時間：2023-07-16 08:54:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇礦山安全教育與培訓，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、主要工作目標
1.嚴格貫徹落實安全生產方針、政策，采取有效措施，常抓不懈，堅決杜絕各類生產安全事故發生。
2.積極推進非煤礦山“機械化換人、自動化減人”，繼續淘汰落后技術、裝備和工藝，進一步提升非煤礦山企業本質安全水平。
3.繼續開展非煤礦山企業安全質量標準化創建工作，積極推動礦山安全質量標準化升級和安全示范礦山建設。
4.推動非煤礦山執法監管方式創新，推進執法監督檢查和隨機抽查協調開展，提升執法檢查的針對性、有效性。
二、重點工作安排
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。認真貫徹執行新修訂的《安全生產法》，督促各非煤礦山企業把建立健全企業全員安全生產責任體系，形成運行有效的安全生產責任機制，真正把安全生產責任和措施落實到企業生產經營建設活動全過程，
2.認真貫徹執行《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》和《非煤礦山安全生產責任制范本》。推動各非煤礦山企業制定礦領導、管理部門、班組等各層級的安全管理責任清單，力求內容具體，便于操作。結合已開展的安全生產風險辨識及公告工作，制定崗位安全操作清單，并將其納入日常教育培訓之中，確保每名員工都熟知崗位安全操作要點、危險危害因素、事故后果及預防應急措施等。
3.貫徹落實《國家安全監管總局關于全面加強非煤礦山“五項執法”工作的意見》，堅持屬地管理、分級負責，建立政府購買服務的常態化機制，委托專業機構或專家對非煤礦山進行全面檢查，提出整改建議，安全監管部門嚴格執法，跟蹤督辦，直至隱患徹底消除，真正形成“專家查隱患、政府抓執法、企業抓整改”的良性工作機制。
4.進一步建立健全安全隱患排查治理體系。深入貫徹落實《省生產安全事故隱患排查治理辦法》，督促企業建立全員負責的事故隱患排查治理體系，定期規范組織開展事故隱患排查治理，實現事故隱患自查、自報、自改的閉環管理。
5.根據《市非煤礦山安全生產風險分級監管實施細則》規定，依據非煤礦山風險分級情況，制定年度執法計劃，加大對C、D級風險企業監督檢查力度，力求通過實行差異化監管，促進企業不斷提高安全管理水平。依托互聯網信息平臺，及時有關信息，提醒企業做好各項安全防范工作。
6.深入落實非煤礦山安全生產雙十條措施。繼續開展防冒頂坍塌、防火災、防透水、防中毒窒息、防墜罐跑車、防邊坡垮塌等為重點的嚴防十類事故專項整治。
7.根據安全生產季節性特點，著力抓好特殊時期安全生產工作。突出把企業安全管理機構建設、安全管理人員及注冊安全工程師配備、安全生產管理制度和崗位操作規程制定、從業人員安全知識教育培訓、作業現場安全技術措施落實、隱患排查治理等作為日常檢點內容，嚴把安全管理門檻。
8.繼續開展領導與非煤礦山礦長談心對話和企業安全生產承諾活動，大力開展安全生產法律法規宣傳和生產安全事故警示教育，督促企業認真開展應急救援演練。
9.加強安全技術管理，做好強基固本工作。督促企業加大投入，切實落實技術負責人制度，推動大中型礦山設立安全總監和立、斜井開拓礦山配備機電專業技術人員或聘請專業機構開展技術服務。
10.繼續開展新《安全生產法》宣貫。結合開展“安全生產月”活動和非煤礦山主要負責人、安全管理人員安全知識培訓考核、企業全員安全教育培訓等活動，認真做好新《安全生產法》的宣貫，切實增強非煤礦山全員安全生產意識，提升非煤礦山從業人員安全素質。
11.繼續加強外包工程隊伍管理，認真落實國家安全監管總局第62號令規定和省安監局的貫徹實施意見，推動外包工程隊伍安全管理機構健全、安全生產管理制度完善、從業人員培訓到位、日常安全管理有序、安全生產保障有力。
12.嚴格非煤礦山安全設施“三同時”工作，確保非煤礦山本質安全。加強對非煤礦山專家審查活動的監督管理，強化對非煤礦山企業安全設施竣工驗收工作的監督核查，做好非煤礦山申領安全生產許可證專家現場檢查復核工作。
13.深入開展“打非治違”專項行動。進一步加大對采礦秩序混亂、非法違法和違規違章行為工作力度。定期組織“四不兩直”暗查暗訪，認真執行停產停建、停電、停供火工品、依法處罰、關閉取締和嚴肅追責的“四個一律”措施，實施非法違法企業黑名單制度，及時公開曝光非法違法生產經營建設行為。
14.加強礦山運輸、機械、爆破、用電等安全管理。督促企業建立健全安全生產責任制，配備專業技術人員，認真落實“三違”行為處罰與教育規定，督促從業人員嚴格執行操作規程，確保各項規章制度落實到位。加大對礦山運輸、機械、爆破、用電等安全隱患排查治理力度，切實消除安全隱患。加強對設備設施的日常維護保養和安全檢查，發現問題要及時處理，不得帶病運行，并將檢查和處理情況記錄存檔。
15.深入推進科技興安工作。按要求開展“自動化減人、機械化換人”專項行動，積極推廣新型適用安全技術及裝備，大幅提升關鍵環節、重點部位機械化和自動化程度，規范使用安全生產隱患排查治理系統，不斷提高非煤礦山安全生產科技保障能力。
16.強化停工停產礦山安全管理。按照《省安全監管局關于進一步加強停工停產非煤礦山安全管理工作的通知》文件要求，嚴格執行停產停工報告制度，切實加強停工停產非煤礦山安全管理，嚴格遵照執行省安全監管局關于非煤礦山復工復產驗收相關時限及程序規定。
17.深入推進安全教育培訓工作。樹立培訓不到位就是最大隱患的理念，所有企業都要加強對從業人員的安全教育和培訓，新進工人、轉崗工人培訓內容和時間必須符合國家規定要求。嚴格執行師傅帶徒弟制度，大力推廣“手指口述”等安全確認法。堅持把安全培訓納入年度執法計劃，凡未經教育培訓或培訓考核不合格的一律不得上崗作業。
[關鍵詞]非煤礦山安全管理安全生產
中圖分類號：X936 文獻標識碼：X 文章編號：1009914X（2013）31009301
一、非煤礦山安全管理現狀
1.從采礦設備和技術投資方面分析安全生產
目前，非煤礦山采礦一直存在的安全隱患，其中通過發生不安全事故的統計得出，一半以上的事故原因是：采礦設備不符合要求有缺陷、沒有預防不安全措施、作業現場環境差、采礦人員缺少防護用品。而這些事故發生原因總體還是由于采礦設備的安全投入不齊全、不完善所引起的。分析得出主要原因，解決問題，不斷地研發適合采礦業的設備，在一定的經費限制下，保證作業安全。
近年來通過對非煤礦山采礦的調查顯示，對于安全經費和技術更新以及設備安全措施費用都不能符合標準。因此，由于經費投入不到位，是引起事故發生的主要原因，導致非煤礦山企業不能建立一個安全的生產體系和作業機制，也不能提高企業的經濟效益，經濟效益不好，資金投入進入惡性循環，致使整個工程質量不能達到安全指標。
2.非煤礦山管理水平不足，缺少專業技術人員
隨著經濟的發展，我國的采礦業也在大力發展，隨之對于采礦專業的人才需求量增大，經驗豐富的技術人員更是供不應求。出現采礦人才短缺的現象，造成大部分采礦企業沒有專業的技術人員，形成采礦技術上的缺陷，對于突發狀況不能及時處理和合理應對。企業也將處于一個低層次的管理水平，事故多發生在這樣的企業中，企業整體缺少對采礦業法規、安全意識的了解，管理制度不健全的，明顯的表現出人才的缺乏。
在非煤礦山生產中，尾礦庫建設前期工作對自然條件考慮不周，由于不專業的人員管理，沒有合理的操作和按設計要求執行等原因，尾礦庫工程經常發生事故，造成嚴重的后果，給財產的人生安全帶來沉痛的傷害。
3.缺乏法規體系的認識
對于非煤礦山安全的法規一直有效的指導著非煤礦山工作，起著至關重要的作用。但是，由于安全許可體系發展的較晚些，出現了斷層，使法律體系不完善，不能充分發揮其主要作用。
4.安全生產意識薄弱，法制觀念不強
非煤礦山開采者不論是管理人員還是從事一線工作的工人對于安全生產的意識薄弱，法制觀念不強。由于我國非煤礦山工作人員的特殊身份，造就了從業人員整體形象，普遍存在文化程度低、缺少安全意識、沒有自我保護能力。形成先上崗后取證的現象，管理人員憑主觀意志和經驗進行工作。
二、我國非煤礦山的安全應對措施
1.加大力度改變礦上安全生產
要保證非煤礦山安全生產，一定要安全投入，非煤礦山是一個多元化體制，有個人、單位、國家、社會等有機結合的一個機制，因此安全投入是以多方式和多渠道進行的。加大對安全生產的投入是一個多元素化的投入和管理。
2.采用先進的科學采礦技術
非煤礦山的安全生產過程中，采用先進的、科學的采礦技術是必須的，那么就需要資金的投入，在非煤礦山企業中，直接投入與非煤礦山經濟效益想聯系，從經濟學家度分析安全的非煤礦山生產系統，才是主要的，加大先進科學技術研究領域的投入，可以有效地改善企業的生產條件、增強企業的競爭力。從企業著手改變生產條件、建立一些列的監測系統，防止不安全隱患的發生，同時可以科學的分析數據，提前做好預防措施，對于每一個環節不安全因素有可以有效地控制和解決。可以利用GPS 技術精確地對非煤礦山作業環境作出判斷，同時管理者也可以借助GPS 技術監測各個平臺，提高非煤礦山預警時間，減少非煤礦山災害的發生。
3.重視教育培訓
在非煤礦山企業中，要有自我安全意識，不要因為個人的行為造成工傷事故，據統計，在已發生事故中，有80%以上是由于個人不安全行為所造成的。由于缺少對職工安全教育的培訓，沒有得到應有的重視，沒有防范措施和安全預防手段。致使非煤礦山企業的管理于不顧，引起不安全事故的發生。在非煤礦山企業中安全教育培訓很重要，以此建立企業方針，防止生產不安全行為，減少人為的失誤。在非煤礦山企業中建立三級安全教育，反復的強調安全教育的重要性，樹立：關愛生命、注意安全、以自身安全為中心的思想。
三、建立非煤礦山管理安全體系
1.企業的管理制度
一個企業的管理制度是主體，因此非煤礦山企業安全管理制度的制定是必須的工作，合理的安全管理制度能提高企業的整體生產水平，有效地保護非煤礦山職工的人身安全，不危害生命也不造成財產損失。具體的管理制度有以下幾個方面：
1）安全生產管理的直屬機構。非煤礦山安全管理應該符合有關規定和指標，可以從4 個方面介紹：a.建立安全生產機構，管理人員要專業；b.管理機構高層管理人員要經過嚴格的考核，同時必須具備專業的知識和技術；c.對于不同崗位的人員，要有符合崗位的證書；d.對于員工的入職程序，要嚴格遵守，培訓合格才能夠上崗。
2）安全管理制度的具體內容。a.安全生產操作規程；b.安全生產操作規程；c.安全生產和崗位責任制；d.安全生產監督檢查制度；e.從業人員安全管理制度；f.安全例會制度；g.安全培訓和教育學習制度；h.事故處理應急預案；i.設備管理制度；j.安全生產獎罰制度。
3）安全教育培訓。非煤礦山管理中安全教育培訓應符合國家相關規定，主要有以下5 項指標：a.所有職工每年的安全教育與培訓不小于20 小時；b.對安全知識和管理能力定期進行考核；c.特種作業人員應具有相應的資格證；d.按有關規定對新職工進行“三級”安全教育，并且考核應合格；e.采用新技術、新工藝、新材料及新設備，對有關人員進行培訓。
4）作業人員的防護品。非煤礦山管理中應配備的防護品有：安全帽、工作服、防毒口罩、防水鞋、保護膜手套、照明設備、其他特殊的個人保護品。
5）技術資料方面。有關法規規定的技術材料：開采設計圖紙、地質勘測圖、礦上總設計圖、采礦工程整體平面圖、井下和井上對比圖、通風設計圖、供電系統圖、排水系統圖、地質局勘測報考、水質水位數據、礦上設計主管單位報告、其他必須資料。
6）預防事故發生的措施。非煤礦山的開采，一直存在安全隱患，發生不同程度的不安全事故，為了防止事故的發生提出以下幾點：a.制定合理的應急措施和方案；b.多勘察采礦環境，及時調整各類事故助理措施；c.針對一些大的危險因素，要作出詳細的登記，便于同類事故的預防。
2.安全生產標準化
通過建立企業安全生產責任制，制定符合本單位的安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。
非煤礦山企業采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，結合非煤礦山的特點，建立并保持本單位安全生產標準化系統，做到管理標準化、現場標準化、操作標準化。通過非煤礦山創建安全作業環境，不斷地改善作業水平，做到安全采礦。
四、結語
總之，培養安全的習慣非一日之功，需要堅持不懈，需要他人的監督，但更重要的是靠自己平時一點一滴的養成。培養好習慣的同時，也就意味著改掉以前的壞習慣。將“要我安全”變成“我要安全”的自覺行為，我們每位員工都應該對照各項規章制度和各類操作規程，把遵章守紀化為自覺行動，養成真正自覺的安全習慣。
參考文獻
[1] 鄧云峰，呂文生等.金屬非金屬礦山安全.北京：化學工業出版社，2006.
【關鍵詞】金屬礦山企業 安全增值效益 經濟貢獻
一、前言
安全問題對于金屬礦山企業的重要性不言而喻，在過去的工作中，很多人只是關注到礦山事故對整個工程造成的利益損失和負面作用，但是研究內容很少聚集到安全生產對整個礦山經濟的增值作用，文章主要根據礦山企業的經營特征對的礦山的安全問題進行研究，分析安全生產對礦山經濟增長的重要貢獻。
二、分析礦山安全增值效益的相關理論
安全效益主要是通過安全條件的實現來提升國家、企業甚至個人的利益，通過少量的安全投資來為社會和人民提供最大化的安全保障。礦山安全增值效益主要是礦山安全問題對其整個生產過程的一種技術和功能保障，對生產過程的有效維護，不管礦山發生事故或者不發生事故，該種對國民生產的保障和維護保障功能都是存在的，且該種狀況和礦山經濟的運行狀況有關，貫穿整個過程。在一定層次的技術水平上，礦山的安全效益可以表示成，礦山安全效益=礦山減損效益+礦山增值效益+礦山的安全社會效益+礦山安全的心理效益。其中的減損和增值效益屬于安全經濟效益的范圍，其他部分是安全非經濟效益的范圍。整個礦山企業在減少事故損失的過程中相應的會產生一部分經濟效益，強化整個工程的安全管理、提升整體員工的安全防范意識，能夠保障安全貫穿整個生產過程，為整個工程的安全運行提供良好的維護和保障，相應的降低安全事故發生率，提升安全效益。
分析礦山的安全增值產出可知，其主要包含礦山安全管理水品提升程度、礦山職工的安全素養，礦山良好的工作環境和安全信譽的價值等，首先是礦山安全管理水平、礦山職工的安全素質等有關軟指標的綜合評定，評定過程中需要將綜合評價指標分成以下幾部分，即員工的文化水平、員工工作的技術素養，礦山管理人員的文化認知水平，礦山工作者安全教育開展狀況等。礦山的安全軟指標綜合評判=，該公式中，Wi是以上指標的權重，xi是以上各指標的分值和等級體現，按照以下公式來獲取分值，即平均學齡=∑（某級別組人員等級系數×該組人數）/∑各學齡組總人數（年/人），學齡的計算年限根據上學的時間來定，例如，小學學齡6年，初中9年等，以此類推。
其次來分析職工技術素質的計算方式，可將其使用公式表現成，科技人員平均技術等級=∑某級別組人員等級系數×該組人數/∑各技術等級總人數，針對技術等級的設定，按照高級職稱3年，中級職稱2年和初級職稱1年的標準來計算；其中礦山安全管理人員的素質可以根據安全管理人員的文化程度來確定，例如，研究生文化程度5級，大學生畢業是4級等，以此類推。分析礦山安全教育的開展情況主要根據工人接受培訓的時間來定，例如，工人每周進行安全教育的的時間超過半小時的時候，將其作為四分來計，兩周一次的安全教育確定為3分，一月一次計2分，兩個月一次只能計1分，超過兩個月都沒進行安全教育的不計分。針對新設備的工藝狀況，需要根據其使用率來計算。
分析礦山的環境價值，首先需要明確環境污染的情況對人類社會生活造成了很大的負面影響，在礦山開采的過程中，人們不可避免的會面對很多污染物的影響，污染物會流向社會環境中，對人們的生活環境造成負面影響。如果及時阻止或者提前預防污染的產生，便能夠將污染控制在可治理的范圍內，從另一個角度來看，便是創造了安全的增值。因此針對處理I種污染物的礦山治理過程中，可以采用公式分析，將其表示成，C=f{W，Ei/Ii，X}，其中C代表礦山污染的治理費用，W代表礦山整體的污染物排放量，Ii是礦山咋離開菜的過程中i種污染物的進口濃度，Ei是礦山在開采過程中第i種污染物的出口濃度，礦山的特性使用X來表示，展示出礦山的所有制和整體規模面積。最后來分析礦山安全信譽的價值估算模型，礦山是我國發生工傷事故的密集地，對其生產效益造成很大影響，同時還會損失一大筆的經濟費用，事故會給其他員工帶來不安定因素，造成巨大的精神和心理壓力，影響員工的工作情緒。如果礦山的安全事故發生很少，員工的工作氛圍安全，心理穩定，必定對整個礦山的開采起到良好的推動，能夠提升礦山的經濟效益，提升企業生產競爭力。如果將P比做成礦山安全信譽的價值，將D作為礦山預期的經濟收益，將r作為礦山行業的平均收益率，將c作為礦山各個資產之間的評估數值總和，將j作為適用本金化率，因此得出以下公式，P=（D-rc）/j。
二、分析礦山安全生產創造的經濟增長貢獻率計算
三、結語
文章主要根據礦山經營的有關安全效益理論來分析其貢獻價值，利用量化的視角來幫助人們從另一個角度來理解安全生產的重要性和價值，針對于安全生產的經濟增長來看，經濟增長的貢獻率探討具有現實意義，有助于提升礦山企業和國家對于安全生產的關注度，幫助礦山企業和國家制定切實可行的制度和政策，保證礦山開采的安全性，提升安全增值效益。
參考文獻
[1]陳林，譚海霞，王宏圖，吳軍，任喚林.采礦業安全經濟貢獻率實證研究[J].金屬礦山，2011，02：141-145.
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關鍵詞：中小型非煤礦山；安全事故；安全措施
【分類號】F426.1；X936
1、中小型非煤礦山安全現狀
2013年，全國非煤礦山共發生生產安全事故659起、死亡852人，同比分別下降10.6%和8.3%。其中，發生重大事故3起、死亡30人，同比分別增加2起、17人，上升200%和130.8%；發生特別重大事故1起、死亡62人，同比分別增加1起、62人。全國非煤礦山安全生產總體上保持了穩定好轉的發展態勢，但重特大事故呈上升趨勢，形勢依然嚴峻。
2、中小型非煤礦山存在的安全問題
2.1 爆破作業中存在的安全隱患
爆破施工是非煤礦山開采的重要環節。爆破作業中存在的安全因素有爆破地震波、空氣沖擊波、爆破飛石、有害氣體、爆破煙塵等，這些危險因素均可能造成人員傷害和財產損失。比如：2014年5月某地下鉛鋅礦爆破后，通風不徹底，作業人員進入爆破區域因炮煙中毒而發生死亡。
2.2 施工機械作業中存在的安全問題
非煤礦山常用的施工機械有鉆機、挖掘機、運輸車，由于作業環境惡劣容易引發安全事故。比如2014年3月，某露天礦山運輸車在過磅過程中發生側翻，造成司機受傷，車輛損壞。
2.3 用電過程中存在的安全問題
礦山大多使用三相電，采場移動高壓設備電纜、變電柜在使用和維修的過程中都存在安全問題，一旦操作不當，極易造成人員傷亡。
2.4 邊坡穩定及給排水的安全問題
露天礦山的邊坡滑石、塌落、塌陷對礦山生產、機械設備、人員安全危害極大，凹陷型臺階開采過程中排水問題也是巨大的安全隱患，排水措施和設備不合理，在雨季會造成采場被淹。地下礦山給排水設施不完善極易早成透頂事故，造成更大的危害。
2.5 未探明采空區施工中的安全問題
采空區是由人為挖掘或者天然地質運動在地表下面產生的“空洞”，采空區的存在使得礦山的安全生產面臨很大的安全問題，人員與機械設備都可能掉入采空區內部受到傷害。比如：2012年某露天礦山挖掘機在作業面進行鏟裝作業，在挖掘機下方存在未探明采空區，導致挖掘機和司機被埋，造成了較大的安全事故。
3、加強非煤礦山安全管理措施
非煤礦山安全施工管理工作是一項長期而復雜的工作，在這個過程中來不得一點的麻痹大意。因此，要完善施工作業規章制度和施工安全措施、注重人員培訓，引進先進的安全管理理念，建立健全應急救援體系，為安全生產提供全方位的服務和保障。
3.1 爆破施工管理措施
礦山企業要嚴格按照國家法規辦理爆炸物品購買、運輸和爆破作業許可證；運輸爆破器材的車輛必須是符合國家有關標準要求的專用車輛，并辦理相關手續，按審核規定裝載運輸。駕駛員、押運員必須按照指定的路線行駛，行駛途中因故停車應報當地公安部門；入庫時，嚴格檢驗、登記造冊，并進行入庫簽字。爆破器材的倉庫應保持通風良好，有防潮、隔熱、防火、防爆、防雷、防盜的措施和設施，并保持各項設施的完好，實行24h值守；儲存爆破器材要做到物、帳、卡相符；制定、完善爆破安全相關制度，實行崗位責任追究制，把爆破安全目標管理以量化的形式層層細化，直到班組和個人，并簽訂爆破安全目標責任書；對發現的爆破事故隱患，要本著治理一處，教育一片，標本皆治為原則。
3.2 加強非煤礦山施工人員安全教育和培訓
人是安全生產工作的最大不安全因素，據不完全統計約有90%左右的安全事故來自員工自身的違章作業，只有從根本上提高員工技能和安全意識，才能更好的消除安全隱患，避免安全事故。安全教育工作不能停留在表面工作，而是通過安全知識、安全事故案例的學習，來驗證員工自身安全水平是否真正得到提高，是否將所學的安全知識、安全技能運用到日常工作中。
員工的技能培訓也是一項長期的工作，有必要建立適合該礦山員工實際的培訓體系，將員工技能培訓作為一項長期工作來抓，其別注意關鍵崗位人員的培訓工作。
礦山員工必須接受安全培訓教育，這是法律、責任賦予的要求；礦山管理者、經營者必須認真開展安全培訓教育，這是對礦山企業和員工負責的表現。通過對礦山員工安全生產思想教育培訓，提高員工安全生產的責任感和自覺性，促使員工遵章守紀，不斷克服重生產、輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作和危險蠻干的錯誤行為，這對員工自覺做到安全生產有著重要的意義。
爆破作業人員要經過公安部門培訓，經考核合格方能持證從事爆破作業。作業時要嚴格按照設計要求進行鉆孔爆破和警戒。同時杜絕使用非法購買的爆破器材及不合格爆破器材，杜絕私存爆破器材。在爆破后生產作業人員要對現場認真檢查、確認，對危石采取處理措施后方可進入。對有礦巖滾落的區域禁止人員逗留、休息或設立警戒線。對邊坡危石要及時處理按照設計要求留好安全平臺。
礦山司機和電工要通過相關部門技術考核、安全考核合格后，才能持證上崗，嚴格按照相關安全操作規程進行操作及施工。
3.3 積極推廣風險預控體系建設
風險預控管理體系以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、環、管”的最佳匹配，從而實現非煤礦山安全生產。其核心是通過危險源辨識和風險評估，明確非煤礦山安全管理的對象和重點；通過保障機制，促進安全生產責任制的落實和風險管控標準與措施的執行；通過危險源監測監控和風險預警，使危險源始終處于受控狀態。
風險預控體系在國內大型煤礦企業推行使用，經過試驗，充分證明了其先進性、科學性和有效性，因此，中小型非煤礦山企業要通過風險預控體系建設，形成安全生產人人參與，安全隱患人人了解，不消除安全隱患絕不生產的良好局面。
3.4 積極建立應急救援隊伍
非煤礦山企業要針對施工作業的安全特點和可能發生的事故情況，成立應急救援小組，編制操作性強的應急救援實施方案，配備必要的救援設施，加強員工應急知識的學習和應急能力的培養，同時，結合生產實際定期開展應急演練，提高事故應急處理能力，確保發生事故后能夠得到有效的救治，防止事故擴大和二次傷害事故的發生，最大程度降低事故損害。
4、結論
本文通過對中小型非煤礦山施工作業安全問題的分析，找出安全生產潛在隱患，通過一系列的措施來提高中小型非煤礦山的安全生產能力，為國內中小型非煤礦山安全生產工作提供指導和借鑒。
參考文獻（References）
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[2]陸修儉.露天礦邊坡滑坡影響因素及防治[J].現代礦業。2011（06）
第二條 在本省行政區域內從事礦產資源勘探和礦山設計、建設、生產、閉坑等礦產資源開采活動及礦山安全監督和管理，必須遵守《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》和本辦法。
第三條 礦山安全工作貫徹安全第一、預防為主的方針，實行企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督的體制。
第四條 各級人民政府應加強對本行政區域內礦山安全工作的領導，及時處理礦山安全工作重大事項，并督促有關部門和礦山企業執行礦山安全法律、法規。
第五條 縣級以上勞動行政部門對本行政區域內的礦山安全工作實施監督，行使監察職責。
縣級以上礦山企業主管部門對礦山安全工作進行管理。
各級工會組織應對礦山安全工作實行群眾監督。
第六條 縣級以上勞動行政部門根據礦山安全監督工作的實際需要，配備礦山安全監察員。礦山安全監察員必須熟悉礦山安全技術知識，具有礦山安全工作經驗，能勝任礦山安全檢查工作，并經省勞動行政部門組織考核，合格的發給礦山安全監察員證。
第七條 礦山企業應按國家和行業規定建立健全安全生產規章制度和安全生產責任制。
礦長（含礦務局局長、礦山公司經理，下同）對本企業的安全生產工作全面負責。
第八條 擔任礦長和分管安全工作的副礦長，必須依法取得礦長安全資格證。
礦山企業的主管部門會同勞動行政部門依法對礦長和分管安全工作的副礦長進行安全知識培訓、考核；經考核合格的，由勞動行政部門發給礦長安全資格證。
第九條 礦山企業安全工作人員應經礦山企業的主管部門培訓合格，具備必要的礦山安全專業知識和礦山安全工作經驗，勝任現場安全檢查工作。
第十條 出具礦山安全檢測公正數據的檢測檢驗機構，應經省勞動行政部門審查合理。
第十一條 礦山企業工會依法維護職工在安全生產中的合法權益，并依照下列規定對本企業的安全生產工作進行監督：
（一）發現礦山企業違反礦山安全法律、法規時，有權要求企業行政方面認真處理；
（二）礦山企業研究安全生產時，有權派員參加；
（三）發現礦山企業違章指揮、強令工人冒險作業、出現明顯重大事故隱患或職業危害時，有權要求企業行政方面及時處理；
（四）發現礦山企業出現危及職工生命安全的緊急情況時，有權要求企業行政方面立即組織職工撤離危險現場；
（五）參與企業傷亡事故的調查和處理；
（六）督促企業行政方面依法加強職工安全教育、培訓工作。
第十二條 礦山企業應加強對職工的安全教育和培訓，并將教育、培訓情況報礦山企業主管部門和勞動行政部門備案。
礦山企業不得安排未經安全教育、培訓的職工上崗作業。
第十三條 礦山企業特種作業人員必須依法接受專門技術培訓，取得特種作業人員操作資格證書后，方可上崗作業。
礦山企業特種作業人員中，爆破工由公安機關考核發給操作資格證書；電工、金屬焊接（切割）工、主提升機操作工、絞車操作工、礦內機動車司機、起重機械操作工等，由勞動行政部門依照國家規定考核并發給操作資格證書；其他特種作業人員，由有關主管部門考核后發給操作資格證書。
法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第十四條 礦山企業必須按照國家規定的安全條件進行生產，并安排資金用于下列改善礦山安全生產條件的項目：
（一）預防礦山事故的安全技術措施；
（二）預防職業危害的勞動衛生技術措施；
（三）職工的安全培訓；
（四）其他措施。
前款所需資金，由礦山企業按不低于礦山維簡費的20％的比例具實列支；沒有單列礦山維簡費的礦山企業，按不低于固定資產折舊費的20％的比例具實列支，并將執行情況于年終報送勞動行政部門備案。
第十五條 各級人民政府安排的礦山安全技術措施專項費和礦山企業主管部門經省政府批準收取的有關礦山安全生產的費用，必須全部用于礦山安全生產工作，不得挪作他用。
審計部門應當對前款費用使用情況定期進行審計。
第十六條 礦山建設工程進行可行性研究和總體設計時，應對礦山開采的安全條件進行論證。
第十七條 礦山建設工程的初步設計，應按國家規定編制安全專篇。
礦山建設單位在向礦山企業主管部門報送礦山建設工程初步設計文件時，應同時報送勞動行政部門。未經勞動行政部門就安全事項審查同意，礦山企業主管部門不得批準礦山建設工程初步設計。
經批準的礦山建設工程安全設施設計需要修改時，必須征得勞動行政部門的同意。
第十八條 礦山建設單位和施工單位應按經批準的設計文件施工。工程竣工后，建設單位應在驗收前60日內向礦山企業主管部門、勞動行政部門報送包括下列內容的綜合報告：
（一）礦山安全設施完成情況；
（二）礦山建設工程施工和試生產期間對粉塵、有毒有害氣體、放射性物質、噪聲和其他有害物質的檢測數據；
（三）礦山建設工程施工期間發現的地質變化資料；
（四）對安全設施質量和可靠性的綜合評價。
礦山企業主管部門應在收到綜合報告30日內組織驗收。勞動行政部門應當參加對安全設施的檢查驗收。
第十九條 礦山建設工程安全設施竣工情況未經勞動行政部門檢查，或經檢查發現不符合設計要求和有關礦山安全規程、行業技術規范的，礦山企業主管部門不得驗收，礦山企業不得使用或投入生產。
勞動行政部門在檢查中，可根據情況指定符合本辦法第十條規定條件的檢測檢驗機構對有關礦山安全項目進行抽查。
第二十條 從事礦山建設工程設計和施工的單位應取得建設行政部門核發的資質等級證書，從事礦山建設井下工程施工的單位還應取得勞動行政部門核發的礦井建設安全資格證書，但井下改建、擴建工程由礦山企業自行施工的除外。
第二十一條 礦山開采應執行行業安全規程和技術規范。采掘（剝）作業必須編制和實施保證作業人員安全的技術措施和組織措施。
第二十二條 礦山企業應有符合《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第十條規定的保障安全生產、預防事故和職業危害的安全設施。
第二十三條 有特殊安全要求的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器，以及礦山作業場所空氣中的有毒有害物質的濃度和井下風量、風質、風速、溫度等，必須符合國家安全標準或行業安全標準。
礦山企業對前款規定事項應定期檢查、檢測，將檢查、檢測情況記錄存檔，并報勞動行政部門備案。對不符合國家標準或行業標準的，礦山企業應采取措施整改。
勞動行政部門可根據需要指定符合本辦法第十條規定條件的檢測檢驗機構對本條第一款規定事項進行抽檢。對不符合國家標準或行業標準的，由勞動行政部門提出處理意見，礦山企業應按處理意見進行整改。
第二十四條 礦山企業應對下列情況采取預防措施：
（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；
（二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；
（三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；
（四）地面和井下的火災、水害；
（五）爆破器材和爆破作業發生的危害；
（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的危害；
（七）礦山閉坑后可能引起的危害；
（八）在需要保護的建筑物、構筑物、鐵路和高等級公路下面開采；
（九）在水體下面開采；
（十）在地溫異常或者有熱水、熱氣涌出的地區開采；
（十一）其他危害。
第二十五條 礦山傷亡事故的報告、搶險、調查和處理，按有關規定執行。
第二十六條 礦山企業應當為職工辦理工傷保險，具體辦法按國家和省有關規定執行。
第二十七條 違反本辦法第八條規定，未依法取得礦長安全資格證擔任礦長的，依照《中華人民共和國礦山安全法》第四十一條規定處理。
第二十八條 礦長違章指揮、強令工人違章、冒險作業的，對工人違章作業不加制止的，對重大事故預兆和已發現的事故隱患不及時采取措施的，由縣級以上勞動行政部門責令限期改正；逾期拒不改正的，由勞動行政部門吊銷礦長安全資格證；造成事故的，由有關部門依法處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條 違反本辦法第二十條規定，未取得礦井建設安全資格證書的單位從事礦山井下工程施工活動的，由縣級以上勞動行政部門責令停止施工，沒收違法所得，可并處5萬元以下罰款。
第三十條 行政機關及其工作人員因違法行使職權造成公民、法人或其他組織合法權益受到損害的，應當承擔相應的法律責任。
第三十一條 違反本辦法其他規定的，按照《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》和《四川省勞動安全條例》的規定處理。
第三十二條 當事人對勞動行政部門依據本辦法作出的行政處罰決定或其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
關鍵詞:金屬礦山安全生產現狀措施
中圖分類號： P624.8 文獻標識碼： A 文章編號：
我國的礦山資源相當的豐富,到目前為止,已經開發利用的礦產資源的種類多達181種,資源總占有量占世界的12%。近年來,我國的礦產開發行業飛速的發展,極大的促進了我國的國民經濟的發展。礦產資源的開發作為一種綜合性的技術行業,所設計的領域包括地質、采礦、運輸、安全、爆破等等的方面的內容。因為受到采礦的活動空間的制約,采礦生產的工作環境以及安全狀況等等都是十分的復雜的,有的采礦業的工作環境也是相當的惡劣的,這樣的條件下,礦產開發的安全生產就受到了極大的威脅。近年來,很多地區出現了不少非公有制的小型的采礦單位,因為其企業的規模相對比較小,采礦的技術相對比較落后,工作環境差,對于安全生產的投入相對也比較少,這就給安全生產帶來了很大的壓力。加之某些單位的安全生產管理相對比較混亂,職工的素質比較低,并且安全生產的意識不足。所以,今年來很多的地方出現了礦產開發的安全事故,為國家和人民的生命財產安全造成了很大的損失。
一、金屬礦山安全生產現狀。
近年來,我國金屬礦山重大安全事故發生特別頻繁,安全生產管理的形式相當嚴峻。例如,云南省某國有控股企業,是一家比較正規的金屬礦山開采企業,其各種證照一應俱全,礦井采用的自然通風的手段。該單位由于缺乏管理,導致了一名礦工沒有按照正常作業制度違法作業,結果造成中毒。為了對其營救,又導致了多人中毒。最終,這次違法事故導致了四死一傷的慘痛后果。同時也造成了巨大的經濟損失。在我國,像這樣金屬礦山行業管理缺位造成違法違章作業的情況時有發生,諸如,非法開采、非法指揮、違章作業、未建立有效的通風設施等,結果給國家和人民造成了巨大的經濟損失,也影響了金屬礦山企業的正常運作,影響了國民經濟的發展。所以,對金屬礦山行業進行有效管理并探討提升生產安全的途徑是十分必要的。
在金屬礦山行業中,雖然人的生命是無價的,但也必須要針對發生的人身傷亡事故進行人員的賠償,并且要做到有理有據。因此,從經濟學上講,人的生命是可以衡量的。國外專家和學者對于如何衡量人的生命價值的問題提出了許多方法。目前,中國對發生人員傷亡的賠償費用較低,同時國家對于賠償的具體標準也不夠明確。所以,國家和社會應該積極采取一定措施,充分依據不同行業、不同職位等因素的不同,制定出合理的人身賠償標準準。
在金屬礦山生產過程中，由于原巖的性質,邊坡結構要素的影響等,存在誘發大范圍地質災害活動的因素,這些因素在生產過程中有引發大規模滑坡并由此引發大范圍采場破壞,道路損害等的可能性。邊坡穩定性是露天礦安全生產最重要的因素之一,構成露天礦邊坡的巖體,結構,地下水條件,以及原應力狀態都很復雜,邊坡巖體的變形與破壞,是巖體內部應力相互作用的結果。
根據采石場的爆破方式,作業條件,從業人員的安全文化素質以及該行業的事故統計狀況分析,防止爆破事故的發生是采石場安全生產工作中非常重要的內容,爆破傷害成為企業重點控制的危險有害因素。爆破傷害的主要危害表現在爆破震動引起地面建筑物的震動,使其產生共振,產生裂縫破壞;引起露天邊坡震動,使其產生沿巖層結構弱面產生破壞,造成滑坡,巖石松動等地質災害。引起露天邊坡上不穩定的巖石松動,在重力作用下,沿邊坡向下滾動造成邊坡滾石,造成事故。并且爆破沖擊波)露天爆破后產生的巨大爆破沖擊動能在空氣中傳播,形成了爆破沖擊波,爆轟波在空氣中的傳播能對人員、設備等造成破壞,造成爆破事故。
露天采場采用的主要設備有鑿巖機、空壓機、挖掘機、裝載機、運輸汽車等,機械傷害是生產中最常見的傷害之一,可能造成撞擊,打擊 ,卷入 ,擠壓 ,軋傷等機械傷害。空壓機是壓力容器,如果不按規定檢測維修清洗,可能造成爆炸事故。因此,企業應當加強設備維護和定期檢修制度的落實,嚴格執行安全技術操作規程,防止上述事故的發生。
此外,在金屬采礦現場,還存在著很多的其他的危害,比如水災害,排土場危害,雷電傷害,粉塵危害,噪聲危害和有毒氣體危害,火災等等,這些都是在采礦作業過程中產生的,企業也應該引起高度重視。
二、金屬礦山安全生產的措施。
1、規范礦山安全生產費用管理,為礦山安全生產提供保障。根據礦山安全生產費用管理辦法的要求,礦山企業應建立一整套安全生產費用管理辦法,明確安全費用提取、使用、工程立項、開工、實施、驗收方面的具體要求,確保提取的安全費用全部用于礦山安全投入,為礦山的安全生產提供了有力的保障。
2、進行及時的安全教育培訓。安全生產法第二十一條規定“:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”
進行安全教育培訓,是提高職工安全意識,掌握安全知識和安全操作技能的必要途徑;因為每個職工不可能在上崗之前就已經有了良好的安全意識。開展必要及時的安全教育培訓將有利于安全生產工作。同時,通過安全教育培訓,使員工了解生產過程中的危險因素,自覺采取防范措施,降低職業危害影響。這也是對職工負責的一種表現。
3、規范礦山技術管理,保障安全生產。礦山是高危險性的生產行業,存在地質災害、爆炸、透水、塌方、墜落、中毒、觸電、火災等安全隱患。為避免事故發生,礦山企業必須建立規范的安全技術管理體系。
4、強化勞動集體的建設。金屬礦山企業要完善組織機構,加強勞動定員和勞動定額管理,裁減多余人員,做好勞動力調配及勞動力計劃工作,努力提高勞動效率。另外還要做好培訓管理工作,既要提高工作人員的科學文化技術水平和操作技能,又要認真努力貫徹好按勞分配的原則,做好勞動保護和薪酬考核工作,充分調動員工的勞動積極性和創造力,最終達到提高金屬礦山經濟效益的目的。
5、進行安全檢查和隱患排查。對于生產過程中產生的事故隱患以及事故可能出現的地點進行定期的排查。首先,安全檢查在網絡分工上應保證各級各類檢查在檢查對象上既不遺漏,又盡量避免重復,重要問題宜有必要的重復。其次，對各級各類檢查都應編制相應的檢查表,以克服檢查者在檢查內容上的主觀傾向性和片面性,也便于經驗欠缺人員能盡快熟悉檢查工作。最后,最重要的就是在隱患排查后的工作中,要對出現隱患的部分進行及時整改以及補救,保證安全生產隱患不帶到生產的過程中。
在安全隱患的排查過程中,要注意充分發揮和調動各級機構的積極性,做到問題盡可能不上交。確有困難的,上級機構應積極協調各有關部門的關系,提供必要的物質、技術、資金等方面的條件,以保證整改目的的實現。同時,在所發現的問題徹底消除前,應制定并實施有效的臨時措施(封閉危險區域、設置警示標志等),以避免危險被觸發引起事故。
結語：綜上所述，針對礦山安全生產，我們應該做到分析事故產生原因，深切了解金屬礦山生產現狀，結合解決措施，做好安全工作，確保將事故的影響以及損失降低到最低點。
參考文獻
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[關鍵詞]露天礦 安全事故 安全文化 安全制度
[中圖分類號] X936 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-259-1
采礦工業是現代工業的基礎，而安全是人民生命健康最根本的需求，是國家財產最基本的保障，是礦山企業可持續發展的重要組成部分。因此，了解礦山企業安全現狀，完善礦山安全管理制度，是發展的根本之策[1]。
JDC金屬礦山作為國有大型企業，只有良好的安全管理，才能保障企業得以持續平穩的發展。文章通過安全管理經典理論對JDC礦山安全現狀進行研究分析，并提出相應的安全管理對策，對礦山的可持續發展有一定的意義，同時對其他類似礦山企業亦具有借鑒意義。
1JDC安全事故統計與分析
JDC露天礦十分重視安全生產管理工作，自開礦以來很少出現重大事故，尤其是近十多年從未發生重大安全事故，但是一般事故卻常有發生。
1.1按事故類型分類
露天礦的事故主要集中在車輛傷害事故、交通事故、檢修事故、爆破事故等類別上。
1.2按事故傷害程度分類
根據國家標準按傷害程度的不同可將事故分為5類：
（1）輕傷事故：指一次事故只有輕傷的事故；
（2）重傷事故：指一次事故只有重傷無死亡的事故；
（3）死亡事故：指一次事故死亡人數為1～2人的事故；
（4）重大死亡事故：指一次事故死亡人數為3～9人的事故；
（5）特大死亡事故：指一次事故死亡10人以上（含10人）的事故。
1.3按事故受傷人員工齡分類
員工的工齡代表著該員工參加工作的時間長短。由于員工參加工作的時間不同，其對自身的工作環境和工作內容的熟練程度不盡相同，這就導致不同階段工齡的員工發生事故的頻率亦不同。
工齡在1-5年的員工發生事故概率最高，占事故受傷總人數的57%；工齡在5-10年的員工發生事故的概率次之，為32%；而十年以上工齡的員工發生事故概率為11%。可見，事故發生概率與員工的工齡成反比，即工齡年限越長，其發生安全生產事故的概率越低。
1.4按事故受傷人員年齡分類
公司不同年齡段的員工其生理狀態、心理狀態及工作狀態均不相同，從某一程度上來看也對事故的發生頻率有一定的影響。
2JDC礦山安全管理對策
2.1加強企業安全文化教育，強化安全觀念
企業安全文化，是指企業在長期的運營生產過程中，逐漸形成的、有意識的塑造且被員工所認可接受的，具有企業自身特點的安全理念、意識、安全管理制度以及安全行為規范[2]。對員工意識的管理與培養必須依靠文化的力量，通過企業軟實力，將安全管理從被動管理模式轉為主動執行模式。
組織有關科學發展觀的培訓教育，配置相應的安全標識，營造一個良好的企業安全氛圍，使員工在安全文化理念上、心理上及視覺上對安全建立全面的認知；使“安全第一、預防為主、以人為本、綜合治理”等安全理念潛移默化地滲透到全體員工的思想中，逐漸形成安全防范意識的慣性思維。
2.2加強安全教育培訓，健全安全制度
通過對事故按照類別、傷害程度、受傷人員工齡和年齡的分類分析中，可以看出不同年齡、不同工齡的員工其生理狀態、心理狀態、工作狀態均不相同。公司應針對不同群體的特點進行有規劃、有重點的安全教育，實現安全教育的最大效益。
安全管理責任制是管理人員管理的標準，是員工的執行依據，是管理工作正常進行的有力保障。公司相關的安全責任制中責任強調的還不夠，應讓員工切實的感受到安全是其自身的責任，將安全責任落實到每個人頭上。
2.3注重安全考核，加強現場管理
安全考核包括對于現場的管理、安全檢查及安全考核三大板塊，是一個綜合管理過程。
公司新推出了“6S”管理模式――Seiso（清掃）， Seiton（整頓）， Seiri（整理），Seiketsu（清潔），Safety（安全），Shitsuke（素養）。公司應切實執行“6S”管理模式，根據實際管理情況進行相應調整，并對優秀執行單位予以獎勵，調動各單位的積極能動性，促進現場管理工作的進行。
2.4強化安全考核，提升安全技術水平
JDC礦山由于單位分散，員工基數大且文化水平參差不齊，可采用安全多媒體培訓體系，對所有職工進行適宜的、有針對性的相關安全培訓教育，并推出配套考核系統，考核通過即可上崗，不通過采取繼續學習或調離崗位等不同措施予以處理。對于傳統的書面考核，公司可以加入實際操作、知識競答等多種考核方式，同時也可以對于考核結果進行分級獎勵，促進安全考核的有效實施。
2.5提高安全風險評估技術，提升安全技術裝備水平
一般造成事故的因素多且靈活，尤其是人的行為，是不受控制和不可預知的，提升礦山安全還得依靠事前預防管理。安全風險評估正是事前預防管理的重要措施，是將礦山生產環境中風險降到最低的有效手段。通過細化安全管理，做好重大危險源的監管，提出防止各種重大事故的發生的解決措施。
提升技術裝備水平，是影響礦山生產安全的核心影響因子，是減少或消除事故隱患的強有力手段。企業可以通過借鑒國外企業經驗，加大科學技術的投入，引進先進的科學技術，改善企業安全生產條件，提升企業核心競爭力。例如利用GPS監測系統實時監測露天礦邊坡的穩定性。可將事故隱患排查、事故誘因分析、事故預報、評估整改等各個環節連接起來，加強了事故事前預防工作的力度，做到防患于未然。
3結論
礦山安全管理體系，是一項涉及企業方方面面的系統工程，因JDC礦山建礦時間長，已初步建立相對完整、成熟的安全管理體系，文章只是在對企業現有的安全管理機制的基礎上，針對存在的問題，提出了有關安全文化建設、安全考核以及安全技術等方面的建議與改進措施，并未有體系上的改動。在今后的工作中可以在企業安全管理的發展趨勢及發展方向方面加以研究，將以人為本的安全管理理念深入化。
參考文獻
一、進一步深化礦山企業隱患排查治理工作
緊緊把握礦山開采動態變化快、作業環境差、勞動強度大的特點，繼續深化礦山隱患排查治理工作。切實抓好企業自查、鎮（街道）檢查和市局檢查的各項工作。督促企業認真落實企業主體責任，建立健全隱患排查治理工作制度及記錄臺帳，及時、自主網上填報隱患排查信息，努力實現礦山企業隱患排查治理工作制度化、常態化。力爭礦山企業隱患排查治理工作信息月度錄入率達100%，季度統計報表報送率達100%，重大事故隱患按期治理率100%，隱患排查治理工作質量有明顯的提高。舉辦一期礦山企業安全生產隱患排查治理工作培訓班。
二、推進礦山企業安全生產標準化創建工作
貫徹落實《金屬非金屬礦山安全標準化規范》要求，全面推進礦山安全標準化建設，力爭全部取證礦山企業達到四級以上標準化水平，其中一家達到三級標準化。
（一）加大安全標準化教育培訓力度。上半年組織創建標準化礦山參加市的礦山安全標準化宣貫會議，向標準化創建企業宣傳礦山安全標準化的考評標準和辦法，申報程序和要求等。
（二）采用礦山企業自評和中介機構輔導相結合方式，逐步建立和完善礦山安全生產標準化工作的服務支撐體系。
（三）實行達標企業“回頭看”，加強對已達標企業的安全管理，開展對達標企業標準化運行情況的檢查，規范企業安全管理工作，夯實安全生產基礎。
三、加強執法監督，查處違法行為
（一）按照《市礦山企業證后安全監督管理暫行辦法》，制訂執法計劃，全年監督檢查不少于40家次，規范監督檢查行為，提高監督檢查質量，督促企業落實主體責任，提高安全生產管理水平。
（二）建立礦山安全監督管理市級部門聯席會議制度，聯合市國土資源局、市公安局制訂出臺《關于進一步規范礦山企業開采行為的通知》，加強與相關部門的信息溝通和協調，配合有關部門打擊無證開采、越界開采和以探礦名義實施采礦等違法行為。
（三）按“四不放過”原則，嚴肅查處各類礦山生產安全事故。
四、進一步加大礦山企業安全教育培訓力度。
（一）組織開展全市礦長（負責人）、安全管理人員安全資格證書培訓會議。宣傳貫徹《國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知精神進一步加強非煤礦山安全生產工作的實施意見》和有關政策法規、標準規范。
（二）組織開展有關鎮、街道礦山安全監管人員業務培訓，提高礦山安全監管干部依法行政及安全管理能力水平。
五、進一步完善礦山應急救援體系建設。
1、貫徹《生產安全事故應急預案管理辦法》，督促企業及時修訂完善礦山企業應急預案，認真組織評審，及時備案。
2、做好應急救援工作，督促礦山企業建立由專職或兼職人員組成的事故應急救援組織，配備必要的救援器材和設備，開展應急預案演練工作。
六、進一步提高礦山安全生產保障能力。
