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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇對煤礦安全生產的認識，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
(一)部分管理人員執行力不強
在煤礦安全管理工作落實的過程中，存在著部分基層安全管理人員綜合能力低的問題，這就在一定程度上影響了上級安全要求的落實和本單位安全工作實際狀況的分析與結合。不能夠創新與實施安全管理，而是機械的套用，安全管理浮于表面、遙控指揮等問題突出。缺乏深入井下考察，實施現場辦公的能力與問題的預判能力。也有部分干部怕得罪人，在面對安全生產違章的時候，往往存在著得過且過的心理。這些問題的存在，給煤礦的安全管理埋下了很大的隱患。
(二)部分職工的業務技能素質待于提升
在煤礦生產的過程中，尤其是一些偏遠地區的采掘者，往往其文化程度、業務能力較低，并且短期用工問題的存在，使得煤礦生產與安全管理人員的素質參差不齊。加上煤礦井下地質等條件的復雜性，很容易使得煤礦生產出現違規操作、僥幸心理。如何提升煤礦工人的業務技能與整體素質，成為保證煤礦安全生產的重要內容。
(三)安全生產責任追究待于進一步提高
隨著國家煤礦安全生產管理的不斷加大，各個煤礦企業基本上都能夠制定相對完善的煤礦生產、安全管理制度。并且結合煤礦的實際出臺了相關的考核政策。目標管理責任書、安全生產軍令狀等也是在煤礦安全管理工作中多有實施。但是，現實的狀況卻沒有制度層面的理想。這主要是因為相關監督制度缺乏執行的剛性。對煤礦發現的安全隱患往往存在處罰重、獎勵輕的問題。
(四)安全管理工作超前意識不強
由于煤礦安全生產的工作內容多、任務繁重、工作壓力大，在管理的過程中存在著不能夠正確處理安全與生產的關系;缺乏從系統的角度出發來審視安全工作的重要性;缺乏對安全工作規律的把握。這些問題的存在，導致了煤礦的安全管理工作處在較低的層次，缺乏一種良性的安全運行來支撐煤礦的生產，煤礦安全管理工作的創新意識、超前意識不足，影響了煤礦安全管理工作的質量。
二、煤礦安全管理責任落實的策略
(一)提升煤礦安全管理的領導意識與責任心
在煤礦生產的過程中，煤礦領導的安全管理意識對于煤礦的安全生產有著重要的作用。我國的煤礦安全規程中提出，各級行政正職作為煤礦安全生產的第一人，需要高度的重視安全管理工作，切實肩負起煤礦安全生產的責任，更好地推動煤礦安全管理的有效性、科學性與人性化的提升。
(二)提升煤礦安全生產的全員培訓效果
在煤礦生產的過程中，各項安全管理工作的實施需要通過不斷的培訓來提升其效果。培訓的內容既應該包括煤礦安全生產法規以外，也要涵蓋礦井的實際進行安全生產操作、應急防備等。通過科學的培訓，提升煤礦全體人員的安全意識，掌握基本的安全逃生技能與煤礦生產的操作方法。通過培訓，達到每個員工都能夠自覺、高效的執行煤礦安全生產的規章制度，不斷規范安全生產的行為。煤礦安全生產培訓的方式是多樣化、多路徑的。既可以借助安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例的分析，也可以借助安全知識、生產技能競賽等方式來實現。
(三)規范煤礦生產的安全制度建設
煤礦安全生產工作作為一項綜合性強、管理內容多、管理人員復雜的工程，在管理的過程中，需要通過全員管理、全過程管理、全方位監控、規范化管理等措施來實現。在煤礦安全生產管理的過程中，需要構建完整、系統的煤礦生產安全制度建設體系。第一步，要強化煤礦安全生產的目標管理制度，通過目標管理制度的制定，實現安全管理工作的細化與良好。同時，為了提升管理的效果，需要制定煤礦安全生產的獎懲制度，把各部門及個人的安全效果與經濟利益掛起鉤來，實行目標激勵，在這個過程中實現廣大職工群眾參與煤礦安全生產管理工作的積極性的提升。
(四)煤礦安全生產的質量標準與要求不斷提升
在煤礦生產的過程中，質量標準化作為保證煤礦安全生產的前提條件。要提升煤礦安全生產管理的科學化水平，應從以下幾個方面做起:首先要強化安全認識，加強安全領導，做好安全與質量、安全與產量、安全與成本之間的關系分析。其次要加大對煤礦生產現場的安全管理。再次，要堅持高標準、嚴要求的安全管理工作開展。對于煤礦生產的各個環節安全檢查要做嚴做細，通過有效的考核促進煤礦安全生產的順利實施。同時要加大對危險因素的整改與規避。第四，要將采煤、掘進、通風等進行重點管理，全面展開，實現全員管理與全過程管理。
(五)提升煤礦安全管理的科學化與系統化
關鍵詞：安全評價 煤礦安全生產 重要意義
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（b）-0170-02
煤礦安全生產保證既是對生產的重視，也是對員工的負責，同時能夠保證生產的順利開展以及實現煤礦的質量提升，材料設備的利用率提高，煤礦安全生產中引入安全評價，實施安全評價存在的最大問題就是煤礦的生產缺乏管理人員，缺乏管理、安全意識，不重視管理操作，存在僥幸心理，同時為降低成本而出現各種不規范、不科學以及不合理的生產，大大地增加危險隱患以及事故發生的概率，同時工作人員綜合素質低也是一大問題，并且安全評價的執行力度較為欠缺，對于這一方面相關機構部門沒有抓好以及沒有實際的落實，導致不合格生產情況較為普遍，這直接導致煤礦的出產質量低，應用的效果差以及存在較大的應用隱患，為實際的解決這一題這一現狀，采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評價在煤礦安全生產中的重要意義，所能夠帶來的價值以及所能夠發揮的作用，實現企業客觀的認識安全評價，進而逐步的實現推廣，再由相關部門的介入，實現安全評價廣泛以及實際的使用于煤礦安全生產之中。
1 安全評價在煤礦安全生產中的重要意義分析
安全評價在煤礦安全生產中占據極為重要的地位，是煤礦安全生產實現的最基本操作以及最為主要的操作，能夠實際的促進這一行業的穩步發展，以及實際的提升相關行業的發展速度，保證在該環境中所生產的煤礦的應用質量，能夠相應的減少污染的產生以及相對應的實現能源的節約，這對于社會的進一步發展社會的穩定化發展都是有實際的意義的，因此需要詳細的全面的完整的分析安全評價在煤礦生產中的重要意義，以此來增加安全評價應用必要性的說服力。
1.1 煤礦安全生產中實施安全評價的作用分析
煤礦安全生產中實施安全評價的主要作用體現為，煤礦安全評價是較為權威、有經驗、有資質以及有能力的機構進展的，因此，能夠保證煤礦生產安全系數評定的可靠性，能夠實際的確定煤礦生產企業的內部結構合格性、操作合理性、科學性，以及生產步驟流程的準確性，能夠實際的確定這一煤礦企業的存在合理性，存在價值，能夠相對應的進行相應的處理，實現煤礦生產產業的相對綠色化以及安全化，能夠最大限度地降低危險事故的發生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評價的使用還能夠查找企業運作過程中存在的不當之中，以及企業潛在的危險因素，存在的危險源以及幫助工作人員分辨危險性，能夠有效的降低危險事故的發生概率以及有效地改進煤礦生產企業的結構，煤礦生產企業存在的問題，提前做好各方面的防范措施以及防護操作。能夠促進煤礦生產企業的結構化、整體化以及科學化，實現煤礦生產企業煤礦生產安全化，能夠實際的保證工作人員的安全以及設備的操作穩定性。因此，需要相對的安全評價在煤礦安全生產中的使用定期性，這樣能夠實際的發揮安全評價的作用，實際的提升煤礦生產的利益。
1.2 煤礦安全生產中實施安全評價的目的分析
煤礦安全安全生產中實施安全評價的目的在于能夠實現提前預防性，能夠實現在事故發生之前進行控制，亦或是直接避免事故的發生，這樣能夠最大限度地實現損失的最小化，傷亡的最輕化，能夠減少煤礦生產的所需要付出的代價，具體操作就是對煤礦的生產進行整體性的分析，確定之中存在的危險因素以及不穩定的因素，相對應的采取措施進行控制，進行預防，能夠實際的實現生產強化，生產穩定化，以及生產危險系數最低化。安全評價還能夠達到的目的就是能夠實際的提升對于管理人員的要求，這進一步地促進企業對于管理人員的培訓，同時安全評價的實施能夠實際的降低出現管理人員自我意識過強的現象，能夠進一步地了解自身存在的不足和缺點，進行相應的改進學習，能夠進一步地推動生產的規范性以及生產質量的提升，生產的穩定性能以及生產的可靠性得到進一步的保證，形成安全第一的生產模式以及生產意識。
2 煤礦安全生產中安全評價的使用問題分析及改進建議
安全評價在煤礦安全生產中的使用過于理論化以及過于表面化是較為常見的一個問題，具體表現為出現安全評價內容的就輕避重，導致煤礦安全生產過程中的調整價值以及調整效果無法體現，事故以及損失仍處于不可控制狀態，還存在對于危險源以及潛在危險的評價過于模糊，導致煤礦安全生產中安全評價的作用無法體現，安全評價失去其根本的意義，安全評價的一個較為顯著的問題就是煤礦安全生產的評價結果大同小異，這導致在不同的環境中安全評價所起到的效果截然不同，這對于煤礦安全生產的實現是致命性的，安全評價沒有側重點，這導致煤礦安全生產過程中防范措施制定，以及調整方案的設計無據可依，無從下手，這對于安全評價的發展極為不利，同時也會導致煤礦安全生產企業對此的輕視情況嚴重化。
針對這一情況，需要采取相應的對策進行改善，實現安全評價的效果全面化發揮，首先需要保證安全評價人員的質量、能力、責任感以及工作態度等，在此基礎上在確定評價的內容重點，評價報告所必須展示出來的數據以及信息，同時需要采取責任制，即對安全評價的人員相對應的評價結果所達到的效果以及由于這一評價結果而導致的問題全權負責，這樣能夠大大地提高安全評價的質量以及保證安全評價的實質性，同時安排安全評價人員進行煤礦安全生產的全程觀察以及全程記錄，這樣能夠保證安全評價的真實性以及針對性，同時能夠保證安全評價的作用得以體現，能夠促進煤礦安全生產在安全評價之下更好地發展以及更為穩定的提升。安全評價的使用穩定以及實用性的保證，能夠實際的促進煤礦安全生產企業對此的重視程度以及使用情況，能夠良性的促進煤礦生產的安全性提升以及安全性保證。
3 結語
安全評價在煤礦安全生產中的重要意義在于能夠實際的規范化煤礦的生產，能夠避免不合格的煤礦生產繼續進行，能夠實際的抑制煤礦生產的事故發生概率，以及能夠實際的促進煤礦生產行業的穩定發展，促進煤礦的產量以及煤礦的質量穩步提升。
參考文獻
[1] 王姍姍，張亞楠.淺析安全評價在煤礦安全生產中的重要意義[J].價值工程，2014（6）：175-176.
[2] 孫欣梅.礦山安全評價的目的和意義[J].黑龍江冶金，2011，31（1）：19-20.
【關鍵詞】 地質測量 煤礦 安全生產 作用
在市場經濟體制下，各行各業的企業都在向管理要效益，煤礦企業也不例外。安全生產是煤礦企業管理的一個重要組成部分。值得注意的是，煤礦安全生產是一個全方位、全員、全過程的系統工程，這個系統化的工程決定了地質測量對煤礦安全生產也會有一定的影響[1]。因而本文對地質測量在煤礦安全生產中的作用進行探討。
1 地質測量在煤礦安全生產中的作用分析
從現有的煤礦安全生產情況來看，井下生產工作有著一定的危險性，這些危險性與煤礦安全生產中所要面臨的諸多不確定影響因素有著密切的聯系，如地質條件的限制等等[2]。這就決定了地質測量在煤礦安全生產中必然會發揮著重要的作用。
首先，地質測量是我國現有煤礦安全生產的基礎。地質測量工作水平的高低，對煤礦安全生產的基礎有著重要的影響，地質測量是煤礦企業開展各類開采作業的關鍵和基礎。換句話說，地質測量水平的高低直接影響著地質資料預報的準確性，這些地質資料直接關系著煤礦企業的安全生產，這是由地質測量是煤礦安全生產的預防性工具決定的。比如，在煤礦掘進和井下施工過程中，可以通過地質測量加強對現場地質狀況的測量與分析，為具體的煤礦安全生產提供與此相關準確的斷層狀況，促進施工作業水平的提高。
其次，地質測量是我國現有煤礦安全生產的技術保證。不同的煤礦企業在安全生產過程中所面臨的情況存在一定的區別，煤礦生產中所面臨的地質環境也有著較大的差異性，這就決定了礦山開采過程中的煤層、規模以及開采方式和方法都存在一定的區別，其上覆地層的巖性與厚度因此也存在著一定的差異性[3]。這些情況的存在，導致煤礦生產環境地質問題模式與影響程度等因素都存在著較大的差異性，而地質測量工作能夠通過自身的工作結果，為煤礦安全生產提高地質測量方面的保障，在煤礦安全生產過程中發揮其特有的作用。如地質部門要對有巖漿巖侵入的煤炭測定煤的變質帶范圍及變質程度進行地質測量，測定煤層沖刷及其他原因導致的薄煤帶范圍對煤質及回采的影響，通過核實后的煤厚計算工作面儲量，為煤礦安全生產銜接提供可靠的依據。地質測量部門還應經常分析研究周圍已采工作面資料，結合現工作面的地質情況，預報未開拓區的地質變化，每季度末對該季度內的地質預報的準確程度做一次全面總結，為下一季度地質預報提供借鑒等等。
總之，地質測量在煤礦安全生產中有著重要的作用，這些作用的存在，決定了地質測量工作中應關注到煤礦安全生產的實際需求，并結合這些需求不斷的優化地質測量工作。
2 地質測量在煤礦安全生產中的應用建議
結合上文對地質測量在煤礦安全生產中的作用分析，本文以地質測量工作聯系密切的人、技術以及工作流程等為基礎，確定以下地質測量在煤礦安全生產中的應用建議：
2.1 全面提升地質測量工作人員素質
地質測量工作本身是一門實用性很強的技術科學，這就決定了地質測量工作人員素質的高低對煤礦安全生產作用的發揮有著決定性的作用。要培養高素質的地質測量工作人員就必須注意知識更新與相關業務培訓；做好地質測量的研究基礎工作，地質測量資料的編制和管理；研究地質測量基礎資料，提高對礦區地質規律的認識和掌握能力。提高地質測量工作人員對煤礦災害的預測精度，最大程度的減少在安全生產方面的損失。
2.2 加強先進技術的應用效果
伴隨著科學技術的發展，地質測量的數字化與信息化工作開展得很順利。信息化是我國現有煤礦安全生產的助力器。煤礦地質狀況本身是動態的，測量資料也是活躍、動態變化的，不確定性較強。伴隨著地質測量以及煤礦安全生產工作的不斷推動，煤礦地質測量資料的積累會增多[4]。人工檢索、分析和處理地質測量信息資料是無法滿足煤礦地質測量在煤礦安全生產中作用發揮的需要。必須要利用計算機以及網絡技術等先進技術來實現煤礦地質測量數據的自動化管理，進而為煤礦安全生產提供服務。
2.3 優化地質測量工作流程
煤礦安全生產所涉及到的內容較多，這與生產系統本身復雜與環節眾多有著密切的聯系。地質測量工作流程的優化能夠有效的提高其在煤礦安全生產中作用的發揮，有效的減少人身傷亡和財產損失。煤炭在地質測量工作中應嚴格貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，為煤礦安全事故的發生與處理提供可靠的資料。對于煤礦安全生產來說，是否有精確的測量數據，是有效地控制、應付各種地質和水文災害事故發生的重要因素。
2.4 保證地質資料的準確性
煤礦安全生產環境有著特殊性的特點，也就是說地質環境復雜為開采作業帶來困難。因而，準確的地質資料是安全生產的保證。準確的測量數據能夠確保煤礦企業安全生產工作的順利進行。尤其是對井下測量導線點與高程點的控制，其精確度是地質安全的根據。地質測量提供的精測量數據是采掘作業過程中正確處理好巷道貫通工作的基礎[5]。能有效的預防誤透空區，最大限度的預防瓦斯或者透水事故的出現。
3 結語
綜上所述，地質測量在煤礦安全生產中作用的有效發揮，要從提高人員素質、先進技術應用水平以及確保資料準確性等方面入手，通過企業上下重視，齊抓共管，從管理上下功夫，全面提升地質測量在煤礦安全生產中的作用發揮。進而在創建滿意礦區、和諧社會的活動中發揮積極有效的作用。
參考文獻：
[1]畢全貴，王廣巖，王廣紅.礦井地質預報在煤礦安全生產中的應用[J].科技向導，2012.（18）：236.
[2]劉磊.礦山測量在煤礦生產中的應用研究[J].河南科技，2013.（7）：32.
[3]白文明.地質測量在煤礦安全生產中的重要作用[J].工程技術，2013.（9）：192.
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。
我市地方煤礦安全生產事故多發，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產，事關經濟發展和社會穩定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。
二、健全制度，強化監管，落實政府的安全生產監管責任
責任是安全生產的靈魂。縣區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來，縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大，但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明，縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發生。
二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準，對查出的隱患問題要及時下達執法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統采取有力措施，加強監管。
四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴，決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設，是做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則，做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓，全面提高監管人員的政治素質和業務水平，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強化管理，落實企業的安全生產主體責任
煤礦企業是安全生產的責任主體，要正確處理安全與發展、安全與效益的關系，嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業人員安全生產權利。
一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產的設施，配備安全生產的設備，保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足的、安全監控系統不能保持運轉的，不得生產。
二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發現問題解決問題，定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查，追究責任，確保安全生產工作落到實處
安全生產，人命關天。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產管理水平，是一個地區或部門執政能力的集中體現。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區各部門的重要考核內容，將落實安全生產責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執行不力的單位取消評選先進資格。
關鍵詞：煤礦；安全生產；機電技術管理
煤礦生產業是我國各行各業順利發展的重要支撐，對于我國國民經濟的迅速發展和提高具有重要的作用。隨著我國科學技術的迅速發展和進步以及各種新技術、新設備在煤礦生產中的使用，使得我國煤礦生產業的機械化程度不斷提高。但是縱觀我國煤礦生產業的管理現狀可以發現，其機電技術管理較為落后，并不能完全滿足煤礦生產的機械化、自動化，導致煤礦在生產過程中機電安全事故頻出，嚴重威脅了工作人員的生命安全性。因此，在煤礦安全生產和管理過程中，要加強煤礦機電技術管理，降低安全事故發生率。
1煤礦安全生產中煤礦機電技術管理的重要性
煤礦機電技術管理對于保障煤礦生產的安全性、實現企業經營目標等方面具有重要的作用，具體表現如下：
1.1煤礦機電技術管理是確保煤礦安全生產的必要前提
在煤礦生產的過程中，往往會用到較多的機電設備，而這些機電設備的正確操作則需要專業化技術知識來支撐，以確保機電設備運行的安全性；此外，有些煤礦企業在進行煤礦生產的過程中雖然有些機電設備老化較為嚴重，但仍投入使用，存在較多的安全隱患，則需要更加專業化的技能以及更加嚴格的管理體系以加強對這些機電設備的安全管理。因此，有必要加強煤礦生產過程中的機電技術管理，以促進煤礦生產過程中機電設備使用的規范性和管理的嚴密性，以確保煤礦的安全生產。
1.2煤礦機電技術管理是實現企業經營目標的必然要求
煤礦企業作為獨立經營、自負盈虧的企業法人，其最終的經營目標在于實現企業經濟效益的最大化。而將煤礦機電技術管理應用在煤礦安全生產中，可以大大降低煤礦在生產過程中由機電設備或者是操作不當等引起的安全事故發生率，從而降低煤礦生產過程中不必要的經濟損失，降低企業經營成本，以便于更好的實現企業經濟效益最大化的經營目標。
1.3煤礦機電技術管理是提高煤礦生產安全管理水平的重要基礎
煤礦機電技術管理是煤礦生產安全管理體系的重要環節，其管理水平高低直接關系著整個安全管理體系的管理水平。因此，在煤礦安全生產中，必須要重視對煤礦機電技術的管理，不斷提高煤礦生產人員的技術操作水平，實現機電設備和施工操作的標準化和規范化，為保障煤礦生產的安全性奠定堅實的基礎。
2煤礦安全生產中煤礦機電技術管理存在的漏洞
2.1對煤礦機電技術管理重要性的忽視
很多煤礦企業在進行安全生產的過程中，并沒有充分認識到機電技術管理的重要性，也沒有將其擺在安全生產管理的突出位置上，電纜、配件管理不當以及機電設備維修不到位、維修技術不達標等現象層出不窮，這就導致了在實際的煤礦安全生產過程中，管理和技術人員既很難全面把握整體機電設備的運行狀況，亦很難及時發現機電設備在運行過程中存在的安全隱患，導致安全事故的發生。
2.2操作和管理人員專業技術水平的落后性
操作和管理人員是煤礦機電技術管理的主體，其專業技術水平高低直接關系著機電技術管理質量。但是縱觀我國煤礦生產企業機電技術管理現狀可以發現，操作和管理人員專業技能和知識與智能化、自動化的機電設備之間存在著明顯的脫節現象，且我國煤礦企業在生產的過程中多采用粗放式作業，導致整體操作和管理人員的專業技能和知識普遍偏低，很難對機電系統各子系統及操作流程進行全面的把握，導致機電設備存在一定的安全隱患，影響煤礦生產的安全性。
2.3健全管理制度的缺乏
有效的管理制度是確保煤礦安全生產中各項煤礦機電技術管理工作有序進行的必要制度性前提，是規范生產及管理人員各項操作行為的必然要求。但是縱觀我國煤礦機電技術管理形狀可以發現，其存在著明顯的制度欠缺現象，導致各項管理工作在開展的過程中很難做到“有章可循”，影響了煤礦機電技術管理水平的進一步提升；此外，在實際的煤礦機電技術管理過程中，亦存在著明顯的制度執行力不足現象，限制了各項相關技術管理制度的切實落實，究其原因，一方面是因為機電技術管理及操作人員的欠缺，使得各項管理制度落實不到位；另一方面則是由于監管人員監管力度的不足，導致各項技術管理制度在實際執行過程中存在較多的漏洞。
3有效應對煤礦安全生產中機電技術管理漏洞的相關策略
為有效應對煤礦安全生產中機電技術管理存在的漏洞問題，提高煤礦生產的安全性，可以積極采取以下策略：
3.1充分認識到煤礦機電技術管理的重要性，引導工作人員樹立起安全生產意識
充分認識到煤礦機電技術管理的重要性是確保各項機電技術管理工作順利進行的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中要充分認識到管理的重要性，具體策略包括：一是通過全員教育等活動，使煤礦生產企業從上級領導部分及管理部門到基層操作和管理人員都充分認識到機電技術管理對確保煤礦安全生產及實現企業經營目標等方面的重要作用；二是樹立起“安全第一”的生產理念，引導全體工作人員樹立起安全生產意識，以規范其各項操作行為，提高機電技術管理水平。
3.2重視員工專業技能及知識的培訓，打造一支高素質的機電技術管理隊伍
良好的專業技能和知識是確保煤礦機電技術管理質量的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中，要重視員工專業技能及知識的培訓，具體策略包括：一是增強機電技術管理人才的引進力度，在人員招聘環節重視對應聘人員的專業技能及知識考核，并做好崗前培訓工作；二是對在崗員工進行定期或者是不定期的專業技能培訓，并加強對其實踐操作能力的考核；三是為員工提供良好的薪資和福利待遇以及上升空間，以便于留住人才。
3.3健全管理制度，完善機電技術管理體系
健全的管理制度是確保各項機電技術管理及操作行為規范化和標準化的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中要健全管理制度，形成完善的管理體系，具體策略包括：一是制定科學合理的機電技術操作和管理制度，實現操作和管理行為的規范化和標準化；二是建立起完善的安全管理制度，將安全生產責任制度納入安全管理體系的建設中，實施“一崗雙責”，以將機電技術管理職責明確落實到每個工作崗位上；三是建立起完善的監管制度，以提高。
4結語
縱觀我國煤礦安全生產中煤礦機電技術管理現狀可以發現，其雖然取得了一定的成就，在某種程度上提升了我國煤礦安全生產水平，但仍存在一些漏洞，影響了煤礦生產安全性的進一步提升。因此，在我國煤礦安全生產的過程中，要有針對性的解決機電技術管理存在的漏洞問題，提高其管理水平，以為保障煤礦生產的安全性奠定堅實的基礎。
作者:劉巖 單位:同煤集團同生浩然煤業有限公司
參考文獻：
[1]張有雙.煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的應用[J].能源與節能,2013,（08）.
【關鍵詞】煤礦安全生產；經濟學；制度完善；第三方監管
一、煤礦安全生產現狀
我國對煤礦安全生產從來也沒有停止過整頓和治理，一直重拳出擊煤礦安全生產問題，但是觸目驚心的煤礦事故依然頻繁發生。根據國家安全生產監督管理總局網站統計，2010年我國煤礦總共發生事故109起，死亡認識達612人，其中死亡10人以上的事故有13起，與2009年相比，2010年煤礦事故發生起數同比增加11起，死亡人數同比減少69起死亡人數在10人以上的事故同比增加了2起。2003年我國煤炭產量約占全球產量的35%，事故死亡人數則占近80%；我國采煤效率僅為美國的2.2%，南非的8.1%，百萬噸死亡率卻是美國的100倍。從經濟社會發展的戰略意義上說，問題的嚴峻性，已經擺在了煤炭企業面前，非解決不可。
二、從經濟學角度看煤礦安全生產問題的原因
礦難的發生固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤塵、洪水、地震等原因，決定了煤礦生產屬于高危行業，但是更多的礦難都有其經濟和社會的原因。我國現階段實行的是煤礦企業里的安全生產管理部門和國家設立的煤炭安全生產監管部門共同對煤炭生產安全狀況進行監督管理的機制，煤礦企業里的安全生產管理部門，主要的責任是向煤礦工人宣傳講解煤礦安全生產相關知識，加強煤礦工人的安全生產意識，也就是企業內部按照安全生產的規章制度進行生產經營的內部行為，煤礦企業對安全生產的重視程度，也只能隨領導對安全生產的態度和生產煤炭總量的影響而發生變化，在不出現大的事故時，企業里的安全生產管理部門更多的體現為只見投入不見產出，有時常被誤解為一種擺設機構。當然，這也導致了中央政府近年來整頓煤礦安全生產秩序、抑制煤礦事故的各項政策和措施無法達到預期的目標。
1.成本投入不足，安全意識薄弱
我國煤礦存在著地質結構復雜、煤層薄、煤層不穩定和災害嚴重等問題。近年來鋼鐵、電力、冶金等高能耗工業的大發展極大地刺激和拉動了煤炭的過量需求。在煤炭逐步放開經營的環境下，投入問題暴露了出來，凸顯了國家在投入機制上調控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤礦存在短期行為，拼命消耗，礦山資源枯竭，無法治理環境，無法可持續發展，逐漸形成了惡性循環。
2.產權關系不清，價格機制乏力
煤炭資源開發與利用實際上一直受計劃經濟體制的影響。在產權分離的企業制度改革中，煤礦企業產權關系并不清晰，作為國家所有權的資源，歸地方分配使用，不僅開采成本未進入價格形成機制，而且回采率非常低，尤其是小煤窯極大地浪費了資源。煤炭資源的稀缺性和下游產業發展過熱必然導致煤炭價格的需求拉動型上漲。這種上漲一方面導致國家價格調控能力下降，另一方面導致煤炭企業因價格飆升的利益驅動引發生產失控。造成煤炭市場秩序的混亂，而價格一旦上漲，產煤集中的地方就會發生安全事故。
3.監管責任失察，沒有盡到職責
政府職能部門對煤礦生產的責任監管所產生的問題，主要是監管機構的設置和權力配置存在失衡，對權力運用過程中的監督機制不健全。現行的權力運行中產生的腐敗現象，是煤礦事故發生的重要原因。國家設立的煤礦安全監察局是依照中華人民共和國安全生產法對各省市地方煤礦安全生產狀況進行監督，在煤礦企業進行生產時，定期對該單位生產過程中配備的安全設施進行檢查，在事故發生后，國家煤礦安全監察局對事故進行調查，并且處理事故善后的一些賠償工作。然而，這里面存在很多弊端，比如說，由于國家煤礦安全監察局下設到地方的一些部門，因為人員配置等條件限制，會定期對當地的煤礦企業安全設施進行檢查，因為是定期的，煤礦企業就做一些“面子工程”，這樣就可能成為以后事故的導火索。
三、完善制度是實現煤礦安全生產的根本保障
煤礦安全生產離不開制度規范化，制度規范化當然離不開生產企業的法人治理結構和科學管理水平等內部制度環境建設，在目前的市場經濟體制轉型期，更離不開外部的制度環境建設。煤礦安全生產作為國民經濟安全運行的一個縮影，直接反映了經濟和社會發展的基本理念，沒有安全就沒有一切，沒有安全就沒有長治久安，就沒有市場經濟的健康發展，而要安全必須有完善的制度保障。
1.增強安全意識，完善投入機制
增強安全意識要樹立科學的政績觀，讓安全意識與風險意識結合，把安全始終放在預防的基礎上。增強安全意識要突出煤礦企業的特殊性，嚴格節能降耗，把安全生產目標納入管理者的考核目標。煤炭作為開發型產業，一直是在過渡開采和掠奪性開采中配置煤炭資源，久而久之造成了安全生產的基礎脆弱，投入不足。增強安全意識要增加開發型投入，尤其是科技創新的投入，解決煤炭產業深加工落后、產品附加值低得問題。煤礦生產的基礎投入需要大量成本，在煤礦生產設施暫時投入不足的情況下，通過技術力量，緩解煤礦現場、設備等弱化的局面。增強安全意識要健全安全信息披露機制，公開信息渠道，公開社會監督。
2.變革審批制度，實行產權分離
煤礦安全生產是否落實到位直接體現政府職能的根本性轉變，要改變政府職能運轉方式。審批過程要以安全生產為中心，以煤礦生產能力為尺度，確定以規模遏制超采率，從而使不合乎開采標準的煤礦在審批源頭上予以杜絕。要是審批職能規范化和透明化。應從遏制審批不作為做起，嚴把入關口。審批是政府的職能行為，它在制度流程上約束行政能力的去向，產權是審批的前提，只有產權是清晰的，審批才不會糊涂。這樣既可以減少資源的浪費，又可以遏制野蠻和非法開采。
3.推行第三方監管，提高煤礦安全保障
安全生產是煤礦生產的重要要求，對于維護人員生命財產安全，降低煤礦企業生產不必要的經濟損失具有重要的作用。但是縱觀我國煤礦生產現狀可以發現，機電事故、瓦斯爆炸等安全事故頻出，使煤礦安全生產成為社會關注的重大問題。本文就煤礦安全生產中煤礦機電技術管理的重要性及存在的漏洞問題進行探索分析，并提出相應的應對策略，以期為提高煤礦安全生產水平提供相應的參考。
關鍵詞：煤礦；安全生產；機電技術管理
煤礦生產業是我國各行各業順利發展的重要支撐，對于我國國民經濟的迅速發展和提高具有重要的作用。隨著我國科學技術的迅速發展和進步以及各種新技術、新設備在煤礦生產中的使用，使得我國煤礦生產業的機械化程度不斷提高。但是縱觀我國煤礦生產業的管理現狀可以發現，其機電技術管理較為落后，并不能完全滿足煤礦生產的機械化、自動化，導致煤礦在生產過程中機電安全事故頻出，嚴重威脅了工作人員的生命安全性。因此，在煤礦安全生產和管理過程中，要加強煤礦機電技術管理，降低安全事故發生率。
1煤礦安全生產中煤礦機電技術管理的重要性
煤礦機電技術管理對于保障煤礦生產的安全性、實現企業經營目標等方面具有重要的作用，具體表現如下：
1.1煤礦機電技術管理是確保煤礦安全生產的必要前提
在煤礦生產的過程中，往往會用到較多的機電設備，而這些機電設備的正確操作則需要專業化技術知識來支撐，以確保機電設備運行的安全性；此外，有些煤礦企業在進行煤礦生產的過程中雖然有些機電設備老化較為嚴重，但仍投入使用，存在較多的安全隱患，則需要更加專業化的技能以及更加嚴格的管理體系以加強對這些機電設備的安全管理。因此，有必要加強煤礦生產過程中的機電技術管理，以促進煤礦生產過程中機電設備使用的規范性和管理的嚴密性，以確保煤礦的安全生產。
1.2煤礦機電技術管理是實現企業經營目標的必然要求
煤礦企業作為獨立經營、自負盈虧的企業法人，其最終的經營目標在于實現企業經濟效益的最大化。而將煤礦機電技術管理應用在煤礦安全生產中，可以大大降低煤礦在生產過程中由機電設備或者是操作不當等引起的安全事故發生率，從而降低煤礦生產過程中不必要的經濟損失，降低企業經營成本，以便于更好的實現企業經濟效益最大化的經營目標。
1.3煤礦機電技術管理是提高煤礦生產安全管理水平的重要基礎
煤礦機電技術管理是煤礦生產安全管理體系的重要環節，其管理水平高低直接關系著整個安全管理體系的管理水平。因此，在煤礦安全生產中，必須要重視對煤礦機電技術的管理，不斷提高煤礦生產人員的技術操作水平，實現機電設備和施工操作的標準化和規范化，為保障煤礦生產的安全性奠定堅實的基礎。
2煤礦安全生產中煤礦機電技術管理存在的漏洞
2.1對煤礦機電技術管理重要性的忽視
很多煤礦企業在進行安全生產的過程中，并沒有充分認識到機電技術管理的重要性，也沒有將其擺在安全生產管理的突出位置上，電纜、配件管理不當以及機電設備維修不到位、維修技術不達標等現象層出不窮，這就導致了在實際的煤礦安全生產過程中，管理和技術人員既很難全面把握整體機電設備的運行狀況，亦很難及時發現機電設備在運行過程中存在的安全隱患，導致安全事故的發生。
2.2操作和管理人員專業技術水平的落后性
操作和管理人員是煤礦機電技術管理的主體，其專業技術水平高低直接關系著機電技術管理質量。但是縱觀我國煤礦生產企業機電技術管理現狀可以發現，操作和管理人員專業技能和知識與智能化、自動化的機電設備之間存在著明顯的脫節現象，且我國煤礦企業在生產的過程中多采用粗放式作業，導致整體操作和管理人員的專業技能和知識普遍偏低，很難對機電系統各子系統及操作流程進行全面的把握，導致機電設備存在一定的安全隱患，影響煤礦生產的安全性。
2.3健全管理制度的缺乏
有效的管理制度是確保煤礦安全生產中各項煤礦機電技術管理工作有序進行的必要制度性前提，是規范生產及管理人員各項操作行為的必然要求。但是縱觀我國煤礦機電技術管理形狀可以發現，其存在著明顯的制度欠缺現象，導致各項管理工作在開展的過程中很難做到“有章可循”，影響了煤礦機電技術管理水平的進一步提升；此外，在實際的煤礦機電技術管理過程中，亦存在著明顯的制度執行力不足現象，限制了各項相關技術管理制度的切實落實，究其原因，一方面是因為機電技術管理及操作人員的欠缺，使得各項管理制度落實不到位；另一方面則是由于監管人員監管力度的不足，導致各項技術管理制度在實際執行過程中存在較多的漏洞。
3有效應對煤礦安全生產中機電技術管理漏洞的相關策略
為有效應對煤礦安全生產中機電技術管理存在的漏洞問題，提高煤礦生產的安全性，可以積極采取以下策略：
3.1充分認識到煤礦機電技術管理的重要性，引導工作人員樹立起安全生產意識
充分認識到煤礦機電技術管理的重要性是確保各項機電技術管理工作順利進行的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中要充分認識到管理的重要性，具體策略包括：一是通過全員教育等活動，使煤礦生產企業從上級領導部分及管理部門到基層操作和管理人員都充分認識到機電技術管理對確保煤礦安全生產及實現企業經營目標等方面的重要作用；二是樹立起“安全第一”的生產理念，引導全體工作人員樹立起安全生產意識，以規范其各項操作行為，提高機電技術管理水平。
3.2重視員工專業技能及知識的培訓，打造一支高素質的機電技術管理隊伍
良好的專業技能和知識是確保煤礦機電技術管理質量的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中，要重視員工專業技能及知識的培訓，具體策略包括：一是增強機電技術管理人才的引進力度，在人員招聘環節重視對應聘人員的專業技能及知識考核，并做好崗前培訓工作；二是對在崗員工進行定期或者是不定期的專業技能培訓，并加強對其實踐操作能力的考核；三是為員工提供良好的薪資和福利待遇以及上升空間，以便于留住人才。
3.3健全管理制度，完善機電技術管理體系
健全的管理制度是確保各項機電技術管理及操作行為規范化和標準化的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中要健全管理制度，形成完善的管理體系，具體策略包括：一是制定科學合理的機電技術操作和管理制度，實現操作和管理行為的規范化和標準化；二是建立起完善的安全管理制度，將安全生產責任制度納入安全管理體系的建設中，實施“一崗雙責”，以將機電技術管理職責明確落實到每個工作崗位上；三是建立起完善的監管制度，以提高各項管理制度的執行力，保障各項機電技術管理制度的切實落實。
4結語
縱觀我國煤礦安全生產中煤礦機電技術管理現狀可以發現，其雖然取得了一定的成就，在某種程度上提升了我國煤礦安全生產水平，但仍存在一些漏洞，影響了煤礦生產安全性的進一步提升。因此，在我國煤礦安全生產的過程中，要有針對性的解決機電技術管理存在的漏洞問題，提高其管理水平，以為保障煤礦生產的安全性奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]張有雙.煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的應用[J].能源與節能,2013,（08）.
[2]宋占文.煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的應用[J].內蒙古煤炭經濟,2012,(11).
召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是分析我市地方煤礦安全生產形勢，今天。總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，講四點意見。
一、吸取教訓，提高認識。切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，煤炭產業在市地方經濟中占有重要比重。促進了市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。
市地方煤礦發生兩起較大事故，但是市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來。一起重大事故，造成了20人死亡，特別是10.9海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我再次敲響了安全生產的警鐘。
固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，市地方煤礦安全生產事故多發。但主要還是煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
事關經濟發展和社會穩定，煤礦安全生產。事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”原則，全面落實“兩個主體責任”不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。
二、強化監管，健全制度。落實政府的安全生產監管責任
縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大，責任是安全生產的靈魂。縣區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來。但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明，縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。
分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人。要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發生。
把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制。實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準，三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定。對查出的隱患問題要及時下達執法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節，特別要對煤礦“一通三防”防治水、提升運輸系統采取有力措施，加強監管。
決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦，四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴。依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。
做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則，五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設。做到機構、人員、經費、職能“四落實”要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓，全面提高監管人員的政治素質和業務水平，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，樹立良好的社會形象。
三、強化管理，加大投入。落實企業的安全生產主體責任
要正確處理安全與發展、安全與效益的關系，煤礦企業是安全生產的責任主體。嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業人員安全生產權利。
加大安全投入，一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用。確保專款專用。要完善安全生產的設施，配備安全生產的設備，保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足的安全監控系統不能保持運轉的不得生產。
積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步。及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。
堅持班前警示教育，三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓。提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，職工中普及安全生產常識。
加大對重點部位的排查力度，四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度。及時發現問題解決問題，定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。
四、追究責任，加強督查。確保安全生產工作落到實處
人命關天。抓好煤礦安全生產工作，安全生產。責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。
督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任，一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查。及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。