時間：2023-07-19 09:28:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇地質(zhì)災害防治體系建設，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞地質(zhì)災害；物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)；通信模組；開放云平臺
1業(yè)務分析
1.1業(yè)務需求分析
依據(jù)《國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》要求，地質(zhì)災害防治工作主要包括地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警體系建設、避讓搬遷與工程治理、基層能力建設和應急體系建設等。地質(zhì)災害調(diào)查評價以查清地質(zhì)災害發(fā)生發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境條件，評價其穩(wěn)定性危險性及發(fā)展趨勢，進行地質(zhì)災害風險區(qū)劃，確定重大地質(zhì)災害隱患點為主要工作。監(jiān)測預警體系建設主要包括群測群防監(jiān)測預警體系建設以及專業(yè)監(jiān)測預警體系建設，通過群測群防終端設備及自動化專業(yè)監(jiān)測預警設備完成對地質(zhì)災害監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、上報、分析、預警等工作。搬遷避讓及工程治理是針對危險性大、危害嚴重的地質(zhì)災害隱患點采取搬遷避讓的措施，按輕重緩急，有計劃地分期、分批實施工程治理，從而徹底消除地質(zhì)災害隱患。應急管理體制通過建設應急處置平臺，實現(xiàn)語音通信、視頻會議、圖像顯示、預警預報、動態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)與應急聯(lián)動等功能。
1.2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用需求分析
2015年，四川省國土資源廳《關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的實施意見》中提到，在地質(zhì)災害防治工作中應積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、無人飛機、遙感遙測等先進技術(shù)手段，探索運用物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，提升地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警的精度和效率。因此隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專業(yè)設備商業(yè)化，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段完善自然災害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系，成為地質(zhì)災害防治及應急救災信息化建設的新思路。目前全國各省圍繞地質(zhì)災害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系已基本建成信息化平臺，本文則是基于信息化平臺為依托，將NFC、物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)、通信模組、開放云平臺、無人機等物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)應用于國土地質(zhì)災害防治及應急救災中，以實現(xiàn)地質(zhì)災害防治及應急救災標準化、智能化管理，從而提高對自然災害的綜合防范和抵御能力，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。
2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在地質(zhì)災害防治及應急救災應用中的分析
2.1群測群防人員智慧管理
在地質(zhì)災害防治管理工作中，群測群防監(jiān)測體系是針對災害點完成野外巡、排查、監(jiān)測等工作的管理體系，傳統(tǒng)的群測群防監(jiān)測是通過終端設備，采集所負責的地質(zhì)災害隱患點的信息，并上傳到后臺系統(tǒng)，經(jīng)過分析以實現(xiàn)對地質(zhì)災害隱患點的日常管理、監(jiān)測預警等功能。通過對現(xiàn)有信息技術(shù)的分析，傳統(tǒng)的群測群防信息管理技術(shù)不僅無法實現(xiàn)對群測群防野外工作的監(jiān)管，也難以確保群測群防人員采集數(shù)據(jù)的真實性、準確性及實時性，這將影響地質(zhì)災害防治工作實際落地。結(jié)合應用NFC、GPS與移動基站的動態(tài)耦合定位技術(shù)的地質(zhì)災害隱患點調(diào)查、巡查、排查、監(jiān)測方案。一方面應用NFC技術(shù)，通過為每個地質(zhì)災害隱患點建立一張基于NFC芯片的識別碼，群測群防人員在進行地質(zhì)災害隱患點的調(diào)查、巡查、排查、監(jiān)測時，通過終端設備掃描識別碼，采集界面將自動生成該地質(zhì)災害隱患點的基本信息，群測群防人員無需選擇地質(zhì)災害隱患點，僅需上傳調(diào)查、巡查、排查、監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)采集工作，基于NFC技術(shù)的地質(zhì)災害隱患點信息采集技術(shù)，確保了采集數(shù)據(jù)的真實性、準確性及實時性。另一方面，利用GPS和移動基站動態(tài)耦合技術(shù)，實現(xiàn)群測群防人員工作軌跡的查詢和動態(tài)定位，以達到野外人員工作監(jiān)管，提升群測群防數(shù)據(jù)采集工作的智能化監(jiān)管，為地質(zhì)災害的防治工作開展提供了技術(shù)保障。
2.2監(jiān)測設備的智能化管理
在地質(zhì)災害防治工作中，使用如地表位移監(jiān)測設備、降雨量監(jiān)測設備等專業(yè)的地質(zhì)災害監(jiān)測設備對災害點進行實時監(jiān)測，利用監(jiān)測設備針對災害點進行數(shù)據(jù)實時采集及海量存儲，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析手段提供災害點的監(jiān)測預警功能，從而達到對災害點的實時管理能力，提升專群結(jié)合的監(jiān)測預警水平。伴隨大量監(jiān)測設備的部署實施，業(yè)務在監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性、安全性及專業(yè)監(jiān)測設備的精細化管理上提出了新的要求。第一，目前的專業(yè)監(jiān)測設備回傳監(jiān)測數(shù)據(jù)是通過傳統(tǒng)的2G/3G/4G傳輸渠道，在公用信道的情況下，如何保障專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠以最快的速度傳回到后臺系統(tǒng)進行分析預警，以達到對地質(zhì)災害的時效性管理要求。第二，在信息化飛速發(fā)展的現(xiàn)狀下，信息安全是當前信息化發(fā)展的必須要求，專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)屬于業(yè)務保密數(shù)據(jù)，如何保障監(jiān)測數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性。第三，大量的專業(yè)監(jiān)測設備都部署在野外，如何保障專業(yè)監(jiān)測設備的精細化管理。基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自動化專業(yè)監(jiān)測平臺是在上述業(yè)務需求背景條件下，結(jié)合運用了物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)卡、物聯(lián)網(wǎng)通信模組、開放云平臺技術(shù)，志在解決監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崟r性及安全性，以及監(jiān)測設備的精細化管理三大問題。圖1所示是物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)組網(wǎng)架構(gòu)圖，中國移動物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)是指中國移動為滿足物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需的豐富碼號資源、物聯(lián)網(wǎng)“規(guī)模性、流動性、安全性”特點以及業(yè)務個性化需求、客戶高質(zhì)量的網(wǎng)絡保障而搭建的一張網(wǎng)絡。通過建設物聯(lián)網(wǎng)短信中心、物聯(lián)網(wǎng)GGSN、物聯(lián)網(wǎng)HLR等物聯(lián)網(wǎng)專用網(wǎng)元，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)用戶與大眾用戶的網(wǎng)絡分離，為行業(yè)客戶提供可靠性和穩(wěn)定性的高質(zhì)量網(wǎng)絡。專業(yè)監(jiān)測設備使用物聯(lián)網(wǎng)芯片、通信模組，即可將專業(yè)監(jiān)測設備采集的災害點數(shù)據(jù)通過物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)進行傳輸，將傳輸渠道與大眾用戶使用的網(wǎng)絡分離，不僅提高了網(wǎng)絡傳輸效率，同樣也保障了數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕瑢Φ刭|(zhì)災害監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性及安全性提供了有力的保障。圖2所示為中移物聯(lián)網(wǎng)開放云平臺架構(gòu)，該云平臺支持泛連接和大數(shù)據(jù)存儲，可滿足海量設備的大并發(fā)高吞吐量地快速接入，支持將分散在各地的設備通過云平臺進行集中式管理，完成高效的資源管理和數(shù)據(jù)的安全存儲。實現(xiàn)設備的監(jiān)控管理、在線調(diào)試、實時控制；并且云平臺提供消息路由、短彩信推送、APP信息推送等多種方式將數(shù)據(jù)分析結(jié)果、預警告警消息等快速推送給移動終端。針對分散的地質(zhì)災害監(jiān)測設備，利用云平臺提供的泛連接功能方便快捷地接入云平臺。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)提供的各個監(jiān)測設備物理位置（GPRS定位）、數(shù)據(jù)交互流量等信息，通過Model_Bus等工業(yè)控制器集中控制網(wǎng)絡協(xié)議，實現(xiàn)遠程對監(jiān)測設備狀態(tài)監(jiān)控及集中管理。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，在地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測工作中積極探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不僅可提高監(jiān)測設備的精細化管理，同時保障了專業(yè)監(jiān)測設備的數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)膶崟r性及安全性，從而提高了地質(zhì)災害防治監(jiān)測預警的精度和效率。
2.3地質(zhì)災害隱患點可視化管理
為了實現(xiàn)信息對稱，國土地質(zhì)災害防治及救災工作中，對災害點的可視化管理以地質(zhì)災害隱患點的實時現(xiàn)場監(jiān)管，從而在室內(nèi)可查看地質(zhì)災害現(xiàn)場情況，提高了地質(zhì)災害隱患點的預警預報能力。實現(xiàn)地質(zhì)災害隱患點可視化管理，是從多個維度來監(jiān)控地災隱患點，使得監(jiān)管部門在辦公室或者應急指揮調(diào)度中心就可全面的了解地災隱患點或者地災現(xiàn)場的情況。這就包含前面我們所述的通過專業(yè)監(jiān)測設備和現(xiàn)場監(jiān)管人員反饋的信息，還可通過無人機快速的飛臨現(xiàn)場結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)卡、通信模組，開放云平臺技術(shù)。將該監(jiān)控設備或無人機中災害點的實時畫面，利用通信模組及專網(wǎng)卡，實時傳回開放云平臺中，業(yè)務人員可以通過云平臺查看實時的地質(zhì)災害現(xiàn)場數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)對地質(zhì)災害現(xiàn)場的實時監(jiān)管。
2.4綜合應急救災指揮平臺
突發(fā)地質(zhì)災害將造成人民群眾生命及財產(chǎn)損失，通常在地質(zhì)災害發(fā)生后，清晰、全面、直觀的數(shù)據(jù)展示能力將提升地質(zhì)災害應急指揮效率，同樣可為領(lǐng)導、專家提供科學有力的決策依據(jù)。隨著地理信息系統(tǒng)的發(fā)展，應急救災指揮平臺利用WebGIS平臺，集成了地災主客體數(shù)據(jù)于一體，在“一張圖”上，實現(xiàn)了對地質(zhì)災害防治到救災全業(yè)務流程的管理。圖3展示了綜合應急救災指揮平臺架構(gòu)圖。
3結(jié)束語
我國地域遼闊，地理地質(zhì)情況復雜，災害多發(fā)。黨的十提出，建設生態(tài)文明，加強防災減災體系建設，提高氣象、地質(zhì)、地震災害防御能力。在今年“兩會”期間，眾多政協(xié)委員聚焦防災減災，針對完善防御機制紛紛發(fā)表真知灼見。
梁建華：構(gòu)建防災減災網(wǎng)絡體系
“目前我國的防災減災工作還存在體系不完善、應急避難場所功能不全、網(wǎng)絡化程度不高、節(jié)點之間聯(lián)動性不強、信息化程度不好、應急避難體系建設與發(fā)展振興需求銜接度不夠等問題。”全國政協(xié)委員梁建華在向“兩會”提出的提案中如是說。
他表示，防災減災措施與設施應與地區(qū)實際相結(jié)合，充分融入地區(qū)環(huán)境、文化與經(jīng)濟實際，提高設施利用率。要將建設與長期運營發(fā)展相結(jié)合，科學規(guī)劃，充分考慮災后重建的人員安置、社區(qū)構(gòu)建、文化保持、資金安排、產(chǎn)業(yè)復興，將近期需求與長期科學發(fā)展的目標進行統(tǒng)一。
他認為，防災減災網(wǎng)絡體系的建設應在堅持政府主導的同時，充分調(diào)動各類社會主體的積極參與。要在平時服務其所在地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，在災害發(fā)生時發(fā)揮其防災減災功能。
“對于地震災區(qū)而言，應在災后重建資金中預算一定比例設立社區(qū)重建發(fā)展基金，用于社區(qū)防災減災網(wǎng)絡體系建設和長期運營管理等。”梁建華說。
支建華：大力促進巨災保險發(fā)展
“巨災通常指突發(fā)的、無法預料和避免的且損害嚴重的災害事故。據(jù)民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自上世紀90年代以來，我國由巨災所造成的直接經(jīng)濟損失呈逐漸上升趨勢。”全國政協(xié)委員支建華建議，應大力促進巨災保險業(yè)發(fā)展。
支建華說，在國外，保險公司在巨災賠付中占重要地位，保險賠償?shù)钠骄酵ǔＴ诮?jīng)濟損失的30%～40%左右，一些發(fā)達國家甚至達到了60%～70%。但是我國保險業(yè)本身起步就較晚，發(fā)展水平和層次還處于較低程度，巨災保險更是近乎于空白狀態(tài)。
支建華建議，應建立以政府為主導、商業(yè)保險公司為運作主體的合作分擔機制，實際操作上可效仿交強險做法，在政策、法律和經(jīng)濟多方面全力提供支持與保障，以商業(yè)保險公司為運作主體，確立巨災保險政策性與商業(yè)性運作的模式。“提高參保率是巨災保險順利運行的關(guān)鍵因素之一。建議政府、保險監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會對居民和企業(yè)加強引導和宣傳，讓防災減災深入人心，增強公眾對巨災風險采取主動防范措施的能力。”支建華表示。
姜其和：建設氣象災害預警終端
“防災減災，預警先行。在重大自然災害中保護民眾生命，預警是否有效往往起決定性作用。”全國政協(xié)委員姜其和則建議，建立全國性的以無線廣播為主要手段的終端氣象預警體系，構(gòu)建使用具有預警功能的收音機為終端的氣象預警信息平臺。
他介紹，目前美日等發(fā)達國家已建立了氣象預警信息專用頻道和高音喇叭廣播等配套預警系統(tǒng)，其優(yōu)點是全國民眾熟悉，便于收聽，缺點是投入巨大，且不能主動控制播放，緊急情況難以隨時隨地通知到每個地方。
我國由于同類信息傳播的途徑基礎設施投入有限，導致覆蓋范圍、溝通效率低下。
對此，他建議，建立包括農(nóng)牧林地區(qū)居民以及易受災地區(qū)城鄉(xiāng)居民在內(nèi)的預警信息發(fā)送接收體系。同時，氣象預警體系應由國家氣象部門牽頭完成布置，以利于達到快速推進的目標。
李冬玉：支持西部地區(qū)地災防治工作
全國政協(xié)委員李冬玉則在提案中呼吁支持西部地區(qū)地災防治工作。
李冬玉介紹，目前西部地區(qū)地質(zhì)災害防治中存在著兩大突出問題：一是地質(zhì)災害治理投入大，資金不足；二是地質(zhì)災害防治裝備差，基礎薄弱。
對此，她建議，一是進一步出臺地質(zhì)災害防治相關(guān)法規(guī)、制度。制定地質(zhì)災害防治法，提升地質(zhì)災害防治再生態(tài)文明和發(fā)展建設中的規(guī)劃紅線作用。進一步完善地質(zhì)災害危險性評估制度，在工程建設等活動中，強制開展地質(zhì)災害危險性評估和地質(zhì)環(huán)境安全評價工作，防止城鎮(zhèn)、新村和重大工程因選址不當，造成重大損失。
二是加大中央財政支持西部力度。西部地區(qū)多數(shù)省份都是經(jīng)濟相對欠發(fā)達的省份，地質(zhì)災害防治要投入的資金大。建議國家加大對西部省份地質(zhì)災害防治經(jīng)費的投入，同時取消對各省在防治項目上的資金配套。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境；信息；標準；網(wǎng)絡；數(shù)據(jù)
中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、地質(zhì)環(huán)境信息化的意義
1.1地質(zhì)環(huán)境信息化是地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新戰(zhàn)略
信息化不能僅僅是地質(zhì)環(huán)境工作附屬的技術(shù)手段，要使地質(zhì)環(huán)境工作一如既往地保持強有力的競爭力和生命力，有一點是不可否認的，那就是以信息化為支撐點，創(chuàng)造新的成果、新的工作流程和新的應用服務。進一步推動信息技術(shù)向更深、更廣的應用領(lǐng)域滲透，從根本上觸動地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域的現(xiàn)有工作，從環(huán)境地質(zhì)調(diào)查的野外數(shù)據(jù)采集、地質(zhì)災害監(jiān)測，到海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的快速傳輸、綜合管理、最終實現(xiàn)綜合評價和提供多目標的應用服務，開創(chuàng)地質(zhì)環(huán)境信息工作的新紀元。
1.2地質(zhì)環(huán)境信息化是政府決策的重要支撐
地質(zhì)災害及地質(zhì)環(huán)境問題是一種突發(fā)性公共事件，給人民群眾的生命和財產(chǎn)造成了極大威脅，新疆各級政府面臨著繁重的應急搶險任務，因此，地質(zhì)環(huán)境信息化可以為各級政府及時有效的應急處置地質(zhì)災害提供支撐。
1.3地質(zhì)環(huán)境信息化是國土資源信息化建設的需要
地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)災害防治的信息化工作是國土資源信息化重要組成部分，建設地質(zhì)災害防治的完整數(shù)據(jù)體系，形成一體化綜合數(shù)據(jù)中心，提供數(shù)據(jù)快速響應和多目標的應用系統(tǒng)，建立地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)災害防治信息平臺，促進地質(zhì)環(huán)境評價、規(guī)劃、管理、地質(zhì)災害防治的科學化和現(xiàn)代化，為全社會提供方便快捷的信息服務，充分發(fā)揮地質(zhì)災害防治在國家社會發(fā)展中的基礎性、公益性和戰(zhàn)略性作用，使地質(zhì)環(huán)境工作更好地適應我國可持續(xù)發(fā)展的需要。
1.4加大地質(zhì)資料成果服務的需要
地質(zhì)環(huán)境信息作為地質(zhì)資料成果的一部分是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎資源，是地質(zhì)環(huán)境工作成果的載體和基本要素。目前，地質(zhì)環(huán)境信息化工作資金投入、人才技術(shù)、資料信息等要素分散，已成為影響地質(zhì)環(huán)境管理實現(xiàn)重大突破的重要因素，尤其是地質(zhì)資料信息等公共服務產(chǎn)品的匱乏，在一定程度上制約了地質(zhì)環(huán)境管理的進程。
二、地質(zhì)環(huán)境信息化現(xiàn)狀
信息化工作在地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域近年來取得了一定的進展，主要表現(xiàn)為基于空間數(shù)據(jù)庫的地理信息系統(tǒng)建設，既包括了地理信息系統(tǒng)的通用功能，同時又提供了基于環(huán)境地質(zhì)專業(yè)應用的特殊功能，如鉆孔數(shù)據(jù)綜合管理、地下水資源、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災害防治系統(tǒng)、空間信息虛擬三維可視化系統(tǒng)以及基于網(wǎng)絡的空間信息系統(tǒng)。這些功能的提供，大大提高了地質(zhì)災害信息應用的潛力，為今后進一步的信息開發(fā)奠定了堅實的基礎。
2.1地質(zhì)環(huán)境專業(yè)應用系統(tǒng)基本形成
隨著各類地質(zhì)環(huán)境項目的開展，依托中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院開發(fā)應用的主要應用系統(tǒng)有縣（市）地質(zhì)災害調(diào)查數(shù)據(jù)庫、縣（市）地質(zhì)災害詳細調(diào)查數(shù)據(jù)庫、城市環(huán)境地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查信息系統(tǒng)、地下水動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等。在應用系統(tǒng)開發(fā)方面，我區(qū)開發(fā)了地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)，提高了信息技術(shù)在水工環(huán)地質(zhì)專業(yè)領(lǐng)域的應用水平，對地質(zhì)災害預警提供了電子信息平臺。
2.2數(shù)據(jù)標準及規(guī)范初步建成
數(shù)據(jù)標準化是信息化建設工作的基礎，目前國內(nèi)制定了一套地質(zhì)環(huán)境信息化工作指南和數(shù)字化標準，主要包括：地下水資源數(shù)據(jù)交換格式標準、水文地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)交換格式標準、區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查空間數(shù)據(jù)庫建設工作指南、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查空間數(shù)據(jù)庫建設工作指南、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫格式標準、縣市地質(zhì)災害調(diào)查數(shù)據(jù)庫格式標準、水工環(huán)空間數(shù)據(jù)庫圖例標準。
三、地質(zhì)環(huán)境信息化建設的總體目標及主要建設內(nèi)容
通過建立支持地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境管理的完整數(shù)據(jù)體系，建立支持地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境管理工作全過程的綜合一體化動態(tài)評價及預警平臺，促進地質(zhì)災害、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價、規(guī)劃、管理、防治的科學化和現(xiàn)代化，充分發(fā)揮地質(zhì)環(huán)境管理在國家社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性、公益性和戰(zhàn)略性作用，使地質(zhì)災害防治、地質(zhì)環(huán)境管理工作更好地適應地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，這就是地質(zhì)環(huán)境信息化建設的總體目標。
在建立和完善地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)絡框架的基礎上，通過推進信息標準化體系建設整合各類地質(zhì)環(huán)境信息資源，構(gòu)建我區(qū)地質(zhì)環(huán)境信息中心，全面提升地質(zhì)環(huán)境信息服務水平。地質(zhì)環(huán)境信息化建設內(nèi)容主要包括四個部分，即標準體系建設、基礎設施及網(wǎng)絡環(huán)境建設、數(shù)據(jù)中心建設、地質(zhì)環(huán)境信息平臺建設以及服務體系建設等。
3.1標準體系建設
標準體系建設是整合和集成地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)資源的基礎。在已有的地質(zhì)環(huán)境規(guī)范、標準、規(guī)定的基礎上，進行地質(zhì)環(huán)境名詞術(shù)語代碼字典、地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)開發(fā)標準及數(shù)據(jù)標準，地質(zhì)調(diào)查元數(shù)據(jù)、地質(zhì)環(huán)境綜合信息產(chǎn)品標準建設等。
3.2基礎設施及網(wǎng)絡環(huán)境建設
基礎設施及網(wǎng)絡環(huán)境建設是構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境信息平臺的保障。建設高效運行的軟、硬件環(huán)境，構(gòu)建新疆地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)，通過國土資源主干網(wǎng)實現(xiàn)和國土資源部、中國地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)互通。基礎設施及網(wǎng)絡環(huán)境建設是系統(tǒng)建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是地質(zhì)災害信息化建設的基礎，具體包括網(wǎng)絡中心建設、會商室建設、數(shù)據(jù)傳輸通道建設、現(xiàn)場采集環(huán)境建設、視頻會議建設、移動平臺建設。
3.3地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設
數(shù)據(jù)中心建設是地質(zhì)環(huán)境信息化建設的基礎，是地質(zhì)環(huán)境業(yè)務系統(tǒng)與地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)資源進行集中、集成、共享。利用國家級數(shù)據(jù)中心提供的軟件，集成整合全區(qū)地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)資源，搭建自治區(qū)級地質(zhì)環(huán)境“一張圖”信息服務的數(shù)據(jù)環(huán)境。從應用層面上看，它為各種地質(zhì)環(huán)境業(yè)務系統(tǒng)、分析系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)；從數(shù)據(jù)層面上看，包括各類地質(zhì)環(huán)境操作型數(shù)據(jù)、分析型數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的集成與整合；從基礎設施層面上看，包括服務器、網(wǎng)絡、存儲和整體IT運行維護服務。
3.4地質(zhì)環(huán)境信息平臺及服務體系建設
地質(zhì)災害防災減災工作既屬于政府行為，又包含有社會行為，它涉及國家的許多部門和單位。地質(zhì)災害防災減災工作主要包含地質(zhì)災害監(jiān)測與防治管理工作、汛期地質(zhì)災害預警預報工作、地質(zhì)災害應急處置、地質(zhì)災害治理與搬遷避讓工作。以地質(zhì)災害、礦山地質(zhì)環(huán)境、地下水為主要內(nèi)容，開發(fā)地質(zhì)環(huán)境“一張圖”服務系統(tǒng)，建立地質(zhì)災害調(diào)查與防治、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與恢復治理、地下水監(jiān)測與管理等業(yè)務系統(tǒng)，形成地質(zhì)環(huán)境業(yè)務綜合信息服務平臺。建立日常運行與維護機制，基本實現(xiàn)全區(qū)地質(zhì)環(huán)境信息更新、應用與服務。
四、地質(zhì)環(huán)境信息化建設思路
建立全區(qū)可動態(tài)更新的地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫，同時匯集已有的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)庫、地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫及重點城市環(huán)境地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)災害防治工程和地質(zhì)環(huán)境相關(guān)業(yè)務信息等，實現(xiàn)全區(qū)地質(zhì)環(huán)境“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設。建立具有信息集成、數(shù)據(jù)綜合分析、數(shù)據(jù)分類查詢、綜合管理和信息服務等功能一體化的地質(zhì)環(huán)境信息管理系統(tǒng)，為自治區(qū)、州（地）、縣地質(zhì)環(huán)境主管部門對數(shù)據(jù)進行高效的管理、瀏覽查詢、統(tǒng)計分析、加工和共享提供支撐，實現(xiàn)自治區(qū)、州（地）、縣及全國地質(zhì)環(huán)境信息的互聯(lián)互通。
參考文獻：
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地環(huán)院在防治地質(zhì)災害方面具體都做了哪些工作？下一步又有什么舉措？近日，記者采訪了該院黨委書記李永平。
記者：作為專業(yè)的地質(zhì)環(huán)境研究單位，請問貴院在地質(zhì)環(huán)境保護方面的核心工作有哪些？
李永平：近年來，根據(jù)自治區(qū)國土資源廳的部署，我院重點做了六個方面的工作：一是大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作。負責編制《全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》、《礦山地質(zhì)環(huán)境治理實施方案》，參與制定《礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法》，開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測與綜合研究工作。負責中央和自治區(qū)財政出資的地質(zhì)環(huán)境保護與治理項目的技術(shù)管理工作；二是扎實做好地質(zhì)災害防治工作。負責編制《全區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災害防治預案》，開展地質(zhì)災害預報預警、群測群防和監(jiān)測體系建設工作，組織專家進行汛期地質(zhì)災害巡查、排查；三是努力完成地下水動態(tài)監(jiān)測任務。每年度編制《地下水水情通報》和《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測報告》，負責編制《全區(qū)礦泉水開發(fā)利用規(guī)劃》并進行礦泉水企業(yè)年檢換證工作；四是組織實施地質(zhì)遺跡保護工作。編制《地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃》、《全區(qū)地質(zhì)遺跡圖集》，起草《古生物化石專家委員會章程》，開展地質(zhì)遺跡調(diào)查工作，參與地質(zhì)公園建設；五是廣泛開展地質(zhì)環(huán)境綜合研究工作。聯(lián)合大專院校、科研院所進行地質(zhì)環(huán)境專題研究，并與中國地科院水環(huán)所合作開展《河套平原地下水資源及其環(huán)境問題研究》，與自治區(qū)氣象局合作開展《地質(zhì)災害氣象預報預警研究》，分別與中國礦業(yè)大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學合作開展《礦山地面塌陷發(fā)育規(guī)律與治理模式》和《礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)遙感監(jiān)測及信息系統(tǒng)建設》研究工作；六是編制和全區(qū)年度地質(zhì)環(huán)境公報。按照自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例的規(guī)定，由我院負責全區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理、項目實施、動態(tài)監(jiān)測等方面的資料匯總、數(shù)據(jù)采集、綜合分析工作，并編制出版《地質(zhì)環(huán)境公報》，由自治區(qū)國土資源廳，讓全社會了解地質(zhì)環(huán)境狀況，提高全民防災減災意識，為實現(xiàn)資源開發(fā)與保護環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
記者：請問今年以來，貴院在地質(zhì)環(huán)境防治方面取得了哪些成果？
李永平：第一，開展了應急調(diào)查、現(xiàn)場演練和宣傳培訓技術(shù)指導工作。現(xiàn)已完成63個旗縣（市）地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃工作，查明各類地質(zhì)災害隱患點2628處，并建立地質(zhì)災害防治信息系統(tǒng)。第二，對地下水實施了動態(tài)監(jiān)測。已開展呼市、包頭、烏蘭察布、赤峰、通遼、烏海、鄂爾多斯等7個主要城市地下水水位、水質(zhì)、水溫及泉流量的動態(tài)監(jiān)測工作，監(jiān)測孔總數(shù)為365個（其中國家級50個，自治區(qū)級315），監(jiān)測控制總面積為4293km2。第三，組織實施了水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)項目。截至目前，累計承擔并完成的國家、自治區(qū)下達的基礎性、公益性水環(huán)項目60余項，成果報告優(yōu)良率達93%以上。同時，利用我院技術(shù)、資質(zhì)優(yōu)勢，為社會提供地質(zhì)環(huán)境技術(shù)服務，完成了600余項地質(zhì)災害危險性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理設計、建設項目環(huán)境影響評價、水資源論證等工作。第四，組織實施了“礦政管理基礎數(shù)據(jù)庫及應用系統(tǒng)”地質(zhì)環(huán)境管理方面7個子系統(tǒng)的建設任務。已完成全區(qū)63個縣市地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃數(shù)據(jù)庫、14個主要城市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)庫、全區(qū)1∶50萬地質(zhì)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設工作。
記者：請問“十二五”時期，貴院在地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治方面有哪些具體的措施？
李永平：首先，加快構(gòu)建多部門聯(lián)合的地質(zhì)災害監(jiān)測預警、雨情汛情、群測群防的信息共享平臺，建立預報會商和預警聯(lián)動機制。加強地質(zhì)災害應急體系建設，完善自治區(qū)地質(zhì)災害突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)。積極開展重大地質(zhì)災害應急演練、應急技術(shù)培訓和應急技術(shù)研究，全面提升應對突發(fā)地質(zhì)災害事件的快速反應、防范處置能力，為各級領(lǐng)導在緊急處置突發(fā)地質(zhì)災害過程中，安全、及時、準確地獲取現(xiàn)場信息進行決策提供技術(shù)支持。
其次，建立礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡保護體系。結(jié)合“和諧礦區(qū)”、“綠色礦山”建設工作，在我區(qū)典型生態(tài)類型地區(qū)，如大興安嶺林區(qū)、呼倫貝爾―錫林郭勒草原區(qū)、鄂爾多斯高原區(qū)等地開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護及治理技術(shù)研究。協(xié)助主管部門完善礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度和地質(zhì)環(huán)境項目管理辦法。加強地質(zhì)遺跡及古生物化石調(diào)查和保護工作，組建古生物化石專家委員會和管理機構(gòu)，承擔全區(qū)地質(zhì)公園、古生物化石管理保護的日常工作。
一、工作目標
通過開展地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設，推進我區(qū)地質(zhì)災害群測群防體系建設規(guī)范化、標準化，健全完善地質(zhì)災害防治機制體制，進一步提高地質(zhì)災害防治能力，最大限度降低地質(zhì)災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作任務
（一）有組織：區(qū)人民政府成立以區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)。
（二）有經(jīng)費：每年有穩(wěn)定的經(jīng)費投入對地質(zhì)災害隱患進行治理、應急處置和監(jiān)測、受威脅群眾搬遷避讓等地質(zhì)災害的防治工作。
（三）有方案：編制年度地質(zhì)災害防治方案，并組織實施。
（四）有預案：編制突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案；當?shù)卣虿块T編制當?shù)刂攸c地質(zhì)災害隱患點防災預案。
（五）有制度：有地質(zhì)災害汛期值班制度、災情險情速報制度、應急處置制度等規(guī)范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后復查等地質(zhì)災害防治制度。
（六）有宣傳：在“地球日”、“土地日”和“防災減災日”開展地質(zhì)災害防治知識宣傳，有地質(zhì)災害防治宣傳工作計劃和工作總結(jié)。
（七）有預報：對地質(zhì)災害預警預報信息有手段將信息告知防災責任人和監(jiān)測責任人；發(fā)現(xiàn)災情險情時監(jiān)測人員有手段發(fā)出預警信號。
（八）有監(jiān)測：對已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災害隱患點落實監(jiān)測人員和行政責任人，有完整的監(jiān)測記錄，發(fā)放“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及國土資源部門有負責地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導和人員。
（九）有手段：在重大地質(zhì)災害隱患點安裝地質(zhì)災害群測群防簡易監(jiān)測儀器等，監(jiān)測人員配備有簡易監(jiān)測預警工作。
（十）有警示：對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和重大地質(zhì)災害隱患點設有警示牌、貼有宣傳畫，地質(zhì)災害隱患發(fā)生災害前兆時，群眾能及時得到預警信息。
三、工作部署
（一）準備階段
1.成立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，召開動員大會，研究部署創(chuàng)建各項工作。
2.收集有關(guān)資料，對照“十有縣”建設標準，盡快確定需要補充完善的資料。
（二）建設階段
認真對照“十有縣”建設標準，完成各項創(chuàng)建工作。
（三）自查和資料申報資料編制階段
按照“十有縣”建設標準，逐一查找工作中的不足，及時解決存在問題，完成資料的匯總。
（四）申報及迎檢階段
編制裝訂完成“十有縣”建設資料，迎接省市檢查。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各鎮(zhèn)、街和區(qū)直有關(guān)工作部門要切實加強領(lǐng)導，精心組織、周密部署，落實人員、經(jīng)費，保障各項創(chuàng)建工作完成，迎接驗收。
(一)地質(zhì)災害現(xiàn)狀
我市山地特征普遍，地質(zhì)構(gòu)造復雜，地形起伏大，巖石軟弱破碎，這些條件決定了我市是一個地質(zhì)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災害多發(fā)的地區(qū)，屬全國重點地質(zhì)災害防治區(qū)域之一，全市地質(zhì)災害分布范圍廣、暴發(fā)頻繁、危害嚴重,特大地震后，使全市地質(zhì)災害進一步加劇。
根據(jù)各縣（區(qū)）國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查，地震引發(fā)我市次生地質(zhì)災害點7507處，造成147人遇難，468人受傷，地質(zhì)災害造成的直接經(jīng)濟損失28.51億元；省內(nèi)外地質(zhì)災害專家共159人協(xié)助我市共對1659處重要次生地質(zhì)災害開展應急排查評估，其中：滑坡589處，崩塌456處，泥石流22處，地裂縫108處，地面塌陷3處。根據(jù)以往地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃成果，全市地震前有重要地質(zhì)災害隱患1506處，地震后專家排查的地質(zhì)災害隱患1659處，其中地震前已有加劇的420處，地震新引發(fā)的1239處，目前全市經(jīng)專家排查的重要地質(zhì)災害隱患共2745處。
震后次生地質(zhì)災害在全市八縣一區(qū)均有分布，區(qū)、為極重區(qū)，其他縣區(qū)為嚴重區(qū)。受地震和長期余震、降雨等影響，震前地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)部分老滑坡復活加劇，同時引發(fā)大量新的滑坡、崩塌和地裂縫，
（二）地質(zhì)災害分布情況
我市地質(zhì)災害在區(qū)域分布的總體趨勢是西南密集、向東北逐漸減弱，地震使這種差異性加劇，全市地質(zhì)災害密度由北向南呈遞增趨勢加大，根據(jù)排查結(jié)果，在以下區(qū)域集中分布：
1、白龍江流域集中分布帶：
主要分布于白龍江沿岸、、一帶，為地震極重災區(qū)，全市地質(zhì)災害重點防治區(qū)域。區(qū)內(nèi)山高坡陡，重力侵蝕強烈，巖石軟弱破碎，植被較差，地震后崩塌、滑坡數(shù)量約占全市的60%以上，主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土層滑坡等類型為主，大中型滑坡數(shù)量眾多，大多不穩(wěn)定，尤其在化馬——角弓——外那——臨江一帶，以及北峪河流域安化——馬街（漢林）——城區(qū)一帶最為嚴重；泥石流沿白龍江河谷連續(xù)分布，以白龍江兩河口——透坊段和支流北峪河流域最為發(fā)育，有較大泥石流200多處，如北山9條溝、北峪河、漢林溝、甘家溝、石門溝、火燒溝等；透坊——臨江段巖層較完整，漸為減弱，有較大泥石流40多處，其中臨江東風溝、尚家溝、蔣馮溝、橋頭燕兒溝等泥石流溝危害最為嚴重。
2、白水江流域集中分布帶
主要分布于白水江沿岸石雞壩——城——碧口一帶河谷及近山區(qū)，為”地震極重災區(qū)，全市地質(zhì)災害重點防治區(qū)域。崩塌、滑坡數(shù)量眾多，以基層滑坡為主，受持續(xù)余震和降雨影響，一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，多次發(fā)生較大災情險情，如南山、北山滑坡崩塌群；泥石流以稀性泥石流為主，以——石雞壩、碧口——中寨之間最為發(fā)育，如關(guān)家溝、賈昌溝、鐵樓溝等，地震后多次爆發(fā)，造成嚴重損失。
3、西漢水流域集中分布帶
主要分布于西和、、段西漢水流域河谷地區(qū)，為地震重災區(qū)，全市地質(zhì)災害次重點防治區(qū)域。大多數(shù)滑坡系第四系堆積坡殘物組成，分布密度高，以漾水河流域、西和東南部土石山區(qū)、東南部黃土丘陵區(qū)和西南部土石山區(qū)最為發(fā)育，地震后造成災害較嚴重。泥石流主要有粘性、稀性和黃土泥流，以西漢水干流的順利峽——建村河段及其支流白家河，漾水河沿岸及雷家壩——之間的黃土泥石流區(qū)最為發(fā)育，爆發(fā)較為頻繁，受地震影響較大，危害也較為嚴重。
4、嘉陵江流域集中分布帶
主要分布于包括、兩當、和部分區(qū)域，嘉陵江支流河谷及近河谷山區(qū)，為地震重災區(qū)，全市地質(zhì)災害次重點防治區(qū)域。地貌以山區(qū)盆地、丘陵、中低山為主，山體巖石較為堅硬，植被較好，滑坡、崩塌較不發(fā)育，災害一般.但地震后該區(qū)域地質(zhì)災害明顯加劇，一些原來不屬于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的堅硬巖分布地段也引發(fā)了數(shù)量巨大的崩塌、滾石；泥石流主要分布在嘉陵江流域及其支流永寧河、青泥河、燕子河等支流河谷及兩岸地區(qū)，暴發(fā)頻率低，危害一般，部分區(qū)域較為嚴重。
5、礦區(qū)和公路沿線易發(fā)區(qū)
公路沿線一直是我市地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，地震后山體滑坡、崩塌、坍塌和滾石數(shù)量眾多，毀壞公路設施、堵塞交通，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失巨大，如212國道、江武公路和各縣（區(qū)）主要縣鄉(xiāng)公路沿線山區(qū)地段。礦區(qū)因露天開采、礦石、廢渣不合理堆放，加上地震致使土石松動，極易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害，如西成礦區(qū)的六巷、廠壩、畢家山、洛壩等鉛鋅礦區(qū)，等金礦區(qū)。
二、地質(zhì)災害威脅對象和范圍
地質(zhì)災害對人民生命財產(chǎn)安全造成極大威脅，威脅著交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)、機關(guān)事業(yè)單位、學校、廠磚企業(yè)、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。地震發(fā)生后，根據(jù)各縣（區(qū)）國土資源局和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查，地震引發(fā)地質(zhì)災害點7507處，造成死亡147人，受傷468人，造成直接經(jīng)濟損失28.51億元；根據(jù)專家組《市地震災后應急排查總結(jié)報告》，全市排查地質(zhì)災害1659處重要地質(zhì)災害隱患，共有30.9萬人受到威脅，占全市總?cè)丝?75.75萬人的11.2%，威脅資產(chǎn)44.15億元，按照威脅對象和范圍，主要有一下三類：
1、威脅人口密集區(qū)的地質(zhì)災害點：共有1178處，典型地質(zhì)災害如南山崩塌群、北山泥石流，嚴重威脅和城區(qū)的人民生命財產(chǎn)安全。
2、威脅生命線工程的地質(zhì)災害隱患點：共有396處，以中小型居多，大型零星分布，地質(zhì)災害的穩(wěn)定型以不穩(wěn)定居多，基本穩(wěn)定的僅有少量。險情等級以小型居多，中型次之。主要威脅212國道以及大部分呢的省道及縣鄉(xiāng)道路。
3、威脅重要設施的地質(zhì)災害隱患點：主要有6處，威脅對象主要包括水庫、礦山、風景名勝區(qū)和地質(zhì)公園。地質(zhì)災害的規(guī)模以中小型為主，穩(wěn)定性差，險情等級以小型為主，但需及時進行應急處理。
三、地質(zhì)災害重點防范期
近幾年全市極端氣象現(xiàn)象多發(fā)，據(jù)氣象部門預測，全市降水量明顯增多，大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多，加上地震和持續(xù)余震影響，預測爆發(fā)地質(zhì)災害的可能性加大，根據(jù)地質(zhì)災害的形成特點和主要誘發(fā)因素，確定各類地質(zhì)災害隱患點的重點防范期為：
1、滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期：該類地質(zhì)災害的形成受多種因素影響，降水誘發(fā)引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災害具有稍滯后于降水的特點，6月一10月為主要防范期，強降雨和持續(xù)降雨多發(fā)，當降水達到一定強度時，就可能發(fā)生地質(zhì)災害災害；2—3因冰雪融化、凍土消融，目前已發(fā)生幾起滑坡、崩塌災害，以北部雪凍嚴重的西和、、等縣較為嚴重；人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災害情況比較復雜，因此應當全年防范。
2、泥石流主要防范期：泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我市的降水特點，確定泥石流的主要防范期為6月至10月。因地震造成江河溝谷中積聚了大量的固體物質(zhì)，預測暴發(fā)災害性泥石流的危險增大。
3、地面塌陷的主要防范期：我市已發(fā)生的地面塌陷災害基本為地下采礦引起的，其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān)，該類災害全年均應防范。礦區(qū)應加強監(jiān)測與預報、預警工作。
四、地質(zhì)災害防治措施
(一)加強地質(zhì)災害防治工作的組織領(lǐng)導
地質(zhì)災害防治是人命關(guān)天的大事，今年是我市《地震災后地質(zhì)災害防治規(guī)劃》實施的第二年，也是最為關(guān)鍵的一年，地質(zhì)災害防治形勢嚴峻、工作任務艱巨。各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門務必要以高度的政治責任感和使命感，堅持以人為本，充分認識地質(zhì)災害防治、防災減災工作的重要性和緊迫性，緊緊圍繞災后恢復重建地質(zhì)災害防治項目的實施管理和汛期地質(zhì)災害防范兩項核心工作，加強組織領(lǐng)導，及早部署安排，進一步落實責任，明確職責，全面實施、全力抓好和完成本年度年度實施計劃確定的項目建設任務，切實落實汛期地質(zhì)災害防治的各項措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)抓緊擬定年度地質(zhì)災害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案
各縣（區(qū)）國土資源部門要按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求，結(jié)合震后地質(zhì)災害防治規(guī)劃和本年度工作任務，會同發(fā)改、財政、建設、水利、交通、預警、防洪等部門，加快本年度地質(zhì)災害防治方案的編制、報批與工作；要在總結(jié)震后應急救援經(jīng)驗教訓的基礎上，對突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的修訂完善，進一步明確各相關(guān)部門應急救援的職責，增強預案的針對性和操作性，切實提高應急救援能力；對轄區(qū)內(nèi)重點地質(zhì)災害隱患區(qū)域，要按照《地震災后地質(zhì)災害應急排查報告》中專家提出的防治意見，制定具體隱患點的防治方案和應急預案，全力做好方案的實施工作。
(三)全力抓好地質(zhì)災害防治項目的組織實施和監(jiān)督管理
中央災后恢復重建基金地質(zhì)災害防治項目的組織實施和監(jiān)督管理，是全市本年度地質(zhì)災害防治工作的重中之重，總理政府工作報告中明確要求：“災后重建要加大力度，加快進度，力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標任務”。各縣（區(qū)）政府務必要充分認識項目實施的艱巨性、緊迫性，以高度的政治責任感和使命感，進一步加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，創(chuàng)新工作方式方法，編報好項目年度實施計劃，科學統(tǒng)籌、合理安排、突出重點、分步實施、協(xié)調(diào)推進，全面加快推進項目建設，力爭盡早完成項目建設任務。政府主要領(lǐng)導要對項目建設工作負總責，發(fā)改、國土、財政等部門要明確職責，分工負責，共同做好項目申報審批、組織實施和監(jiān)督管理工作，政府及監(jiān)察、審計等部門要及時進行監(jiān)督檢查，確保項目實施不出問題。為加強地質(zhì)災害防治項目管理，確保項目資金專款專用，項目實施依法、有序、快速推進，市政府近期將出臺《市地震災后地質(zhì)災害防治項目監(jiān)督管理暫行辦法》，各縣（區(qū)）務必嚴格按照《辦法》規(guī)定的項目論證、申報審批、組織實施和監(jiān)督管理、工程驗的相關(guān)程序和要求，嚴格執(zhí)行項目管理責任制、招投標制，勘查、設計、施工和監(jiān)理資質(zhì)備案審查制等各項治理，切實做好項目實施的監(jiān)督管理工作。通過項目實施，大力提升全市地質(zhì)災害防治水平和能力，及早實現(xiàn)防災減災的目標。
（四）加強地質(zhì)災害群測群防體系建設
7月份市政府印發(fā)《市地質(zhì)災害群測群防體系建設實施意見》以來，全市地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡體系已初步建立，但目前還很不健全和完善，群測群防的責任和措施還沒有落實到位。在今年地質(zhì)災害年度實施計劃中，將群測群防建設列為重要建設項目，安排了專門經(jīng)費給予保障，各縣（區(qū)）務必要按照《意見》要求，編制好群測群防項目建設實施方案，加強對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防體系建設的指導，將監(jiān)測預警、防災避險的責任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及危險區(qū)的學校、醫(yī)院、廠礦、工程建設單位和企事業(yè)單位，建立覆蓋全市重要隱患點、防災責任人明確、監(jiān)測預警措施完善、聯(lián)絡通訊暢通的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡體系。
(五)做好汛期地質(zhì)災害巡查監(jiān)測工作
每年汛期是地質(zhì)災害防范的關(guān)鍵時期，國土資源部門要會同建設、水利、交通、防洪、救災等部門，在地質(zhì)災害應急排查評估的基礎上，結(jié)合今年地質(zhì)災害詳查、專業(yè)監(jiān)測點和示范區(qū)建設項目的實施，在配合專業(yè)地質(zhì)單位開展好詳細調(diào)查工作的同時，繼續(xù)做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的排查監(jiān)測工作。要重點排查人口密集的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、江河沿線、交通干線、重點設施、礦區(qū)渣場、尾礦庫等區(qū)域，排查要確保不留死角。特別對威脅大、危害嚴重、不穩(wěn)定的重特大隱患點，專家排查建議需要搬遷避讓的隱患點，要作為汛期地質(zhì)災害防治的重中之重，按照專家組排查防治建議，劃定危險區(qū)、設置警示標志，下發(fā)防災避險明白卡，制定專項防災預案，安裝管護好簡易監(jiān)測設備，確定專人巡查監(jiān)測責任人，落實好監(jiān)測預報、搬遷避讓等各項措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（六）做好汛期地質(zhì)災害預警預報工作
地質(zhì)災害氣象預警預報是地質(zhì)災害預防的一項重要制度和措施，也是今年全市實施的重要項目之一，各縣（區(qū)）國土資源部門要力爭在今年完成項目建設任務，及早將項目建設成果應用到汛期預警預報中。國土部門要繼續(xù)與同級氣象部門共同配合，積極開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作，及時掌握雨情、水情、災情，對所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，廣播電視部門要適當增加廣播電視播放地質(zhì)災害氣象預報的時間，使政府有關(guān)部門和人民群眾及時了解地質(zhì)災害信息，提前做好防范工作。
(七)加強地質(zhì)災害防治制度和責任體系建設
各縣（區(qū)）要嚴格執(zhí)行汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度、月報制度等各項制度，建立完善地質(zhì)災害防治領(lǐng)導責任制和責任追究制度，將制度和責任體系建設貫穿到地質(zhì)災害防治的各個方面，分級負責、層層落實，把責任落實到每一個項目、每一項措施、每一處地質(zhì)災害隱患點上，確保各項防災措施及時、有效落實。地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組和國土資源部門在汛期要實行24小時值班制度，向社會公布地質(zhì)災害報警電話（市、縣（區(qū)）國土資源局汛期值班電話見附表），保持24小時通訊聯(lián)絡，一旦出現(xiàn)災情，必須迅速啟動《突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，立即組織應急調(diào)查、險情評估、群眾轉(zhuǎn)移等搶險救災工作，同時按照災情速報制度要求，在規(guī)定時間內(nèi)立即將災情速報上級各有關(guān)部門。對有災情險情不及時報告、接到災情險情報告不及時處置、防災制度不落實、措施不到位發(fā)生地質(zhì)災害，造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，要嚴肅追究相關(guān)責任人員責任。
(八)加強對工程建設活動引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)控
各縣（區(qū)）要按照《地質(zhì)災害防治條例》關(guān)于“在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估”的規(guī)定，加強災后重建項目、集中安置點和各種工程建設的地質(zhì)災害危險性評估備案工作，為建設項目施工和運營安全提供保障。要加強對各重點礦區(qū)、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設活動造成的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)控，對因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定，由責任單位承擔治理責任。特別是礦區(qū)地質(zhì)災害恢復治理工作，要按照國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和《市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》，做好本年度保證金提取和繳存，加大礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復治理監(jiān)管力度，確保今年全市礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復治理取得較大成效。
（九）做好地質(zhì)災害防治宣傳培訓工作
各縣（區(qū)）要要將宣傳培訓工作作為地質(zhì)災害預防的一項重要措施，組織專門技術(shù)力量，繼續(xù)加大《地質(zhì)災害防治條例》和地質(zhì)災害防治科普知識宣傳培訓力度。要加強對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源所、重點村社干部和監(jiān)測預警人員的培訓，使基層干部群眾掌握地質(zhì)災害防治基本知識，提高各級政府和有關(guān)部門地質(zhì)災害防治意識和責任感，增強了抗震救災各部門之間配合協(xié)作和應急反應能力；要重點加強地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村、山區(qū)和人口密集區(qū)的宣傳，力爭做到人人知道地質(zhì)災害前兆、監(jiān)測方法、報警方式、躲避路線、自救常識等基本防災知識，切實提高人民群眾防災意識和能力。特別是災后重建點的宣傳，要以認識災害、避讓災害、安全選址建房為主，確保群眾災后重建的房屋不受地質(zhì)災害威脅。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)環(huán)境；保護；地質(zhì)災害
0.前言
人口、資源、環(huán)境是當今人類面臨的三大問題，已引起世界各國的密切關(guān)心和注意。我國政府在社會發(fā)展和經(jīng)濟建設中，對此非常重視，正式把控制人口，保護環(huán)境列為國策，并已取得明顯效果。地質(zhì)環(huán)境是自然環(huán)境的基本組成部分，是指人類活動所涉及的地球巖石圈的一切物質(zhì)和作用的總和。它包括各種巖、土及所含礦產(chǎn)資源、地質(zhì)地貌景觀和由內(nèi)、外動力形成的各種地質(zhì)作用及所造成的地質(zhì)災害。它是人類賴以生存和發(fā)展的主要場所。
1.地質(zhì)問題的提出
地質(zhì)災害是由于自然或人為作用，多數(shù)情況下是二者共同作用引起的，在地球表層比較強烈地危害人類生命、財產(chǎn)和生存環(huán)境的巖、土體或巖、土碎屑及其與水的混合體的移動事件。“地質(zhì)災害”一詞一經(jīng)被提出，先行者就考慮了地質(zhì)災害防治的地質(zhì)技術(shù)因素、相關(guān)立法社會保險方面的需求。今天，地質(zhì)災害不但是科學界研究的課題，也是公共管理和社會建設共同關(guān)注的涉及人類生存與發(fā)展的重大問題。
2.地質(zhì)災害與地質(zhì)環(huán)境相關(guān)性
2.1地質(zhì)環(huán)境對地質(zhì)災害的制約作用
無論何種類型對地質(zhì)災害必然涉及到地質(zhì)體， 既要以地質(zhì)體作為地質(zhì)災害的載體，又將地質(zhì)全作為災害作用的對象。而任何地質(zhì)體均存在于特定的地質(zhì)環(huán)境中，是構(gòu)成地質(zhì)環(huán)境要素的不可分割的部分。因此，地質(zhì)災害的發(fā)生必然受到其所處的地質(zhì)環(huán)境的制約。
2.1.1地質(zhì)災害賦存于特定的地質(zhì)環(huán)境
所謂地質(zhì)災害即指那些對地質(zhì)環(huán)境造成劣化影響，對人類生存構(gòu)成危害的地質(zhì)事件，而這些地質(zhì)事件的本質(zhì)就是地質(zhì)體的相對運動、狀態(tài)改變?nèi)绲貧Φ尼尫女a(chǎn)生地震， 反映形式為地殼震動與地表破裂，形成地裂縫、砂土液化及軟土震陷， 表現(xiàn)形式是地表巖土的運動和移位； 其他災害如崩滑流、地面沉降、塌陷等也均以巖土體的移位或狀態(tài)改變形式完成成災過程。
2.1.2地質(zhì)環(huán)境制約地質(zhì)災害的發(fā)生
如前述，地質(zhì)災害是在特定地質(zhì)環(huán)境條件下孕育發(fā)展的，若環(huán)境條件不具備，則災害難于形成。即地質(zhì)環(huán)境一方面構(gòu)成地質(zhì)災害發(fā)生的條件，另一方面又限制其發(fā)生， 起制約作用如泥石流災害有其發(fā)展階段性，對應于地質(zhì)環(huán)境條件則在溝谷發(fā)育的成熟期為泥石頻發(fā)期， 此前，隨著溝谷地貌形態(tài)的發(fā)育和地質(zhì)環(huán)境的變化，泥石流處于孕育發(fā)展階段，并不成災.由此可見地質(zhì)環(huán)境對于地質(zhì)災害的制約作用。
2.2地質(zhì)災害對地質(zhì)環(huán)境的改造作用
2.2.1地質(zhì)災害的發(fā)生伴隨地質(zhì)環(huán)境變化
我們說地質(zhì)災害是某地質(zhì)體相對于所處環(huán)境的運動變位及狀態(tài)改變。那么地質(zhì)災害發(fā)生的過程也同時完成了地質(zhì)災害對于相關(guān)地質(zhì)環(huán)境的重塑即改造過程。隨著巖崩、滑坡的發(fā)生一部分巖體失去勢能， 由不穩(wěn)定而達到暫時穩(wěn)定。這時完成移位的地質(zhì)體―災害載體得到了新的環(huán)境條件下的平衡。而地質(zhì)體的周界―崩塌后形成的臨空面及滑坡后壁則改變了原始的應力狀態(tài)及在環(huán)境中所處的地位而構(gòu)成新的災害載體，重新孕育下一次地質(zhì)體的運動變位. 在整個過程中，一部分地質(zhì)體經(jīng)過運動變位達到穩(wěn)定， 另一部分地質(zhì)體變成了新的災害載體構(gòu)成不穩(wěn)定因素。此間地質(zhì)體所處的環(huán)境相應產(chǎn)生變化。
2.2.2兩類災害環(huán)境效應的共性與異性
由前述地質(zhì)災害的成災特性可知兩類災害都具有后效性，對環(huán)境產(chǎn)生劣化影響，此為其相同點.突發(fā)型地質(zhì)災害對環(huán)境的改造明顯直觀，災害突發(fā)，地貌改造均為一次性完成， 緩變型地質(zhì)災害對環(huán)境的改造不明顯。要經(jīng)過一個累積過程， 災害長期作用的累進影響反映為環(huán)境的變化， 其長期效應明顯，且環(huán)境效應漸次增強。
3.地質(zhì)災害防治體系與防范措施
地質(zhì)災害防治工程體系主要包括地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、避讓搬遷與治理、應急體系建設和科學技術(shù)研究支撐等。
3.1調(diào)查區(qū)劃體系
實施地質(zhì)災害調(diào)查評價工程是為了建設地質(zhì)災害調(diào)查評價體系，基本目的是查清地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件、評價其危險性，進行地質(zhì)災害風險區(qū)劃，確定重大地質(zhì)災害隱患點，為合理開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境、實施地質(zhì)災害監(jiān)測預警和防治工程提供依據(jù)，為省級和國家層面決策管理提供支持。
3.2監(jiān)測預警體系
地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系包括技術(shù)和行政2個方面，是防災減災成效突出的重要手段。一個運行良好的地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系能夠在地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化時及時捕捉前兆信息，針對不同對象及時發(fā)出防災減災警示信息，為地質(zhì)災害避險決策或應急處置提供依據(jù)。搬遷治理工程體系根據(jù)地質(zhì)災害調(diào)查監(jiān)測結(jié)果，對確認危險性大、危害嚴重的地質(zhì)災害隱患點，經(jīng)過地質(zhì)勘查評價，采取搬遷避讓或工程治理措施，徹底消除地質(zhì)災害隱患。在條件具備時，治理工程可以和災后重建的土地整理或地質(zhì)環(huán)境合理利用結(jié)合考慮，以實現(xiàn)防災減災與土地資源再開發(fā)的雙重目的。
3.3應急處置體系
堅持以重大突發(fā)地質(zhì)災害應急管理需求為導向，立足于現(xiàn)有科學技術(shù)資源集成整合，逐步建成適應公共管理需要的重大地質(zhì)災害應急處置技術(shù)支撐機構(gòu)、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺、技術(shù)裝備體系和應用技術(shù)系統(tǒng)，科學、高效、有序地做好重大地質(zhì)災害應急響應服務。
3.4科學技術(shù)研究支撐體系
開展地質(zhì)災害防治科學技術(shù)支撐研究，對重大地質(zhì)災害成生的典型地質(zhì)環(huán)境、內(nèi)在機理和成因模式進行研判，開展地質(zhì)災害風險區(qū)劃、監(jiān)測預警、防控方法和防災減災技術(shù)標準等研究，建立應急響應與模擬仿真研究體系。
由此可知，我國地質(zhì)環(huán)境利用的無序性與有組織的地質(zhì)災害減輕行動之交叉與矛盾，即戰(zhàn)略層面的被動和戰(zhàn)術(shù)意義上的主動將持續(xù)相當長一段時期，因此非常需要樹立更加主動地為人居環(huán)境建設的地質(zhì)安全服務，更加主動地為國家重大工程規(guī)劃、建設與安全運營提供地質(zhì)服務，更加主動地為提高社會公眾防災減災意識，推動和支撐各級政府科學管理地質(zhì)環(huán)境的理念，以實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境利用效益最大化，地質(zhì)災害風險最小化。
4.結(jié)語
為避免和減輕地質(zhì)災害風險，就必須樹立持續(xù)利用地質(zhì)環(huán)境的科學觀，把人與地質(zhì)環(huán)境和諧共存放在第一位，把規(guī)范人類自身的行為融入到順應與改造自然過程之中，跳出單純工程地質(zhì)評價和地質(zhì)災害防治的習慣性思維，突出立足地質(zhì)環(huán)境變化研究建設工程地質(zhì)環(huán)境安全，變保護地質(zhì)環(huán)境和防治地質(zhì)災害為持續(xù)利用地質(zhì)環(huán)境和主動進行地質(zhì)災害防治風險管理，從而避免出現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境的不可持續(xù)利用現(xiàn)象和減輕地質(zhì)災害。
【參考文獻】
[1]劉傳正.重大地質(zhì)災害防治理論與實踐[M].北京：科學出版社，2009.
一、全縣地質(zhì)災害災情和年災情預測
地質(zhì)災害種類以崩塌、滑坡、泥石流為主，我縣地理位置屬丘陵地帶，多年沒有發(fā)生，多以預防為主。在汛期（月）期間，暴雨頻發(fā)，極易造成地質(zhì)災害。
據(jù)氣象部門預測，年汛期全縣降水量580mm，比去年同期1000.4mm有所減少，但仍存在局部地區(qū)暴雨和洪澇災害的可能。受降雨和洪水的誘發(fā)，在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，隨時可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害。年地質(zhì)災害防治工作不可掉以輕心，加強預防，避免災害發(fā)生。
二、地質(zhì)災害重點預防區(qū)域
根據(jù)我縣地質(zhì)災害分布、發(fā)育特征，全縣地質(zhì)災害重點預防區(qū)域如下：
（一）公路兩側(cè)因修路造成陡峭的邊坡。
（二）各礦山企業(yè)因采礦造成不穩(wěn)定的邊坡。
（三）居民、學校附近的山崖、邊坡。
三、地質(zhì)災害防治措施
（一）進一步健全地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構(gòu)，完善突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。
縣國土資源主管部門會同住建、水利、交通、地震等部門健全完善本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案、搶險救援措施，充實應急機構(gòu)，明確職責分工，建立預警報警系統(tǒng)。重點地質(zhì)災害預防地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要基礎設施管理部門要制定相應的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，并做好相關(guān)的物資準備。發(fā)生險（災）情時，要及時啟動應急預案，疏散群眾，開展調(diào)查和防治工作并及時上報。
（二）進一步強化汛期地質(zhì)災害防治工作。
汛期是地質(zhì)災害防治的關(guān)健時期，縣國土資源局要一如既往地認真抓好各項工作措施的落實。一要把防災責任制貫穿到地質(zhì)災害防治工作的全過程；二要開展地質(zhì)災害隱患點排查和調(diào)查工作，在此基礎上，認真編制完成年度地質(zhì)災害防治方案，經(jīng)同級政府批準后向社會公布；三要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復查、災情速報、汛期值班等制度；四要做好地質(zhì)災害氣象預警預報工作，擴大的覆蓋面，增強時效性；五要加強對群測群防工作的監(jiān)督指導，切實落實各項防災措施，最大程度地減少地質(zhì)災害造成的損失。
（三）切實提高地質(zhì)災害防治應急能力。
地質(zhì)災害具有一定的不可避免和不可預測性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全地質(zhì)災害應急工作體系，加強地質(zhì)災害應急管理機構(gòu)隊伍建設，認真落實縣政府應急平臺體系建設要求。要因地制宜地組織對突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的演練，增強預案的針對性、實效性和可操作性，確保災害發(fā)生時沉著應對，有條不紊開展救援工作。
（四）加強宣傳，進一步增強地質(zhì)災害防治意識。
要結(jié)合“防災減災日”、“地球日”、“土地日”大力開展地質(zhì)災害防災基本知識的宣傳普及，增強和提高全社會防災減災意識和能力。對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要重點宣傳培訓，提高基層干部和廣大群眾對地質(zhì)災害防治工作的認知度，增強臨災自救和互救能力，為群測群防體系的有效運行奠定基礎。
（五）加大監(jiān)管力度，遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及國土資源主管部門就嚴格依法管理，切實將《地質(zhì)災害防治條例》及《省地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)內(nèi)容落實好。要加強對各類工程建設項目引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行建設項目地質(zhì)災害危險性評估制度，督促建設單位和施工單位嚴格執(zhí)行建設項目地質(zhì)災害防治措施的“三同時”制度，杜絕人為活動誘發(fā)地質(zhì)災害情況的發(fā)生。
（六）保證地質(zhì)災害防治工作必需的資金。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》（國務院第394號令）和《省地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定，將地質(zhì)災害防治經(jīng)費納入同級財政預算，確保地質(zhì)災害調(diào)查、監(jiān)測、檢查和群測群防等工作的需要。要根據(jù)各自實際情況，安排必需的應急搬遷、應急治理經(jīng)費，防范于未然。
