時(shí)間：2023-07-19 09:28:32
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關(guān)鍵詞：電力工程；施工安全；生產(chǎn)安全；管理安全；評(píng)估隱患
一、電力工程施工安全管理
（一）層層落實(shí)安全責(zé)任制
首先要在生產(chǎn)當(dāng)中落實(shí)安全責(zé)任制度。要在生產(chǎn)當(dāng)中嚴(yán)抓管理責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任的管理力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的安全管理。要將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針貫徹落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，電力企業(yè)要遵守相關(guān)的制度規(guī)定，并積極配合上級(jí)部門所下發(fā)的文件指令和要求，在滿足以上條件的前提下，制定出適合本企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的責(zé)任制度，企業(yè)的各級(jí)別部門都要簽署《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將責(zé)任生產(chǎn)落實(shí)到每個(gè)部門和個(gè)人當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理，在管理中確保生產(chǎn)的安全。
（二）加強(qiáng)防范措施使安全工作朝規(guī)范化方向發(fā)展
電力施工型企業(yè)要將安全管理工作的重點(diǎn)放在人身傷亡事故的發(fā)生上。由于電力施工型企業(yè)生產(chǎn)難度較大，危險(xiǎn)系數(shù)較高，因此為了避免此類安全事故的發(fā)生，要在生產(chǎn)過程中遵守相關(guān)的安全操作規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)也要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，建立健全精細(xì)化管理制度，對(duì)員工實(shí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使員工能夠切身處地的為企業(yè)著想。提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，讓員工在生產(chǎn)中將安全放在首要位置，時(shí)刻注意生產(chǎn)安全。企業(yè)的經(jīng)營管理者，要將預(yù)防放在管理的前面，做到未雨綢繆，防患于未然。并且還要親臨生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)中的問題和有待解決的細(xì)節(jié)了然于心，從而針對(duì)此問題加強(qiáng)安全管理力度。安全監(jiān)督人員、組長(zhǎng)、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要嚴(yán)守自己的崗位，并發(fā)揮崗位職能，做好生產(chǎn)張的安全監(jiān)督工作，保證將安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。杜絕違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任的事件發(fā)生，端正企業(yè)員工的工作態(tài)度，才能夠有效的將安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于一些沒有進(jìn)行安全宣傳，安全制度不健全，安全措施不具體的施工單位，要及時(shí)查處，并吊銷其建設(shè)資質(zhì)。
（三）搞好安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)
員工的安全意識(shí)是搞好安全生產(chǎn)的基本保證.要提高安全素質(zhì)最有效的辦法就是對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過開展各種安全教育與學(xué)習(xí)，如安全警示教育、事故分析等，讓員工牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，充分認(rèn)識(shí)保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故的危害性，并把安全教育培訓(xùn)同思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，把提高安全意識(shí)和自我防護(hù)能力同提高技術(shù)業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，提高安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，在工作中時(shí)刻關(guān)注安全，相互督促提醒，將保障安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺行為。
（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平
首先，企業(yè)可在企業(yè)內(nèi)部選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任感、技術(shù)過硬的員工或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員.并為他們提供各種機(jī)會(huì)提高自身業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平，如參加崗位培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、外出參觀交流學(xué)習(xí)等。然后再充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的積極效應(yīng)。在公司內(nèi)部營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質(zhì)，最大限度地減少安全工作中存在的違章行為。其次.在實(shí)際工作中，應(yīng)結(jié)A舡現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際隋況進(jìn)行事故預(yù)想和反事故演習(xí)，開展形式多樣的安全技術(shù)培訓(xùn)，讓員工熟練掌握各種安全規(guī)程、技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、事故應(yīng)急預(yù)案及各種事故的應(yīng)急處理辦法.在事故發(fā)生時(shí)做到沉著冷靜、快速反應(yīng)、最大限度地保證設(shè)備及人身安全，并以最快速度恢復(fù)電網(wǎng)的正常運(yùn)行。
二、電力工程的質(zhì)量控制管理
（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制
工程設(shè)計(jì)依據(jù)工作進(jìn)程和深度不同。一般按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；技術(shù)上復(fù)雜的項(xiàng)目可按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施T圖設(shè)計(jì).三個(gè)階段進(jìn)行。二階段設(shè)計(jì)和_二階段設(shè)計(jì)，是我國工程設(shè)計(jì)行業(yè)長(zhǎng)期形成的基本工作模式，各個(gè)階段的設(shè)計(jì)成果包括設(shè)計(jì)說明、技術(shù)文件和經(jīng)濟(jì)文件。其目的在于通過不同階段設(shè)計(jì)深度的控制來保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位的工作模式在實(shí)踐中因工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的不同有較大的靈活性。要按設(shè)計(jì)準(zhǔn)備與設(shè)計(jì)展開兩個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量控制。
（二）項(xiàng)目施工階段質(zhì)量控制
施工階段是形成工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。施工過程質(zhì)量控制就是要以工序質(zhì)量控制為核心，設(shè)置質(zhì)量預(yù)控點(diǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量檢查。加強(qiáng)成品保護(hù)。施工工序是工程施工過程的基本環(huán)節(jié)，是構(gòu)成生產(chǎn)的基本單位，也是質(zhì)量檢驗(yàn)管理的基本環(huán)節(jié)。從現(xiàn)場(chǎng)管理角度看，工序就是人、材料、設(shè)備施工方法和檢測(cè)方法、環(huán)境等對(duì)工程質(zhì)量起綜合作用的過程。只有發(fā)現(xiàn)、分析和控制工序質(zhì)量中的質(zhì)量波動(dòng)、將每道工序質(zhì)量的制約因素控制在一定范圍內(nèi).才能確保每道工序質(zhì)量。工序控制目的就是要控制工序形成的質(zhì)量特征值的波動(dòng)范圍，控制其分散程度以及特性值波動(dòng)的中心位置。控制主導(dǎo)因素，穩(wěn)定工序。保證工程質(zhì)量。究其特征就是管因素、管過程，而不是單純管結(jié)果。
（三）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制
工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是工程建設(shè)質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它包括工程施工質(zhì)量的中間驗(yàn)收和工程的竣工驗(yàn)收兩個(gè)方面。工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，是項(xiàng)目建設(shè)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。是全面考核項(xiàng)目建設(shè)成果，檢查設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量，確認(rèn)項(xiàng)目能否投入使用的重要步驟。竣工驗(yàn)收的順利完成。標(biāo)志著項(xiàng)目建設(shè)階段的結(jié)束和生產(chǎn)使用階段的開始。盡快完成竣工驗(yàn)收工作，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目的早日投產(chǎn)使用，發(fā)揮投資效益，有著非常重要的意義。
三、結(jié)論
總而言之，電力企業(yè)作為現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)，要在生產(chǎn)和經(jīng)營中強(qiáng)化安全管理意識(shí)。電力企業(yè)自身也要在發(fā)展過程中，注重生產(chǎn)質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行人性化和精細(xì)化管理，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線。通過不斷的體制改革和調(diào)整，來彌補(bǔ)制度中的漏洞，使電力企業(yè)能夠向著又好又快的現(xiàn)代化目標(biāo)前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：國際電站工程；總承包項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；項(xiàng)目物流管理；關(guān)鍵環(huán)節(jié)
中圖分類號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
目前，作為國際電站工程的主流機(jī)組類型——300MW和600MW等級(jí)的燃煤機(jī)組，我國出口機(jī)組的設(shè)備質(zhì)量和產(chǎn)品性能已達(dá)到西方著名廠商的水平，并且我國廠商的制造能力和產(chǎn)品價(jià)格更具優(yōu)勢(shì)。因此，我國的電站工程總承包商具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占有較大的國際電站工程項(xiàng)目的市場(chǎng)分額。然而，隨著越來越多國外工程項(xiàng)目的深入推進(jìn)，項(xiàng)目物流能力不足的問題日顯突出，物流計(jì)劃、運(yùn)輸方式、包裝、大件運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)的管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位，運(yùn)作體系低效等問題已成為影響項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和成本目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要因素，也一直是困擾總包商的棘手難題。本文從項(xiàng)目物流管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，就如何提升工程項(xiàng)目物流管理進(jìn)行探討。
1 國際工程物流的定義和特點(diǎn)
1.1 國際工程物流的定義
國際工程物流一般指跨國境的大型工程項(xiàng)目執(zhí)行過程所產(chǎn)生的物流活動(dòng)，包括所有物資（設(shè)備、安裝材料，施工機(jī)具和生活用品）的物流計(jì)劃、運(yùn)輸、包裝、倉儲(chǔ)、起重裝卸，以及報(bào)關(guān)、報(bào)檢和保險(xiǎn)等全程物流活動(dòng)。
1.2 國際工程物流的特點(diǎn)
（1）供貨廠家達(dá)百家之眾，分布地域廣泛，貨源組織難度大。
（2）項(xiàng)目進(jìn)度的計(jì)劃性強(qiáng)，發(fā)貨進(jìn)度的時(shí)效性高，發(fā)運(yùn)進(jìn)度管理難度大。發(fā)貨進(jìn)度應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安裝進(jìn)度進(jìn)行，并且受制于廠家制造進(jìn)度和船期計(jì)劃的制約。
（3）發(fā)運(yùn)貨物種類繁多，外形、重量和尺寸各異，單一設(shè)備（如鍋爐，電除塵磨煤機(jī)等）的分批發(fā)運(yùn)是常態(tài)，這種變化會(huì)造成貨物品名和海關(guān)HS編碼認(rèn)定的差異，而貨物是否需要商檢，以及貨物出口退稅率的多少是由海關(guān)申報(bào)HS編碼決定的。因此，報(bào)關(guān)、報(bào)檢技術(shù)要求高。
（4）貨物破損風(fēng)險(xiǎn)大，貨物包裝要求高。國際物流要經(jīng)過近十次的裝卸作業(yè)和船艙內(nèi)的一定堆碼，容易出現(xiàn)貨物破損情況。
（5）存在一定數(shù)量的大件設(shè)備和少數(shù)超大件設(shè)備，而大件運(yùn)輸計(jì)劃、大件運(yùn)輸方案和大件運(yùn)輸實(shí)施應(yīng)給予足夠關(guān)注。
（6）物流運(yùn)作的環(huán)節(jié)多，接口界面多，潛在風(fēng)險(xiǎn)高。需協(xié)調(diào)供貨廠家、港區(qū)、貨代、船公司、海關(guān)、商檢、國外海關(guān)、運(yùn)輸公司和業(yè)主，任何環(huán)節(jié)出問題就可能影響整個(gè)物流供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。
（7）國際工程物流的國外目的地多是一次性的，可利用的現(xiàn)有物流資源有限，可借鑒的物流運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)幾乎為零，完全依靠物流人員的精心策劃、組織、運(yùn)作和監(jiān)管。
2 如何提升工程物流管理的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
2.1 物流計(jì)劃和進(jìn)度管理
2.1.1 項(xiàng)目計(jì)劃和發(fā)運(yùn)計(jì)劃的制定
總承包合同生效后，總包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總工期和項(xiàng)目里程碑計(jì)劃，組織編制施工現(xiàn)場(chǎng)的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)貨物需求計(jì)劃、采購計(jì)劃和發(fā)運(yùn)計(jì)劃，以及與供貨廠家相關(guān)的制造計(jì)劃、檢驗(yàn)計(jì)劃和交貨計(jì)劃，它們共同構(gòu)成項(xiàng)目計(jì)劃體系。發(fā)運(yùn)計(jì)劃是項(xiàng)目計(jì)劃承前啟后的紐帶，其中：
（1）項(xiàng)目的總工期和項(xiàng)目里程碑計(jì)劃是目標(biāo)進(jìn)度，具有剛性，應(yīng)無條件執(zhí)行；
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)貨物需求計(jì)劃是本源性計(jì)劃，是其它計(jì)劃的細(xì)化依據(jù)，它可調(diào)節(jié)的余地有限；
（3）項(xiàng)目發(fā)運(yùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)貨物需求計(jì)劃制定，并結(jié)合物流特性，如發(fā)運(yùn)批次、批次運(yùn)量、運(yùn)輸周期和大件設(shè)備，還要特別關(guān)注關(guān)鍵路線的重要設(shè)備和訂貨周期長(zhǎng)的關(guān)鍵設(shè)備的最早交貨時(shí)點(diǎn)。項(xiàng)目發(fā)運(yùn)計(jì)劃的內(nèi)容包括：發(fā)運(yùn)批次，發(fā)運(yùn)時(shí)間（月份），批次發(fā)運(yùn)的主要設(shè)備名稱，有無大件設(shè)備和裝卸口岸等；
（4）供貨廠家的制造計(jì)劃、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃和交貨計(jì)劃應(yīng)滿足發(fā)運(yùn)計(jì)劃要求，當(dāng)然，制定發(fā)運(yùn)計(jì)劃時(shí)要兼顧重點(diǎn)設(shè)備采購訂單的最早交貨期。
2.1.2 物流計(jì)劃的實(shí)施
發(fā)運(yùn)計(jì)劃通過項(xiàng)目審批后成為物流計(jì)劃實(shí)施的依據(jù)。物流計(jì)劃的核心是發(fā)運(yùn)計(jì)劃，包括貨物集港計(jì)劃、船期計(jì)劃，以及后續(xù)中轉(zhuǎn)倒運(yùn)計(jì)劃等等。每批次發(fā)運(yùn)前，物流人員應(yīng)提前（至少提前1個(gè)月）向所有供方了解待發(fā)貨物的狀態(tài)，監(jiān)督廠家按計(jì)劃完成出廠準(zhǔn)備工作，并收集初步箱單，落實(shí)具體的交貨日期。如果發(fā)現(xiàn)廠家交貨困難，進(jìn)行協(xié)調(diào)催交；根據(jù)貨量向貨代訂艙，落實(shí)船期和艙位；跟蹤船期動(dòng)態(tài)和廠家的交貨狀態(tài)，安排貨物集港和裝船發(fā)運(yùn)和后續(xù)物流環(huán)節(jié)。
物流計(jì)劃的成功實(shí)施有賴于廠家交貨計(jì)劃和船期靠泊計(jì)劃兩者的匹配。實(shí)踐要求，廠家的交貨時(shí)間應(yīng)稍早于發(fā)運(yùn)計(jì)劃，船期靠泊時(shí)間可稍晚于發(fā)運(yùn)計(jì)劃，做到“貨等船”。但為避免船期過度延誤，應(yīng)把船舶靠港時(shí)間作為考核承運(yùn)人的重要指標(biāo)。
2.1.3 物流計(jì)劃的變更
項(xiàng)目執(zhí)行過程中常常出現(xiàn)不可遇見的變故造成原來的物流計(jì)劃無法執(zhí)行，無法執(zhí)行的計(jì)劃應(yīng)按照計(jì)劃變更的程度和性質(zhì)，經(jīng)過一定流程進(jìn)行修正或變更。
（1）因業(yè)主原因或不可抗力原因造成項(xiàng)目工期重新計(jì)算，修正的項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目部正式批準(zhǔn)后，物流計(jì)劃應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
（2）若廠家制造進(jìn)度無法滿足發(fā)運(yùn)計(jì)劃，如果該設(shè)備處于關(guān)鍵路線，必將影響現(xiàn)場(chǎng)安裝進(jìn)度，則必須運(yùn)用各種手段，例如，要求廠家趕工，安排最恰當(dāng)?shù)拇冢虿扇∑渌\(yùn)輸方式進(jìn)行緊急運(yùn)輸；如果不是關(guān)鍵路線的設(shè)備推遲交貨，且征得總包商提前同意，物流人員可以作適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整幅度不宜過大。
（3）如船期延誤，物流計(jì)劃不作調(diào)整，但這種延誤被視為承運(yùn)人的服務(wù)失效。
2.1.4 物流進(jìn)度管理
物流進(jìn)度管理的基本思路是以發(fā)運(yùn)計(jì)劃為主要目標(biāo)，“催貨與調(diào)船”兩手抓；重點(diǎn)是“保發(fā)運(yùn)”，特別是保證關(guān)鍵路線的設(shè)備盡早發(fā)運(yùn)，船期安排以關(guān)鍵設(shè)備交貨時(shí)間為重要考量，特殊情形下可安排緊急發(fā)運(yùn)；條件許可時(shí)，盡量安排經(jīng)濟(jì)批次貨量進(jìn)行集中發(fā)運(yùn)，以降低物流成本；如果現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度明顯滯后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整物流計(jì)劃甚至制造計(jì)劃，避免無謂的庫存和倉儲(chǔ)壓力。
2.2 運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌管理
大多數(shù)國外工地與我國沒有直接的陸路通道，必須經(jīng)過海運(yùn)。所以，國際工程物流項(xiàng)目的運(yùn)輸方式分為海運(yùn)和空運(yùn)兩種方式；而海運(yùn)又可以細(xì)分為集裝箱運(yùn)輸和散貨運(yùn)輸兩種方式。這里，我們不討論國外內(nèi)陸段的運(yùn)輸方式（不外乎公路、水陸或鐵路）。
2.2.1 海運(yùn)散貨
散貨運(yùn)輸是國際工程項(xiàng)目最重要的運(yùn)輸方式。由于工程物資具有貨量大，超限貨物多，發(fā)運(yùn)時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，恰好與散貨方式的優(yōu)勢(shì)相匹配，即能夠集中發(fā)運(yùn)和裝載超限貨物。但散貨方式也有明顯的不足，例如，貨物要經(jīng)受一定的裝卸和堆碼作業(yè)，貨物容易破損；項(xiàng)目前期或后期的批次貨量少，發(fā)運(yùn)時(shí)間無法控制；散貨船期波動(dòng)較大等。
2.2.2 海運(yùn)集裝箱
作為散貨方式的補(bǔ)充，集裝箱方式在國際工程物流中越來越受到重視，總包商開始有計(jì)劃、有選擇地安排部分適箱貨物通過集裝箱進(jìn)行運(yùn)輸。集裝箱運(yùn)輸具有以下優(yōu)點(diǎn)：
（1）因集裝箱具有堅(jiān)固、密閉的特定，可以有效防止惡劣天氣和周圍環(huán)境對(duì)箱內(nèi)貨物的損害，同時(shí)有效地避免貨物在運(yùn)輸過程中以及多次裝卸作業(yè)過程的貨物損壞，有效地減少貨損貨差。特別適合外形規(guī)則的精密、貴重、易損設(shè)備。
（2）集裝箱班輪頻次高，且集裝箱班輪船期固定，特別適合項(xiàng)目前期或后期，小批量貨物的及時(shí)發(fā)運(yùn)。
（3）采用集裝箱運(yùn)輸，可以適當(dāng)節(jié)省貨物包裝材料和包裝費(fèi)用。
但集裝箱方式也有以下不足：①集裝箱受限于自身的外形尺寸和載荷，大量的超限貨物或外形不規(guī)則的貨物無法裝運(yùn)；②因集裝箱的內(nèi)容積和有效載荷是固定的，從經(jīng)濟(jì)性角度，只有那些體積重量比值較高（俗稱泡貨），達(dá)到高裝載率的貨物才適合裝集裝箱；③受航線集裝箱數(shù)量限制，每批能夠發(fā)運(yùn)的貨量較小。因此，在項(xiàng)目發(fā)運(yùn)高峰期間，集裝箱方式無法替代散貨方式。
2.2.3 空運(yùn)
與海運(yùn)方式相比，空運(yùn)的速度優(yōu)勢(shì)非常顯著，但價(jià)格劣勢(shì)也極為突出。據(jù)多個(gè)項(xiàng)目運(yùn)輸費(fèi)用統(tǒng)計(jì)比較，盡管不同航線，不同，不同貨物有差異，空運(yùn)價(jià)格大約是海運(yùn)價(jià)格的50～100倍。基于電站總承包項(xiàng)目幾十萬立方噸級(jí)別的總貨量，控制空運(yùn)量是控制運(yùn)輸成本重要手段。空運(yùn)是緊急運(yùn)輸，是計(jì)劃外事件（如貨物破損，貨物漏訂、漏發(fā)）造成的物流應(yīng)急處理手段。該物資必須是直接用于工程關(guān)鍵路線，缺貨將會(huì)造成工程停滯，影響工程進(jìn)度，即可以預(yù)料的缺貨成本要遠(yuǎn)大于空運(yùn)成本，可以說，此時(shí)“時(shí)間就是效益”。
總之，因應(yīng)情勢(shì)變化，靈活使用各種運(yùn)輸方式是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的重要途徑之一。當(dāng)項(xiàng)目的成本管理、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理三者目標(biāo)出現(xiàn)沖突時(shí)，只有統(tǒng)籌管理、合理使用各種運(yùn)輸方式，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最大利益。
2.3 包裝和貨損管理
國際工程項(xiàng)目采取的基本運(yùn)輸方式是海運(yùn)，因此，貨物包裝應(yīng)滿足海運(yùn)要求。一般情況下，貨物從國內(nèi)制造廠開始， 一直到國外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，中間至少經(jīng)過“五裝五卸”的吊卸作業(yè)，也要經(jīng)受船艙內(nèi)貨物間適度的相互堆碼、擠壓，因此，國際貨物運(yùn)輸過程容易出現(xiàn)貨物破損。出口包裝的質(zhì)量是運(yùn)輸質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工程質(zhì)量的重要組成。
2.3.1 明確包裝要求，規(guī)范包裝監(jiān)管
包裝條款一般在對(duì)外主合同里描述不多，通常強(qiáng)調(diào)應(yīng)滿足海運(yùn)要求。但作為總包商的采購合同應(yīng)對(duì)包裝要求進(jìn)行進(jìn)一步明確，以避免設(shè)備供方或?yàn)榱斯?jié)約包裝成本，降低包裝質(zhì)量，或因?yàn)槿狈Πb經(jīng)驗(yàn)，制作出的包裝物有缺陷。此外，加強(qiáng)包裝監(jiān)管，規(guī)范包裝管理流程，根據(jù)不同供貨廠家的包裝實(shí)際，針對(duì)性地實(shí)行包裝方案審查制度和包裝實(shí)物檢查放行制度。具體做法如下：
（1）明確不同設(shè)備類型、設(shè)備或部件的具體包裝方式，嚴(yán)格控制捆裝和裸裝方式；
（2）木箱包裝嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T7284），但禁止使用花格木箱；
（3）目前，其它包裝方式?jīng)]有明確統(tǒng)一的國家出口標(biāo)準(zhǔn)，總包商應(yīng)根據(jù)包裝設(shè)計(jì)和海運(yùn)實(shí)踐，科學(xué)、合理地制定其它包裝方式的包裝結(jié)構(gòu)、包裝材料和包裝工藝的總體要求，實(shí)現(xiàn)包裝的保護(hù)和防護(hù)功能，以及滿足方便裝卸和適度堆碼的國際物流作業(yè)要求；
（4）供貨廠家根據(jù)總包商的總體要求，制定包裝方案和細(xì)則規(guī)定，必要時(shí)，總包商對(duì)廠家的包裝設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。原則上，所有設(shè)備經(jīng)過包裝檢查放行后，才準(zhǔn)許集港發(fā)運(yùn)。
2.3.2 分析貨損原因，厘清責(zé)任主體
（1）包裝不善引起的貨物破損。由于出口貨物需經(jīng)過海運(yùn)堆碼、多次裝卸以及內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié)，如果包裝物本身存在問題極易造成貨物破損，而明顯的包裝不善是產(chǎn)品缺陷，這種貨損應(yīng)由設(shè)備供方承擔(dān)。
（2）儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng)造成的貨物破損。儲(chǔ)運(yùn)過程中的裝卸、堆碼和綁扎等環(huán)節(jié)的不當(dāng)作業(yè)也極可能造成貨損，這種過失責(zé)任造成的貨損應(yīng)由承運(yùn)人承擔(dān)。由于從工廠至工地的全程運(yùn)輸可能分包給多個(gè)不同的承運(yùn)人，要重視承運(yùn)人間貨物交接的清點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨損的責(zé)任區(qū)間和責(zé)任主體，有利于將來的貨損處理。
（3）因自然災(zāi)害、意外事故和一般外來原因造成的貨損。國際運(yùn)輸是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體應(yīng)按慣例投保貨物運(yùn)輸“一切險(xiǎn)”，轉(zhuǎn)移可能的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2.3.3 貨損的處理途徑
如果發(fā)生貨損事故，總包商應(yīng)第一時(shí)間通知保險(xiǎn)公司，并提交相應(yīng)資料進(jìn)行理賠。保險(xiǎn)公司理賠后，根據(jù)造成貨損的成因向有關(guān)責(zé)任方進(jìn)行追償，如成因復(fù)雜，可以請(qǐng)第三方檢驗(yàn)公司進(jìn)行鑒定。
2.4 大件運(yùn)輸管理
無論是300MW等級(jí)，還是600MW等級(jí)的電站項(xiàng)目，主變壓器、鍋爐汽包和發(fā)電機(jī)定子等單件重量均超過200噸的設(shè)備，無論按什么標(biāo)準(zhǔn)都劃分為大件設(shè)備。鑒于大件設(shè)備發(fā)運(yùn)的作業(yè)難度，風(fēng)險(xiǎn)程度，以及物流成本和發(fā)運(yùn)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度等因素，大件運(yùn)輸能否順利進(jìn)行直接關(guān)乎項(xiàng)目的成本、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)。因此，大件設(shè)備運(yùn)輸一直是物流運(yùn)作的特殊環(huán)節(jié)，需進(jìn)行特殊安排：
（1）超大件設(shè)備重量、外形尺寸和大件運(yùn)輸方案建議是對(duì)外投標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的因素，對(duì)外報(bào)價(jià)必須充分考慮國外內(nèi)陸段的超大件運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)難度和費(fèi)用估算；
（2）超大件設(shè)備分包必須選擇專業(yè)的大件運(yùn)輸（或工程物流）公司，重點(diǎn)考察公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)、規(guī)模、機(jī)具、信譽(yù)和技術(shù)方案；
（3）大件運(yùn)輸實(shí)施前，必須經(jīng)過大件運(yùn)輸路勘、方案編制、方案評(píng)審和方案審批流程；
（4）大件運(yùn)輸方案的內(nèi)容包括：運(yùn)輸路線的選擇（道路、橋梁和河道情況分析比較），運(yùn)輸方式的選擇，運(yùn)輸機(jī)具的選擇和組織，轉(zhuǎn)運(yùn)吊裝方案，臨時(shí)加固方案和清障措施方案，還可能包括建議的發(fā)運(yùn)時(shí)間窗口等；
（5）大件運(yùn)輸應(yīng)按照經(jīng)審批的運(yùn)輸方案進(jìn)行實(shí)施，如果因外界因素造成方案需要作較大修訂，在不降低運(yùn)輸安全性的前提下，由分包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后變更執(zhí)行。
3 結(jié)束語
工程物流管理是項(xiàng)目管理和物流管理的跨學(xué)科交融，需要良好的計(jì)劃管理、系統(tǒng)管理和目標(biāo)管理。規(guī)范工程物流管理，提高工程物流運(yùn)作效率，既是保障工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的必然要求，也是我國總包商能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王諾. 工程物流學(xué)導(dǎo)論[M]. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2007.
業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的概念
業(yè)擴(kuò)報(bào)裝是指供電企業(yè)受理客戶用電申請(qǐng)，依據(jù)客戶用電的需求并結(jié)合供電網(wǎng)絡(luò)的狀況制定安全、經(jīng)濟(jì)、合理的供電方案，確定供電工程投資，組織供電工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，組織協(xié)調(diào)并檢查用電客戶內(nèi)部工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，簽訂供用電合同，裝表接電等。是客戶申請(qǐng)用電到實(shí)際用電全過程中供電企業(yè)業(yè)務(wù)流程的總稱。
業(yè)擴(kuò)報(bào)裝辦理流程
明確業(yè)擴(kuò)報(bào)裝各環(huán)節(jié)、各崗位的工作職責(zé)和工作時(shí)限，以“短(縮短時(shí)限)、平(平等議價(jià))、快(快速反應(yīng))、穩(wěn)(穩(wěn)步推進(jìn))”的工作方式，確保業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作規(guī)范、高效、有序運(yùn)作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化用電手續(xù)，強(qiáng)化工程管理，縮短業(yè)擴(kuò)報(bào)裝周期，規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作程序和行為，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立供電企業(yè)良好形象。
一、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的總體要求
為客戶提供優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠的供電服務(wù)，達(dá)到服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程閉環(huán)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、快捷高效的目標(biāo)，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作始終堅(jiān)持“一口對(duì)外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的原則，歸口營銷部管理，由營銷部代表供電企業(yè)統(tǒng)一受理客戶用電需求，綜合辦營銷稽查負(fù)責(zé)全過程的監(jiān)督、稽查管理。
二、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的工作流程
第一，業(yè)務(wù)受理。供電企業(yè)根據(jù)客戶的用電需求受理客戶的用電申請(qǐng)。縣級(jí)供電企業(yè)現(xiàn)階段受理客戶申請(qǐng)的方式有：營銷部營業(yè)廳及各基層供電所營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)受理，也可通過“95598”客戶服務(wù)系統(tǒng)以傳真、電話、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方式受理。
客戶根據(jù)實(shí)際情況，提交用電申請(qǐng)資料，待營業(yè)廳及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員確認(rèn)合格后，供電企業(yè)正式受理客戶用電申請(qǐng)。受理后，工作人員應(yīng)復(fù)印有關(guān)申請(qǐng)資料，進(jìn)行編號(hào)、登記、建檔，填寫好營業(yè)日志。并將受理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)直接進(jìn)入營銷管理系統(tǒng)的處理流程，紙質(zhì)工單在一個(gè)工作日內(nèi)傳遞給客戶項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。
第二，現(xiàn)場(chǎng)查勘與供電方案制定及答復(fù)。客戶用電申請(qǐng)受理后，由營銷部牽頭，組織相關(guān)部門到客戶用電現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行供電條件勘查，并與客戶協(xié)商供電方式、計(jì)量方式、受電點(diǎn)等確定供電方案所需的內(nèi)容。供電方案的制定要符合國家供用電政策、法規(guī)的規(guī)定、電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，與電網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)，滿足客戶近期、遠(yuǎn)期電力需求，安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行靈活。供電方案制定的好壞，很大程度上影響了供電質(zhì)量及配電網(wǎng)規(guī)劃水平，在供電企業(yè)的業(yè)務(wù)擴(kuò)充中起著非常重要的作用。供電方案制定、審核通過后，采用書面形式，根據(jù)《國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”》的有關(guān)規(guī)定，一次性答復(fù)客戶。
第三，受電工程設(shè)計(jì)審查及答復(fù)。客戶根據(jù)供電方案批復(fù)，委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)向供電企業(yè)提交四套設(shè)計(jì)圖紙，并提供設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查備案。供電企業(yè)審查圖紙后，將審查意見應(yīng)以書面形式并加蓋公章后，連同相關(guān)資料，交予客戶，以便客戶據(jù)以施工。
第四，受電工程施工及中間檢查。為保證電網(wǎng)運(yùn)行安全和客戶用電安全，供電企業(yè)應(yīng)對(duì)客戶電氣工程的全過程進(jìn)行監(jiān)督。施工前營銷部門應(yīng)審查廠家電氣設(shè)備的“三證”、審查施工單位資質(zhì)，并復(fù)印留底。
客戶在電氣設(shè)備安裝進(jìn)程已到三分之二或隱蔽工程即將完成之時(shí)，應(yīng)向供電企業(yè)提出中間檢查申請(qǐng)。供電企業(yè)組織相關(guān)人員，根據(jù)審定的設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)行檢查，并提出檢查意見。中間檢查后，營銷部項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)通知計(jì)量部門安裝調(diào)試計(jì)量裝置；同時(shí)通知合同管理人員起草供用電合同，并組織雙方簽訂供用電合同。
第五，受電工程竣工驗(yàn)收。供電企業(yè)收到客戶工程竣工報(bào)告、相關(guān)的技術(shù)資料和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門(營銷部、生技部)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)審定的設(shè)計(jì)與中間檢查紀(jì)要進(jìn)行，并現(xiàn)場(chǎng)匯總各部門意見，填寫竣工驗(yàn)收紀(jì)要。對(duì)仍存在的缺陷，竣工驗(yàn)收紀(jì)要必須明確提出整改的具體要求，由施工單位和客戶按各自責(zé)任范圍負(fù)責(zé)整改。
第六，送電。竣工驗(yàn)收合格后，由用電檢查專責(zé)人員許可、配網(wǎng)管理人員指揮、施工單位相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行試送電。試送電后，計(jì)量部門人員應(yīng)對(duì)表計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)購電報(bào)警、跳閘試驗(yàn)，工作正常方能正式封簽。
第七，資料歸檔。客戶送電后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真檢查所有資料是否規(guī)范、齊全，確認(rèn)合格后交營業(yè)員及資料員歸檔。
業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的管理
業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的流程復(fù)雜，對(duì)供電可靠性、配電方式的優(yōu)化有很高的要求。如今，在供電企業(yè)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的背景下，根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，即使設(shè)備訂貨、設(shè)計(jì)及施工工期順利，整個(gè)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程流轉(zhuǎn)，也需要2-3個(gè)月的時(shí)間，這與供電便捷、高效的要求相沖突。為方便用戶能在最短的時(shí)限內(nèi)用上電、用好電，使用戶對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程可控、能控、在控，供電企業(yè)在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理過程中需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
一、客戶提出用電申請(qǐng)后，及時(shí)給出客戶方案調(diào)查，并在第一時(shí)間內(nèi)提供客戶用電業(yè)擴(kuò)報(bào)裝告知書，告知詳細(xì)工作流程。提前通知客戶需要提供的資料，以便客戶早作準(zhǔn)備。
二、供電企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)進(jìn)行流程流轉(zhuǎn)，實(shí)時(shí)跟蹤在途工單，使環(huán)節(jié)不脫節(jié)，并告知流程相關(guān)工作人員以及通知用電客戶。
三、供電企業(yè)要按照國家電網(wǎng)公司十項(xiàng)承諾的要求，對(duì)各流程工作時(shí)限考核到位，減少各環(huán)節(jié)的等待時(shí)限。
四、工程的供電方案審查、中間檢查、竣工驗(yàn)收直接關(guān)系到供電工程的質(zhì)量，供電企業(yè)應(yīng)本著對(duì)客戶負(fù)責(zé)的原則，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較后站在客戶的角度，提供投資最省、供電質(zhì)量最優(yōu)、供電方式最安全的供電方案；對(duì)施工工藝不到位的本著對(duì)供電企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)客戶負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照中間檢查規(guī)程、中間驗(yàn)收規(guī)程的要求逐項(xiàng)驗(yàn)收到位。
建立常態(tài)化例會(huì)制度
為了有效協(xié)調(diào)、整合、利用營銷專業(yè)資源，及時(shí)響應(yīng)滿足社會(huì)和客戶對(duì)電力及服務(wù)的需求，營銷專業(yè)建立常用態(tài)化例會(huì)制度。每周組織召開營銷業(yè)擴(kuò)工作例會(huì)，固定參會(huì)人員，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，提高審批流轉(zhuǎn)速率。成立供電方案評(píng)審小組，組織小組成員參加業(yè)擴(kuò)例會(huì)，通過集巾審批供電方案，共同協(xié)商解決業(yè)擴(kuò)工程管理中遇到的問題等來達(dá)到簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快工作流轉(zhuǎn)，并對(duì)每次會(huì)議內(nèi)容形成紀(jì)要。每天組織召開客戶經(jīng)理工作早會(huì)，對(duì)昨天的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)各工程項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)，對(duì)勘察情況進(jìn)行匯總，對(duì)難于解決的問題進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)相關(guān)人員。對(duì)本日工作進(jìn)行安排，組織協(xié)調(diào)本日工作開展，確保本日計(jì)劃工作執(zhí)行到位，確保客戶業(yè)擴(kuò)工程報(bào)裝進(jìn)度。
如何搞好業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)管理工作，筆者認(rèn)為：首先要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的自身建設(shè)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高觀察能力、思路清晰準(zhǔn)確表達(dá)能力、需求確認(rèn)意識(shí)、需求變更控制能力及綜合調(diào)度、組織協(xié)調(diào)能力、解決問題能力、時(shí)間管理能力、高效溝通技巧等項(xiàng)目經(jīng)理需重點(diǎn)培養(yǎng)的技能。
【關(guān)鍵字】水利水電工程;施工技術(shù);導(dǎo)截流技術(shù)
1、工程概況
該電站采用低閘壩河床式長(zhǎng)尾水渠開發(fā)方式,由閘壩和左、右岸防洪堤作為副壩形成水庫。壩體坐落在軟基上,圍堰及基礎(chǔ)采用懸掛式防滲墻,主體建筑物為Ⅲ級(jí),相應(yīng)導(dǎo)流建筑物級(jí)別為Ⅴ級(jí),相應(yīng)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10~5年一遇洪水,導(dǎo)流設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。
2、水利水電工程施工導(dǎo)流方法
2.1施工導(dǎo)流建筑物。導(dǎo)流方式采用已建成的4孔沖沙閘、4孔泄洪閘進(jìn)行導(dǎo)流。第一階段由圍堰擋水,導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇,利用左側(cè)已建好的4孔沖砂閘和4孔泄洪閘過流,該時(shí)段施工河床右側(cè)12孔泄洪閘、右岸儲(chǔ)門槽壩段、上游右岸近壩段防洪堤等。第二階段由閘門擋水,導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇全年洪水。
2.2龍口設(shè)計(jì)。龍口位置位于左側(cè),根據(jù)本工程預(yù)進(jìn)占填筑渣料特性及河床束窄程度,確定龍口寬度為60.0m,龍口進(jìn)占分三個(gè)區(qū):Ⅰ區(qū)龍口寬度60m~30m,龍口平均流速3.333m/s~3.730m/s;Ⅱ區(qū)龍口寬度30m~10m,龍口平均流速3.765m/s~3.805m/s;Ⅲ區(qū)龍口寬度10m~0m,龍口平均流速3.726m/s~0m/s。當(dāng)龍口合龍時(shí),上游壅高水位為399.01m,龍口下游水位為397.00m,最大瞬時(shí)落差為1.88m。戧堤頂部高程定位400.50m。截流合龍后,圍堰應(yīng)繼續(xù)加高至攔擋,即405.00m高程。龍口拋投料粒徑計(jì)算如下:
按伊茲巴什公式計(jì)算
式中:v—流速;K—穩(wěn)定系數(shù)(取0.90);γs—塊石容重(取2.72);γ—水容重(取1.00);d—塊石化引為球體的當(dāng)量直徑。
計(jì)算結(jié)果如表1所示。
表1 截流龍口進(jìn)占分區(qū)及拋投材料量表
2.3上下游圍堰施工
導(dǎo)流洞具備過流條件后,由左岸施工道路修建臨時(shí)道路至上游圍堰處,進(jìn)行上游圍堰填筑施工,依據(jù)防滲體的不同上游圍堰分兩期進(jìn)行施工,第一期堰體填筑至464m高程,開始做C15混凝土心墻;第二期待混凝土完成之后,464m高程以上堰體填筑與混凝土防滲體同時(shí)進(jìn)行。主要施工方法及措施:圍堰填筑料源,圍堰堰體填筑料源大巴開挖的土石料;黏土料由料場(chǎng)開挖;混凝土采用集中拌制。施工道路,圍堰填筑施工道路同截流施工道路,由左岸施工道路修建臨時(shí)施工道路至圍堰基礎(chǔ),利用臨時(shí)施工道路進(jìn)行圍堰的填筑,逐層進(jìn)行圍堰填筑。
3、水利水電施工截流技術(shù)方法
3.1截流材料
截流材料主要為填筑料、粘土閉氣料、大塊石。戧堤填筑料主要采用臨時(shí)堆存的大壩開挖料,料場(chǎng)補(bǔ)足;粘土閉氣料主要采用料場(chǎng)覆蓋層開挖料;大塊石從左、右岸石方爆破料中選取,滿足截流拋投材料的需要。大壩開挖的填筑料臨時(shí)堆存在大壩下游處,同時(shí)為提高上料強(qiáng)度,預(yù)備8月中旬開挖料5000m3,滿足戧堤填筑強(qiáng)度的需要。粘土閉氣料利用覆蓋層開挖料直接上料填筑;選取的大塊石臨時(shí)堆存在左岸戧堤施工平臺(tái)上,便于拋投,塊石大約堆存500m3。戧堤進(jìn)占按8月多年月平均流量3.19m3/s設(shè)計(jì),預(yù)進(jìn)占區(qū)分布于左岸,戧堤預(yù)進(jìn)占長(zhǎng)度35m,5m寬龍口最大平均流速5m/s,結(jié)合戧堤左岸端部開挖,形成一個(gè)較大的回車場(chǎng),道路采用小石和中石以及普通石渣,對(duì)外交通道路在截流前加高至463.3m高程,滿足戧堤合攏過程中的施工需要,保證交通順暢。
3.2截流工藝
3.2.1爆破截流施工。如果壩址處于峽谷地區(qū),而且?guī)r石堅(jiān)硬,交通不便,岸坡陡峻,缺乏運(yùn)輸設(shè)備時(shí),可利用定向爆破截流。為了在合龍關(guān)鍵時(shí)刻,瞬間拋入龍口大量材料封閉龍口,除了用定向爆破巖石外,還可在河床上預(yù)先澆筑巨大的混凝土塊體合龍時(shí)將其支撐體用爆破法炸斷,使塊體落入水中,將龍口封閉。但是應(yīng)當(dāng)指出,采用爆破截流,雖然可以利用瞬時(shí)的巨大拋投強(qiáng)度截?cái)嗨?但因瞬間拋投強(qiáng)度很大,材料入水時(shí)會(huì)產(chǎn)生很大的擠壓波,巨大的波浪可能使已修好的戧堤遭到破壞,并會(huì)造成下游河道瞬時(shí)斷流。除此外,定向爆破巖石時(shí),還需校核個(gè)別飛石距離,空氣沖擊波和地震的安全影響距離。
3.2.2下閘截流施工方法。人工泄水道的截流,常在泄水道中預(yù)先修建閘墩,最后采用下閘截流.天然河道中,有條件時(shí)也可設(shè)截流閘,最后下閘截流,三門峽鬼門河泄流道就曾采用這種方式,下閘時(shí)最大落差達(dá)7.08m,歷時(shí)30余小時(shí);神門島泄水道也曾考慮下閘截流,但閘墩在汛期被沖倒,后來改為管柱攔石柵截流。
3.2.3投拋塊料截流施工方法。投拋塊料截流是目前國內(nèi)外最常用的截流方法,適用于各種情況,特別適用于大流量、大落差的河道上的截流。該法是在龍口投拋石塊或人工塊體(混凝土方塊、混凝土四面體、鉛絲籠、竹籠、柳石枕、串石等)堵截水流,迫使河水經(jīng)導(dǎo)流建筑物下泄。采用投拋塊料截流,按不同的投拋合龍方法,截流可分為平堵、立堵、混合堵三種方法。先在龍口建造浮橋或棧橋,由自卸汽車或其他運(yùn)輸工具運(yùn)來塊料,沿龍口前沿投拋,先下小料,隨著流速增加,逐漸投拋大塊料,使堆筑戧堤均勻地在水下上升,直至高出水面。一般說來,平堵比立堵法的單寬流量為小,最大流速也小,水流條件較好,可以減小對(duì)龍口基床的沖刷。所以特別適用于易沖刷的地基上截流。
1.預(yù)算編制方法過于簡(jiǎn)單
如果預(yù)算管理工作水準(zhǔn)逐步提升，則預(yù)算編制水準(zhǔn)也會(huì)隨之進(jìn)步。供電公司目前的預(yù)算編制方法包括：零基預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法、彈性預(yù)算法、概率預(yù)算法、固定預(yù)算等多種。當(dāng)前多數(shù)供電公司都是按照固定預(yù)算法來編制預(yù)算，這種方法容易操作，但缺點(diǎn)是僅能夠滿足公司基本的需要，而且存在以年為預(yù)算期造成的預(yù)算與實(shí)際活動(dòng)的較大偏差的弊端，特別是在市場(chǎng)環(huán)境劇烈變動(dòng)等情況下，該種預(yù)算方式不能適應(yīng)較大變動(dòng)的市場(chǎng)的需求，因此導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際脫軌，失去預(yù)算在績(jī)效考核和控制中的功能。
2.預(yù)算編制流程不科學(xué)
預(yù)算編制涉及公司各個(gè)部門，因此在制定預(yù)算具體工作過程中，要求各部門積極配合，共同協(xié)作，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，但是目前供電公司的預(yù)算工作存在部門間各指標(biāo)搭配不佳，各部門只為自己部門利益考慮，從各部門的利益出發(fā)，這導(dǎo)致預(yù)算工作存在諸多分析，難以有效協(xié)調(diào)，因此在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，最令人頭疼的問題是：制定指標(biāo)所依賴的數(shù)據(jù)從何而來、各部門應(yīng)該提供哪些數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)由哪個(gè)部門進(jìn)行分析以供決策、何時(shí)需要提交相關(guān)數(shù)據(jù)等問題，雖然全面預(yù)算管理辦法對(duì)其進(jìn)行了完善和修訂，對(duì)各部門的職責(zé)與分工有了明確的界定，但是在實(shí)際執(zhí)行中卻阻力重重，效果不如人意，財(cái)務(wù)部門在向各部門索要數(shù)據(jù)的工作上耗費(fèi)了大量的時(shí)間。
二、供電公司全面預(yù)算管理方法的選擇
預(yù)算的編制方法包括概率預(yù)算法、零基預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法、彈性預(yù)算法和固定預(yù)算法等，在預(yù)算的實(shí)際編制過程中，可以根據(jù)具體情況選用不同的預(yù)算方法，針對(duì)供電公司的自身情況，本文認(rèn)為應(yīng)主要從三個(gè)方面進(jìn)行預(yù)算改進(jìn)工作：
（1）滾動(dòng)預(yù)算編制法在公司整體預(yù)算中的作用
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營活動(dòng)的橋梁是預(yù)算管理，因此為了便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從不斷變化的經(jīng)營活動(dòng)和市場(chǎng)環(huán)境中宏觀掌握企業(yè)的發(fā)展情況，必須保持預(yù)算的持續(xù)性和完整性，滾動(dòng)預(yù)算編制方法是預(yù)算期一直保持在12個(gè)月，隨著季度的推移，公司的預(yù)算根據(jù)新的情況的變化來修訂下一季度的預(yù)算，如此循環(huán)往復(fù)，這樣可以有效避免預(yù)算的盲目性，保持預(yù)算與實(shí)際情況和不斷變化的環(huán)境相適應(yīng)，考慮到該種預(yù)算編制方法比較復(fù)雜，所以供電公司為簡(jiǎn)化預(yù)算編制工作，可以按季滾動(dòng)然后在執(zhí)行預(yù)算季度進(jìn)行按月編制預(yù)算。
（2）將彈性預(yù)算法應(yīng)用于購電成本預(yù)算
購電成本是典型的變動(dòng)成本，在電力成本中占很大比重，因此供電公司進(jìn)行購電成本預(yù)算時(shí)，可以考慮采用該種方法進(jìn)行編制。彈性預(yù)算法即根據(jù)公司可預(yù)見的售電量，將購電成本核算基于變動(dòng)成本之上，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，為適應(yīng)不同的售電規(guī)模可以使預(yù)算具有一定的伸縮范圍。該公司在進(jìn)行彈性預(yù)算時(shí)，為避免線損變化和售電量變動(dòng)對(duì)預(yù)算的影響，可以適當(dāng)增加預(yù)算的適應(yīng)性，另外該種預(yù)算制定方式有利于對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
（3）零基預(yù)算法在費(fèi)用中心成本預(yù)算中的應(yīng)用
零基預(yù)算法即每年的預(yù)算編制不以往年預(yù)算數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)下一年度的預(yù)算編制從零出發(fā)，以零為基礎(chǔ)綜合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和市場(chǎng)環(huán)境來進(jìn)行預(yù)算編制，從而使預(yù)算更加科學(xué)合理，符合實(shí)際變化的市場(chǎng)情況，不但可以有效的控制各種成本，還可以調(diào)動(dòng)各部門參與預(yù)算制定的積極性，提高預(yù)算執(zhí)行的效果，因此供電公司中費(fèi)用中心的成本預(yù)算可以選用此種預(yù)算編制方法。
三、供電公司全面預(yù)算管理流程的優(yōu)化
（1）預(yù)算編制
公司預(yù)算編制遵循“兩下兩上、上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。每年10月下旬，預(yù)算管理委員會(huì)辦公室按照省公司確定的下一年度預(yù)算總控目標(biāo)、預(yù)算編制規(guī)則，結(jié)合公司相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)和資金需求信息，提出公司下一年度預(yù)算編制原則和目標(biāo)后下發(fā)各單位、各部門。預(yù)算編報(bào)中，各單位、各部門位依照公司下達(dá)的預(yù)算編制原則和目標(biāo)，開展本單位、各部門年度業(yè)務(wù)預(yù)算建議方案的編制工作，各單位年度業(yè)務(wù)預(yù)算建議方案于11月上旬上報(bào)公司財(cái)資部，公司財(cái)資部會(huì)同業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行審核，編報(bào)公司下一年度預(yù)算建議方案，經(jīng)公司預(yù)算決策機(jī)構(gòu)審查后上報(bào)省公司。
（2）預(yù)算下達(dá)
每年年初，依照省公司下達(dá)的年度預(yù)算關(guān)鍵指標(biāo)，公司財(cái)資部會(huì)同業(yè)務(wù)部門，將年度預(yù)算管理關(guān)鍵指標(biāo)分解下達(dá)各單位，作為公司對(duì)各單位年度考核指標(biāo)；
（3）預(yù)算備案
公司所屬各單位依據(jù)省公司下達(dá)的年度預(yù)算關(guān)鍵指標(biāo)，分解落實(shí)到各專業(yè)部門，編制形成公司年度預(yù)算執(zhí)行方案，年度預(yù)算執(zhí)行方案經(jīng)公司預(yù)算決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后上報(bào)省公司。
（4）預(yù)算執(zhí)行
預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，即具有指令性。各單位嚴(yán)格執(zhí)行已批復(fù)下達(dá)的預(yù)算方案，將預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到班組、責(zé)任到崗位，形成全面預(yù)算責(zé)任體系，確保預(yù)算執(zhí)行到位。對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層分解，將每個(gè)指標(biāo)分解到最底層數(shù)據(jù)，利用因果環(huán)路圖等分析方法，找出影響指標(biāo)值的關(guān)鍵因素和根本解，認(rèn)真研究對(duì)策。
（5）預(yù)算分析
預(yù)算分析的內(nèi)容主要包括：預(yù)算的實(shí)施狀況；市場(chǎng)變動(dòng)對(duì)預(yù)算產(chǎn)生的影響；企業(yè)決策、戰(zhàn)略、增收降支手段對(duì)預(yù)算產(chǎn)生的影響；影響預(yù)算目標(biāo)達(dá)成的因素；每項(xiàng)預(yù)算達(dá)標(biāo)狀況及原因剖析；呈現(xiàn)的不足及改進(jìn)手段；下個(gè)階段預(yù)算計(jì)劃。
（6）預(yù)算考核
【關(guān)鍵字】水利水電工程；施工技術(shù)；導(dǎo)截流技術(shù)
1、工程概況
該電站采用低閘壩河床式長(zhǎng)尾水渠開發(fā)方式，由閘壩和左、右岸防洪堤作為副壩形成水庫。壩體坐落在軟基上，圍堰及基礎(chǔ)采用懸掛式防滲墻，主體建筑物為Ⅲ級(jí)，相應(yīng)導(dǎo)流建筑物級(jí)別為Ⅴ級(jí)，相應(yīng)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10～5年一遇洪水，導(dǎo)流設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。
2、水利水電工程施工導(dǎo)流方法
2.1施工導(dǎo)流建筑物。導(dǎo)流方式采用已建成的4孔沖沙閘、4孔泄洪閘進(jìn)行導(dǎo)流。第一階段由圍堰擋水，導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，利用左側(cè)已建好的4孔沖砂閘和4孔泄洪閘過流，該時(shí)段施工河床右側(cè)12孔泄洪閘、右岸儲(chǔ)門槽壩段、上游右岸近壩段防洪堤等。第二階段由閘門擋水，導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇全年洪水。
2.2龍口設(shè)計(jì)。龍口位置位于左側(cè)，根據(jù)本工程預(yù)進(jìn)占填筑渣料特性及河床束窄程度，確定龍口寬度為60.0m，龍口進(jìn)占分三個(gè)區(qū)：Ⅰ區(qū)龍口寬度60m～30m，龍口平均流速3.333m/s～3.730m/s；Ⅱ區(qū)龍口寬度30m～10m，龍口平均流速3.765m/s～3.805m/s；Ⅲ區(qū)龍口寬度10m～0m，龍口平均流速3.726m/s～0m/s。當(dāng)龍口合龍時(shí)，上游壅高水位為399.01m，龍口下游水位為397.00m，最大瞬時(shí)落差為1.88m。戧堤頂部高程定位400.50m。截流合龍后，圍堰應(yīng)繼續(xù)加高至攔擋，即405.00m高程。龍口拋投料粒徑計(jì)算如下：
按伊茲巴什公式計(jì)算
式中：v—流速；K—穩(wěn)定系數(shù)（取0.90）；γs—塊石容重（取2.72）；γ—水容重（取1.00）；d—塊石化引為球體的當(dāng)量直徑。
計(jì)算結(jié)果如表1所示。
表1 截流龍口進(jìn)占分區(qū)及拋投材料量表
2.3上下游圍堰施工
導(dǎo)流洞具備過流條件后，由左岸施工道路修建臨時(shí)道路至上游圍堰處，進(jìn)行上游圍堰填筑施工，依據(jù)防滲體的不同上游圍堰分兩期進(jìn)行施工，第一期堰體填筑至464m高程，開始做C15混凝土心墻；第二期待混凝土完成之后，464m高程以上堰體填筑與混凝土防滲體同時(shí)進(jìn)行。主要施工方法及措施：圍堰填筑料源，圍堰堰體填筑料源大巴開挖的土石料；黏土料由料場(chǎng)開挖；混凝土采用集中拌制。施工道路，圍堰填筑施工道路同截流施工道路，由左岸施工道路修建臨時(shí)施工道路至圍堰基礎(chǔ)，利用臨時(shí)施工道路進(jìn)行圍堰的填筑，逐層進(jìn)行圍堰填筑。
3、水利水電施工截流技術(shù)方法
3.1截流材料
截流材料主要為填筑料、粘土閉氣料、大塊石。戧堤填筑料主要采用臨時(shí)堆存的大壩開挖料，料場(chǎng)補(bǔ)足；粘土閉氣料主要采用料場(chǎng)覆蓋層開挖料；大塊石從左、右岸石方爆破料中選取，滿足截流拋投材料的需要。大壩開挖的填筑料臨時(shí)堆存在大壩下游處，同時(shí)為提高上料強(qiáng)度，預(yù)備8月中旬開挖料5000m3，滿足戧堤填筑強(qiáng)度的需要。粘土閉氣料利用覆蓋層開挖料直接上料填筑；選取的大塊石臨時(shí)堆存在左岸戧堤施工平臺(tái)上，便于拋投，塊石大約堆存500m3。戧堤進(jìn)占按8月多年月平均流量3.19m3/s設(shè)計(jì)，預(yù)進(jìn)占區(qū)分布于左岸，戧堤預(yù)進(jìn)占長(zhǎng)度35m，5m寬龍口最大平均流速5m/s，結(jié)合戧堤左岸端部開挖，形成一個(gè)較大的回車場(chǎng)，道路采用小石和中石以及普通石渣，對(duì)外交通道路在截流前加高至463.3m高程，滿足戧堤合攏過程中的施工需要，保證交通順暢。
3.2截流工藝
3.2.1爆破截流施工。如果壩址處于峽谷地區(qū)，而且?guī)r石堅(jiān)硬，交通不便，岸坡陡峻，缺乏運(yùn)輸設(shè)備時(shí)，可利用定向爆破截流。為了在合龍關(guān)鍵時(shí)刻，瞬間拋入龍口大量材料封閉龍口，除了用定向爆破巖石外，還可在河床上預(yù)先澆筑巨大的混凝土塊體合龍時(shí)將其支撐體用爆破法炸斷，使塊體落入水中，將龍口封閉。但是應(yīng)當(dāng)指出，采用爆破截流，雖然可以利用瞬時(shí)的巨大拋投強(qiáng)度截?cái)嗨鳎蛩查g拋投強(qiáng)度很大，材料入水時(shí)會(huì)產(chǎn)生很大的擠壓波，巨大的波浪可能使已修好的戧堤遭到破壞，并會(huì)造成下游河道瞬時(shí)斷流。除此外，定向爆破巖石時(shí)，還需校核個(gè)別飛石距離，空氣沖擊波和地震的安全影響距離。
3.2.2下閘截流施工方法。人工泄水道的截流，常在泄水道中預(yù)先修建閘墩，最后采用下閘截流.天然河道中，有條件時(shí)也可設(shè)截流閘，最后下閘截流，三門峽鬼門河泄流道就曾采用這種方式，下閘時(shí)最大落差達(dá)7.08m，歷時(shí)30余小時(shí)；神門島泄水道也曾考慮下閘截流，但閘墩在汛期被沖倒，后來改為管柱攔石柵截流。
3.2.3投拋塊料截流施工方法。投拋塊料截流是目前國內(nèi)外最常用的截流方法，適用于各種情況，特別適用于大流量、大落差的河道上的截流。該法是在龍口投拋石塊或人工塊體（混凝土方塊、混凝土四面體、鉛絲籠、竹籠、柳石枕、串石等）堵截水流，迫使河水經(jīng)導(dǎo)流建筑物下泄。采用投拋塊料截流，按不同的投拋合龍方法，截流可分為平堵、立堵、混合堵三種方法。先在龍口建造浮橋或棧橋，由自卸汽車或其他運(yùn)輸工具運(yùn)來塊料，沿龍口前沿投拋，先下小料，隨著流速增加，逐漸投拋大塊料，使堆筑戧堤均勻地在水下上升，直至高出水面。一般說來，平堵比立堵法的單寬流量為小，最大流速也小，水流條件較好，可以減小對(duì)龍口基床的沖刷。所以特別適用于易沖刷的地基上截流。
［關(guān)鍵詞］房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè) 供應(yīng)鏈管理 流程再造
一、房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理的研究現(xiàn)狀和問題
供應(yīng)鏈?zhǔn)侵浮皣@核心企業(yè)，通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。”
從供應(yīng)鏈的角度來研究整個(gè)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式，其主要思路就是以開發(fā)企業(yè)為核心企業(yè)，通過與其他供應(yīng)鏈合作伙伴之間加強(qiáng)溝通交流，有效整合內(nèi)外部資源合作開發(fā)，以達(dá)到提高開發(fā)質(zhì)量，加快開發(fā)進(jìn)度，降低開發(fā)成本，同時(shí)提升開發(fā)企業(yè)自身管理水平的目的。但目前國內(nèi)關(guān)于這方面的相關(guān)研究多數(shù)還是僅僅將制造企業(yè)供應(yīng)鏈管理的理論和案例進(jìn)行一些修改，然后直接套用在開發(fā)企業(yè)身上。由于制造企業(yè)運(yùn)作模式、生產(chǎn)流程等許多方面和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在著明顯的差異，這種生搬硬套就造成了理論在推廣實(shí)踐的過程中會(huì)因?yàn)橛龅礁鞣N各樣的阻礙而無法順利推行。
房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)與傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)最大的不同在于合作伙伴關(guān)系和生產(chǎn)方式上的區(qū)別，制造產(chǎn)業(yè)適用的一系列供應(yīng)鏈管理模型，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都不適宜直接套用。因此，作者認(rèn)為，想要在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)切實(shí)有效地運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的理論和方法，必須先深入分析兩個(gè)行業(yè)在運(yùn)作模式上的差異，再根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，提出切實(shí)可行的操作方法，才能真正地完成成功的流程再造。
二、開發(fā)企業(yè)采用供應(yīng)鏈管理方法與制造企業(yè)的差異分析
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與制造企業(yè)的不同主要體現(xiàn)在經(jīng)營對(duì)象、供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系和生產(chǎn)方式這三個(gè)方面：
1.經(jīng)營對(duì)象的差異
制造企業(yè)的經(jīng)營對(duì)象通常是特定的商品，盡管產(chǎn)品性質(zhì)可能有不同，但一般都可以通過大批量生產(chǎn)達(dá)到降低成本的目的，同時(shí)還要考慮原材料，半成品和產(chǎn)成品的物流和庫存問題。而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營對(duì)象是一個(gè)個(gè)開發(fā)項(xiàng)目，它具有單件性、一次性、區(qū)位固定性和周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)造成了房地產(chǎn)項(xiàng)目在經(jīng)營過程中與制造企業(yè)產(chǎn)生了很大的差異。首先，開發(fā)項(xiàng)目對(duì)于資金的需求巨大，開發(fā)項(xiàng)目依據(jù)規(guī)模的不同需要少則上百萬多則上千億元的投資才能得以運(yùn)轉(zhuǎn)，大量的資金在固定的生產(chǎn)地點(diǎn)聚集，并且在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的周期內(nèi)無法周轉(zhuǎn)變現(xiàn)；其次，由于上述的原因，開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)巨大，一旦項(xiàng)目受到政策、行業(yè)、市場(chǎng)或者企業(yè)內(nèi)部不利因素的影響，最后可能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造成致命性的打擊；最后，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的收益也十分可觀，因此即使房地產(chǎn)行業(yè)一直是高門檻高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，但仍不斷的有企業(yè)積極地加入進(jìn)來。
2．供應(yīng)鏈伙伴選擇與管理上的差異
供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系是指供應(yīng)鏈內(nèi)部?jī)蓚€(gè)或兩個(gè)以上成員之間的一種協(xié)調(diào)關(guān)系，即供應(yīng)商――生產(chǎn)企業(yè)或者賣主――買主之間，在一定時(shí)期內(nèi)信息互通風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的信任合作關(guān)系，以保證實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定的目標(biāo)和利益。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目則是一個(gè)資源整合的過程，因此，對(duì)于供應(yīng)鏈伙伴的有效管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。從工作內(nèi)容來看，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合作伙伴包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖、景觀設(shè)計(jì)、工程總承包、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、施工監(jiān)理、營銷策劃、提供建筑材料、建筑設(shè)備、銷售等眾多單位。無論是合作伙伴的數(shù)量還是關(guān)系的復(fù)雜性，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般制造企業(yè)，因此在供應(yīng)鏈合作伙伴的選擇和管理時(shí)就存在較大的差異。
此外，由于提供服務(wù)的不同，開發(fā)企業(yè)對(duì)每種合作伙伴所采取的選擇方式和合作原則也有不同。例如對(duì)于總承包單位等合作伙伴來說，考察重點(diǎn)主要在于三大控制（質(zhì)量、成本、進(jìn)度）的執(zhí)行能力，合同的履行情況以及安全施工等因素，而對(duì)于建筑材料和設(shè)備提供商來說，考察的重點(diǎn)則應(yīng)該放在產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)間等因素上。這些不同都應(yīng)通過擬定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來。如果采用層次分析法來進(jìn)行供應(yīng)鏈伙伴的評(píng)價(jià)，單純地修改影響因素的權(quán)重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而是兩者的評(píng)價(jià)矩陣在建立時(shí)就應(yīng)該有根本性的不同。
3.生產(chǎn)方式上的差異
兩者的不同還體現(xiàn)在生產(chǎn)流程上。制造企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程為“采購生產(chǎn)銷售”，標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)過程則可以分為“前期設(shè)計(jì)施工銷售”這四個(gè)階段，如果進(jìn)一步細(xì)化還可以分為“市調(diào)可研買地策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)施工營銷物管”等眾多環(huán)節(jié)。不僅如此，開發(fā)流程的復(fù)雜性還體現(xiàn)在這些階段往往不是依序進(jìn)行，出于對(duì)開發(fā)進(jìn)度的嚴(yán)格要求，所有開發(fā)環(huán)節(jié)常常是互相交錯(cuò)開展的，而且不同的流程之間還存在著重要的搭接關(guān)系，不能顛倒次序。例如如果開工所需的手續(xù)未完成，就無法進(jìn)行施工；主體未能封頂就不能開始預(yù)售等。因此整個(gè)開發(fā)流程變得無比復(fù)雜。這與傳統(tǒng)制造企業(yè)的鏈?zhǔn)焦?yīng)鏈也有很大的區(qū)別。所以目前也未能總結(jié)出面向房地產(chǎn)開發(fā)全過程的供應(yīng)鏈管理模型來。這時(shí)，就有必要轉(zhuǎn)換思路，采用并行工程的思路來進(jìn)行開發(fā)流程設(shè)計(jì)。
開發(fā)流程的并行工程思路是將整個(gè)開發(fā)流程分為設(shè)計(jì)、施工和前期配套等幾條主線，互相獨(dú)立推進(jìn)，只在關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，例如拿到開工許可證、基礎(chǔ)完成出正負(fù)零、主體封頂?shù)戎匾?jié)點(diǎn)進(jìn)行必要的搭接。這樣做的好處是，各個(gè)獨(dú)立線程上工作團(tuán)隊(duì)只需要專心于自己的工作范圍，節(jié)省無謂的等待時(shí)間，并且減少職責(zé)相互推諉的現(xiàn)象。
三、基于供應(yīng)鏈的房地產(chǎn)開發(fā)流程特點(diǎn)分析
要采用供應(yīng)鏈管理達(dá)到提高開發(fā)企業(yè)能力的目的，流程再造是必須的，而在流程再造的操作上，也應(yīng)該針對(duì)開發(fā)企業(yè)的特點(diǎn)而進(jìn)行設(shè)計(jì)，與相對(duì)已經(jīng)比較成熟的制造企業(yè)流程再造相比，開發(fā)企業(yè)還應(yīng)特別注意以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.成本控制的重點(diǎn)
從項(xiàng)目管理的角度來看，一旦開發(fā)項(xiàng)目開始施工，成本控制的作用就十分有限。因?yàn)榻ㄖ_發(fā)項(xiàng)目中間所牽涉到的原材料和勞動(dòng)力成本由市場(chǎng)決定，財(cái)務(wù)成本由銀行決定，稅費(fèi)由政府決定，工程量在合同文件上也已經(jīng)給出，也就是說價(jià)和量都已經(jīng)在開工之前確定好了，只要不超過預(yù)算就算成功，這與制造企業(yè)想方設(shè)法地降低制造成本有很大不同。因此對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來說成本控制重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%～2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，所以應(yīng)該積極采取設(shè)計(jì)招投標(biāo)、限額設(shè)計(jì)等方法予以控制。一旦項(xiàng)目開始建設(shè)，成本控制的重點(diǎn)就變?yōu)橛?jì)劃外成本和管理費(fèi)用的控制，則應(yīng)該采用項(xiàng)目管理的管理方法。
站在流程改造的角度上來看，開發(fā)企業(yè)管理者最重視的是現(xiàn)金流，由于房地產(chǎn)開發(fā)是資本密集型的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)項(xiàng)目不管是地價(jià)還是合同價(jià)款常常都要上億元，而開發(fā)商往往還要用有限的資金在幾個(gè)項(xiàng)目之間周轉(zhuǎn)，順暢的現(xiàn)金流才是開發(fā)最重要的保證。因此，在流程改造的時(shí)候就要重視對(duì)現(xiàn)金流的控制，具體可以從前期資金計(jì)劃的制訂，合同執(zhí)行情況跟蹤，變更洽商的嚴(yán)格控制等方面入手，并配合嚴(yán)密的財(cái)務(wù)制度才能確保不出差錯(cuò)。
2.進(jìn)度控制的重點(diǎn)
進(jìn)度計(jì)劃其實(shí)就是現(xiàn)金流在開發(fā)過程中的體現(xiàn)：報(bào)批報(bào)建手續(xù)辦理的進(jìn)度關(guān)系著施工進(jìn)度，施工進(jìn)度關(guān)系著預(yù)售款的回收，除此之外還關(guān)系著銀行利息的變動(dòng)，合同價(jià)款的支付與索賠，樓價(jià)的漲跌等。進(jìn)度控制管理的重點(diǎn)是對(duì)信息流的控制：事前要編制嚴(yán)密的總的開發(fā)計(jì)劃，包括資金計(jì)劃，施工計(jì)劃，合同支付計(jì)劃，銷售計(jì)劃等；事中要嚴(yán)格按照各類計(jì)劃進(jìn)行施工，保持各種信息的有效傳達(dá)和接收以及對(duì)各種突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)還要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)展開預(yù)控；事后要采用評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)實(shí)際的開發(fā)流程進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高開發(fā)水平。所有這些特點(diǎn)在流程改造時(shí)都應(yīng)該考慮到。
3.組織架構(gòu)和運(yùn)營制度的重要性
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由于工程地點(diǎn)比較分散，一般都采用矩陣制管理模式，以項(xiàng)目部為單位由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，而各個(gè)部門還要同時(shí)受到公司的監(jiān)管，因此容易產(chǎn)生多頭管理的弊端。此外，由于開發(fā)過程中牽涉到眾多的決策過程，各級(jí)管理人員要根據(jù)自己的權(quán)限范圍進(jìn)行審批，如果超越自己權(quán)限還必須向上級(jí)報(bào)送審批，這一套復(fù)雜的審批程序又常常與進(jìn)度上的迫切要求相沖突。因此，開發(fā)企業(yè)流程再造的重點(diǎn)還應(yīng)該體現(xiàn)在如何通過價(jià)值鏈分析，建立一套完善、周密且高效的部門組織架構(gòu)及運(yùn)營制度。只有組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、運(yùn)營制度都明確建立并順利運(yùn)作起來，才能將工作落實(shí)到人，達(dá)到提升管理能力的效果。
除了以上幾點(diǎn)外，還有一些需要注意的地方。比如制造企業(yè)普遍比較重視的物流就并非開發(fā)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目從生產(chǎn)到銷售的位置都固定，原材料半成品的運(yùn)輸往往由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，其物流成本也包含在采購成本之中。而場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)木嚯x相對(duì)較短，對(duì)總成本的影響較小。另外開發(fā)企業(yè)信息化建設(shè)也不應(yīng)盲目追求大而全，因?yàn)殚_發(fā)流程錯(cuò)綜復(fù)雜，應(yīng)在仔細(xì)分析后采用多種專業(yè)軟件配合二次開發(fā)進(jìn)行架構(gòu)。
四、結(jié)語
通過以上的分析我們可以看出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要應(yīng)用供應(yīng)鏈管理思想進(jìn)行流程再造，應(yīng)該先從房地產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部分析開始，只有詳細(xì)透徹地總結(jié)了開發(fā)企業(yè)的特點(diǎn)，才能做到對(duì)癥下藥，真正地將制造產(chǎn)業(yè)先進(jìn)管理理論方法有效引入，增強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以此提高整個(gè)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的整體管理水平。
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火電廠是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其肩負(fù)著生產(chǎn)電能的任務(wù)。煙氣脫硫作為火電廠的關(guān)鍵工序，其在火電廠規(guī)模不斷擴(kuò)大的推動(dòng)下，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，在這一背景下，國內(nèi)火電廠煙氣脫硫設(shè)施正式進(jìn)入了集中大規(guī)模建設(shè)階段。然而，由于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)及行業(yè)監(jiān)管缺失等因素的影響，使得火電廠煙氣脫硫工程建設(shè)中的安全管理工作受到了一定程度的影響，由此很容易在施工過程中引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等事故。例如，某電廠煙氣脫硫技術(shù)改造中，施工人員在進(jìn)行脫硫吸收塔內(nèi)襯防腐施工時(shí)，發(fā)生了火災(zāi)事故，致使4人死亡，2人重傷，并且設(shè)備嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟(jì)損失超過千萬元。事后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成此次事故的主要原因是安全管理人員工作疏忽大意，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位。諸多此類安全事故還有很多，限于篇幅不一一介紹。為了減少并杜絕火電廠煙氣脫硫工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生，必須加大對(duì)工程建設(shè)的安全管理力度，采取有效的方法和措施，提高安全管理水平和工作效率，為脫硫技改工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供安全保障。
2火電廠脫硫技術(shù)改造工程建設(shè)安全管理對(duì)策
對(duì)于火電廠而言，脫硫技術(shù)改造工程的主要目的是減少SO2的排放量，降低對(duì)大氣的污染程度。因這類工程基本都是在原有的煙氣脫硫設(shè)施上進(jìn)行改造，所以，從工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型直至現(xiàn)場(chǎng)安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)受到已投運(yùn)設(shè)備運(yùn)行安全需要、施工空間不足、大型機(jī)械設(shè)備使用受限等不利因素的影響。雖然煙氣脫硫技術(shù)改造歸屬于電力工程的范疇，但其更多體現(xiàn)的是環(huán)保工程的特點(diǎn)，隨著電力體制改革的不斷深化，火電廠規(guī)模日益擴(kuò)大，煙氣脫硫工程建設(shè)項(xiàng)目隨之增多，大量的脫硫工程建設(shè)公司涌入市場(chǎng)。在尚無統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的脫硫工程基礎(chǔ)建設(shè)管理規(guī)定的情況下，要求此類工程的管理應(yīng)當(dāng)與電力工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序相一致。由于火電廠脫硫技術(shù)改造工程中，施工人員需要長(zhǎng)時(shí)間處于動(dòng)態(tài)的立體空間當(dāng)中，作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素多且會(huì)不斷發(fā)生變化，從而在客觀上形成了安全工作的復(fù)雜性。同時(shí)，因受現(xiàn)場(chǎng)布置的限制及交叉作業(yè)的影響，從而很容易引發(fā)安全事故，也給現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作增添了一定難度。因此，必須采取行之有效的方法和措施加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保零事故目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.1健全體制并加大安全控制力度
1）應(yīng)當(dāng)對(duì)工程參建各方的安全責(zé)任加以明確。在具體工程中，建設(shè)單位應(yīng)為安全管理的第一責(zé)任人，其他參建方則應(yīng)按照在工程中獲益的比例，確定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)應(yīng)對(duì)層層轉(zhuǎn)包且與程序要求不符的施工隊(duì)伍進(jìn)行清除，以免因這些無能力承擔(dān)安全責(zé)任的施工隊(duì)伍存在增大工程安全隱患。
2）應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)抵押金和保證金制度進(jìn)行完善。工程中所有參建方可按照自身在工程中的獲益情況，向建設(shè)行政主管部門繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)抵押金及風(fēng)險(xiǎn)保證金，待工程竣工后，依據(jù)各單位在施工中的安全業(yè)績(jī)進(jìn)行返還。通過這種經(jīng)濟(jì)手段，能夠促使參建各方重視安全管理工作，從而減少施工中安全事故的發(fā)生。
2.2推行安全責(zé)任管理
由于火電廠脫硫技術(shù)改造工程中的參見各方共同承擔(dān)著管控施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全的責(zé)任，所以參見各方也應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)工程安全管理及確保安全生產(chǎn)的責(zé)任。基于這一前提，可在具體工程中推行安全責(zé)任管理。
1）在脫硫技術(shù)改造的各個(gè)分項(xiàng)工程當(dāng)中，均應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全管理活動(dòng)的開展，并承擔(dān)安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。同時(shí)應(yīng)制定合理可行的人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級(jí)人員在項(xiàng)目建設(shè)中的安全責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任的落實(shí)，定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2）項(xiàng)目施工單位必須通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查并在取得施工許可后，方可進(jìn)行施工建設(shè)；特種作業(yè)人員要持證上崗，并嚴(yán)格按照安全操作規(guī)范的要求進(jìn)行施工作業(yè)，無論在任何情況下，均不得違規(guī)作業(yè)。同時(shí)，施工單位還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)施工中物的狀態(tài)檢驗(yàn)，并承擔(dān)由物造成的各種直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)場(chǎng)管理與操作人員應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂安全協(xié)議，并向單位作出安全承諾。
3）為使各級(jí)安全責(zé)任都能落實(shí)到位，要不定期組織開展安全責(zé)任專題培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后進(jìn)行考試，對(duì)不合格者應(yīng)采取下崗再培訓(xùn)的措施，直至考核通過后方可重新上崗。
2.3強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查
在脫硫技術(shù)改造工程中，通過現(xiàn)場(chǎng)安全檢查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各種安全隱患，由此能夠避免安全事故的發(fā)生。安全檢查可以采取常規(guī)、專項(xiàng)和季節(jié)性檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1）確定重點(diǎn)檢查內(nèi)容。在脫硫技術(shù)改造工程中，可將以下內(nèi)容作為安全檢查的重點(diǎn)：安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全設(shè)施、大型機(jī)械設(shè)備的使用、人員三違現(xiàn)象等等。所有安全檢查工作均應(yīng)當(dāng)列出詳細(xì)的計(jì)劃表，使檢查工作細(xì)化到施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)。
2）采取常規(guī)檢查法和安全檢查表法。其中常規(guī)檢查法主要包括看、聽、聞、問、測(cè)、驗(yàn)等方式；安全檢查表具體包括安全檢查的主要項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、設(shè)定并發(fā)現(xiàn)問題、整改措施等。
3結(jié)論
