時間：2023-07-23 08:21:51
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隨著國家政策的不斷出臺以及人民視野的廣泛關注，煤礦工業的安全管理工作開始受到越來越多人的重視，在各方努力下，煤礦安全管理工作已經形成了一套基本的成文制度規范，為煤礦工業的發展奠定了一定的安全基礎。但隨著煤礦工業開采需求的不斷增高以及開采強度的不斷增大，現有的煤礦安全管理體系已經無法滿足整體的安全管理需求，存在安全意識不足、專業素養較低等安全問題，嚴重制約了我國煤礦工業進一步發展。因此，加強煤礦安全管理方面的研究是必要而且是必須的。本文即試圖從煤礦安全管理現狀的角度出發，針對當前煤礦安全管理中存在的問題提出改善建議，以達成提升煤礦工業的安全管理水平的目的，并希望能為煤礦工業的發展起到“保駕護航”的作用，最終助力國家經濟不斷向前發展。
一、安全管理在煤礦企業中的重要性探究
煤礦行業究其本質而言是一個資源開發型行業，因此在日常的管理和作業中會不可避免的出現以追求產量為第一指標的片面思想，且由于幾十年來所遺留下來的粗放式的作業方式，煤礦工業對于煤礦安全管理方面的人才處于一個不冷不熱的態度，久而久之導致安全管理觀念薄弱、安全意識不足的問題已成為眾多煤礦企業的普遍問題，嚴重制約著新時期條件下煤礦行業的轉型進程與可持續化進程[1]。因此，加強煤礦安全管理方面的研究是必要而且是必須的，是煤礦行業應該迫切進行的一項主要工作。通過加強煤礦行業的安全管理，提升煤礦安全管理水平，能夠保證煤礦行業發展的穩定性，側面提升煤礦行業作業的效率和質量，切切實實落實國家提倡的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，有助于實現煤礦行業的轉型與突破，在新時期的經濟條件下同樣迎來跨越與騰飛的機遇。
二、我國煤礦安全管理現狀分析
（一）煤礦管控體系復雜，監管難度較大。受我國現有的制度影響，在煤礦的管控體系方面有著眾多的監管部門，這些監管部門的權責上存在嚴重的交叉，基于這種交叉現象，有時往往會出現“一個問題多人管，多個問題沒人管”的監管失衡現象，使得整個煤礦的監管體系混亂低效，在安全管理上難以集中精力，因而也就無法針對具體問題做出有效的整治。同時，混亂的監管環境使得監管部門監管方向不明確，監管力量不能形成統一的聯合，無法發揮“1+1>2”的作用，這是目前我國煤礦安全管理工作難以起到有效實際作用的重要原因之一。
（二）安全管理人才缺乏，管理水平較弱。煤礦行業作為資源開采型企業，受傳統企業的影響比較深，因而在安全管理上往往不夠重視，導致煤礦安全管理方面的人才匱乏，安全管理水平較弱[2]，給煤礦行業的發展帶來了嚴重的安全隱患與不穩定因素，時而會報道的煤礦事故便是最好的例證，不僅給煤礦企業本身帶來了嚴重的后果，更是損害了國家和人民的生命財產安全，思想上的不重視是制約煤礦安全管理工作難以有效開展的有一個重要原因。同時，又因為不重視煤礦安全管理工作的開展，因此在招收工人時往往選擇責任意識不強、安全意識不足、技術操作不規范的廉價勞動力，因此有時即便推行安全管理教育，在工作的開展過程中也存在諸多不便之處，難以取得預期的目標和效果。
（三）相關法制規范不完善，監管力度不夠。僅就目前而言，我國對于煤礦安全管理方面的規章制度的建立工作仍不完善，未明確建立出一套符合新時期要求的安全檢測標準，導致我國眾多的煤礦安全管理工作往往僅憑以往的工作經驗或者沿襲以往的檢查慣例，無法確保安全管理工作的有效性、科學性、權威性，煤礦職工的安全性得不到有效的保障。同時，由于在煤礦安全管理方面未建立出行之有效的獎懲措施，許多小型的煤礦企業便有了可乘之機，減少甚至忽視了煤礦安全管理工作，給國家經濟安全及人民的人身安全埋下嚴重的隱患。
三、提高煤礦安全管理的措施
（一）加強煤礦安全管理創新，加快產業結構優化升級。煤礦工業作為資源型企業，唯有進行產業結構升級才能成功在新時期條件下實現轉型，謀求進一步的發展突破。煤礦安全管理亦是如此，如果煤礦工業始終以資源的無限開采作為企業的主要任務，勢必會嚴重阻礙煤礦安全管理工作的有效開展，且安全管理的目的也將始終得不到呈現。因此為進一步提升煤礦安全管理水平，以應對新時期下煤礦安全管理的新要求，需要加強煤礦安全管理創新，加快產業結構的優化升級，通過煤礦工業整體性的系統優化提升煤礦安全的基數，深化發展領域、開拓煤礦資源的二次開發，而不僅僅局限于資源的簡單開采上，以此從根本上保證煤礦安全，杜絕事故的發生。同時，通過煤礦安全管理模式的創新，運用新形式的安全管理方法，配合煤礦作業方法的不斷優化，也可以達到提高煤礦安全管理的目的。
（二）完善煤礦安全管理立法，強化制度監管的作用。受我國的國情影響，我國的煤礦監控體系復雜，目前尚未能達到專項的“一對一”監管，因此在監管上存在一定的缺陷。而反觀在煤礦安全管理方面頗有建樹的西方國家，其在監管和制度上都有比較完善和必須強制執行的礦山安全與健康法律，并且還在不斷的完善當中。因此，為提高煤礦安全管理水平，除了煤礦工業的自身努力外，我國在宏觀層面上也應進一步建立健全有關安全生產監督的法律法規，落實和完善煤礦安全管理立法工作，強化制度監管的作用，通過行業內外部的有效配合，為煤礦工業的發展營造良好的制度環境和社會環境，從而建設出一個綠色良好的煤礦作業環境，以實現煤礦安全管理的目的，做到安全生產。
（三）加強煤礦從業人員安全管理培訓工作，提升安全管理水平。無論是制度的執行或者是作業的實踐，歸根結底還是離不開人的培養和運用。因此，不斷加強煤礦從業人員的安全管理培訓工作，引進專業的安全技術人員，是提升煤礦管理水平的關鍵環節，也是進行安全生產的重要保證。尤其在如今的煤礦行業，往往為節省成本而雇傭安全意識薄弱、技術操作不規范的廉價勞動力，給煤礦安全管理帶來了嚴重隱患，因此加強安全培訓、引進專業人才更是必不可少。同時，為進一步解決煤礦行業高端人才稀缺的問題，在進行內部安全培訓的同時，應同各類高校建立合作，以提供助學金等形式進行定向人才的培養，為煤礦工業源源不斷地輸送安全管理方面的頂尖人才，以此解決煤礦行業高端人才稀缺的問題，也最大限度的降低了企業的人力搜尋成本。
四、結束語
總而言之，煤礦安全管理工作切身關系到煤礦工業的可持續發展，對煤礦工業的影響和意義至關重大，因此必須不斷提升煤礦安全管理水平以滿足新時期條件下對于煤礦工業安全發展提出的要求，使其既能保證煤礦生產的效率，又能保證煤礦生產的安全性，最終落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，助力新常態經濟目標的實現。此外，本文主要是針對當前煤礦安全管理存在的問題作改善性研究，具體細節的落實及理論創新的拓展還需要煤礦工業相關的專業人員作進一步研究，本文僅做拋磚引玉之用。
參考文獻：
關鍵詞：煤炭安全 生產因素 對策
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（a）-0057-02
隨著我國經濟的不斷發展壯大，煤炭市場也得到了一定的好轉，各地區的煤礦開始加緊生產，各種各樣的小煤窯也開始組織生產，這也直接導致了煤礦行業各種工傷事故接連發生，使得煤礦安全事故呈現出日益增長的態勢，國家政府和相關部門對此也更加重視。但是由于我國的經濟體制是社會主義市場經濟體制，在生產安全監督管理方面體系還不夠完善健全，導致安全生產工作也不盡人意，安全事故時有發生。從目前我國的煤礦安全生產現狀來看，煤礦生產環境差、安全設備落后、安全意識薄弱，而導致煤礦事故頻繁發生的因素除了安全技術水平之外，還與煤礦行業的社會經濟發展有關。因此，國家必須及時有效地加強對安全技術、安全生產條件、煤礦工人等方面的管理和教育，盡可能地降低我國煤礦行業安全事故的發生頻率，使煤礦行業得到更安全更健康地發展。
1 煤礦安全生產現狀概述
1.1 煤礦生產技術落后
煤礦的生產是在井下進行的，這就需要火、水、瓦斯、頂板和煤塵的支持，在生產過程中，如果其中一項環節出現差錯，比如瓦斯爆裂、出現透水現象等，便會引起安全事故的發生。除了自然災害之外，人工操作技術也會引發煤礦事故[1]。根據我國對煤礦安全生產技術的調查得知，在我國大多數的煤礦區中，采區或者采掘工作面根本沒有事先做好施工設計，或者根本沒有按照設計來進行施工作業；采掘的布置也不合理，存在超大限度進行開采的情況；而企業的管理力度也不夠，有的企業甚至還忽視了技術管理這一環節，使管理陷入混亂狀態；此外，在煤礦施工中，防水防塵措施并沒有落實到位，最重要的是沒有制定相關的安全措施。比如我國河北承德的暖兒河煤礦開采區，由于切眼過多，采掘面過于廣泛，引起風流短路，瓦斯爆炸，導致了煤礦重大安全事故的發生，人員傷亡慘重。
1.2 煤礦工人意識薄弱
我國大部分的煤礦都是鄉鎮煤礦，大多也都是以承包、股份合作等形式來進行經營的。鄉鎮煤礦的重大安全事故占到每年煤礦事故的百分之八十，事故的原因除了“三違”因素之外，其他主要是由于煤礦工人的安全意識薄弱引起的。從我國煤礦工人自身來說，他們接受的文化程度都不高，接受安全培訓的機會更是少之又少，安全意識薄弱，存在的僥幸意識讓他們以為在井下抽煙、偷工減料、不帶安全帽等小細節無關緊要。當他們在進行煤礦生產之前，對工作現場的異常情況，比如采掘面出現掛水滴、瓦斯的濃度加大等現象并沒有加以重視，沒有及時地跟管理人員反映這些異常情況，更沒有采取措施來解決這些潛在的安全隱患，最終導致了煤礦安全事故的發生[2]。除此之外，當遇到突發的安全事故時，由于缺乏遇事的應變能力和處理能力，很多煤礦工人不知道該如何正確地逃生，這也導致在安全事故中人員傷亡慘重，也加大了安全事故帶來的經濟損失。
2 制約煤礦安全生產因素分析
根據對我國多個地方煤礦開采區的調查可以分析得出，制約我國煤礦安全生產的因素主要包括兩個方面：一是煤礦安全生產技術水平，另一個是煤礦行業的社會經濟發展。筆者將根據這兩個制約因素進行簡要地分析。
2.1 煤礦安全生產技術水平
自從1949年建國以來，我國煤炭企業的各項技術都很落后，煤炭經濟一直以粗放型的方式來發展，直到改革開放以后，煤炭施工才開始走向機械化，生產效率有了明顯地改善和提高，但是煤礦生產技術水平的提高并沒有徹底防止煤礦安全事故的發生[3]。國家一直沒有建立針對煤礦安全生產的相關法律體系，對煤礦生產的監督也不夠，這必然會導致我國煤礦安全生產得不到強有力的政策支持和技術支持，開采技術肯定會落后于其他的發達國家。以我國的一些重點煤炭企業的技術水平為例，機械化程度、回采效率、全員效率這三個技術因素與超大死亡率之間的關系都很緊密，尤其是煤炭開采的機械化程度。這表明煤礦安全生產技術水平和超大死亡率之間呈負比，提高了安全生產的技術，就可以降低超大死亡率，增強煤礦的生產安全性。
2.2 煤礦行業的社會經濟發展
對我國煤炭行業的整體安全狀況影響較大的就是煤炭的生產結構。我國煤礦百萬噸死亡率一直居高不下的原因主要是因為我國的煤礦工人素質不高，安全投入不夠，鄉鎮煤礦的生產方式也不夠先進。鄉鎮煤礦和我國的國有煤礦相比，鄉鎮煤礦的安全狀況明顯處于劣勢。根據調查分析得出：國有煤礦產量和百萬噸死亡率是呈負相關，而鄉鎮煤礦產量和百萬噸死亡率卻是成正比；因此國有煤礦和鄉鎮煤礦之間也是成負比的[4]。這就是說，國有煤礦的比重上升了，那么鄉鎮煤礦的比重就會下降，這種情況會改變煤炭行業的整體安全狀況，促進煤礦行業的社會經濟發展，進而促進我國煤礦安全生產工作的開展。
3 促進我國煤礦安全生產的有效對策
3.1 加強監督管理，提高安全意識
為了讓煤礦的責任人能夠承擔起管轄區域內安全事故的責任，就必須先建立責任包干制和各項安全生產責任制度，將“安全第一、綜合管理、預防為主、全面推進”的方針落到實處，切實加強對煤礦開采的安全監督和管理，堅持以“裝備安全、培訓和管理并重”為指導原則，嚴格控制開采流程，同時還必須完善相應的獎懲機制，賞罰分明。另一方面，加大煤礦安全知識的宣傳力度也是十分有必要的。煤礦管理者可以開展不定期的宣傳活動，通過真實案例的播放或講解，讓煤礦工人樹立起開采安全意識，提高他們的意識水平，加深“安全第一”的理念。同時還要對工人進行安全培訓，必須讓每一個工人通過相關的職業資格培訓之后取得職業資格證書才能上崗工作，在確保工人專業技能的同時還要讓每個工人都知道發生突發的安全事故時該如何逃生的技能和知識，這樣才能有效地減少煤礦安全事故造成的人員傷亡。
3.2 建立保障體系，規范工傷保險制度
在煤礦安全生產中首先要加強對煤礦安全的監察工作，為了能使監察工作更加科學準確地進行，就要依靠準確的信息、先進的科技、完善的設備和測試手段等。國家可以建立煤礦信息支持中心和設備儀器檢測中心，解決在監察過程中出現的疑難問題，全面地收集監察得來的各項數據和資料信息，精準地對誘發安全事故的隱患進行分析，防止煤礦事故的發生[5]。除此之外，工傷保險制度的建立可以極大地增強工人的積極性。有了工傷制度，預防工作可以推動企業的安全生產，從而降低事故發生的概率；康復工作可以讓已經受傷的工人盡可能快地得到治療和康復，恢復他們的勞動能力。因此煤礦企業必須為井下作業的每個煤礦工人支付應有的意外傷害保險費和購買工傷保險，這樣做不僅可以提高煤礦工人工作的熱情，還可以盡可能地減少事故的發生。
3.3 堅決打擊非法的小煤窯，提高煤礦安全生產的技術水平
隨著我國經濟的發展，各地的煤礦發展態勢良好，出現了很多的小煤窯，這其中很多不乏違規操作、不具備安全生產基本條件的[6]。而我國煤礦的安全事故中，非法小煤窯引發的事故比例比較高。這些小煤窯不僅不能保證煤礦工人的生命安全，還造成了資源的極大浪費，使環境受到了嚴重的污染。因此，對于沒有安全生產執照、實行違法開采的地方小煤窯應該給予堅決打擊和關閉。另一方面，提高安全生產水平也是保證煤礦安全生產的關鍵。在我國煤礦安全開采過程中，必須要保證各項設備儀器的充足和及時更新檢修，如若出現問題，專業維修人員要及時地進行維修，降低因設備出錯而引發安全事故的概率。對于偏僻地區的煤礦，由于受地形的阻礙，導致發生事故時不能及時地向外界求救，也不能及時向上級組織匯報情況，為了避免這些問題的發生，國家和政府必須對偏遠地區配備先進的通訊聯絡設備，這樣才能保證發生安全事故時能夠得到外界的幫助，把事故造成的損失都降到最低。
4 結語
在本研究中，筆者根據對我國煤礦安全生產的調查，加入自身的一些觀點分析，最終得出以下結論：目前我國正在向市場經濟過渡，經濟結構得到了重大的調整，機構改革也在不斷深入進行，這給我國的安全生產工作帶來了新一輪的機遇和挑戰。在我國的煤礦安全生產過程中，決定是否發生安全事故的先決條件是煤礦的安全生產條件，決定性因素是煤礦工人的安全意識，直接因素是煤礦工人遇事時的處理能力，煤礦安全生產的大綱是安全技術管理。從這些條件就可以看出，安全生產工作是十分重要的。因此，我們必須要加強煤礦安全意識的宣傳，培養煤礦工人的專業技能和應變能力，堅決制止違法操作，強化以人為本、安全第一的理念，建立完善的保障體制，努力提高煤礦安全生產的各方面技術，盡可能地杜絕煤礦安全事故的發生，提高我國煤礦行業的安全性、科學性。
參考文獻
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關鍵詞:煤礦安全管理;現狀;策略
我國煤炭資源的儲量豐富，雖然各種新能源的開發和應用部分取代了煤炭資源，但煤炭資源在能源結構中的主體地位并未發生明顯變化，各個煤炭企業依舊在不斷擴大生產規模。煤炭行業發展中面臨的一大制約因素就是安全問題，因為作業環境的特殊性，導致生產中的安全風險非常大，只有做好全方位的安全管理工作，才能夠為煤礦開采作業創造相對安全的條件，避免生產過程中安全事故的發生和人員傷亡、財產損失。
1煤礦安全管理的重要性
煤礦行業作為我國國民經濟的重點產業，關乎我國的經濟發展，對煤礦而言，安全管理水平與作業人員的生命財產安全存在著密不可分的關系，決定著煤礦總體發展［1］。現代化的發展趨勢下，國家對煤礦行業的安全管理提出了新的要求，各個煤礦都要積極增強現代化安全管理理念，加快模式創新，改革企業內部的安全管理工作，積極構建煤礦安全生產標準化體系，加強對煤礦生產作業中安全風險的識別、預防與控制。在煤礦行業的長期發展過程中，國家有關部門高度重視煤礦安全管理工作，陸續出臺了一系列的安全管理標準和規范，各種政策法規的出臺給煤礦安全管理工作提供了切實指導，提升了煤礦生產作業的安全性，為煤礦創造了巨大的效益。安全管理在煤礦的作用非常突出，不僅減少了生產作業中的安全事故，更推進了正常的生產作業，提高了作業效率和效益，對推進煤礦現代化進程具有重要的作用。
2煤礦安全管理的現狀
2．1安全基礎管理不到位
現階段，雖然我國越來越多的煤礦意識到了安全管理工作的重要性，也積極開展了安全管理工作探索，但依舊有很大一部分煤礦存在安全基礎管理不到位的問題，使煤礦生產作業存在著很多風險，具體表現為圖紙與報表脫離現場設計，缺乏對安全監督監控的有效執行，煤礦人員、設備難以發揮應有的作用，安全監管不到位。安全基礎管理方面的問題不僅包含了頂層設計的問題，更是包含了監管人員專業素質、安全責任意識等問題［2］。當前很多煤礦使用承包責任制，將工藝生產線分段外包出去，經由招投標工作落實，將這些工程承包給不同的生產商和供應商。這一作業模式下，煤礦安全管理人員或者監督人員很容易受到承包商和供應商的干擾，在實際的生產作業中缺乏對材料的審核和質量管理，作業現場的安全問題非常突出。
2．2危險源動態監控的未實現
總體上看，煤礦生產作業具有連續性和動態性的特征，正是這一生產特征，使煤礦生產作業推進的過程中，安全風險存在于每個階段，安全風險隨著生產作業的進行呈現出動態變化的特征。為促進安全生產目標的實現，必須要建立危險源動態監控體系，利用動態監控的方式對生產作業中的每個流程、每個細節開展監測，及時識別其中的安全風險并采取有效的控制策略［3］。當前的煤礦行業中，因為各個煤礦發展水平不一致，一些規模較小、相對落后的煤礦缺乏安全風險監測方面的技術和資金投入，并未形成有效的危險源監控體系，難以實現危險源的動態跟蹤和監測，無法起到預警和控制的作用。
2．3安全管理模式落后
任何煤礦安全生產和管理工作中，為提升其安全管理的綜合水平，必須要首先建設一個相對先進的安全管理模式，在該模式中明確規定安全管理的相關規定和流程，指導現場安全管理作業的高效、有序推進。但我國的很多煤礦發展規模有限，開采作業面臨著很多不確定性因素。在一些比較特殊的作業環節，安全隱患具有隱蔽性，專業管理人員的識別和控制難度大，現場安全隱患得不到有效處理。只有制定切實可行的安全管理模式，才能指導安全管理工作的規范化落實，但很多煤礦顯然并未做到這一點，在開展安全管理工作中，依舊采用相對落后的傳統管理模式，并未建設完善的安全管理制度體系，安全責任落實不到位。
2．4安全教育與培訓效果不佳
安全教育與培訓是煤礦安全管理中最基礎的工作，幾乎每個煤礦安全管理工作都離不開教育與培訓。我國很多煤礦安全管理工作都會通過教育與培訓，提高作業人員的安全意識、技術水平。但很多企業的培訓方法單一，難以充分調動煤礦作業人員的積極性，培訓工作流于形式，難以發揮其在安全管理方面的作用。
2．5安全監管部門過多，責任主體相互推諉
近年來隨著國家和政府對煤礦行業發展的日漸重視，很多煤礦企業特設的主管部門逐步被取消，整個煤礦行業內并未形成完善的煤礦安全管理體系，安全管理工作相對弱化。正是因為煤礦行業并未制定統一的安全管理體系，使得在各個煤礦內部出現了相應的安全事故以后，相關部門之間存在著互相推諉的問題，煤礦安全問題并未得到及時有效的處理。比如，在一些民營個體小煤礦中，因為關于關注經濟利益方面的追求，有關管理人員、作業人員的安全意識不夠，再加上在整個生產發展的過程中，技術工藝和設備相對滯后，使得生產中的安全事故頻繁出現。總之，在煤礦內部，安全監管部門過多、責任落實不到位的問題較為常見，部分煤礦管理者在自身的崗位上沒有落實安全生產責任，且沒有遵循國家關于煤礦安全生產的法律法規，安全監管方面存在著漏洞和責任混亂的情況，煤礦安全隱患繁多。
3煤礦安全管理的相應對策
3．1制度建設方面
要徹底改善當前煤礦安全管理現狀，煤礦企業應該根據其自身特點，研究國家安全管理要求，制定完善的安全管理制度，為安全管理工作提供切實的制度保障。煤礦安全管理制度建設要從以下幾方面開展:①不斷健全部門監督管理責任體系，在整個煤礦生產作業進行的過程中，根據生產任務需求，詳細劃分各個部門、崗位上的人員安全管理責任，通過責任的落實提高安全管理水平。②形成員工晉升機制，將安全管理作為一項重要的考核指標，使每個崗位的員工都能落實安全管理責任，不斷學習和掌握安全管理的制度、技術和規范，在企業內部形成良好的安全管理氛圍，提高員工安全管理的主動性和自覺性［4］。③建立安全隱患源頭治理機制，煤礦要加強安全隱患的源頭治理，積極應用先進的隱患識別技術，從源頭上識別和判斷隱患類型和危害程度。
3．2技術應用方面
隨著生產規模的日漸擴大，煤礦生產過程面臨的安全風險越來越大，安全管理工作開展對于先進技術的依賴性有所增強，煤礦要實現安全生產管理的綜合目標，就需要加大技術投入，不斷引進先進的安全技術，提升安全管理的水平。煤礦需預留足夠的安全資金，用于安全技術引進和創新，形成安全保障機制，緊跟時展潮流和行業趨勢，將安全管理基礎理論與大數據、云計算、物聯網等先進技術充分結合起來，通過這些新技術的應用在煤礦形成智能化監督體系，發揮該體系中安全技術在隱患識別與治理、監測預警方面的作用，形成現代化的煤礦監控信息平臺，共享煤礦生產作業中的安全風險信息［5］。
3．3管理模式方面
在煤礦現代化的發展趨勢下，安全管理要徹底突破傳統的管理模式限制，積極構建精細化安全管理模式，用新的安全管理模式改變煤礦安全管理的現狀。任何煤礦都要牢固樹立和推廣精細化安全管理理念，將安全管理的思維和意識滲透到煤礦生產作業的全過程中，解決生產作業面臨的安全風險。
3．4安全教育與培訓方面
安全教育與培訓工作對于提升煤礦安全管理水平具有重要的意義，各個煤礦企業在日常工作中應將安全教育與培訓置于關鍵地位，加大在這方面的資金、人才投入，制定可行的安全教育與培訓機制，積極應用現代化手段保障安全教育與培訓方式的多樣化，提升企業內部人員參與安全教育培訓的積極性和主動性，做好考核與評估，檢驗培訓成果。
3．5監管方面
要改善煤礦安全管理的現狀，各個煤礦在發展的過程中應加大監管力度，定期開展安全監察工作，根據監察結果來進行安全評級的界定。各個煤礦要發揮在安全管理中的監管作用，應結合自身情況，成立專門的安全監察部門，由該部門來負責煤礦生產全過程中的安全監督和管理，即使是已經獲得安全許可證的煤礦，同樣要緊抓安全監察工作，做好事前監督、事中管理和事后干預。安全監察部門應根據定期調查的結果，重新界定煤礦安全風險等級，集中力量開展重點監察和治理，制定安全管理總體方案，落實執法計劃并詳細劃分各個崗位人員的安全管理責任．
安全生產不能只依靠先進的裝備，還需要更全面、更科學、更嚴細的管理。要積極探索適合煤礦現場管理、有效預防事故的理論來指導安全生產，不斷創新安全管理手段和辦法。突出“一通三防”重點，有效治理瓦斯災害，科學把握煤礦安全生產的規律，深層次分析瓦斯事故的根本原因，在預防上做好文章，特別是國有重點煤礦更應該在瓦斯防治上走在前列，出思路、出經驗、出理論。中國煤礦安全規制在長期是有效的，但是，這種有效性在短期內會被礦工的逆向行為所抵消，從而意味著規制機構在煤礦安全規制中面臨短期效果和長期效果之間相互權衡的問題。掘進工作面有淋水時，要通過水文地質工作，弄清水的來源，掌握水量的變化，再根據實際條件分別采用預注漿封水、快硬砂漿堵水、截水槽或截水棚截水等方法將水引離工作面。頂板淋水收稿日期:2013－09－06作者簡介:王超(1984—)，男，畢業于河南理工大學采礦工程專業，現在河南大有能源股份有限公司耿村煤礦安檢隊工作。不大時，用壓風邊吹邊噴砂漿止水。有淋水的地段，要加大支架密度，背嚴幫、頂，提高支架的穩定性，防止冒頂事故的發生。巷道應布置在穩定的巖體中，并盡量避免采動的不利影響。采區回采巷道雙巷掘進時，護巷煤柱的寬度應視其圍巖的穩定程度而定:圍巖穩定時，護巷煤柱的寬度不得小于15m;中等穩定時，應不小于20m;軟弱時，應不小于30m。不用護巷煤柱時，最好是待相鄰區段采動穩定后再沿空掘巷。先處理冒頂區域內頂板及兩幫活矸，人員站在安全側向冒頂區域頂部噴射一層厚30～50mm的混凝土封固頂板，然后再封兩幫。當初噴層凝固后再打錨桿，并及時掛網并復噴一次，復噴厚度不宜超過200mm。冒頂處理完畢后，按要求立模砌碹，也可架設金屬支架等。重點抓井下主要生產系統和安全監控系統標準化;礦用生產設備、安全防護設備、其他井下礦用產品標準化;取消木支護、推行正規壁式采煤法;加強生產管理和安全管理。
2新形勢下煤礦安全的防護措施
2．1需要樹立全新的瓦斯治理觀，先從全員抓通風入手
煤礦生產過程中的人、機、環境諸因素，人既可能是事故的誘發者，也是事故的受害者，更是事故的預防者。從多起瓦斯事故分析，都是由于人的安全意識淡薄、安全素質低下、違章操作、違章作業等引起的，如:隨意停開局部通風機、打開風門不關、帶電檢修、違章放炮等，人的隱患是煤礦安全工作中最大的隱患，控制和消除人的隱患是關鍵。首先，必須提高全員對瓦斯防治重要性的認識，強化全員的安全意識，營造“人人都重視通風”的氛圍，激發全員參與通風管理的熱情。其次，就是要加強培訓，提高全員的安全素質，實現“要我安全”向“我要安全”、“被動管理”向“主動管理”的轉變，使人人都能主動自覺地掌握以通風為重點的安全知識，規范操作行為，執行通風制度，愛護通風設施，及時排查匯報現場通風隱患，使通風、安全工作的業務部門能夠及時了解和掌握井下現場的安全生產的真實動態，并迅速制定相應措施，使通風工作安排部署更有針對性，更加及時，有效預防瓦斯事故的發生。
2．2井下避難硐室和壓風自救系統
在突出煤層采掘工作面附近、爆破時撤離人員集中地點必須設有直通礦調度室的電話，并設置有供給壓縮空氣設施的避難硐室和壓風自救系統。工作面回風系統中有人作業的地點，也應設置壓風自救系統。
2．3自救器
突出礦井的入井人員，必須隨身攜帶隔離式自救器，每天下井前與升井后必須對自救器進行稱重和氣密性檢驗，以保持儀器性能良好。礦長對防突管理負全責，礦井必須建立防突機構和專業隊伍，搞好開采突出煤層的專門設計，掌握突出動態和規律，填寫突出卡片，總結經驗，加強防突施工方面管理等。
3結論
關鍵詞：煤礦安全；安全管理；監控管理；現狀；完善措施
安全監控管理作為管理這一科學當中的重要分支，主要是指為了實現安全目標而開展的相關計劃、決策、組織與控制活動。在煤礦安全監控管理中，主要以“安全生產、預防為主、綜合治理”的原則為基本管理方針，采用現代化的安全管理的基本原理和方法，對煤礦工程中所存在的各種不安全性因素進行相應的分析與研究，并從組織、管理及技術手段上采取相應的措施解決并消除這些不安全因素，以避免煤礦事故的發生。那么，當前我國煤礦工程中，安全監控管理的基本現狀是怎樣的？而基于安全生產的需求，煤礦施工中又該采取怎樣的措施對其安全監控管理工作進行全面的優化與完善呢？以下主要針對這兩個問題進行相應的探討。
一、煤礦安全監控管理的基本現狀
對我國煤炭行業而言，煤礦監控管理這一問題雖然聽起來已是老生常談，但是在長時間的探索與發展的過程中，經驗的總結、制度的構建與完善，依然沒有從根本上解決我國煤礦生產中的安全性問題。煤礦安全監控管理在科學性、系統性及針對性等方面都還丞待完善，超前的預防控制管理工作的管理也不到位，可以說每款安全監控管理從基本的思想觀念上就比較傳統、陳舊，過度地依賴于專享的整治、集中的排查、會議的安排以及指令的下達等這些行政性的手段。
當正如我們所了解的一樣，一般情況下這些行政手段只能是出現問題、解決問題，只能夠在各種煤礦安全事故發生之后發揮一定的作用，根本無法從根本上實現對煤礦生產的安全監控與管理。總結來看，管理體制不健全、煤礦施工及管理人員的安全意識不高、煤礦安全監控不全面、礦井中危險源以及潛在危險因素的排查與清理工作不系統、缺乏相應的風險管理意識等等，這些問題已經成我國煤礦安全生產中的重大隱患，不管是哪一點因素，都影響著煤礦安全監控管理工作的有效開展與落實，同時也都有可能引發煤礦安全事故的發生。
因而，基于當前我國煤礦安全監控管理的基本現狀來看，對煤礦安全監控管理進行進一步的加強與提升，通過相應的方法策略及管理手段，對煤礦安全金控管理工作進行全面的優化與完善已是勢在必行。
二、煤礦安全監控管理優化及完善的基本策略
要切實轉變當前我國煤礦安全監控管理的基本現狀，使煤礦安全監控管理得到有效的優化與完善，從思想觀念上進行轉變可以說是尤為必要的。轉變煤礦管理人員及每一名作業人員的思想意識，樹立起全面的風險意識；加強煤礦安全監控管理制度的規范化及系統化建設；通過培訓，提高礦下作業人員的整體素質，以便于打造一支專業水平高、風險意識強的團隊等，這些都是最基本的準備工作。具體來看，要實現我國煤礦安全監控管理的進一步優化與完善，煤礦安全監控管理還需要從以下幾個方面進行調整：
（一）以全員管理、全過程管理為主
由于安全監控管理是一項綜合性的工作，這其中要管理的因素較多、變化性較大，可以說真正執行起來是千頭萬緒、方方面面的。因而要保證煤礦安全監控管理的整體質量，以全員管理和全過程管理為主，是尤為必要的選擇。通過全員抓以、全方位抓以及全過程抓等方式，為煤礦安全監控管理中周全的制度體系的落實與開展提供保障，進而提升煤礦安全監控管理的整體水平。
（二）以質量的標準化提升煤礦安全
在煤礦的生產作業中，質量標準可以說是保障整個煤礦安全生產的最基本條件。無數的事實和經驗告訴我們，只有那些工程質量復合標準的煤礦，其生產的安全性才能夠得到有效保障。所以，要對煤礦安全監控管理進行優化與完善，就必須借助于質量的標準化來實現煤礦安全的提升，正確處理好質量與安全、質量與產量、質量與效益以及質量與成本之間的關系，以標準化的質量要求對礦下作業行為進行規范，始終堅持以統一的質量標準來進行定期的檢查與驗收。
（三）以安全監察的力量提高生產安全
煤礦安全監控管理工作的優化與完善，僅僅依靠管理人員耳提面命地對制度與規范進行強調是遠遠不夠的，要切實實現這一安全監控管理目標，還必須借助于安全監察的力量，通過高質量的安檢員的監督力量，對生產的整個環節進行控制和管理，從而保證一切煤礦施工行為的科學性和安全性，使煤礦安全監控管理工作能夠切切實實地發揮其應有的管理與控制作用。
（四）以現代化手段實現安全管理的系統性
當然，安全監控管理是一項系統性的工作，要對這一管理工作進行優化與完善，轉變傳統的事后追查管理模式，以事先預測作為新的管理方式，則需要依靠與及時、準確且客觀的信息，依此信息對事故發生的原因進行全面分析，并對整個煤礦施工的安全性作出有效地預測與評價，通過現代化、系統性的管理手段，建立起信息交流的平臺，對礦下施工環境進行科學的設計，采用先進的儀表進行狀態檢測及故障分析，以便于及時發現整個煤礦工程中的潛在危險因素，將安全事故控制在事前。
結論：
作為高危性的行業，煤礦工程的作業環境相對較差，因自然災害以及管理失當而造成的各種煤礦安全事故不僅制約了我國煤礦的安全生產，與此同時，對于我國國民經濟的穩定性、和諧社會的構建以及施工人員的人身安全等，也都有著不容忽視的重要影響。但立足于我國煤礦安全監控管理的基本現狀來看，加強煤礦安全監控管理，為煤礦施工提供良好的作業環境，提升煤礦施工的安全性，避免煤礦安全事故的發生，這已經成為我國煤炭行業的重要任務，同時也是社會各界廣泛關注的問題。必須引起我們的重視。
參考文獻：
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【關鍵詞】煤礦安全；政府監管；監管體系
1、引言
近年來，我國的煤礦安全生產總體呈現平穩的態勢，但安全事故時有發生，事故總量仍然過大，尤其是重特大事故仍時有發生，煤礦安全形勢依然十分嚴峻。一般我們認為企業是煤礦安全的第一責任主體，但是如何落實這份責任，按照國家法律法規來組織生產就離不開政府的監管。本文就對我國煤礦安全監管系統的現狀進行分析，找到癥結所在才能更好解決和完善。
2、我國煤礦安全監管系統的現狀
2.1實行垂直型安全監管體系
從2005年開始國家安全生產監督管理局改革為國家安全生產監督管理總局，單獨設立國家煤礦安全監察局。我國的省級煤礦安全監察局均為國家煤礦安全監察局的直屬機構。這樣改革后，所有的不論在哪里工作的煤礦監察員，都是由國家煤礦安全監察局直接進行任命，所有的省局和地方辦公室的財政支持也都來自總局。在這樣安排下，監察人員的監察工作就能夠不受到地方政府的干涉，有效預防，的現象發生。但是這種垂直型的監管體系在執行起來并不是真正意義上垂直，實際上我國實行的是以國家煤礦安全監察局為主，國家煤礦安全監察局與所在省政府的雙重領導的管理體制。這就造成了地方煤監局與當地政府還存在著或多或少的聯系，當監管部門發現的問題觸及當地利益時，政府很有可能會向監管部門施壓，并干涉其監管工作，如本應關閉的煤礦卻因政府的原因不肯關掉，進而可能引發事故發生。
2.2政府煤礦安全監管逐漸突出以人為本
我國對煤礦安全監管工作的重視也充分體現了對生命的尊重，煤礦安全監管工作說到底就是要以人為本，這是所有煤礦安全監管的立足點和出發點。但是我國現行的煤礦安全監管過度依賴行政機構，但是上下級政府之間的矛盾對于煤礦安全監管帶來諸多不便。其實在當前的安全監管體系下我們沒有重視到礦工和煤礦企業的工會這兩個第三方監管力量。礦工是煤礦生產的主體，是煤礦安全生產的關鍵，也是我國煤礦安全監管機制的漏洞。目前我國并沒有賦予礦工們足夠的權力，最可怕的是，即便礦工對井下情況提出質疑，甚至知道事故即將發生也沒有權利拒絕下井。工會在我國的煤礦企業也沒有起到相應的作用，其僅僅是一個行政部門，企業管理層直接任命工會工作人員，這樣一來他們就只會對企業領導負責，當企業和員工發生沖突時本應站在員工一方的工會卻要維護企業的利益。
2.3有關煤礦安全監管的法律不完善
近年來，我國一直的在不斷的完善有關煤礦安全生產的法律法規， 同時出臺了許多有關煤礦安全生產的法律法規，也已建立了包括勞動法、行業專門法律和行政許可法等一套比較完善的法律體系，但仍存在一些不足，尤其是對于安全監管這個區域的法律有待完善。《煤礦安全監察條例》規定要向大中型煤礦企業派駐安全監察機構，這就使小型煤礦這成為一塊盲區，失去了對其的監督，很容易造成小型煤礦事故頻發。其實小型煤礦資金少，效益低，跟容易為了最大利益而無視安全生產，因此，對于小型煤礦更應該派駐安全生產監察員。還有，在對各級安全監督機構的組建上是靠各省自行解決安全執法機構的建設問題，國家對此沒有明確規定，這就很容易造成責任分工不明確，而且有些省份將煤監局和煤炭局合并，一個是國家監察部門，一個是地方煤炭部門，兩個單位本應相互監督，合署辦公就不能起到監管作用。
我國的大部分關于煤礦安全監管的法律法規都只注重于煤礦的正常安全生產方面的監管，而忽略了煤礦職業危害監管。采煤礦屬于高危職業，不僅是其本身易發生事故，還有在煤礦生產中的產生噪聲、粉塵和有害氣體等都會嚴重危害煤礦工人的身心健康，已成為煤礦員工健康安全的“隱形殺手”。對于這方面的疏忽也違背了“以人為本”的理念。
2.4監管力量嚴重不足
隨著經濟和社會的發展，煤礦需求量日益增長，煤礦企業數量也隨之不斷增多，煤礦安全監管任務也日趨繁重。但是我國的煤礦安全監管系統長期的反復調整，又由于煤礦安全監管責任重大，使得部分地區的相關部門相互推脫，不愿承擔煤礦安全監管工作，導致現有的煤礦安全監管部門人員少，規格低。監管力量的嚴重不足必然會導致監管力度的降低，進而引發安全事故，使得監管人員變成了安全事故的“消防員”，哪里有事故就去哪里，不能做到盡早發現、提前預防。
3、結語
作為一個煤礦大國，在發展中遇到這些問題在所難免，但我相信，通過進一步完善煤礦安全監管法律法規，加大監管力度，增加監管投入和力量，把“以人為本”真正落實到煤礦安全監管中去，我國就一定能走上煤礦生產安全之路。
參考文獻
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[4]宋耀.我國煤礦安全監管問題探析-論以人為本在煤礦安監中的運用[D].四川大學，2006.
關鍵詞：煤礦安全；瓦斯抽采；裝備
0引言
由于中國煤層地質賦存條件的復雜性，煤礦災害事故頻頻發生。對此，黨和政府十分重視，我國煤礦安全裝備也得到了進一步發展，煤炭工業安全生產狀況進一步改善。幾十年來，各種安全裝備不斷推陳出新，在煤礦的安全生產中發揮了重要作用。
1瓦斯抽采裝備
我國的瓦斯抽采裝備隨煤炭開采強度的增長而加強，抽采瓦斯規模擴大及科技水平發展而不斷完善，由原來非專用、單一型號的，逐步發展成為專用的、系列的、具有現代科技水平的抽采瓦斯裝備。目前已有幾十家專業廠家生產抽采鉆機和抽采泵，為方便中小型煤礦使用，還開發了系列的井下移動式瓦斯抽采泵。目前我國煤礦普遍采用聚氨酯作為封孔材料，該新型材料具有密封性好、硬化快、質量輕、膨脹性強的優點。瓦斯抽采管路的管材也向多樣化發展，除傳統的鐵管及鋼管外，又研制了玻璃鋼管、雙抗塑料管、PVC管及其它高分子材料制成的多種瓦斯抽采專用管，新型抽采管路具有重量輕、耐腐蝕、運輸方便、安裝費用低等優點。快速管道接頭的研制，也使管路連接更加方便快捷。抽采系統的監控裝置是近幾年發展比較快的一項技術，它由人工操作的簡易監控及計量設備快速發展為自動監控的瓦斯抽采系統裝置。隨著現代高新技術的發展，瓦斯抽采監控技術正向自動化、智能化、網絡化方面發展。
2自救器
自救器是煤礦井下發生災害時，為了防止有毒有害氣體對人體的侵害，供個人佩戴逃生的呼吸保護器具，是我國煤礦井下人員配備的主要防護用具。我國研發的自救器分為過濾式和隔離式兩大類型,是我國煤礦井下工人配備的主要防護設備之一。當礦井發生災害時，礦工佩戴自救器，能有效防止有毒、有害氣體侵害人體。20世紀80年代和90年代,我國研制了ZAL40、ZAL60、ZAL90型過濾式自救器。但由于過濾式自救器對使用環境的O2、CO、CO2濃度有嚴格要求，在應用中有很大的局限性。隨著化學氧自救器技術的完善和成熟，過濾式自救器將被取而代之。90年代以來，采用先進技術使得化學氧自救器有了新發展。首先，研制成功了片狀超氧化鉀生氧劑，提高了生氧劑的強度，解決了產生粉塵引起著火的問題；其次，積極采用先進技術和國際先進標準進行設計、加工、改造和檢驗，開發快速生氧藥層用于初期生氧代替氧燭。1998年采用歐共體標準，研制了OSR30C化學氧自救器和微機監控的仿人呼吸檢驗裝置、AJH型化學氧自救器、AJH30B化學氧自救器。新型OSR30C自救器在德國DREGER公司檢驗表明，我國化學氧自救器的主要性能指標已經達到國際先進水平。
3監測監控系統
我國安全監測監控技術應用較晚，先后研制出KJ2、KJ4、KJ8、KJ10、KJ13、KJ19、KJ38、KJ66、KJ75、KJ80、KJ92等煤礦安全監控系統。隨著電子技術、計算機軟硬件技術的迅猛發展和企業自身發展的需要。國內各主要科研單位和生產廠家又相繼推出了KJ90、KJ95、KJ101、KJF2000、KJ4/KJ2000和KJG2000等監控系統。以及MSNM、WEBGIS等煤礦安全綜合化和數字化網絡監測管理系統。同時，在“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針和《煤礦安全規程》等文件中，規定我國各大、中、小煤礦的高瓦斯或瓦斯突出礦井必須裝備礦井監測監控系統。因此，大大小小的系統生產廠家不斷出現。在國家尚沒有統一技術標準的情況下，各自制定自己的通訊傳輸協議和接口、子系統標準，致使各生產廠家間的設備不能互聯互通，信息不能共享，嚴重影響了系統作用的發揮．同時也阻礙了煤炭生產企業的技術進步和新技術的推廣。
4災區氣體檢測裝備
瓦斯爆炸等災害事故發生后，災區大氣成分發生很大變化，產生大量有毒有害氣體和爆炸性氣體，封閉或啟封火區時，作業現場的大氣成分也會突變。因此，救災時對災區氣體成分的變化進行實時檢測十分重要。我國研制了煤礦氣體爆炸性測定儀，通過對特定可燃性氣體及氧氣濃度的測定，確定其在氣體爆炸三角形中的坐標，以判定災區氣體的爆炸危險性。以便制定安全救災措施。已研制出固定型和攜帶型2種，固定型用于實驗室或裝在礦山救險化驗車上，攜帶型可攜帶到井下使用。近年又研制出小巧，輕便的瓦斯(煤塵)二次爆炸預警儀，它可以連續測定CH4、CO、O2和溫度4種常數。對監測數據進行分析處理，顯示出爆炸三角形參數的計算結果和圖形，對爆炸危險性給出預報。這些預測技術和儀器的開發可以防止災區再次發生瓦斯爆炸。對保障災區救護隊員的安全具有重要意義。
5隔抑爆技術
為了防止煤礦生產過程中發生瓦斯煤塵爆炸，也為了防止救災時發生瓦斯煤塵爆炸事故的發生，從“六五”期間開始，我國就開展了被動式隔爆技術和自動抑爆技術的研究。被動式隔爆水槽棚和水袋棚技術已在全國煤礦推廣應用，并多次防止了瓦斯爆炸事故的擴大。近年，在自動抑爆技術方面也取得了較大進展。在內藏高壓氮氣瓶的自動抑爆裝置的基礎上，經過試驗的研究，已發展為實時產氣式自動抑爆裝置，取消了高壓氮氣瓶，減少了體積，實現了機載，使用靈活。針對小型礦井或無電源場所的需要，又開發了無電源自動抑爆裝置，這些自動抑爆裝置能自動識別爆炸火焰，計算火焰傳播速度，以極短的滯后時間（6-20m/s）噴粉滅火，為生產或救災場所提供了保護。
6結語
隨著計算機和傳感器技術的推廣應用，新材料、新工藝的不斷發展，煤礦安全裝備將向著智能化的方向發展。高新技術是煤礦安全裝備的發展趨勢，技術創新是煤礦安全裝備的生命。面對煤礦現代化、科學化生產的需要，煤礦安全裝備將實現電子化、自動化成為有頭腦(計算機控制)，有知覺(傳感系統)，有血液(液壓系統)，有心臟(驅動裝置)，有骨骼(傳動、支撐機構)的機電液一體化系統。隨著科學技術水平的進步和國家對煤礦安全裝備研發能力的投入的增大，煤礦安全裝備的發展必將走上科學化的發展之路。
參考文獻：
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關鍵詞：煤礦；安全培訓；現狀；改善措施
煤礦生產為我國的經濟建設提供了重要的能源，但是煤礦生產也是一項高危行業，所以要加強煤礦安全培訓管理工作的有效開展，提高企業員工安全意識，增強安全防范技能水平，加強煤礦企業安全設施建設，從而為煤礦安全生產創造有利的環境。在煤礦安全培訓工作中由于種種原因導致安全培訓效率低，對煤礦安全生產造成一定的影響。近些年來，我國煤礦安全生產事故頻發，造成了嚴重的人員傷亡，不利于社會的穩定發展。所以煤礦安全生產至關重要，煤礦安全培訓是提高煤礦安全生產的重要途徑，通過安全培訓工作，能夠消除煤礦生產過程中可能存在的安全隱患，提高煤礦職工的安全防范意識，降低煤礦安全事故的發生幾率，促進煤礦生產的安全運行，確保我國經濟建設的可持續發展。
1煤礦安全培訓現狀分析
1.1安全培訓意識不強。國家對于煤礦企業的經營生產會出臺一些強制性的制度，尤其是必須進行安全培訓工作。但是部分煤礦過于看重經濟效益，而對于國家制定的安全培訓工作敷衍了事，沒有切實執行安全培訓管理工作。而隨著煤礦開采深度的加大，水、火、瓦斯、塌陷等都會成為維威脅職工安全的重要因素，在面對這些威脅因素，由于職工缺乏安全防護技能，并煤礦的安全防護設施不到位，所以一旦發生安全事故，將會造成嚴重的人員傷亡。
1.2培訓方式和內容落后。隨著煤礦生產水平的提升，機電一體化、智能化生產技術逐漸應用于煤礦生產中，由此對煤礦職工以及安全監管人員的綜合素質水平有了更高的要求，并且在安全防護方面的防范措施也會發生相應的改變。但是部分煤礦安全培訓機構由于受到資金以及自身水平的限制，師資力量比較薄弱，安全生產培訓內容更新慢，培訓的方式單一，已經無法適應現階段煤礦安全生產所需，并且缺乏有效的監督反饋以及效果評估機制，導致安全培訓工作形同虛設，失去了安全培訓的真正意義。
1.3培訓管理缺乏有效監管。關于煤礦企業的安全培訓工作，需要建立完善的安全培訓管理機制，培訓政策的制定、培訓政策的落實、監督以及反饋是四個重要的環節，如此才能夠構成完成的培訓管理機制。但是在實際操作中，部分煤礦安全培訓機構由于缺乏嚴格的監管，尤其是監督反饋環節不健全，從而無法獲取煤礦安全培訓的真實效果，無法發揮出安全培訓的真正價值。
1.4安全培訓部署不科學。煤礦安全生產工作的運行需要管理者與一線員工的共同努力，所以在安全培訓工作中應該根據崗位性質的不同，而有針對性的制定安全培訓的內容，從而全面提升煤礦員工的安全技能。但是部分煤礦安全培訓機構在實際執行的過程中，過于偏重對一線員工的安全培訓，而忽略了對管理者的安全培訓，由此導致管理者與一線員工的日常生產脫節，對安全生產工作的順利運行造成一定的阻礙。
2完善煤礦安全培訓的對策
2.1提高認識，加強培訓制度建設。改變培訓被動局面，必須樹立依法強制培訓的理念，明確行業管理部門、煤礦培訓機構的職責，重視安全培訓，科學指導、認真組織培訓工作，促進培訓和保證經費投入。建立健全安全培訓管理制度，從計劃、管理、實施、監控等環節形成一個縱向到邊、橫向到底，上下聯動、相互監督的閉環結構，通過各環節之間高效運行，保證培訓質量。通過完善培訓管理標準，制定相關配套標準，如培訓機構設置定編、專職教師配備、培訓考核標準、培訓機構質量評估辦法、培訓信息通報方式等。運用法規、標準和行政手段，依法強制進行安全培訓，提高職工隊伍的整體安全素質。
2.2規范管理，努力提高培訓質量。增強培訓針對性，現行安全培訓教材是在傳統安全知識教育基礎上的補充和完善，根據煤礦新技術應用和受教育對象的不同，其內容和層次應有所不同。加強煤礦工人的職業化塑造，要以能力為中心，以問題為導向，按能力倒推培訓課程；科目的設置應加入必要的實訓環節，讓學員在實訓中面對實際，解決問題，提高現場操作技能。實現理論向技術、向現場應用轉化的能力教育，授課內容要突出針對性、實用性和及時性；結合礦井實際，擴大實操考核比例，如特種作業人員培訓，借鑒機動車駕駛員的考核方法，與現場實際操作結合起來考核。達到懂道理、聽指揮、會操作的基本要求；教學方式，既有集中授課，又有網絡和多媒體授課方式。
2.3加強師資隊伍建設。有一支好的專職教師隊伍才能帶出一批好學員。要把專職教師視為一種教學資源來開發，提高教師待遇，發揮其主觀能動性和創造性，吸引學員。針對教師專業素質、授課藝術水平參差不齊的實際，堅持專兼職教師聽課、評課制度，發現不足及時指出，促進教師在職提高。定期對教師工作態度、教學水平、工作業績、業務能力等進行綜合測評，測評結果作為優化教師隊伍結構的重要依據，并與經濟利益和聘用掛鉤。通過定期測評，培育嚴謹細實的教風，樹立培訓機構的良好形象。
2.4落實督導，加強培訓過程控制。實施培訓質量過程控制，從培訓前需求調研入手，策劃培訓方案，加強培訓過程中的質量控制，搞好培訓后效果的評估反饋。對培訓管理思路、課程安排、授課方法、實訓基地、題庫建設、考核標準化等方面進行控制，通過各種手段和方法，提高安全培訓的針對性和實效性，滿足生產現場的需要。加強培訓部門和送培單位的溝通，建立培訓中心與送培聯系渠道，及時反饋學員出勤及培訓表現。健全內部培訓檔案，培訓檔案既是對學員綜合表現的鑒定，也是對培訓的評價和總結。使用計算機和書面兩種形式整理存檔，便于檢索，培訓計劃、課程表、考勤表、登記表、成績單、班主任小結、實驗報告俱全，存史備查。
3結論
為了保證煤礦安全生產的正常運行，需要加強安全培訓管理，這是國家對煤礦企業的強制性規定，同時也是煤礦企業安全生產的重要保障。為了切實發揮安全培訓效果，應該建立完善的安全培訓機制，根據煤礦的實際生產情況，制定適宜的培訓內容，煤礦安全培訓機構加強師資力量的培養，建立安全培訓監督和反饋機制，然后根據反饋的內容及時調整培訓計劃，確保安全培訓工作能夠發揮最大的價值，為煤礦的安全生產創造有利的條件。
作者:李娟 單位:焦作煤業（集團）有限責任公司安全培訓中心
參考文獻:
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