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農村財務審計是農村財務管理中一項極為重要的內容,其對農村財務管理的影響很大,目前我國農村財務管理存在許多問題,加強農村財務管理的審計有利于農村財務管理的規范進行。本文先分析了農村財務審計具有的重要意義,然后對農村財務審計工作提出了一些建議。
關鍵詞:
農村財務審計;農村財務管理;農村經濟
農村財務審計工作質量的好壞嚴重影響農村財務管理的水平,目前我國農村財務管理的現狀極不樂觀,其中農村財務審計對其也有較大影響。因此研究農村財務審計的意義,并探究加強農村財務審計的措施十分重要。
1加強農村財務審計工作的重要意義
1.1有利于解決農村財務管理中存在的問題
目前我國農村財務管理人員借助工作職權謀取私利的現象十分嚴重。這種現象造成了農村財務管理出現大量的無頭賬目,此外一些公職人員還會借助工作的權利侵占農村公有財產等,這些的現象嚴重阻礙了農村財務管理工作的開展。加強農村財務管理的審計能夠避免農村財務管理中的這些不良現象,此外,完善農村財務審計制度能夠有效地解決農村財務管理中存在的問題。
1.2有利于強化農村財務公開制度的落實,改善農村干群關系
農村財務管理中財務審計的推行與加強能夠定期審核農村財務狀況,此外將農村財務審計的結果向農村居民公開還有利于農村居民對農村財務管理的監督,從而使得農村財務管理工作更加公開透明且公正,進而大大減少農村財務管理工作中的現象,保證財務管理工作人員與農村居民之間的良好關系。
1.3有利于提高農村財會人員的業務水平
農村財務審計工作能夠提高農村財務管理工作人員的工作能力及工作素養。財務審計工作要求財務管理人員嚴格按照相關財務管理制度及會計審計制度對農村的財務狀況進行記賬和報賬工作,從而幫助農村財務管理人員科學合理地開展農村財務管理工作,提高農村財務管理人員的工作能力。
1.4有利于農村集體資金合理、有效使用
財務審計工作能夠讓財務管理部門隨時了解農村的財務狀況,從而幫助農村相關部門更好地對農村的共有財產進行科學合理地分配與使用。農村財務審計工作能夠使得農村的各項財產情況都公開清晰地展現在群眾面前。相關部門進行共有財產使用與分配時有據可依,群眾也會更好地配合相關部門進行農村財務的分配工作,從而促進農村公有財產高效、合理地使用。
2進一步做好農村財務審計工作的重要措施
2.1加強農村財務審計隊伍建設
農村財務審計是一項專業性特別強的工作,需要專業人才來開展,并且對于工作人員的專業水平有一定的要求,需要一支業務能力強,綜合素質高的人才隊伍來完成。所以農村經濟管理部門要加大農村財務審計隊伍的建設力度,提高其綜合實力。要經常開展培訓,增進溝通交流的機會,為以后開展工作打下堅實基礎。
2.2積極改善審計環境,嚴肅審計紀律
要提高農村財務管理工作的受重視程度,促進農村財務審計工作的開展,積極推進農村財務審計工作需要讓農業相關部門充分認識到農村財務管理的重要性,以促進農村經濟建設,積極改善農村財務管理的環境并提升其財務管理水平。農村財務審計制度的推行不僅要求財務管理工作人員具備較高的工作素養及工作能力,還要求財務管理人員嚴格按照財務管理制度開展財務審計工作,因此加強農村財務審計需要充分樹立財務審計的權威性并制定嚴格的農村財務審計紀律,以使農村財務管理人員具有良好的工作態度,嚴肅對待農村的財務管理工作,從而促進農村財務管理人員工作素養的提升。
2.3加大審計力度,拓展審計范圍
審計工作同樣要因地制宜,必須充分了解當地情況再開展審計工作。農村財務審計工作的內容需要根據農村建設的特點進行相應的調整,全面構建農村財務審計的工作范圍,以對農村的財務狀況進行全面科學的審計,從而幫助農村財務管理部門準確掌握農村的財務狀況。此外農村的財務審計內容需要根據農村經濟的發展不斷拓展,逐步加大農村財務審計的力度。開展農村審計工作要有一定的針對性,適當加大審計力度很有必要,審計范圍的擴大也要結合實際情況,不能盲目拓展。
2.4突出重點,把握環節,審監結合,鞏固審計成果
財務審計工作十分重要,不能小視,要引起相關部門的重視。農村的財務審計工作能夠幫助農村相關部門隨時掌握農村的財務狀況,增加農村財務的透明度,這對于農村財務管理監督工作的開展十分有利。因此農村財務管理部門要充分利用財務審計的結果與特點,將財務審計與財務監督相結合,既促進了財務管理部門公正的進行農村財務管理工作,又鞏固了財務審計的成果。農村財務審計工作主要要求農村財務要與財務賬目記錄相吻合,財務的收支狀況符合農村財務支出的規定,農村的債務及債權需要確切落實。因此農村財務審計工作需要嚴格按照財務審計制度及農村財務管理規定執行,明確按照農村財務審計的重點要求進行財務的審計工作,把握審計的每個環節,以提高農村財務審計工作的準確性。
3結語
農村財務審計工作關系到我國農村經濟發展的大局,要想進一步做好農村財務審計工作單靠以上的對策還遠遠不夠,希望廣大農業工作者可以團結一致,共同努力為我國農村經濟發展乃至農業發展提供助力。
作者:王書峰 孟曙光 單位:大安市大賚鄉三資服務中心 大安市農村經濟管理總站
參考文獻
1.審計的對象的比較
財務審計的審計對象是財務收支的活動項目和載體會計資料。而績效審計是政府部門,或者是政府部門的附屬部門和企業單位。
2.審計的目的
財務審計的目的是檢查被審計部門的會計資料是否完整、真實,能不能與規定的預算吻合,但是財務審計得到的相關資料有限,必須有績效審計來進行完善,所以績效審計的目的就是幫助被審計部門分析出正確的管理決策,在保證資源投入合理的情況下高效率高標準的完成目標。
3.審計的職能
財務審計主要是評價和檢查事后的財務收支活動的真實性和合法性,具有檢查錯誤防止紕漏的作用,是屬于防護性質的設計,主要是起到監督的職能。績效審計主要是對別審計單位的各個方面進行檢查,找出管理中出現的問題和薄弱的環節,并提出合理的建議,幫助被審計單位進行管理上的改善,主要是建設的職能。
4.審計采用的方法
財務審計一般方法是詳查法和抽查法,還有順查法和逆查法。具體方法是查詢法、復算法、函證法、審閱法等,專門的技術方法是抽樣審計法、內部控制測評方法、計算機審計方法。績效審計法相對比較復雜,主要運用的方法是調查研究和統計分析的技術方法,具體有邏輯分析法和因素分析法等。
5.審計的程序
財務審計的審計程序有準備階段、實施階段、報告階段,績效審計的程序就是在這三個財務審計的程序上最后多了后續的審計階段。
6.審計的標準
而財務審計在審計時則采用相關法律以及公認的會計準則作為審計標準;績效審計的標準是相關規章制度、法律法規以及得到公認的管理實務。
7.導向方面
財務審計就是在歷史財務審計中發現問題。績效審計往往是注重關于被審計部門未來的發展。對二者各要素差異的比較更有利于我們從本質上清晰、準確的區分二者。
二、績效審計與財務審計對審計人員的業務素質要求比較
關鍵詞:高校;財務審計;措施
本文為教改課題:“CDIO教育模式在畢業環節教學中的應用研究”研究成果(課題編號:JXJG-12-18-24)
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年8月6日
一、新時期高校財務審計的需求
我國高校擴招建設活動中,高校財務審計的內容也出現了新情況。為了達到新時期高校財務審計工作的要求,高校財務部門應充分認識進行高校財務審計工作的必要性。在我國新時期高校擴招建設的情況下,辦學自不斷增大,所以學校辦學經費籌備渠道更加豐富。面對現代高校教學活動中資源配置的要求,經費的收支狀況,高校財務管理工作量越來越大。為了實現高效財務管理目標、保證高校資金的合理運用,現代高校應進行財務審計改革工作。借助建立審計體系,優化財務審計工作質量,促進高校財務審計工作的有效開展。
二、新形勢下高校財務審計工作中存在的問題
(一)高校財務審計意識淡薄。我國高校財務審計意識淡薄,因為受到計劃經濟思想的影響,導致了高校領導重視科研教學工作而不重視財務工作的思想。隨著社會經濟的不斷發展和高校教育體制的改革,財務審計工作在高校發展中的地位越來越重要,落后的思想意識已不適應高校進一步發展的要求了,嚴重影響了高校財務審計體系的建立及財務審計工作的進行,從根本上阻礙了高校的發展。
(二)高校財務審計工作的缺陷。我國教育事業正在飛速的發展,高校的改革發展所面對不再是以前那些簡單的教育、教學問題,高校在運作時所碰到的經濟狀況和所進行的經濟活動也不斷增多,然而在經濟活動不斷繁瑣,經濟壓力越來越大的今天,高校財務審計工作依舊存在很多問題,例如內部審計工作不到位,監督機構沒有很好的行使其職責,內部審計制度缺失以及部分管理人員不重視財務審計工作的作用等。這些財務審計工作問題如果不及時解決,將會嚴重影響內部審計工作的有效進行。
(三)缺乏先進的高校財務審計體制。我國高校財務審計體制較落后,嚴重阻礙了財務審計效果的發揮。財務審計體制落后主要體現在:在資金運用、預算管理和內部審計等方面。最突出的就是,當前我國高校財務機構獨立性很差,在實施內部審計等具體的工作時常常受到上級領導部門的干涉,其獨立監督的作用大大降低,嚴重阻礙了高校審計目標的實現,對高校審計工作的質量造成影響。高校應加大審計體制改革與創新的力度,有效發揮高校財務審計管理的作用。
(四)財務審計人員素質不高。財務審計工作不論體制有多完善,制度有多嚴密,最終的實際操作都要落實到財務審計管理人員的工作中,所以財務管理人員的素質高低與財務審計工作是否可以有效開展息息相關。然而,目前我國對財務管理人員整體素質不夠重視財務管理人員都存在著以下幾個問題:理論強實際能力差、具有實踐經驗卻沒有理論基礎和理論與實踐都不符合國家的要求等,在職業道德水平方面也有缺乏責任心、沒有工作原則和個人利益高于一切等問題,這些審計人員的素質問題導致了高校會計信息不正確,不能很好地反映高校的財務管理和會計信息真實情況等問題。
三、提高高校財務審計水平的措施
(一)樹立正確的財務審計意識。高校要有正確的財務審計觀念,轉變審計觀念,給財務審計工作的實施創造良好的條件。首先,高校的管理者應該認識到新時期財務審計工作對高校順利進行各種經濟活動的重要性。領導要嚴于律己,帶動職工、學生積極配合財務審計工作的開展;其次,高校要從轉變觀念方面對財務審計工作進行整改,提高財務審計工作的預見性,把以前的事后財務審計向事前、事中與事后的管理方向轉變,提高財務審計工作的效率。
(二)高校財務審計的管理體系亟須完善。為了使現代高校財務審計工作的需求得到滿足,高校的財務管理部門應進一步健全財務審計體系。基于現代高校的基礎設備儀器和建設購買等活動,來完善傳統高校的財務審計管理體系。同時,鑒于高校擴招后學生數量的增加和對師資力量的需求,審計工作內容亟待完善。通過完善高校的財務審計體系,來使高校審計工作的效率和財務審計管理的能力得到提高,并對高校的財務審計活動做出有效的指導和規范。
一、新形勢下醫院審計工作的具體內容
醫院財務審計工作是由專業財務審計人員依據國家出臺的相關法律法規和政策對醫院經濟管理活動進行監督和控制的工作,具有經濟評價、經濟監督和經濟鑒定的職能。目前,我國國內大多數醫院均屬于事業單位公立醫院,屬于非盈利目的,財務收支管理工作制度主要依據《醫院會計制度》和《醫院財務制度》進行。醫院財務審計工作的具體內容是對醫院日常運營活動中的收支情況和經濟活動的合法性進行監督,降低醫院經濟活動中的風險事件發生率和醫院資金浪費的發生率,及時發現醫院財務管理工作中存在的管理漏洞,確保醫院整體經濟運行的規范化和合法化,繼而促進醫院經濟沿著正確的軌道發展,在復雜的經濟環境中站穩腳步。
二、新形勢醫院財務審計工作的重要作用
實踐發現新形勢下醫院財務審計工作在醫院發展中所發揮的重要作用主要包括以下幾點。
(一)財務審計工作可有效降低醫院經濟損失
新形勢下醫院財務審計工作可對醫院中各個醫療部門的經濟效益進行審計,最大程度的減少由管理者決策失誤給醫院造成的經濟損失,降低醫院運營中的財務風險,提高醫院的經濟效益和醫療服務質量,促進醫院經濟良性循環發展。
(二)財務審計工作可促進醫院管理制度進一步完善
新形勢下醫院通過實施財務審計可及時發現醫院管理體系、管理制度中存在的漏洞,有利于醫院相關管理人員及時制定應對措施,完善醫院管理制度。同時新形勢下的醫院財務審計工作還可對醫院內部控制系統的應用有效性和健全性進行檢測,有利于醫院不斷提高自身的綜合管理水平,提升醫院的整體競爭力。
(三)財務審計工作可保障醫院各項經濟活動的合法性
醫院日常運營中所進行的醫療活動和醫療服務必須以法律、法規作為約束,醫院管理人員必須處理好醫院與國家、醫院與醫護人員以及醫護人員與患者之間的利益關系。醫院財務審計必須做好醫院各項醫療活動收支情況的監督,增強醫院管理人員與醫護人員的法律意識,并制定嚴肅的醫院財務經濟紀律和懲治制度。這些政策的實施有力的保障了醫院各項經濟活動的合法性。
(四)財務審計工作可最大程度的保障醫院的合法利益
新醫療體制改革要求醫療單位不斷加強自身的財務審計工作,醫院財務審計工作中會對醫院財務賬目、各項醫療活動財務收入、支出的真實性和合法性進行檢查,并對各項醫療活動的收入和支出情況進行嚴明審查,能夠有效降低財務管理中徇私舞弊、貪污偷盜等違法現象的發生率,最大程度保障醫院的合法利益。
三、新形勢下醫院提高財務審計工作質量的措施
新形勢下醫院要想不斷加強財務審計工作質量,首先應做到以下幾點:
(一)加強醫院財務審計人才梯隊的建設
聘用高素質、高職業技能的財務審計人才,不斷加強醫院財務審計人才梯隊建設,確保新形勢下醫院財務審計工作的規范化、科學化和全面化。同時還應不斷完善隊伍的人員配備,不斷加強對審計工作人員職業技能的培訓,提升審計人員的綜合技能。此外應定期組織工作人員外出學習,拓寬自身知識面,多借鑒其他醫療單位優秀的財務審計工作經驗。
(二)不斷完善醫院財務審計工作管理制度
醫院保障財務審計工作的獨立性,是促進醫院財務審計工作更好發揮自身重要作用的有效途徑。新形勢下要做到醫院財務審計工作的獨立性,需要財務審計人員根據實際情況制定工作計劃,并進行內審,嚴格按照規定的程序開展工作,有效避免財務審計風險的發生。
(三)醫院財務審計工作緊跟醫療改革步伐
新形勢下醫院要想提高財務審計工作質量,就要求審計人員的工作必須符合新醫改要求,并掌握與新醫改有關的文件、政策、法律法規,充分認識到醫院財務審計工作在國家深化醫療改革中的重要作用,為醫院經濟健全發展探索新道路。
(四)不斷提高醫院審計工作的獨立性
為確保醫院財務審計工作更好的發揮,就需要醫院不斷完善內部財務審計的相關制度,日常財務審計工作中應嚴格按照按照制度中制定的程序、范圍和流程進行,有效避免醫院其他部門對醫院內部財務審計工作的影響和干涉,確保醫院財務審計工作的有效性。此外,要做到醫院財務審計工作的完全獨立,還應根據醫院實際財務審計情況制定醫院財務審計工作計劃,財務審計程序以及財務內審職業準則、道德規范和財務內審人員的審計崗位責任制,從制度上最大程度的保障醫院財務審計工作的順利實施,將醫院財務審計工作中的風險事件發生率降到最低,保障醫院財務審計工作的有序進行。
1.審計產生和發展上的差異
財務審計是社會發展的產物,它的產生是為了滿足人們希望了解政府部門、企事業單位的公共支出等情況的需求,政府部門等單位為了便于人們審查和發表意見,在日常的經濟活動中,對相關的各項經濟活動的財務信息加以詳細記錄,讓審計部門在進行財務審計時能夠做到有據可依。然而伴隨著我國政府職能作用的不斷擴大,在我國社會經濟建設發展過程中,涉及巨大的財政資金開支問題的發展任務也是由政府部門承擔,而政府資金的來源是普通民眾,即國家納稅人,在建設過程中,若是資金去向不明確,不但會加重納稅人的經濟負擔,同時讓民眾對政府部門產生不信任,要發揮資金的經濟效益性,財務審計已經顯得很乏力,在這種形勢下,績效審計應運而生,目的是為了改變政府職能部門在財務上的浪費現象,保障政府部門的經濟性,確保資金落到實處,發揮資金的效益。
2.審計要素的差異
財務審計與績效審計在審計的要素上存在著很大的差異,主要包括審查目的、審查對象、審查范圍、審計所用的方法等方面,在審查目的上,財務審計的目的是審查財務活動的真實合法性,而績效審計針對的是經濟活動的效益和效率性;在審查對象上,績效審計的對象主體是人所在的單位(政府部門及其附屬部門和事業單位),而財務審計的主體是財務收支活動;從審計范圍上來看,績效審計范圍比財務審計范圍廣很多,財務審計僅僅局限于被審計單位的經濟資料,而績效審計的審計范圍具有很廣的輻射性和不可見的間接的社會效益;從審計所用的方法來看,財務審計方法程序模式已經定型,而績效審計沒有特定的準則可供參考,審計方法上更加復雜。
3.審計內容的差異
財務審計與績效審計在審計內容上存在著明顯差異,財務審計檢查的是政府部門的會計資料的真實性,注重的是檢查會計資料是否完整、正確詳細,審計是財務中是否存在做假賬的違法違規行為,切入點和側重點是財務活動本身的真實性,而績效審計注重的是經濟活動是否發揮其本應產生的經濟效益,是否實現了既定的社會經濟效益目標,切入點是經濟活動的業務流程,審查的是單位在經濟活動中是否存在監督失效、執行不力等情況。
4.對審計人員職能的要求差異
財務審計針對的是既定事實的財務收支情況,對審計人員來說,主要發揮的是監督職能,評價和檢查是的財務收支情況的真實合法性,編寫相關報告,為審計工作開展提供證據和便利。績效審計對審計人員素質要求更高,績效審計人員一般要求具備專業的財會知識,對我國政府工作環境相當了解。在職能也更加復雜,績效審計人員不僅要評價單位績效,還要為如何提高績效提出一些建議和看法,以此來促進社會經濟活動的未來經濟效益,績效審計主要發揮的是建設職能。
二、財務審計與績效審計的結合
財務審計和績效審計聯系緊密,彼此相互結合才能發揮審計工作的重要作用。在我國,當前最主要的審計方式還是財務審計為主,績效審計為輔。在審計過程中,兩者要結合使用,才能使審計工作的作用發揮至最大:第一、在審計過程中要結合項目特點選擇審計方式。對于公共投資項目,其投入的資金往往不屬于個人財產或者集團,在資金的利用過程中存在著效率低下的問題,財務審計可以確保資金落到實處,不被私人違法占有,而績效審計可以提高項目建設過程中資金的利用效率,保證資金產生更好的經濟效益;第二、審計過程中要提前制定合理的審計計劃。我國績效審計發展并不完善,存在很大漏洞,因此,制定合理的審計計劃是十分必要的,對工程分不同時期制定明確詳細的審計計劃,按計劃開展審計工作,可以有效提高審計工作效率;第三、設計合理完善審計程序。在審計過程中,財務審計是審計工作的前提,財務審計部門提供的財務審計信息要真實可靠、準確無誤,績效審計工作的開展依賴于財務審計提供的數據,在審計過程中,應當制定合理的審計程序,確保相關的采訪等信息能夠得到及時的處理,保障審計工作的開展;第四、選擇正確的審計人員。審計工作的開展需要人去完成,對審計人員的選擇上要考慮得當,財務審計對人員要求相對更低,知識面要求更窄,但是從事審計工作的人員思想一定要正,道德修養要高。而績效審計對人員要求更高,在選擇上應當選擇經濟財會知識專業、了解我國政府工作環境、道德修養高的人,以便于審計工作的順利開展。
三、結束語
【關鍵詞】農村;財務;審計;問題;建議
一、引言
我國作為農業大國,“三農”問題一直都是黨與政府關注的重要問題。為了更好的解決“三農”問題,黨和政府大力推進新農村建設。由于黨和政府的重視,最近十多年來,我國農村經濟取得了飛速的發展。農村經濟的發展使得農村財務管理在農村發展中的地位日漸突出,但是由于觀念、技術等方面因素的影響,我國農村財務審計工作一直都存在著諸多的問題。這不僅嚴重制約了我國農村財務管理水平的提升,更影響了我國新農村建設的步伐。因此,如何加強新農村財務審計工作就成為一項極為重要任務了。
二、我國農村財務審計工作存在的問題
1.農村財務審計工作缺乏完善的規章制度
目前,我國正在大力構建法治社會。這就表明各行各業的發展都離不開完善的法律法規的支持與保障。對于農村財務審計而言也是如此。目前,在審計方面,我國頒布的法律法規主要有:《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中國人民共和國農業部農村集體經濟組織審計規定》等。雖然在國家層面上我國對于財務審計頒發了很多的法律法規,但是由于這些法律法規對于農村地區的財務審計而言過于宏觀,并不能為農村審計工作的開展提供具體、可操作性高、符合農村地區實際的法律法規支持。同時,我國很多農村地區沒有構建或者尚未完善符合本地區的與審計有關的法律法規。由于缺乏完善的規章制度與法律法規,就使得我國農村財務審計工作不能取得預期的效果,使得財務審計工作質量大打折扣。
2.農村財務審計工作執行力度缺少
農村經濟的健康發展離不開財務審計工作。但是由于多方面因素的制約,我國很多農村地區并不是很重視農村財務審計工作,這無形中就導致農村財務審計工作難以得到執行,致使農村財務審計工作執行力度缺失,不能發揮其應該發揮的影響與作用。具體而言:一是由于認識不足,很多農村村干部認識不到財務審計的重要性,不重視農村財務審計工作的開展,更不用說嚴格執行相關審計規定了;二是由于部分村干部為了維護自身利益,往往會對財務審計工作百般阻撓,導致財務審計工作難以執行。
3.農村財務審計人員素質有待提高
隨著農村經濟的飛速發展,農村審計的內容日漸復雜多樣。要想做好現階段的農村財務審計工作,就必須要具有一支高素質的農村財務審計從業人員。但是就目前實際情況而言,我國農村財務審計人員的素質顯然是很難滿足農村財務審計要求。 具體而言:一是專業從事農村財務審計工作的人員數量不足,導致很多從事農村財務審計工作的人員都是兼職,是從相關部門調過來從事審計工作的;二是審計人員年齡結構不合理。由于工作環境較差,薪酬待遇不高,很多年輕人都不愿意來農村從事審計工作,導致農村審計從業人員都存在著年齡偏大的問題;三是專業素質不高。隨著農村經濟的發展,農村經濟需要審計的內容不僅多,而且更加復雜,這就對農村審計人員的素質提出了更好的要求,但是現階段,我國很多農村地區的審計人員都難以達到這個要求。
三、做好農村財務審計工作的建議分析
1.健全與完善財務審計工作有關的規章制度與法律法規
隨著我國農村經濟的不斷發展,對財務審計工作的需求有增無減。為了可以進一步促進我國農村審計工作的發展,健全與完善財務審計工作有關的規章制度與法律法規就顯得尤為重要了。為此:一是嚴格貫徹《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中國人民共和國農業部農村集體經濟組織審計規定》等相關規章制度與法律法規,保證農村財務審計工作可以按照正確方向進行改革;二是由于我國每一個地區農村經濟發展水平不同。因此,要想健全與完善農村財務審計相關的規章制度與法律法規,各個農村地區應該要根據自身實際情況來制定適合自身財務審計發展的法律法規,以保證制定的法律法規可以取得實效。
2.強化農村財務審計工作的執行力度
現階段,我國農村地區要想強化財務審計工作的執行力度,使財務審計規定可以落實到實處,必須做好以下幾個方面的工作:一是要提高當地上級部門與領導的重視,將財務審計工作看成農村工作的重點工作之一,并親手管、親手抓,以提高農村財務審計的執行力;二是加強對農村財務審計的檢查工作。上級部門可以在每年末都安排財務審計人員對農村相關審計工作進行檢查,對于檢查中存在的執行力度不夠、存在著重大管理漏洞與問題的做法要及時改正,并要追究相關責任人的責任,以保證農村財務審計工作可以得到有效貫徹于落實。
3.提高農村財務審計人員專業素養
具體而言:一是做好招聘工作。對于農村專業從事財務審計工作人員數量不足的問題,相關部門應該要做好招聘工作,保證有足夠的審計人員專門從事農村財務審計工作,杜絕身兼多職現象的發生;二是改善農村財務審計隊伍年齡結構,構建根據競爭力與活力的審計隊伍。其主要是要提高財務審計人員的薪酬待遇,改善財務審計人員的工作環境,以便可以吸引更多的年輕人加強農村財務審計隊伍;三是加強對農村財務審計人員的培訓,強化其審計業務知識能力,提高其綜合素質,保證其可以勝任農村財務審計工作。
參考文獻:
[1]田淑潔.農村財務審計工作中的問題及建議[J].商品與質量,2011,S7:119.
1.企業財務審計的定義
企業財務審計是根據《中華人民共和國審計法》中的相關條令規定,對企業的資產情況、負債率、損益情況等財務狀況進行真實、有效的審核監督,并依法做出客觀、公正的審計報告的財務管理行為。
2.企業財務審計的意義
企業財務審計作為企業財務管理的重要組成部分,對于企業財務的監督與管理起著至關重要的作用,財務審計的意義主要表現在以下三個方面:
(1)有助于企業的長遠發展:穩定的財政狀況是企業長遠發展的基礎,企業通過有效的財務審計,可以有效保護企業財產,提高企業經濟效率,從而為企業的長遠發展打下良好的經濟基礎。
(2)有效加強企業管理:市場經濟在為企業提供更多發展機會的同時,也帶來了巨大的發展風險,科學的企業管理就顯得尤為重要。通過完善的企業財務審計制度,可以不斷加強企業管理機制,有效監督資金運作情況,確保企業的健康、穩定發展。
(3)適應當前經濟發展的要求:市場經濟的發展也帶來了激烈的市場競爭,通過科學的企業財務審計,可以保證企業在激烈的市場環境中平穩發展,有效規避財務風險,從而不斷提高企業的綜合競爭力。
二、企業財務審計存在的問題
1.企業財務審計的獨立性受限
企業財務審計作為一項重要的監督與管理工作,應最大限度保證其獨立性,但當前我國企業的財務審計工作往受到不同職能部門的限制,失去了應有的獨立性。企業財務審計的獨立性受限直接影響到審計工作的嚴密性,許多企業的財務審計工作流于形式,失去了原有的監督作用;企業財務狀況的不透明也影響到企業的發展規劃,從而導致企業內部管理出現問題。
2.企業財務審計的執行力不夠
企業財務審計的執行力不夠主要表現在兩個方面。一方面是審計工作的形式化,缺乏對企業財務問題的事前預警與預測;審計部門獨立性受限,直接表現在執行力不夠,財務審計工作得不到足夠的重視,對企業的財務問題沒有實際管理職權。另一方面,企業財務審計人員的專業素質普遍不足,審計人員大多是財務管理出身,從而導致審計工作的執行力出現問題,審計報告也存在諸多缺陷。
3.企業財務審計的內容不全面
當前我國的企業財務審計主要包括兩個方面的內容,即會計審計與財務審計,與國外企業成熟的財務審計相比,審計內容存在片面性,難以對企業的財務狀況進行全面的管理與監督。另外,財務審計工作中缺乏對財務管理的監督與審核,財務管理與財務審計作為兩個不同的財務部門,某些企業卻將兩者混為一談,極大得影響到財務管理與審計工作的效率。
三、優化企業財務審計的對策
1.設立獨立的企業財務審計部門
通過獨立的企業財務審計部門,不斷提高審計工作的獨立性。根據國家的相關法律法規,結合企業自身的發展特點,制定嚴格的財務審計規范制度,審計工作應獨立于財務管理工作,避免企業內部管理者對審計人員的干預,保證審計工作的權威性,使其有效地行使管理和監督企業財務工作的職能,確保企業財務狀況的健康與穩定。
2.在企業財務審計中引入信息技術
財務審計工作是一項繁雜的工作,如何有效提高其工作效率也是亟待解決的問題之一。通過在企業財務審計工作中引入新信息技術,一方面可以借助信息技術建立實時的監督網絡,有效減少企業內部腐敗問題的出現;另一方面,信息技術擁有強大的信息傳輸、處理、保存與加密能力,在提高審計工作效率的同時,極大地提高了財務信息的安全性,有效避免了數據的流失。
3.提高企業財務審計人員的綜合素質
財務審計人員作為審計工作的基礎,其綜合素質的高低直接影響最終的審計結果。因此,在優化企業財務審計工作的同時,必須提高審計人員的專業素質,提高人員選拔門檻,對在職人員進行定期的考核與培訓;另外,建立完善的人事管理制度,形成嚴格的獎懲機制,從而保證審計人員的綜合能力。
摘 要 會計電算化在廣泛的應用,計算機幫助審計人員完成一部分財務審計工作,所以對審計人員提出了更高的要求。如何在電算化條件下開展好審計工作是廣大審計人員面臨的一個問題,本文從會計電算化條件下財務審計環境的變化出發,對會計電算化審計的基本方法、審計內容以及電算化審計方法的發展和完善進行簡單的探討,并針對如何完善財務審計提出相應的對策和建議。
關鍵詞 電算化 審計 探究
隨著會計電算化的廣泛應用和發展,傳統的財務審計面臨著新的挑戰。會計電算化條件下的財務審計與對手工會計的財務審計并沒有本質的區別,財務審計目的與職能并沒有改變,財務審計同樣是執行經濟監督的智能。但財務審計的線索發生了改變,存有會計信息的光盤、磁盤代替了傳統的賬簿,計算機程序自動完成了原始數據到報表輸出的整個過程;會計電算化的信息系統內部控制比手工會計內部控制的范圍擴大了,電算化處理數據的特點非常明顯;財務審計的內容發生了變化,會計電算化審計的對象是計算機,審計的工具是計算機;財務審計技術也發生了變化,用計算機進行輔助審計,計算機幫助審計人員完成一部分財務審計工作,所以對審計人員提出了更高的要求。本文從會計電算化條件下財務審計環境的變化,會計電算化審計的基本方法、審計內容,電算化審計方法的發展和完善,財務審計的對策和建議進行簡單的探討。
一、電算化條件下財務審計的環境變化
1.財務審計的線索發生變化。
手工會計由原始憑證到記賬憑證,登記總賬、明細賬到編制財務報表等紙面信息,每步都有數字和文字記錄,都有經手人簽字,財務審計線索十分清楚,審計人員通過查閱這些紙面信息,加上自己的判斷,獲取審計線索。在會計電算化條件下,整個紙面信息系統變成了磁性介質上的代碼,肉眼所獲取線索減少。此外,從會計原始數據到財務報表的整個輸出過程,全部由計算機自動完成整個程序,財務審計線索中斷甚至消失。傳統的財務審計方法,在會計電算化的條件下已不完全適用。過去的財務信息和財務資料對于財務審計人員來說,變的模糊不直觀。
2.財務審計的內容發生變化。
會計電算化系統的處理是否安全可靠,是否合規合法,都與計算機系統的控制和處理功能有關。會計電算化軟件可能會被人非法嵌入或非法篡改系統等舞弊程序,而計算機只按給定的錯誤程序及方式處理有關的會計事項,其結果是可想而知的。這是手工審計方式無法解決的。
3.財務審計的技術方法發生變化。
制單、登賬、轉賬和審核在傳統的會計記賬方法下,相應的都有記錄,直觀明確有關人員的責任。在會計電算化條件下,會計信息記錄只能憑借機器閱讀,會計人員上機過程中建立、消除、更新等操作資料的記錄現在變得很難發現或根本就不留痕跡。傳統的手工財務審計對證據的取證、審核和檢驗方法明顯不適應。
4.財務審計的系統內部控制發生變化。
財務內部控制在手工會計核算條件下表現為對人的控制,強調相互牽制、職責分清,主要是進行手工核對和檢查紙面信息,責任明確,結果直觀。內部控制是以計算機內部控制為主,在會計電算化條件下轉變為對機器和人兩方面的控制。審計線索自然消失的趨勢所帶來的差錯在審計中很難發現,在沒有控制的情況下,計算機不留任何痕跡地進行程序和數據的修改,對財務審計工作來說增加了新的難題。
二、會計電算化條件下財務審計的基本方法
1.審計人員繞過計算機審計,不審查電算化機器內部的信息系統程序和文件,僅僅審查輸入計算機打印數據和輸出的賬表。財務審計人員在審計時,追查審計的線索直到輸入計算機,越過計算機,再繼續跟蹤審查、核對計算機的輸出和輸入是否一致。與手工財務審計無大區別,進行審計時只是繞過了計算機,不要求財務審計人員具有電算化會計和計算機的知識,適用于輸入與輸出能直接核對的、簡單的、保留完整的電算化會計信息系統線索審計。
2.審計人員通過計算機審計。審查電算化會計信息系統文件的輸入和輸出,審查計算機內部的處理和功能,審查計算機內部存儲的文件和程序。進入計算機內部進行審查,與手工審計差異較大,審計人員要有較高的電算化會計和計算機的知識和技能,懂得電算化信息系統的內部控制和系統審查的方法。適用于會計電算化程度較高的會計信息系統的審計。
3.審計人員利用計算機程序和設備進行的審計。審計的工具是利用計算機輔助完成審計工作,利用計算機檢測和審查電算化會計系統的應用程序,進行各種處理和審查存儲在計算機中的賬表,加快和提高審計速度。財務審計人員要具有較高電算化會計技能和計算機的知識,要具有較復雜的電算化會計信息系統的計算機應用方法,是現代化財務審計技術的一個標志。
三、會計電算化條件下財務審計的內容
1.會計電算化信息系統內部控制的審查。
會計電算化條件下系統內部控制是否有效健全,能否安全可靠的運行,會計信息是否真實、可靠、合法。電算化會計系統由計算機軟件、硬件、系統工作人員和會計處理體系組成,內部控制應是對計算機系統中的程序和工作的人員控制,內部控制的審計應進行符合性測試,加強和完善內部控制系統為目的。
2. 會計電算化計算機系統處理和控制功能的審計。
此項審查包括應用程序的審計和系統開發的審計。應用程序的審計采用邏輯復查法和檢測數據法等,證實系統能按有關的政策法令和規定的會計制度處理各項業務,防止錯誤的發生,并達到控制目的,采用計算機輔助財務審計技術進行。應用系統開發的審計就是對開發系統過程進行的財務審計,是事前財務審計,是財務審計人員參與設計、調試和系統分析,借此熟悉系統的功能、結構和控制措施,對開發和安排審計程序段進行參與,便于開展財務審計。財務審計人員還應該對開發的方法程序進行檢查,檢查是否合理、科學、先進,計算機系統資料是否齊全規范。
3.會計電算化條件下會計數據的審計
電算化處理的會計數據正確性、可靠性、真實性,對會計信息的正確性、可靠性和真實直接受到影響,所以審計這一部分是至關的重要,財務審計人員可以采用審計專用的軟件,或利用自身的電算化會計系統查詢、分析和統計子系統進行賬表文件的審查和分析。對數據文件的財務審計就是對會計數據文件進行實質性測試,檢查會計數據并進行會計數據審核分析,同時進行對內部控制措施的符合性測試。
四、會計電算化條件下財務審計方法的發展和完善
1.財務審計是一項很強的專業性工作,需要財務審計人員們運用其有效的財務審計技術方法、業務知識和職業判斷去發現問題和解決問題。電算化財務審計作為一種現代化的工具,只能在工作效率、運算分析、資源共享和邏輯判斷方面體現它的優勢。真正地應用好電算化財務審計技術,就要找到兩者的結合點:財務審計專業人員要以職業判斷和業務思路為工作核心,以計算機輔助財務審計的邏輯分析和強大的運算的功能為工具,達到“算”、“審”合一的境界,才能真正地發揮出計算機輔助財務審計的優勢。因此,財務審計人員要不斷加強培訓學習,提高財務審計人員的素質。更新財務審計人員的知識結構,提高他們的職業判斷能力和技術水平。在新的財務審計環境下,加強計算機的網絡知識、應用技術、數據處理技術的培訓,培養出復合型的財務審計人才,適應財務審計環境的變化,更好地完成財務審計任務。
2.要注重電算化財務審計事前與事中的財務審計,強化財務審計對內部控制的了解。通過財務審計的事前、事中審計,使財務審計人員對信息系統業務流程的傳遞和產生情況,被審計單位執行內部控制制度的情況有深刻的認識。有助于財務審計人員在財務審計過程中對被審計單位控制風險和固有風險作出合理評估,將計算機的財務審計風險控制在可接受的水平上。
3.積極開發通用的財務審計軟件,提高財務審計工作效率。財務審計軟件可方便地訪問被財務審計單位大量存儲在磁性介質中的會計信息,有效地按照既定的標準和要求對其進行加工、處理,輸出財務審計人員所需的會計信息。提高計算機財務審計工作的效率,加深財務審計人員對被審計單位的信息系統及其操作的理解,減少財務審計人員對計算機專家的依賴,是有效、便捷提高財務審計人員計算機處理技能。
五、會計電算化條件下財務審計的對策和建議
為了達到上述目的,審計人員需進行多方面審計活動。
1.會計軟件是電算化的核心,會計軟件程序質量的高低,直接決定了電算化系統整體水平,被審計單位的財務軟件是購買的,要查詢其是否經過關部門的評審;企業委托他人開發或自主開發的,則要經過有關部門的考核標準。在管理上要設立電子密鑰、防火墻,采用網上公證、監控操作等辦法實現系統信息的完整性。
2.培養復合型知識結構的財務審計人員。加強財務審計人員計算機應用能力及知識的培訓;搭配審計小組人員要合理,充分考慮計算機專家和審計專家的緊密配合,在分工上要合理,不留盲點,相互溝通,提高工作效率。
3.突出審計的重點。會計軟件程序應有數據控制和處理的及時性、可靠性和正確性,以及程序的容錯能力和糾錯能力。程序設計是否符合有關規定、會計法規和會計制度,以考核它的合法性,利用被財務審單位的實際數據,對電算化系統進行處理檢驗,審計會計電算化系統的數據文件。
總的來看,快速發展的會計電算化,同樣需要加快財務審計電腦輔助軟件的應用和引用,努力提高財務審計人員的電腦輔助軟件的應用水平。全面地、及時地、準確地對企業的業務信息和財務信息做出評價和審核,監督企業的經營管理活動,使會計電算化條件下財務審計得以良性運行和發展。
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