時間：2023-07-23 08:21:34
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇勞動和教育的關系，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
作者簡介：江永眾，成都理工大學管理科學學院講師、管理學博士；
隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，一些地方勞資矛盾日益尖銳，例如2010年南海本田工人罷工事件、富士康事件等。如何正確處理勞資矛盾已經成為我國構建和諧社會的一項急迫政治任務。[1]勞動關系在西方通常稱為勞資關系或產業關系。勞動關系作為一個研究領域，經濟學、管理學、社會學、政治學、歷史學等多學科都對其進行了解釋，而這些學科在價值觀、基本前提假定、信念、方法論等方面存在差異，遠未達成共識。勞動關系學在我國屬于“舶來品”，尚處于創設階段，理論界對于該學科基本概念、學科性質認識模糊，研究非常缺乏。勞動經濟學和人力資源管理學都將勞動問題和雇傭關系問題作為其研究核心，是與勞動關系學聯系最密切的學科。但是人們對這些學科關于勞動關系的研究存在一些認識誤區，這嚴重制約了勞動關系理論對我國勞資實踐的指導作用。[2]因此，厘清這些學科的基本術語、基本概念和學科性質，對于我國實現構建和諧勞動關系的“十二五”規劃目標具有重要的理論價值和政策含義。
一、西方勞資關系學的基本概念與核心假定
托馬斯·庫恩(ThomasS.Kuhn)的學科范式理論認為“任何一門學科在其早期發展階段，不同的人對同一領域的現象———盡管可能不是完全相同的具體現象，都會做出完全不同的描述和解釋”。[3]勞動關系學的學派抗爭和方法論的多樣性恰好折射了這門學科的不成熟性，因此勞動關系學尚處于常規學科的前科學階段。但是西方勞資關系學通常采用正統多元論，屬于狹義的勞動關系學。相對于學派林立的廣義勞動關系學而言，西方勞資關系學經過近百年的發展，已經成為一門比較成熟的學科，為解釋勞資問題提供了研究的參照框架和起點。基本概念和核心假定是其理論發展和衍生的基礎。
(一)基本概念
作為一門成熟的理論研究學科，西方勞資關系學包括一些基本概念。勞資關系是勞動者與勞動力使用者以及相關社會組織在勞動過程中形成的社會經濟關系。勞動者、雇主、勞動合同、勞動就業、工資、集體協商、集體行動、三方機制、勞動爭議與沖突、勞動權利等是勞動關系學科的基本概念。[4]西方學者提出了許多勞資關系的基本概念，例如工作場所規則，規則網絡，勞工標準，工會，集體談判，雇傭關系的公平、效率和發言權目標，[5]結構化對立的雇傭關系，政府規制等。[6]其中，工作場所規則是最基本的概念，是由勞資雙方談判來決定，是勞資關系的焦點，因為工作場所規則一方面能夠促進資方的組織戰略實施，另一方面也決定了勞動者的生活水平和工作環境。[7]
(二)核心假定
勞動力附屬于人類身上，不是簡單的商品，這一思想是西方勞資關系理論產生的動因和基礎，是西方勞資關系學的核心前提。在美國康奈爾大學勞工與產業關系學院院長Katz看來，西方勞資關系學的基本假定包括以下方面：[8]
1.勞動力不是商品。
新古典經濟學關于勞資關系的研究缺陷是將勞動力與其他生產要素(例如資本、土地、技術等)等同起來，缺少倫理道德與意識形態的關懷，很難解釋和解決社會勞動問題。勞資關系學科的前提假定是勞動力不是商品，具有與資本和土地等生產要素所不同的性質。勞動者在企業中是雇員，是為企業目標服務的人力資源或者生產要素。勞動者同時也是家庭和社會成員，必須承擔家庭責任和社會責任，而這些角色也會影響他們的行為。因此，勞資關系學認為勞動力不是簡單的商品，勞動者通過勞資關系來滿足社會公正、平等和自我實現的需求，來實現勞資關系的社會福利功能。這一命題是勞資關系政策和制度制定的依據。
2.沖突是勞資關系的本質特征。
從勞資關系的性質來看，勞資關系是市場經濟中的一種基本社會經濟關系。雇員為企業提供勞動，服從企業管理者的工作安排和權威，并且以此作為獲得薪酬和社會利益，他們要求參與管理決策，得到公平的工資，權益受到保障。雇主雇傭勞動者來進行生產，通過為社會提品和服務，從而獲得經濟利潤。雇主追求的目標包括管理控制、生產效率、靈活使用勞動力、工人不罷工、經濟利潤等。顯然，由于企業利潤等于企業收入減去勞動者工資等成本，員工的工資與雇主的利潤之間存在此消彼長的關系，因此勞動者和雇主在經濟利益上存在根本的沖突。
3.勞資雙方具有共同的利益。
勞資雙方通過契約共同組成了一個組織，因此他們有著一些共同的組織目標和共同利益，例如組織的生存發展、競爭力、經濟效益等。[9]因為組織是由個體、群體等組成，當組織目標實現時，個體和群體的目標才能得到實現，例如當企業的總收入增加時，通常員工的收入也會得到提高；反之，當企業總收入下降甚至破產時，員工的收入必然會減少，嚴重時員工還會失業。勞資關系系統的目標就是要在解決勞資沖突的基礎上，實現勞資雙方的共同目標。因此，勞資雙方雖然存在固有的利益沖突，但是雙方也存在一些共同利益(見圖1)。
4.勞動者有自由選擇工會作為其利益代表與資方進行集體談判。
根據西方產業民主理論，產業民主要求建立一種勞動者能夠表達其所關注事務的有效代表制度，勞動者應該擁有集體發言權。因此，自由的集體協商和集體談判制度是勞資關系體系的重要組成部分。勞動者和雇主可以不通過第三方的干預自行解決雙方的爭議和沖突。政府的目標就是為勞動者和雇主創造公平的政策和法律環境，保障勞動者權益，使得勞動者可以自由決定是否選擇工會作為其代表，并且通過集體談判來解決勞資爭議和沖突。
5.政策制定者必須權衡利益相關者的目標。
勞資關系是一個社會子系統，其涉及雇員、工會、雇主、政府、公眾等諸多社會成員。勞資關系政策將影響這些利益相關者的利益和目標的實現。勞資關系政策的目標至少應該兼顧效率、公平和發言權的平衡。[10]效率是對資源的有效配置，是雇主最重要的經濟目標。公平由一系列就業的最低標準、程序性公平和分配性公平等標準構成，這些標準與勞動者的工資、福利等物質待遇相關，而且標準的制定要體現對勞動者人性尊嚴和人性自由的尊重。發言權是勞動者在雇傭關系中參與工作決策的能力，它強調對勞動者的人性尊嚴和民主參與，包括個人發言權和集體發言權兩個方面。因此，勞資關系研究必須考慮利益相關者的目標，在這些帶有沖突的目標之間進行權衡。
二、勞動經濟學、人力資源管理學和勞資關系學的比較
由于勞動關系領域研究的目標是要解決勞動問題和雇傭關系問題。而這些問題具有綜合性，因此勞動關系領域的研究具有跨學科性質。這一點可以從西方勞資關系學科的創始人康芒斯身上得到體現。康芒斯既是西方勞資關系學的創始人，同時也是勞動經濟學、人力資源管理學和制度經濟學等學科的奠基者。在早期，勞資關系學科的研究范圍包括工會、集體談判、人事管理、勞動法等內容。二戰后，西方勞資關系理論主要研究工會和集體談判。近年來，勞資關系學科主要研究與工作有關的雇傭關系，其研究范圍又逐漸擴大化，與早期的研究范圍相似。因此，勞動關系的研究與經濟學、管理學、心理學、社會學、歷史學、政治學等學科關系密切。其中，勞動經濟學和人力資源管理學是與西方勞資關系學聯系最密切的學科，這些學科都試圖對雇傭關系和勞動問題進行解釋(見圖2)，但是這些學科在基本假定、概念、研究目標和解決途徑等方面存在許多差異。[11]
(一)勞動經濟學與勞資關系學
勞動經濟學繼承了新古典經濟學的傳統，主要研究企業外部勞動力市場的運行規律。其理論前提包括企業、勞動者和消費者都是理性人，他們追求自身利益最大化；勞動資源是一種稀缺資源；勞動是同質的商品以及一般均衡等。為了研究勞動資源的最優配置，新古典勞動經濟學家將企業看成是一個生產函數，勞動是與資本、土地相似的生產要素，主張由供求力量來決定勞動的價格———即工資，他們反對最低工資制度。當勞動的價格等于企業雇傭勞動的邊際生產力時，勞動資源配置達到最優效率。近年來，勞動經濟學開始關注企業內部勞動力市場的研究。在現實世界中，企業的勞動力資源并不是全部通過外部勞動力市場進行配置的，相反，許多勞動力資源是通過企業內部勞動力市場進行配置的，因此勞動經濟學試圖對企業內部勞動力市場存在的原因、特征、方式等進行解釋。例如Lazear對企業內部勞動力市場進行了經濟學分析，認為市場競爭會迫使企業采取一種富有效率的治理結構和人力資源管理實踐，但他不贊成對企業內部雇傭關系進行制度干預。[12]這些理論從不同的角度對勞資關系問題進行了解釋。傳統勞動經濟學將勞動視為商品，這必然帶來資方單邊主導勞資關系，以及勞資關系沖突的緊張狀態，因此不能解決資本主義的勞動雇傭問題。
根據西方勞資關系理論的前提假定，勞動不是商品，因此將不能將勞動視為同質商品，這樣完全競爭市場的供求模型就不能成立。勞動者的工資———即勞動的價格就不能僅僅由外部勞動力市場的供求關系來決定。雖然勞動市場力量對個人和企業存在影響，但是勞動者的工資取決于勞動合同，需要通過勞資雙方的個別和集體協商來實現。勞資關系理論摒棄了勞動經濟學關于完全競爭市場能夠實現充分就業，以及工資和工作條件能夠達到公平和效率兼顧的理想假說。
勞資關系學不是將勞動視為簡單的商品以及完全競爭市場中的同質生產要素，而是將勞動看成是雇傭關系中人類勞動力的交換和使用，這種雇傭關系是嵌入在不完全競爭市場和層級制企業之中的。勞資關系作為社會系統的一個子系統，受到政治法律、經濟、社會和道德規范、歷史文化和技術等環境因素的影響。顯然，西方勞資關系理論采取了一種折中的實用主義思想，主張通過在資本主義體制內進行增量改革，對資本主義勞資關系進行改良和重組，以建立充滿效率、公平、人性的雇傭關系，從而為資本主義體制進行辯護。基于勞資關系學的基本假定，勞動經濟學與勞資關系學在勞動的性質、生產效率的決定機制、工資決定機制、勞動契約的完備性、交易成本假定、外部性、政府或者制度的角色以及是否存在雇傭關系和勞動問題等方面存在差異(見表1)。
(二)人力資源管理學與勞資關系學
人力資源管理學發端于科學管理時代。科學管理基于“經濟人”的人性假設，將勞動者視為由雇主操縱的機器，他們為了追求自己的經濟利益最大化而進行勞動，因此主張通過工作標準化以實現工廠生產效率最優，通過為工人提供計件工資來對勞動者進行經濟激勵。但是，EltonMayo的霍桑實驗發現工人不僅僅追求經濟利益，而且還有社會需求，由此導致了人際關系學派的產生。人際關系學派強調企業管理中的人性要素，認為雇傭關系就是人際關系。人際關系學派后來發展成為西方勞資關系學在20世紀四五十年代的一個分支。隨后的行為科學理論從個體、群體、組織心理、工作、技術等方面對組織中的人的心理和行為進行了系統研究。二戰后，人力資源被視為有助于國家提高生產率和經濟增長的人力資本。這些思想和理論的發展促進了人力資源管理學的產生和發展。20世紀60年代以后，人力資源管理學從勞資關系學中分離出來，成為一門與勞資關系學相互補充、相互競爭的獨立學科。[13]
人力資源管理學關于員工與管理者關系研究的主要理論基礎是社會交換理論[14]和誘因—貢獻理論。[15]這些理論認為企業可以通過人力資源管理實踐和管理權威來協調員工關系，促進員工的合作和競爭，從而實現企業內部勞動力資源配置最大化。根據企業資源基礎理論(RBV)，[16]企業競爭優勢來源于內部優勢資源，而不是外部優勢資源或者環境，因此人力資源管理學的基本命題是企業內部勞動力市場越完善，企業績效就越高。[17]一些學者的研究檢驗了人力資源管理實踐對企業績效的影響。[18]根據人力資源管理學派的基本邏輯，企業應該不斷擴大規模，取代市場。顯然這個推論與現代企業理論關于企業性質和邊界的解釋相矛盾。在現代企業理論學者看來，企業邊界是由市場交易成本和企業內部組織管理成本共同決定，存在一個最優的企業邊界。
人力資源管理學和西方勞資關系學從產生之初就聯系緊密。在二戰之前兩者都研究雇傭關系，以及與工作相關的領域。二戰后，勞資關系研究范圍縮小，主要聚焦工會和集體談判。而人力資源管理學派則轉向組織內部，將員工視為人力資本，以積極的方式進行管理和開發。20世紀80年代后，隨著工會運動的衰敗，勞資關系理論研究也明顯進入衰退期。到了21世紀，勞資關系學將員工關系、市場、制度、組織策略和公共政策都納入其研究范圍，試圖擴展與其他學科的交叉和聯系，以建立一個包括勞資關系和人力資源管理在內的人力資源與勞資關系(HRIR)領域，實現建立基于市場的人性化雇傭關系的目標。[21]這表明人力資源管理學和勞資關系學有進一步融合的趨勢。
人力資源管理學和勞資關系學都贊同“勞動力不是簡單的商品”的基本假定，并且尋求解決工作場所的勞動和雇傭問題。但是，兩者在勞資雙方利益一致性程度、沖突的性質、研究目標、研究視角以及管理者、工會和政府的角色等方面存在明顯的不同。
(三)勞動經濟學、人力資源管理學和勞資關系學的比較
勞動關系是我國普遍使用的一個中性術語，這避免了不必要的意識形態論戰。勞動關系是勞動者與勞動力使用者以及相關組織在實現勞動過程中所形成的社會經濟關系。[24]在不同國家或不同情景下，與勞動關系相關的常用術語還包括勞資關系、雇傭關系、員工關系和產業關系等。人們對這些術語的含義和使用存在許多分歧。從學科性質來看，勞動經濟學、人力資源管理學和勞資關系學關于“勞動關系”相關術語的使用具有其特定的內涵，體現了不同學科對于勞動問題的理論分析差異。
1.勞資關系學。
西方勞資關系學或者產業關系學是以勞動者受雇于資本的所有者，即雇傭關系為前提。狹義的產業關系就是集體雇傭關系，是勞動者集體與雇主之間發生的與勞動條件有關的關系。廣義的產業關系可以使用公式來表示：產業關系=雇傭關系+工會和政府干預，即強調工會和政府對雇傭關系的調節和治理。[25]勞資關系學否定勞動者是商品的簡單假設，奉行“以人為本”的理念，認為勞動力市場和雇傭關系是一種政治性的結構安排，它決定了人們的權利和義務關系。由于雇傭關系本質上是一種不平等的關系(資強勞弱)，勞動者需要工會或其他組織的力量來維護其權益，而政府作為任何社會必須具備的一個主體，需要通過立法、政策來指導、規制、平衡勞資雙方的關系，以維護經濟社會發展。勞資關系理論本質上是社會勞動經濟學，[26]強調社會和制度的因素。勞資關系學認為國家宏觀經濟狀況、企業組織特征、勞動者人口統計學特征等因素影響經濟效率。經濟效率因勞動關系不同而存在差異。經濟系統與勞動關系系統相互作用、相互影響，共同構成整體的社會系統。
2.人力資源管理學。
人力資源管理學認為企業為了調動員工積極性，可以采用不同的人力資源管理模式，并且對企業內部勞動力市場進行了比較合理的解釋。當企業內部勞資雙方合作程度高時，員工工作滿意度增加，員工流動性降低，員工工作積極性得到提高。因此，企業管理者應該采取靈活雇傭實踐，以降低勞動成本，提高生產效率。人力資源管理學一般使用“雇傭關系”術語，雇傭關系是雇員與雇主之間建立的與勞動有關的法律關系。(1)雇傭關系包括市場關系和管理關系。市場關系是指通過市場機制決定勞動力的市場價格，管理關系是指通過管理者與被管理者之間的直接溝通和管理權威來進行工作場所管理。人力資源管理學更關注雇傭關系的內部管理關系。[27]因此，人力資源管理學通常也使用雇員關系一詞，這是一種新型的產業關系，從一體化視角出發，將雇員視為一個整體，并將其整合到一個雇傭組織中，主張通過人力資源管理的方式來調整雇傭關系。
3.勞動經濟學。
勞動經濟學家通常使用“勞資關系”術語，例如勞資關系具有超出工人階級與資產階級對立內涵的廣義含義，是各類盈利(營利)性企業中資本所有者與勞動力所有者之間以勞動合同為紐帶所形成的基本經濟關系。[28]勞動經濟學認為內部勞動力市場扭曲了市場機制，必然帶來降低經濟效率，因此主張應該盡量實行市場化，即市場經濟。因為市場競爭越充分，資源配置效率越高。由于勞動經濟學、人力資源管理學和勞資關系學的研究對象都涉及勞動和工作場所的雇傭關系，因此這三門學科在發展過程中始終交叉發展，相互影響，但是這三門學科在通常使用的術語、研究對象、基本觀點、資源配置方式和效率、勞動問題和雇傭關系性質、人性假設、契約的性質、交易成本和追求的目標等方面存在明顯的差異(見表3)。
三、結論與啟示
勞動關系是現代社會最基本的社會經濟關系。正是勞資雙方充滿合作與沖突的互動關系構成了人類社會進步的不竭動力。經濟學、管理學、社會學、心理學、歷史學、政治學等學科的知識為解釋和治理因勞動關系運動而產生的勞動問題和雇傭關系問題作出了不同視角的貢獻。其中勞動經濟學、人力資源管理學和西方勞資關系學是與勞動關系問題研究最密切的學科。
(一)基本結論
勞動經濟學從勞動力是商品的基本假設出發，主張通過外部勞動力市場機制來實現勞動力資源的最優配置。但是完全自由放任的市場經濟體制往往導致資方單邊控制的勞資對立狀態。人力資源管理學意識到勞動者需求的層次性，認為企業內部勞動力市場和人力資源管理實踐的完善程度對企業績效有正向影響，因此主張企業應該不斷改進內部人力資源管理、不斷擴大規模，但是這種觀點的邏輯延伸是整個經濟將合并成為一個企業，這顯然與現實和現代企業理論相悖。
針對勞動經濟學和人力資源管理學的不足，西方勞資關系學從“勞動力不是商品”的基本信念出發，以勞動問題和雇傭關系問題的解決為學科目標，兼收并蓄多學科的理論，經過近一個世紀的嬗變，發展成為一門獨立的學科。勞資關系學的范圍突破了工會與管理方之間的集體雇傭關系界限，涵蓋了所有與勞動、雇傭關系和工作場所有關的各個方面，以及由勞動關系而帶來的相關行為和結果，例如工作生活質量等問題。
勞動具有使用價值和交換價值，能夠在市場上進行交換，所以具有商品性質；但是勞動與其他商品不同之處在于勞動有靈魂，勞動關系具有人性化特征、具有社會福利功能，這是勞動關系學的基本理論基礎。勞動關系的人性化特征決定了勞動關系學的多學科和多目標性質。勞動關系首先必須關注雇主的經濟利益和經濟效率；勞動關系也要追求勞動者的利益，強調社會和人文價值關懷。勞動關系政策的目標需要包括企業的生產效率、企業管理的程序和分配公平、工作場所的民主參與、禁止使用童工、勞動歧視、強制性勞動、重視勞動者的自我實現和自我發展機會等，必須平衡企業、勞動者、社區等利益相關者的需要。
(二)政策含義
首先，政府需要用公權力介入勞動關系調整。勞資關系學的基本預設是“勞動力不是商品”，這要求建立人性化的雇傭關系。由于我國政治體制決定了工人是領導階級，是主人翁。這是我國計劃經濟體制下勞動關系特點的集中體現。但是，隨著我國市場經濟體制改革的深入，我國企業勞動關系發生了轉型，企業勞資沖突日益增加。為了構建和諧的勞動關系，必須重新反思和認識在社會主義市場經濟下企業勞動關系中勞動者的地位。在自由競爭的市場經濟條件下，勞動者也不是一種簡單的經濟商品，其在與資方的談判中天生地處于不平等地位。為了平衡勞資雙方的力量，政府公權力必須介入其中。另外，在我國現有體制下，應該通過工會的民主化和群眾化改革，使其真正成為勞動者的集體代表，逐步建立集體勞動關系調整機制，通過工作場所規則網絡的制定和完善來建立和諧勞動關系。
【案情簡介】小劉2003年5月在某房地產公司上班至2006年2月13日，公司未與小劉簽訂勞動合同。2003年6月被聘為售房部內勤員，工資實行基礎工資400元+浮動工資100元+崗位津貼50元。2004年3月18日公司安排小劉從事售房業務工作，工資實行基礎工資+崗位工資+效益工資+銷售提成。小劉多次要求公司為其簽訂勞動合同、繳納社會保險，但公司遲遲不予辦理。小劉于2005年12月、2006年1月全額補交了2003年5月至2006年的養老保險及醫療保險費。2006年2月13日公司以沒有新的開發項目為由辭退小劉。小劉要求公司補繳社會保險并支付解除勞動關系的經濟補償金，公司以業務人員工資為提成工資，與小劉不存在勞動關系為由拒絕支付經濟補償金。
【裁決結果】某房地產公司1、支付小劉2003年6月至2006年2月應由公司承擔的養老保險費、醫療保險費；2、支付小劉4年工作期間解除勞動關系的經濟補償金。
【評析】本案爭議的焦點有三：一是某房地產公司與小劉沒有簽訂書面勞動合同，雙方是否存在勞動關系；二是沒有同用人單位簽訂勞動合同的，用人單位是否應該為其繳納社會保險費；三是沒有同用人單位簽訂勞動合同的，用人單位辭退勞動者是否應該支付解除勞動關系的經濟補償金。
勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》（勞社部發[2005]12號）規定：一、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關系成立。（一）用人單位和勞動者符合法律法規規定的主體資格；（二）用人單位依據法律制定的各項勞動規章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理從事用人單位安排的有報酬的勞動；（三）勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分......三、用人單位提出終止勞動關系的，應當按照勞動者在本單位工作年限，每滿一年支付一個月工資的經濟補償金。”《新疆維吾爾自治區勞動合同管理辦法》第六條規定：“用人單位必須自招用勞動者之日起與勞動者訂立勞動合同，并應當依法參加社會保險，按規定及時足額繳納社會保險費。”某房地產公司在聘用小劉時，應當按照規定與小劉簽訂勞動合同，并足額繳納社會保險費。小劉雖未與公司簽訂書面勞動合同，但已形成事實勞動關系，小劉未簽訂勞動合同的責任在公司，而公司將小劉辭退后，又以此為由，不補繳社會保險費，此種做法與法律法規相悖，應予糾正。因此，公司應支付小劉終止勞動關系的經濟補償金，并補繳小劉被辭退前公司應當承擔的社會保險費。
欄目責編：知行
一、中國和美國的勞動合同法的差距在80年
1938年，美國因為大的經濟蕭條和經濟危機，出臺了FLSA法案法令，叫做《公平勞動標準法案》（the fair labor standards act），核心目的是用盡可能低的工資成本提供大量的崗位，以解決經濟大蕭條情況下的就業問題。為了達到這個目的，FLSA法令明確規定了每周40小時的工作時間準杓，通過限制工作時間等以增加勞動人數和解決就業，同時明確規定禁止使用童工。這個法令由聯邦勞工部負責貫徹執行。
2008年，中國的新勞動法才有了類似的規定，比如把工作時間規定為40小時，之前規定的是44小時。這個步伐和美國差距了整整80年。
二、中美兩國的個人所得稅起征點差距在6.6倍
美國政府網(usa.gov)公布的Earned Income Tax Credit 顯示，美國公民個人年收入低于45060美元或已婚家庭收入低于50270美元的，可以獲得稅收抵免即免稅待遇。按美元和人民幣比例1：6.22的比例換算，相當于個人年收入280273.2元、月收入23356.1元是可以免稅的，而現在中國的個稅起征點是3500元，這個起征點是總收入減去社保和公積金繳納等之后的數字。中美兩國的個稅起征點相比差6.6倍，這也是國民收入的差距體現。
三、結論
第一， 兩國的經濟實力差距是明顯的，特別是在老百姓的層面。中國政府職能轉變中，目前能關注到的，就是就業率的問題，每年能解決多少人就業，而美國的勞工部則關注每年職工工傷人數的環比，關注每小時鐘點工費用標準的核算，以2012年為例，美國最低鐘點工標準為每小時7.5美元，換算人民幣為46.65元，而中國同期鐘點工每小時為13.5元，美國的鐘點工工資標準是中國的3.45倍。這些細微經濟層面的差距，是中國政府職能改進的奮斗目標，也是人民幸福的量化指標目標。
關鍵詞: 服務學校管理策略
一、服務是什么
服務源于日語“ふくむ”,日語關于服務有兩個詞語,現代日語將“服務”解釋為服務、供職、侍奉、服役、報效國家等;將“Service”解釋為服務和保養、工作和勤務、輔助和裝置等。英文對Service的解釋較為廣泛,大致包括服務、貢獻、幫助,非生產性勞動的服務性事業及售后服務,服侍、侍奉、仆人地位或職業,被使用、兵役、服勞役,以及政府部門和公共設施等。2002年出版的《現代漢語辭典》將服務解釋為:“為他人或公眾的利益或為某種公益事業而工作。”
從以上的解釋中我們可以看出“服務”一詞內涵深刻,主要有以下特點:第一,服務本質上是人類在分工協作下既為自己更為他人的一種勞動。在服務行為出現之前勞動就已存在,而服務活動則是人類社會發展到了有明確的分工協作意識以后才出現的一種勞動形式。在商品經濟下,由于社會分工,勞動產品不是直接用來滿足自己的需求,而是為了滿足他人的需求,使產品生產者相互依賴,在產品賣出后,個別勞動得到社會的承認而變為社會勞動,這時的勞動就具有服務的性質,因此,社會勞動就是服務。第二,服務是人類的一種基本勞動形式,是經濟社會關系的載體。只要存在分工協作,只要有社會勞動,服務就存在。可以說,任何人的活動從本質上看都是在為他人、為社會提供服務,人是服務活動的主體和客體,服務者和被服務者之間的關系是人與人的關系,也就必然體現人與人的經濟社會關系。第三,服務主客體之間的地位是平等的,從而體現出人與人經濟社會關系的平等。自原始社會時期存在有分工協作意識以來,人類的勞動就變成了服務,但仆人地位、侍奉、被使用等的解釋表明了服務提供者地位的低下,即使是現代社會,一提到服務,服務客體也會“俯視”服務主體而產生一些被抬升的“良好感覺”。服務在人類文明中處于扭曲狀態,是有其歷史淵源的。奴隸社會末期,生產力的發展促使私有制、階級和國家產生,被統治者為了生產和生存不得不為生產資料占有者從事一定的無償勞動,勞動不再是自由自覺自愿的,這使服務活動主客體之間所體現的勞動關系產生了不平等。但不平等并不是服務的內在屬性,只不過是后來不平等的勞動關系將服務關系平等的本意扭曲了,使人們對它形成了偏見,也使服務一詞產生了服侍、侍奉、仆人地位的附帶意義,與貢獻、幫助、報效國家的解釋相比有明顯的落差。第四,服務主客體之間的關系是互動認可的關系,其前提條件是一種責任。隨著社會的發展進步,人類的個別勞動轉化為社會勞動,這種轉化過程是個別勞動被社會所認可而產生的個別勞動與社會勞動的互動過程,也是服務關系主客體之間互動認可的過程。而互動認可必然強調服務提供者的責任,責任是互動的前提條件。由于分工協作,服務者與被服務者的角色在不斷轉換,我為你服務,你為我服務,從而形成了服務共生的人類生存關系結構。
二、教育管理是一種服務
根據以上對服務概念和內涵的解析可以看出,作為社會勞動重要組成部分的教育也是一種服務。教育服務理論是教育產業理論的主要內容之一。目前,關于教育是一種產業的觀點已經得到了廣泛的認可,但是關于教育這種產業的“產品”究竟是什么,卻存在不同的看法。教育服務理論的基本觀點認為,教育服務是教育產品,教育服務產品的生產是教育產業的核心,學校作為教育產業的主要生產機構,其基本功能就是提供教育服務產品;教育服務產品是商品,它具有使用價值和交換價值,圍繞教育服務發生的供求雙方的交換關系形成了教育市場;在教育市場中,交換雙方的主體是學校和學生。學校是教育服務產品的生產者和提供者,學生則是教育服務產品的消費者和需求者,學校和學生之間的關系從經濟學角度看是圍繞教育服務產品所發生的商品交換關系。
馬克思經濟理論中關于“服務商品”的論述十分精辟地指出:“有些服務是訓練、保持勞動能力,使勞動能力改變形態等等的,總之,是使勞動能力具有專門性,或者僅僅使勞動能力保持下去,例如學校教師的服務、醫生的服務……”[1]這一論述告訴我們,不論學校教育的目的是為了“育人”還是“培養和發展勞動者的勞動能力”,其經濟本質都是通過老師的勞動、其他教育環節和教育環境向受教育者提供“教育服務”的過程。教育服務是一個包含豐富內涵的活動過程,教師的課堂教學、課外輔導,學校的校園文化、環境建設等都是教育服務所涵蓋的基本要素。學校的教育教學、管理活動是教育服務的“生產”,而學生的受教育活動則是教育服務的“消費”。學生向學校交納學費是為了換取教育服務的消費權,學校收取學費就有義務向學生提供優質的教育服務,這是發生在學校與學生之間的教育服務商品的“交換”。
教育服務理論所引發的教育觀念的變化主要表現在三個方面:第一,學校從“育人”的場所變成了“教育服務產品”的生產機構;第二,學校和學生的關系從“教育者和被教育者”、“管理者和被管理者”變為教育服務產品的提供者和消費者,服務者和被服務者;第三,學校被放置在市場環境中,學校和學校之間的關系從合作轉變為競爭。以上這些觀念的變化盡管并沒有從根本上改變教育活動本身的規律性,但足以導致學校管理理念的變化,教育管理過程應該是一個為生產教育產品服務的過程。
三、體現服務理念的學校管理策略
當教育服務理論把學校視作教育服務的生產銷售機構時,實際上我們是把學校放在了一個市場環境當中。教育管理作為教育事業的重要組成部分,其根本宗旨之一應該是服務,服務作為一種存在是教育管理的一種手段,是教育管理的一項重要職能。
學校處在市場環境中,校長不僅僅是一個“管理者”,更是一個“經營者”,如果說“管理”是更側重于學校內部的平面化管理,那么“經營”則是對教育市場、教育消費者、教育產品等進行整合的立體的管理。校長要完成從“管理者”向“經營者”的轉變,需要具備幾種意識。一是市場營銷意識。教育市場的競爭主要表現為學校之間對生源或優秀生源的競爭,其實質就是要把自己學校的教育服務產品在更大的范圍內銷售出去,這就需要學校采取一定的營銷手段。二是成本意識。教育產品的生產成本決定了教育產品的價格(學費),在產品質量相近的情況下總是價格優惠的更容易吸引消費者。三是品牌意識。良好的品牌首先建立在優質的產品基礎之上,在現代市場經濟條件下,教育品牌像其他一切商品的品牌一樣需要“用心打造”。四是以消費者為本的意識。教育產品的提供要以消費者的需求為導向,教育在服務的過程中要為學生提供個性化的服務,學校的各種管理制度要更加民主化。五是社會整合意識。社會認同是學校經營取得成功的基礎,充分利用社會資源是拓展學校發展空間不可缺少的條件。
教師是學校教育新產品的直接銷售者,是聯系經營者(校長)和消費者(學生)的紐帶,現以教師為切入點簡要分析體現服務理念的學校管理策略。首先要強化教學規范內的教師服務權威。學生各方面的思想還未成熟,按照自己的喜好評價教師并不能反映教學規律,所以教師的尊嚴不能由學生控制,而應掌握在教育專家和教育管理者手里。專家不應以行政職務的高低而論,而應是教學一線具有優秀成績和很高專業技能的優秀教師。為了對教師的教學作出客觀和公正的評價,可將學生的評價作為考核體系中的一個參數,但對于學生的評價指標要嚴格把關,如學生只能對教師所講述的知識能否聽懂、教師的語速和課程進度能否接受等客觀情況作出評價。這樣教師就會嚴格按照行為規范和職業道德操守約束學生,從而教師對學生的服務權從根本上得到復歸。其次要將同等重視師德與知識納入制度規范。教師除了以自己的學識為媒介外,還要通過自己的價值觀和責任心影響學生。教師不僅要擁有知識,還要有傳授知識過程中的耐心,對學生、同事和管理者的尊重等。最后要提拔表現突出的教師為管理者。一些教師由于自身在非對稱環境中付出多倍努力而成為同類中的佼佼者。這些教師做普通教師只可通過努力改變自身形象,這種改變不會影響到更多的個體或更廣的范圍,只有當他們被委以重要的行政職務(主要指專業領域的職務)時,其長期的努力才會被視為正面形象并得到更多人的認可,進而成為一種力量,改變整個學校的面貌。
參考文獻:
[1]馬克思恩格斯全集.第26卷,第1冊,人民教育出版社,1972:159.
[2]厲以寧,梁鈞平.管理的脈絡[M].北京:經濟日報出版社,2001.
論文關鍵詞: 服務 學校管理 策略
論文摘要: 服務是人類在分工協作下既為自己更為他人的一種勞動，其主客體之間是平等互動的關系。作為社會勞動重要組成部分的教育也是一種服務，這種服務的提供者是學校，消費者是學生。教育服務理論引發學校管理理念的變化，服務是教育管理的一種手段，應成為教育管理的一項重要職能。學校處于市場環境中，校長不僅僅是一個“管理者”，更是一個“經營者”。教師是學校教育產品的直接銷售者，以教師為切入點分析體現服務理念的學校管理策略具有重要意義。
一、服務是什么
服務源于日語“ふくむ”，日語關于服務有兩個詞語，現代日語將“服務”解釋為服務、供職、侍奉、服役、報效國家等;將“Service”解釋為服務和保養、工作和勤務、輔助和裝置等。英文對Service的解釋較為廣泛，大致包括服務、貢獻、幫助，非生產性勞動的服務性事業及售后服務，服侍、侍奉、仆人地位或職業，被使用、兵役、服勞役，以及政府部門和公共設施等。2002年出版的《現代漢語辭典》將服務解釋為:“為他人或公眾的利益或為某種公益事業而工作。”
從以上的解釋中我們可以看出“服務”一詞內涵深刻，主要有以下特點:第一，服務本質上是人類在分工協作下既為自己更為他人的一種勞動。在服務行為出現之前勞動就已存在，而服務活動則是人類社會發展到了有明確的分工協作意識以后才出現的一種勞動形式。在商品經濟下，由于社會分工，勞動產品不是直接用來滿足自己的需求，而是為了滿足他人的需求，使產品生產者相互依賴，在產品賣出后，個別勞動得到社會的承認而變為社會勞動，這時的勞動就具有服務的性質，因此，社會勞動就是服務。第二，服務是人類的一種基本勞動形式，是經濟社會關系的載體。只要存在分工協作，只要有社會勞動，服務就存在。可以說，任何人的活動從本質上看都是在為他人、為社會提供服務，人是服務活動的主體和客體，服務者和被服務者之間的關系是人與人的關系，也就必然體現人與人的經濟社會關系。第三，服務主客體之間的地位是平等的，從而體現出人與人經濟社會關系的平等。自原始社會時期存在有分工協作意識以來，人類的勞動就變成了服務，但仆人地位、侍奉、被使用等的解釋表明了服務提供者地位的低下，即使是現代社會，一提到服務，服務客體也會“俯視”服務主體而產生一些被抬升的“良好感覺”。服務在人類文明中處于扭曲狀態，是有其歷史淵源的。奴隸社會末期，生產力的發展促使私有制、階級和國家產生，被統治者為了生產和生存不得不為生產資料占有者從事一定的無償勞動，勞動不再是自由自覺自愿的，這使服務活動主客體之間所體現的勞動關系產生了不平等。但不平等并不是服務的內在屬性，只不過是后來不平等的勞動關系將服務關系平等的本意扭曲了，使人們對它形成了偏見，也使服務一詞產生了服侍、侍奉、仆人地位的附帶意義，與貢獻、幫助、報效國家的解釋相比有明顯的落差。第四，服務主客體之間的關系是互動認可的關系，其前提條件是一種責任。隨著社會的發展進步，人類的個別勞動轉化為社會勞動，這種轉化過程是個別勞動被社會所認可而產生的個別勞動與社會勞動的互動過程，也是服務關系主客體之間互動認可的過程。而互動認可必然強調服務提供者的責任，責任是互動的前提條件。由于分工協作，服務者與被服務者的角色在不斷轉換，我為你服務，你為我服務，從而形成了服務共生的人類生存關系結構。
二、教育管理是一種服務
根據以上對服務概念和內涵的解析可以看出，作為社會勞動重要組成部分的教育也是一種服務。教育服務理論是教育產業理論的主要內容之一。目前，關于教育是一種產業的觀點已經得到了廣泛的認可，但是關于教育這種產業的“產品”究竟是什么，卻存在不同的看法。教育服務理論的基本觀點認為，教育服務是教育產品，教育服務產品的生產是教育產業的核心，學校作為教育產業的主要生產機構，其基本功能就是提供教育服務產品;教育服務產品是商品，它具有使用價值和交換價值，圍繞教育服務發生的供求雙方的交換關系形成了教育市場;在教育市場中，交換雙方的主體是學校和學生。學校是教育服務產品的生產者和提供者，學生則是教育服務產品的消費者和需求者，學校和學生之間的關系從經濟學角度看是圍繞教育服務產品所發生的商品交換關系。
馬克思經濟理論中關于“服務商品”的論述十分精辟地指出:“有些服務是訓練、保持勞動能力，使勞動能力改變形態等等的，總之，是使勞動能力具有專門性，或者僅僅使勞動能力保持下去，例如學校教師的服務、醫生的服務……”[1]這一論述告訴我們，不論學校教育的目的是為了“育人”還是“培養和發展勞動者的勞動能力”，其經濟本質都是通過老師的勞動、其他教育環節和教育環境向受教育者提供“教育服務”的過程。教育服務是一個包含豐富內涵的活動過程，教師的課堂教學、課外輔導，學校的校園文化、環境建設等都是教育服務所涵蓋的基本要素。學校的教育教學、管理活動是教育服務的“生產”，而學生的受教育活動則是教育服務的“消費”。學生向學校交納學費是為了換取教育服務的消費權，學校收取學費就有義務向學生提供優質的教育服務，這是發生在學校與學生之間的教育服務商品的“交換”。
教育服務理論所引發的教育觀念的變化主要表現在三個方面:第一，學校從“育人”的場所變成了“教育服務產品”的生產機構;第二，學校和學生的關系從“教育者和被教育者”、“管理者和被管理者”變為教育服務產品的提供者和消費者，服務者和被服務者;第三，學校被放置在市場環境中，學校和學校之間的關系從合作轉變為競爭。以上這些觀念的變化盡管并沒有從根本上改變教育活動本身的規律性，但足以導致學校管理理念的變化，教育管理過程應該是一個為生產教育產品服務的過程。 轉貼于
三、體現服務理念的學校管理策略
當教育服務理論把學校視作教育服務的生產銷售機構時，實際上我們是把學校放在了一個市場環境當中。教育管理作為教育事業的重要組成部分，其根本宗旨之一應該是服務，服務作為一種存在是教育管理的一種手段，是教育管理的一項重要職能。
學校處在市場環境中，校長不僅僅是一個“管理者”，更是一個“經營者”，如果說“管理”是更側重于學校內部的平面化管理，那么“經營”則是對教育市場、教育消費者、教育產品等進行整合的立體的管理。校長要完成從“管理者”向“經營者”的轉變，需要具備幾種意識。一是市場營銷意識。教育市場的競爭主要表現為學校之間對生源或優秀生源的競爭，其實質就是要把自己學校的教育服務產品在更大的范圍內銷售出去，這就需要學校采取一定的營銷手段。二是成本意識。教育產品的生產成本決定了教育產品的價格(學費)，在產品質量相近的情況下總是價格優惠的更容易吸引消費者。三是品牌意識。良好的品牌首先建立在優質的產品基礎之上，在現代市場經濟條件下，教育品牌像其他一切商品的品牌一樣需要“用心打造”。四是以消費者為本的意識。教育產品的提供要以消費者的需求為導向，教育在服務的過程中要為學生提供個性化的服務，學校的各種管理制度要更加民主化。五是社會整合意識。社會認同是學校經營取得成功的基礎，充分利用社會資源是拓展學校發展空間不可缺少的條件。
教師是學校教育新產品的直接銷售者，是聯系經營者(校長)和消費者(學生)的紐帶，現以教師為切入點簡要分析體現服務理念的學校管理策略。首先要強化教學規范內的教師服務權威。學生各方面的思想還未成熟，按照自己的喜好評價教師并不能反映教學規律，所以教師的尊嚴不能由學生控制，而應掌握在教育專家和教育管理者手里。專家不應以行政職務的高低而論，而應是教學一線具有優秀成績和很高專業技能的優秀教師。為了對教師的教學作出客觀和公正的評價，可將學生的評價作為考核體系中的一個參數，但對于學生的評價指標要嚴格把關，如學生只能對教師所講述的知識能否聽懂、教師的語速和課程進度能否接受等客觀情況作出評價。這樣教師就會嚴格按照行為規范和職業道德操守約束學生，從而教師對學生的服務權從根本上得到復歸。其次要將同等重視師德與知識納入制度規范。教師除了以自己的學識為媒介外，還要通過自己的價值觀和責任心影響學生。教師不僅要擁有知識，還要有傳授知識過程中的耐心，對學生、同事和管理者的尊重等。最后要提拔表現突出的教師為管理者。一些教師由于自身在非對稱環境中付出多倍努力而成為同類中的佼佼者。這些教師做普通教師只可通過努力改變自身形象，這種改變不會影響到更多的個體或更廣的范圍，只有當他們被委以重要的行政職務(主要指專業領域的職務)時，其長期的努力才會被視為正面形象并得到更多人的認可，進而成為一種力量，改變整個學校的面貌。
參考文獻:
[1]馬克思恩格斯全集.第26卷，第1冊，人民教育出版社，1972:159.
[2]厲以寧，梁鈞平.管理的脈絡[M].北京:經濟日報出版社，2001.
一、頂崗實習教師與實習學校法律關系定性
解決頂崗實習教師法律問題的核心在于準確定位頂崗實習教師與實習學校、學習學校之間的關系，特別是定位實習教師與實習學校之間的關系。目前主要有勞務關系說、勞動合同關系說、培訓性質的學習關系說三種觀點。
“勞務關系說”認為，實習教師并不符合《勞動法》的調整范圍，1995年原勞動部頒發的《關于貫徹執行若干問題的意見》明確規定：在校生利用業余時間勤工助學不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。因此，頂崗實習教師與實習學校之間的關系只能用民法調整，應當為勞務關系（雇傭關系）。
“勞動合同關系說”將頂崗實習教師與實習學校的法律關系定位為事實勞動關系或者準勞動合同關系。事實勞動關系說認為，頂崗實習教師依照三方簽訂的實習協議，為實習學校提供勞動并接受管理，接受一定的報酬，遵守用人單位的勞動紀律，因而形成了事實上的勞動合同關系。準勞動關系說認為，為保護學生的合法權益，應在勞務關系和勞動關系間尋找平衡點，將實習教師與實習學校之間的法律關系定性為準勞動法律關系，把最低工資、最高工時、勞動紀律、社會保險等納入勞動關系進行保護。
“培訓性質的學習關系說”認為，頂崗實習教師的身份仍為在校學生，其到實習學校頂崗實習的目的不是為實習學校提供勞動或勞務，而是為了獲得從事教師職業所必需的實踐經驗，是要將學習的理論知識在實踐中加以運用，因此頂崗實習只不過是實習的一種特殊形式，是學校學習活動的延伸，頂崗實習教師與實習學校之間應為培訓性質的學習關系。
目前，培訓性質的學習關系說是通說。頂崗實習教師的身份為學生，其與實習學校之間不是不愿簽訂勞動合同，而是雙方根本不具備簽訂勞動合同的條件，事實勞動合同關系無從建立。勞務關系說很難保護實習教師的合法權益，明顯對實習教師不利。準勞動合同關系說只不過是學界對立法的呼吁，再說保護實習教師的合法權益也不一定非要采用準勞動合同關系的方式。綜合考慮，將頂崗實習教師與實習學校的法律關系定性為培訓性質的學習關系較為妥當。
二、頂崗實習教師法律關系的特殊性
在企業的頂崗實習中，實習生的權益經常受到侵害，因此社會上對企業頂崗實習問題特別關注。頂崗實習教師法律關系既有與一般頂崗實習法律關系相同的地方，也有自身的特殊性。在準確定位頂崗實習教師法律關系的基礎上進一步把握其特殊性，有助于解決頂崗實習教師法律問題。
（一）強制性
由于畢業生就業形勢嚴峻，各高校曾經對畢業生實習有所放松，因而造成社會各界甚至畢業生本人都認為畢業實習可有可無的錯覺。其實，根據有關規定，畢業實習是強制性的。教育部《全日制普通高等學校學生學籍管理辦法》第四十八條規定：畢業設計（論文）、畢業實習或畢業時的課程考核不及格的課程未達到留級門數者，先發給結業證書。在分配工作后一年內向學校申請補考（補作）一次，及格者換發畢業證書。經補考（補作）仍不及格的課程以后不再補考（補作）。從師范類學生來看，師范畢業生教育實習的強制性更強，教育部《關于進一步做好中小學教師補充工作的通知》將教育實習與教師資格的獲得掛鉤，要求地方各級教育行政部門要嚴格掌握教師資格申請條件和認定程序。要將申請人修學教師資格課程、通過教育教學能力測試、進行教育實習和具備現代教育技術水平等作為申請教師資格的前提條件。因此，頂崗實習作為實習的一種類型，實習教師可選擇的余地不大，必須接受學習學校的安排，這與勞務合同雙方意思自治的要求相抵觸。頂崗實習教師無法與實習學校建立勞務關系。
（二）教師崗位的特殊性
與其他類別的頂崗實習相比，師范生的頂崗實習具有特殊性。教師崗位有自身的特殊要求，《教師資格條例》第二條規定：中國公民在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作，應當依法取得教師資格。頂崗實習教師尚未取得教師資格，嚴格意義上是不能從事教師職業的。基本的資格尚不具備，實習教師只能是“有名無分”，無法與實習學校建立事實勞動合同關系。
（三）學習性
教師職業是經驗性的職業，對實踐經驗的要求比較高，而頂崗實習教師缺乏的恰恰是實踐經驗，其頂崗實習的目的也正在于獲得實踐經驗。與其他類別的頂崗實習相比，師范生頂崗實習的學習性更強，其他職業頂崗實習的勞務性更強。
（四）政策性
頂崗實習不但是解決師范生的實踐技能問題，而且還承擔一定的實現教育均衡的重任。《教育部、財政部關于實施幼兒教師國家級培訓計劃的通知》指出：組織高年級學前教育專業師范生、城鎮幼兒園教師到農村幼兒園頂崗實習支教，置換出農村幼兒園骨干教師到高水平院校、幼兒師范專科學校和城市優質幼兒園進行為期3個月左右的脫產研修。各地在組織師范生頂崗實習時，地方政府經常出臺一定的文件對頂崗實習加以規范，劃撥一定的經費對頂崗實習進行支持。因此，師范生頂崗實習的政策性更強。
三、頂崗實習教師法律問題的解決
頂崗實習教師的法律關系既然應當定位為培訓性質的學習關系，而且這種關系具有強制性、學習性、政策性和教師崗位的特殊性等特征，頂崗實習教師的一切法律問題都要圍繞其法律地位的定性與特殊性來解決。
論文摘要：從20世紀90年代中后期到現在，網絡思想政治教育的發展可以分為兩個階段：一是工具性網絡思想政治教育，二是本體性網絡思想政治教育。只有全面理解人的本質理論，以人的本質理論為指導，才能正確理解網絡的本質屬性，準確把握網絡思想政治教育。網絡思想政治教育能夠拓展人的社會關系，使人的社會關系走向平等，促進入的社會關系的發展；網絡思想政治教育能夠促進人的本質力量的發展。
從20世紀90年代中后期到現在，根據對網絡的不同界定，網絡思想政治教育的發展歷程大體上可以分為兩個階段。第一階段是工具性網絡思想政治教育。所謂工具性網絡思想政治教育是指：“利用網絡載體進行的以提高現實社會中人的思想政治素質進而促進現實社會良性運行和協調發展的思想政治教育。”從概念的界定可以看出，工具性網絡思想政治教育是以網絡為載體進行的思想政治教育，其中網絡僅僅作為一種載體、平臺、手段而存在。隨著認識的深入，學術界提出了本體性網絡思想政治教育，這是網絡思想政治教育發展的第二個階段。本體性網絡思想政治教育是指：“在虛擬時空中運行的旨在提高虛擬社會中人的思想政治素質，促進人的虛擬生存與發展進而促進虛擬社會良性運行和協調發展的思想政治教育。”本體性網絡思想政治教育是把網絡作為虛擬社會存在的角度出發的。本文正是立足于本體性網絡思想政治教育的基礎上，從關于人的本質理論的角度出發，對網絡思想政治教育進行的研究。
一、關于人的本質理論
關于人的本質理論有兩個經典的論述。一是馬克思在《1844年經濟學——哲學手稿》中提出的：“生命活動的性質包含著一個物種的全部特性、它的類的特性，而自由自覺的活動恰恰就是人的類的特性。”。在這里，自由自覺的活動指的是勞動。這個論述的提出是以資本主義生產關系下的雇傭勞動為背景的。馬克思指出，在資本主義生產關系下，勞動者一無所有，他們為了生存，只能將自己的勞動出賣給資本家，而勞動者的勞動成果——勞動產品，被資本家無償占有，勞動者得到的只能是維持自身生產和再生產的工資。也就是說，勞動產品并不是為勞動者服務的，而是為資本家服務的。因此，馬克思得出勞動者和勞動產品相異化，即勞動從勞動者身上異化出去。勞動者在資本家的強制下進行勞動，勞動已經成為勞動者不堪重負的東西。正是基于此，馬克思提出勞動是人的類特性，把人作為類存在物，強調勞動是人與動物的根本區別，是勞動使人成其為人
馬克思在《德意志意識形態》中對人的本質做了進一步闡述。他指出：“人的本質并不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”這里的人指的是每一個歷史的具體的個人。如果說，馬克思對人的本質的第一個論述是從勞動出發，此處則是從社會關系的角度出發對人的本質進行的界定。馬克思在這里承認勞動是人的類本質的前提下，結合一定的社會形態，社會結構對人的影響，揭示在不同勞動條件下，人與人之間的不同就在于社會關系。馬克思之所以用社會關系對人的本質進行界定，這是因為每一個歷史的具體的個人都不可能脫離一定的社會關系而存在。“我的觀點是：社會經濟形態的發展是一種自然歷史過程，不管個人在主觀上怎樣超脫各種關系，他在社會意義上總是這些關系的產物。”社會關系是指以生產關系為中心的各種關系，包括經濟關系、政治關系、文化關系等。在這里，從馬克思對人的本質的界定可以看出，在一定的社會中，各個人所處的社會關系的不同，相應的他們的本質也就不同。人類自身的區別在于在特定的歷史條件下，在以生產關系為核心的社會關系中所處的地位決定的，只有從一定的社會關系出發，在社會關系的總和中來區分不同的人，才能把他們區別開來。
以上是關于人的本質的兩個經典論述，即：人的本質是勞動、人的本質是社會關系。其實二者之間并不是7T-盾的，只是從不同的角度出發而得出來的結論：前者是從實踐活動立論，后者是從實踐活動的結果立論。如果我們全面了解了馬克思的思想，我們就可以得出這樣一個結論：人的本質既是勞動，也是社會關系。前者是人的類本質，是人與動物的根本區別；后者是人的個體本質，揭示的是個人與個人的區別，后者是對前者的進一步深化和升華。馬克思揭示人的類本質的最終目的就是為了揭示人的個體本質。
二、以關于人的本質理論為指導，正確把握網絡思想政治教育
在從關于人的本質理論來理解網絡思想政治教育之前，有必要對網絡進行界定和說明。目前，學術界對網絡的界定都是從工具性角度出發，如：網絡是信息交往的平臺；網絡是信息技術系統；網絡是新的經濟模式；網絡是“走向一個不能再進步的終點的不斷進步的工具”。誠然，網絡作為一種工具，確實對現代社會產生了重大影響。但是，我們僅僅把工具性作為網絡的本質屬性，就完全忽視了網絡本身所具有的人文層面對人產生的重要影響。因為，對人自身的探索才是我們研究網絡的最終意義。要把握好網絡的根本屬性，就應該從人的本質的角度來理解網絡，把網絡理解為人的本質的發展。
本文的網絡是指計算機網絡，所謂計算機網絡是指人們以計算機技術、現代信息技術和通信技術為技術支撐，為了實現便捷通訊和信息資源共享和發展網民的本質為目的而形成的虛擬世界。在這里，作為虛擬世界存在方式的網絡必然會促進人的本質的發展。這是因為計算機網絡作為虛擬世界，“它推動了人的實踐形式的新發展，人們因網絡而有了新的實踐形式——虛擬實踐。網絡深刻影響了人們的社會生活，成為人們新的生存方式。網絡既是人的本質力量的對象化，又是人的本質力量的發展。”因此。從這個角度來說，網絡能促進人的本質的發展。網絡思想政治教育的根本任務也是要促進人的發展。馬克思認為，人的發展就是對人的最根本東西的發展。人的最根本東西，在馬克思看來，就是人的本質。“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，把自己全面的本質據為己有”"’，也就是說，人的發展就是對人的本質的全面占有。從這個意義上來說，網絡思想政治教育也能促進人的本質的發展。從關于人的本質的角度來把握網絡思想政治教育，就是要把網絡思想政治教育理解為人的本質的發展。
三、網絡思想政治教育促進人的社會關系的發展
(一)人的社會關系發展的兩個維度
首先，人的社會關系的發展體現在其豐富性上，正如馬克思所說“社會關系實際上決定著一個人能夠發展到什么程度”，“個人的全面性不是想象的或是設想的全面性，而是他的現實關系和觀念關系的全面性”。其次，人的社會關系的發展還體現在其自主性和平等性上，表現在人是社會關系的主人，能控制和全面占有社會關系。這兩個方面缺一不可，共同構成人的社會關系的發展。其中社會關系的豐富性是就社會關系的廣度而言的，只有豐富的社會關系才可能促進人的本質的發展。但是只有社會關系的豐富性還不夠，還必須有社會關系的自主性和平等性。社會關系只有同時具有其豐富性、自主性和平等性，才能談到社會關系的發展。
(二)網絡思想政治教育促進人的社會關系的發展
首先，網絡思想政治教育能夠突破時空的限制，拓展人的社會關系，促進人的社會關系的豐富性。網絡思想政治教育是在網絡空間里進行的思想政治教育，網絡空間是一個不同于現實物理空間的開放的虛擬空間。正是由于網絡空間的開放性和虛擬性，任何一個網民都可以打破束縛他們時空的有形障礙而闖入網絡虛擬世界。在網絡虛擬世界中，網民可以尋求和吸收他們感興趣的任何知識，同時可以以匿名的方式自由地發表自己的意見和觀點。網民可以通過網絡所特有的交互式對話同形形的人進行思想和感情的交流，極大地促進了人際交往的空間。總之，網絡思想政治教育擺脫了時空的局限性，通過網絡空間共享信息資源，改變了單一的傳遞模式，通過一對一、一對多、多對多的互動交流，改變了現代社會中人際間交流、聯系的弱化，能夠在虛擬的網絡空間中，把單個網民凝聚到一起，從而增大每個網民的接觸范圍，有利于促進每個網民社會關系的豐富性，有利于建立新型的社會關系。
其次，網絡思想政治教育能夠使主體客體化、客體主體化，從而實現主客體關系走向平等。網絡思想政治教育主體是指在網絡空間里運用思想政治觀點來影響廣大網民，是網絡思想政治教育的施行者、引導者和把關人。網絡思想政治教育客體是指網絡思想政治教育的接受者。網絡思想政治教育的主客體關系是一種平等的關系，主客體之間通過人機對話達到交流、溝通的目的，從而避免了直接面對面進行的交流，消除了人際間交流的障礙。人們在網上無需考慮自己和對方的社會地位、經濟收入等現實因素，彼此相見的只是思想和信息，從而網民在網絡上獲得的是一種“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的享受。在網絡思想政治教育中，主客體之間的關系并不是固定的，而是變動不居的一種關系。網民可以是網絡思想政治教育中的主體，在網絡思想政治教育的互動中最大限度地發揮其主觀能動性，發表符合一定社會發展所需要的觀點和見解，起到自覺引導網民的作用。同時，作為客體，也可以接受其他網民的觀點和見解或主動尋求自己需要的信息，這就是使教育客體主體化，使主客體之間趨于平等。在網絡思想政治教育中主客體關系是一種平等的關系，從而促進人的社會關系的發展。
【關鍵詞】勞動就業 職業技術教育 經濟發展 就業形勢
一、職業技術教育在中國的發展
僅僅依靠傳統的勞動方式注定難以適應新時代的發展要求，最終將會被淘汰。以中等職業技術學校為主體的職業教育在發展經濟，改善民生以及促進社會和諧中都發揮了重要作用。新技術的研發需要高端專業人才，而后期真正的投入生產則仰仗于底層勞動者的專業技能和素質。職業教育提高了人才隊伍素質，高素質的技能人才支撐了行業的發展。職業技術教育在培養勞動者專業技能的同時，也能提升他們的文化素養，培養他們對工作的熱情，提高對工作的忠誠度，企業非常需要這樣熱忱度高的技能型技術人才。
縱觀當今職業教育整體形勢，呈蓬勃發展之勢。我國正處于關鍵的社會轉型期，對技術性人才的需求仍將不斷擴大，因此職業技術教育仍將在今后很長一段時期內在我國勞動就業市場以及經濟發展中發揮著不可或缺的作用。
二、我國勞動就業形勢
當今就業者就業行業選擇多元化，但合理就業的比率則很低，這是由對自身未來工作的要求看法以及自身能力素質決定的。多數就業者趨向于選擇自己喜歡或者專業對口的工作，而并未考慮自身的能力能否勝任，因此在求職過程中屢屢碰壁。據最新數據顯示，本科畢業生就業率僅達38%，而研究生就業率僅占三成，這是一組觸目驚心的數據。受教育程度高了，自視也甚高，不合心意的工作寧愿不做，把鍛煉自己的機會也一并拒之門外。一方面勞動力的需求還較大，一方面失業待業的人數卻很多，這是一個充滿了矛盾和悖論的問題。我國勞動力就業的形勢嚴峻，席卷全球的金融危機已直接影響到很多企業的發展，也波及到原本就脆弱不堪的就業市場。裁員，減薪，轉行，跳槽造成了勞動就業市場的波動。隨著高校擴招，高校畢業生呈逐年遞增之勢，2009年突破600萬大關，供求關系的偏離值正在加大。2010年近三分之一的大學畢業生因缺乏技能而離職，表明大學生在大學里所習得的知識大部分并非企業所需，畢業之后自然很難在社會中立足。而與之相反的，是職業技術教育帶來的曙光。很多經過職業技能培訓的學生，往往很容易找到專業對口的工作，甚至成為企業搶手人才。
近幾年來，我國城市就業壓力持續增大，到2004年底，我國城鎮登記失業率為4.2%，登記失業人數為827萬。據有關專家判斷，我國城鎮實際失業率遠不止這個數字，而是已經超過了7%的警戒線。我國目前的經濟結構調整還沒有完成，但勞動力商品化和按要素分配已經占據主導地位，貧富差距拉大。內需不足依賴出口的局面已經形成，就業問題日益嚴重。一般情況下，發展中國家因為急于求發展，急于趕超發達國家，往往操之過急，很難處理好發展和增長，內涵擴大再生產和外延擴大再生產的關系。千里之堤毀于蟻穴，處理不好這些基本的戰略關系，就會造成各種經濟結構失衡，造成產品積壓，消費不足，就業崗位短缺，供求不平衡。
三、勞動就業形勢與我國整體經濟形勢關系
隨著經濟的增長，國民收入水平相應提高，消費需求量和消費需求結構也隨之變化，一方面。消費需求量的提升促使企業擴大生產，使產業規模得以擴大；另一方面，需求結構的變化引導產業結構的適應性調整，使產業結構不斷向合理化和高級化方向發展，并在產業發展過程中不斷吸納更多的勞動者就業。因此，我們必須重視職業技術教育，促進勞動就業的增長。
政治和經濟是支撐一個國家的最根本力量，經濟形勢和發展水平直接關系到整個國家的發展走向。根據上文所做分析，職業技術教育關系著整個勞動就業市場的穩定，而就業形勢則關乎國家整體經濟發展大勢。因此，在我國經濟產業結構調整的關鍵時期，職業技術教育的重要性也就不言自明。職業技術教育不僅在很大程度上解決了就業問題，也為經濟發展做出了貢獻。一個國家的整體經濟形勢仰仗于宏觀經濟政策的調控，而具體政策的實施需要整個社會各個部件的協調合作。
四、職業技術教育的重要性
首先，大力發展職業技術教育有助于勞動者技術水平的提高。勞動就業問題的癥結在于供求不平衡，勞動力的緊缺不止表現在數量上，更體現在勞動者的素質上。勞動者如果掌握了一門專業性較強的技術，那就能在尋求工作時多一塊敲門磚。“術業有專攻”，有了一門技藝，自然就比別人多了一個優勢，否則，就很難在茫茫人海中脫穎而出。職業技術教育是對針對勞動者所進行的文化技術教育，目的簡單而明確，就是使勞動者獲得一技之長，以適應復雜的經濟環境和產業結構調整，盡快就業。
第二，大力發展職業技術教育不僅能增強勞動者的專業技能，同時也有助于增強勞動者的適應能力。勞動就業問題能否順利解決，除了與勞動技能直接相關之外，與勞動者的適應能力也是有著密切的聯系。國際勞工組織在一份報告中指出，凡是重視職業培訓，勞動者素質的國家，適應能力強的勞動者，在就業中往往能更好更快地適應多變的就業環境。
第三，發揮就業培訓和職業教育的作用，是解決就業結構性矛盾的重要措施。從市場就業情況來看，技術工人，特別是高級技工還處于嚴重供不應求的階段。這些技術工人才是支撐整個行業發展的中堅力量，能夠維持技術行業的良好健康發展，從而促進經濟的平穩發展，維持健康的經濟形勢。
五、結束語
在就業形勢日益嚴峻的今天，要同時解決就業問題，又要保持經濟的健康平穩發展，大力發展職業技術教育是重中之重。職業技術教育能解決嚴峻的就業問題，能支撐技術性行業的可持續發展，能維持經濟形勢的穩定。因此，在我國經濟轉型的關鍵時期發展職業技術教育是明智之舉，也是大勢所趨。本文針對職業技術教育和勞動就業及經濟發展的關系做了一個大致分析，觀照了當前中國整體經濟形勢，以期彰顯職業技術教育的重要性，促進行業發展和產業結構調整。
參考文獻：
