低保入戶核查工作總結8篇

時間:2022-08-11 13:48:08

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低保入戶核查工作總結

篇1

市委、市政府的高度重視下,近年來。地區民政局的精心指導下,通過市直各有關部門的大力配合和市民政部門的共同努力,市鄉村居民最低生活保證制度日趨完善,規范化管理水平進一步提高,鄉村低保工作基本實現了動態管理下的應保盡保”和“應退則退”現全市納入保證范圍的鄉村低保對象共12240戶、29292人,月人均補差標準155.45元,全年預計需支出保證金5464.13萬元。保證范圍覆蓋了全市國有企業下崗職工、已故原工商業者無工作的配偶、鄉村貧困居民等困難群體。鄉村低保工作的有效開展,對促進國有企業改革、維護社會穩定、促進經濟發展發揮了積極作用。然而,開展鄉村低保工作的過程中,由于個別地方基層基礎力量單薄,個別工作人員對鄉村低保政策掌握不準,加上責任意識淡薄,導致我市的鄉村低保工作不同水平地存在一些問題,群眾中造成了不良影響,主要表示在一是將少數不符合條件的人員納入了保證范圍,極少數符合鄉村低保標準的對象未納入保證范圍;二是個別低保對象家庭成員已謀得就業崗位或者收入高于保證規范、個別低保對象家庭的已死亡成員未及時申請退出;三是個別低保對象家庭成員因婚姻關系戶口已遷出本市范圍或者臨時在異地打工生活的仍在享受我市低保;四是由于鄉村低保對象底數不清,電子臺賬不準,鄉村低保政策中的分類施保制度還沒有真正意義上在市建立起來。因此,全市范圍內對鄉村低保對象開展一次全面核查,把不符合條件的人員逐步清理出保障范圍,將符合條件的人員納入保證范圍,并準確掌握鄉村低保對象中的人員類別,以便在應保盡保、應退則退”基礎上建立符合我市實際的分類施保制度,切實解決工作中存在突出問題,責任重大,意義深遠。根據《市鄉村居民最低生活保證實施細則》相關規定,結合我市實際,經研究,決定開展對鄉村低保對象進行全面核查。為確保核查工作取得預期效果,特制定本方案。

一、組織領導

市政府成立了分管市長任組長,為加強對此次核查工作的組織領導。市民政局相關領導和工作人員為成員的市鄉村居民最低生活保證核查工作領導小組”領導小組下設辦公室在市社會救助局,負責核查工作的組織實施。各鎮鄉人民政府、辦事處也要成立相應領導機構,把此項工作作為鎮鄉辦的重要工作來抓,并將成立領導小組的文件于3月25日前報市社會救助局。

二、核查范圍

為動態管理和實施“分類施保”制度提供準確的基礎資料,為了全面掌握全市鄉村低保對象的基本情況。此次核查范圍包括全市范圍內已經享受鄉村低保的所有對象。

三、核查時間

9月底前報送核查工作總結。其它鎮鄉辦核查時間為2011年5月25日至6月25日,城區鄉村低保核查時間為2011年3月25日至9月25日。6月底前報送核查工作總結。

四、核查內容

(一)鄉村低保對象家庭成員詳細情況和現在收入情況。包括戶口所在地、現居住地址、聯系方式。家庭成員是否因為就業、服現役、婚遷、戶口遷移、死亡或退休等原因造成人員變化或收入變化,法定贍養(撫養、扶養)人是否具有贍養(撫養、扶養)能力,保證對象戶籍所在地與納入保障的轄區是否一致等詳細情況。

(二)鄉村低保對象中符合“分類施保”人員情況。主要包括以下人員:

1.60歲以上老年人;

2.患重大疾病人員;

3.重度殘疾人(二代殘疾證明確的二級以上殘疾人)

4.單親家庭;

5.就讀高中以上的校生;

6.縣級以上人民政府民政部門認定的其它特殊困難鄉村低保對象。

以上情況必需真實、準確、詳細。

五、核查方法和步驟

(一)核查方法

認真檢查其吃、穿、住、用等實際生活狀況,1.入戶調查。由核查人員直接深入保證對象家庭了解核實家庭收入情況。必要時可查看其在用水、用電、通訊等方面的費用支出發票,檢查核實戶口本、身份證、低保證及其它有效證件并逐個進行核實。

從側面了解保證對象家庭收入及生活狀況。2.鄰里走訪。由核查人員深入低保對象所在居民小組或鄰居走訪。

可通過召開社區居民會議進行民主評議,3.會議評議和張榜公示。即對具有隱形收入而又無法核實的保證對象家庭。聽取群眾意見。并對群眾評議結果進行張榜公示,接受群眾監督。

(二)方法

于2011年3月15日前完成培訓工作。各鎮鄉辦負責組織對核查工作人員的培訓,1.組織培訓。加強核查工作的業務培訓是確保此次核查工作取得實效的根本保證。由市民政局負責組織對鎮鄉辦分管領導、社事辦和救助站負責人的培訓。于2011年3月20日前完成培訓任務。培訓內容主要以低保政策、法規以及核查的目的意義、核查內容、核查方法和核查工作紀律要求為主。通過培訓使核查人員的業務素質和政策水平得到普遍提高,能夠依照核查要求認真開展核查工作。

至9月下旬全面結束。主要由社事辦和救助站牽頭,2.工作方法。城區從3月下旬起開始啟動。集中城區低保協管員、配合社區干部對社區逐個進行核查,核查完畢依照順序完善分類施保政策,建好電子臺賬。其余鎮鄉完成農村低保年度核查任務后,從5月下旬啟動,6月下旬全面完成核查任務。核查時由市社會救助局派工作組協助,各鎮鄉辦社事辦、社會救助工作站工作人員和低保協管員及村干部共同參與,核查完成后依照順序對鎮鄉鄉村低保待遇進行年審并建好電子臺賬。

六、相關要求

篇2

一、工作目標

以核查家庭收入和財產狀況為主要手段,對全鎮低保對象進行全面排查,堅決清退不符合條件的低保對象,著力解決群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”、“錯保”、“漏保”等問題,有效促進低保政策在我鎮得到公開、公平、公正地實施。

二、整治內容

(一)低保對象核查。由鎮政府統籌安排組織力量,對全鎮目前所有低保對象都上門上戶進行核查家庭收入和財產狀況,核查面達到100%。對核查出來的不符合條件的低保對象,及時予以取消。同時,對各村(居)比較突出的困難家庭也要進行調查摸底,及時把符合條件的困難家庭納入低保,防止“漏保”,真正做到“應保盡保”。

(二)依規處理“人情保”。進一步健全低保經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度,加強監督管理。對一經查實的本轄區群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”進行集中依規處理,對群眾反映和媒體披露的問題,要做到件件有核實,對發現的問題,做到發現一起,查處一起。

(三)有效遏制“錯保”。重點核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領取退休金或養老金人員、已從大中專院校畢業一年以上或畢業后已就業人員、在就業年齡內有勞動能力的人員、以及結合當地實際情況確定的其他人員收入和財產狀況,切實把不符合條件的對象清退出低保范圍。

(四)全面實行公示。以村為單位,對所有低保對象進行全面公示,同時在公示欄右上角公布舉報電話,廣泛接受社會和群眾監督。堅決杜絕選擇性公示行為或把“人情保”、“關系保”對象隱瞞不予公示的行為。

三、實施步驟

(一)動員部署階段(2014年7月10日——7月15日):召開鎮村兩級城鄉低保專項治理動員會,成立領導小組,制定工作方案。宣傳低保政策,公開核查內容,設立舉報電話:。

(二)全面核查階段(2014年7月16日——8月5日):對全鎮目前所有低保對象進行一次拉網式排查。按照《社會救助暫行辦法》規定,對按人群統一納入低保的對象要作為排點,嚴格按照家庭收入和財產重新核定,確保每戶上門見面。對在核查過程中發現不符合條件的對象,低保享受資格及時予以取消。8月5日前向市民政局社會救助科上報自查自糾情況匯總表。

(三)接受督查階段(2014年8月6日——8月20日):主動接受省市民政部門檢查督導,如實反映本鎮城鄉低保管理過程中存在的突出問題和在自查自糾階段中所采取的解決問題的辦法。

(四)整改總結階段(2014年8月21日——8月30日):對專項治理工作進行全面深入總結,對自查和重點督查發現的問題,有針對性地制定整改措施,落實整改責任,限時整改,確保到位。8月30日前將專項治理工作總結上報市民政局社會救助科。

四、工作要求

(一)強化組織領導。為確保整個專項治理工作順利開展,鎮政府成立了城鄉低保專項治理領導小組,同志任組長,同志任副組長,和各村(居)支書為成員,同志兼辦公室主任。各村(居)支書又是本單位城鄉低保專項治理工作第一責任人,各村(居)主任是直接責任人,各村(居)民政干事具體負責業務報表和材料歸檔。

(二)加強政策宣傳。一是層層發動,召開動員會,對專項治理工作進行周密部署和安排。二是組織學習。認真學習國發[2012]45號、《社會救助暫行辦法》和民字[2014]83號文件精神,全面掌握政策和要求,為開展專項治理奠定基礎。三是輿論造勢。鎮村要辦好宣傳欄,宣傳本次治理活動的必要性治理工作要求。同時,公布舉報投訴電話,接受社會監督。

篇3

黨委政府組織召開動員會議,詳細安排相關工作人員的培訓工作。確保相關干部和核查人員熟知城鄉低保重新認定工作的目的意義、認定步驟、政策法規和操作程序,要利用多種形式宣傳政策,形成濃厚的社會輿論氛圍。

(二)申請承諾階段

無論是否城鄉低保對象,凡有申請享受城鄉低保待遇意愿的家庭,都要向村委會遞交書面申請,在村委會如實填寫申請表并作出承諾。受理人要利用此機會,向申請人宣傳低保政策和評議報批程序,盡可能地讓其了解已申請戶的名單并發表看法。

(三)評議申報階段

要推選好民主評議小組人員。民主評議人員要兼顧到各個方面,由文化素質較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協委員、黨員代表、優撫對象、退休人員等組成,一般不得少于20人(評議小組人員以每村民小組至少2人為宜,現任村組干部不得超過4人)。每次出席的人員不固定,要采取隨機抽樣的辦法,確定此次評議人員9至13人(奇數為好)。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關系或其他利益、利害關系的,應實行回避。由村委會干部和評議小組人員分組對所包的申請戶進行調查,通過了解和入戶調查等形式全面掌握情況。各組將所包戶的情況向評議小組會議匯報,評議小組全體人員認真討論并采取無記名投票的方式進行投票,當場開箱記票,得贊成票三分之二以上的作為上報鎮低保對象人選。上報鎮的名單及相關內容,在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周。

(四)審核上報階段

鎮接到村委會的申報材料后,對每份申請內容、評議記錄、公示情況等認真審核,對存在的疑點和公示期間反映出來的問題進行核查并進行集體評議審核。完全符合要求的上報縣民政局。隨后將上報縣民政局的名單及相關內容,第二次在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周。

(五)審批認定階段

縣民政局、財政局對鄉鎮上報的名單按一定的比例抽查到戶,對上報材料、公示等環節發現的問題,全部核查清楚,逐一審批。審批情況及時反饋到鎮、村委會,批準的名單第三次在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周,未被批準的要書面說明原因。公示無異議或雖有反映但重新認定仍符合條件的,被認定為低保對象,城市低保于次月、農村低保于次季度開始享受低保待遇。

(六)歸檔立制階段

要一戶一檔,裝訂成冊。檔案工整,內容齊全,從低保申請、評議公示到審批認定等資料缺一不可,清楚備查。

篇4

(一)扎實開展學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動

按照縣委學習實踐活動領導小組的統一安排部署,我局結合民政工作實際,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,扎扎實實地開展了學習實踐科學發展觀活動,做到了工作學習兩不誤、兩促進。活動取得明顯成效。在學習實踐活動中,我局精心組織、周密安排,成立了由局長任組長的學習實踐科學發展觀活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由主管機關的副職擔任,制定了切實可行的《實施方案》,按照規定動作不走樣,自選動作有特色的要求,認真組織每個階段的學習實踐活動,本著邊學習、邊整改、邊提高的原則,認真查找思想、工作、作風等方面不符合科學發展觀的突出問題,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,千方百計為群眾辦實事、做好事、解難題,確保學習實踐活動做到群眾滿意,取得實實在在的效果。同時結合“干部作風建設年”活動,很抓了干部作風整頓,建立健全了機關各項工作制度,通過加強制度建設,規范了服務行為,增強了制度的時效性和約束力。同時認真組織開展了“服務發展,服務基層、服務群眾”,“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”兩項主題活動,建立健全了服務承諾制,公開便民服務電話,隨時解答群眾提出的問題,并提供預約服務。通過深入開展學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動,民政干部隊伍整體素質進一步提高,工作紀律、工作作風進一步轉變,為民服務意識明顯增強,提高了辦事效率和服務水平,有力地促進了各項民政工作的開展。

(二)救災救濟工作

今年以來,我縣普遍遭受旱災,部分鄉鎮遭受大風等自然災害的侵襲,給農業生產和群眾生產生活帶來了一定困難,面對災情,我局及時組織人員深入受災鄉村,會同鄉民政所人員認真調查核實災情,準確掌握受災情況。據調查,全縣農作物受災面積3.3萬公頃,受災人口24.7萬人,直接經濟損失9020萬元,在準確掌握災情底數和群眾生活的前提下,及時向上級報告災情,爭取上級領導的支持,今年以來共爭取救災款75萬元,全部下發到各鄉鎮,對6258戶15560人進行了救助。同時組織開展了“進百村,幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動,落實了3369名縣直單位干部職工對困難戶的“一對一”幫扶,落實幫扶資金27萬元,衣物360件,確保了災民和困難戶的基本生活,沒有發生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。通過調查核實,對215人次看病難的城鄉特困戶給予了醫療救助,發放醫療救助金35萬元。近期我局對患大病造成家庭生活困難的特困戶進行了摸排,掌握需要救助情況,做好醫療救助計劃,年底前醫療救助資金可發放到救助對象手中。進一步完善了縣、鄉、村三級《突發自然災害救助應急預案》,組建了縣、鄉、村三級自然災害信息員隊伍,簽訂了救災物資貯備協議,確保重大自然災害發生后,救災物資和人員及時到位,能夠快速有序地開展工作。

按照上級要求成立了愛心工程基金會,今年工作的重點是對全縣的孤兒進行救助,通過調查摸底,全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領導干部和正科級領導干部結對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數量的食用油、大米、文具等物品。同時對孤棄兒童全部落實了五保供養待遇,每人每月可領取五保供養金100元,確保了孤棄兒童能夠正常學習、生活。

(三)最低生活保障工作

篇5

半年來,民政工作在區民政局的正確領導下,在農園黨工委的高度重視和支持下,圍繞區民政局年初下達的各項責任目標和各項工作任務,全面落實,開拓創新,求真務實,全心全意為民政對象辦實事,辦好事,各項工作穩步推進,現將工作情況匯報如下:

一、指導思想

牢固樹立民政為民的從政理念,全面落實“以民為本,為民服務,為民解困”的工作宗旨,進一步增強服務意識,效能意識和法制意識,規范工作行為,改進工作作風,提高服務質量,維護人民群眾的根本利益為目的。努力建設管理規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的民政工作管理機制。

二、上半年工作情況

2017年是創建文明城市的關鍵一年,我們民政辦公室既要做好本質工作又要積極投入到創文工作中,做到兩邊兼顧不出差錯;同時緊緊圍繞農園黨工委的工作重點不掉隊,民政工作做到創新思路,優化服務,全面落實各項民政工作任務,實現保障到位,救助公正,群眾滿意。

1、低保:三個社區目前共有低保150戶,堅持個人申請,入戶調查,代表評議,政府復核、審核,區局審批,張榜公示程序。低保對象實行動態管理,資金運行,按季打卡發放,民政辦公室檔案做到一戶一袋,分類存檔。

2、五保供養:三個社區的五保供養35人,堅持個人申請,社區初審,民政辦公室審核,區局審批程序,五保對象實行動態管理,資金實施按季打卡發放,檔案做到一戶一檔,分類存檔。

3、臨時救助:嚴格執行《宿豫區城鄉困難群眾臨時救助暫行辦法》上病種和區民政局規定的救助對象,實施救助堅持個人申請,社區評議、公示,政府審核,區局審批,及時上報。資金實行打卡發放,檔案做到一戶一檔,一次一案,分年存檔。

4、救災救濟:一般性自然災害及時核查,特大自然災害迅速上報,適時啟動救災預案,堅持“專款專用”、“重點使用”,按程序及時發放。

5、雙擁優撫:雙擁工作組織健全,職責明確,政策落實,帶病回鄉和優撫對象的認定,嚴格按照縣局文件規定進行申報,撫恤資金按季實行打卡發放。

篇6

一、工作目標

按照公開、公平、公正原則,扎實開展城鄉低保集中專項治理行動“回頭看”活動,切實解決群眾反映強烈的“人情保”“錯保”等問題,推行“陽光低保”、“誠信低保”,有效促進低保政策公平公正實施。

二、主要任務

(一)全面復核低保對象。重點清退10類人員:一是機關事業單位職工、國有企業職工、村(居)三職干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的;二是婚嫁、死亡、服刑、戶籍遷出本縣的(大中專在校學生除外);三是領取養老金、退休金、遺屬補助且家庭收入超過低保保障標準的;四是家有小汽車、經營性機動車輛,有門市或2套及以上住房的;五是雇用他人從事經營活動的;六是務工收入超過低保保障標準的;七是法定贍養人、撫養人、扶養人有贍養、撫養、扶養能力不履行義務的;八是法定就業年齡內具有正常勞動能力,無正當理由拒絕勞動的;九是不如實申報或拒絕核查家庭收入等經濟狀況的;十是家庭實際生活水平明顯高于低保保障標準的。按照民政部《最低生活保障審核審批辦法》及《市城鄉居民最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估實施辦法(試行)》等有關規定,認真檢查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開公示及動態管理等關鍵環節的政策執行情況,堅決糾正違反國家有關規定的做法。

(二)嚴肅查處“人情保”。按照《市低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案管理辦法》、《市民政局關于建立社會救助監督檢查長效機制的通知》要求,各鄉鎮及經開區要常態化推進低保經辦人員和近親屬享受低保備案制度的落實,重點對群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”問題進行集中查處;建立社會救助監督舉報熱線,暢通投訴舉報渠道,對群眾反映和媒體披露的問題,做到件件有核實,對發現的問題,做到發現一起,查處一起。出現重大違紀違規案件的,縣監察局、縣民政局將直接督辦,并向社會公布調查處理結果。

(三)有效遏制“錯保”。在城市低保審核審批中,加強核對機制的運用,通過對救助申請家庭經濟狀況信息的核對,提高低保等社會救助對象認定手段;在農村低保審核審批中,進一步明晰家庭經濟狀況核查的內容和方法,堅決糾正和杜絕不經家庭經濟狀況調查、不按規定程序納入低保的做法,有效減少和遏制“錯保”發生。

(四)加強政策宣傳和信息披露。集中開展《社會救助暫行辦法》和最低生活保障相關政策法規的宣傳普及活動,采取群眾喜聞樂見的途徑和形式將政策送村入戶,做到家喻戶曉、人人皆知。加強社會救助管理信息系統建設,及時錄入更新低保信息化管理系統,利用信息化手段提高社會救助對象管理服務水平,加強對象動態管理。嚴格執行社會救助對象本人申請、民主評議、審核審批社會公示制度,堅決杜絕選擇性公示行為。審核審批過程中要堅持在申請人所在村(社區)張榜公示,獲得救助后要進行長期公示,定期核查,廣泛接受社會和群眾監督。

三、實施步驟

第一階段:部署啟動階段(7月20日至7月31日)。

各鄉鎮及經開區要認真總結4-6月全縣集中開展城鄉低保專項治理行動的經驗,認真開展“回頭看”,進一步鞏固活動成果。同時,按照中、省、市關于開展專項治理行動相關部署要求,結合當前開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》及最低生活保障相關政策法規,圍繞專項治理行動重點,研究制定具有針對性和可操作性的專項整治實施方案,部署有關工作。

第二階段:全面治理階段(8月1日至9月10日)。

集中力量對已納入保障范圍的城鄉低保對象進行全面動態復核,對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有異議的最低生活保障家庭,實施重點核查。動員全縣機關事業單位職工、國有企業職工、村(居)三職干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前(教師在9月5日前)主動申報取消,逾期不主動申報,經查證屬實,將依紀依法嚴肅處理。

第三階段:檢查督導階段(9月11日至9月20日)。

縣監察局與縣民政局將采取實地檢查、督查與社會輿論監督相結合的方式,掌握各地工作動態,協助研究解決有關問題,對工作流于形式、走過場的,要責令整改并嚴肅處理;對于最低生活保障重大事項或社會影響惡劣的違規違紀事件,縣監察局與縣民政局現場督辦解決。

第四階段:總結整改階段(9月21日至9月30日)。

各鄉鎮及經開區要結合群眾路線教育實踐活動總體安排,同步搞好城鄉低保集中專項治理行動“回頭看”工作總結,并于9月25日前書面上報縣民政局與監察局。

四、工作要求

(一)高度重視,加強領導。各鄉鎮及經開區要高度重視城鄉低保集中專項治理行動“回頭看”活動,加強領導,成立工作機構,確保專項治理行動落到實處,見到實效。

(二)廣泛宣傳,深入發動。要重視輿論引導,充分利用廣播電視、網絡、宣傳欄等各種媒體宣傳此次活動的重要意義,公布舉報電話,充分發揮群眾在鄰里調查、民主評議中的作用,動員村(社區)居民反映低保對象的就業狀況、實際生活水平等情況,真正把不符合條件的對象清退出去,將符合條件的對象納入保障范圍,做到應保盡保、應退盡退。

(三)精心組織,全面清查。各鄉鎮及經開區要統籌安排,精心組織,對轄區內的城鄉低保進行全面徹底的清查,對矛盾突出的問題,要積極引導,妥善處理,防止工作方法簡單粗暴激化矛盾,確保社會穩定。

篇7

脫貧攻堅工作總結一

X縣轄xx個鄉(鎮、辦事處),xxx個行政村(居委會、社區),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產先進縣,也是省級扶貧開發工作重點縣和大別山革命老區縣。

2019年,全縣共完成減貧任務20xxx人,占省下達計劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標任務。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口20xxx人,農村貧困發生率約x.x%。根據省委、省政府和市委、市政府安排部署,結合我縣實際,xx縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表,簽訂了打贏脫貧攻堅戰軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅第一次推進會議后,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會,明確堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局,切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續加大脫貧攻堅工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進,確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展。現將我縣脫貧攻堅情況匯報如下:

一、成立高規格的指揮機構和工作機構,為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。

2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的xx縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組,行業扶貧工作組,定點幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅推進會議后,縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發的《XX南省轉移就業脫貧實施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準識別及管理辦法》等x個辦法,結合xx實際,為將脫貧攻堅工作開展的更加系統、更加全面、更加精細,縣委、縣政府決定調整xx縣脫貧攻堅指揮部,下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設綜合協調組、信息管理及統計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規劃工作組、行業和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉移就業扶貧工作組、產業扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前,調整充實配備的人員已基本到位,詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保證。

二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅工作。

20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經濟工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管扶貧工作領導、鄉鎮扶貧專干、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導干部近xxx人參加的縣委扶貧開發工作會議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管領導、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近xxx人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求,形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰的強烈共識。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉鎮(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署,進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認識目標任務的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅任務向前推,完成好。

三、堅持標準,嚴格程序,扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。

根據《X市扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,縣扶貧開發領導小組及時制定印發了《xx縣扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,確立了我縣精準識別“xx條標準”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標準xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標準x條,同時,要求各鄉鎮按照相關標準,組織得力人員進村入戶摸底排查,拉網過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《xx縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個工作組對各鄉鎮“五清”核查工作進行了交叉檢查。x月下旬,根據豫扶貧辦明電號《關于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認真進行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉鎮(辦事處)分管扶貧工作的領導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議,會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發的《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個月時間,按照《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則,嚴格識別標準兩條杠,遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟,扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作,確保應進全進、應退全退,一個不漏,一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發等x個辦法的通知》后,脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉發至各鄉鎮學習和遵照執行,各鄉鎮(辦事處)及時召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調查摸底,核實貧困戶信息,切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農戶核實核清后統籌考慮納入扶貧對象,確保一個不漏,同時,也對發現的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除,力求一個不錯。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。

四、細化和落實扶貧政策,穩步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。

1、“轉”。縣委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯席會議領導小組,統籌推進全縣轉移就業脫貧工作,充分發揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業指導、社保辦理等全方位服務。同時,縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數據庫,建立精準識別轉移就業臺帳,切實建立“一對一”轉移就業幫扶機制,為開展精準扶貧工作提供全方位服務。

2、“扶”。按照《xx省產業扶持脫貧實施方案》,結合xx實際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發產業扶貧項目實施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項目實施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發展產業項目增收致富。縣科技局也結合《xx省“三區”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》,開展了科技特派員與縣區企業、種養殖大戶等單位對接工作,促進地方產業轉型升級,開展農業技術培訓,帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實好由縣農業局牽頭制定《發展特色農產品產業和優質糧食產業計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發展鄉村旅游產業計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺,全方位支持扶貧產業發展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。

3、“搬”。縣委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關鄉鎮也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年,省市發改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人,任務已落實到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉鎮共建設四個集中安置點,其中,尤店鄉一個安置點安排xx戶xxx人、高店鄉一個安置點安排x

x戶xx人、青山鎮兩個安置點安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環評和建設設計工作,《實施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務。

4、“保”。根據《xx省社會保障脫貧實施方案》、《X市關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《xx縣關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財政、衛計、人社、教體、殘聯、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認真開展農村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴格按照低保認定程序納入低保范圍,實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時安排退出保障范圍,實現“應保盡保、應退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實行政府精準兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經調查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。

5、“救”。根據《xx省特殊救助脫貧實施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛生部門牽頭開展醫療救助核查、由縣殘聯牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調查,核實信息,建立檔案,預計x月底均可完成調查和建檔工作,為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。

五、深入開展結對幫扶活動,實現建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。

一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級x名、市級xx名、縣級xxx名,實現了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發了《關于認真做好領導干部聯村包戶定點幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號),明確要求每名縣處級領導干部聯系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個縣直機關事業單位對口幫扶一個貧困村,每名科級干部和機關干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織xx名縣級領導、xxx個縣直機關事業單位20xx名干部職工、xx個鄉鎮xxxx名干部職工,共20xx人參與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統戰部向全縣各個社會組織發出了《xx縣社會及統一戰線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強的xx個企業作為全縣xx個鄉鎮的企業幫扶牽頭單位,還為每個貧困村選派x-x個企業開展企業幫扶工作,共動員和組織了xxxx名企業家、鄉賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業有限公司被縣委統戰部選派到東鋪鎮擔任企業幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業,該公司自愿與東鋪鎮貧困村楊店村簽訂“村企共建”協議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復合肥,并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。

六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。

縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,統一編制了鄉鎮、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前,絕大多數鄉鎮和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄,實行了掛圖作戰,大多數貧困村村部設立了扶貧公告公示欄,同時,在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題;《今日xx》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄,齊心協力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。

七、切實加強領導,落實黨委、政府扶貧開發主體責任。

縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發主體責任,縣委書記和縣長是第一責任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉鎮黨委、政府承擔本鄉鎮加快發展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,貧困村支部書記,村長與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂脫貧攻堅責任書;xxx個縣直單位分別承擔行業扶貧和駐村幫扶責任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,層層落實脫貧攻堅責任制,壓實各級各部門責任,切實增強各級各部門扶貧開發S的責任感、緊迫感和使命感,促進全縣脫貧攻堅戰順利實施。

八、下一步工作打算

(一)繼續抓好扶貧開發整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作,搶抓工作進度,力爭在年內全面完成建設,改善貧困農民的生產生活條件,扶持發展產業扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;

(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財政專項安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規模,向建檔立卡貧困發發放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。

(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中關于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手,一個專項扶貧產品,一個重要舉措來抓。堅持政府引導,貧困戶自愿;鎖定風險,穩定收益;發展產業,持續增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉xx村、xx村進行帶資入股分紅項目的立項工作,計劃投入專項扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩定得到分紅收益。

(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務。

脫貧攻堅工作總結二

我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作。現將20xx年脫貧攻堅工作總結如下:

一、基本情況

xxx年以來,全縣農村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發生率從xx.x%下降到x.xx%。農民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。

(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅

我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了X縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等x個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調xx名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《X縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《X縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項xx余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。

(二)堅持標準,精準識別貧困人口

我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段,從x月xx日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,x天內整改到位。截止目前,X縣已核查xx個鄉鎮,我們下達整改通知書xx份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。

(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量

在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動,每位縣處級干部聯系幫扶x個鄉鎮x戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建xx個駐村幫扶工作隊與xx個貧困村結對幫扶,xxx家企業與xx個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作,明確xx項重點任務、xx個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等xx個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《X縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:X縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積20xx余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧

計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到xx家,農民專業合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優質農產品基地xx處,有效帶動貧困人口脫貧。

(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶

一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。

二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個辦法”和“x個實施方案”要求,結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了X縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《X縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《X縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉移就業脫貧實施方案》《X縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。

三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,X縣發改委結合X縣實際制定出臺了《X縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。

(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍

縣脫貧攻堅指揮部印發了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》xx期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。

(六)強化督導,精準推動工作落實

一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題x個,責令xx個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。

三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報x期,點名道姓通報駐村第一書記xx人。

二、存在問題

一是貧困人口多,自我脫貧乏力。

截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。

二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。X縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅x家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。

三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現xx小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預算收入只有x.x億元,而財政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉移支付。

三、下步打算

1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。

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以來,街道勞動保障事務所在街道黨工委、辦事處的高度重視下,以科學發展觀為統領,以構建和諧社會為主線,以完善服務為手段,以實現充分就業、健全社會保障機制、構建和諧勞動關系為目標,牢牢抓住就業和社會保障兩項重點工作,攻堅克難,奮力拼搏,努力完成勞動保障各項工作任務。

一、上半年的主要工作情況:

(一)、突出重點,加大力度,勞動保障工作有序推進

1、加強政策扶持引導,狠抓勞務輸出工作

今年初,我們將全年工作分解量化到22個行政村和4個社區,并作為對各村考核的重要指標。截止6月底,通過各種渠道現已輸出2932人,有組織輸出477人,并及時準確地上報勞務輸出等統計報表以及各種業務報表,沒有一次漏報,錯報。

2、開展創業型城市創建工作,以促進創業帶動就業

制訂了目標清晰、任務明確、措施配套的創建工作方案,對照創建國家級創業型城市考評表的相關要求和量化分值,對照檢查,查漏補缺,建立健全相關資料,整檔備查。對各類創業主體進行調查摸底,建立高校畢業生、農民工、返鄉農民工、退伍軍人、殘疾人等自主創業基本臺帳,對近年來轄區行業系統新增個體戶、工商戶、中小企業的相關信息進行摸底造冊,測算出營運規模、勞動就業人數以及本單位所提供的相關直接或間接服務,制定出跟蹤服務和幫扶措施。根據創業帶動就業工作需要,對現行積極的就業政策相關內容和操作辦法進行完善并全面落實,及時解決創建過程中存在的難點和問題,確保創建工作目標的實現。

3、積極創建五星級基層人力資源和社會保障所

結合實際,對照西安市創建星級街道人力資源和社會保障事務所指標體系,制定了創建工作方案,明確工作目標和任務,提出達標時限。按照就業服務工作“制度化、專業化、社會化”的要求,立足轄區、面向市場,綜合運用各種手段落實各項就業創業優惠政策,做好就業服務工作。盡快為群眾提供一個辦事效率高、服務意識強、群眾滿意的服務平臺。

4、積極穩妥地推進城鎮居民基本醫療保險工作

上半年,地區新增醫療保險170人,辦理門診慢性病審批1人,辦理醫保產婦生育報銷13人。加大宣傳力度,對群眾進行政策引導,做好城鎮居民醫療保險年審工作。

5、積極做好養老保險征繳擴面工作

根據國家養老保險政策規定,為了保障自由職業者、農民工、個體工商戶等勞動者在達到退休年齡后能維持基本生活,使其老有所養,老有所依,今年我們加大社會養老保險相關政策的宣傳力度,深入社區和村組,向個體工商戶講解國家的相關政策,鼓勵動員他們參加養老保險,爭取實現參保全覆蓋,力爭完成區上下達的210人征繳任務。

6、加大小額貸款支持力度

加大對創業者小額貸款支持力度,擴大小額貸款覆蓋面,對符合條件、符合政策的創業者,全方位做好支持創業服務工作,上半年申請辦理小額貸款8份,貸款16萬元,催繳貸款11萬元;

7、舉辦退休人員主題書法繪畫攝影評展活動。

成立街道征集書畫和攝影作品活動組織委員會,在全街道共征集書法作品6副,繪畫作品4副,攝影作品7副,有5副作品參加區上的巡回展,其中5副作品送到市上參加評選。

8、強化服務,切實履行崗位職責

一是為符合條件的無業及下崗失業人員辦理失業登記證41份;二是協助“4050”人員辦理靈活就業社保補貼27份;三是辦理異地領取基本養老金資格協查認證27份;四是組織50名失地農民參加春風行動現場招聘會,會上有6人達成用工協議。

9、加強對公益性崗位的管理

對公益性崗位人員進行復審確認,嚴格執行考勤制度,及時上報考勤、審批、工資發放表,對出現人員更換、離職的,及時報就業局審批備案,確保崗位人員的真實性。并對公益性崗位工作人員的出勤、工作情況進行不定期檢查,加強對他們的監督管理。

(二)完善城市低保制度,規范管理運行機制,實現應保盡保

1.把好出入關口,確保應保盡保。

我們對新申請對象的資格進行嚴格把關,對符合享受低保條件的,做到當月申請,當月初審上報,力求準確、及時,切實做到應保盡保。堅持三個嚴格(嚴格政策、嚴格程序、嚴格紀律),三個不批(隱瞞家庭收入的不批、公告后群眾有異議的不批、上報材料失實的不批),做到底子清楚、管理到位、作風扎實。上半年新增低保家庭9戶20人,停發11戶15人,增發1戶2人,辦理異地入戶調查55戶。截止6月,地區城市低保戶219戶485人,上半年共發放保障金258280元。

2.完善資料,健全檔案,實行低保人員規范化管理

我們對低保對象檔案實行規范管理,按照一戶一檔、分類管理的要求,不斷完善、補充低保對象資料,分類分戶建 檔。實行低保人員檔案微機化管理,完成了低保對象信息資料錄入工作,將符合享受低保政策的居民戶檔案納入微機化管理,資料真實、完整、準確,數據及時更新。

3.嚴格規范操作,健全動態機制,做好年度復審工作

5月起至7月,對全街道在冊的所有低保對象進行全面的復查審核。由各社區明確告知每戶低保家庭和其他城市居民復審的有關要求。不提交書面申請、不提供相關證明材料、不簽訂《西安市申請享受城市居民最低生活保障待遇人員誠信承諾》的,視為自動放棄低保待遇。在核查審定過程中,堅持100%入戶調查。堅持民主評議、集體研究,對不符合條件的堅決、及時取消。社區評議結果、辦事處初審結果在申請人居住地張榜公示7天以上。圍繞“應保盡保,應出盡出”的機制建設,形成了“低保對象有進有出,補助水平有升有降”的良性運行機制。通過復審,掌握低保家庭生活情況,更準確的確定低保對象和補助水平,更好的接受社會和群眾的監督,防止騙保、錯保、“人情保”現象的發生。

4.以人為本,積極開展救助工作

我們在切實做好困難家庭應保盡保的同時,積極主動開展對困難家庭的救助工作,經常走訪了解困難家庭的生活情況。今年以來,我們一是為住院治療的5個低保對象辦理了醫療救助。二是為慢性病、重大病患者發放醫療救助愛心卡74張,價值23200元。三是春節救助困難職工70人,每人300元。四是春節期間為20戶特困低保家庭每戶發放年貨一份,慰問8戶特困低保戶、1戶低保邊緣戶。

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