時間：2023-07-18 09:35:16
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【關鍵詞】互聯網+；數字鄉村；鄉村振興；數字鴻溝；發展路徑
數字鄉村不僅是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容[1]。山東省在《數字山東發展規劃（2018-2022年）》和《山東省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實施數字鄉村戰略，互聯網在鄉村的快速普及和大數據技術的應用使城市和鄉村聯系越來越緊密，城鄉聯動、融合發展在技術上成為可能，但數字鄉村建設才剛剛起步，城鄉數字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯網+”的山東省數字鄉村發展路徑研究具有很重要的理論和現實意義。
1山東省數字鄉村發展現狀
近年來，山東省數字鄉村發展迅速，主要表現在以下四個方面：1.1數字基礎設施全面提升。隨著“寬帶山東”戰略的深入實施，數字基礎設施支撐能力得到穩步增強，國家超級計算濟南中心運算速度和綜合技術水平位于國內前列，全省所有城區、行政村實現了光纖全覆蓋，城鄉家庭互聯網接入能力基本達到100Mbps，鄉村數字基礎設施也不斷的得到完善，但鄉村信息基礎設施支撐能力亟需增強，農村尤其是偏遠山村，因其居住分散且基礎設施差，導致網絡建設成本很高，運營商無法收回成本，不愿意建設農村網絡，設備商提供商也不愿意花費精力進行農村網絡創新方案的研究，物聯網、云計算、大數據、移動互聯等技術在農業領域的應用還不廣泛。1.2電子政務建設深入推進。全省政務服務平臺基本實現互聯互通，各服務平臺的核心業務信息化應用加速，“一次辦好”改革全面推進，基本實現了公眾和企業網上辦事“一號登錄、一站受理、一網通辦”[2]，全省政務信息系統集成整合共享工程明顯提升了政府數字化管理和服務水平，但在農村，電子政務治理還比較薄弱，公共服務的數字化建設還需穩步加強。1.3信息惠民水平大幅提升。在數字山東的帶動下，智慧城市建設全面推進，農村寬帶建設已普及，信息進村入戶工程成效初顯。在教育、醫療、養老和社會保障等各個方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉共享的優質教育文化資源，縮小了城鄉之間的差距。1.4農村數字發展環境持續優化?！盎ヂ摼W+”和市縣級大數據服務平臺的建設，使農村數字化發展環境持續優化，農業信息技術成果越來越多的得到轉化和推廣應用，但是不同地區之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區，菏澤市淘寶村、淘寶鎮數量位居全國前列，從地區分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區，特別是擁有外貿傳統的城市，如青島市等。同時電子政務標準及規范體系不斷完善，網絡空間法治化取得積極進展，顯著提升了網絡安全防護和處置能力[3]。
2山東省數字鄉村建設存在的問題
2.1城鄉數字化鴻溝進一步拉大。在城鄉二元經濟結構和社會結構下，城鄉“數字鴻溝”是山東省數字鄉村戰略亟待解決的核心問題[4]。傳統意義上的城鄉“數字鴻溝”集中體現在基礎設施配套和公共管理措施上。調查統計結果顯示：缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能兩者相互作用和影響，共同構成了制約數字鄉村建設的瓶頸[4]。由于城鄉經濟發展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉居民的互聯網理念和對信息知識的應用就存在著較大差異，城鄉“數字鴻溝”不斷以新的形式呈現，其更多的是體現在對信息技術的掌握、理解和使用上，阻礙了農村培養數字化生產力的進程。還有一些地區在引導搬遷、撤并村莊時忽略網絡設施和信息服務完善，促使了新的城鄉“數字鴻溝”的形成。2.2農村信息失聯、情感失聯、財富流失及空心化嚴重隨著城鎮化進程的加速，中青年農民都選擇進城務工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術的快速發展，留守兒童、老人和婦女對現代信息技術和智能設備的應用很少，導致了鄉村的信息失聯以及情感失聯。大量中青年農民的進城，使得農村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉村財富的流失，鄉村空心化嚴重。這是現代化和城鎮化的必然產物。2.3農村數字化發展水平各地區不平衡。目前，我省農村數字化發展各地區很不均衡，發達地區與一些偏遠、落后的地區農業農村信息化水平差距較大，農業信息技術成果轉化和推廣應用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現，破解了農村信息化的難題，縮小了城鄉數字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數量都位居全國前列。2.4農村數字化基礎設施建設相對滯后。我省農村數字化基礎設施建設取得了很大的進展，但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標扔低于全國平均水平，在種植養殖、加工、集配、運輸、倉儲、營銷、支付、消費等整個流程的數字化設施建設還比較薄弱，產地倉、冷鏈物流、信息網絡、購銷網點等方面的建設還需加強，智能電網、智慧交通、智慧物流、智慧農業建設任重道遠。另外農村的互聯網理念淡薄，缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能也是影響數字鄉村發展的一個重要原因。2.5缺乏專業的人才培養機制和平臺。在農村數字化建設中缺乏專業的科學技術指導和技能培訓，沒有完善的培訓機制和管理機制。雖然在農村開啟了社區教育實驗，取得了一定的成績，但有些數字化學習平臺的構建還不完整，學習資源不豐富，根本無法滿足學習者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機，不會上網也限制了數字化學習平臺的使用，而且絕大部分人上網只是娛樂，對學習農業新技術不感興趣。2.6鄉村治理和公共服務數字化水平比較低?！盎ヂ摼W+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴重，黨務、村務、財務不能實現網上公開，鄉村現代化治理能力進程緩慢，“互聯網+政務服務”不能實現鄉村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系，鄉村治理能力和體系亟待加強。數字技術和信息化建設帶來的在線診療和在線教育等公共服務發展緩慢。因此利用互聯網技術加強鄉村綜合治理能力，提高公共服務的數字化水平，使村民真正獲得數字化帶來的便利，是數字鄉村建設的重要內容。
3山東省數字鄉村建設的發展路徑
3.1加強鄉村數字基礎設施建設，大力發展數字經濟。建設數字鄉村首先要加大基礎設施建設，優化資源配置，各級政府部門應響應《數字山東2020行動方案》，積極推動“百兆鄉村”建設，統籌推進移動和固定寬帶網絡的IPv6發展，推動智慧廣電網絡建設，支持培育和引進開放的國家農業農村大數據中心和農業農村觀測網絡基礎設施和應用體系[5]。繼續加快物聯網、大數據、人工智能在整個農業生產過程中的推廣和應用，大力發展農村數字經濟，推動農業領域的產業數字化、數字產業化發展進程，提升產業數字化水平，實現傳統農業向數字化農業的轉型。3.2加快建設數字政府。在基礎建設的同時還應加快建設數字型政府，加強各行政部門的數據共享和業務協同辦理，力推政務服務“一次辦好”，并進行機制和體制改革，推進線上線下政務服務一體化。地方政府做好促進農村數字經濟發展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當地農村數字經濟發展的促進政策，特別是要制定出一套適合當地農村電子商務發展的優惠舉措，補足數字經濟發展所需要的制度體系，營造適合數字經濟發展的良好制度氛圍。同時，協調各級政府部門，為農村電子商務服務主體提供必需的物質和資金支持，以此來引導和激勵當地的數字經濟發展。3.3消除城鄉“數字鴻溝”，建設幸福鄉村。首先，加強鄉村信息化教育，培養信息化技術人才，把握好“互聯網+農業”的發展機遇，利用現代科技建設數字鄉村，使農民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感是數字化建設的重中之重。利用數字化、現代化設備來實現智慧農業的可持續發展。其次，鼓勵農民積極接觸和參與到農村電商中去，徹底打破農民信息貧困鎖定的藩籬，為農村數字經濟的發展注入活力。不斷豐富鄉村網絡內容，構建數字鄉村新系統，不斷完善鄉村信息化建設和農村數字產業，讓更多的農民就地就業，使農民獲得幸福感，改善農村信息失聯、情感失聯及財富流失等問題，建設幸福鄉村，利用互聯網和大數據技術真正縮小城鄉“數字鴻溝”，助力農村數字化建設的全面開展。3.4加強信息化人才隊伍培養。專業化信息人才的緊缺是數字鄉村建設亟需解決的重大問題，已成為制約數字農村發展的重要因素，而本土農民是建設數字鄉村的內生動力。首先，以本土農民為主，培育新型職業農民。目前由于城市化進程的發展，農村進城務工人員越來越多，農村中種地的人大量減少，大量的土地進行了流轉，集中到少數人手中，形成了農業規模化、集約化發展的趨勢，因此，在發展農村數字經濟的同時應提升農民的信息化素養，積極培育實現智慧化農業的新型職業農民。其次，加強專業人才隊伍建設。利用好各種培訓平臺，讓農民成為懂信息、懂數據、懂技術的新時代農民，提升鄉村信息化水平，進而推進數字鄉村建設。再次，建立健全人才培育、引進及激勵機制，為各類人才到農村創業提供政策支持和良好的發展環境。3.5構建鄉村大數據平臺。山東省大多數農村地區的數字信息服務平臺建設以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務不健全，涉農電商的發展空間十分有限。需要政府制定相關政策、規劃發展鄉村大數據平臺，整合數據信息資源，加強鄉村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯網+”模式建設具有鄉村特色優勢的大數據系統，借助大數據促進數字鄉村的快速發展。3.6數字鄉村文化建設。在加強數字化基礎建設的同時，還應加強數字文化建設，提升村民的信息化素養，尤其是鄉村傳統文化是農村數字化建設的靈魂，以無形之力推進著鄉村數字化的進程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統的公告欄外，還可采用微博、微信、網站等各種形式實現農村各項政策和事務的線上宣傳，在鄉村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農民的各種培訓中，加入傳統文化的元素，使農民在接受先進的農業技術和理念同時，提高自己的文化素養，逐漸提高村民的數字化素養。最后，利用新聞網站、學習強國及各種媒體平臺，宣傳數字農村的建設，講好數字鄉村故事，形成全社會共建共治共享數字鄉村建設的良好氛圍。3.7建立健全數字化鄉村治理體系。在鄉村政務工作和鄉村治理中深化數字化建設。首先：利用互聯網技術加強基層組織建設，農村領導班子應改變傳統思維，改變意識，從思想上樹立農村信息化的觀念，不斷學習國家以及山東省關于農村數字化建設的相關政策和文件，并積極落實到位。其次：將農村的各類資源納入到鄉村大數據平臺，實現資源的優化整合和數字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系；再次：積極開展“互聯網+黨建”工作，定期開展黨員信息化學習和培訓，鼓勵黨員帶領群眾一起發家致富，探索農民在線交流議事模式，激發農民參與決策的積極性。最后：開展“互聯網+政務服務”，真正實現黨務、村務、財務的網上公開，推動形成積極互動的農村基層自治體系，建立健全數字化鄉村治理體系。
4結語
目前我國正處在鄉村振興的關鍵時期，山東省將數據和信息融入鄉村振興全過程，統籌推動城鄉信息化融合，加快推動山東數字鄉村建設，使網絡信息化在全省農村社會的影響不斷擴大。論文在分析了山東省農村數字化發展現狀的基礎上，深度挖掘鄉村數字化發展中存在的問題及原因，并有針對性的提出了農村數字化發展的路徑，以期助力鄉村振興的發展。
參考文獻
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關鍵詞 鄉村旅游；旅游景觀；發展現狀；優化策略；江蘇南京
中圖分類號 F307 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0286-01
2014年底在中央經濟工作會議上，指出“我國經濟發展進入新常態”?！靶鲁B”中的“資源環境約束”“生產能力和產業組織方式”以及“資源配置模式和宏觀調控方式”特征預示著我國城鄉發展也迎來轉型變革的新契機[1-2]。鄉村景觀是指鄉村地域范圍內不同土地單元鑲嵌而成的嵌塊體。它受制于自然環境條件、人類經營活動和經營策略[3]。隨著生態旅游、鄉村休閑游的興起，人們對鄉村旅游體驗需求迫切增強，從而催生了鄉村旅游景觀研究的新發展。
1 鄉村旅游景觀研究動態
1.1 國外研究綜述
捷克、德國等是開展鄉村景觀研究較早的國家。在北美洲，以Forman為代表的一些生態學家近年來提出了一種基于生態空間理論的景觀規劃原則和景觀空間設計模式，特別強調了鄉村景觀中生態價值和文化背景的融合。捷克景觀學家 RuziCka和MikloS在研究區域規劃、開發和對人工生態系統進行優化設計的過程中，逐步形成了比較成熟的景觀規劃理論和方法體系（LANDEP）。近年來，鄉村旅游景觀更多地和休閑農業、體驗類農事項目結合，從而成為了系統化的項目綜合體。
1.2 國內研究綜述
國內自20世紀80年代中后期開始有關于鄉村景觀規劃的研究。鄭遼吉認為鄉村旅游景觀是以農業資源為基礎，以生態旅游為主題，利用田園景觀、農業生產經營活動和農村特有的人文景觀，吸引游客前來觀賞、休閑、購物、度假，并參與新型農業技術實踐的一種旅游生態系統。陳威認為目前中國正處于由傳統鄉村景觀向現代鄉村景觀的轉變過程中，人地矛盾突出，需要通過合理的規劃進行有效的資源配置。從以上研究可以看出，相較于傳統的景觀設計，鄉村旅游景觀更加側重于從旅游資源、旅游生態環境、旅游項目和產品、旅游體驗等多角度關注鄉村景觀可持續性發展。其在一定程度上可以理解為是以農村自然資源與人文資源為基礎，以農家旅游設施為條件，以滿足城鎮旅游者的休閑度假需求為目的，以農村田園景觀和民風民俗文化景觀為內容的一種新型旅游系統[3]。因此，其發展也必然受到多重因素的共同影響。
2 南京市鄉村旅游景觀現狀
2.1 發展優勢
2.1.1 鄉村基礎設施完善。鄉村旅游基礎設施，主要是旅游交通的提質升級，近年來南京主要鄉村所在地開展了干線公路與景區之間的連接線建設工程，并且大部分鄉村旅游點已經將統一的外部旅游交通標識覆蓋全區縣主要公路道口。
2.1.2 鄉村旅游景觀品牌逐步建立。以農業體驗、原鄉美食為主要內容的鄉村休閑游產品經過多年的打造，已成為南京鄉村游的重要產品和亮麗名片，“傅家邊草莓”“橫溪西瓜”等鄉村游產品在南京周邊已有一定知名度。并且成功舉辦“梅花節”“草莓節”等旅游節慶活動，鄉村景觀旅游品牌逐步建立。
2.1.3 旅游景觀體驗類型多樣。南京鄉村旅游逐漸擺脫單一的農業發展形式，目前鄉村區域正全力打造休閑農業與鄉村旅游集聚區，這個集聚區集現代農業產業園、休閑農業、鄉村旅游精品園和現代服務業為一體。同時，結合旅游景區的發展，融入民俗文化、節慶活動、高科技元素等元素，豐富鄉村旅游內容和旅游業態。
2.2 存在的問題
2.2.1 旅游景觀體驗形式單一，文化內涵挖掘不夠。南京的鄉村旅游發展很大程度上依賴原有的景區或者農產品種植點，景區周邊效益良好，離景區稍遠則差些，且主要以餐飲或住宿接待型為主，對本地傳統的農業資源和民俗文化資源開發利用不充分[1-5]，使得景觀體驗主要停留在傳統項目（觀光、采摘、垂釣等）上，缺乏特色和精品，產品結構不豐富。
2.2.2 鄉村旅游點分散，整合度較低?？傮w來說，南京鄉村旅游地景觀斑塊分布較分散，區域特色和主題不突出，集聚效應較差[1]。目前主要形成了方山鄉村旅游聚居區、白馬鄉村旅游聚居區等，其他旅游集聚效應有待進一步提升。
2.2.3 缺乏開發資金投入，整體發展乏力。缺乏鄉村旅游資金投入，大大制約了南京休閑農業與鄉村旅游景觀的開發利用。加之當地農民作為鄉村旅游景觀開發的主體并沒有太多資金投入，導致鄉村旅游景觀整體發展呈現出乏力狀態。
2.2.4 景觀品牌形象模糊。南京鄉村旅游景觀休閑農業與鄉村旅游品牌形象較模糊，目前尚未形成特有的品牌效應[1]，導致客源市場缺乏穩定性。
2.2.5 部分村落基礎設施建設欠缺，旅游配套設施不足。南京市休閑農業與鄉村旅游雖有了一定的發展，但仍處在較低的發展階段，由于政策不完善、缺乏資金投入等，使得部分鄉村旅游配套的公共設施較簡陋，住宿餐飲接待設施條件差，水電供應不穩定，旅游接待設施稍落后[1-4]。
3 南京市鄉村旅游景觀發展策略
發展鄉村旅游能夠充分發揮鄉村景觀資源的優勢，提高資源的利用效率，不斷培育和拓寬農村產業鏈，發展農村生態循環經濟，為建設新農村奠定堅實的物質基礎[5]。
3.1 景觀建設與解決“三農”問題相結合
以休閑農業景觀建設為抓手，實現社會、經濟、環境共贏。把南京村落旅游景觀建設與解決“三農”問題結合起來，以農促旅、以旅富農、農旅互動，鄉村景觀設計及建設要促進農業產業結構調整，提升農業產業層次和水平，促進南京現代農業生產、經濟、生態、社會、文化等多重功能的實現，創造農業經濟新的增長點。大力發展村落周邊農業旅游景區景點，吸引城市的人流、信息流、資金流向鄉村的轉移，促進農村整體景觀面貌改變。鼓勵和扶持農民積極參與鄉村旅游景觀建設，增加就業，促進農民自身素質和創業能力不斷提升。
把南京村落景觀打造與城鄉一體化結合起來。一方面要依托城市的資金和市場；另一方面通過旅游景觀建設，可以為城市居民提供一個親近山水、寄情田園、放松心態的場所，促進農村經濟發展，改善農村環境，加快城鄉一體化發展。
3.2 精心運作南京鄉村旅游景觀特色品牌
著力塑造品牌，一是通過各種方式展示和傳遞鄉村景觀品牌的相關信息，深化印象；二是策劃構思新穎、深含韻味、富于美感、各具特色的鄉村旅游品牌形象，提升旅游地的形象和知名度；三是注意對品牌的保護和延伸，形成互相促進、相互支撐的品牌體系，大力推廣品牌；四是創新營銷手段，大力發展形象營銷、口號營銷、網絡營銷、聯合營銷、名人營銷、情感營銷等，提高景觀價值營銷的效果。
3.3 “政府+企業+社區”聯動，引導鄉村社區參與景觀建設
開發鄉村旅游景觀應形成政府主導、企業主體、社區參與的發展機制，政府、企業和鄉村社區分工清晰，各司其職，定位準確，合作共贏。首先應強化決策層的社區參與意識。加強對鄉村重點旅游目的地政府管理部門和相關企業的培訓宣傳，提高他們對社區參與鄉村旅游景觀建設的重視，并使其意識到社區居民的參與性對于當地景觀綜合品質提升以及旅游地生態環境維持的重大價值；其次發揮當地政府的主導作用，建立健全完備的參與機制。在社區參與旅游景觀建設的運行機制中，社區是核心，一切機制的構建都圍繞社區的利益展開。因此，在鄉村旅游景觀建設發展過程中，應強化旅游目的地所在區縣政府的主導作用，建立完善的社區參與機制；最后應提高社區居民的景觀建設參與能力。政府可委托規劃行政部門、企事業單位或地方旅游規劃院校等對社區成員進行鄉村旅游景觀建設運營方面的專業培訓，使具有社區參與愿望的居民能掌握鄉村景觀可持續發展的實用技術[1]，加強其參與鄉村景觀管理的有效性。通過體制機制創新，提升社區居民參與本地區旅游景觀開發的積極性，從而促進鄉村休閑農業向著更好的方向發展[6]。
4 結語
農業是鄉村區別于城市最基本的要素。發展鄉村旅游不能脫離農業生產，但又不能僅限于生產，還要為休閑觀光提供優質的景觀[6]。對于鄉村來說，通過農業旅游有助于發展經濟，改善生活居住環境，建設美麗鄉村，實現人與自然的和諧相處[7]。
5 參考文獻
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縱觀世界經濟，旅游業是很多國家的支柱產業，對于我國的意義也尤為重要，其在未來將成為拉動我國消費經濟增長的新亮點?！?015年中國旅游業統計公報》顯示：2015全年全國旅游業對GDP的直接貢獻為3.32萬億元，占GDP總量比重為4.9%；綜合貢獻為7.34萬億元，占GDP總量的10.8%。旅游直接就業2798萬人，旅游直接和間接就業7911萬人，占全國就業總人口的10.2%。并且據世界旅游組織給出的數據顯示，市場經濟中與旅游業相關的行業總共約144個，其中直接相關的約24個，間接相關的約124個，旅游業每增加一個創業者，能夠提供6-8個就業機會，這就大大的吸收了社會勞動力，同時也降低了社會失業率。
一、我國鄉村旅游的發展現狀
（一）鄉村旅游類型
1.市場目標型。在鄉村旅游中，城鎮人是其目標客戶，因此大城市是鄉村旅游的目標市場。我國目前市場潛力最大、發展最成熟、最普遍的鄉村旅游類型就是將都市的郊區利用起來進行鄉村旅游的發展。營造休閑場所提供給都市居民進行游玩是目前我國鄉村的旅游的定位標準。為吸引游客，鄉村旅游通常會開展捕釣、采摘等農村特色活動，讓游客體驗完全區別于大城市的村落或田園生活。
2.景區拓展型。鄉村旅游中，景區拓展型是依靠景區開展一系列活動的，一般如果鄉村位于著名景點周圍，就會將該景點的客源和名氣利用起來，發展旅游配套服務，如購物、餐飲以及住宿等，除此之外，還能對銷售當地土特產起到促進作用。
3.資源利用型。在資源利用型的鄉村旅游中，存在許多的村寨，這些村寨都具有濃厚的地方特色或民族特色，在吸引游客時憑借的就是其人文、建筑、生態等特色資源。由于遠離都市，這些具有地方特色或民族特色的村寨基本上外界沒有接觸，交通的不便使其與外界接觸較少的一個主要因素，而正因為如此，這些村寨沒有被外面的世界所同化，保留了特色的鄉村氣息。
（二）鄉村旅游項目
1.度假村。度假村通常建立在生態環境優越、自然環境優越、氣候舒適的地方，換句話來說，就是比較高檔的提供給游客度假、休閑的鄉村旅游場。
2.民族民俗風情園。民族民俗風情園一般由少數民族或鄉村建立，其風情特色十分顯著，體現在其活動、生活方式和建筑等方面，能夠有效地吸引游客前來游玩。
3.農家樂。這種旅游形式是農民自己發展出來的，他們借助自家房舍、農家庭院附近的自然風光，將來自城鎮的游客吸引至這里進行游玩、觀光。農家樂所包含的產品有很多，例如觀光園、農家菜、農家旅館等，對于農民來說，這種旅游模式風險低、收益快、投入少，十分受其歡迎。
二、我國鄉村旅游的發展前景
（一）政府干預力度將進一步加強
在鄉村旅游發展過程中，出現的一些問題對其含起到阻礙作用，目前政府已經注意到了這些問題，在規劃旅游產業時也會考慮到鄉村旅游發展，使得管控、培育、扶持力度進一步加強。
（二）進行多元化的投資
鄉村旅游的發展潛力是有目共睹的，因此投資鄉村旅游的人也越來越多。鄉村旅游項目的經營包含了村集體投資、合伙經營以及農民個體經營，在開發鄉村旅游的過程中，一些大公司也陸續加入了進來。
（三）實現品牌、特色發展
在投資鄉村旅游的經營者中，最初的經營者除去已經失敗的，其他經營者已經實現了資本的原始積累，其下一步的目標就是將其旅游規模進行擴大。但隨著鄉村旅游業的興起，越來越多的人參與到這一行業中來，競爭也越來越激烈，若想讓自身的旅游業在眾多旅游業中脫穎而出，就必須實現錯位競爭，在鄉村旅游業上開發其中的特色，將經營規模進一步擴大，使得品牌逐漸做大，被人們所熟知。
（四）自助游會越來越多
在鄉村旅游發展的過程中，越來越多的人接觸到鄉村旅游，也逐漸對鄉村旅游生出喜愛之情，但這些愛好者已經厭倦了老套、模式固定的旅游項目。而自助游可以實現這些旅游愛好者的需求，按照自己的要求進行旅游，發現新的旅游點。隨著旅游模式和目的地范圍的擴大，越來越多的旅游者選擇通過自助游的形式進行鄉村旅游。
（五）游客來源進一步擴大
因為宣傳、經營沒有落實、人們不了解等原因，鄉村旅游在最初出現時，僅有附近城市居民前來游玩。但隨著鄉村旅游的發展，經營者為實現規模的擴大，經濟效益的提升，開始學習如何進行品牌建設和宣傳，從而吸引更多的游客前來游玩。目前，許多鄉村旅游項目已經具有一定的知名度，品牌也已經走出當地，面向全國甚至國外，在鄉村旅游中，前來游玩的游客來自全國各地，甚至國外游客也會前來游玩。在為未來的發展過程中，其游客來源也會越來越廣，游客量也會越來越多。
三、結語
關鍵詞：香果樹；應用價值；前景對策
中圖分類號：Q949.781.1
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0016-02
1 引言
香果樹（Emmenopterys Henryi Oliv.），茜草科香果樹屬植物，國家二級保護植物，也是我國特有單種屬珍稀植物，英國植物學家威爾遜在他的《華西植物志》 中把香果樹譽為“中國森林中最為美麗動人的樹”，具有很高的觀賞和科研價值。
香果樹在國內分布于甘肅、陜西、河南、安徽、廣西、湖北、福建、四川、浙江、湖南、江蘇、云南、貴州、江西、重慶等地。在貴州省除了黔西北海拔較高的縣區外，其余各地均有零星分布。其中在貴州省省會貴陽市，在開陽、修文、息烽、烏當、花溪、白云等地區縣有零星分布，并且大多數為幼樹。香果樹是我國特有的優良用材樹種，樹形優美、花色鮮艷、花香清逸、果實美麗、觀賞價值高，是一種具有巨大開發潛力的優良樹種。但目前對香果樹的開發利用仍處于空白階段，因此，香果樹的繁育栽培將起到很好的示范、帶動、輻射作用。
2 貴州省內香果樹生存狀況
2.1 香果樹在貴州境內地理分布
香果樹在貴州屬廣布種，除西部海拔高于1500 m地區外，均有分布，據目前所掌握的貴州省各級自然保護區考察資料表明，除石阡佛頂山自然保護區有成片的混交林群落外，其他均為零星分布。
2.2 香果樹在貴州境內垂直分布
貴州最低海拔為位于黎平縣地坪鄉水口，海拔147.8 m；最高海拔位于赫章縣韭菜坪，海拔2900.6 m。香果樹在貴州海拔600～1500 m的范圍內有零星分布。據香果樹之鄉石阡縣的調查，香果樹在貴州分布的最低海拔為529 m，最高海拔為1437 m，另據調查在貴州省最高在大方縣三元鄉勝發村，海拔1486 m。
2.3 香果樹生存現狀
2.3.1 香果樹樹齡結構
從現有資源的調查分析，目前貴州省內香果樹以大樹居多，在幼樹中以伐樁萌條居多。貴州省石阡縣2013年申報香果樹之鄉時的資源數據表明，在石阡縣境內的佛頂山自然保護區、石固鄉、青陽鄉、花橋鎮、國榮鄉、龍井鄉、坪山鄉、聚鳳鄉等有香果樹64392株，其中胸徑大于20 cm的有2796株，胸徑小于20 cm的有61596株，在胸徑小于20 cm的植株中僅有約20%的為種子萌發的植株，而其余的80%為伐樁萌條或根萌條。另據《甕安縣種子植物資源》，據野外線路調查統計，甕安香果樹資源不足1000株，其中朱家山保護區約100株，最大的植株高約15 m，胸圍130 cm，平均冠幅約12 m；茶園路邊3株，平均高6 m，胸徑23 m，平均冠幅4 m×5 m，其余的均為萌發枝和幼樹。
2.3.2 香果樹種子萌發生長能力
香果樹是一種很特殊的植物，一般樹齡在30年以上的壯齡樹才能開花結果，7～9月開花，10～11月果實成熟，且每隔3～4年才結實一次，據筆者調查，2011～2016年期間，僅2014年在烏當區、黎平縣、德江縣采集得到果實；且種子極為細小，據實驗測定香果樹種子千粒重為0.35～0.58 g。香果樹種子在實驗條件下，種子萌發率達90%以上，但在自然條件下，由于種子細小而質量輕，在自然環境中較難著地與土壤接觸，著地生長；香果樹的種子細小、種子萌發所需營養物質極少，在種子萌發后所需營養物質缺乏，出苗后極易出現在子葉期化苗現象；在幼苗期由于雨晴交替頻繁，氣溫忽高忽低以至苗木易感染猝倒病、根腐病、立枯病，導致苗木在生長過程中數量銳減，從而導致現在的香果樹多為大樹、古樹。
3 香果樹發展對策
3.1 香果樹解決育苗瓶頸
3.1.1 適時采種
香果樹具有獨特的結果習性，一般2年或4年結實一次，可以在果實成熟后立即采收，否則果實裂開后，種子受風力作用隨風散落，導致采收不到種子。
3.1.2 種子處理
種子采收后，由于香果樹種子具有后熟作用，可將種子用干凈的尼龍采種袋收集，進行層積處理。
3.1.3 苗期管理
育苗前，種子用赤霉素400 mg/L處理后播種，土壤用高錳酸鉀0.1%溶液或敵磺鈉進行消毒。苗床應選擇地勢較高，土質較肥沃，不積水的地塊進行，整地過程必須精細，床面的土壤要過篩，床面要平整；由于香果樹的種子細小，種子可用河砂、山砂、草木灰拌和進行播種，覆土用過篩的細土進行覆蓋，厚度為0.2～0.3 cm，出苗后由于幼苗弱小，可進行適當的遮光處理，用噴霧器噴霧澆水，以防止水滴將幼苗沖翻根。有條件的情況下可以在幼苗長到4片葉期后移至營養袋中集中管理，待留床或袋養2年生，幼苗苗高到達60～100 cm后方可進行移栽。
3.1.4 種植技術
挖坑：根據樹體的大小，挖深度為50～60 cm，40～60 cm見方的坑。
起苗和運輸：一般香果樹要帶土移栽，比如1 m高的樹，需要挖40 cm的樹盤，并用草繩進行土球包裝，方可運輸。
定植：栽植填土時，苗木需用甲基硫菌`、甲基托布津等進行殺菌消毒。栽植后如果有條件，應將土壤澆透水，適當的遮陽。由于香果樹怕干旱，忌水澇，所以樹盤周圍應盡量排水良好。
3.2 擴大種植面積
目前香果樹的種植，由于存在種子收集的困難和育苗技術的瓶頸，在貴州僅貴州省林科院進行小規模的育苗試驗和貴州省林學校進行推廣種植試驗外，省內其他區縣尚未開展此項工作，因此為擴大該物種的種質資源，應在分布區內進行育苗種植，并通過記錄、分析、總結，形成一套完整的技術資料或技術規程。
4 結論
4.1 貴州省香果樹的保護價值
4.1.1 香果樹的保護是植物多樣性的需要
香果樹是我國單種樹屬珍稀有植物，具有較高的觀賞價值和科學研究的價值。香果樹長期的被人為破壞，從而造成其資源量的銳減。加強人工繁育、種殖，擴大其種質資源，提高民眾對珍稀樹種的保護意識，具有重要的現實意義和科學意義，也是生物多樣性保護的迫切需要。
4.1.2 香果樹的保護具有社會價值
香果樹是我國現今瀕危珍稀樹種，也是常見的古樹，它的存在具有一定的文化內涵，在歷史的見證下，香果樹生長的那個區域的風土人情、民族文化，都能成為故事、傳說甚至科學研究的寶貴價值。
4.1.3 香果樹的保護具有生態效應
香果樹作為大樹，其根系發達，龐大的冠幅構成濃郁的空間，在保持水土、調節小氣候、美化環境、涵養水源等方面，發揮著巨大的生態效應。
4.2 香果樹的應用價值和發展前景
4.2.1 香果樹的自身價值
（1）材用價值。香果樹是一種優質的木材，它的材質中心材和邊材材質區別不大，顏色白色，紋理較直，輕軟且容易加工，是裝飾品、工藝品、家具、雕刻材料的最佳材質。在古代曾作為很多廟宇和道觀內神像的雕刻材料，具有“神木”之稱。
（2）藥用價值。香果樹的葉片中含有多種次生代謝產物，如生物堿、黃酮、總酚、綠原酸、游離氨酮等；它的枝干也含有多種化學成份，如乙酸酯、胡蘿卜苷、傘形花內酯、蒲公英賽酮等。這些都是極為珍貴的中藥材。用香果樹的樹皮和根部切片入藥，能達到治療嘔吐、反胃、呃道等疾病。
（3）@林景觀價值。香果樹的樹姿優美，樹皮的花片剝落時猶如龍鱗般，粉紅色的葉柄和幼枝，較大的葉片，綠色而具有光澤，花朵味道芳香而大，在盛夏7月季節，花香飄逸，令人賞心悅目。到了秋季，香果樹的果實由青色變為紅色，由淡變濃，仿佛似一個一個的紡錘倒掛在枝頭，具有脫俗的氣質，成片或叢片的群落，有極佳的園林景觀效果。
4.2.2 香果樹的發展前景
由于香果樹結實及種子的特殊性，開發和利用尚處于探索階段，應建立人工栽培基地，在保護野生植物資源的同時，提供大量的資料和場所給科學研究，還能收獲到較好的社會效益與經濟效益。最終能減輕野生香果樹種子采收的壓力。對香果樹的野生資源加以保護，適度的開發與利用，具有深遠而現實的意義。
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【關鍵詞】南京；鄉村旅游飯店；發展策略
一、鄉村旅游飯店的概念鄉村旅游飯店是伴隨著鄉村旅游的發展而興起的，最初源于法國。就目前來說，對鄉村旅游飯店的定義，業界還沒有給出統一的解釋。一般認為它是聚集在鄉村地域空間內，有獨特的自然環境、極具特色的人文環境和經營管理方式的、為顧客提供食宿及其他服務的商業性企業。目前中國鄉村旅游飯店，主要有兩種類型：第一種是由大都市中遠郊區由旅游企業集團提供的度假村，客源市場定位中高端休閑度假旅游者和部分會議團體旅游者。第二種是家庭旅館，農戶將自己家中閑置房屋出租給旅游者，提供特色農家菜，使其能更好的了解鄉村生活。
風俗民情。
二、南京鄉村旅游飯店基本現狀
1向標準化，規范化發展。近兩年來，南京鄉村旅游發展迅猛，繼2009年發放2000萬鄉村旅游券，2010年又舉辦鄉村旅游月，無論是度假村，抑或是家庭旅館或私營農莊都在此期間得到了快速的發展。但鄉村旅游飯店很難用星級飯店的標準來衡量。隨著南京市鄉村旅游步入轉型升級新階段，鄉村旅游由觀光型，向觀光和休閑度假型并重轉變。南京市旅游局制定并下發了“南京鄉村度假酒店標準(試行)”，按照標準化、制度化發展的要求，在綜合效益、旅游交通、基礎設施、旅游游樂、旅游購物、餐飲住宿等方面，對鄉村度假酒店進行了規范和評比。
2．總體數量充裕。各區分布較為均衡。據不完全統計，南京鄉村旅游飯店約為500家。以此同時，每年的數量還在不斷增加。從數量上來說，可供消費者選擇的余地還是比較大的。從分布上來看，南京8個區縣中由于雨花區離市區較近，鄉村旅游點多數只提供餐飲服務，能同時提供住宿和餐飲的鄉村旅游飯店較少。而在其他7個區縣中，見圖l，以高淳縣和江寧區最多，剩下的5個區，除建鄴區略高外，數量基本持平，出現這種分布的原因主要是和各區縣與市區的距離以及經濟發展速度相關聯。
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63．接待人次及收入逐年上升。南京作為長江中下游地區中心城市的都市效應明顯放大。隨著南京鄉村旅游資源整合力度及知名度的增強，鄉村旅游迅猛發展，鄉村旅游飯店的接待量及收入也在逐年上升。從表1中可以看出，無論是接待量還是收入都保持著逐年上升的趨勢。
即使期間遭受自然、經濟、政治等外部環境的影響，年均增長率基本保持著22％左右。三、南京鄉村旅游飯店存在的問題1．消費單一，產品雷同。從南京市農林局了解到的情況來看，消費者在鄉村旅游飯店的支出以餐飲為主?？头康挠布蛙浖O施又往往差強人意，使得客人在鄉村旅游飯店留宿少之又少。其它各項收入都欠佳，消費項目較為單一。而從南京鄉村旅游飯店提供的菜肴上來看，農家菜的品種缺少變化，菜肴更新速度慢，即便個別推出新的菜式，也很快被別的店家抄襲。不僅如此，娛樂項目也存在很大的雷同性。南京2010鄉村旅游月活動向游客推薦26家鄉村旅游飯店典型代表中，見表2，除個別推出一些新興的項目諸如真人CS，游艇外等活動外，14家提供垂釣項目，約占總數的54％，其次為簡單農事項目，諸如采摘等。對游客來說，如出一轍，缺乏個性化。2．基礎設施有待提高。鄉村旅游飯店的發展有賴于鄉村旅游的發展，特別是一些基礎設施的完善，諸如，道路、停車場等。從目前南京鄉村旅游發展的狀況來看，游客前往鄉村旅游飯店的方式多以自駕為主。對于沒有私家車的游客來說，去到這些地方往往需要轉乘多次公交，而且一般這類公交車的發車間隔以及運營時間往往不盡人意。而即便是有私家車的游客，如果是在周末或旺季去到鄉村旅游飯店，停車又經常成為難題。停車場的容量有限，導致有些車子在場外隨意停放，產生的垃圾廢物不能及時得到處理，在一定程度上影響了鄉村的生態環境。據南京鄉村旅游飯店周邊居民反映，近兩年的噪音等污染比前些年嚴重很多。
3．季節差異較大，無序競爭涌現。從人們的出游習慣上來看，一般鄉村旅游多發生在春季與秋季，因此鄉村旅游飯店往往在這兩季節的接待量達到頂峰，而在冬季以及夏季門庭冷落，造成資產設備的閑置浪費。雖然南京市組織了悠游四季的活動，如夏季江寧區的橫溪西瓜節，冬季浦口養生保健游等，使該地區這一情況得到一定程度的緩解，但總體上來說，南京鄉村旅游飯店在淡季的營業不是非常理想。在客源下降的情況下，有些管理不規范的地區就會出現互相降價的不正當競爭。這種不正當競爭的出現，會從某種程度上擾亂鄉村旅游飯店正常的市場秩序。
轉貼于
4．從業人員素質較低。南京鄉村旅游飯店的管理者和工作人員大多為當地居民。而這些人員在經營管理方面只是憑經驗進行，沒有受過系統的培訓，素質不高，有時會做出一些只顧現實既得利益，犧牲長遠發展的行為。
有關鄉村旅游飯店的食品安全問題以及環境污染問題這兩年層出不窮，對發展鄉村旅游以及相關產業的質疑也是此起彼伏，其實追根究底還是相關人員的培訓和管理存在缺陷。
5．品牌意識較差，宣傳不夠到位。近幾年南京鄉村旅游品牌建設卓有成效，諸如江心洲的葡萄節，橫溪的西瓜節，以及高淳的螃蟹節等，但與之配套的知名鄉村旅游飯店卻屈指可數，至今尚無知名品牌的鄉村旅游飯店或連鎖度假村，也很少能在媒介上看到有關南京鄉村旅游飯店的廣告推薦，除了南京市旅游局網站出現的一些簡單介紹，游客很難發現相關的有用信息。
四、南京鄉村旅游飯店發展策略
1．飯店產品設計突出南京特色，平衡消費金額。對于占據消費份額較大的餐飲部分，鄉村旅游飯店可圍繞當地物產情況以及南京特色來設計菜品。諸如江心洲的江鮮，六合的活珠子等。并根據不同客人的口味對菜式加以調整創新。此外，鄉村旅游飯店建筑設計所力求的鄉土氣息不能忽視。但同時要結合地域文化、傳統習俗，既要高于當地傳統的民居建筑，又要善用本地特有的建筑元素。
南京的鄉村旅游飯店可著眼于南京的特色，比如雨花石文化展示，南京民間藝人的剪紙等作品，這樣使得內部環境更加貼近生活，也宣傳了南京的文化，特別的居住環境，也是吸引客人留宿的一種方法。至于游客消費有限的附加服務方面，可以通過優化土特產包裝，注冊商標，實現品牌化來提升。同時增加除垂釣這些傳統項目外的一些新興項目，諸如拓展活動等，來刺激游客的消費，提高飯店總體收入。
2．借助政府宏觀政策的支持，改善相關基礎設施。南京政府近兩年對鄉村旅游扶植的力度比較大。鄉村旅游消費券和鄉村旅游月的活動都極大帶動了鄉村旅游的發展。在這樣的大環境下，鄉村旅游飯店要積極和政府合作，借助政府的力量對一些基礎設施項目，采取融資和集資的方式進行改造提升。便捷消費者到鄉村旅游飯店的通路，增加公共交通的班次等。對一些水電氣等較難解決的基礎設施問題，要積極向相關部門反映，協調好整體規劃和施工，避免后期改造對環境造成的二次干擾。
3．在淡季采取力度較大的優惠措施以及主題活動。
針對淡季客源較少的情況，可以借鑒一些商場的促銷活動方式，實施比如“滿就送”，會員積分，抽獎等促銷活動。
對消費金額滿一定額度的客人發放禮券，鼓勵客人下次來飯店消費。對經常消費的?？?，辦理會員卡，針對消費的累計金額進行積分回饋，年終發放飯店白有品牌的土特產。抑或是在淡季進行一些消費抽獎的活動。此外，增加一些主題活動，可以在夏季推出一些納涼晚會，冬天舉行篝火晚會。這類促銷活動可以從一定程度上吸引客人，提高資源的利用率，縮小淡旺季的差別。
4．加強鄉村旅游飯店從業人員的培訓。南京市旅游局雖然出臺了有關鄉村度假酒店標準，但對從業人員的規范和培訓尚未正式啟動?？梢酝ㄟ^各區縣的相關部門組織定期的集中強化培訓，培訓內容以行業標準，業務技能和管理技能等為主。在培訓結束后可以進行考核，對達到要求的人員頒發資格證。此外，鄉村旅游飯店業主也應在時間允許的情況下，對自己的員工進行相關業務培訓，培訓課程以產品知識為主，適當輔助一些文化禮儀方面的知識，有利于員工整體素質的提高。
5．開拓網上直銷模式。加強行業合作。鄉村旅游飯店不能僅僅依靠南京市旅游局網站的簡單介紹，在有可能的情況下建立自己的網站，與官方網站建立鏈接，實現B2C的銷售模式。現在更多的散客愿意通過網絡預先了解旅游目的地的情況。通過自有網站，可以滿足客人產品查詢，預訂等一系列需求。鄉村旅游飯店則可以通過網上的意見反饋，更直接地了解客人的真實想法，改進自己的不足。在穩定散客客源的同時，還應加強與旅行社等行業組織的協作，爭取人數較多且穩定的短線NIP，游客，使飯店資源得到充分利用。通過團隊中游客的口口相傳，達到擴大飯店在外地的知名度的目的。
五、結語
在宏觀政策的大力支持以及自身努力下，南京鄉村旅游飯店無論是大規模的農莊或是農戶經營的小型家庭旅館，如果可以在突出特色，加強培訓，推廣新型銷售模式等方面多做一些努力，今后的發展的空間也許會更大一些。
關鍵詞:民營經濟;發展現狀;對策;黑龍江省
中圖分類號:F276.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)03-0169-02
一、黑龍江省民營經濟發展現狀
當前,黑龍江省民營經濟呈現出速度、效益、結構、質量協調發展和全面提高的態勢,在繁榮經濟、增加就業、推動創新、促進改革等方面發揮著越來越重要的作用。
1.民營經濟對我省經濟增長的貢獻越來越大。2007年,全省民營經濟實現增加值2536.1億元,比上年增長18.2%,占全省地區生產總值比重為35.8%。全省非公有制企業及個體工商戶183.3萬戶,比上年增長3.4%,其中非公有制企業171.4萬戶、個體工商戶165.7萬戶,分別比上年增長11.5%和2.5%;從業人員568.3萬人,比上年增長2.8%,其中非公有制企業223.1萬人、個體工商戶334.2萬人,分別比上年增長3.4%和2.4%。2007年,全省規模以上民營工業企業達到1994戶,占全省規模以上工業企業總數的67.6%,實現增加值466.9億元,年銷售收入超億元的企業276戶,超10億元的企業有14戶。全省民營企業進出口總值由2002年的9,8億美元增長到2007年的126.7億美元,年均增長92%,占全省進出口總值的比重由2002年的11%提高到2007年的73%;進出口超億美元的企業由1家發展到24家,已經成為對外貿易合作的主要力量。2007年,全省民營科技企業發展到10 199戶,比上年增加了300戶,實現技工貿總收入1020億元,利稅132.6億元,同比分別增長了18%和16%。
2.民營經濟參與國有企業改制,使大量閑置的國有資產得以盤活。近三年,我省民營企業通過不同形式參與國企改制,盤活國有資產35億元,安置國企職工近4萬人。通過參與國企改制,有54個民營企業項目獲國家老工業基地調整改造國債支持,總投資55.2億元,分別占全省老工業基地調整改造項目總數的40%和總投資的20%,形成了與公有制經濟相互促進、共同發展的良好格局,為我省老工業基地振興注入了活力。
3.是技術創新的活力源泉。我省近些年民營企業的研發投入不斷增加,新產品、新技術層出不窮,成為技術創新的重要力量。全省50%的發明專利、60%以上的新產品開發是由中小企業完成的,已有170戶企業設立了研發機構,近千戶企業實施了國際質量管理體系標準,300余戶企業通過了國際質量管理體系認證。
4.是進一步擴大開發、推進開放的投資主體。我省2007年民營經濟投資總額1784.4億元,占全社會投資總額的62.3%。
5.優勢特色園區帶動產業集群發展。隨著民營企業的發展和壯大,全省中小企業已呈現出優勢特色園區帶動產業集群發展的新格局,產業集群效應逐步顯現。目前,省級中小企業園區發展到80個,形成特色產業集群82個,企業6492戶,從業人員25.8萬人,年銷售收入239億元。大慶市20個工業園區,2007年新開發面積18平方公里,投入建設資金2l億元,入園企業總數達到1052家,實現工業增加值81億元,占地方工業的62.5%,初步形成了輕紡、大豆加工、紙業包裝、皮革、橡膠等主業突出、各具特色的產業集群。
二、黑龍江省民營經濟發展中存在的問題
1.政策措施落實不到位。國務院于2005年出臺了支持個體私營等非公有制經濟發展的“三十六條”文件,雖然明確了凡法律無明文禁止的行業和領域,個體私營經濟都可以平等準人,享受同等待遇,但從現實情況看,行業準人進展緩慢,一些壟斷部門和行業、公用事業和基礎設施領準入門檻依然很高。
2.融資難問題突出。在金融方面,對中小企業信貸仍有諸多條件限制,使一些經濟效益好、社會信譽好、管理先進的中小企業由于資金問題而難以大踏步發展。
3.社會化服務體系不健全。市場缺少為個體私營企業服務的中介組織,個體私營企業在政策法規、信息咨詢、融資擔保、創業輔導、市場開拓、技術對接、項目研發、人才培育以及對外交流等諸多方面難以獲得有效的市場支持。一些部門以檢查收費來代替服務和監督,沒有為民營企業創造公平競爭的環境。
4.民營企業發展的社會環境還不優越。在一些地方,民營企業合法權益遭受侵犯的案例時有發生,一些行政執法機構對個體戶、小企業濫施罰扣的現象經常不斷。統一、開放、公平的市場競爭環境尚未形成。
5.管理制度不健全,缺乏綜合競爭能力。一些企業對其從業人員缺乏嚴格的培訓和科學的管理,出現了缺乏誠信、賬目不實、偷漏稅款、逃廢債務、制假售假等不良行為,影響了私營企業的形象,嚴重的損害了國家利益,造成了極壞的社會影響。
三、對黑龍江省民營經濟發展中存在問題的解決對策
(一)積極推動民營企業快速成長,支持一批骨干企業發展壯大
1.激發全民創業熱情,在城鎮和農村積極開展創辦小企業、開發新崗位活動。充分發揮中小企業就業彈性高、就業容量大、就業形式靈活、就業門檻低的特點,鼓勵具有一技之長的城鎮居民和農民、復轉軍人、大中專畢業生乃至機關干部創辦、領辦小企業。
2.重點支持具有示范作用的省級中小企業創業孵化基地建設,充分發揮其引領帶動示范功能。積極搞好創業輔導、項目咨詢、信息服務、技術支撐等活動,落實補助資金,扶持發展創業項目;積極扶持一批成長型中小企業,發展壯大骨干企業群體;積極扶持擁有專利技術、管理科學、資本運作水平高、市場開拓能力強的成長性中小企業加快發展。
3.發展一批配套中小企業,延伸優勢產業鏈。通過國有企業的規模擴張、技術擴散、零部件加工,帶動一大批民營企業的發展。積極組織國有大中型企業與民營企業的對接活動,支持中小民營企業圍繞我省乙烯、汽車、飛機、電站設備、重型機械制造等骨干企業發展好配套項目,搞好零配件加工和延伸加工,發展專業化的配套企業。
4.大力發展一批特色產業的中小企業集群,提升中小企業整體競爭力。按照布局合理、土地節約、生態環保的原則,改善產業集聚環境,促進中小企業產業集群形成。為民營企業發展壯大提業依托。積極發展一批高科技和現代服務業產業集群,重點推進裝備制造業集群、石油化工業集群、醫藥制造業集群和農產品加工、木材加工、紡織服裝等特色產業集群的發展。
5.大力推動農業產業化和農村工業化。發揮好我省農業資源豐富和農產品總量大、品質好的優勢,促進民營企業在推進農業產業化上發揮更大作用。要引導民營企業圍繞糧
食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產品、乳制品、果蔬加工等做大做強農產品加工業,延伸農業產業鏈條,實現農產品由初加工向精深加工轉變,著力培育一批掌握先進技術、具有自主品牌的農產品加工龍頭企業。
(二)加大改革創新力度,為民營經濟更好更快發展提供制度保障
1.鼓勵和支持大型民營企業建立技術研發中心,依托高校和科研機構建立中小企業技術服務中心。積極實施科技型中小企業孵化工程,充分發揮政府資金的引導作用。采取市場化的運作模式,建立面向民營中小企業的公共技術服務平臺。
2.鼓勵支持民營企業開展自主創新、聯合創新活動。不斷開發具有競爭力的“專、精、特、新”產品。鼓勵引導民營企業增加科技投入,研發應用新技術,提高科技成果產業化能力,并為民營企業科技創新提供資金支持。鼓勵引導民營企業推廣節能、減排、環保新技術、新工藝,大力發展環保產業、生態工業和循環經濟。
3.建立融資擔保體系,努力解決民營經濟發展資金問題。引導民營企業加強誠信建設,全面開展民營企業信用等級評價和企業誠信活動,幫助民營企業提升誠信度。加強中小企業信用擔保體系建設,鼓勵支持民營企業、社會自然人創辦信用擔保機構,建立合理的風險分擔和分散機制,降低擔保、貸款風險。
4.提高對民營企業項目開發建設的扶持力度。建立中小企業融資促進會,開展銀企對接活動。積極引導民營企業開展資本運營,推進民營企業上市輔導工作,支持鼓勵企業上市融資。
5.建立培養體系,全面提升民營企業管理水平。加強中小企業培訓服務平臺建設,重點建設和扶持省市兩級中小企業培訓基地;采取靈活多樣的方式,積極開展對民營企業家的培訓、職業經理人的培訓、專業技術培訓、職業技能培訓,努力造就一批具有較高素質的優秀企業家隊伍,為民營企業培養國際經貿合作方面的專業人才。
(三)努力打造良好的社會環境,確保民營經濟健康順利地發展
1.加快壟斷行業改革,引入競爭機制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域,允許非公有制資本進入這些壟斷行業和領域。完善政府特許經營制度,規范招標行為,支持非公有資本參與各類公用事業和基礎設施的投資、建設和運營。支持、引導和規范非公有資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業,包括非營利性領域和營利性領域。
2.加大財稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財政預算中設立促進中小企業發展的專項資金;有效發揮貸款利率浮動政策的作用,鼓勵各金融機構從非公有制經濟特點出發,開展金融產品創新,完善金融服務,提高對非公有制企業的貸款比重。
3.拓寬非公有制企業直接融資渠道,鼓勵符合條件的非公有制企業到境外上市,允許符合條件的非公有制企業依照國家有關規定發行企業債券。
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A STUDY TO THE CURRENT DEVELOPMENT AND PATH OF CONSTRUCTION OF HIGHER VOCATIONAL EDUCATION IN CHINESE MINORITY REGIONS： TAKING GUANGDONG AS AN EXAMPLE
Liu Pengli
當前，制約天津市寶坻區發展鄉村旅游的因素主要有以下方面。
（一）與鄉村旅游相關的機構設置、制度體系尚不健全與大眾旅游產業相同，鄉村旅游是一項系統化的工程，其與眾多的行業有著千絲萬縷的聯系，如服務業、建筑業、農業等，另外還設計到特色農業生產、生態資源管理以及歷史文化遺產的運用等。所以，鄉村旅游的發展需要一個全面、綜合的管理體系來支撐。雖然，天津市寶坻區的農村旅游發展已經具有一定的基礎，但是尚沒有得到地方政府的全面關注，沒有成立綜合化、針對性的機構或者部門來管理以及協調整個農村的旅游工作，存在管理粗放、機構設置不健全、協調性不強等問題。另外，寶坻區尚還沒有出臺具體的規章、制度來規范和約束地區的鄉村旅游事業。上述為與農民、鄉村以及農業經濟發展相關的基礎性工作，其體系的不健全會直接影響到鄉村旅游的持續、健康發展。
（二）經濟效益與生態保護間的權衡沒有受到充分重視對農村旅游可以簡要理解為依托生態環境等客觀條件來實現開發地區經濟效益的提升。可見，農村旅游經濟效益的獲得很大一部分是建立在生態環境的基礎上。對于天津市寶坻區而言，也是這種情況。但是，縱觀當前寶坻區的發展現狀，普遍存在著鄉村旅游項目缺乏總體規劃，重經濟效益忽視生態保護的問題，經常會發生諸多破壞生態環境的現象，如景點的亂搭亂建、生態資源沒有給予硬性的保護措施等，這些都會導致隨意破壞生態環境的現象出現。這些行為雖然在短時間內能夠取得一定的經濟效益，但是對于鄉村旅游的持續發展以及前景非常不利。
（三）基層缺乏與鄉村旅游相關的專業建設人才鄉村旅游的起源地為廣大的農村，其絕大多數的從業人員為農民和基層政府的工作人員。這些人員因為受到文化教育水平的限制，在素質水平、文化程度以及專業能力方面遠遠不能滿足當前鄉村旅游經營管理的需要。另外，相關部門對于鄉村旅游從業人員的教育以及培訓體系也處于缺失的狀態。上述現象都導致了鄉村旅游專業人才的匱乏，這必然會導致在鄉村旅游的推進過程中產生一系列的問題，最終會制約其戰略性發展。
（四）農村對于鄉村旅游的認同存在差別鄉村旅游在寶坻區的發展時間尚短，在其經濟效益、經營目的以及發展前景方面，農村地區的很多居民都處于一知半解的階段，沒有深入的有深入地認識與理解鄉村旅游的意義和價值。這些人員由于認識上的不足，難免對鄉村旅游項目存在一定的偏見，可能會認為其會打破鄉村原有的生活格局，影響其一貫的生產和生活活動。另外，大量旅游人員的進入也會使一部分人感到恐慌，認為其侵犯了其生活領域，進而對鄉村旅游存在一定的偏見。這種消極情緒的存在勢必會影響鄉村旅游的服務質量和服務水準。
二、天津市寶坻區發展鄉村旅游的前提
振農村經濟的措施分析針對上述提及的制約因素，筆者結合多年的基層經濟工作經驗以及當前的鄉村旅游發展現狀，認為應當從以下幾個方面來發展鄉村旅游、振興地方經濟。
（一）建立健全與鄉村旅游發展相關的機構以及制度建設，為鄉村旅游提供基礎支持天津市寶坻區經過一段時期的農村旅游的發展，在基層農村已經初具規模，如當前寶坻區的每個鎮都有農家院等旅游、休閑景點。但是，目前還是個人化的行為，每個鎮的政府沒有相關的部門以及制度對其進行專門負責管理和規范。這一問題在前文已經提到。為了改善這一狀況，為鄉村旅游提供必要的基礎支持，地方政府必須要針對各自的鄉村旅游發展特色、現狀成立綜合事務辦公室，用來管理、協調、推進各自地區的農家院建設，使之形成特色化、規?；?，提升品質，創造出自有的獨特品牌。另外，要在對鄉村旅游進行充分考察的基礎上，綜合各方面的專業、社會人士以及基層農民的意見制定出相應的制度，用來規范和約束鄉村旅游?？傊?，通過機構以及制度體系的建設，能夠對寶坻區的鄉村旅游起到導向作用，使之協調、健康前進。
（二）全方位平衡經濟效益與生態保護間的關系，實現鄉村旅游的可持續發展為了實現經濟效益與生態保護的雙贏，實現鄉村旅游的可持續發展，一定要對將要進行的各個鄉村旅游子項目進行嚴格、全面的科學調查、研究和論證，對所涉及的生態環境影響力做出正確評估。在以生態保護為前提下，充分地、秩序化地發展鄉村旅游，通過科學的措施來提高生態資源的利用率。例如，當前寶坻區一些地區開始嘗試生態村項目建設，即將農村的鄉村旅游項目和文明生態村（美麗村莊）項目結合起來，在發展農村經濟的同時建設美麗的家園，給與生態環境充分的保護，而不是一味盲目的發展經濟。其中文明生態村建設包括村內道路硬化、街道亮化、街邊綠化、能源清潔化、垃圾污水處理無害化、生活健康化、等主要項目。隨著鄉村旅游地區對于生態保護意識的增強，這些地區已經取得了一定的成效，在搞好生態文明的同時也能吸引更多的游客，進而獲得了更高的經濟效益。
（三）多途徑構建鄉村旅游建設人才隊伍，夯實人力資源面對當前寶坻區鄉村旅游人才隊伍匱乏的現狀，當地政府以及相關的從業人員要積極構建多個途徑來完善鄉村旅游人才隊伍建設，夯實人力資源，為鄉村旅游項目的發展提供堅實的主力軍和后備軍。首先，要對現有的鄉村旅游從業進行全方面的培訓工作。即基層政府要針對各自地區的發展現狀，通過外聘教師培訓、視頻教程、組織觀摩會等形式對本地區的主要從業人員進行培訓，然后再通過這些人員的推介，以點帶面，從而推動整體從業人員的素質水平。其次，要積極引進優秀的專業旅游人才來充實和壯大基層鄉村旅游管理部門人才隊伍，要給與人才充分的重視，在物質和精神雙方面給與其支持。這樣能夠通過人才的引進來創新管理理念、方法和途徑。同時還能夠帶動現有工作人員對專業知識的渴求，激勵其不斷地追求自身的成長。
（四）向農民大力推介鄉村旅游，獲取其大力支持，提供旅游和諧環境針對寶坻區當地農民對鄉村旅游認識膚淺，存在一定偏見的問題，基層政府要積極地向農民推介鄉村旅游，通過播放宣傳片、基層走訪、座談等途徑來加大對鄉村旅游的宣傳力度，將其實現途徑、最終目的、社會價值以及經濟價值等向農民詳細的說明，可以通過成功案例說明的途徑來完成，這樣能夠使對方從感官上體會到鄉村旅游的益處。另外，還可以合理安排一部分村干部到鄉村旅游開發成功地區進行觀摩，切實感受到鄉村旅游在促進農村經濟發展、提高農民收入、促進農民就業以及改善農村生存環境等方面的作用。最終爭取獲得廣大農民的大力支持，為鄉村旅游提供一個和諧的環境。
三、結語
