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關鍵詞 開放大學 智慧教育 途徑
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.04.011
Abstract Based on the analysis of the basic concepts and characteristics of the wisdom of education， combined with the current situation of domestic and foreign intelligence education， the research discusses the way of boosting the wisdom education in Open University， and the construction of the building of Open University， and promotes the development of smart city.
Key words Open University； wisdom education； method
當前世界各國尤其發達國家相繼提出智慧城市戰略，其目的是力爭在新一輪信息技術變革中處于優勢地位。隨著我國社會經濟三十多年持續高速增長以及城市化和全球化步伐的進一步加快，構建智慧城市，已成為了我國城市發展令人關注的重要戰略問題。智慧教育是智慧城市重要組成部分，是智慧城市健康順利發展的保障。開放大學教育作為一種新的教育形態，是以終身教育理念為先導，以服務學習型社會建設為宗旨，以現代信息技術為支撐，整合共享各類優質教育資源，實施遠程開放教育的新型高等學校，①②是智慧教育實現不可或缺的重要組成部分。因此，研究探索開放大學建設助推智慧教育的路徑，有利于進一步優化終身教育資源布局，滿足不同層次的終身教育需求，推動城市率先基本實現現代化，進而向智慧城市邁進具有重要意義。
1 智慧教育內涵與特征
智慧教育即是指以物聯網、云計算、大數據處理、無線寬帶網絡為代表的現代信息技術為基礎，以互聯網與智能儀器設備等為鋪墊，以大量的教育資源建設為中心，通過各項配套保障措施，深化教育體制改革，全面實施與構建網絡化、數字化、個性化、智能化的現代教育體系，是以政府為主導，學校、企業及相關機構共同參與構建的現代化教育服務體系。智慧教育是智慧城市重要組成部分。
智慧教育即具備“教育”的屬性，又具有“信息化”的屬性。從其教育屬性來看，智慧教育的基本特征有開放性、共享性、交互性與協作性等幾個方面。第一，其開放性就是突破了傳統教育的以學校教育為中心的瓶頸，促進了教育的社會化、終身化與個性化；第二，共享性使得豐富的教育資源為全體學習者所共享，是教育信息化的本質特征之一；第三，交互性即是實現人機之間的溝通和學習者人與人之間的在線遠程學習交流；第四，協作性體現為教育者提供了更多的科學有效的相互協作的機會。從信息化技術屬性來看，智慧教育具有數字化、網絡化、智能化和多媒體化等特征。第一，數字化使得教育信息技術系統性能更加可靠，更便于使其標準統一；第二，網絡化使得教育資源更便于共享，更易實現人與人之間交流合作，第三，智能化使智慧教育系統能夠實現教學行為個性化、充分體現人文關懷。第四，多媒體化使得智慧教育相關設施設備一體化、教育信息表述多元化，使得相關教育資源內容更加直觀，更加豐富多彩。
2 國內外智慧教育相關發展狀況
智慧教育對傳統教育理念、模式、內容和方法帶來了強大的沖擊，促使現代教育形式和學習方式的發生了重大變革。以教育信息化促進教育現代化，借助先進的現代信息技術完善傳統教育模式，是教育現代化、實現教育的跨越式發展的必然趨勢。當前國內外在智慧教育建設方面取得了一些成績，許多成功案例值得我們深思和借鑒。
目前，國外走在前列的以美國、韓國和日本為代表。例如，美國北卡羅來納州格雷漢姆小學嘗試開展了教育云計算項目，取得了良好的效果。該校600名師生可通過“通用云計算服務”獲取虛擬電腦桌面，并可方便地使用其中包含的豐富多彩的學習內容。弗吉尼亞州Passage中學允許學生在課堂上使用手機等終端進行學習。為了充分調動學生學習興趣，創設了許多可以使用手機參與的學習活動，并將學習過程與內容寫成博客或錄制為視頻在網絡上共享。有些教師也開始嘗試利用手機來加強教學過程中與學生互動。如在課堂中提問時，不再只是指定某個學生回答，而是通過短信的方式，并將學生的答案投影到教室的大屏幕上供學生討論；還有的教師通過Twitter平臺與學生一起協作創作故事，取得了良好的教學效果。
另外，日本總務省于2010年啟動了國家級教育信息化項目――“未來校園”智慧教育項目。該項目建立了具有良好人機交互的計算機應用系統、互動性白板和連接家庭與學校的協同教育平臺，為所有六至十二歲的學生提供豐富的電子學習資源。韓國教育科學技術部與國家信息化戰略委員會一起，于2011年6月推出了“智能教育推進戰略”，即從2015年起將在相關學校推出“量體裁衣”式的智慧教育體系，用電子數碼教科書取代傳統的紙質教科書。韓國政府為此將投入約合21億美元的資金來完成此項戰略，將在所有學校建設以云技術為基礎的教育環境，使得學生能夠通過計算機、各種智能數字終端進行學習活動。
近年來我國各省份和城市圍繞智慧教育建設也做了卓有成效的探索。例如，湖南省為了進一步加快湖南職業教育信息化建設著力打造了職教新干線，構建了基于云計算服務、覆蓋湖南全省職業院校、基于網絡的開放式學習互動交流平臺。湖南職教新干線現已建有平臺161個，師生教學空間30余萬個，教學內容視頻25萬個。廣東省佛山市南海區積極開展智慧教育探索，形成了一個中心（云計算管理中心）、3個平臺（云基礎平臺、資源平臺和管理服務平臺）的智能教育模式，構建的云計算環境下的區域教育公共服務平臺――“南教云”主要有電子政務云、學校管理云、教育資源云、互動社區云、智能課堂學習云等，③對區域教育現代化建設起到了良好的推動作用。
3 助力智慧教育實現的開放大學建設策略與路徑
3.1 搞好頂層設計，明確定位及目標
開放大學是智慧教育實現不可或缺的重要組成部分，它是全民學習的服務平臺和終身教育的支持體系。
3.1.1 明確定位
開放大學是全民學習的服務平臺和終身教育的支撐體系，不僅為全民學習提供服務，同時還為構建終身教育學習平臺提供支撐，充分體現開放大學的開放性和社會責任。第一，要立足省情和市情。制定富有特色和針對性的實施方案，切實增強服務全省社會經濟發展的能力。第二，要面向未來。努力將開放大學建設成為滿足全民教育多層次多方位的教育需求的新型大學和終身教育平臺。第三，通過創新不斷謀求發展。以社會的學習化進程為出發點，以終身教育和學習型社會的構建為立足點，使開放大學真正成為構建終身教育和學習型社會的有生力量，實現開放大學建設助推智慧教育的目標。
3.1.2 明確職能目標
一是辦學職能，繼續辦好學歷教育與非學歷教育，當前仍以專科和本科為主，并積極探索與高校合作開展面向社會的研究生教育。二是服務職能，充分運用現代信息技術，依托互聯網環境，采用遠程教育技術手段，為廣大民眾提供優質的學習資源。三是管理職能。積極創新管理模式，開展決策咨詢、發揮好業務指導、過程監督等管理職能。
3.2 進一步加大開放大學信息基礎設施及長效運營體系建設力度，助力智慧教育體系的構建
開放大學在遠程教育方面有著多年的經驗積淀，已形成較為成熟的教育網絡，較早地涉足了云計算、社交網絡、移動互聯網、SAAS等現代信息新技術。但同時我們也要清醒地認識到在信息基礎設施及長效運營體系建設力度方面仍需進一步加強，軟硬件等方面距離智慧教育的要求仍有較大的距離。因此亟待搭建實施智慧教育的相關平臺。
智慧教育的構建離不開現代信息技術，云計算技術的發展與逐漸成熟為智慧教育體系的搭建奠定了基礎。它為智慧教育提供了強大的底層技術支撐和服務支撐，因此，借助已云計算技術為代表的現代信息技術，搭建長效運營支撐平臺是智慧教育體系建設所不可缺少的，該支撐平臺包括：一是智慧教育的計算與安全能力核心的云計算與云服務管理平臺；二是保障系統運維的常態化的集中式的系統運維團隊及專業面向客戶服務的呼叫中心。
3.3 加快優質教育資源的共建共享與整合
現有教育資源與應用已達到一定積累，亟待整合。隨著我國教育改革的深入，教育行業的各類參與者已積累了豐富的教育教學數字資源，但我們也應該清醒認識到當前教育運行體系仍存在著諸多問題，如各種教育產品的“炮樓”模式，不適合交叉、跨界，缺乏真正意義上的網絡在線教育平臺，因此智慧教育體系構建必須充分解決好跨界問題，從而實現各類優質教育資源的共建共享。又如當前我國網絡在線教育在連續性方面仍顯欠缺，主要表現在從幼兒園、小學、中學、大學、成年、職業、老年的終身教育體系不完備，受眾缺乏終身的、延續的教育場所。
開放大學應著眼社會經濟轉型發展需要，圍繞智慧教育體系的構建，堅持內涵式發展，立足區域、面向全國，借助國家和省教育資源公共服務平臺，建設學科門類齊全、內容豐富、彰顯區域特色的數字化教學資源庫，并使教學資源得到可持續的更新。一是充分運用開放大學系統的現有課程體系；二是同自學考試系統的自考課程互通；三是通過政府購買等形式，向各級各類學校、企業、科研單位與社會相關機構征集優質課程，從而促使教學資源更具針對性、歷久彌新。
3.4 積極探索“人人、處處、時時可學”的以面向社會公眾的在線教育超市為代表的智慧教育運作模式
“教育超市”是一種全新的教育辦學模式，它的構建不僅體現了“以學生為本”的教育改革理念，而且有利于有限的教育資源利用效率的提高。“教育超市”實行開放式教學，能為各類受教育者提供層次多樣、質量高、數量足的教育資源，提供了更加人文化的學習環境，從而進一步激發受教育者的潛能。在搭建面向社會公眾的在線教育超市時應注意以下策略：
（1）明確定位與服務目標。應充分體現學歷與非學歷教育兼顧，積極推進各類教育形式之間互通，通過在線教育超市平臺內容豐富的優質課程滿足廣大學習者多種層次的需求，并賦予他們充分的選課自，為渴望通過學習提升自我的社會公眾提供終身學習的機會。
（2）構建科學設計的課程體系。課程體系是面向社會公眾的在線教育超市的主要功能模塊，科學合理的課程體系是面向社會公眾的在線教育超市的運行永葆活力的源泉。它主要包含兩方面的內容，即公共基礎課程超市與專業課程超市。在設計公共基礎課程超市時應注意既要課程內容符合相關專業修業的基礎性要求，又要注重激發學習者的學習興趣，提高職業素養應變能力等需求；在設計專業課程超市時要在保證專業體系完備性的同時盡量突出專業特性。
（3）構建健全的自選課程制度。應摒棄原有普通高校的管理模式中只能在狹窄的專業計劃限定的范圍內選課的制度，既要遵循教育規律，建立符合學習者需求的選課制度，使學習者可以依照自己的意愿選修課程，又要注意有利于學生向多元化方向發展的需求，充分體現了“以生為本”的教育理念。
（4）探索實施學分銀行制度。課程在各層次高校教育間的互認互通及轉換，是面向社會公眾在線教育超市可持續健康發展的重要保障。搭建各類教育之間的有序銜接和靈活溝通的“學分銀行”平臺，是解決當前各類教育資源各自為政、學分不能互認等問題的有效途徑。具體實施中可借鑒歐洲學分轉換系統（ ECTS） 模式，即通過政府和教育主管部門牽頭成立全國和省市級高校學分認證機構，由認證機構制定和執行一系列課程學分評估項目和評估標準，確定各個高校教育的各門相關課程學分兌換系數及跨行提取學分的相關標準，從而建立起網絡教育與其他教育形式間學分互認互通的立交橋，促進各類教育間的有序競爭和資源的優化配置。
（5）完善課程導師制度。網絡是面向社會公眾在線教育超市的主要載體。構建完善的導師制度，對學生從入學到畢業的進行全過程指導，不僅可以有效地降低學生選課的盲目性，而且有助于學生自主學習能力的提升。在構建課程導師隊伍時，應從長遠發展出發，充分考慮導師隊伍的專業學科類別、職稱、年齡等因素，以保障對學生學習過程中指導服務的針對性和實效性。
（6）制訂統一的課程遴選制度。包括課程遴選的評估入市、檢驗復評、退市的標準，應進一步引入競爭激勵機制，充分調動各方參與者的積極性與主動性，促成面向社會公眾的在線教育超市資源開發整合和應用升級的良性循環。
注釋
① 江興代.教育超市――現代教育新模式[M].北京：華齡出版社，2006.
[關鍵詞]開放大學 知識管理 隱性知識管理
[作者簡介]唐麗霞（1970- ），女，吉林長春人，長春廣播電視大學，副教授，碩士，研究方向為跨文化交際。（吉林 長春 130022）
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）29
國家開放大學是以中央廣播電視大學和地方廣播電視大學為基礎組建的，是電大系統的整體戰略轉型，其目的是提高質量，促進發展。開放大學采用一種全新的開放式教育管理模式，具有以學生和學習為中心，采用多種教學方法和手段，突破封閉教育在時間和空間上的限制等基本特征。開放教育不僅僅是教育觀念的更新，更是教學資源和教學過程的開放。在開放教育環境下，遠程教育、各種職業教育、全民的終身教育成為可能。目前開放大學的教育手段主要依托網絡來實現。開放大學擁有自己專門的網上教育平臺，有可以共享的國家開放大學資源中心。資源中心里匯集了很多有經驗、有名望的教師主講的課程，有專門團隊制作的網絡課件、多媒體課件等供學習者學習使用。學習者如何在最短的時間內獲取、利用這些資源存儲知識，并進行知識創新，知識管理是有效的途徑。
一、知識管理
知識是人們在社會實踐中積累起來的經驗，從本質上來說，屬于認知的范疇。1958年，波蘭尼（M.Polanyi）首先提出了顯性知識（Explicit Knowledge）和隱性知識（Tacit Knowledge）的概念，對知識進行了分類。目前，對知識最權威的分類是經合組織（OECD）在《以知識為基礎的經濟》（Knowledge-based Economy）一書中，對知識進行的分類。將知識分為Know-What（知道是什么，事實知識），Know-Why（知道為什么，原理知識），Know-How（知道怎么做，技能知識），Know-Who（知道是誰，認知知識）。前二類屬于顯性知識，后二類屬于隱性知識。
顯性知識是指能夠用語言表述的系統的、正規的知識。表述的方法可以用語言、文字、圖表、圖畫、數字、聲音、影像等。顯性知識能夠比較容易地在人們之間傳承和交流。隱性知識是存在某個特定的環境下的非正式的難以表述及溝通的知識，是一種及其個性化的東西，很難與他人分享，隱性知識往往與個人的成長環境、認知能力、經歷、信仰、直覺、洞察力、價值觀有直接的聯系。
知識管理的核心是知識創新。因此，開放大學教育知識管理的核心是兩類知識之間的相互轉化。特別是隱性知識向顯性知識的轉化。有資料表明，一個人的知識80%是隱性知識，而這部分知識存在于大腦中，難以被管理、度量。要更加重視隱性知識管理。開放大學隱性知識管理的實質是充分發掘教師、學生及開放大學各下屬分校的隱性知識，創造有利于隱性知識轉化的外部環境，利用國家開放大學及國家開放大學資源中心的平臺，有效地實現隱性知識的轉化和共享，提高個人及各學校的創新能力，從而提高開放大學的創造力及生命力。
二、開放大學開放教育環境下的教育知識管理
1.教育知識管理。知識管理應用在教育中，便產生了教育知識管理。教育知識管理是利用信息技術捕獲教育或與教育相關的信息然后進行加工、處理、組織、創造，進而轉化為知識和智慧，并通過網絡傳播以促進全球教育知識共享和知識創新的理論與技術。開放大學已經建成了國家開放大學資源中心。在這里，既有學歷教育所需的學習資源，也有非學歷教育所需的學習資源，既有文字教材，更有音像教材、網絡課程、CAI課件等。開放大學的教育平臺不僅為學生提供了學習資源的支持，更為學習者供了學習過程的支持。如課程討論區、BBS論壇，隨時為學習者提供實時的、非實時的學習過程支持。學習者可以在這里交流想法，討論問題，更會有教師參與進來，對學生進行學習上的指導。開放大學已經建立了一個動態的知識庫系統，對這個動態的知識庫的維護和有效利用是我們現在面臨的一個問題。
2.開放教育環境下顯性知識與隱性知識之間的轉化。日本學者野中郁次郎提出了顯性知識與隱性知識相互轉化的螺旋式模式，即隱性知識到隱性知識的社會化（Socialization）、隱性知識到顯性知識的外在化（Externalization）、顯性知識到隱性知識的內在化 （Internalization）及顯性知識到顯性知識的組合化（Combination）等。從隱性知識到隱性知識傳遞的社會化階段，教師的作用舉足輕重。這里涉及知識傳遞的兩個方面：一是教師與教師之間的知識傳遞，學生與學生之間的知識傳遞；二是教師與學生之間的知識傳遞。開放大學的教師隊伍分布在全國各地，其中不乏很多優秀人才。開放大學的教學平臺為更廣范圍的教師自我知識管理、自我知識更新提供了便利，借助開放大學平臺，教師可以分享教學方法、教學經驗、教學心得。教學平臺同時為學生與學生之間的信息交流提供了便利，更為教師向學生傳遞知識、指導學習提供了便利。通過參與學生論壇，教師可以了解學生的思想動態與學習需求，便于選擇最佳時間以最佳方式把知識傳遞給最需要的學生。但是，開放大學這種時間與空間相對分離的“非面對面”溝通方式也給教師與學生之間的知識共享與傳遞帶來了一定的問題。首先是陌生人之間的陌生感，這使人們不愿意參與別人的討論中。即使參與進來，也不能知無不言，言無不盡。這就需要管理員或論壇主經常組織一些大家都感興趣的活動，讓大家先熟悉起來，參與進來，彼此之間有了充分的信任，才能實現知識與經驗的共享，獲得最大限度的收效，實現隱性知識向隱性知識傳遞的社會化。
3.開放大學的知識創新。知識管理的最終目的是充分挖掘個人或組織的隱性知識，創造有利于隱性知識外化的環境，利用先進的網絡技術手段，促進隱性知識的轉化與共享，進而提高整個學校的管理及知識創新能力。國家開放大學的知識創新首先要重視技術的創新，開放教育不同于普通高校教育，前者完全依賴網絡實施，所以時時保持技術的領先，注重技術的開發，并使其更好地為教學服務至關重要。其次是教學過程的創新，開放教育環境下的教學過程管理與教學過程評價是我們面臨的一個新課題，教師是整個教學活動的支持者與服務者，每個人都在樹立服務的意識，但如何對服務的質量及服務的結果進行客觀評價，是加強教師的服務效果、提高開放大學教學質量的關鍵。再次是學科建設的創新，開放大學的學生來源、學生的學習過程與學習定位都與普通高校有明顯的差異，因此其專業設置與學科設置都應該與普通高校有所不同，科學合理的專業設置與學科設置是開放大學未來發展的基石。
三、結束語
知識管理無論其理論還是其方法，對于開放大學來說，都是一個新生事物，有待我們去研究。網絡技術日新月異的發展為開放大學更好地發展提供了機遇。把知識管理的內涵應用于開放大學的教學過程中，最大限度地促進教師、學生知識的更新與共享，提高開放大學的教育質量已勢在必行。
[參考文獻]
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【關鍵詞】開放大學 非學歷繼續教育定位
開放大學，是在終身教育理念影響下，與傳統大學辦學模式不同的一種新型大學。它打破以往把教育限定在一定年齡階段的傳統觀念，利用現代信息技術手段整合優質教育資源，并突破時空限制，將優質教育資源輸送到所需要的地區和所需要的人群，為不同需求者提供教育機會和服務。這種新型辦學模式，對于實現教育現代化，促進教育公平，建設全民學習、終身學習的學習型社會，提升國民綜合素質，促進人的全面發展，將我國人口大國建設成為人力資源強國，具有重要的現實意義。正是在這個意義上，我國建立了國家開放大學。作為國家開放大學重要組成部分的內蒙古開放大學正在積極籌建中，相關的理論探討也在進行中。非學歷繼續教育在國家開放大學體制內如何定位，如非學歷繼續教育的地位、教育對象、教育目標、教學模式、考評方式、管理制度等等，都需要電大人認真研究。
一、非學歷繼續教育是國家開放大學的主要任務之一
國家開放大學是在中央廣播電視大學的基礎上建立的。中央廣播電視大學是在特定歷史條件下，為了彌補高等教育資源不足，為行業、企業從業人員和部隊士官以及其他社會成員提供接受高等教育機會，而建立的新型高等學校。其主要任務是開展本科、專科高等學歷繼續教育，同時，開展崗位培訓及農村實用技術培訓等非學歷繼續教育。國家開放大學是“適應國家經濟社會發展和人的全面發展需要，促進終身教育體系建設，促進全民學習、終身學習的學習型社會形成”，而建立的“以現代信息技術為支撐，面向全體社會成員開展學歷繼續教育與非學歷繼續教育，辦學網絡立體覆蓋全國城鄉，沒有圍墻的遠程開放大學”。《國家開放大學建設方案》進一步指出，國家開放大學的“主要任務”是，“大力發展非學歷繼續教育。適應學習型社會和人力資源強國建設需要，根據社會成員多樣化的學習需求，充分利用國家開放大學的公共服務平臺，開設形式多樣、內容豐富，有利于提升公民素質、科學素質和文化素質的網絡公開課程。加強與相關部門、行業合作，大力開展以提升職業能力為核心的各種職業教育、技能培訓活動，以及社區教育、干部在線培訓工作。”非學歷繼續教育與學歷繼續教育一樣，是國家開放大學的主要任務和主要辦學形式。
二、內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育定位
內蒙古電大在籌建內蒙古開放大學過程中，非學歷繼續教育的定位應分為一下三個層次。
（一）更新傳統繼續教育觀念，樹立終身教育思想
傳統意義上的繼續教育，是對脫離正規教育、已獲得一定學歷和專業技術職稱的在職人員進行的教育活動。是學歷教育的延伸和發展，使受教育者不斷更新知識、提高創新能力和獲得學歷，以適應社會發展和科學技術不斷進步的需要（高志敏2001年）。可見，傳統意義的繼續教育施教對象主要是在職的、有一定學歷或專業技術職稱的成人；施教目的主要是更新知識、提高能力和獲得學歷；偏重于學歷繼續教育。現代意義上的繼續教育是“面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分”（《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》）。它的教育對象是所有社會成員，更具廣泛性；教育目的具有多樣性，最主要的目的就是提升國民綜合素質，促進人的全面發展，促進教育公平，建設全民學習、終身學習的學習型社會；實行學歷繼續教育和非學歷繼續教育并舉。《國家開放大學建設方案》指出，國家開放大學要大力發展非學歷繼續教育，充分利用覆蓋全國城鄉的辦學網絡，與政府有關部門、行業、企業、社區等深度合作，整合相關教育培訓資源，共同開展各類教育培訓工作，促進各類學習型組織建設。非學歷繼續教育與國家開放大學一樣，是終身教育思想的產物。
內蒙古開放大學（籌建中）應打破重學歷繼續教育、輕非學歷繼續教育的傳統觀念，樹立終身教育思想，大力發展非學歷繼續教育，把終身教育理念貫穿到具體的辦學過程中。這是時代的要求，也是客觀實際的需要。因為經過30多年各種形式的學歷教育，學歷繼續教育的生源在萎縮，競爭在加劇，內蒙古開放大學（籌建中）學歷繼續教育在生源方面面臨巨大挑戰。而非學歷繼續教育既符合終身教育思想和學習型社會構建的時代要求，又有充足的生源和現實需求，是方興未艾的事業。內蒙古是邊疆少數民族地區，教育水平偏低，民眾的文化程度及整體素質有待提高。據2010年第六次全國人口普查數據顯示，內蒙古常住人口為24706321人，其中，小學、初中文化程度人口15969273人（包括小學、初中在校生），文盲人口（15歲及以上不識字的人）為1005102人。65歲及以上人口為1868157人，同2000年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口上升2.21個百分點（李松林，2011年）。2000年內蒙古的城鎮化率為42.7%，2011年已經達到56.6%（《今日內蒙古》）。這些數據最起碼說明三個問題，一是截至2010年內蒙古初中及其以下文化程度的人口占總人口比例高達67.8%；二是老年人口在逐年增加；三是農牧業人口在向城鎮加速轉移。這三個信息都說明內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育的潛在生源很充足，肩負的責任更是重大。需要加大非學歷繼續教育投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，以提高內蒙古民眾文化程度和綜合素質以及老年人生活質量和農牧民職業能力為己任，開展非學歷繼續教育工作。將優質教育資源不分時間、地點、年齡和社會經濟背景提供給所有人，為內蒙古全體社會成員的終身學習提供保證。為形成全民學習、終身學習的學習型內蒙古作出貢獻。
（二）面向基層，服務社會
內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育，在大的方向上定位于為形成全民學習、終身學習的學習型內蒙古服務。在落實過程中，應該根據地區實際，具體定位于為內蒙古基層民眾的終身教育提供服務。以農牧民等基層民眾為主要對象，以提高其綜合素質、職業能力和生活質量為目標，倡導全民學習，開展各種培訓活動和社區教育，向所有有學習意愿、有學習能力的人提供學習機會和服務。包括各行各業在職人員提升職業能力的培訓，離開學校準備求職人員（包括沒有學歷的農牧民工）或準備職業轉換人員的職業技能培訓，農牧民的種養植技術培訓，農畜產品互聯網銷售培訓，社區居民的養老保健、養生健身、休閑娛樂、醫療、文化、育兒、子女教育和其他生活需求培訓，殘疾人等社會弱勢群體的學習提高培訓等等。充分利用國家開放大學優質教育資源和支持服務平臺，為基層民眾提高生活質量和就業能力服務，扎根基層，向下延伸。
黨的十報告提出到2020年全面建成小康社會，進入創新型國家行列。基本實現工業化，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著，國際競爭力明顯增強。要實現這些宏偉目標，首先要實現人的知識化和全面發展。特別是城鎮化意味著農村牧區人口和勞動力向城鎮轉移，并且要融入城鎮，生活、學習、就業于城鎮；農業現代化也要求農民掌握現代化知識和技術。沒有農牧民等基層民眾的全面發展和綜合素質的提高，就不可能實現真正意義上的工業化、信息化、城鎮化和農業現代化。所以，內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育應把握這方面的機遇，準確定位，把提高農牧民等基層民眾的科學文化素質和職業能力作為非學歷繼續教育的具體目標。
（三）以質量和聲譽求生存
內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育，要通過質量和聲譽求生存、求發展。盡管非學歷繼續教育的潛在生源充足，但要變成現實生源，還需做大量工作。特別是要提高辦學質量，讓求學者學到實實在在的知識和技能，提高其生活質量和職業能力。為此，一是要有方便快捷有效的支持服務平臺。借助現代信息技術，對接國家開放大學教學平臺，充分利用國家開放大學教學資源，為不同的求學者提供方便快捷、多樣化的學習支持服務。如利用計算機網絡、云電視、電話、手機等媒介，輸送學習資源，方便求學者兼顧家庭和工作進行學習。并根據地區實際，開發相關教學資源，開設特色專業，進行課程建設和跟蹤檢查評估等支持服務工作。二要有優秀的教師隊伍。無論什么階段、什么形式的教育，教師永遠都是教育的主體，在整個教育活動中起主導作用。內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育施教對象的職業、年齡、知識層次、接受能力、自學能力、學習習慣、學習目的、學習需求等等都有較大的差異，教育內容也因求學者的不同變得龐雜、廣博，教學形式也應豐富多樣。這樣，要求教師不僅有淵博的知識、嫻熟的現代教育技術，更需要有高尚的師德、高度的責任心和對弱勢求學者的耐心和愛心，幫助基層求學者學會學習，樹立終身學習理念和通過學習改變命運的信心。教師隊伍的結構也應優化，如知識結構、學歷結構、學科結構、職稱結構以及教師、科研、管理、支持服務人員比例結構等等。督促教師隊伍與開放大學同步成長。三要有嚴格有效的監督管理考核制度。俗話說，嚴師出高徒。嚴格有效的監督管理制度是提高教育教學質量的保障。內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育，必須遵守國家開放大學的各種規章制度，按照教育規律研究符合自身培養目標和培訓目標的學習、管理、考核評價規章，包括教師隊伍管理制度，確保支持服務平臺高效暢通，教育資源高質量且適用性強，管理精細，評估程序完整，考核嚴格，監督到位。四要發展內蒙古開放大學校（籌建中）園文化。校園文化可以為師生創造良好的精神環境和文化氛圍，是學校的軟實力。學校領導和教師帶頭倡導勤奮好學、誠實學習的校園文化，形成比學習比進步的良好風尚。積極向上的校園文化，具有凝聚師生力量，陶冶師生情操，啟迪求學者心智，促進求學者全面發展的作用。要加大網絡平臺建設和優質資源整合利用，通過積極健康、美觀清晰、方便快捷的網絡資源吸引學員，營造健康、適用、個性化的校園網絡學習環境，激發學員的學習積極性。通過豐富多彩的校園網絡文化活動，培養求學者的高尚品格和進取精神，提高求學者的文化修養和綜合素質，保證非學歷繼續教育的質量，提高辦學聲譽。
總之，內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育的準確定位，具有重要的現實意義。它不僅關系著未來內蒙古開放大學的生存與發展，而且對提高內蒙古基層民眾的綜合素質、職業能力和生活質量，促進學習型社會的建立具有重要作用。
本文系內蒙古電大科研基金項目“內蒙古開放大學非學歷繼續教育的定位與發展對策研究”（項目編號IMRTVU—GSR1304）的階段性研究成果。
參考文獻：
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關鍵詞：教育教學；學術與行政；大學教育；大學治理
一、大學教育教學管理中行政、學術與教育的三維平衡譜系
大學教育教學管理有效開展的實現，需要大學教育教學管理實踐中所涉及行政、學術與教育的權力體系協調平衡與活動環節的有機銜接，當前這個議題突出的語境就是基于治理理念與模式，在去行政化推動下，行政與學術的權力關系改革，在我們聚焦于學術與行政的同時，忽略了一個重要的權益范疇，教育及其所產生的教育權力，也許會說，教育不就是學術嗎，它的權益不是涵蓋在學術權益中嗎？其實不然，教育與學術有交集，但是獨立的權益體系，從活動性質考察，學術使人探求客觀世界與社會的規律性科研活動，尋求的是真理，具有客觀性嗎，而教育是育人活動，它涉及科研、教學、學生工作、思想工作、后勤服務等，既有教書育人、也有管理育人、服務育人與實踐與人，教育是與育人內容、環節相關的方方面面相關，學術活動是其重要交集面；從組織性質考察，行政是大學作為科層制行政組織的性質表現，學術是大學作為學術共同體的性質反映，教育則是大學作為高等教育機構的組織性質體現；從權力主體范疇來看，行政主要是大學行政管理人員，如各職能處室工作人員，學術則主要是教學科研人員，以教師為主體，教育則是全員性，包括行政、教師，還有教輔、工勤人員以及非學術化的學生工作人員等；在代表性權力組織，行政主要是黨政委員會，校長辦公會，學術主要是學術委員會，教育則涉及董事會、教職工代表大學、教學委員會等；從關系角度來看，教育是核心、學術是基礎、行政是保障，教育為本、學術為體、行政為用。因此，大學治理的有效實現，就需要處理好行政、學術與教育的權力關系，實現均衡治理局面。
二、大學教育教學管理治理平衡的基點：行政與學術的協同治理
去行政化不是取消行政，而是改變行政權力泛化的局面，使行政回歸于管理服務的本位，強調學術與學術權力，不是突出學術的唯一性，而是從現代高等教育教學管理理念出發，承認學術的專業性與獨立性，二者并非對立存在，而是建立大學學術共同體與教育專業機構的組織特性上，應該是一種協作性共同治理關系。學術共同體是大學的本質屬性，因此學術權力作為學術共同體的本源性權力來源，在大學權力體系中屬于的基礎性權力，學術權力的基礎是民主程序上的專業性共識，對于學術事務的決策是由具有學術職稱等級差別的學術人員，以民主評議、投票、研討辯論等集體表決的得以實現，當民主形式不完善時，就會出現評議表決不公平，學術權威獨大，程序繁復效率低下的種種問題。現代大學已經從單一的學術共同體，發展為集學術組織、教育機構、文化場域與準公益組織于一體的復合型組織機構形態，組織化、機構化與場域化互構性較強，單一的學術權力不能全覆蓋，學術權力的運行應有邊界，特別是權力來源于分工，在大學內部分工結構上，是圍繞學術、教育、教學，形成教學崗、教輔崗與行政崗的分工，并且分工之間是專業合作與職業協同的關系，已經形成了一個系統結構化的分工體系，一方面大學中教師的教學、科研工作日益專業化、職業化與崗位化，教師兼職或專職行政管理的崗位空間與素養要求已經不可嫩讓學術權力與行政權力混同存在；另一方面，現代大學是一個復雜緊密的組織機構，當組織規模達到一定程度時，行政管理的效率就成為至關重要的治理標準，因此專業化、職業化與科層化的行政管理體系就具有支撐軸動作用；行政權力主要解決除學術事務之外的其他事務，包括大量的行政事務以及復雜的社會關系，諸如爭取社會資源、制定發展規劃、管理內部事務等。[1]學術權力和行政權力作為大學內部的兩種權力類型，學術權力和行政權力是合作、協同與相互監督的關系，二者都是滿足大學基本功能實現與發展的工具性權力安排，權力的根本功能目標是一致的；并且學術權力與行政權力在具體權力功能上還具有區別性協同關系，是獨立存在不可相互替代的額，大學教學、科研的基本屬性與功能的保持發展，需要學術權力正當性的存在的同時，也需要行政權力的合理支持，行政作用在于大學非教學性行政事務性活動的開展，保障教學科研活動的有序、效率與可持續的開展，形成權力互補、職能互動與功能互嵌的有機整體，發揮學術權力、行政權力與教育權力的協同互促效用。
三、大學教育教學管理治理平衡的動力；學術與教育的互動
學術具有自己獨立的領域，教育也有自身獨特的范疇，二者既相互區別，又有交集互動空間，學術是育人的重要載體與內容之一，教育又是學術的實踐范疇與方式之一，大學的精神包含學術精神與育人理念，因此學術與教育的關系是互動的。這互動突出的表現就是教學與學術的互動，通過合作交流、反思評價、理性思考等途徑對教學活動在繼承、發現、綜合及應用等方面所表現出來的高超能力與所做出的創新性成果。[2]在理念層面一個大學的學術能夠影響教育活動，如北大的學術自由與獨立的理念，兼容并蓄，嚴謹治學的精神，使得北大的教育具有了以人為本、嚴謹開放的特點，反之一個大學的教育理念也應影響著教師學術活動的倫理判讀與行為選擇；在主體互動層面，教師是學術者，也是育人者，教師的學術活動受教育活動制度與機制的影響，這點在地方大學尤為明顯，在我國大學分類管理的去趨勢下，地方大學許多是教學型大學，未來還將出現技術型大學，教育的權重對于教師個體也將超出學術研究，這是教育大眾化的必然趨勢，這就需要教學相長，學術與教育的互動發展；在大學內部教育與學術的互動，行政消退，學術為尊，教育淡化，教學邊緣，在去行政，為學術正名的同時，更要維護教育的中心地位；在組織制度互動中，將學術制度與大學內部的教育教學制度有機銜接，如有的大學在學術委員會中增加學生代表，實踐教學、學生教育等要通過機制銜接，接受學術委員會的監督，同時學術委員會也應對教務委員會等開放知情、表達與監督權項。
四、大學教育教學管理治理平衡的實現：制度化銜接——以教育教學質量監督為例
首先，要從自身大學類型定位，根據研究型、教學型與應用型大學的不同辦學理念、教育模式與教學特點，形成自身的教育教學質量標準體系、考核程序與激勵約束機制，進而結合該校的教學教務與教輔管理等職能部門的職能分工、組織架構與教學流程，構建具有自身特點的教育教學質量內部監督評估制度。在此基礎上，通過對本校學科、專業與教育資源的保有性，發展性與可持續性考察，構建總體標準一致，學科區分、專業特色與教育發展相統一的，二級細化性質量標準，以增強可執行性，發揮以評促建，質量發展的效用，高等學校的內部質量保障體系建設是整個高等教育質量保障體系的基礎，建立健全符合學校實際的本科教學環節的質量標準，對教學過程和教學管理實行全面系統監控，并以教學質量為監控重點，最終幫助教師改進教學工作，促進學生學習的自覺性和主動性，切實提高高等教育質量。[3]其次，進行科學細化分工，形成教育教學質量監督評估職能性管理部門，慣常這一職能部門往往是由教務部門承擔，或是教務部門牽頭其他相關部門協同的辦事組織形態，這都不能適應當前大學質量監督發展的趨勢，大學內外質量監督常態化、質量評估的促建功能更為突出，所以發展規劃按與質量監督處這樣的職能處室就成為現在的制度選擇，這樣能做到標準體系化、職能化、業務流程化、分工協作化，同時加強質量監督制度與學校其它教學制度、人事制度、管理制度等相關制度的規則鏈接與機制互補，形成激勵約束作用機制，促進教育教學的有效發展，保障大學辦學質量的穩步提升，形成學術、教學與管理的質量統籌下的平衡發展。
參考文獻：
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[2]王貴林.教學學術：教學型大學教師發展的基本選擇[J].高等工程教育研究,2012,3.
一、對教學情境概念的初步探索
教學情境是與教學內容相對的一個概念，它特指教師在課堂教學的特定時空中，通過主客觀的綜合籌措所營造的、與教學內容直接關連的、外在客觀境況與內在心理境況相融合的、教學生活的當下在場狀態。
教學情境區別于教學環境。教學環境是指可能影響教學的外在的、客觀的周圍境況，它并不與教學內容發生直接關系，不同內容的教學可以在相同的教學環境中進行。教學情境中包含教學環境因素，但是它所包含的環境因素是指直接參與教學情境并影響教學效果的那部分。比如說，教室里窗明幾凈、空氣清新，窗外綠樹成蔭、一片寧靜，這些物質性的境況屬于教學環境。高校相關的鼓勵性政策、教師教學工作的愉快心情、師生之間和諧的人際關系，這些非物質性的教學境況也都屬于教學環境，但是，它們并不一定直接參與教學情境，只有當大學生在接受并反思相關教學內容過程中，感受到這些環境，并由此引起與教學內容相關的心理反應時，這些教學環境才能參與到教學情境中來，成為教學情境的一部分。
教學情境也不同于教學條件。教學條件不僅指教學環境的優劣，更多地是指教學設施和教學工具的完善程度。它并不與教學內容發生直接的關系，用相同的教學條件來講解不同的教學內容，并非一定引起教學效果的差異。教學情境依賴某些教學條件，但相同的教學條件并不決定相同的教學情境。教學條件是營造教學情境的外在的客觀的因素。比如，多媒體教學條件的應用，既可以用其聲音和圖像來分析法學案例，也可以用其聲音和圖像來使社會學分析感性化。因此，教學條件只是營造某種教學情境的客觀前提。
教學情境亦區別于教學氣氛。教學氣氛是指教學過程中在環境的烘托下師生主體所呈現的情緒狀態，它與教學內容發生直接的關系，是對教學內容所產生的情感體驗的外在表現，這種情緒狀態又會反過來影響和激發師生主體對教學內容的傳授和學習。但是，教學氣氛只是教學情境中的心理因素的外顯，它不能置換和取代教學情境對于教學效果的綜合影響。比如，高校教師在課堂上給大學生分析法學案例時，該案例的疑點頗多，引起大學生的心理疑惑，于是舉坐嘩然，形成了此爭彼議的教學氣氛。如果該教師能夠準確地掌握這種氣氛下的學生心理，輔之以多媒體教學條件，營造一種外在的教學情境，利用聲音和圖像顯現案例的關鍵性陳詞，用夸張性的符號——“問號”把大學生的注意力吸引到這一關鍵性的問題上來，同時，教師主體以合適的語氣、聲調、體態、動作、表情和語言，銜接了學生內在的心理情境和外在的客觀情境，從而便會形成與教學內容相適應的綜合性教學情境。
二、建立大學課堂教學情境理論的必要性
1．建立大學課堂教學情境理論是提高高等學校教學質量和教學效果的內在要求
與教學質量和教學效果相關的因素有很多，以往的教學理論研究較多地注重于某一方面或某一側面、某一角度。我們承認，這些不同方面或不同側面、不同角度的教學理論研究，在較大范圍內和一定程度上深化了我們對于教學問題的理解。但是，與教學質量和教學效果相關的因素并不是單方面地起作用的，而是綜合性地有機地聯系在一起共同起作用的。單就教學環境、教學條件、教學氣氛、教學語言、教學體態、教學情感等方面的單向度研究，其實質是把總體的生命本性的教學生活片面地抽取出來，以相對脫離現實教學生活的抽象的單方面教學關系進行考查。這種研究教學問題的方式，并沒有真正地揭示出真實的現實教學活動的全貌。
作為總體的生命本性的教學生活，是知性和意義相統一的教學生活。
教學生活的知性化，是指教學過程中師生主體在可感知的范圍內，通過師生間的對話，以可“證實”或“證偽”為依據，借助實證、分析和邏輯推理，對教學內容作出有效與否的價值判斷。我們不應該把教學生活僅僅理解為是知性的教學生活，因為，這種知性的教學生活觀缺乏人文旨趣，導致僵硬的形式邏輯的不可僭越和純粹經驗的當下性，其實質是以非生命本性的理性教學遮蔽了非理性教學，它只認可可驗證、無矛盾、確定性的教學生活的真實性，把現實的總體的生命本性的教學生活格式化為工具性、外在性、抽象性和形式性的教學生活，師生主體在教學生活中的本能、情感、意志、詩性等意義性的存在被了。它割斷了超驗的紐帶，套上了經驗的繩索，馴化大學生固守陳規，抑制了師生主體的想象力和創造力。
教學生活的意義性，是指在教學過程中師生主體的本能、情感、意志、詩性等影響和作用于教學生活，憑借直覺、頓悟、玄想、體驗、審美來對教學內容進行理解和超越。我們不應該把教學生活僅僅理解為是意義的教學生活，因為這種意義的教學生活觀，失去了標準和規則的束縛，以其無邏輯的體驗性僭越了形式邏輯，導致超經驗的無向度的神秘玄想。其實質是以生命本性的非理性遮蔽了理性的教學生活，抽離了教學生活中應有的科學尺度和知性規則，它掙脫了工具性、外在性、抽象性和形式性的知性框架，卻撞進了漫無邊際的意義森林，使師生主體在豐富的想象中迷茫，找不到與現實確定性教學生活的切合點。
現實的真實的教學生活，既不是純粹知性的教學生活，也不是純粹意義的教學生活，而是知性和意義相統一的教學生活。師生主體在教學生活中總是以知性的思維方式去理解和把握教學內容，同時，又以本能、情感、意志、詩性等意義性的生命活動去參與知性思維的過程。例如，當我們談到一個教師或學生在教學生活中感受到邏輯之美，并由此而領悟或升華了對教學內容的理解之時，我們是在講這位教師或學生是在以知性和意義相統一的方式來把握教學內容。應該強調的是，知性和意義只是相對的抽象和分類，在現實的教學生活中是不可分割的。教學生活中的知性因素與意義因素也不是一對一地發生作用，而是以立體網狀的錯綜復雜的相互關系發生作用，這種作用是生理、心理、環境、思想、語言等方方面面引發的一系列連鎖反應。要想揭示這其中的奧妙，需要人類學、心理學、社會學、文化學、哲學、藝術、美學等學科的綜合性研究。當然，這種研究不是一蹴而就的，其中的許多問題都是教學研究的處女地。但是，這些生理、心理、環境、思想、語言等方方面面的綜合性的連鎖反應的效果和質量，則需要教學情境作為背景和依托。還需要強調的是，教學生活這一概念的使用目的，不僅僅是為了批評人們對屬于人的生命本性的意義性教學活動的遺忘，還力圖克服思想意識上的偏見——教學過程是教師教、學生學的單向度信息流動過程。所謂“填鴨式”注人性質的教學傳統，就是這一思想意識偏見的結果。教學過程是教與學在師生主體間的雙向流動過程，雖然在教學過程中以教師教學生為主，但是，教師教學生的過程也是向學生學習的過程，同時，也是在教學中不斷超越和升華的學習過程，教師的教學質量之所以能夠提高，根源就在這里。而教學情景理論的重要性不僅僅是針對學生受益而言的，它包括了教師這一特定的教學主體受益，而教師主體受益的反作用，則又會使學生受益，因而，營造良好的教學情境會使教學中的師生主體相得益彰。只有當師生主體共同進入教學情境時，才能真正地體驗到自己在總體的生命本性的教學生活中的角色。
2．建立大學課堂教學情境理論是當代高等教育發展和大學生自身發展的客觀要求
當代高等教育發展的趨勢是以信息技術和電腦技術為基礎的遠程教育、網絡教育和多媒體教育的興起，正像品牌產品贏得更多的消費者一樣，知名教師將贏得越來越多的學生。受眾群體的增多和膨脹勢必造成教師主體與學生主體在教學生活中的時空分離，遠程教育、網絡教育和多媒體教育正是這種時空分離的產物。任何新生事物都是一把雙刃劍，當代高等教育方式的發展態勢，一方面使得更多的學生群體實現了自主選擇受教育方式的愿望，另一方面也對大學課堂教學情境起到了摧毀和解體的作用。因此，在高等教育的當展背景下，強調大學課堂教學情境理論的重要性，可以從一個側面揭示和暴露當代高等教育發展的弊端，能克服當代高等教育發展的盲目性，為在特定時空中師生共享教學情境的大學課堂教學方式爭得合理性地盤，使高等教育的發展在遠程教育和師生直接照面的教育之間保持必要的張力。同時，大學課堂教學情境理論還能夠不斷地引導和校正現代教育發展的方向，使其不斷提升和突顯教學情境的功能。反過來，現代教學手段也為營造良好的大學課堂教學情境提供了現代化的基礎，尤其是使不同時空的切割和重組成為可能。
大學生自身發展的特點也決定了大學課堂教學情境理論的重要性。從個體發展的歷程來看，人一生中的創造能力隨著年齡的增長呈倒U型，大約20歲～50歲之間是人的創造能力發展的最佳年齡階段。大學階段的學生身心各方面的發育業已達到相當的水平，旺盛的精力和對事物的新鮮感，使其大腦的左右半球能夠較準確地接受來自聽覺、視覺、嗅覺、觸覺等各種感覺器官的信息，并相互配合，作出邏輯的、語言的、分析的、形象的、認識的、韻律的、色調的、方位的等等一系列鏈式反應。如果大學課堂上能夠營造出適合特定教學內容的教學情境，那么，這些鏈式反應就能夠引起最多的腦細胞活動并參與找到接收信息的聯結點。“愛因斯坦躺在長滿青草的山坡上的時候，透過徽閉的跟瞼，凝視著太陽，玩味著通過睫毛而來的光線。當時他開始想知道沿著光束行進會是什么樣子。他就像進入夢境一樣，躺在那里。讓他的思想隨意邀游，幻想著他自己正沿著光束行進。突然他意識到(應當說—閃念之間)這正是剛才所求的問題的答案。”愛因斯坦找到了問題的答案就是找到了信息的聯結點。可以說，大學課堂教學情境是支持大學生動用全部感覺器官進行七宮并茂的創造性的學習“戰爭”，這正是當代社會發展對新時期大學生學習提出的要求。
三、大學課堂教學情境理論對當代大學教師提出的挑戰
良好的大學課堂教學情境的營造和運用，要求當代大學教師必備一定的綜合素質。
七、八年的英語仍然是口難開、筆難動。目前，如何提高大學英語的教學水平，使英語真正使成為學生嫻熟的技能，是高等教育面臨的一大難題，獨立學院亦如此。
1當前獨立學院大學英語教學現狀
（1）學生英語水平參差不齊，基礎較差。
獨立學院學生屬第三批錄取的本科生，錄取分數與二本有較大差距。以近幾年湖北省招生錄取分數線為例，二本與三本的分數差在40-80分左右。同時我們還發現教學班級內學生個人英語成績差別較大，以我們學校為例，一個教學班內最高分有120多分，最低分只有39分。讓英語基礎相差如此懸殊的學生坐在同一個課堂上聽課，其效果也就可想而知了。由于學生水平的參差不齊，任課教師學的水準不好把握，使教學的難度明顯加大。與此同時，國家教育部要求本科學生畢業英語應該達到四級水平，在這種要求下，教師和學生都有沉重的負擔，時間一長，相當一部分學生對英語學習失去了興趣。
（2）傳統英語教學模式陳舊。
傳統的課堂教學模式是以教師為中心的，教師作為主角處于主動的地位，學生只是被動地接受知識。教師在課堂上往往是一本教材、一塊黑板、一支粉筆、一臺錄音機，每篇課文的講授內容一般都是領讀生詞、講解課文、分析語法、做做練習、對對答案，現在學生都有跟教材配套的教師用書，這種八股式的教學方式，早已使他們失去了“好奇心”，他們往往是不愛問、不想問，也不知道如何問，這樣的課堂教學其效果能理想嗎?
（3）英語教學師資不足。
長期以來，尤其是近幾年受大學擴招的影響，大學英語師資短缺。一是數量上的短缺，根據大學英語教學指導委員會的統計，目前我國講授大學英語課的師生比是1：130，在湖北省的大部分普通高校的英語教師每周的教學工作量為12課時，而獨立學院英語教師的每周教學工作量高達16課時，有的老師甚至高達20課時。二是學歷職稱上的不合理，目前大學英語教師學歷結構與教學任務要求嚴重失調，教師具有學士學位或學士以下的高達70％。而隨著獨立學院辦學規模的不斷擴大，給大學英語教學帶來的巨大壓力遠遠超出了現有教師的承受能力，現有教師很少有在職進修的機會，更缺少定期出國提高自己語言能力和改善自身知識結構的可能。三是兼職教師過多，這給管理和教學造成的不利因素是很明顯的。兼職教師雖然大多是中年骨干，但在原單位的授課任務以及科研等任務本來就相當繁重，因此普遍超負荷工作，教學疲于奔命，其教學質量顯然難以保證。
（4）教學大綱相對滯后。
截止2005年5月26日，國家教育部已批準設立318所獨立學院，其中湖北省就有31所。由于發展速度很快，這些獨立學院的外語教學大綱和教學計劃基本上是從其依托的母體中“移植”過來，有的連教材、教參、測試檢查等也都是照搬。但是，如上所述獨立學院學生的文化基礎，尤其是外語底子普遍低于其他的本科生，他們的學習主動性和自覺性明顯較差。現行《大學英語教學大綱》第一條規定：“本大綱的教學對象是高等學校非英語專業的本科生。入學時，他們應已掌握基本的英語語音和語法知識，領會式掌握1800個單詞……”，并指出，經過四年的學習，要求掌握4200個單詞。現行的教材就是按照此規定編寫的，現在要求獨立學院學生在同樣的期限內、使用同樣的教材，以同樣的教學手段來達到同樣的目標，豈非是強人所難嗎？我們認為，這也正是獨立學院本科生英語統考通過率不理想的主要癥結所在。從某種程度上而言，沒有切合獨立學院學生特點的教學大綱的指導，制約了獨立學院外語教學水平的提高。
（5）應試教學的負面影響。
目前大學英語教學帶有濃厚的應試教學成分，教師在教學中注重應試技巧，不少學生學習英語的目的只是為了拿到四六級證書。學生忙于應付考試，由此導致了教學目標滯后、觀念片面，學生口頭、筆頭能力差的后果。其實，英語學習的最終目的是獲取用英語以聽、說、讀、寫、譯的方式進行交際的能力。學習是否達標也不能只以人們掌握多少詞匯、答對多少語法點為標準，而要看人們是否能熟練地用英語來表達思想，用英語來完成各種任務，更重要的是，是否掌握了自己日后繼續學習所需的方法、技巧，即學習策略。
2獨立學院大學英語教學改革對策
（1）實行分級教學，因材施教。
獨立學院作為第三批次錄取，較二本高校新生成績偏低，這是客觀事實。為了在更低的起點上使學生普遍有較快突破和提高，不致影響教學整體質量水平，實行分級教學、因材施教是必然要求和有效途徑。就英語教學而言，根據入學英語摸底考試情況，進行分級。并結合各培養對象的特點，優化課程設置，精心選擇編排科學、主題靈活、內容實用、針對性強的分級教材，基礎相對較差的學生從預備級開始學起，爭取在最短的時間內適應全新的大學英語學習，在四學期學習后基本達到四級水平。
（2）改革傳統教學模式，提高學生英語應用能力。
一是盡快改革以教師為中心的課堂教學模式，努力構建以學生為中心的外語教學模式。由“以教師為中心”向“以學生為中心”轉變。以學生為中心的課堂教學能夠充分考慮到學生日常學習的方式，并且能滿足學生用英語進行實際交流的需要，從而最大限度地激發生學習的積極性和主動性，培養學生綜合應用語言的能力。二是加強對學生聽說能力的培養，用英語進行課堂交流，營造良好的課堂語言環境，提高學生學習英語的興趣和積極性。三是要大膽引入現代教學技術，開辟多媒體教學和網絡課堂，現代教學技術的最大優點是突出了學生認知的主體地位，適合學生的個性化學習，激發學生自主學習的興趣。
（3）加強英語教學師資建設，提高教師素養。
獨立學院采用民辦機制、依托校本部的優勢進行辦學，因此，在師資隊伍建設上不可能沿用公辦高校的老路，而是需要多少教師就聘用多少教師，并且要注重師資隊伍的完整性。但是為保證教學質量和有效的教學管理，獨立學院必須要有一定數量的專職英語教師。只有達到一定數量比例的專職英語教師，才能更好地學理念、深入地開展教學改革，有效地提高教學質量。由于獨立學院不可能全部引進所需教師，因此要特別注重這支隊伍質量的提升，如為他們加強教學方法的培訓、要求他們加強教學方法的研究等。同時要采取有效的措施，加強兼職教師隊伍的管理；管理的源頭是要抓好入口關，聘請兼職教師，不僅要看其職稱、年齡，而且要了解其教學效果，在原單位的工作負荷，更要注重對其師德的考察。其次，在管理過程中要注重人性化、人情化的方式，通過良好的溝通與合作，一方面使外聘教師的教學理念盡可能地納人我們的軌道，另一方面使外聘教師能相對固定，成為編外的“專職”。
（4）盡快制定符合獨立學院學生的英語教學大綱，編寫符合獨立學院學生的教材。
我們要根據獨立學院學生的實際水平，切合實際的提出我們的教學要求和目標，進而制定符合他們實際水平的教學大綱。然后根據教學大綱要求，編寫符合他們英語實際水平的教材。教材是教學內容的載體，教材編寫的原則、體系、內容等對教師教學的方式和學生學習的興趣都有直接的影響，優秀的、符合獨立學院學生水平的英語教材應該貼近現實生活，詞匯難易適當，語法知識歸納系統，知識結構循序漸進，課文內容注重實際交流，這樣的教材才有利于教師教學和學生系統地學習。
世界一流大學有三大功能：人才培養、科學研究和社會服務。而繼續教育實際上發揮著人才培養和社會服務的部分功能。如何完成好這兩項任務?首先要求高校繼續教育工作者在理念上有所創新，對高校繼續教育的功能定位要準確，即要把大學后職業能力開發作為重點，有效組織大學后職業繼續教育。為此，在繼續教育工作的理念上要有所創新：
(一)樹立繼續教育必須服從和服務于國家人才強國戰略的理念。把大學后繼續教育納入高校人才培養戰略之中，有助于為學校戰略發展營造良好的外部環境和氛圍，有助于把其作為大學開放到社會和服務于社會的重要窗口，及時將知識與教育輸送到有需要的人群和社區中，有助于加強大學與企業的溝通、聯系和合作。因此，高校開展大學后繼續教育，必須放在服從和服務于人才強國戰略這個大視野下來統籌考慮，著眼于提升社會精英人才職業能力和水平，準確定位，理清思路，為高層次職業化人才的知識更新、能力提升提供有效保障。
(二)樹立教育創新，服務社會的理念。大學后繼續教育，是高校服務社會的直接途徑和手段。高校如何更好地為國家的政治、經濟、社會、文化的發展作貢獻?不僅要求其既有主動服務社會的熱情，也有更好地服務社會的思路。作為教育服務社會的重要組成部分，高校繼續教育要在發展戰略、發展模式、內容手段、服務對象等方面都有所創新，在教育服務社會的能力和水平上有所突破。
(三)樹立“高質量、高效益、高層次”的辦學理念。高校具有優秀的教育資源，先進的辦學理念，以中高層次管理和技術人才為主要培訓對象的大學后繼續教育，要堅持高品、高格調，從而突出高校繼續教育的特色和水平。
(四)樹立優質教育資源(國內外)整合理念，為高校開展繼續教育建立優秀的教育培訓資源共享體系。
(五)樹立教育產品市場營銷理念。在市場經濟社會，營銷是關系到企業發展和產品競爭的重要方面，也是企業核心競爭力的重要內涵。高校開展繼續教育，其市場營銷能力的高低，直接關系到在激烈的教育培訓市場競爭中，高校繼續教育的生存和發展問題。因此，在策劃了較好的培訓項目后，還要有市場營銷的創新理念，建立和完善市場開發和推廣體系，并把它推銷出去。
二、緊貼市場，以就業、擇業和創業能力的開發作為高校繼續教育生存和發展的關鍵
隨著社會主義市場經濟體制的建立、政府職能的轉變、產業結構的升級、經濟結構的調整以及現代企業制度的建立、國家事業單位的改制，繼續教育正由政府、行業主導型向社會需求及市場導向型轉變。社會成員對“教育是一種投資”的觀念逐漸接受，參加繼續教育學習的動力不斷增強，對繼續教育的總體需求不斷加大。同時，教育培訓市場競爭激烈，社會日趨理性，對教育產品，尤其是對高層次培訓項目的要求越來越高，逐漸從通用型向行業型、專業型過渡，要求培訓具有更好的針對性、實用性、及時性，給繼續教育的運作模式和項目研究、開發都帶來了新的挑戰。而繼續教育如何更好地應對激烈的培訓市場競爭環境?我們認為，必須抓住繼續教育實用性、針對性較強的特點，以就業、擇業和創業能力的開發作為開拓培訓市場的重中之重。具體說：
(一)了解國家就業形勢及就業環境對人才能力的要求與影響；
(二)了解國家宏觀經濟政策及經濟結構對人才就業、擇業和創業能力的要求；
(三)了解國內培訓市場的發展趨勢；
(四)分析培訓項目的市場潛力；
(五)具有較好的市場營銷策略和方案；
(六)具有良好的廣告宣傳策略；
(七)建立具有多元化的市場合作模式。
1、招生和項目推廣；
2、項目合作(研發、市場推廣、教學組織等)；
3、面向培訓對象的課程設計(訂單式)；
4、建立聯合培訓中心；
5、以(遠程)教育培訓站點為基礎，構建地區性教育培訓服務網絡
三、加強研發，構建獨具特色的高校繼續教育培訓項目內容體系
為始終保持高校繼續教育培訓的發展活力和創新動力，必須緊緊圍繞高校的發展戰略，開展繼續教育研究開發工作。通過研究，不斷開發新項目，延伸老項目，挖掘傳統項目，形成具有市場競爭力的項目群，構建科學的培訓項目體系和課程內容體系。在實踐中，一般具有以下三種研發模式：
研究市場，自主開發；
專家參與，高端研發；
業內協作，客戶化課程開發
對于高校繼續教育培訓項目的研發，要特別注意以下幾點：
(一)以高校教育資源優勢和特色學科為依托。高校繼續教育培訓的研發工作，僅僅了解市場是不夠的。因為市場的機會很多，空間很大，可做的培訓項目也很多。但可做不等于自己能做，這就要求進行項目研發時，對自己的優勢在哪里要搞清楚。一般來說，高校具有以下的一些優勢：
1、實現多個學科的交叉融合；
2、跟蹤行業發展的熱點問題；
3、把握國際流行的發展趨勢；
4、聆聽國家機關的權威聲音；
5、優質教育資源的整合能力：
6、滿足需求的快速反應能力。
(二)發展與國際接軌的職業證書培訓項目
1、依托高校國際交流合作廣泛的優勢，開展國際化職業資格證書培訓。比如，清華大學繼續教育學院在開展金融類項目培訓中，積極與國外有關院校和組織合作，重點開展了國際金融證書培訓項目：澳洲麥考瑞應用金融碩士：清華――港大國際會計學高級文憑；北美精算師課程班；英國特許管理會計師課程班，特許金融分析師課程班等。
2、依托高校特色學科優勢，研發、推廣高校職業資格證書培訓項目。如，近年來，清華大學繼續教育學院研究開發了清華金融工程師、清華金融理財規劃師、固定收益投資分析師、清華風險管理師等職業資格培訓項目。
3、依托高校學科齊全的優勢，整合開發復合型職業資格證書培訓項目。高等學院一般具有學科眾多、專業門類齊全的優勢，但從職業的角度來說，各學科的職業適應性有限，特別是對于一些需要復合型知識結構的崗位，一些專業人員的職業適應度往往不高。如何把一些學科進行整合，開發出職業適應性更強的繼續教育培訓項目，是擺在高校繼續教育工作者面前的一個重大課題。清華大學繼續教育學院在這方面作了一些嘗試。如，目前國內約有200多種IT認證／培訓服務，多數是軟硬件廠商為了推廣自己的產品而推出的技術資格認證。它存在的一個明顯的缺點是：產品針對性太窄，各種認證之間存在著明顯的知識間隙(knowledgegap)和技能間隙(skill gap)。鑒于此，清華大學會同IT企業與國家有關主管部門專家，經過大量的調研和分析，在充分吸取國內外IT認證培訓體系優點的基礎上，從基礎理論、應用技術與工程實踐三個角度，將知識、技能與工作角色三者有機整合，開發了一套完整的適應性更強的 IT從業人員培訓認證課程體系。目前，“清華IT工程師”已經獲得信息產業部等政府主管機構的認可和支持，并在全國進行推廣。
(三)利用現代信息技術(ICT)提升遠程職業培訓
遠程職業教育培訓具有學習自主性、個性化強，學習方式靈活，規模效益明顯等特點，對于工作任務繁重，時間緊張的高層次職業化人才來說，具有很大的優越性和吸引力。但現代遠程教育在中國仍然處于一個尚未定型的起步階段，遠程培訓更有許多需要探討和完善的地方。2004年初，清華大學作出了“遠程教育由以學歷教育為主向非學歷教育為主轉型”的重要決定，為落實此決策，清華大學繼續教育學院探索了利用現代信息技術(ICT)改造傳統遠程教育的新思路，以實現清華大學遠程教育從以學歷教育為主向非學歷的職業培訓為主的平穩轉型。
(四)以形成精品化、系列化的培訓項目群為目標
高校開展繼續教育培訓，不能采取“打一槍換一個地方”的游擊隊方式，而必須考慮培訓規模、培訓效益和可持續發展的問題。因此，在進行培訓項目開發時，應著眼于可持續的發展，形成一個合理的教育培訓產品儲備和更新制度。注意以精品培訓項目為核心，開發系列化的培訓項目，形成具有市場競爭優勢的培訓項目群(序列)。一方面要在學員定位、價格體系上形成合理的層次，比如對于某些管理類課程，既可以有針對高層學員、企業老總的培訓項目，也可以有針對中層管理者、部門經理的課程。另一方面，要做到推出一批，研發一批，儲備一批。就象汽車產業一樣，不同層次的產品并存，在不斷研發和深入的市場調查基礎上合理地安排新產品投放市場的速度。近幾年，清華大學繼續教育學院開發、運作的培訓項目很多，涉及現代管理、工程與管理、金融、公共事業與衛生管理、傳媒與會展、法律、信息技術、語言文化、藝術與考試輔導等諸多領域，形成了特色項目、精品項目群。
四、整合資源，搭建面向學員的開放的社會化學習服務支持平臺
高校職業繼續教育培訓要走市場化、社會化的道路，應樹立強烈的資源意識。什么是資源，什么在包裝之后可以成為高校的教育培訓資源?這是一個值得深思的問題。我們認為高校繼續教育培訓的資源，要考慮有形資源和無形資源兩種。從有形資源來說，有四個至關重要的組成部分：課程、師資、學員和學習支持體系(網絡、計算機等硬件設施)。而品牌、服務則屬于高校繼續教育培訓的無形資源。
(一)培訓品牌的建立
1、課程設計階段：發放問卷，調查需求；專家指導，設計課程。
2、教學準備階段：將學員組成情況及時通報授課教師，便于教師根據學員具體情況調整授課內容和授課方式。
3、教學過程中，配置班主任定時與學員溝通，征求學員意見，溝通“教”、“學”兩方。
4、教學結束后，邀請學員填寫教學調查表，為授課教師評分，并提出教學建議，以此作為今后遴選教師和調整教學內容的依據。
(二)師資的開發
作為一種高層次的職業繼續教育培訓，具有社會性、生產性、職業定向性、職業適應性等特點和要求，學員對高深的理論探討不感興趣，而特別關注對實際問題的解決，希望所學的知識能馬上轉化為實踐的思路。這些實用性明顯的特點，對繼續教育培訓的師資提出了更高的要求。可以說，一個名牌教授，不一定能成為一個名牌職業培訓師。作為一名職業培訓師，既要具有較高的理論水平，又要具有一定的實戰經驗，并經過市場的檢驗和打造。在實踐中，優秀職業培訓師的能力構成與選拔標準是：學術水平＋表達能力＋講課藝術。高校開展職業繼續教育培訓，應按照這個標準，建設、完善一個結構合理、規模適當、能力較強、水平高超的職業繼續教育培訓師資庫。清華大學繼續教育學院現有800多名兼職教師，約50％來自清華大學，50％來自國內其他教育機構、政府部門和企業界。
(三)學員資源的開發
學員是高校職業教育培訓得以發展的基礎和依托。也是一個有待精心挖掘和開采的職業繼續教育培訓的資源富礦，我們曾經對2002年4月至2003年 7月所開辦的近100個管理類培訓班的8000多名學員構成作過統計，其中，部門經理、高級主管約34％；董事長、總經理等決策層領導約26％；高級公務員約 21％，企業中層管理人員約13％；其他人員約6％。對于這些高層的學員資源，怎樣轉化為我們持續發展的培訓資源?
1、為在學學員提供一個優秀的學習交流服務平臺；
【摘要】大班教學是目前我國獨立學院大學英語教學中普遍采用的形式。研究大班英語教學中的問題，尋找解決問題的途徑，對改進獨立學院大學英語教學的現狀，提高課堂質量具有積極的作用。本文對英語大班教學的現狀進行了分析，并從班級分組、口語對練、作業互批、感情投入四個方面來探討大學英語大班教學策略。
【關鍵詞】獨立學院；大學英語；大班教學；策略
1 引言
獨立學院是近十幾年來中國高等教育辦學體制改革創新的重要成果，為發展民辦高等教育事業、促進高等教育大眾化做出了積極貢獻。但獨立學院由于經費的緊張，師資力量的不足，大學英語采用大班教學的形式十分普遍。本文首先分析獨立學院大學英語大班教學的現狀與問題，然后從自身的教學經驗出發，提出相對應的教學方法、策略，旨在提高學生的學習效率，提高大學英語教學質量。
2 獨立學院大學英語大班教學的現狀與問題
隨著近年來獨立學院的蓬勃發展，學生數也在不斷增加，因而很多學校出現了師資力量緊張，教學硬件設施不足的情況。在這種情況下，獨立學院的大班教學也成了一種普遍現象，尤其是對于大學英語這一門課程，一個班的學生數甚至會超過100人。對于學生來說，特別是對于剛剛從走進大學的大一學生，在大學課堂中老師一個學期都不一定能叫出他或她的名字，如何在大班課堂中找到歸屬感？同時，由于人數眾多，課堂時間有限，只有少部分同學有機會在課堂上回答問題，如何讓大家每堂課都有機會開口說英語？對于老師來說，有一個重要的問題需要解決：大班作業如何批改？全部批改不太現實，因為一個老師可能要教好幾個班，部分批改又不能了解全部情況，這個問題如何解決呢？以上這些情況無疑給大學英語老師們帶來了很大的挑戰。
3.大學英語大班教學策略研究
根據自己在獨立學院大學英語大班教學中的經驗，本文擬從班級分組、口語對練、作業互批、感情投入四個方面來探討大學英語大班教學策略。
（1）班級分組
針對人數眾多的大學英語大班課堂，對班級進行分組是很重要的一步。在分組過程中，首先通過了解大家的英語高考成績來確定分組依據，做到以強帶弱，分配均勻。然后，明確小組長職責，組員輪流擔任小組長，以增加責任感。同時要求組員們坐在一起，這樣方便討論問題，完成課堂任務。通過分組，可以讓同學們在大課堂中找到自己的歸屬感，也方便與組員交流，共同進步。在分組中，也要注意一些問題，每組人數控制在8人以內，人數太多也不利于組內活動效果。同時，在小組完成課堂任務時，每次的發言代表要輪流替換，以避免一個小組只有一兩個成績較好的同學在實際做任務，而其他同學都不參與的情況。
（2）口語對練
在大班情況下，每位同學在課堂上回答問題或是進行角色扮演等練習口語的時間是非常有限的，有些同學可能一個學期也沒有機會回答一次問題。這對于語言教學來說是非常不利的現象。如何改善這一現狀，增加同學們說的機會，這在眾多的人數和有限的時間面前確實是一個難題。為了解決這一難題，我嘗試在每堂課前3分鐘讓同學們跟自己的搭檔進行自由對話，我會把會話主題和相關句型、單詞放在PPT上，一般會給出3個主題供同學們選，同時走到同學們中間監督和檢查對話情況。最后會抽取兩組在班上演練。通過這種方式，每堂課同學們都有了開口說英語的機會。在這一過程中，提供主題和相關句型、單詞是很關鍵的，否則同學們會一下子找不到主題，或是由于不會說一些句型、單詞就不開口，這樣容易使這種口語練習流于形式。但同時也要鼓勵基礎較好的同學自己尋找主題，使用一些新的句型。對于搭檔也應定時輪換，不能每次都與同一位同學對話，輪換有利于大家接觸到不同的知識點。
（3）作業互批
大班的作業批改是件費時耗力的工作。如果一個班的作業全部批改，老師在時間和精力上承受不了，如果部分批改，很多同學就會有僥幸心理，應付完成甚至不做作業。為了解決這一難題，我在班級嘗試進行作業互批。例如，在每次聽寫完單詞和短語后，由3至4名班干負責收集作業，收完之后再互相交換發到其他區域，以確保每位同學所批改的作業都不是自己本人或周邊同學的。同時，也要給同學們提供批改答案和具有可操作性的批改規則。組織學生批改判定分數后，再由班干負責收上來，在課間一一登記成績，并作為平時成績的一部分，這樣能促進同學生認真對待每次的作業。同時，即時表揚作業得高分的同學，提高同學們的積極性。讓同學們互批作業不僅僅是節約了老師的時間和精力，更重要的是同學們在批改的過程中又一次強化了對知識點的了解。
（4）感情投入
在這個互聯網的時代里，老師可以嘗試加入到同學們的班級群，這樣可以參與他們的討論，提醒他們按時完成作業，提前預習等，并給他們推薦一些學習英語的網站，或是在群共享定時為他們提供一些學習資料，解答同學們的疑問。另外，大部分同學在高中時是有很強烈的存在感的，老師基本上能叫出每位同學的名字。進入到大學后，每門課程的老師在課后與學生交流的時間是較少的，學生可能會有些失落感。如果能在課后跟同學們多溝通交流，既能給他們提供一些學習上的幫助，增進與同學們的感情，又能了解到他們課堂上的一些需求，有利于不斷地改進課堂教學方法，提高教學質量。同時，要嘗試記住每位同學的名字，在課堂上能隨口叫出同學們的名字，這對他們是種很大的鼓勵。
4 結語
以上是筆者結合自身的教學實踐所做的一些探索和思考。大學英語大班教學是獨立學院英語教學的一個普通現象。這給大學英語教學帶來了一些問題和挑戰，但是我們不能逃避問題，更要積極迎接挑戰，深入洞察大學英語大班教學的現狀和特點，針對獨立學院英語大班教學的特殊性，努力思考，運用相應的教學策略，解決教學中遇到的問題，并積極開拓新的解決問題的方法，從根本上提高英語大班課堂教學質量和學生的英語學習能力，這樣才更具有現實意義。
參考文獻：
