各種設(shè)施的節(jié)能率、廢棄物的無(wú)害化處理率,減少小區(qū)中的污染源,并通過(guò)法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的措施加強(qiáng)對(duì)它們的控制和防治,積極推進(jìn)設(shè)施的現(xiàn)代化,積極采用綠色和節(jié)能產(chǎn)品。
(一)實(shí)施環(huán)境綜合整治,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
一是加強(qiáng)水氣污染治理。實(shí)施“碧水藍(lán)天工程”,開展工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣治理,減少工業(yè)排放,推進(jìn)石油煉化企業(yè)催化煙氣脫硫工程。今年,重點(diǎn)抓好東、西城污水處理廠建設(shè)工作,完成史口污水處理廠建設(shè),配套污水管網(wǎng),重點(diǎn)河流全部建成人工濕地凈化水質(zhì)工程。
二是抓好揚(yáng)塵治理工作。建設(shè)6處加水點(diǎn)及1處清掃車輛排污處、4座“三位一體”小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,在揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的企業(yè)建設(shè)擋風(fēng)抑塵墻。同時(shí),做好中心城8個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊環(huán)境的綜合治理工作。
三是狠抓節(jié)能減排。突出抓好化工片區(qū)污染治理,年內(nèi)全部完成剩余13家企業(yè)的搬遷關(guān)停任務(wù),堅(jiān)決取締“土小”企業(yè)。同時(shí),建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,嚴(yán)控新上“兩高一資”項(xiàng)目。
(二)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治,改善城市面貌。
一是完善城市功能。加大奧體中心與市體校遷建、“兩館一宮”、城市公園改造提升、金湖銀河生態(tài)工程、文化公園片區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)力度,確保按時(shí)保質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
二是加快城市改造。著力推進(jìn)西城濟(jì)南路、西四路等道路建設(shè)、舊城區(qū)片區(qū)改造和新區(qū)配套完善,對(duì)西城14座城市公廁進(jìn)行改造提升。完成沙營(yíng)、南王屋、東營(yíng)村等舊村拆遷任務(wù),抓好北王屋、辛店等11個(gè)村居改造項(xiàng)目。
三是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、道路、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)11座單體或多位一體小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)“城鄉(xiāng)垃圾一體化”處理工程,建設(shè)生態(tài)文明村居40個(gè)、生態(tài)文明社區(qū)10個(gè)。
(三)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是重點(diǎn)推進(jìn)博奧奇1.2GW太陽(yáng)能硅片、光伏太陽(yáng)能500MW光伏產(chǎn)業(yè)鏈等新能源項(xiàng)目建設(shè),加快建材倉(cāng)儲(chǔ)園等物流園區(qū)建設(shè),積極發(fā)展骨干企業(yè)為龍頭的服務(wù)外包業(yè)。
二是重點(diǎn)抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生物質(zhì)能源基地、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚項(xiàng)目等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地3000畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地1萬(wàn)畝。
三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)旅游配套區(qū)、旅游度假區(qū)建設(shè),完善南二路旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶,整合“三大林場(chǎng)”旅游資源,打造重要的生態(tài)旅游目的地。
(四)加強(qiáng)環(huán)境綠化保護(hù),擴(kuò)大綠化面積。
一是加快生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)等高效生態(tài)林場(chǎng)建設(shè),完成造林6萬(wàn)畝,植樹660萬(wàn)株,發(fā)展苗木花卉基地3000畝,大幅增加綠化面積,提升綠化品質(zhì)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“保護(hù)優(yōu)先、永續(xù)利用，項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)突破，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)”的原則，以良好的生態(tài)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快建立和完善可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)進(jìn)程，努力把**市建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化濃厚、人民和諧幸福的生態(tài)文明展示區(qū)。
二、總體目標(biāo)
到**年，全市單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值水耗、主要污染物排放強(qiáng)度均達(dá)到和優(yōu)于國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。地表水水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城鎮(zhèn)集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%，全市森林覆蓋率達(dá)78%。城市生活污水處理率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上，城市氣化率達(dá)90%以上。
到2015年，初步建成“六大體系”，即：協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)利用的生態(tài)資源體系、和諧優(yōu)美的生態(tài)人居體系、文明健康的生態(tài)文化體系、科學(xué)完備的管理決策體系和保障有力的生態(tài)支撐體系。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)**風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，展示世界一流的精品景區(qū)
遵循“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的基本方針，實(shí)施環(huán)境（資源）整體保護(hù)戰(zhàn)略，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，不斷強(qiáng)化森林資源、生態(tài)環(huán)境和文物資源保護(hù)。
1、加強(qiáng)生態(tài)資源和文物資源保護(hù)。重點(diǎn)抓好景區(qū)森林防火、古樹名木及珍稀動(dòng)植物物種保護(hù)、松材線蟲等有害生物防治以及水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保**自然資源安全；開展景區(qū)文物古跡普查建檔工作，及時(shí)搶救修復(fù)瀕危文物，進(jìn)一步挖掘恢復(fù)文化遺跡，大力開發(fā)具有**特色的物質(zhì)和非物質(zhì)旅游產(chǎn)品。
2、完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善景區(qū)生活污水處理系統(tǒng)，確保所有污水進(jìn)入污水收集管網(wǎng)，污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行。建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)酸雨的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。綜合整治餐飲油煙，確保賓館飯店和職工食堂的油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行。景區(qū)內(nèi)實(shí)行“禁鳴”，嚴(yán)格控制交通和旅游噪聲。加快固廢處置資源化、無(wú)害化、減量化進(jìn)程。對(duì)可再利用的固廢進(jìn)行分類回收，禁止在景區(qū)內(nèi)焚燒、填埋垃圾。
3、抓好飲用水源管理。加強(qiáng)景區(qū)水源地保護(hù)和水庫(kù)水質(zhì)安全管理，根據(jù)飲用水源保護(hù)的要求，劃定保護(hù)范圍，豎立水源地保護(hù)標(biāo)牌。制定和完善飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。定期監(jiān)測(cè)水源水質(zhì)并備案，依法查處影響景區(qū)水環(huán)境的違法行為。
4、提升管理科技水平。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系的維護(hù)，不斷提高體系運(yùn)行水平。加快構(gòu)建以遙感技術(shù)、GPS全覆蓋系統(tǒng)為核心的景區(qū)數(shù)字化體系，加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治、古樹名木保護(hù)等自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高森林資源保護(hù)的科技水平。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
一是實(shí)施景區(qū)污水處理提升工程，加快溫泉、天海和玉屏樓污水處理設(shè)施新、擴(kuò)、改建工程建設(shè)，提高景區(qū)污水集中處理率和達(dá)標(biāo)率。
二是實(shí)施景區(qū)生活垃圾及建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程，完善垃圾分揀房、游步道兩側(cè)垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾及固體生活垃圾下山，取締核心景區(qū)內(nèi)生活垃圾焚燒點(diǎn)。積極推廣生物降解處理技術(shù)，提高生活垃圾無(wú)害化處理技術(shù)水平。
三是實(shí)施景區(qū)資源保護(hù)提升工程，加強(qiáng)景區(qū)古樹名木保護(hù)，加快松材線蟲病防控設(shè)施、森林防火設(shè)施、核心景區(qū)防火水網(wǎng)、生態(tài)恢復(fù)與水土保持建設(shè)，不斷提升景區(qū)資源保護(hù)和管理水平。
（二）加強(qiáng)**江流域環(huán)境綜合整治，展示母親河秀美風(fēng)采
堅(jiān)持開發(fā)式保護(hù)原則，在重點(diǎn)抓好**江中心城區(qū)段、**江山水畫廊、月潭水利樞紐工程建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)流域內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水土保持、污染防治等方面工作，保護(hù)好母親河豐富的水資源和良好水質(zhì)。
1、完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范已建成污水處理廠的運(yùn)行，提高污水納管率。加快在建城市污水處理廠建設(shè)步伐，加快城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)及收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，提高生活污水和垃圾處理能力。
2、加大工業(yè)污染防治力度。加快園區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)、集中治污、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施污水集中治理。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”及環(huán)保“三同時(shí)”制度，把好新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。
3、加強(qiáng)水資源保護(hù)及水土流失治理。加快骨干水利樞紐工程建設(shè)，提升生態(tài)用水調(diào)蓄功能，確保流域生態(tài)用水安全。積極開展水土流失治理，減少水土流失面積。實(shí)施有效的河道監(jiān)管，嚴(yán)禁非法采砂，加快河道生態(tài)恢復(fù)。加強(qiáng)各類水庫(kù)、水塘等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù)，合理調(diào)配水資源，提高水資源利用效率。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
一是加快實(shí)施三江口至花山16公里、總投資120億的**江延伸綜合開發(fā)工程，建設(shè)湖邊水利樞紐和花山壩工程，建設(shè)碼頭，營(yíng)造景觀水面，實(shí)現(xiàn)河道通航，帶動(dòng)兩岸綜合開發(fā)；拓寬疏浚河道，興建防洪堤岸，使防洪標(biāo)準(zhǔn)近期達(dá)到25年一遇；同步建設(shè)發(fā)電、污水處理、供水等設(shè)施。
二是2009年底前，完善中心城區(qū)和休寧縣污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，處理負(fù)荷大于70%。建成歙縣─徽州區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)，并投入運(yùn)行。完成黟縣污水處理廠工程項(xiàng)目建設(shè)。**年底前，各區(qū)縣全部建成垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，并投入正常運(yùn)行。
三是加快實(shí)施全市水土流失治理工程。到**年底，新增水土流失治理面積267平方公里。
四是加快歙縣南源口至深渡鎮(zhèn)10公里的**江山水畫廊開發(fā)工程建設(shè)。全力加強(qiáng)山水畫廊沿線環(huán)境綜合治理、旅游資源整合、特色景點(diǎn)開發(fā)。
（三）加強(qiáng)森林、水資源保護(hù)，展示得天獨(dú)厚的自然生態(tài)
堅(jiān)持把保護(hù)好自然資源擺在突出位置，在有序開發(fā)利用的同時(shí)，全力抓好生態(tài)功能修復(fù)和提升，維護(hù)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
1、發(fā)揮林業(yè)生態(tài)主體功能。以積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革為動(dòng)力，以實(shí)施退耕還林、重點(diǎn)公益林、珍稀樹種栽培、速生豐產(chǎn)林等生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，穩(wěn)步提高森林質(zhì)量，改善林種、林分結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧。到**年，各類經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)140萬(wàn)畝，用材林單位面積蓄積量達(dá)4.6立方米/畝，林業(yè)產(chǎn)值超過(guò)50億元，林業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。
2、加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加快**松材線蟲病三道防線工程建設(shè)，堅(jiān)決阻止松材線蟲病侵入我市。加快森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程、重點(diǎn)區(qū)域森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)等防火工程建設(shè)，將全市森林火災(zāi)災(zāi)害率始終控制在0.4‰以下。加強(qiáng)森林資源、野生動(dòng)植物和林地、濕地的保護(hù)管理，確保森林資源安全。
3、嚴(yán)格城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)。合理劃定城鄉(xiāng)飲用水源地，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，完善飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施”原則，加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。
4、保護(hù)和利用好土地資源。提高土地利用率和開發(fā)強(qiáng)度，控制基本建設(shè)用地規(guī)模，加強(qiáng)土地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。科學(xué)制定礦產(chǎn)開采規(guī)劃，劃定礦產(chǎn)資源可采區(qū)和限采區(qū)、禁采區(qū)。從嚴(yán)審批礦產(chǎn)權(quán)，禁止在地質(zhì)災(zāi)害重發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)開采礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，對(duì)已造成生態(tài)破壞和發(fā)生嚴(yán)重地區(qū)災(zāi)害的礦山實(shí)行限期整治。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
一是加快實(shí)施松材線蟲病三道防線工程，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、控災(zāi)減災(zāi)、科技支撐“四大體系”建設(shè)。
二是進(jìn)一步調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，全面鞏固和提升退耕還林成果，加強(qiáng)全市540萬(wàn)畝重點(diǎn)公益林的保護(hù)、監(jiān)測(cè)工作。
三是**年底前，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程360處，解決18萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，展示絢麗的城市魅力
堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為抓手，全力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作，全面提升城市形象和文明素質(zhì)。
1、提高城市建設(shè)品位。依據(jù)城市總體規(guī)劃，著力抓好城市建筑、市政道路、園林綠化、景觀亮化等設(shè)施建設(shè)，確保城市整體風(fēng)貌與**的自然山水、厚重文化和優(yōu)美環(huán)境相協(xié)調(diào)、相融合，彰顯精巧、雅致、徽韻、生態(tài)的城市特色。
2、強(qiáng)化城市大氣環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)開展餐飲油煙污染專項(xiàng)整治，合理規(guī)劃餐飲布局，規(guī)范建設(shè)油煙排放通道。加強(qiáng)城市建筑及道路運(yùn)輸土石拋灑管理，降低揚(yáng)塵造成的大氣污染。對(duì)交通沿線等環(huán)境敏感區(qū)的工業(yè)煙塵及二氧化硫排放實(shí)施專項(xiàng)治理，督促重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)大氣污染防治措施。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染排放監(jiān)管，繼續(xù)開展并完善機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)。確保大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)城市水體景觀保護(hù)。對(duì)流經(jīng)城鎮(zhèn)的河道及水體實(shí)施專項(xiàng)環(huán)境整治，禁止向河道傾倒垃圾，取締沿河排污口，定期對(duì)水面漂浮物進(jìn)行清理打撈，合理控制城市景觀水體水位，嚴(yán)厲查處影響城市水體景觀的違法行為。
4、嚴(yán)格城市噪聲污染管理。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工申報(bào)、審批、公示制度，組織開展噪聲污染防治專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。加大對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲以及生活噪聲的查處整治力度，進(jìn)一步鞏固城市區(qū)域噪聲和交通噪聲達(dá)標(biāo)成果，確保城市良好的聲環(huán)境質(zhì)量。
5、積極開展生態(tài)文明宣傳。以文明城市創(chuàng)建促生態(tài)文明宣傳，培育社區(qū)居民的生態(tài)文明觀，引導(dǎo)社區(qū)居民參與生態(tài)文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)綠色消費(fèi)觀，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，培養(yǎng)符合生態(tài)文明的生活習(xí)慣，提升公眾生態(tài)文明素質(zhì)，使善待生命、善待自然的生態(tài)倫理觀和生態(tài)文化理念深入人心，形成生態(tài)文明、人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
一是鞏固城市園林綠化成果，完善市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升亮化美化水平。在城市景觀照明、道路照明及戶外顯示屏中推廣應(yīng)用新型高效節(jié)能照明設(shè)備。在餐飲、工業(yè)等行業(yè)積極推廣使用液化氣，不斷提高城市氣化率。
二是深入開展文明城市創(chuàng)建工作，整治城市臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處損害城市文明形象的違法行為。
三是深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)查處城市居民反映的煙塵和噪音等環(huán)境污染問(wèn)題，切實(shí)保障居民的環(huán)境權(quán)益。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，展示優(yōu)美如畫的田園風(fēng)光
堅(jiān)持以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，全面提高村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治水平，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。逐步建立農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、市（區(qū)）處理”的四級(jí)生活垃圾集中收集與運(yùn)轉(zhuǎn)處理體系。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。加強(qiáng)農(nóng)村秸稈焚燒的監(jiān)管，提高秸稈綜合利用效率。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染監(jiān)管，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
2、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物利用，重點(diǎn)推廣農(nóng)村沼氣，建立農(nóng)牧循環(huán)模式，加快畜禽糞便的無(wú)害化利用。有效控制大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）環(huán)境污染。新、擴(kuò)、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理。
3、切實(shí)控制農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，控制肥料面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。加快實(shí)施病蟲綠色無(wú)害化防控和專業(yè)化防治工程，大力提倡使用生物農(nóng)藥，推廣高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥及其技術(shù)。
4、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)“千村百鎮(zhèn)”示范工程，積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，充分發(fā)揮生態(tài)示范點(diǎn)的典型示范作用，逐步建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
一是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)轉(zhuǎn)和處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到**年，50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)完成垃圾集中處置設(shè)施及鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，150個(gè)行政村建立垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。
二是積極開展農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。到**年，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、國(guó)家和省級(jí)生態(tài)文明村50個(gè)。
三是積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程和有機(jī)肥加工基地建設(shè)。到**年，建成3.8萬(wàn)口農(nóng)村戶用沼氣設(shè)施、5個(gè)大中型沼氣綜合利用工程、30處農(nóng)村養(yǎng)殖大戶中小型沼氣工程。新建、擴(kuò)建以畜禽糞便為主要原料的有機(jī)肥加工廠，探索畜禽糞便綜合利用新途徑。
（六）加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，展示科學(xué)發(fā)展新態(tài)勢(shì)
充分利用我市豐富的自然生態(tài)資源，加快建立完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
1、加快建立以低碳經(jīng)濟(jì)為主要特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新步伐，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，提高我市經(jīng)濟(jì)園區(qū)和主導(dǎo)工業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平，淘汰落后產(chǎn)能及工藝，減少能耗和污染物排放。堅(jiān)持以天然氣、太陽(yáng)能、沼氣、水電、秸稈氣化等清潔能源和可再生能源開發(fā)利用為重點(diǎn)，不斷提高清潔能源使用比例，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化、清潔化。積極發(fā)展具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的新興產(chǎn)業(yè)群，大力提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，提高信息、金融、文化、物流、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式向低能耗、低排放、低污染、高效益方向轉(zhuǎn)變。
2、大力提升優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。加快以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭、各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)為支撐的經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。以推進(jìn)**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)體系；引導(dǎo)資源、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游、特色文化、新型印刷包裝、新型精細(xì)化工、綠色食品精深加工、繭絲綢服裝、機(jī)械電子、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
3、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)茶葉、竹木業(yè)、油茶、蠶桑、果蔬、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品基地建設(shè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和效益的提升。加快重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技改項(xiàng)目的實(shí)施，培育和壯大一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
4、大力發(fā)展生態(tài)旅游。以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，借鑒和引進(jìn)先進(jìn)的生態(tài)旅游理念和管理模式，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的生態(tài)旅游區(qū)。進(jìn)一步突出鄉(xiāng)村旅游在生態(tài)旅游中的地位，鞏固和發(fā)展業(yè)已形成的環(huán)**鄉(xiāng)村旅游圈、沿**江鄉(xiāng)村旅游帶、古徽州鄉(xiāng)村旅游片三大板塊和景區(qū)依托型、農(nóng)事參與型、文化體驗(yàn)型、休閑度假型四大類型，把鄉(xiāng)村旅游打造成**市旅游經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)、新賣點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
一是以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，結(jié)合環(huán)境資源容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，研究制定我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。
二是加快**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，配套完善園區(qū)排污管網(wǎng)、集中治污等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。
三是積極推進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)“雙十工程”項(xiàng)目建設(shè)，依托十大龍頭企業(yè)，建設(shè)十萬(wàn)畝高效生態(tài)茶園。
四是積極開展以優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，不斷壯大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模和提升鄉(xiāng)村旅游檔次。
（七）加強(qiáng)交通干線生態(tài)屏障建設(shè)，展示**交通生命線的勃勃生機(jī)
著力推進(jìn)高速公路、高速鐵路以及國(guó)省道等交通干線的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，使其成為展示我市良好生態(tài)環(huán)境、人與自然和諧相處的窗口。
1、加強(qiáng)交通干線沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)已建成的交通干線以及鄉(xiāng)村公路的綠色生態(tài)建設(shè)，在沿線可視范圍內(nèi)，實(shí)施嚴(yán)格的自然生態(tài)管護(hù)。嚴(yán)禁在25度以上坡地開墾種植，開荒毀林。建設(shè)沿線生態(tài)護(hù)坡及復(fù)綠工程，積極美化、綠化沿線兩側(cè)的荒山、丘陵及山體，沿線植被覆蓋率達(dá)95%以上。
2、加強(qiáng)在建交通項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。對(duì)在建的高速公路、高速鐵路等交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，配套建設(shè)的水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，綠化工程未達(dá)標(biāo)的工程，不得驗(yàn)收。
3、規(guī)范沿線城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)沿線城鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村居民住宅建設(shè)，突出地方特色，以徽派建筑為主逐步統(tǒng)一建筑風(fēng)格，嚴(yán)格道路兩側(cè)的建筑規(guī)劃管理和控制，建設(shè)一批具有典型示范的農(nóng)民新村。落實(shí)沿線城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民垃圾處置措施，減少沿線城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村垃圾污染，杜絕產(chǎn)生“白色污染帶”現(xiàn)象。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
一是加強(qiáng)已建高速公路等交通干線沿線的生態(tài)恢復(fù)和治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林和封山育林措施，消滅沿線荒山和山體。
二是切實(shí)加強(qiáng)在建高速公路等交通干線的生態(tài)保護(hù)，將交通建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低限度。
三是加強(qiáng)對(duì)高速公路等交通干線沿線工業(yè)煙塵排放和秸稈焚燒的監(jiān)督管理，確保交通干線環(huán)境優(yōu)美。
（八）加強(qiáng)西遞、宏村等景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境綜合整治，展示旅游、文化、生態(tài)三位一體的新水平
持續(xù)開展全市各旅游景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理秩序，確保合理開發(fā)利用。
1、科學(xué)編制旅游景區(qū)總體規(guī)劃。本著突出地方特色和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，著力抓好旅游景區(qū)總體規(guī)劃的編制工作，并將景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入規(guī)劃。
2、加快景點(diǎn)景區(qū)生活污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步抓好生活污水處理工作，嚴(yán)禁廢水直接排入景區(qū)河道；禁止亂堆亂倒生活垃圾，確保垃圾定期收集、統(tǒng)一運(yùn)出景區(qū)，進(jìn)行無(wú)害化處理。
3、嚴(yán)格旅游資源開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)景區(qū)旅游資源開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境管理，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的旅游開發(fā)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度，從源頭防止和控制項(xiàng)目開發(fā)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境所造成的破壞。旅游景區(qū)的開發(fā)，應(yīng)保持原有自然風(fēng)貌，禁止任何單位和個(gè)人破壞或擅自開發(fā)旅游資源。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
一是加強(qiáng)太平湖景區(qū)開發(fā)與保護(hù)，在推進(jìn)中心湖區(qū)、烏石濕地景區(qū)、黃金群島景區(qū)、平湖三峽景區(qū)、太平史韻景區(qū)等5大景區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)景區(qū)范圍內(nèi)森林植被資源、水資源保護(hù)和水土流失治理，提升水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)以牯牛降、齊云山等為代表的自然風(fēng)光型景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
二是加強(qiáng)以西遞、宏村、屯溪老街等為代表的古村落（街）旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)古村落（街）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使生活垃圾和生活污水得到有效治理；實(shí)施古村落生態(tài)水系整修和水口園林恢復(fù)工程，使之形成完整的生態(tài)水系和水口園林景觀。
三是到**年，各旅游景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)淘汰、禁用以原煤為燃料的鍋爐、茶爐及大灶，全面使用太陽(yáng)能、電能、液化氣、沼氣等清潔燃料。
四、保障措施
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大目標(biāo)執(zhí)行力度。牢固樹立生態(tài)文明的思想觀念和指導(dǎo)思想，使生態(tài)文明成為一種信念、立場(chǎng)和自覺(jué)的行為方式，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)文明展示區(qū)的信心和決心。在生態(tài)文明展示區(qū)建設(shè)中，不斷提高完成指標(biāo)任務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
關(guān)鍵詞：生態(tài)建筑 生態(tài)社區(qū) 建筑 建設(shè)
一、生態(tài)建筑概述
所謂生態(tài)建筑，是根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、建筑技術(shù)科學(xué)的基本原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段等，合理安排并組織建筑與其他相關(guān)因素之間的關(guān)系，使建筑和環(huán)境之間成為一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體，同時(shí)具有良好的室內(nèi)氣候條件和較強(qiáng)的生物氣候調(diào)節(jié)能力，以滿足人們居住生活的環(huán)境舒適，使人、建筑與自然生態(tài)環(huán)境之間形成一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)。生態(tài)建筑所包含的生態(tài)觀，有機(jī)結(jié)合觀，地域與本土觀，回歸自然觀等等，都是可持續(xù)發(fā)展建筑的理論建構(gòu)部分，也是環(huán)境價(jià)值觀的重要組成部分，因此生態(tài)建筑其實(shí)也是綠色建筑，生態(tài)技術(shù)手段也屬于綠色技術(shù)的范疇。因此，生態(tài)建筑綜合了綠色、信息、生物三大工程的重要組成部分，是生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)發(fā)展，人與自然和諧相處，實(shí)施“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式的必然選擇。
二、生態(tài)社區(qū)的內(nèi)涵及特點(diǎn)
1．生態(tài)社區(qū)的內(nèi)涵
社區(qū)是社會(huì)的重要組成部分。社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)生態(tài)建筑，在很大程度上也依賴于社區(qū)能否實(shí)現(xiàn)生態(tài)化。關(guān)于生態(tài)社區(qū)，目前國(guó)內(nèi)外并沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，但一般都認(rèn)為：生態(tài)社區(qū)是具有合理選址和規(guī)劃，盡量維持原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)平衡，實(shí)現(xiàn)資源、能源的高校循環(huán)利用，減少“三廢”排放，使其達(dá)到無(wú)害化和資源化，保證健康和舒適的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人、建筑、自然相融合諧的建筑體系。生態(tài)社區(qū)包含人與自然和諧以及可持續(xù)發(fā)展的理念，是一個(gè)多功能的社區(qū)，它充分體現(xiàn)出人、建筑與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，因此包含內(nèi)容十分廣泛。生態(tài)社區(qū)不僅要實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)使用，降低資源消耗，體現(xiàn)能源資源的高效利用，并盡量使用再生資源，滿足生態(tài)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要，還要保證便利的生活設(shè)施，重視人類居住地各種非自然物質(zhì)構(gòu)成環(huán)境的生態(tài)作用。便利包括社區(qū)與先進(jìn)的內(nèi)外交通，內(nèi)外系統(tǒng)的關(guān)系，公共服務(wù)設(shè)施的配套和便捷的服務(wù)方式。
2．生態(tài)社區(qū)應(yīng)具備的特點(diǎn)
從宏觀上看，生態(tài)社會(huì)應(yīng)具備以下特點(diǎn)。（1）生態(tài)規(guī)劃。居住區(qū)選址要因地制宜，利用當(dāng)?shù)氐牡匦?、地質(zhì)、水文條件、氣候等，充分發(fā)揮自然條件優(yōu)勢(shì)，用最少的消耗和對(duì)環(huán)境最小的影響來(lái)創(chuàng)造能滿足人類居住要求的人工環(huán)境。除此之外，要注意保護(hù)社區(qū)的生物環(huán)境。（2）生態(tài)建設(shè)。在創(chuàng)建過(guò)程中如何保證生態(tài)社區(qū)的環(huán)保、節(jié)能、健康等特性，關(guān)鍵是進(jìn)行全壽命周期的環(huán)管理。（3）生態(tài)管理。完善組織機(jī)構(gòu)和社區(qū)管理制度，社區(qū)內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)立足于解決社區(qū)的問(wèn)題，進(jìn)行社區(qū)的建和管理;社區(qū)的制度應(yīng)能最好地調(diào)控社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行。建立生態(tài)社區(qū)的管理信息系統(tǒng)，將社有關(guān)的人口、物資、住宅、服務(wù)設(shè)施、社區(qū)活動(dòng)等等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合集成，供社區(qū)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的管理決策，同時(shí)要使社區(qū)組織和居民能夠迅速查詢和檢索需要的信息。（4）生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種人與自然關(guān)系的新的價(jià)值取向，從過(guò)去人統(tǒng)治自然、征服自然的文化，轉(zhuǎn)尊重自然、尋求人與自然和諧發(fā)展的文化。
從微觀上看，生態(tài)社區(qū)系統(tǒng)還應(yīng)該具備如下特點(diǎn)：①良好清潔的環(huán)境，遠(yuǎn)離各種形式的污染（包括氣體、水、噪音等）。②擁有便利的出行交通及配套齊全的服務(wù)設(shè)施。③綠化比例高，景觀優(yōu)美。④各種生活設(shè)施配套齊全。⑤社會(huì)自我管理高效。⑥低碳、節(jié)能、環(huán)保。
三、生態(tài)社區(qū)的建設(shè)
1．生態(tài)社區(qū)的空間社區(qū)建設(shè)
社區(qū)又一個(gè)由邊界、廊道、基底(綠地系統(tǒng))、基線(建筑與基底的交接帶)、斑塊(各種空間節(jié)點(diǎn))等結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成的景觀單元，其中各組成要素之間通過(guò)一定的活動(dòng)產(chǎn)生聯(lián)系和相互作用，在空間上構(gòu)成特定的分布組合形式，共同完成居住區(qū)系統(tǒng)所承擔(dān)的生產(chǎn)、生活以及還原自凈等功能。因此，進(jìn)行生態(tài)社區(qū)建設(shè)，必須使得社區(qū)組成因素的各要素生態(tài)化。
2．水系統(tǒng)生態(tài)網(wǎng)的建設(shè)
隨著人們對(duì)生活質(zhì)量的要求的提升，對(duì)水資源需求量也在不斷地增加、水環(huán)境的不斷惡化、水資源的短缺成為了世界性的問(wèn)題。迅速進(jìn)行的城市化對(duì)水循環(huán)的影響城市化發(fā)展過(guò)程中當(dāng)開發(fā)出的土地被利用時(shí)，該區(qū)域原始的天然流域地面被人工建筑以及鋪裝覆蓋。城市下墊面的不透水面積大大增加，截?cái)嗔怂秩霛B及補(bǔ)給地下水的通道，使地表徑流增加，徑流量匯流時(shí)間相對(duì)縮短，滯洪、蓄洪能力大幅度減小，時(shí)常引發(fā)洪澇災(zāi)害，影響地表水和地下水的相互轉(zhuǎn)化。水系統(tǒng)生態(tài)網(wǎng)的建設(shè)主要包括：雨水循環(huán)利用、中水循環(huán)利用、水景的生態(tài)效益等
3．綠化景觀生態(tài)網(wǎng)建設(shè)。社區(qū)綠化是城市綠化的重要組成部分?！吨袊?guó)21世紀(jì)議程》提出的21世紀(jì)中國(guó)人類社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)是：“建設(shè)規(guī)劃合理，配套設(shè)備齊全，有利工作，方便生活，社區(qū)環(huán)境清潔安靜，居住條件舒適的人類社區(qū)。”其中社區(qū)的綠化配置是創(chuàng)造宜人居住環(huán)境的必要條件，它在改善小區(qū)的生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)小區(qū)的文明程度，有效地控制居住建筑密度和適度的容積率等方面發(fā)揮重大作用。社區(qū)綠地模式生態(tài)優(yōu)化策略有加強(qiáng)綠地系統(tǒng)的連續(xù)性；完善綠地系統(tǒng)的整體性；注重綠化布局的生態(tài)性良好的社區(qū)綠地生態(tài)環(huán)境，需要加強(qiáng)綠地系統(tǒng)整體布局的連續(xù)性和整體性，同時(shí)，注重綠化植物配置的生態(tài)性、自然性，增加社區(qū)綠地的綠量，也是保證綠地生態(tài)效益得以充分發(fā)揮的重要手段。
4．社區(qū)交通網(wǎng)組織建設(shè)
道路系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著社區(qū)與外界及社區(qū)內(nèi)部機(jī)動(dòng)車的交通聯(lián)系。步行道往往與社區(qū)各級(jí)綠地系統(tǒng)結(jié)合，起著聯(lián)系各類綠地、戶外活動(dòng)場(chǎng)地和公共建筑的作用。具體措施包括：重視道路網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)居住區(qū)道路系統(tǒng)與城市道路系統(tǒng)一體化，通過(guò)步道串聯(lián)各個(gè)特色性的景觀空間節(jié)點(diǎn)形成具有層次性、趣味性的游賞景觀序列。實(shí)施人車分流的設(shè)計(jì)理念，力圖保持居住社區(qū)內(nèi)的安全和安靜，保證社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生活與交往活動(dòng)正常舒適地進(jìn)行，避免社區(qū)大量私人汽車交通對(duì)居住生活環(huán)境的影響。同時(shí)，避免人車分流絕對(duì)化，在一定條件下采用人車混行的交通模式，既可提高社區(qū)交通的舒適度，也可以節(jié)約土地資源。生態(tài)社區(qū)的設(shè)計(jì)還體現(xiàn)在路面、路沿的生態(tài)設(shè)計(jì)（在保證使用強(qiáng)度要求的前提下，宜更多采用透水性的鋪裝，并應(yīng)利用道路邊緣組織地表徑流）；社區(qū)內(nèi)車輛控制車速；消防車道隱蔽設(shè)計(jì)；提供無(wú)障礙通道設(shè)計(jì)；人行休閑道設(shè)計(jì)。
5.建筑布局的合理性建設(shè)
綠色建筑設(shè)計(jì)包含著資源利用的經(jīng)濟(jì)性并充分利用地域氣候特征、地理因素、地方文化與風(fēng)俗、建筑肌理特征、有利于環(huán)境持續(xù)性的各種能源分布，如地方建筑材料的利用強(qiáng)度和持久性，以及當(dāng)?shù)氐母鞣N限制條件等等。建筑朝向與生態(tài)相結(jié)合。。利用太陽(yáng)能等自然能力，減少電能的消耗。多使用綠色建筑材料，采用低能耗制造工藝和無(wú)環(huán)境污染的生產(chǎn)技術(shù)。，在產(chǎn)品配置或生產(chǎn)過(guò)程中，不得使用甲醛、鹵化物溶劑或芳香族碳?xì)浠衔铮划a(chǎn)品中不得含有汞及其化合物，不得用含有鉛、鎘、鉻及其化合物的顏料和添加劑。產(chǎn)品具有多功能化。產(chǎn)品可循環(huán)或回收利用，無(wú)污染環(huán)境的廢棄物。實(shí)施綠色裝飾。并注意使用其他建筑節(jié)能技術(shù)如新型保溫材料、紅外熱反射技術(shù)、高效節(jié)能玻璃研發(fā)吸熱玻璃或熱放射玻璃、熱回收裝置、空氣滲透研究及門窗氣密性能的改善，提高工藝生產(chǎn)中的能源利用效率；開發(fā)推廣節(jié)能供暖技術(shù)和設(shè)備；開發(fā)和應(yīng)用高效保溫隔熱材料等等方面的技術(shù)革新。
6．硬質(zhì)景觀配置及照明的建設(shè)
社區(qū)的硬質(zhì)景觀包括亭、廊、棚架、雕塑小品、山石、仿真景觀、便民服務(wù)設(shè)施、信息標(biāo)志系統(tǒng)、圍欄、欄桿、擋土墻、鋪地等。所有硬質(zhì)景觀的選材都應(yīng)具有環(huán)保性能。整體風(fēng)格應(yīng)該統(tǒng)一，簡(jiǎn)潔而樸素，并與周圍環(huán)境融為一體。建筑小品應(yīng)該符合人的行為習(xí)慣要求尺度。注意景觀細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，如座椅材料最好選用防腐木材，避免使用冰冷硬質(zhì)的石材或金屬材料；室外踏步級(jí)數(shù)超過(guò)了3級(jí)時(shí)必須設(shè)置扶手，以方便者人和殘障人使用等。信息標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)應(yīng)該得到重視。如社區(qū)內(nèi)的名稱標(biāo)志；環(huán)境標(biāo)志；指示標(biāo)示；警示標(biāo)志等四大項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。 轉(zhuǎn)貼于
生態(tài)社區(qū)的照明系統(tǒng)包括車行照明、人行照明、場(chǎng)地照明、安全照明(用于交通出入口或疏散口)、以及裝飾照明。照明系統(tǒng)應(yīng)該盡量采用節(jié)能型系統(tǒng)和燈具，照度要根據(jù)不同的照明要求確定，要避免產(chǎn)生眩光。對(duì)于車行照明，燈具要選擇帶遮光罩的形式，避免光線直射到住戶室內(nèi)，排布要均勻有規(guī)律性，保證路面燈照效果均勻，照度范圍、高度等主要從細(xì)節(jié)上體現(xiàn)生態(tài)的功能。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：生態(tài)社區(qū)建設(shè)；城市；基層管理
中圖分類號(hào)：C912.8；X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
改革開放30多年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的急速推進(jìn)，產(chǎn)生了極大的生態(tài)負(fù)效應(yīng)：地下水過(guò)度開采；周邊濕地系統(tǒng)退化；大量污染物質(zhì)排入水體；大量固體廢棄物產(chǎn)生；大量砍伐樹木導(dǎo)致土壤沙化嚴(yán)重；風(fēng)蝕現(xiàn)象突出；揚(yáng)沙等天氣時(shí)有發(fā)生。之所以出現(xiàn)這種狀況，在很大程度上是由于傳統(tǒng)的城市化進(jìn)程對(duì)生態(tài)建設(shè)的忽視造成的。這些負(fù)效應(yīng)，不僅使城市居民生活質(zhì)量急速下降，而且身心健康和生命安全都受到威脅和損害。因而，要解決這些問(wèn)題，就必須積極推進(jìn)生態(tài)社區(qū)的建設(shè)。
一、生態(tài)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和必要性
（一）生態(tài)社區(qū)建設(shè)的含義和內(nèi)容
生態(tài)社區(qū)是一個(gè)在社區(qū)概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的概念，也被稱為綠色社區(qū)或可持續(xù)發(fā)展社區(qū)。重視自然環(huán)境和人類社會(huì)在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)方面的融合，是家庭、社區(qū)硬件設(shè)施、社區(qū)自然環(huán)境、社區(qū)生態(tài)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，是一種舒適、健康、文明、人與自然和諧以及人與人和諧共處的可持續(xù)發(fā)展的居住社區(qū)。
生態(tài)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
1.社區(qū)綠化環(huán)境：環(huán)繞社區(qū)、居住區(qū)周圍人工營(yíng)造的園林綠地狀況，即通過(guò)人工規(guī)劃布置園林綠地，栽種樹木、花草等綠色植物，改善社區(qū)居民生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，美化、綠化環(huán)境狀況。通過(guò)社區(qū)環(huán)境綠化，可達(dá)到凈化空氣、改善社區(qū)小氣候、豐富景觀內(nèi)容、維護(hù)健康的功能。
2.社區(qū)生活環(huán)境：社區(qū)基本生活設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)配套設(shè)施情況，主要包括：電力設(shè)備、天然氣設(shè)施、給排水，供暖設(shè)備、弱電服務(wù)設(shè)施、公共區(qū)域照明設(shè)備，公共交通配套服務(wù)設(shè)施，商業(yè)、餐飲服務(wù)、金融等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，停車場(chǎng)與公共活動(dòng)場(chǎng)所等。
3.社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境：它是整個(gè)社會(huì)衛(wèi)生環(huán)境的一部分，對(duì)于防止和消除環(huán)境對(duì)人體造成的危害、改善居民生活衛(wèi)生條件、預(yù)防疾病、保障居民健康有重大意義。
4.社區(qū)軟環(huán)境：是社區(qū)環(huán)境必不可少的組成部分，是推動(dòng)社區(qū)各種環(huán)境之間互相發(fā)展的紐帶，也是評(píng)價(jià)社區(qū)文明程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。社區(qū)軟環(huán)境包含物質(zhì)和精神兩個(gè)層面的內(nèi)容。物質(zhì)環(huán)境是指社區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施，例如劇場(chǎng)、圖書館、俱樂(lè)部等；精神環(huán)境是指社區(qū)開展的文化活動(dòng)、文化宣傳，形成的文化氛圍，例如社區(qū)環(huán)保知識(shí)宣傳、營(yíng)造“綠色家庭”行動(dòng)、社區(qū)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)等。
（二）生態(tài)社區(qū)建設(shè)的必要性
在中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，更加重視生態(tài)文明建設(shè)的背景下，當(dāng)綠色與和諧成為未來(lái)生活的主題時(shí)，生態(tài)社區(qū)建設(shè)對(duì)于我國(guó)城市建設(shè)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)非常必要：
1.加快生態(tài)社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。隨著改革向縱深方向的拓展，城市社會(huì)基層的構(gòu)成也隨之產(chǎn)生了相應(yīng)的變化，社^的地位和所發(fā)揮的作用與日俱增。全面推進(jìn)生態(tài)社區(qū)建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)，是創(chuàng)建社會(huì)和諧不可或缺的構(gòu)成部分。伴隨改革開放的步伐和確保實(shí)現(xiàn)二個(gè)百年的偉大目標(biāo)，我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新征程，充分利用國(guó)內(nèi)外的良機(jī)，全面構(gòu)建新型社區(qū)――生態(tài)社區(qū)，適應(yīng)新常態(tài)下的社會(huì)發(fā)展，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)將發(fā)揮不可或缺的基礎(chǔ)性作用。
2.構(gòu)建生態(tài)社區(qū)是深入發(fā)展精神文明內(nèi)涵的現(xiàn)實(shí)需要。致力于打造生態(tài)社區(qū)，充分發(fā)揮生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，讓居民充分享受到社區(qū)的生態(tài)服務(wù)，更加有利于促進(jìn)人與人之間的和諧相處。構(gòu)建生態(tài)社區(qū)，豐富居民的生態(tài)文化生活，作為社會(huì)主義精神文明在新常態(tài)下的一種全新的文化形式，讓生態(tài)文化思想在生態(tài)社區(qū)得到快速有效地普及，對(duì)于早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.建設(shè)生態(tài)社區(qū)是落實(shí)為人民服務(wù)最接地氣的一種方式。社區(qū)作為人民群眾日常生活的外部環(huán)境，其生態(tài)環(huán)境建設(shè)的好壞對(duì)于社區(qū)居民的身心健康有著直接的影響。而社區(qū)居民對(duì)于自身居住的社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的差異性的要求是構(gòu)建生態(tài)社區(qū)過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，社區(qū)作為與人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密的生態(tài)環(huán)境，對(duì)于落實(shí)黨全心全意為人民服務(wù)，心系人民大眾來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)最好的舞臺(tái)，大力推進(jìn)生態(tài)社區(qū)建設(shè)，毫無(wú)疑問(wèn)是落實(shí)心系群眾生活最接地氣的一種方式。
4.建設(shè)生態(tài)社區(qū)是鞏固黨執(zhí)政為民，一切為了群眾的最為有效的一種形式。社區(qū)作為城市生活的基本單元，是政府部門加速完善城市公共管理及服務(wù)職能的重要載體，也是城市規(guī)劃建設(shè)治理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。社區(qū)基層組織是社區(qū)建設(shè)的主體，加強(qiáng)社區(qū)基層的生態(tài)組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮社區(qū)基層組織的生態(tài)保護(hù)作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門形成構(gòu)建生態(tài)社區(qū)的合力，對(duì)于鞏固黨在城市基層組織方面的政權(quán)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（三）生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系
1.生態(tài)文明建設(shè)為生態(tài)社區(qū)的構(gòu)建提供了重要的實(shí)踐平臺(tái)。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步闡明了馬克思關(guān)于人與自然環(huán)境的相互關(guān)系，人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、人在自然環(huán)境中獲得發(fā)展的思想，而自然環(huán)境又是社區(qū)賴以存在和發(fā)展的基本前提，為社區(qū)居民的生存和發(fā)展提供必要的資源和條件，社區(qū)自然環(huán)境的好壞嚴(yán)重影響著社區(qū)居民的生活水平，影響著社區(qū)的健康發(fā)展。構(gòu)建生態(tài)社區(qū)就是進(jìn)一步深化生態(tài)文明建設(shè)的具體體現(xiàn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大環(huán)境下，更加有利于促進(jìn)生態(tài)社區(qū)的建設(shè)，為生態(tài)社區(qū)的構(gòu)建提供了重要的實(shí)踐平臺(tái)。
2.生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)社區(qū)建設(shè)互相促進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)在人與自然環(huán)境的實(shí)踐關(guān)系中理解自然，繼承和發(fā)展了對(duì)自然價(jià)值的理解，在解決當(dāng)今人類生存困境的問(wèn)題上具有重要的意義。而社區(qū)作為人類生存的客觀外在形式，對(duì)于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，構(gòu)建生態(tài)社區(qū)就是將馬克思關(guān)于人與自然生態(tài)觀下的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)用于人類社會(huì)賴以生存的自然環(huán)境的具體的體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)可以促進(jìn)生態(tài)社區(qū)的構(gòu)建，為人類的生存發(fā)展提供更加符合生態(tài)原則的生存空間，生態(tài)社區(qū)的建設(shè)也必將成為生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的組成部分，人類生活的社區(qū)環(huán)境的好壞對(duì)生態(tài)文明建設(shè)也必將有著重要的影響，因此生態(tài)社區(qū)構(gòu)建對(duì)生態(tài)文明建設(shè)也將產(chǎn)生積極有利的影響。
二、生態(tài)社區(qū)建設(shè)中的問(wèn)題
隨著人民群眾生活方式的多元化和社交領(lǐng)域范圍的區(qū)域化，一種全新的社區(qū)活動(dòng)模式逐漸形成，推進(jìn)構(gòu)建生態(tài)社區(qū)將成為新常態(tài)下城市結(jié)構(gòu)調(diào)整的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
鑒于社區(qū)在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間不久，因而社區(qū)建設(shè)中有很多生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的問(wèn)題：
（一） 空氣質(zhì)量問(wèn)題
社區(qū)中由于管理不善，一些單位私設(shè)燃煤鍋爐集中供暖、居民私設(shè)攤點(diǎn)和露天大排檔，戶外燒烤攤，這樣造成直接向大氣排放未經(jīng)處理的有害氣體，機(jī)動(dòng)車的尾氣未經(jīng)處理直接排放到大氣中，某些社區(qū)周邊一些工地在施工過(guò)程中，產(chǎn)生大量灰塵未做任何防護(hù)直接散發(fā)到大氣中，生活垃圾變質(zhì)產(chǎn)生的異味直接進(jìn)入大氣中。這些都嚴(yán)重影響了社區(qū)乃至整個(gè)城市的空氣質(zhì)量。
（二）水資源問(wèn)題
社區(qū)水資源供應(yīng)量充足，但水的質(zhì)量不高。水中含有大量沉淀物，居民用水浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，生活及工業(yè)廢水未經(jīng)處理便隨意排放，嚴(yán)重污染地下水，對(duì)居民的用水安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
（三）固體垃圾污染問(wèn)題
固體垃圾主要來(lái)自人們的生活和日常消費(fèi)中。居民生活垃圾亂堆亂放，一些社區(qū)的綠色標(biāo)志的回收垃圾箱和黃色標(biāo)志的不可回收垃圾箱在居民的忽視中成為閑置之物，寵物糞便不做處理，城市牛皮癬、白色垃圾等情況十分嚴(yán)重，廢舊電池及一些有毒有害廢品滲入地下，污染地下水，嚴(yán)重影響人民群眾的健康。
（四）噪音擾民問(wèn)題
沿社區(qū)街道各種商販的叫賣聲，車來(lái)車往的汽笛鳴聲，各種廣告音響聲，建筑工地產(chǎn)生的各種噪聲等嚴(yán)重干擾居民正常的生活作息。
（五）社區(qū)綠化面積不達(dá)標(biāo)，布局達(dá)不到規(guī)范要求，組成不夠合理
綠化區(qū)域不足，品質(zhì)較差，社區(qū)內(nèi)綠化維護(hù)工作不足，居民隨意占用綠化區(qū)，修建寵物用房，縮小了社區(qū)綠化區(qū)域的面積，導(dǎo)致有風(fēng)的天氣下塵土飛揚(yáng)。
三、生態(tài)社區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題的原因
（一）基層管理體系不完善、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
基層政府在社會(huì)管理和服務(wù)中的職能定位不夠明確，管理體系不夠完善。改革開放以來(lái)，我國(guó)立足實(shí)際，長(zhǎng)期施行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的執(zhí)政方略，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高。但是受傳統(tǒng)管理體制的影響，政府管理偏重于社會(huì)控制和社會(huì)管制。城市管理綜合執(zhí)法力度不到位，在進(jìn)行全方位城市綜合整治的進(jìn)程中，一些政府工作人員的工作不能準(zhǔn)確到位，執(zhí)行公務(wù)程序的力度不到位，不規(guī)范的情況時(shí)有發(fā)生。盡管年年都有各種形式的執(zhí)法演練在開展，但是執(zhí)法過(guò)程中的各種不文明現(xiàn)象，甚至暴力沖突時(shí)有發(fā)生。事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題并未得到徹底解決。一些公務(wù)人員的責(zé)任心不夠，工作過(guò)程中流于形式，走走過(guò)場(chǎng)，未能滿足新常態(tài)下城市基層社區(qū)發(fā)展的工作要求。
（二）行政管理不健全
1.物業(yè)管理公司對(duì)社區(qū)的環(huán)境建設(shè)投入不足，普遍存在著只重治安，不重環(huán)保的問(wèn)題。
2.社區(qū)街道辦未能與政府相關(guān)部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未能形成有效的溝通機(jī)制，處理有關(guān)問(wèn)題的效率低下，無(wú)法落實(shí)各相關(guān)部門的職責(zé)。
3.用于治理社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金投入不夠。
4.一些居民的法律意識(shí)淡薄，一些公務(wù)人員的執(zhí)法力度不夠。某些政府相關(guān)部門對(duì)環(huán)保方面的各種政策的執(zhí)行的重視程度不足，致使很多違反環(huán)保政策的情況得不到有效的管控。可見(jiàn)政府相關(guān)部門要想在人民群眾中樹立良好的形象絕非易事。
5.管理手段單一，各種相關(guān)法律政策的宣傳工作未能落實(shí)到位。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，各種新媒體隨之產(chǎn)生，但是在宣傳有關(guān)環(huán)保的政策法規(guī)以及科普知識(shí)方面，未能跟上時(shí)代的步伐，形式呆板，居民的參與監(jiān)督不夠。
（三）居民環(huán)保意識(shí)薄弱
社區(qū)居民對(duì)自身所處的小區(qū)的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，未能從生活上的細(xì)節(jié)做起，例如，減少使用塑料袋，M量多使用可降解的環(huán)保購(gòu)物袋，這樣可以大大降低白色污染，而且環(huán)保購(gòu)物袋的使用壽命比普通塑料袋長(zhǎng)，更重要的是環(huán)保袋可以循環(huán)利用，從生活習(xí)慣入手，在潛移默化中使社區(qū)居民養(yǎng)成良好而環(huán)保的生活習(xí)慣，對(duì)于維護(hù)居民所生活的社區(qū)的生態(tài)環(huán)境將十分有利。
四、加強(qiáng)生態(tài)社區(qū)建設(shè)的對(duì)策和建議
針對(duì)社區(qū)建設(shè)存在的這些環(huán)境問(wèn)題，為加快構(gòu)建生態(tài)社區(qū)，努力打造生態(tài)良好，服務(wù)到位，生活舒心，鄰里關(guān)系和諧的新常態(tài)下的綠色社區(qū)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
（一） 完善城市基層管理模式，明確相關(guān)部門及有關(guān)人員的職責(zé)
改變不適應(yīng)當(dāng)前新常態(tài)下的城市基層管理模式，政府相關(guān)部門的職能有待轉(zhuǎn)變，辦公效率有待提高，建立適應(yīng)新常態(tài)下的社區(qū)運(yùn)行管理體制及相應(yīng)的機(jī)制，理清社區(qū)物業(yè)公司和居委會(huì)的職責(zé)范圍，根據(jù)當(dāng)前新常態(tài)下的發(fā)展要求，補(bǔ)充新的社區(qū)管理?xiàng)l例，完善社區(qū)服務(wù)職能及各項(xiàng)管理制度，通過(guò)社區(qū)成立的業(yè)主委員會(huì)，大量征集社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議，充分利用新型社交媒體調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民參與社區(qū)生態(tài)管理的熱情，在社區(qū)內(nèi)建立起以家庭為單元，人人參與，人人監(jiān)督的新型社區(qū)生態(tài)管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，將生態(tài)保護(hù)工作納入社區(qū)日常管理的范圍，成立以物業(yè)公司牽頭，社區(qū)業(yè)委會(huì)監(jiān)管，各相關(guān)職能部門為成員的環(huán)保工作小組，制定切實(shí)可行的環(huán)保計(jì)劃方案，把各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)和責(zé)任層層落實(shí)到相關(guān)部門及人員頭上，形成全方位，立體式的管控局面，定期召開工作例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及困難，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，限期落實(shí)整改解決，同時(shí)健全跟蹤落實(shí)情況的機(jī)制，對(duì)于沒(méi)有正當(dāng)理由，又無(wú)法按期落實(shí)整改任務(wù)的要給予相應(yīng)的懲罰。
（二）強(qiáng)化政府辦公職能，依法執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)生態(tài)環(huán)境
1.各相關(guān)部門對(duì)社區(qū)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目要有完整的記錄，由專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況并負(fù)責(zé)及時(shí)向主管部門匯報(bào)落實(shí)情況。
2.在新常態(tài)下各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市社區(qū)生態(tài)環(huán)保工作的特點(diǎn)，在執(zhí)行環(huán)保方面的法律法規(guī)過(guò)程中，有針對(duì)性的，靈活變通地進(jìn)行執(zhí)法，避免與社區(qū)居民發(fā)生沖突。
（三）擴(kuò)大社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)治理的各項(xiàng)措施，改善社區(qū)生態(tài)環(huán)境
1.業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司要積極進(jìn)行配合，提前通知社區(qū)內(nèi)居民未經(jīng)許可不準(zhǔn)私自搭建臨時(shí)建筑，像寵物用房等，限期拆除，如果不執(zhí)行將通知相關(guān)執(zhí)法部門強(qiáng)令執(zhí)行。
2.完善社區(qū)內(nèi)的生態(tài)布局，加大社區(qū)綠化覆蓋面積，充分利用社區(qū)的空曠處引進(jìn)一些適宜社區(qū)栽種的植物花草，大大改善社區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
3.加強(qiáng)社區(qū)生活垃圾的污染治理，針對(duì)有些社區(qū)居民在小區(qū)內(nèi)亂擺攤點(diǎn)，又不進(jìn)行及時(shí)清理，給社區(qū)的環(huán)境造成一定的影響，應(yīng)建立社區(qū)垃圾定點(diǎn)收集，分類回收，集中處理的分類治理辦法，針對(duì)有毒有害的固體廢棄物以及白色垃圾應(yīng)使用必要的行政手段強(qiáng)制回收處理，避免二次污染，嚴(yán)重影響居民的健康，向社區(qū)居民大力推廣可降解，可循環(huán)使用的環(huán)保型產(chǎn)品。
（四）充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)生的各種新媒體進(jìn)行全方位、立體式、多角度的環(huán)保宣傳和教育
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種新型媒體形式隨之產(chǎn)生像微博，微信等，充分利用這些新的媒體形式作為宣傳環(huán)保的有力陣地，在各個(gè)社區(qū)開展全方位，立體式，多角度的宣傳推廣工作，避免呆板、傳統(tǒng)、單一的宣傳模式，讓環(huán)保知識(shí)通過(guò)這些形式深入到社區(qū)的每個(gè)家庭的成員中，讓每個(gè)社區(qū)居民在不知不覺(jué)中提高環(huán)保意識(shí)，讓社區(qū)居民在意識(shí)形態(tài)方面逐漸形成生態(tài)觀念，這無(wú)疑對(duì)生態(tài)社區(qū)的構(gòu)建起到一種無(wú)形的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]賈衛(wèi)列，楊永崗，朱明雙.生態(tài)文明建設(shè)概論[M].中央編譯出版社，2013.
【關(guān)鍵詞】城市新區(qū) 綠地 生態(tài)建設(shè)
景觀綠地是建設(shè)綠色城市的重要支撐、改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要載體、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑，也是建設(shè)生態(tài)城市新區(qū)的重要保障。
一、景觀生態(tài)建設(shè)在城市發(fā)展中的作用
景觀生態(tài)建設(shè)可以提高對(duì)有關(guān)城市蔓延和景觀分化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)；制定統(tǒng)一生境保護(hù)計(jì)劃，保護(hù)多種物種，鼓勵(lì)將保護(hù)區(qū)聯(lián)系起來(lái)；擴(kuò)寬空地、公園和綠色通道附近住宅的銷路，提高轉(zhuǎn)售價(jià)值。
景觀生態(tài)建設(shè)可為立足促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)多樣性的未來(lái)發(fā)展提出一個(gè)框架，在此框架下，幫助保護(hù)和恢復(fù)具有自然功能的生態(tài)系統(tǒng)，其中包括豐富生境和生物多樣性，維護(hù)天然地貌過(guò)程，凈化空氣和水，增加休閑機(jī)會(huì)，改善健康狀況等。除此之外，綠地還可使財(cái)產(chǎn)升值，降低防洪、水處理系統(tǒng)和雨水調(diào)控等公共設(shè)施和服務(wù)費(fèi)用 。
二、城市新區(qū)景觀生態(tài)建設(shè)面臨的問(wèn)題
定位于經(jīng)濟(jì)、人居、生態(tài)功能復(fù)合的高級(jí)城市發(fā)展形態(tài)的城市新區(qū)對(duì)整體環(huán)境的要求非常嚴(yán)格。城市新區(qū)的景觀生態(tài)建設(shè)存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為城市綠地系統(tǒng)建設(shè)的不完善、園林綠化建設(shè)城鄉(xiāng)脫節(jié)，忽視城郊防護(hù)林建設(shè)，管理難度大，綠化維護(hù)成本高，河流濕地的不合理開發(fā)利用導(dǎo)致濕地日益減少等方面。
（一） 園林綠化建設(shè)城鄉(xiāng)脫節(jié)，忽視城郊防護(hù)林建設(shè)。
城郊防護(hù)林建設(shè)是城市園林綠化建設(shè)的重要組成部分。而在城市園林綠化建設(shè)中往往忽視城郊防護(hù)林的建設(shè)，并且設(shè)計(jì)質(zhì)量和建設(shè)投資難以保證[2]。以往的城郊防護(hù)林往往目標(biāo)單一，只關(guān)注于防護(hù)，無(wú)論在總體布局、設(shè)計(jì)、林相結(jié)構(gòu)，樹種選擇等方面都忽略了與城市風(fēng)格、文化藝術(shù)、市民休閑、醫(yī)療健康、保健等方面的關(guān)系。同時(shí)由于行政部門的條塊管理障礙，導(dǎo)致了這些已成熟的防護(hù)林體系，往往在城市規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中被忽視和破壞[3]。一些沿河林帶和沿路林帶，往往在城市擴(kuò)展過(guò)程中，在河岸整治或道路拓寬過(guò)程中被輕易采伐。其它林網(wǎng)也在由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市開發(fā)用地過(guò)程中被切割或占用，原有防護(hù)林網(wǎng)的完整性受到嚴(yán)重?fù)p壞。
（二）綠地建設(shè)空間分布不均，綠地系統(tǒng)建設(shè)有待完善。
城市新區(qū)綠地的空間分布不均。主城區(qū)生態(tài)綠地主要集中在大的河流與湖泊周邊，市區(qū)內(nèi)綠地以公園綠地為主。線狀綠化以道路綠化為主，主要集中在市區(qū)的主干道上，沒(méi)有形成線狀連續(xù)。
（三）管理難度大，綠化維護(hù)成本高。
城市綠地建設(shè)管理難度越來(lái)越大。首先是人們的法制觀念不強(qiáng)，城市公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；其次是城市園林執(zhí)法隊(duì)伍不健全，管理力量薄弱，管理手段滯后，賞罰不明等。園林綠化建設(shè)中，管理維護(hù)費(fèi)用占很大比例。受城市用地制約、土地市場(chǎng)沖擊，城市綠地建設(shè)中受這樣那樣人為因素的影響，導(dǎo)致綠化維護(hù)成本的不斷攀升。
（四）對(duì)河流濕地的不合理開發(fā)利用導(dǎo)致濕地日益減少。
幾年來(lái)，隨這城市的加快發(fā)展，對(duì)河流（湖泊）濕地的不合理開發(fā)利用導(dǎo)致濕地日益減少，功能和效益下降；過(guò)量捕撈、狩獵、砍伐、采挖濕地生物資源，造成了濕地生物多樣性逐漸降低；濕地水資源過(guò)度開采利用，導(dǎo)致濕地水質(zhì)堿化，湖泊萎縮；長(zhǎng)期承泄工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水，導(dǎo)致濕地水污染，嚴(yán)重危及濕地生物的生存環(huán)境；濕地植被破壞，導(dǎo)致水土流失加劇，使城市濕地資源遭受了嚴(yán)重破壞，其生態(tài)功能也嚴(yán)重受損。
（五）園林綠化人才缺乏，尚未建立穩(wěn)定的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。
從事園林綠化工作的人員素質(zhì)差別較大，管理人才不足、技術(shù)人員欠缺、復(fù)合型人才出現(xiàn)斷層等問(wèn)題非常突出。尤其是處于園林綠化一線工作的工人很多為外地務(wù)工人員，流動(dòng)性大，文化、技術(shù)水平也較低。在實(shí)際工作中，還缺乏城市綠化建設(shè)和管理中現(xiàn)代化的管理思想、管理手段和管理方式等方面的系統(tǒng)教育，缺少在有關(guān)實(shí)用技術(shù)等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。科學(xué)合理的園林綠化人才培養(yǎng)機(jī)制和人才引入機(jī)制尚不健全。
三、城市新區(qū)景觀生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)
城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)中以區(qū)域整體為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把重點(diǎn)放在建設(shè)大型的生態(tài)綠地、環(huán)城綠地以及大型交通綠地上，增強(qiáng)城市綠地的連通性，城郊綠地的結(jié)合性，以形成城鄉(xiāng)一體化的綠地網(wǎng)絡(luò)。
（一）構(gòu)建生態(tài)水系新格局。
以水量、水質(zhì)、水生態(tài)并重為原則，防洪、排澇、供水、治污、河道治理、環(huán)境改善等功能統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)與濱水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。保證防洪排澇能力全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)功能基本實(shí)現(xiàn)，水體水質(zhì)基本達(dá)到水功能區(qū)劃的要求，水環(huán)境質(zhì)量得到全面改善，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。結(jié)合現(xiàn)狀水系格局，將城市新區(qū)范圍內(nèi)的河、庫(kù)、湖、渠相連，構(gòu)建生態(tài)水系格局。使多處湖泊和濕地分布在整個(gè)城市新區(qū)內(nèi)。
（二）建設(shè)綠色生態(tài)廊道。
組團(tuán)間生態(tài)復(fù)合廊道是規(guī)劃區(qū)組團(tuán)式發(fā)展的重要控制要素，其功能不僅限于生態(tài)保護(hù)與大型基礎(chǔ)設(shè)施廊道的預(yù)留。組團(tuán)與組團(tuán)之間生態(tài)復(fù)合廊道不低于1.0千米。未來(lái)城市新區(qū)應(yīng)建立現(xiàn)代城市濱水林蔭生態(tài)帶。新建設(shè)的城市景觀廊道空間，從人本主義角度考慮，遵循“主客共享”的濱水區(qū)設(shè)計(jì)思想，既考慮濱水區(qū)居民的需求，同時(shí)也滿足商務(wù)、旅游客體——“客人”（外來(lái)短暫停留人口）的需求。在此理念下，將濱水區(qū)視作一個(gè)家庭空間，濱水公共空間開放體系兼有“起居室”和“會(huì)客廳”的舒適和溫馨。采用國(guó)際上成熟的“WAVE”的模式，將主城區(qū)河段整體構(gòu)建成一個(gè)主客共享的開敞式公共空間，形成連續(xù)的城區(qū)內(nèi)部生態(tài)廊道。
（三）打造復(fù)合型景觀綠地系統(tǒng)。
城市新區(qū)的綠化建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但綠化水平仍有待提高，這給城區(qū)的綠化提供了很大的空間。就市區(qū)綠地的分布情況看，大片綠地缺少。然而，作為城市的邊緣區(qū)，這里是城市的對(duì)外擴(kuò)張區(qū)域，因此對(duì)城市邊緣區(qū)進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)建設(shè)，將在一定程度上對(duì)城市的空間發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)好處。新區(qū)綠化追求城市生態(tài)建設(shè)的連通性，以及物種選擇的區(qū)域性，應(yīng)體現(xiàn)城市的自然資源特色，注重景觀的整體協(xié)調(diào)。以建設(shè)城市綠網(wǎng)為中心，形成主城區(qū)內(nèi)道路綠網(wǎng)，邊緣區(qū)圈層綠網(wǎng)的空間格局。綠化重點(diǎn)做好環(huán)線綠化，外環(huán)線之間的綠化以基本農(nóng)田為基底，形成環(huán)城的農(nóng)田防護(hù)體系。打造專類公園形成各組團(tuán)內(nèi)部生態(tài)綠化節(jié)點(diǎn)。
（四）保護(hù)性開發(fā)河流濕地。
隨著社會(huì)的發(fā)展，河流（湖泊）濕地周邊開發(fā)強(qiáng)度不斷擴(kuò)，濕地周邊開發(fā)按照經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)濕地保護(hù)相結(jié)合的思路，嚴(yán)格執(zhí)行藍(lán)線和綠線管理制度，建成及防汛調(diào)蓄、灌溉、生態(tài)景觀、休閑游憩于一體的綜合性河流（湖泊）濕地。河流湖泊除以上功能外，還要擔(dān)負(fù)著城市水安全儲(chǔ)備的功能。故而湖泊周邊應(yīng)被完整而緊密的生態(tài)廊道包圍——即湖岸生態(tài)環(huán)，生態(tài)廊道寬度應(yīng)達(dá)到生態(tài)性岸線總長(zhǎng)度的10%以上，以滿足生態(tài)斑塊之間生物物種的交換和遷移各自孤立的景點(diǎn)連接到一起，形成市區(qū)完整的旅游休閑游憩帶，將濕地公園“溶解”于城市之中面向服務(wù)整個(gè)區(qū)域，打造具有區(qū)域特色的旅游休閑度假區(qū)；打造具有世界先進(jìn)水平的生態(tài)文明居住區(qū)。
（五）建設(shè)快速道路景觀節(jié)點(diǎn)以及連續(xù)景觀段。
道路節(jié)點(diǎn)的景觀控制是新區(qū)快速道路連續(xù)景觀段的小，使新區(qū)快速道路景觀具有完整的空間序列感。節(jié)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)現(xiàn)狀條件、結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)的布置、考慮新區(qū)快速道路節(jié)點(diǎn)體系的整體性而設(shè)置。應(yīng)進(jìn)行景觀視線分析，因地制宜地在道路沿線設(shè)置成一定規(guī)模的集中綠地或開放空間。在新區(qū)快速道路景觀帶與周圍的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公金融區(qū)、居住區(qū)中心或標(biāo)志性建筑的聯(lián)系處，設(shè)置一般景觀節(jié)點(diǎn)，提供城市開放空間；道路與河流交匯處、人流活動(dòng)多的道路交匯處可設(shè)置公眾性的廣場(chǎng)、街區(qū)綠地或公共建筑等一般景觀節(jié)點(diǎn)；快速路下匝道處可設(shè)置一般景觀節(jié)點(diǎn)，以綠地開放空間、街景小品或特色建筑作為對(duì)景點(diǎn)。
（六）建立多元化的城市公園管理制度。
城市新區(qū)一般家森林公園、濱水公園等生態(tài)公園和CBD中央公園等綜合公園體育公園等專類公園形成各組團(tuán)內(nèi)部生態(tài)綠化節(jié)點(diǎn)。隨著不同城市公園的差異化經(jīng)營(yíng)，公園經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)入了兩極階段，即城市公園在不失去公益性的同時(shí)，又要在規(guī)范條件下進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)公園的造血功能。在公園內(nèi)部及周邊開發(fā)此類供出租的房地產(chǎn)，既可收取商業(yè)租金來(lái)維持自身運(yùn)營(yíng)，又提供了景區(qū)內(nèi)必不可少的服務(wù)設(shè)施來(lái)方便游客活動(dòng)。充分利用現(xiàn)有資源，針對(duì)資源各自特征，合理開發(fā)出不同的旅游產(chǎn)品。城市公園除了可由政府投資建設(shè)，其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體也可根據(jù)其看重的營(yíng)利性進(jìn)行投機(jī)建設(shè)。
四、城市新區(qū)景觀生態(tài)建設(shè)對(duì)策
（一）強(qiáng)化政府職能，完善運(yùn)行體制、機(jī)制。
完善生態(tài)立法，健全監(jiān)管機(jī)制。將城市建設(shè)法制化、規(guī)范化，使生態(tài)建設(shè)有法可循，有法可依。堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)管和分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)不符合生態(tài)化發(fā)展的行為采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)手段。強(qiáng)化政府職能，落實(shí)責(zé)任部門。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)領(lǐng)城市總體的生態(tài)建設(shè)，各級(jí)行政部門分工明確。按照相關(guān)法律法規(guī)，將生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)各類指標(biāo)落實(shí)到各部門、科室、個(gè)人，增強(qiáng)基層組織的執(zhí)行能力。
（二）制定科學(xué)合理的城市生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
在制定城市的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)時(shí)要從統(tǒng)籌發(fā)展的角度，考慮長(zhǎng)期利益和區(qū)域整體的生態(tài)效果，不能進(jìn)行急功近利的建設(shè)。要根據(jù)城市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，從城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然多個(gè)角度，綜合考慮城市的產(chǎn)業(yè)、文化、土地利用、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面，從而制定符合實(shí)際的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，以期形成健康、高效、獨(dú)具特色的城市。
（三）加強(qiáng)公眾參與。
建立生態(tài)信息共享體系，保障公眾參與權(quán)。綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代化信息、數(shù)字技術(shù)、建立相應(yīng)的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政公用、環(huán)境保護(hù)、園林環(huán)衛(wèi)、市容市貌等城市建設(shè)管理活動(dòng)，以及違法占地、違法建設(shè)等行為的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)控制。轉(zhuǎn)換政府職能，鼓勵(lì)公眾參與。通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以及資金、技術(shù)支持，鼓勵(lì)民間組織、社團(tuán)和普通民眾投入到城市的生態(tài)建設(shè)中。發(fā)揮基層組織的引導(dǎo)作用，通過(guò)組織簡(jiǎn)單、實(shí)際的活動(dòng)，提高公眾的參與熱情，將生態(tài)建設(shè)深入居民生活。
（四）重視科技建設(shè)，做好人才儲(chǔ)備。
注重專業(yè)性技能人才的培養(yǎng)，政府部門加大投入生態(tài)技術(shù)的研發(fā)資金，注重引進(jìn)高素質(zhì)的科研人員，建立城市生態(tài)專家、人才儲(chǔ)備庫(kù)。城市生態(tài)化發(fā)展必須重視增加科技投入，研制、開發(fā)生態(tài)技術(shù)、生態(tài)工藝，積極選擇“適宜技術(shù)”，推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保證發(fā)展過(guò)程低（無(wú)）污、低（無(wú)）廢、低耗，提高資源循環(huán)利用率。將生態(tài)適用技術(shù)應(yīng)用到生態(tài)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)能源節(jié)約向建筑節(jié)能的轉(zhuǎn)化。
（五）合理整合土地資源，規(guī)范流轉(zhuǎn)制度。
整合土地資源，尤其是城市邊緣區(qū)的土地，要集中整治、重點(diǎn)開發(fā)。根據(jù)各區(qū)、塊的實(shí)際情況，按照“控制總量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地”的原則，統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，以形成綠地建設(shè)的儲(chǔ)備資源。主城區(qū)的土地利用以集約化模式為主，將中心區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，整改舊式建筑，形成中心區(qū)高密度建筑區(qū)，以改善中心區(qū)的環(huán)境，提供相應(yīng)的空間用于建設(shè)配套的基礎(chǔ)性設(shè)施。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，使土地市場(chǎng)進(jìn)入法制化軌道。規(guī)范土地審批程序，嚴(yán)禁以科技、教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)為借口進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。
（六）加強(qiáng)宣傳教育，樹立生態(tài)理念。
加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，提高公民整體的文化水平，做好高等教育的普及工作，確立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，將生態(tài)知識(shí)運(yùn)用到居民的日常生活。政府部門應(yīng)該進(jìn)行多元化的生態(tài)教育普及，發(fā)揮社區(qū)的文化廣場(chǎng)、知識(shí)窗等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)文化宣傳、藝術(shù)表演等形式，培養(yǎng)城市居民的社會(huì)公德。
參考文獻(xiàn)：
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一、2017年主要工作
去年以來(lái)，縣委、縣政府按照對(duì)x工作“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要講話精神和省委十六字方針，始終堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階”的執(zhí)政理念，積極構(gòu)建“六大體系”，重點(diǎn)實(shí)施“十大工程”，高位推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)了“一年開好局”目標(biāo)。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%、主要河流監(jiān)測(cè)斷面Ⅲ類以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，均處于全市前列；森林覆蓋率穩(wěn)定在63%，主要污染物排放量大幅減少，萬(wàn)元GDP能耗降同比下降5%左右，完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)140%左右，我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
（一）建機(jī)制強(qiáng)保障，形成生態(tài)文明建設(shè)合力
堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為底線，把握生態(tài)文明建設(shè)的迫切性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，完善機(jī)制、強(qiáng)化保障、凝聚合力。一是成立由我掛帥，30多個(gè)黨政部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是出臺(tái)《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作方案》，確定建設(shè)“六大體系”和“十大工程”，并將工作任務(wù)分解落實(shí)到各部門，明確了責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（二）狠抓生態(tài)建設(shè)工程，鞏固生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)
堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，實(shí)施一大批生態(tài)建設(shè)工程。一是召開兩次專題會(huì)議部署生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，基本完成生態(tài)空間識(shí)別與管控、永久基本農(nóng)田紅線、水資源紅線“三條紅線”劃定工作，為下一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)提供了重要依據(jù)。二是深入實(shí)施凈空凈水凈土工程，全面停止垃圾焚燒，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，將垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至xx生活垃圾處理場(chǎng)處理，人居環(huán)境得到極大改善；全力推進(jìn)城市引供水工程，項(xiàng)目已于2017年元月開工建設(shè)，確保2017年春節(jié)前竣工，讓城市居民用上“安全水、放心水”；同時(shí)實(shí)施了3.2萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全工程；加大植樹造林力度，2017年全縣共完成營(yíng)造林32111畝，達(dá)到計(jì)劃數(shù)的110.7%。xx濕地公園成功獲評(píng)為“國(guó)家級(jí)濕地公園”。三是積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建活動(dòng)，全縣已有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)行政村獲評(píng)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”稱號(hào)，分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數(shù)的45.5%、27%。
（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持源頭管控，推動(dòng)一二三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，著力構(gòu)建幸福新x的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提高綠色“GDP”水平。一是在推動(dòng)低碳工業(yè)方面下狠招。深入推進(jìn)經(jīng)開區(qū)拓園工作，啟動(dòng)了1平方公里拓園項(xiàng)目，用46天的時(shí)間全面完成了臨近經(jīng)開區(qū)企業(yè)的83戶97棟房屋征收拆除工作。全年共清理閑置土地300畝、清理閑置廠房4萬(wàn)平方、清退非法企業(yè)14家，新安排入駐企業(yè)7家。二是在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面出實(shí)招。實(shí)施“個(gè)十百千萬(wàn)工程”，啟動(dòng)“美麗家園”建設(shè)項(xiàng)目，即培育一個(gè)以葛為主的“1+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)基地；重點(diǎn)建設(shè)十個(gè)新農(nóng)村中心村；整村推進(jìn)100個(gè)人與自然和諧發(fā)展的自然村；培育1000家農(nóng)家樂(lè)、專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)；啟動(dòng)并實(shí)施2.4萬(wàn)余名貧困人口脫貧。積極規(guī)劃建設(shè)“一核一線四區(qū)”，全力打造四季有花、四季有果、四季有樂(lè)的高效農(nóng)業(yè)樣板。新建葡萄、蔬菜、茶葉、馬家柚、三紅柚、獼猴桃等六個(gè)千畝示范基地；推動(dòng)2平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和蓮荷鄉(xiāng)“七巧板”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和實(shí)施工作。三是在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面上新招。將紅色旅游與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，推進(jìn)“xx區(qū)”實(shí)施工作。以xx景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)4A景區(qū)為契機(jī)，積極探索開展了假日游、短途游和參與體驗(yàn)游活動(dòng)。聘請(qǐng)了鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)四院編制《規(guī)劃》，我縣現(xiàn)代物流園區(qū)成功獲評(píng)“x省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。同時(shí)，盤活了閑置近十年的xx原有辦公樓以及糧庫(kù)資源，僅用61天就建成了xx園；啟動(dòng)電商“千人培訓(xùn)”計(jì)劃，和阿里巴巴合作，成為首批“千縣萬(wàn)村”村淘項(xiàng)目縣，成功入選全國(guó)縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)500強(qiáng)。
二、2017年工作打算
2017年我們將圍繞貫徹落實(shí)對(duì)x工作提出的一個(gè)新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求和本次大會(huì)精神，更好地把生態(tài)文明建設(shè)融入xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程。下一步，我縣將重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”。
一是生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)工程。推進(jìn)和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，用制度創(chuàng)新破解生態(tài)建設(shè)難題，即保護(hù)綠水青山，又提高農(nóng)民收益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的良性循環(huán)。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)技改、污水垃圾處理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)等方面，加快梳理一批重大生態(tài)項(xiàng)目、生態(tài)工程，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策資金支持，實(shí)施一批事關(guān)xx生態(tài)文明長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目。
二是生態(tài)品牌創(chuàng)建工程。全力打造以“一山兩河一庫(kù)”為主體的生態(tài)工程，即xx森林公園生態(tài)旅游開發(fā)與保護(hù)，兩河流域綜合整治，xx水庫(kù)飲用水源地建設(shè)與保護(hù)，推進(jìn)“一核一線四區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)xx基地建設(shè)工作。
三是生態(tài)人居建設(shè)工程。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和改善生態(tài)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。積極開展美麗家園、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)社區(qū)、最美村莊、最美農(nóng)村庭院和最美保潔員系列評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與人居的和諧發(fā)展。
四是環(huán)境能力提升工程。進(jìn)一步深入實(shí)施凈空凈水凈土工程，開展土壤、地下水監(jiān)測(cè)，完善和推進(jìn)“河長(zhǎng)制”；推進(jìn)污染源在線監(jiān)控體系建設(shè)；排查、登記區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源，識(shí)別可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定具有針對(duì)性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)方案，全面提升全縣環(huán)境污染事故應(yīng)急及風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
