時(shí)間：2023-01-28 03:55:23
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為確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，確保統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確，對(duì)原全民綠化三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。由黨委書記涂業(yè)清任顧問(wèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳靜任組長(zhǎng)，劉雙輝、楊傳柳任常務(wù)副組長(zhǎng)，陳建、王新蘭、劉勁松、張賢前、何春?jiǎn)?、汪東任副組長(zhǎng)。卜敏、張友繼、伍昶林、李輝玲、歐高峰、陶長(zhǎng)富、王立志、張慶武以及各村（社區(qū)）主任為成員，并明確各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為本項(xiàng)工作聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)，各聯(lián)村干部為具體責(zé)任人，林業(yè)站技術(shù)人員分片包干進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
1.工作目標(biāo)：以創(chuàng)建綠色集鎮(zhèn)為目標(biāo)，打造秀美澄潭。
2.工作重點(diǎn)：大文公路集鎮(zhèn)段綠化、綠色屋場(chǎng)建設(shè)。
1.加強(qiáng)集鎮(zhèn)綠化，在鞏固金輝路（全長(zhǎng)1200米）原綠化成果的同時(shí)，實(shí)行造景添綠，增加盆景，實(shí)現(xiàn)三季有花；
2.完善和家村新民八一、荊坪村石牛兩個(gè)精品綠色屋場(chǎng)建設(shè)；
3. 以杉、松、油茶為主要樹種，實(shí)現(xiàn)跡地造林700畝， 確保在2015年4月份之前完成任務(wù)，并做好已造林撫育工作，鞏固成效。
1.每村（社區(qū)）必須規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)綠色屋場(chǎng)；
2.每戶植樹不少于10棵；
3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)地復(fù)綠；
4.綠化村組干道2千米。
1.對(duì)所轄區(qū)內(nèi)防火林進(jìn)行提質(zhì)改造，做好企業(yè)周邊復(fù)綠工作；
2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域綠化樹木進(jìn)行有效管護(hù)（4月底之前完成松土、施肥、修剪、病蟲害防治）。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用和保護(hù)相結(jié)合。充分發(fā)揮旅游農(nóng)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動(dòng)作用，逐步把旅游農(nóng)業(yè)培育成集休閑觀光旅游、領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)光、體現(xiàn)農(nóng)耕文明于一體的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富城鄉(xiāng)居民生活，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客350萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)直接收入3億元。當(dāng)年投資1億元，新建15個(gè)農(nóng)家樂(lè)莊園經(jīng)濟(jì)旅游亮點(diǎn)。建設(shè)一批集山莊、農(nóng)莊、漁莊為一體的“農(nóng)家樂(lè)”專業(yè)村。
三、主要任務(wù)
1、制定旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照合理布局、有序開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，本著高起點(diǎn)、有檔次、有特色的要求，主動(dòng)與市旅游部門合作，編制《市-2012旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，從地域上、主題上、文化上整合景觀組群，突出農(nóng)產(chǎn)品提供、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、生態(tài)空間享受、農(nóng)耕文化教育和鄉(xiāng)村民俗參與等不同主題，使旅游農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌。
2、合理開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)特色資源。積極引導(dǎo)各地從當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然生態(tài)資源、民俗文化、產(chǎn)業(yè)工程、經(jīng)濟(jì)條件和市場(chǎng)需求等實(shí)際出發(fā)，按照 三次產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型“農(nóng)家樂(lè)”，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發(fā)展格局。充分利用山區(qū)、圩區(qū)、丘陵的土特產(chǎn)資源、傳統(tǒng)飲食和制作工藝，大力發(fā)展富有地方特色的“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游食品，滿足不同層次游客的消費(fèi)需求。在一些資源條件較好、市場(chǎng)需求較旺、資金和人才較富足的地區(qū)，要優(yōu)先發(fā)展，使之成為本地區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的主打產(chǎn)品。
3、培育一批特色示范村（基地）。加強(qiáng)與林業(yè)、旅游、畜牧水產(chǎn)等部門合作，共同抓好一批旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、示范片、示范村，著力構(gòu)建富有特色的景點(diǎn)體系、功能齊全的服務(wù)體系和嚴(yán)格有序的質(zhì)量保證體系。圍繞體現(xiàn)農(nóng)莊特色的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，積極指導(dǎo)旅游農(nóng)業(yè)示范村（基地），豐富活動(dòng)內(nèi)容，搞好規(guī)范服務(wù)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)古鎮(zhèn)、景區(qū)、景區(qū)，旅游度假區(qū)和旅游區(qū)，生態(tài)園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、觀光休閑農(nóng)業(yè)園，綜合旅游風(fēng)景區(qū)，葡萄園景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、林業(yè)濕地工程、生態(tài)樂(lè)園，蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。使之成為旅游農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。
5、創(chuàng)建旅游農(nóng)業(yè)品牌。要積極實(shí)施“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游村（點(diǎn)）示范工程，培育一批以農(nóng)民為主要經(jīng)營(yíng)主體，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂(lè)”為主要服務(wù)形式的星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游特色村（點(diǎn)）。年要著力打造生態(tài)園、老母雞家園和花木城“三園爭(zhēng)艷”品牌，使之成為享譽(yù)全國(guó)的旅游農(nóng)業(yè)精品。
6、積極發(fā)展“農(nóng)業(yè)節(jié)慶”。進(jìn)一步做大做響龍蝦節(jié)、釣魚節(jié)、葡萄節(jié)、草莓節(jié)、西瓜節(jié)、桃花節(jié)、花博會(huì)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶，廣泛開展“綠色、花木之鄉(xiāng)”、“走進(jìn)農(nóng)家過(guò)大年”、“生態(tài)杯萬(wàn)人游”、“春色”、“柿子紅了”等主題活動(dòng)，推動(dòng)和促進(jìn)我市旅游農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。
四、保障措施
1、加強(qiáng)對(duì)旅游農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。委成立旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)制定對(duì)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃，提出發(fā)展建設(shè)和指導(dǎo)工作意見，全面推進(jìn)以旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的新興農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展。
2、創(chuàng)新旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。加大旅游農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化開放力度，通過(guò)招商引資，鼓勵(lì)省內(nèi)外各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體工商戶，采取獨(dú)資、合資、合作、承包、租賃、托管等形式，參與旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在充分尊重農(nóng)民合法權(quán)益和意愿的基礎(chǔ)上，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，組建旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)公司或合作社，投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。鼓勵(lì)通過(guò)“三荒”開發(fā)及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索政策范圍內(nèi)有利于旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較靈活的土地政策。鼓勵(lì)按照“自愿、聯(lián)合、規(guī)范”的原則組建各種形式的旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，遵照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)。
3、規(guī)范經(jīng)營(yíng)搞好服務(wù)。配合相關(guān)部門制定完善農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目等各個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，重點(diǎn)開展烹飪技術(shù)、餐飲住宿服務(wù)、接待禮節(jié)以及食品衛(wèi)生控制、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，搞好村莊周圍以及農(nóng)民庭院的凈化、綠化、美化、亮化工作，營(yíng)造舒美環(huán)境。鼓勵(lì)大的旅游企業(yè)、旅行社參與旅游農(nóng)業(yè)，利用各種新聞媒體，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地做好旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)宣傳促銷。實(shí)施鄉(xiāng)村客運(yùn)通達(dá)工程，開通農(nóng)業(yè)旅游班車，開辟精品旅游專線。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真按照建設(shè)“森林”的總體部署，圍繞“推進(jìn)城鄉(xiāng)森林建設(shè)，打造現(xiàn)代生態(tài)新路北”的目標(biāo)要求，按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，森林擁抱城市、綠色引領(lǐng)生活”的理念，以平原綠化、生態(tài)創(chuàng)立為載體，為加快建設(shè)新型城市化提供生態(tài)幫助和環(huán)境保障，有力改善城市宜居環(huán)境和提升幸福指數(shù)，促進(jìn)最佳人居環(huán)境創(chuàng)立，滿足市民綠色休閑需求，促進(jìn)城市綠色品質(zhì)發(fā)展。
二、時(shí)間經(jīng)費(fèi)安排
2012年11月底前完成，經(jīng)費(fèi)由街財(cái)政統(tǒng)一拔款。
三、組織機(jī)構(gòu)
街道創(chuàng)立平原綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：陳益民；副組長(zhǎng)：王慧琴、王國(guó)玉、潘江波、陳永國(guó)、夏海燕；成員：伍亨健、鐘方軍、洪雁平、李靈平、鄭夏富、蔣曉風(fēng)、王良富、梁金紅、羅強(qiáng)、蔣友富、戴加平，下設(shè)辦公室，辦公室主任為王良富兼，副主任為鄭仙富，成員為黃永盛、陳仙良、羅雪琴、謝立勇、羅天波、王劍紅、繆振倫、王孝明、邱煥崳、楊佐生、蔡劼璟。
四、實(shí)施內(nèi)容
（一）村居綠化。按照“綠化路北、美化家園”要求，引導(dǎo)群眾利用住宅四周荒廢地、垃圾堆放地，充分利用房前屋后空閑地，實(shí)行見縫插綠、拆違還綠、立體布綠，引導(dǎo)群眾開展庭園綠化。
（二）園林式單位（小區(qū)）綠化。各有關(guān)單位、各小區(qū)要按照?qǐng)@林城市和園林式綠化單位（小區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)及要求，迅速做好單位、小區(qū)綠化規(guī)劃，并抓緊組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)。
（三）通道綠化。各村居、各有關(guān)單位要抓好交通干道沿線兩側(cè)綠化，做到逐線部署、逐塊落實(shí)，缺棵補(bǔ)棵，缺行補(bǔ)行，見縫插綠，確保綠化效果。
（四）河岸綠化。按照建設(shè)“綠色河道、生態(tài)長(zhǎng)廊”要求，結(jié)合清水工程，對(duì)各河道河岸進(jìn)行增綠，打造具有水鄉(xiāng)特色的水岸生態(tài)景觀。
（五）違法用地綠化。將“拆違整治”與“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在拆除違章建筑的空地上種植香樟、桂花、果樹經(jīng)濟(jì)林等，實(shí)現(xiàn)拆違與綠化、美化、香化和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收等的“多贏”，從而鞏固整治的長(zhǎng)效成果。
五、獎(jiǎng)懲措施
各村居、單位要不折不扣地完成平原綠化任務(wù)，面積以街道驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。在完成分配任務(wù)前提下，原則上每個(gè)村確保完成半畝以上集中連片的綠化點(diǎn)1個(gè)，對(duì)完成1畝以上集中連片點(diǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元/畝，以此類推。街道將在年底對(duì)平原綠化工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)如期完成較好的予以通報(bào)嘉獎(jiǎng)，并對(duì)先進(jìn)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如未完成任務(wù)和較差的，則通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。綠化是生態(tài)環(huán)境的第一資源，是人居環(huán)境的第一要素。我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，人民群眾對(duì)綠色環(huán)境的期望值與日俱增，由藍(lán)天、碧水、森林組成的優(yōu)美環(huán)境將成為全街道群眾新的追求。我們必須要用積極的辦法來(lái)限制污染、處理污染、降解污染、吸收污染。樹木，尤其是森林型的綠地，是吸收空氣污染最有效的環(huán)保屏障。我街道綠化工作雖然得到了很大發(fā)展，生態(tài)環(huán)境日益改善，但就總體而言，缺林少綠仍然是綠色生態(tài)建設(shè)中的一個(gè)突出問(wèn)題。各村居、單位一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下建設(shè)“森林”的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織
為了加強(qiáng)整頓和規(guī)范全縣旅游市場(chǎng)秩序工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立 縣整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人民政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦副主任、旅游局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游局，兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣旅游市場(chǎng)秩序整頓和規(guī)范的工作。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)此次集中整治全縣的旅游市場(chǎng)秩序，基本上解決我縣旅游資源不合理開發(fā)、鄉(xiāng)村游未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)、旅游公司服務(wù)行為不規(guī)范等突出問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上形成我縣旅游市場(chǎng)秩序管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作任務(wù)
（一）嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)旅游法》、《旅行社管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理。堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)行為，重點(diǎn)查處“黑中介”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、削價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。
（二）清查導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)管理制度、年審制度和計(jì)分管理制度。嚴(yán)查各種無(wú)證件、無(wú)正當(dāng)手續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的“黑導(dǎo)”及偽造、盜用他人導(dǎo)游證、欺客宰客、誘迫購(gòu)物、私拿回扣、索取小費(fèi)等現(xiàn)象。
（三）重點(diǎn)檢查運(yùn)載游客往返于各旅游景區(qū)的車輛，把超載超速、無(wú)駕駛證等違章行為作為查控重點(diǎn)。落實(shí)安全制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加大路面巡邏監(jiān)控力度，嚴(yán)禁“黑車”和“病車”上路，防止與減少各種事故的發(fā)生。
（四）加強(qiáng)旅游商品市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)各旅游景區(qū)、游客集散地飲食企業(yè)和購(gòu)物場(chǎng)所的巡查力度。嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)、出售假冒偽劣商品、誘迫購(gòu)物、欺詐游客等行為，并查處或刊登虛假?gòu)V告、誘騙游客的行為，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
四、工作步驟
（一）調(diào)查摸底階段（7月25日—8月5日）。對(duì)于擾亂我縣旅游市場(chǎng)秩序的行為，要組織人員認(rèn)真調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，重點(diǎn)集中在以下幾個(gè)方面。一是未經(jīng)規(guī)劃擅自開發(fā)旅游資源的公司，非法經(jīng)營(yíng)散客中心和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的個(gè)人，未經(jīng)許可擅自收取門票的從業(yè)個(gè)體戶；二是景區(qū)沿途未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照售賣食品和商品的店鋪，隨意提高旅游商品價(jià)格，商戶以敲詐勒索手段向游客強(qiáng)賣物品，未取得營(yíng)運(yùn)許可的車輛接送游客；三是景區(qū)從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度蠻橫，收受小費(fèi)等現(xiàn)象。
（二）集中整治階段（8月6日—8月15日）。根據(jù)職責(zé)分工，由各牽頭部門帶隊(duì)，組成工作小組，對(duì)亂收費(fèi)、亂開發(fā)現(xiàn)象，景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范，從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量差，非法營(yíng)運(yùn)車輛，旅游購(gòu)物敲詐勒索等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。
（三）查處清理階段（8月16日—8月25日）。經(jīng)查處，對(duì)于違規(guī)開發(fā)、收費(fèi)的公司行為進(jìn)行查封，對(duì)于景區(qū)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的行為進(jìn)行整改，對(duì)于景區(qū)沿途未取得經(jīng)營(yíng)許可的售貨點(diǎn)進(jìn)行清理。
（四）驗(yàn)收建制階段（8月26—9月5日）。對(duì)整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，由縣整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各相關(guān)單位的工作進(jìn)行驗(yàn)收，并推廣典型經(jīng)驗(yàn)及做法，以提高今后的整頓和規(guī)范工作水準(zhǔn)。
五、工作要求
各相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視，真抓實(shí)干，不畏難，不退縮，全面做好我縣旅游市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范工作。
為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，市委、市政府作出一系列決策和部署，根據(jù)市政府專題會(huì)議精神，市旅游局最近制定了對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接工作方案，提出了對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接的工作思路、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容以及具體措施。
一、制定工作思路和工作目標(biāo)。我市對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接的工作思路和目標(biāo)是：依托廈門與金門作為海峽兩岸距離最近的口岸和廈門作為對(duì)臺(tái)空中直航點(diǎn)的綜合優(yōu)勢(shì)，推廣廈金澎、廈金臺(tái)和廈門—武夷山—福建土樓旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化廈門作為海峽兩岸旅游目的地、集散地和重要口岸城市功能，進(jìn)一步發(fā)揮我市在海峽兩岸交流合作中先行先試的重要作用。為此，20__年?duì)幦〈箨懢用窠?jīng)廈門口岸（主要是廈金航線）赴金門、澎湖、臺(tái)灣本島旅游人次達(dá)到6萬(wàn)人次以上；臺(tái)灣來(lái)廈過(guò)夜旅游者（含經(jīng)廈金航線）比增35%。爭(zhēng)取廈門口岸赴臺(tái)旅游者人次和臺(tái)灣來(lái)廈過(guò)夜旅游者人次在大陸口岸城市中均占前5位，確保在福建省名列第1位。
二、實(shí)行三個(gè)層面的對(duì)接。廈門市旅游局、市旅游協(xié)會(huì)將分三個(gè)層面與臺(tái)灣地區(qū)旅游觀光業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接：一是與金門縣、澎湖縣觀光局、旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)、觀光協(xié)會(huì)、旅館同業(yè)公會(huì)等協(xié)會(huì)及新聞單位對(duì)接；二是與臺(tái)灣中南部地區(qū)各縣市觀光處、旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)、觀光協(xié)會(huì)、旅館同業(yè)公會(huì)等協(xié)會(huì)及新聞單位對(duì)接；三是與臺(tái)灣地區(qū)各縣市觀光局、旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)、觀光協(xié)會(huì)、旅館同業(yè)公會(huì)等協(xié)會(huì)及新聞單位進(jìn)行對(duì)接。
三、確定對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接工作內(nèi)容。即：建立合作機(jī)制，簽訂合作協(xié)議；相互推介旅游線路；旅游企業(yè)簽訂合作協(xié)議或合同，做好互送客源工作；積極參加對(duì)方縣市舉辦的旅游節(jié)慶；建立旅游投資項(xiàng)目庫(kù)，加大旅游項(xiàng)目的相互招商力度；推行旅游便利化措施，協(xié)助處理旅游質(zhì)量監(jiān)督、旅游投訴和旅游安全等相關(guān)事宜；加強(qiáng)旅游培訓(xùn)業(yè)務(wù)方面的合作，提高導(dǎo)游講解質(zhì)量；積極推進(jìn)旅游交通網(wǎng)絡(luò)的打造，關(guān)注兩岸包機(jī)，！的進(jìn)展，關(guān)注兩岸海上通道的構(gòu)建。
四、提出對(duì)接工作具體措施。一是全面落實(shí)我市拉動(dòng)旅游消費(fèi)、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的六條措施。二是大力拓展大陸居民經(jīng)廈赴金赴臺(tái)旅游市場(chǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)臺(tái)入島宣傳，積極組團(tuán)赴臺(tái)參展，邀請(qǐng)臺(tái)灣旅行商和新聞媒體來(lái)廈踩線采風(fēng)。四是加強(qiáng)對(duì)臺(tái)旅游交流。承辦好“海峽論壇”、海峽旅游博覽會(huì)；舉辦好保生慈濟(jì)文化節(jié)、鄭成功文化節(jié)、海峽兩岸龍舟賽等涉臺(tái)旅游節(jié)慶活動(dòng)；加強(qiáng)廈金澎和廈門與臺(tái)灣各縣市旅游部門、相關(guān)協(xié)會(huì)的交流合作，逐步建立旅游合作機(jī)制。五是推進(jìn)旅游項(xiàng)目的投資和豪華郵輪的?？?。
深入開展法制宣傳教育，以開展“法律十進(jìn)”活動(dòng)為載體，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公交、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)廣場(chǎng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神，牽頭做好法律“進(jìn)公交”活動(dòng)，以公交車、出租車LED顯示屏為載體，增強(qiáng)交通系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì)，努力在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
二、主要工作任務(wù)
（一）開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)水平。
局屬各單位要加強(qiáng)依法行政理念教育，促使干部職工牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局的觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威。完善并落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、專題法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法制教育，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。強(qiáng)化公務(wù)員學(xué)法制度建設(shè)，切實(shí)落實(shí)普法聯(lián)絡(luò)員制度，健全完善公務(wù)員法律培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核制度，將學(xué)法考核成績(jī)作為公務(wù)員任職晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)通用法律知識(shí)和履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)，保證公務(wù)員年度學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工學(xué)法陣地建設(shè)，營(yíng)造機(jī)關(guān)濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍。
（二）開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，努力提高村民愛路護(hù)路和交通安全意識(shí)。
加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)，繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“法進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，將《中華人民共和國(guó)公路法》、《省公路路政管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》、《省〈中華人民共和國(guó)公路法〉實(shí)施辦法》和交通安全知識(shí)等交通法律法規(guī)采取發(fā)放法制宣傳資料，提供義務(wù)解答法律咨詢等服務(wù)，進(jìn)一步提高村民的法律素質(zhì)，強(qiáng)化村民愛路護(hù)路和自我保護(hù)的意識(shí)及責(zé)任感；引導(dǎo)群眾不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車、船，使廣大農(nóng)民群眾在潛移默化中掌握法律知識(shí)。
（三）開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
根據(jù)干部職工家庭分布和辦公場(chǎng)地依托所在社區(qū)及社區(qū)法制宣傳陣地，車站等公共活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸法律法規(guī)特別是道路運(yùn)輸管理方面的法律法規(guī)，如：《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《省道路旅客、貨物運(yùn)輸管理辦法》、《省機(jī)動(dòng)車維修管理辦法》、水上安全等交通法規(guī)以及道路運(yùn)政管理投訴舉報(bào)方式的宣傳教育，引導(dǎo)居民及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工強(qiáng)化法制理念，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)，自覺做到合法經(jīng)營(yíng)和不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛，并積極舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)車輛情況。
（四）開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力促進(jìn)交通企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
各交通行業(yè)管理部門協(xié)助民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)制定年度普法工作計(jì)劃，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，每年應(yīng)定期或不定期組織管理人員參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。要大力宣傳與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
（五）開展“法律進(jìn)公交”活動(dòng)，提高廣大人民群眾法制水平。
利用公交車、出租車LED，張貼宣傳畫等形式，廣泛向廣大人民群眾積極宣傳法律知識(shí)，要積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)法的良好氛圍，通過(guò)宣傳活動(dòng)，提高廣大人民群眾法律意識(shí)。
三、活動(dòng)安排
為推進(jìn)“深化‘法律十進(jìn)’服務(wù)交通發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng)深入開展，2016年，將開展以下幾項(xiàng)主要工作：
（一）組織人員參加市、縣各項(xiàng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)交通法制學(xué)術(shù)交流，活躍交通法制文化，提高交通行業(yè)依法行政水平，使交通法制工作更好為全縣交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展改革服務(wù)。
（二）組織全系統(tǒng)干部職工及執(zhí)法人員開展一次規(guī)模比較大的法制培訓(xùn)工作，提高交通系統(tǒng)干部職工的法律知識(shí)水平。
（三）利用網(wǎng)站、宣傳欄、車站、出租車和公交車LED等多渠道對(duì)主題活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。
四、活動(dòng)要求
（一）各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本單位“法律十進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，全面啟動(dòng)“法律十進(jìn)”活動(dòng)。
（二）各單位要高度重視“法律十進(jìn)”活動(dòng)，按照本意見精神，結(jié)合實(shí)際，大膽探索，積極實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展“法律十進(jìn)”活動(dòng)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，量化目標(biāo)考核，使“法律十進(jìn)”活動(dòng)成為“六五”普法期間引導(dǎo)和促進(jìn)全縣交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的重要載體。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的*大精神為指針，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為中心，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)、社會(huì)林業(yè)、近自然林業(yè)理念為指導(dǎo)，以通道綠化為亮點(diǎn)，以荒山綠化為重點(diǎn)，以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣為目標(biāo)，為建設(shè)富裕靚麗、山川秀美、人居和諧、生態(tài)文明的新*奠定良好的基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)為中心，重點(diǎn)抓好生態(tài)綠化，加強(qiáng)資源保護(hù)。
1、縣城綠化：重點(diǎn)完成“兩園”綠化、街道兩側(cè)、單位綠化，使縣城綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，縣城人均公共綠地面積達(dá)到10m2。
2、通道綠化305公里。
3、荒山綠化4萬(wàn)畝。
4、村莊綠化25個(gè)。
5、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)1萬(wàn)畝。
三、任務(wù)布局
1、退耕還林工程完成1.2萬(wàn)畝，主要規(guī)劃在青羊鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、杏城鎮(zhèn)、東寺頭鄉(xiāng)、虹梯關(guān)鄉(xiāng)、中五井鄉(xiāng)、北耽車鄉(xiāng)、陽(yáng)高鄉(xiāng)、石城鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照退耕還林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求全部營(yíng)造混交林，力爭(zhēng)在春季完成全年任務(wù)的60%以上。
2、太行山綠化示范工程任務(wù)1.1萬(wàn)畝，依照工程實(shí)施要求，集中在后石公路沿線的東寺頭鄉(xiāng)、虹梯關(guān)鄉(xiāng)和青羊鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春季完成植苗造林60%的荒山預(yù)整地、部分苗木栽植和封山育林全部封育設(shè)施建設(shè)。并且建成千畝以上精品工程2處。
3、交通沿線荒山綠化工程完成省、市任務(wù)1.4萬(wàn)畝。其中：省級(jí)工程0.2萬(wàn)畝，市級(jí)工程1.2萬(wàn)畝，省級(jí)工程安排在省道長(zhǎng)李線中五井段兩側(cè)荒山上;市級(jí)工程主要規(guī)劃在我縣主要骨干道路沿線兩側(cè)，涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有工程均按照省六大工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，在春季完成荒山整地任務(wù)的60%。
4、環(huán)城荒山造林綠化工程總?cè)蝿?wù)0.3萬(wàn)畝，均規(guī)劃在縣城周邊青羊鎮(zhèn)的城關(guān)、王莊、山南底、崇巖、張井、回源峧、井峪7個(gè)村，按照省六大造林綠化工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保雨季全面完成任務(wù)。
5、通道綠化工程綠化里程305公里,重點(diǎn)通道青羊線、長(zhǎng)李線（中五井至縣城段）、平龍線（縣城至*段）要在去年完成通道綠化的基礎(chǔ)上，以形就勢(shì)、補(bǔ)植補(bǔ)栽，提高栽植密度，多栽楊樹、柳樹、國(guó)槐等高大喬木，綠帶要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，兩側(cè)再加寬5-10米，種植3-5行大樹；古石線（古羅至寺頭段）、張苤線（張井至虹梯關(guān)段）兩側(cè)能夠搞通道綠化的都要搞成6米寬的綠帶，種植3行楊樹、柳樹、國(guó)槐等高大喬木。以上幾條線路兩側(cè)的小塊耕地、空閑地、非耕地，要營(yíng)造小片林精品工程。后石公路（寺頭至虹梯關(guān)段）沿線兩側(cè)的耕地、空閑地、非耕地要栽植花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)樹種。除以上重點(diǎn)通道外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的省道、縣鄉(xiāng)道路、景區(qū)道路兩側(cè)都要科學(xué)規(guī)劃大樹、大坑、大水，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量綠化。
6、干果經(jīng)濟(jì)林造林1萬(wàn)畝。其中：核桃0.7萬(wàn)畝；花椒0.2萬(wàn)畝；柿子0.05萬(wàn)畝；紅棗0.03萬(wàn)畝；石榴0.02萬(wàn)畝.根據(jù)立地條件和各地造林的積極性，核桃任務(wù)主要安排在青羊、*、東寺頭、虹梯關(guān)、中五井、北耽車、陽(yáng)高、石城、北社、苗莊等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；花椒任務(wù)安排在中五井、虹梯關(guān)、北耽車、陽(yáng)高、石城5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；柿子安排在北耽車、陽(yáng)高、石城3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；紅棗安排在北耽車鄉(xiāng)實(shí)施；石榴安排在陽(yáng)高、石城2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。
7、園林村莊綠化完成25個(gè)村莊園林綠化。主要做好街道綠化、村莊公共綠地建設(shè)、四旁植樹、庭院綠化美化。所涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早安排、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，使村容村貌有較大的改變。同時(shí)，*、*兩年所涉及的所有省、市級(jí)園林綠化村莊，在春季一次性把未完成的任務(wù)完成，達(dá)到園林村鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并產(chǎn)生示范帶動(dòng)效應(yīng)。
8、補(bǔ)植補(bǔ)栽對(duì)往年造林工程采取除草、整坑、補(bǔ)植補(bǔ)種等撫育措施，尤其是國(guó)家重點(diǎn)工程退耕地、太行山綠化示范工程和省級(jí)重點(diǎn)工程，撫育補(bǔ)植面積4萬(wàn)畝。
9、育苗作為林業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)保障，今年總育苗面積達(dá)0.31萬(wàn)畝。其中：今年新苗0.16萬(wàn)畝、容器育苗300萬(wàn)袋，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一處育苗基地，全縣育苗基地達(dá)14處。
10、義務(wù)植樹全年義務(wù)植樹50萬(wàn)株?？h級(jí)機(jī)關(guān)及每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保一個(gè)義務(wù)植樹基地。
四、加強(qiáng)管護(hù)
1、加強(qiáng)森林資源管護(hù)堅(jiān)決制止一切破壞森林資源行為，打擊“三亂”行為，確保不發(fā)生一起毀林案件。堅(jiān)決打擊隨意在林區(qū)內(nèi)移植大樹出售行為。實(shí)施封山禁牧，實(shí)行舍飼圈養(yǎng)，搞好林木撫育。做好森林病蟲害防治，成災(zāi)率控制在10‰以下，毀林案件查處率100%。
2、加強(qiáng)森林防火森林防火要做到防患于未然，各地要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)防火意識(shí)。防火期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，杜絕火災(zāi)發(fā)生，實(shí)現(xiàn)無(wú)森林火災(zāi)年。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、作風(fēng)整頓，建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)奮斗、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)林業(yè)隊(duì)伍。
4、完善林權(quán)發(fā)證今年要全面完成林權(quán)登記發(fā)證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要互相協(xié)調(diào)，密切配合，力爭(zhēng)年底全面完成。
五、保障措施
（一）廣泛宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
林業(yè)工程的實(shí)施，對(duì)我縣林業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，加快新農(nóng)村建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的影響。因此，必須采取多種形式進(jìn)行宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對(duì)林業(yè)建設(shè)的重要性有充分的認(rèn)識(shí)，達(dá)到意識(shí)提高、觀念轉(zhuǎn)變、積極參與。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，擺上重要議事議程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包工程責(zé)任制，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、層層加壓、嚴(yán)格考核。同時(shí)搞好各部門的協(xié)調(diào)合作，為林業(yè)建設(shè)排憂解難，創(chuàng)造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）科學(xué)規(guī)劃、科技營(yíng)林，為林業(yè)建設(shè)提供全面的技術(shù)服務(wù)。
為全面完成好今年的各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，林業(yè)部門要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，因地制宜、合理規(guī)劃、精心服務(wù)、科學(xué)實(shí)施，按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢查驗(yàn)收、建檔一條龍管理。實(shí)行工程技術(shù)人員包工程，責(zé)任到人、嚴(yán)格考評(píng)。加大對(duì)林業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)人員，大力推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)，尤其是抗旱造林技術(shù)的應(yīng)用。依據(jù)近自然林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、社會(huì)林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)理論，選擇優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種，實(shí)行混交造林，做好技術(shù)服務(wù)，把好造林綠化的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，提高造林成活率。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格管理，為工程質(zhì)效創(chuàng)造可行的管理措施。
為了加快綠化進(jìn)程，提高造林質(zhì)量，確保營(yíng)林效果。工程區(qū)荒山要通過(guò)拍賣、租賃等形式，轉(zhuǎn)移造林荒山綠化主體，調(diào)動(dòng)群眾造林積極性。在工程建設(shè)中，積極實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推行招投標(biāo)制，進(jìn)行合同制管理。造林形式逐步實(shí)現(xiàn)以集體造林為主向民營(yíng)林業(yè)大戶和專業(yè)隊(duì)承包造林為主的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加大對(duì)工程的監(jiān)督管理，對(duì)工程質(zhì)量和材料嚴(yán)加監(jiān)督，對(duì)資金的運(yùn)用全程監(jiān)督，建立專帳，專款專用。實(shí)現(xiàn)按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、按驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)，保證工程的建設(shè)質(zhì)量和速度，達(dá)到“慎用錢、質(zhì)為先”的要求。創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行動(dòng)員群眾挖坑整地，專業(yè)隊(duì)伍栽種管護(hù)，按成活率付酬的辦法。工程區(qū)實(shí)行封山禁牧，確保造林成果進(jìn)行有效鞏固。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革的若干意見》，根據(jù)省旅游局《關(guān)于開展“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，按照“全域景區(qū)化、景區(qū)公園化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”目標(biāo)，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施、改善旅游服務(wù)環(huán)境、提高接待服務(wù)水平，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與機(jī)制，發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，確立旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，把建成省全域旅游示范縣。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建要求，通過(guò)一年的努力，到2016年底，旅游業(yè)增加值占本地GDP比重達(dá)到12%以上；就業(yè)人口中旅游從業(yè)人員達(dá)到15%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量6倍以上；境內(nèi)綠化覆蓋率35％以上；地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB3838要求，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)86%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)96%以上，集中式飲用水源水質(zhì)應(yīng)達(dá)到GB5749要求，主要功能區(qū)噪聲應(yīng)達(dá)到GB3096要求；旅游吸引物與產(chǎn)品指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)指標(biāo)、管理服務(wù)指標(biāo)均全部達(dá)到省全域旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并順利通過(guò)驗(yàn)收。
三、創(chuàng)建時(shí)間
“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作從2016年1月份開始至2016年12月底結(jié)束。第一季度為宣傳動(dòng)員，摸底階段；第二季度為對(duì)標(biāo)創(chuàng)建階段；第三季度為整改提升階段；第四季度為迎檢階段，積極鞏固成果，進(jìn)一步強(qiáng)化“省全域旅游示范縣”的后續(xù)工作，落實(shí)有關(guān)配套設(shè)施、制度建設(shè)，確立示范縣的長(zhǎng)效保障機(jī)制。
四、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)2016開展“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府專門成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
（一）宣傳動(dòng)員階段：組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真學(xué)習(xí)“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行專題動(dòng)員部署，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排和落實(shí)；充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展形式多樣的宣傳動(dòng)員，大力宣傳創(chuàng)建“省全域旅游示范縣”的目的和意義，大力營(yíng)造“全民共同創(chuàng)建”的濃厚氛圍。
（二）組織實(shí)施階段：市政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按照創(chuàng)建工作要求，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建實(shí)施方案，并對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，將具體工作落實(shí)到人；認(rèn)真組織開展自查、自檢工作，在每季度末以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)所承擔(dān)任務(wù)完成情況及存在問(wèn)題；創(chuàng)建辦適時(shí)召開專題會(huì)議，研究解決創(chuàng)建過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，并定期對(duì)各部門、各單位創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行抽查。
（三）檢查整改階段：創(chuàng)建辦按照“省全域旅游示范縣”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，對(duì)全域創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查，責(zé)令沒(méi)有完成或完成效果不佳的任務(wù)單位加快進(jìn)度、限期整改，保質(zhì)保量保時(shí)完成既定的創(chuàng)建任務(wù)。
（四）迎接驗(yàn)收階段：全市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保高標(biāo)通過(guò)驗(yàn)收。
五、工作重點(diǎn)
（一）科學(xué)規(guī)劃全域旅游示范縣建設(shè)。根據(jù)省旅游局關(guān)于“省全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作要求，嚴(yán)格對(duì)照《市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、著手編制《市全域旅游示范縣規(guī)劃》，科學(xué)謀劃景區(qū)發(fā)展總體空間布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通組織、業(yè)態(tài)布局、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、管線系統(tǒng)等內(nèi)容，確?？茖W(xué)規(guī)劃、高效設(shè)施。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照旅游業(yè)吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大要素需求，相關(guān)部門和景區(qū)必須因地制宜，妥善配置，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施。全市所有A級(jí)景區(qū)旅游交通基本暢通，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場(chǎng)基本滿足需要。在加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，繼續(xù)強(qiáng)化景區(qū)規(guī)劃提升、全域餐飲住宿、通信郵電服務(wù)等各項(xiàng)配套工作，做到旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）提升旅游產(chǎn)業(yè)惠民富民能力。堅(jiān)持科學(xué)的旅游發(fā)展觀，大力推進(jìn)旅游富民惠民產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，尤其發(fā)揮好旅游產(chǎn)業(yè)富民惠民的能力，認(rèn)真改善民生功能，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娕d辦旅游的積極性和主動(dòng)性。積極引導(dǎo)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推動(dòng)旅游與一產(chǎn)、二產(chǎn)及其他服務(wù)行業(yè)的融合發(fā)展，不斷提高旅游的就業(yè)吸納能力和增收致富能力。
