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摘 要 在市場經濟條件下，企業作為商品生產經營的主體，中小企業可以通過安排自己的涉稅活動來減輕自身稅收負擔，合理地減輕自身的稅負，即稅務籌劃，不但能在籌資環節中有效地節約開支，還能在經營過程中為企業的稅務進行合理合法地瘦身。本文即對稅務籌劃進行簡單的探討，從稅務籌劃的現狀、加強稅務籌劃發展的對策、合理籌劃的方法進行淺析。
關鍵詞 稅收機制 稅務籌劃 中小企業
一、中小企業稅收籌劃的現狀分析
1.中小企業對稅務籌劃的認識性
稅務籌劃在我國起步比較晚，對中小企業來說還比較新鮮，缺乏稅務籌劃的全面了解，導致在認識上存在很大的誤區。有些中小企業認為稅務籌劃與稅務部門無關，是自己的事情。然而，國家指定相應的法律法規是希望納稅人能夠主動學習，并在納稅過程中積極回應，有助于開展稅收工作。還有些中小企業認為稅務籌劃就是避稅，正因為存在這樣的誤區，將稅務籌劃與避稅混為一談，在思想上忽視稅務籌劃。另外，稅務籌劃分工不明確，工作權責不能有效落實，使得會計人員認為稅務籌劃是領導們的事情，與自己無關，導致稅務籌劃無法順利開展。再者，會計人員配備不足，同時對會計人員信心不足，懷疑能否順利開展稅務籌劃工作，最終導致企業難以有效開展稅務籌劃。
2.社會未能提供理想的稅務籌劃環境
稅收活動中的征收管理水平不高：我國稅收征管與其他發達國家還有很大的差距，同時，由于行政人員具有較大的裁定權力，致使納稅人與征稅人關系復雜。稅務執法人員不依法辦稅現象比比皆是，收受企業好處，為企業減少稅收。嚴重妨礙稅務籌劃的健康發展。
財稅發展慢：我國稅務咨詢、籌劃等業務還在不斷發展，行業可為企業節約建立稅務籌劃部門的開支，有利于開展稅務籌劃活動。稅務人員專業水平有限，籌劃經驗不足，使得公司無法有效進行稅務籌劃，無法幫助中小企業開展稅務籌劃，合理減少稅負。
稅法宣傳力度不夠：我國的稅收法律法規存在一定的不足，使得不法企業從中獲取暴利，讓國家遭受很大的稅收損失。同時，稅法宣傳力度不足，僅僅刊登在稅務雜志上，缺乏調查反饋，使得中小企業進行稅務籌劃時帶來不便。再者，各行各業對稅法調整有不同的看法，缺少宣傳和解釋有可能帶來不必要的誤解。
二、加強稅務籌劃的對策
1.正確認識稅務籌劃
了解稅務籌劃的作用，增強依法納稅的觀念，有利于稅務籌劃工作順利開展。稅務籌劃有利于緩解企業稅負，相當于提升企業業績，但也不能將企業的利潤寄托于稅務籌劃。
2.提升規避稅務籌劃風險意識
規避稅務籌劃風險前要明確稅務籌劃的目標：稅務籌劃是為了企業的可持續發展，實現利潤最大化，提高企業整體效益。很多中小企業忽略企業財務管理，同時會計人員作風要嚴謹，保證會計信息真實可靠，使得稅務籌劃工作順利開展。由于稅務機構籌劃水平有限，為明顯違反稅法規定的方案不管不顧，使得企業承擔因稅務籌劃不當帶來的巨大風險。
3.配合稅收管理工作
日常經營活動中應在避免稅收活動中不必要支出，如超過納稅期限繳納滯納金。中小企業必須遵守有關法律法規，及時稅務登記和納稅申報，根據納稅要求上交有關材料進行審批，不能因為規模大就偷稅、漏稅，不利于企業發展。
4.加強與稅務執法部門的溝通
在稅務籌劃過程中不能僅僅依靠稅務籌劃部門開展工作，同時也應該熟悉有關調控政策和法律法規，在與稅務執法部門溝通過程中，遇到不合理的稅務行為，要巧妙地拒絕，合法維權有利于維護企業與稅務部門的關系。
5.多關注稅收優惠政策
隨著稅收制度不斷完善，中小企業配合稅務工作的同時多了解稅收優惠政策，適時調整企業稅負結構。選擇稅收優惠是要注意：明確稅收優惠政策，濫用或誤用會被認為偷稅；熟悉稅收優惠政策的條款說明，按有關規定進行登記和申報，保障納稅人權益。
6.不應一味的降低稅收
稅務籌劃過程中不能一味的降低稅負，而忽視長期可持續發展。合理的稅務籌劃應該著眼于企業發展，減少企業整體稅負，合理規劃，避免繳納不必要的稅收。僅僅為了其他環節的節稅，可能會提高其他環節的稅負，企業總體收益反而降低。因此，在選擇稅務籌劃過程中不僅要關注短期效益，更應提出有利于長遠發展的稅務籌劃方案。
7.借鑒稅收專家的經驗。
稅務籌劃屬于高層次財務管理，不僅要了解稅法，還要具備金融、投資等專業知識。中小企業在人才配備方面存在限制，可以聘請專家或機構，借鑒專家們豐富的經驗，使得籌劃方案合法合理，最大可能降低稅務籌劃風險。
三、營造良好的稅務籌劃環境
1.借鑒國外成功經驗，出臺中小企業的相關稅收政策
中小企業在提供就業方面做出了很大的貢獻，有些中小企業還接納特殊群體，中小企業在這些方面擁有巨大的優勢。因此，國家為中小企業應制定專門的稅收政策，在稅務登記，稅收申報等方面適當放寬政策，使中小企業可以充分利用自身優勢進行生產經營活動，借助稅收扶持政策，為中小企業營造一個公平的競爭環境。
2.整理稅收優惠政策，實行法制化
在各種法規文件的補充部分中可以看到中小企業的稅收優惠政策。中小企業屬于弱勢群體，缺乏承受能力和社會談判能力。散亂的稅收優惠政策對于中小企業很難執行到位。因此，整理中小企業享有的稅收優惠政策并實行法制化，有利于中小企業通過稅務籌劃更好地享有稅收優惠。
3.規范稅收征收管理工作
稅務部門應建立嚴格有效的監督制度，嚴格按照法定程序和征收標準，根據企業發展情況科學核定應納稅額，嚴禁或人為擴大征收范圍，通過核定征收切實保護中小企業的合法權益，為企業實行稅務籌劃營造良好的發展環境。
參考文獻：
關鍵詞：中小企業；會計核算；措施
一、對中小企業會計核算現狀進行闡述
（一）缺乏專業會計人才
目前，諸多中小企業尚未設立專門會計機構，且內部會計人員的學歷不高，沒有足夠掌握專業的會計知識，同時企業內部的會計人員多數是源自親朋好友，此外，也有部分是來自人才市場招聘，但是對于較為重要的出納工作則只能是由企業自身的親朋好友負責，很少是由外部會計人員負責，且對其更換頻率較高，以上這種情況是出于中小企業對經濟效益和安全性的考慮，但是這種方式會帶來諸多問題，因為在中小企業中會計的職能和作用較弱，使得中小企業的管理者對其依賴性較小和關注度較低，故企業管理者本著節約成本的原則就沒有設立專門的會計機構，導致會計核算的作用沒有得到發揮，此外，中小企業在發展的過程當中，會計人員手握其經濟命脈，易得知企業的商業機密，但是會計人員一旦從業道德出現問題，便會對企業的發展產生重大的影響
（二）會計造假在中小企業已經成為常態化
一般來講，中小企業會準備兩套或者兩套以上的賬本，一套是主要用于應對稅務部門的稽查，而且做這套賬本必須是根據稅務部門所定的標準來編報，另一套是用于內部管理，例如家族式企業就是設立三本流水賬，即應收款項，應付款項以及庫存現金，此外，對中小企業的內部核算很少存在，第三套帳則是為需要銀行融資，但是這套賬本主要是彰顯企業經濟實力以獲取銀行貸款為目的。
（三）中小企業偷稅漏稅的現象嚴重
目前，由于社會經濟的發展迅速，給各行各業的發展帶來巨大的壓力，中小企業也不例外，因此迫使中小企業尋求降低自身發展的成本費用的方法和途徑，諸多企業都以稅務籌劃來使自身合理避稅，以降低稅務成本，但是因為中小企業內部的會計人員操作過當使得合理避稅轉變為逃稅漏稅，為中小企業發展帶來了巨大的稅負風險，阻礙了企業的發展。
（四）對會計核算的監督力度較小
目前，對中小企業的會計監督控制力度較小，僅僅是進行年度例行審計和日常的報表報送，在多數部分中的中小企業內部并沒有設立會計審計機構，唯有較少部分的企業擁有內部審計機構，但是其作用正在被不斷削弱，某些企業內部的業務人員，領導抓住監督機制的漏洞，來對相關人員進行非法賄賂甚至采取各種方式或者手段非法占用企業資金。
（五）中心企業的核算精準度不高
由于諸多中小企業內部管理混亂，這導致無法為財務工作提供支持，企業領導者沒有招聘足夠多的專業財務人才，也無法根據規定進行仔細核算，使得會計工作的作用沒有取得過多的實際效果，又因為中小企業規模小，經營業務單一，故沒有具備投資和融資的資格，此外，由于企業的領導者對市場的動態能夠有效的把握，減少風險，進而做出決策，故會計人員在決策當中的作用較小。
二、針對此現狀提出相應的解決措施
（一）政府推進中小企業會計核算的建設
政府在處理中小企業會計核算問題的過程中可以設立中小企業信用數據庫，并建立健全中小企業的信用公示制度，遵守法律向社會公開自身的信用狀況，此外，還可以開始對中小企業信用等級的評定工作，在基礎之上設立獎懲機制，對于在會計工作表現良好的人員，給予提升職位或者給予獎金，對在會計工作較差的人員，給予批評，情節嚴重者給予降級處分甚至開除，提高企業誠實守信的形象，通過政府的宏觀調控來促進誠信市場的形成，提高中小企業資信知名度和透明度。
（二）相關稅務人員加大對稅務稽查的力度
稅務部門人員應當努力學習財務會計知識，堅持廉潔征稅，遵守稅務方面的法律法規，因此稅務部門應該加強對稅務人員的檢查與考核，以及加大部門的執法力度，建設稅務執法隊伍，嚴格查處對中小企業內部會計的偷稅漏稅的行為，并嚴格追究當事人的法律責任，因此稅務人員的從業素質和自身廉潔是進行征稅的重要因素，但是中小企業便會通過賄賂稅務人員來減少自身的稅務。
（三）完善和創新中小企業會計體制
政府部門應當逐漸引導中小企業不斷改革和創新自身的組織機構，鼓勵和支持具有一定規模的中小企業組合為股份有限公司，更要加大對較大規模和素質的企業向集約化方向發展的支持力度，慢慢向現代企業制度的轉變，實現強化會計核算的目的。
（四）相關的政府部門應當加大對中小企業會計核算工作管理力度
當前，諸多中小企業在辦理工商營業執照時對于在企業建立之后的相關的會計人員進行審核是違反規定，一旦遇到此種情況，一律不予批準其辦理工商營業執照的申請，在辦理稅務登記時，稅務部門要對會計核算人員進一步的檢查，這是在根本上規范中小企業會計核算，并促進會計核算在企業中的建立。
（五）加強對會計人員的培訓力度
目前，要著重進行對中小企業的會計人員的培訓工作，培訓的主要內容便是會計法律法規和稅收法律法規，在經過培訓之后，使得會計人員能夠正確認識到會計對企業的發展的重要性，進而提高其參與工作的積極性，在此基礎之上，增強會計人員的從業素質和道德，使得會計人員根據法律法規來設置賬簿，進行會計核算以及會計監督。
三、結論
總而言之，會計核算是對中小企業的發展有著關鍵性的作用，但是建立健全中小企業的會計核算的制度主要從會計基礎工作層面著手，進而編制會計憑證，登記賬簿以及到編制會計報表的各個部分，都必須真實，客觀，及時反映出中小企業具體的經營情況的會計信息，促進中小企業可持續發展。
參考文獻：
[1]段玉珍.有關中小企業會計核算中存在的問題探討[J].現代經濟信息，2012 （02）：169-169.
摘 要 面對日益激烈的市場競爭，稅收籌劃對中小企業穩住腳跟并取得長足發展具有重要的現實意義。本文從中小企業稅收籌劃的意義出發，結合對我國中小企業稅收籌劃現狀的考察，從內外環境兩個方面提出改善中小企業稅收籌劃的建議。
關鍵詞 中小企業 稅收籌劃 現狀和對策
當前，不同國家、地區和不同行業之間存在很大的稅收政策差異性，以及會計制度規定在會計處理方法的彈性選用，這些都為稅收籌劃提供了自由選擇的空間和條件，在今后的經營活動中，中小企業要實現利潤最大化，稅收籌劃問題必然要進入中小企業管理者所要考慮的日程表之中。這是因為，一方面，偷逃稅的成本和風險會越來越高；另一方面，隨著未來市場競爭越來越激烈，企業間成本的競爭也將進入白熱化階段。
一、稅收籌劃的概念
稅收籌劃是指在遵守稅法和符合立法精神的前提下，利用稅收法規所賦予的稅收優惠或選擇機會，通過對企業投資、經營和理財等活動的事先安排和籌劃，在眾多的納稅方案中選擇其中稅負最輕或最佳納的稅方案，以實現利潤最大化的行為。它是一門專業性很強的綜合學科，其最主要的特征是合法性和前瞻性，目標是減輕納稅負擔，降低納稅成本，使企業利潤達到最大化。
二、我國中小企業稅收籌劃的意義
截止到2010年，我國中小企業占全國企業總數的99%以上，創造的最終產品和服務的價值占全國國內生產總值的60%左右，提供了全國75%的城鎮就業崗位，上交的稅收已經超過全國的稅收收入的50%。中小企業在確保國民經濟適度增長、緩解就業壓力、優化經濟結構等方面的作用越來越重要，成為經濟社會發展中的重要力量。
三、我國中小企業企業稅收籌劃的現狀分析
（一）中小企業對稅收籌劃認識不足
1．認為與稅務機關搞好關系是主要的，稅收籌劃是次要的。
長期以來，由于我國稅收法制建設相對滯后，加上征管機制不完善，稅務機關在執法上的自由裁量權較大，一定程度上存在稅收執法上的隨意性，造成納稅人把與稅務機關搞好關系作為降低稅收支出的一條捷徑。
2．認為稅收籌劃就是避稅，鉆稅收制度的空子。
很多人將稅收籌劃與避稅等同起來，其實這是一種誤判。稅收籌劃會涉及到一些避稅措施，但是并不等同于避稅，它是納稅人在事前通過對企業的注冊地點、組織形式、投資方向，籌資方式、業務流程、財務制度等涉及的經營活動的合理安排，用足稅收優惠政策，達到節稅的效果。
3．認為稅收籌劃的目的就是少繳稅。
稅收籌劃的直接目的是為了降低稅收負擔，但在稅收籌劃方案的選擇時，并不能認為繳稅最少的方案就是企業最優選擇。稅收籌劃的目標應服務于企業價值最大化的財務管理總目標，有助于企業發展戰略的實現。
（二）中小企業稅收籌劃專業人才缺乏
稅收籌劃實質上是一種高層次、高智力型的財務管理活動，是事先的規劃和安排，經濟活動一旦發生后，就無法事后補救。
（三）中小企業稅收籌劃水平不高
企業稅收籌劃水平可以從深度上劃分為三個層次：初級籌劃立足于規避額外稅負；中級籌劃立足于綜合考慮不同方案的稅負差別，選擇最佳經營決策；而高級籌劃指通過反映、申訴、呼吁等措施積極爭取對自身有利的稅收政策。從我國的現狀來看，中小企業水平低下是不容置疑的。
四、改善我國中小企業稅收籌劃現狀的對策
（一）外部環境方面的對策
1．稅法及稅收制度的完善。我國應當進一步完善稅法，制定一些與稅收籌劃相關的法律條款，提高立法級次，修訂稅法語言表達不清或不明確之處，明確稅收籌劃定義，避免出現納稅人與稅務機關在“稅收籌劃”認識上的分歧；明晰稅收征管范圍，明確稅務機關職能，真正做到納稅、征稅環節有法可依、有章可循；提升稅收征收監管力度，保障稅收征收的統一、嚴肅、公正和公平；切實轉變稅務執法人員觀念，提高稅務人員業務能力；努力培養一批稅務專門律師，完善稅收籌劃爭議解決途徑，更好地保障廣大中小企業稅收方面的權益。
2．建立健全稅收籌劃機制。首先，應廣泛借鑒國際經驗，結合我國實踐，制定《稅務法》、《稅務師法》等，以明確稅收的性質、宗旨、范圍、權利、義務及法律責任，將稅務資格考試、資格認定、執業范圍、管理協會的規章制度、后續教育、業務監督納入統一管理體系中去，從立法的高度確立稅收的地位和作用，為稅收提供法律依據，為稅收市場的健康運行創造良好的法制環境。其次，提高人素質。
（二）內部環境方面的對策
1．中小企業要強化稅收籌劃及規避稅收籌劃風險的意識。
2．中小企業要注重稅收籌劃專業人才的培養。稅收籌劃是一項高層次的理財活動，成功的稅收籌劃不僅要求籌劃主體以正確的理論作為指導，更要籌劃主體具備法律、稅收、財務會計、統計、金融、數學、管理等方面的專業知識，還要具備嚴密的邏輯思維、統籌謀劃的能力。因此，企業要想降低稅收籌劃的風險，提高稅收籌劃的成功率，就必須重視企業內部稅收籌劃人才的培養，就必須提高其財務部門人員的素質，多組織財務部門進行稅收方面的學習，多加強與稅收籌劃專門服務部門的合作，以提高本企業財務人員實施稅收籌劃的能力。
中小企業進行真正意義上的稅收籌劃是企業納稅意識不斷增強的表現，它表明企業的有關利益主體將會采取合法的手段來追求稅后利益最大化的實現，這也是中小企業不斷走向成熟、走向理性的標志。同時，從經濟運行的客觀效果看，稅收籌劃也正是政府運用稅收杠桿引導中小企業，使企業按政策傾斜的方向實現政府的宏觀調控意圖。中小企業進行稅收籌劃是企業的一項長期行為和事前籌劃活動，要有長遠的戰略眼光，企業的管理者不僅要著眼于稅法的選擇，更重要的是著眼于總體的管理決策。
參考文獻：
[1]張中秀.稅務籌劃.中國人民大學出版社.2009.1.
關鍵詞：中小企業；合理避稅；相關措施
1 中小企業合理避稅的重要性
合理避稅，也稱為稅務籌劃。它是指企業作為納稅主體在充分了解現行稅法的基礎上，通過對財務知識的掌握，利用企業經營安排的自，在稅法允許的范圍內，對企業的經濟活動做出合理有效的調整，以達到較少或者避免部分稅務的行為，它是在稅法允許的范圍內展開的，與偷稅、漏稅和抗稅等違法犯罪行為有著本質的區別。它具有“合法性原則、籌劃性原則、專業性原則和目的性原則”。中小企業的合理避稅在自身發展中發揮著越來越重要的作用。是對企業相關納稅事項的統籌安排，對企業生產、銷售等相關納稅事項連引的前期方面的規劃尤其重要，必須對企業經營行為進行超前的籌劃研究企業最合適的納稅方案，從而為企業節稅。這在一定程度上促進了中小企業生產經營管理水平的提高。
中小企業合理避稅有利于增強中小企業的依法納稅意識和觀念，有利于中小企業合理利用各種稅收籌劃手段，減少企業經營活動中的稅負負擔，實現納稅人經濟利益最大化，合理避稅會極大地提高中小企業財務管理水平，幫助管理層從企業戰略管理角度突出強調企業的生產經營，進行更為詳細的稅務籌劃，使企業的管理層工作更加完善。
合理避稅雖然暫時減少稅收，但是隨著產業結構日趨合理化，企業收入和利潤的增加，使企業不斷做大，稅收總量自然水漲船高。合理避稅把經濟利益和社會利益有機結合，在促進企業發展的同時，推動社會經濟的可持續發展。
目前中小企業合理避稅的現狀：（1）企業自身情況限制納稅籌劃發展。企業所有者對合理避稅的認識不足，對合理避稅的的利用程度不高，財務管理水平未達到科學納稅籌劃要求。對中小企業納稅籌劃的理論和實務研究缺乏，對合理避稅的作用不重視。（2）稅務機構的規模限制合理避稅發展。稅務機構市場大，但是自身的業務領域狹小，服務層次低，效率低，很難真正滿足中小企業的需要。服務內容單一，專業素養低，機構水平層次較低，延緩了我國中小企業合理避稅專業化的發展。（3）偷稅與合理避稅區分不清影響了納稅籌劃。偷稅是違法犯罪行為。合理避稅是在稅法允許的情況下，以合法的手段和方式利用稅收優惠政策減少繳納稅款的經濟行為。（4）中小企業涉及的領域廣泛，是地方財政收入穩定的來源之一，稅收是調節經濟的重要杠桿，對企業發展的作用明顯。
目前中小企業的稅收籌劃有缺陷，具體表現在：稅收籌劃的內部環境不牢固，稅收籌劃主體不明確，財務管理人員在稅收籌劃中的角色不到位；外部環境不佳，稅收政策的覆蓋面留有空隙，稅收征管水平不高，客觀上阻礙了稅收籌劃在現實中的運用，稅法建設和宣傳力度不夠，納稅人很難從媒體中獲得稅法的全面知識和調整內容，社會各界對稅收籌劃的理解不相同等。
2 中小企業合理避稅存在問題及其成因分析
2.1 中小企業會計信息質量不高，會計人員核算水平不高，納稅依據虛假
中小企業的財務人員稅收籌劃資質不足，業務素質低和財務系統化核算能力欠缺，不能及時準確進行稅收籌劃，導致納稅申報失真等現象嚴重。納稅人通過玩弄數字游戲，刻意地虛報少報收入，不切實際的攤銷費用，增加支出等方法，掩蓋財務信息的真實性，以求少繳納稅收。企業在沒有真正解決相關人員就業的情況下，盲目地利用稅收優惠政策進行少繳稅等。
2.2 忽視合理避稅的風險管理，增加稅務成本
隨著宏觀經濟環境的不斷變化，而合理避稅又發生在應稅行為之前，這給中小企業帶來諸多不確定的因素，使納稅籌劃變得尤為棘手，處理不當，會沖擊企業的生產經營活動，給企業造成不利的影響。像納稅相關政策重點調整，給中小企業的稅收籌劃帶來隱患；加上納稅人對稅收政策的了解不透徹理解不準確、不全面，和未樹立合理避稅中的風險管理意識，也會影響中小企業合理避稅的有效性，不自覺的增加了稅務成本。
2.3 片面追求短期利益，忽視企業的長遠利益
短期利益是長期利益的前提條件，長期利益是短期利益的有機結合，也是實現預期短期利益的依托，更是短期利益的長期目標。中小企業應該兼顧短期利益和長期利益的取舍。短期利益相當于企業的品質，長期利益就相當于企業的品牌。我國企業引入合理避稅時間較短，較之于西方國家稅務意識相對薄弱。尤其是中小企業更加明顯，往往不是特別重視法律政策，對合理避稅的實質不透徹，片面的追求企業當前利益，忽視企業的長遠利益，使得合理避稅在企業納稅中出現瓶頸問題，停滯不前。
2.4 稅務機構不完善，遲滯稅務籌劃的發展
稅務機構一般規模小。由于稅務起步較晚，缺乏稅務籌劃師、稅務精算師等，中小企業的納稅籌劃多是由財務人員兼辦，綜合素質達不到稅務籌劃的要求，稅務機構從業人員整體素質有待提高，、稅務機構市場大，但是自身的業務領域狹小，服務層次低，效率低，很難真正滿足市場的需要。延緩了中小企業合理避稅專業化的進程。
我國《稅收征收管理法》確立了稅務的合法性，同時確立了稅務的法律規范和操作辦法，但是具有權威性、完整性和嚴肅性的稅務法尚未出臺，如何開展稅務，在具體實行上，各地沒有統一的模式，都處于試行狀態。給稅務業的可持續發展帶來不良影響。
3 完善中小企業合理避稅的措施
3.1 兼顧國家和企業利益，科學合理避稅
中小企業需要兼顧國家利益和企業利益，片面強調一方利益都是不可取的，都不利于企業和國家長久健康的發展。企業在依法納稅義務的前提下，采取合理避稅增加企業利益，這不是損害國家利益的行為，而是一種兼顧國家利益和企業利益的特殊表現。注意區分合理避稅與偷稅、避稅等概念，嚴格依法辦理納稅，自覺維護稅法的嚴肅性，不能因為企業的故意或疏忽，使合理避稅引入歧途。
3.2 通過稅務人才的培養來提升風險管理意識
納稅人的業務素質水平影響其對合理避稅風險的判斷。對于合理避稅方案的設計、選擇和實施，相當大的程度取決于財務人員對稅收政策優惠條件及財務、管理和法律等諸多方面的專業知識的綜合了解和判斷。而我國目前許多稅收籌劃人員的綜合素質欠缺，嚴重受到專業知識和能力的限制，所以稅務籌劃的人才培養十分必要和迫切。
3.3 樹立正確的利益觀念，轉變對合理避稅的認識
追求利潤最大化是企業不斷發展的動力。但是企業只有著眼于整體利益和長遠利益，以既得利益和短期利益為基礎，樹立正確的利益觀念，規范自己的意識和行為，才能使企業不斷壯大，保持利潤最大化的可持續性。管理層的利益觀念對企業的決策發展有著十分重要的影響，要加深管理層利益觀念的認知度，使之明確知道企業的可持續發展才是企業根本的目標。
要加強企業財務對合理避稅的認識。片面的理解為合理避稅就是少繳納稅額，甚至是不納稅，這種觀點是錯誤的。要結合企業實際，充分考慮到企業的經營環境和國家現行的稅務政策，通過合理的籌劃，充分利用合理避稅的限度。要注意企業的短期利益和長期利益的結合，這不單純是一種企業追求利潤最大化的行為，更是企業的社會責任感的體現。
3.4 科學設計納稅籌劃機構的未來愿景
稅務機構對于中小企業的納稅籌劃作用日趨明顯。但是開展納稅籌劃是一項專業性較強和復雜的雙向業務理財活動。僅靠中小企業的稅收籌劃已經不能緊跟時代的發展，更不能滿足企業自身的發展需求，而且稅收籌劃本身就是一項龐大的工程，耗時耗力，所以推動稅務機構的發展是一種趨勢，十分必要。
中小企業將自己的納稅籌劃交付于納稅機構來決定，是一種交包袱，很大水平上減少了中小企業在合理避稅上的資金、人力和時間等的投入，使企業更加專注于生產經營，同時特定專業化的服務能提供最優的納稅籌劃方案，降低納稅籌劃的風險，又能極大地實現稅后利潤最大化。中小企業將自己的弱項外包出去，實現自身與稅務機構的雙贏。稅務機構要緊扣自身的不足，尋找問題所在，尋求突破，在發展中穩步前進。自身要加強專業技能、知識、職業道德和素質的培養。要利用國家稅務業的優惠政策，大力尋求政府幫助。同時國家要完善稅務機制，規范化管理，及時加以引導和支持，推動稅務機構長久穩步的發展，使得中小企業納稅籌劃更加合理科學。
合理避稅必須以遵守稅收法律制度為基礎。合理避稅作為目前我國中小企業減少稅收負擔和提升企業競爭力的有效措施之一，它與偷稅漏稅等違法行為存在著本質的區別，是合法性前提下的合理性。其次，隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，稅法也在隨之更新，同時要求企業進行稅務籌劃的財務人員要緊跟稅法完善的步伐，不斷學習提升自身的綜合素質，更好地適應企業要求。否則，中小企業的合理避稅就有可能成為觸犯稅法的行為。最后，中小企業要注重成本-效益分析，合理避稅是以降低自身財務成本，實現企業相對利潤的最大化為目標，推進中小企業的可續發展。
綜上所述，我們時刻要求企業納稅會計人員時刻注意避稅的合法性。目前我國中小企業迅速發展，合理避稅不僅可以為中小企業相對緩解沉重的稅務負擔，而且有利于中小企業利用有限的資源充分發展，壯大企業的實力，增強了企業的市場競爭力，使企業的長遠戰略與中短期計劃更為合理有效的結合，客觀上有利于促進國家稅收制度的健全和完善。因此，中小企業合理避稅在當前的經濟發展情況下有一定的現實意義。
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[5] 中國注冊會計師協會編.稅法[M].北京：中國財政經濟出版社，2007.
關鍵詞：金稅工程；納稅；影響
金稅工程是全國范圍的稅收管理系統，它是一套將全國稅務機關網絡聯網對增值稅專用發票和企業增值稅納稅狀況進行嚴密監管的體系。隨著金稅工程的不斷推廣，中小企業的稅務情況也日趨規范化，但中小企業在稅務規范過程中面臨的稅務風險使得有些中小企業出現信用危機甚至經營危機。本文旨在分析金稅工程對中小企業納稅的影響，并提出在金稅工程下的中小企業納稅管理的措施，幫助中小企業降低風險、化解危機。
一、金稅工程對中小企業納稅的影響
1、金稅工程規范中小企業稅務流程
（1）規范企業稅務登記流程。在金稅工程中的稅務登記環節，企業登錄系統填寫單位的相應信息，系統受理此業務，后臺對企業信息進行管理（歸檔、分類）并進行審核。企業填寫的內容需要嚴格按照系統的要求，按照系統提示一步步操作，有未錄入項則不允許提交服務器。這樣的登記流程使得稅務機關收集的企業信息相對全面，建立的企業檔案相對客觀。（2）規范企業納稅申報流程。在報稅環節，系統能夠對企業業務進行動態跟蹤，聯查該企業供應商與客戶業務，從中發現是否存在虛開或違規開具發票的問題，這就要求企業必須規范業務流程與納稅流程，防止稅務風險的產生。實施金稅工程前，有的企業為規避全員明細申報，選擇到稅務機關大廳申報，實現個人所得稅一筆集中申報。金稅工程下，企業均需提供全員明細申報記錄，使得企業的代扣行為必須真實合法，規范了企業個人所得稅的申報流程。（3）規范企業稅收征管流程。實施金稅工程前，由于中小企業特殊情況較多，稅務機關在處理中小企業涉稅業務時，選擇空間和行政余地相對較大。金稅工程將稅收各規定自動在系統中執行，系統自動攔截不合法行為禁止后續操作，篩選有異議行為由人工再審確定。例如當系統發現企業存在納稅異常行為時，需要企業對異常情況進行說明，如果理由陳述不充分或虛假，系統自動將該企業認定為稅務檢查或稽查的重點企業，日后將面臨更加嚴格的稅收審查。可見，系統的嚴格管理實現了企業稅收征管流程更加規范。
2、金稅工程提升中小企業納稅效率
在金稅工程之前，中小企業需要在國稅、地稅多部門網站辦理業務，有的業務還必須到稅務局的業務大廳上門辦理，容易出現漏報、處理延遲等問題。金稅工程下企業只需登錄金稅界面就可以完成一系列報稅、開票、發票信息辨偽查詢等稅務事項，并且系統將涉稅事項辦理前置，如稅種認定等業務，由后臺的管理服務前置到納稅服務大廳的辦理服務，極大地方便了納稅人涉稅事項辦理，避免了納稅人到多處辦稅的麻煩，提升了中小企業辦稅效率。中小企業由于資金有限，普遍存在用工緊張的問題，往往一人包攬企業多種工作，金稅工程將大數據、人工智能集成到該系統，大大提高了會計人員的工作效率，節省了企業人力。如系統在發票票種核定時，會自動彈出行政許可界面，要求進行相關的查詢審定工作，使稅務機關的工作更加流程化，企業享受的稅務服務更加高效。不僅如此，金稅系統提供了雙向交流服務，方便納稅企業咨詢交流，使企業足不出戶就可以解決各方面的稅務問題。
3、金稅工程對規范的中小企業帶來市場機遇
中小企業市場競爭激烈程度是眾所周知的，是因為中小企業進入壁壘較低。就蘇州而言每年中小企業數量都會比上年增加10%~15%，存在很大的競爭與生存壓力。在金稅工程之前，很多企業存在偷、逃、騙稅的僥幸心理，編造虛假合同，虛開增值稅發票，反而是一些納稅流程規范的企業舉步維艱，這是一個惡性循環的過程。在金稅工程下，系統通過大數據分析，可以發現至少5年前的違規稅務行為，對違規企業采取處罰與信用等級降低或進入信用黑名單等處理。信用等級降低或進入信用黑名單的企業，勢必對后期業務產生極端不利的影響。這種影響對于規范納稅流程的企業來說是機遇，使中小企業納稅進入一種良性循環，合規的企業時刻關注稅務動態及要求，按照稅務要求辦理涉稅事項，不合規的企業由于沒有生存出路，也將慢慢轉變為合規。
二、中小企業在金稅工程實施中存在的問題
1、認知不足
（1）對稅收政策認知不足。很多中小企業都是委托記賬公司代為記賬與報稅，企業管理者對稅收制度不了解，因此本單位未能結合國家政策開展工作。有些中小企業雖然聘請了財務人員，但由于企業規模較小，聘請的財務人員業務能力有限，未能實時關注國家稅收變化，對工作的態度僅僅是完成本職工作，對稅務的前瞻性管理還存在較大差距。（2）對金稅工程缺乏了解。多數中小企業和記賬公司的會計，對于金稅工程的了解僅僅停留在改變了以往報稅界面與稅收監管力度增強的認知中，沒有意識到金稅工程能夠為企業帶來哪些影響，還是按照以往的操作流程進行稅務處理。企業對金稅工程缺乏系統的了解，容易出現企業與稅務系統信息不對稱，存在被列入稅務部門重點問題企業的稅務風險。
2、稅務風險意識不強
（1）進項稅發票無法抵扣。在金稅工程下，企業進項稅發票認證成功后還存在極大的風險，因為只有公司取得進項稅發票的供應商交稅了才能批準本公司抵扣成功。有些中小企業沒有嚴格的發票管理制度，員工購買了發票拿到企業報銷，可能存在進項稅發票無法抵扣的風險。（2）預警稅負。預警稅負是指企業如果納稅數額低于該行業的平均稅負，稅務機關會對該企業嚴格稽查。企業財務人員應該了解該行業預警稅負，當出現低于同行業平均水平的情況時，企業需要通過關聯交易自查，尋找原因以備稅務部門詢問，如果稅負過低的原因是由于企業業務無合理或者其他不合規事項造成的，需要立刻改正，以免造成違法甚至刑事風險。（3）零申報。有些中小企業長期處于虧損狀態，辦稅人員為了簡化申報流程，即使有收入也采用了零申報，這種申報屬于違規申報。超過六期的零申報，金稅系統會將該企業納入異常名錄監管，兩年以上零申報企業會被鎖定，將面臨工商總局和稅務總局的聯合提醒并承擔不利后果。
三、中小企業金稅工程下納稅管理舉措
1、針對企業內部的相關管理舉措
（1）健全崗位管理。中小企業抵御風險能力有限，在金稅工程嚴格監管下，中小企業首先需要對本企業各個崗位進行管理，防止由于內部崗位管理不嚴，造成業務流程不合規。明確崗位職責，確定各部門工作范圍與要求是防范風險的有效手段。另外，中小企業有必要建立發票管理崗，指定專人負責發票的開具、審核、回訪等工作，有效避免虛開發票和取得違規發票的行為。發票管理崗對發票使用違規人員具有處罰權，并及時將不合規情況向企業管理者匯報。（2）實施相關人員培訓。中小企業存在的最大問題就是缺乏人才，因此需要企業加大人才培養力度，經常組織相關培訓，提升員工業務能力。金稅工程是一個復雜的系統，不僅僅停留在報稅、算稅的應用中。在中小企業的現有工作人員中，很難有能把金稅工程流程琢磨透徹的員工，因此需要中小企業定期組織相關人員學習系統流程、原理、納稅注意事項等，將金稅工程與企業經營流程密切聯系起來，降低納稅風險。（3）控制工作流程。中下企業普遍缺乏自查工作流程，也就是內審流程。在金稅工程中容不得企業存在疏忽，任何疏忽都有可能成為金稅工程重點檢查對象，因此需要中小企業建立稅務內審流程，從不同角度進行核對以檢查企業業務情況是否合理。例如信息流是否與物流一致，物流是否與資金流一致。
一、研究現狀與不足
稅務風險成因的分析要從內部與外部兩個角度著手，外部因素如稅收政策以及稅收法規尚未完善、執法力度不強、社會文化環境影響以及信息不對稱等，內部因素如企業稅務風險管理意識薄弱、內部控制差、員工管理素質不高、計算機核算能力低等。但企業稅務風險管理不善的背后，應當有更深的原因，若執意將法律法規的不完善、稅務管理意識薄弱歸結為稅務風險的主因，或未關注企業作為系列契約的集合，或研究對象沒有包含中小企業，或以簡單的“一對一”改善如“提高稅務風險意識”等空談來分析，只會使自己閉門造車，找不到深層因素不說，甚至從頭到尾都是治標而不治本。
二、企業稅務風險操作層面因素
稅務風險操作層面因素即稅務風險產生的直接因素。其層面因素有以下四點。
（一）稅務會計基礎工作薄弱
1. 某些中小企業甚至根本不設賬，以票代帳，或者設賬，造成賬目混亂，甚至設多套賬。據統計，中小企業的多賬比率高達78.36%，這國內中小企業會計信息嚴重失真。會計核算的待攤費用、預提費用沒有按照規定攤提，暗地操縱利潤，利用倒軋賬的方式記賬等。
2. 成本計算以及費用計提缺少依據和手續。如材料入庫及領用不完整致使真實性低，給核算工作帶來麻煩；報損記錄信息不完整；薪資制度不完善與個人所得稅逾期繳納。
3.開設原始憑證不規范、內容不完整以及內容與類型不匹配。
（二）稅法規定與會計準則的差異混淆
因稅務會計和財務會計目標以及遵循的基本原則差異，稅法和會計準則也有所不同。中小企業中的稅務、財會的人才隊伍職業素質及業務能力可能并不高，在專業知識、技能的掌握上也不完整，再加上這批人通常身兼數職，故時常造成稅法規定與會計準則的混淆，出現納稅申報錯誤，導致財務風險。
（三）費用扣除不準確
1. 主要體現在對股東大會和社區協調會、招商會等屬會議費及業務宣傳方面的支出，被錯誤地按支出內容分為業務招待費及差旅費等各個項目，而會議費卻因缺會議通知文件及證明等支撐材料。
2. 把固定資產大修費資本化并逐期攤銷，一次性扣除固定資產改良支出，沒有依據規定計提與稅前扣除固定資產折舊費，或按照以前年度數據計算當前稅。
3. 在各項、各會計期間的成本及費用花費不清，或是收入確認不符合成本列支。
（四）適用稅收法規、政策存在缺陷
1. 企業稅負較高的原因之一是未做納稅籌劃。多數中小企業在納稅籌劃方面欠缺，使得納稅政策可能不符合自身發展，采用了不合適的會計核算方式，加大了稅務風險。
2. 納稅籌劃過度，走“小道”。通過虛設機構或采用“掛靠”等形式為企業謀稅收優惠政策之利，或以此避稅，或將業務招待及餐飲費用用于職工福利待遇。而籌劃失敗則是本身或是存在漏洞，或是籌劃方案存在缺漏，或是不符合環境發展變化等。
三、中小企業稅務風險的管理層面成因
（一）企業稅務風險管理意識不高，稅務風險管理的文化氛圍不強
一是中小企業不夠重視稅務風險管理，過于低估自身稅務風險。二是中小企業幾乎都沒有安排稅務風險管理體系，也未進行稅務風險管理活動，以至于沒有考慮清楚稅務風險并及時糾正，只是出了問題再進行解決。
（二）稅務風險管理人員不能完全勝任工作，人力資源跟不上
一是會計人員的結構方面不科學合理，初級會計人員居多，水平素質高的人員少；二是缺乏相應的會計培訓以及經驗交流，培訓交流方面不受企業重視受限于中小企業的資金，人員的流動性也比較大；三是為了保密，又因成本負擔能力低，企業對于稅務風險管理的問題只能通過企業自身解決，而缺乏咨詢的環節。
（三）企業治理工作及管理機構設置方面的問題，使稅務風險管理缺乏有效監管
一是企業決策沒有發揮有效的監督效果，“一言堂”的情況凸顯；二是稅務風險管理的部門以及崗位沒有專門設置，相關人員聘用的多半是非專業的；三是內部審計及其他監督機制的合理與否，決策人員并不了解，在不知道運行收益及內部控制的情況下，“特事特批”的情形較多，加大了稅務風險。
（四）內部控制的制度不完善，稅務風險管理沒有可靠的運行基準
首先是財務和會計的制度不健全，財務核算的隨意度大，會計資料不夠真實完整，財務報表失真，財務信息價值變低；其次是稅務管理制度不健全，甚至稅務風險管理條文都不存在，稅務風險管理沒有依據；最后是稅收風險日常管理在分工流程上不夠嚴謹。
四、中小企業稅務風險產生的根本原因
造成中小企業的稅務風險的最根本原因就是因為企業的稅務風險管理意識不強，稅務風險管理的人員工作不認真。企業的稅務風險管理意識以及稅務風險管理人員的認真程度直接關系到企業稅務風險的管理目標以及管理要求、管理風格。決定了企業稅務風險內部控制機制。
五、處理中小企業稅務風險的對策
（一）建立稅務風險獎懲制度
中小企業沒有大企業那種建立稅務風險管理的激勵體系、考核體系，不過可通過微調工薪結構、構建起一套稅務風險獎懲制度。該制度能夠在稅務風險工作之后對于員工未能有效履行相應職責進行外部性內部化，能夠在信息不對稱的情況下避免企業稅務管理的執行者進行有限性的決策，避免機會主義的發生，制度應先標明企業遭受稅務風險的受損情況下如何進行追查，明確其追查范圍、追查條件，合理地加大財務風險損失懲罰力度，即損失愈大，懲罰愈嚴重，而零風險則有相應福利獎勵等。
（二）提升涉稅人員的工作水平，并定期排查稅務風險
稅務人員要及時了解有關稅收政策及理論的新方法，提高自己的工作質量。對稅務人員培訓要分崗位進行。如：企業稅收管理員，因經常與會計人員及財務會計資料打交道，需要具備更高的財會知識，了解更多的稅務政策，培訓時要把該怎樣提高財務辨析能力、怎樣分析納稅申報資料、會計制度及稅法差異等當作重點內容；與此同時，中小企業也要對稅務人員進行道德方面的培訓，督促員工認真學習《稅務職業道德》。在此基礎上，企業結合了制度與人員素質的培訓后，企業自身要做好定期的稅務風險排查，盡早排除涉稅風險，如若出現未按期繳納稅款或解繳稅款的情況，要及時預繳涉及稅款，盡量減少經濟損失。
（三）組建企業聯合體，共同進行稅務風險管理
企業聯合體是由同一或周邊的企業所組建，他們具有將近相同的稅務風險。企業聯合體會根據整體市場份額擴大以及市場空間機會的增多來促進聯合體企業稅務風險管理意識的提高，并且會由于稅務風險管理成本的降低使得聯合體企業得以組建更加完整的稅務風險管理體系。稅務風險管理的企業聯合體還能通過企業上下游供應鏈組建，這樣不但可以由整體業務復雜化促進聯合體企業在稅務風險管理意識上的提高，還可以憑借降低管理成本來組建更加完整的稅務風險管理體系。
一、中小企業稅收籌劃的重要性
稅收籌劃是企業在不違反國家稅法、稅收征管機制、經營戰略及投資收益等條件的約束下，通過事先規劃和安排，合理優化企業的納稅方案，從而享受最大的優惠，降低企業的稅收成本。根據企業活動階段的不同：稅收籌劃可分為投資活動的稅收籌劃、生產經營活動的稅收籌劃、籌資活動的稅收籌劃。
1.稅收籌劃是中小企業實現經濟效益最大化的來源之一
稅收的特征：包括無償性、固定性和強制性。企業稅收可視為經營成本，任何企業只要在不違背相關法律、法規的前提下，通過合理安排納稅人的投資、籌資、日常生產經營等活動，從而達到節稅、避稅目的，也就是企業在不違法的前提下納稅額降低，進而增加利潤額，實現企業的利益最大化。
2.稅收籌劃是提高中小企業管理水平的最佳途徑
企業管理無非是人與現金流的管理，其中人就是來自于高層次的懂財經知識的優秀管理團隊以及專業素養財會人員；現金流是企業生產經營必不可少的重要元素，它伴隨著企業整個經營過程。企業稅收籌劃是企業財務管理中的重要組成部分，通過稅收籌劃能夠促使中小企業各個崗位、環節強化財務管理，使得財務信息對外公開透明，有利于財務人員、管理人員的會計、稅收政策、專業素質得到有效提升，最終促使企業的財務管理水平得到提高。
3.稅收籌劃是增強中小企業納稅意識的有效手段
稅收籌劃與偷稅漏稅有著本質區別，前者是在不違反法律的情況下進行的，而后者已經觸犯了法律。中小企業管理團體為了能享受稅收優惠，取得免稅、退稅等少繳納稅賦目的，通過人才引進、財務管理透明化、健全各崗位制度化強化執行，取得國家稅收優惠，促使企業各層次納稅意識得以加強，拋棄通過不正當手段偷稅漏稅，有利于形成公平競爭機制，促進市場繁榮。
二、我國中小企業稅收籌劃的現狀
1.中小企業管理層對稅收籌劃理解偏差
有的企業管理層特別是股東、管理團隊對稅收籌劃理解不正確，認為稅收優惠決定權主要在稅務機關、政府機關，只要搞好人際關系所有問題迎刃而解；有的管理層認為企業只有按章足額納稅就行；或者認為稅收籌劃是一種高檔的舞弊行為，與偷稅漏稅等同起來，會受到法律的嚴懲。
2.中小企業財會人員業務水平參差不齊、財務管理水平不高
中小企業因資金、管理層重視程度等原因導致對財務人員招聘的水平不高、培訓不到位、財務管理水平不高，財務人員只重視對企業經濟業務進行事后核算統計，不重視整個過程控制，憑借自己的經驗和會計制度要求進行賬務處理，根據主管稅務機關的要求，按照相應稅率計算上繳稅款金額，只需得到老板和稅務機關認可就行。此外，我國的稅法、經濟法為了適應市場經濟和與國際接軌的需要不斷的修改完善，出臺新的稅收優惠政策、鼓勵中小企業擴大再生產、刺激市場和上市融資。由于企業財務人員財務管理水平有限，對會計準則、會計制度、稅收征管和稅法等培訓收效不大。
3.中小企業整體統籌能力不強，導致稅收籌劃效果無法充分體現
現階段，中小企業稅收籌劃整體統籌能力不強，包括財務管理制度不健全、管理者的理念不清晰、財務人員素質不強等等，直接導致稅收政策無法享受、稅收籌劃成本偏高、甚至誤入歧途出現騙稅偷稅漏稅等違法行為。
稅收籌劃的開展是基于企業生產經營行為制定的，財務人員要統籌考慮稅收籌劃項目，確保籌劃項目與企業經營范圍一致，統籌中注意各稅收優惠政策的互為制約性，以保證企業整體稅負降低為目標，而非追求某項個別稅負減少。若企業不進行稅收整體統籌，極有可能導致某項稅種的稅額降低，但其他稅種的稅額反而增加，出現整體稅負不降反而增大的現象，使稅收籌劃的作用無法體現出來。
4.中小企業缺乏與稅收機關溝通，導致稅收政策理解不全面
企業要發展壯大，不僅需要自身的原始積累，還需要利用國家、社會優惠政策大力的支持。現階段多數中小企業管理者有一個錯誤的觀點，認為企業平時只要按時按章納稅、不違法即可，無需就稅收政策調整和實施等內容向稅務機關進行交流和咨詢。
中小企業如沒有經常與稅務局機關加強溝通和交流，就無法及時了解到稅務相關政策的信息，不能準確地、科學地把握政策和機遇。
三、加強我國中小企業稅收籌劃的對策
1.加強對中小企業宣傳、培訓的力度，發揮稅收籌劃的作用
稅收籌劃是企業的權利、也可以為企業節約稅收成本，政府機構特別財稅部門要加大宣傳力度，通過電視、廣播、報刊、互聯網等媒體介紹稅收籌劃的含義、性質、申請稅收優惠的條件、步驟、審批流程。企業管理者、財會人員通過媒體宣傳或者培訓熟識相關的稅務優惠政策，經過向稅務中介機構、財稅機關咨詢，參照相關要求，規范和完善公司現有內部核算管理流程，使得企業通過稅收優惠的審批，降低涉稅風險，避免出現偷稅漏稅現象，最終達到企業收益最大化。
2.促進稅務行業的健康發展
伴隨我國稅收制度的逐步完善和納稅意識不斷增強，越來越多的中小企業已經開始重視稅收籌劃，從人才、培訓、經營管理團隊上都得以強化，但由于中小企業資金規模約束、股東的管理素質普遍不高、稅收籌劃專業性不強、過于注重局部利益、缺乏與稅務機關溝通等缺陷，導致了有大部分企業無法開展稅收籌劃。為了有效解決上述問題，企業可以通過引進外援，利用稅務中介機構的發揮稅收籌劃的作用。
稅務中介機構對國家稅收政策的熟悉程度以及在稅收籌劃方面具有豐富的經驗，可以幫助企業合理籌劃稅收優惠，提升經營效益。與此同時，國家要嚴格落實稅法優惠政策，加強對稅務機構的行為約束，制定費收費標準，防止稅務與企業弄虛作假欺騙稅務機關，國家強化稅務中介機構對中小企業稅收優惠資格認定、申請審批的鑒定。從事稅務的從業人員要定期加強技能、專業培訓、經常性的開展同行業交流。
3.認真處理稅收籌劃與偷稅漏稅界線
一項稅收籌劃是基于企業內部財務制度健全、會計核算準確、財務處理符合會計準則、稅款申報及時、計算準確，稅務機關進行稅務檢查是以會計憑證為依據，如財務處理混亂或者憑證殘缺不全，稅務策劃就失去意義了。企業要建立健全人、財、物于一體的稅收籌劃戰略具備的條件。但企業管理團隊為了享受某項稅收優惠政策，但不具備相關條件，采用欺騙的手段取得了優惠，降低了稅收成本，事實上該企業不具備享受優惠的條件，如被發現，此項優惠即可判定為騙稅偷稅漏稅，給企業帶來滅頂之災。
4.加強與稅務機關的溝通和交流
中小企業稅收籌劃取得成功與稅務機關緊密聯系，企業從稅務機關取得充分可靠的信息，在收集稅務信息時，咨詢企業必須誠實，既要重視信息的完整性，還有準確性，真正領會稅務機關的意圖，減少稅收籌劃風險的發生。只有對稅收優惠政策研究透徹，并得到稅務機關的認可，才能促進和推動企業稅收籌劃活動的順利實施。
［關鍵詞］中小企業；稅務籌劃；籌劃方法
［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）31-0094-02
隨著我國市場經濟的不斷發展,稅收已經普及到經濟社會的各個領域,作為企業納稅人都有減輕稅負的動機,以最小的投入獲取比較好的產出,這是企業進行稅務籌劃的主要出發點。本文主要就中小企業的稅務籌劃進行了分析,對中小企業稅收籌劃的目標以及優化中小企業稅收籌劃的方法給予了分析,以期提升我國中小企業的稅收籌劃水平。
1 稅務籌劃的概念
稅務籌劃又被稱作是納稅籌劃,其本質是納稅人為了維護自己的權益,在法律范圍內,通過對理財活動、經營活動的事先活動與安排以達到減少納稅額度的目的,是通過納稅合理規避從而達到利益最大化的一種經濟行為。稅務籌劃的主要特點是它是一項事前行為,具有一定的預見性、長期性以及合法性等特點。
稅務籌劃產生的主要原因是經濟利益的最大化,這是資本的本質所必需的。稅務是企業日常的一種支出行為,作為企業肯定希望越少越好,減輕企業的稅務是企業最為直接的稅務籌劃動力。
2 中小企業進行稅務籌劃的現狀分析
隨著稅務籌劃在很多大型跨國公司企業的普遍使用,已經使得國內很多中小企業對于稅務籌劃越來越重視。但在進行稅務籌劃過程中,也要樹立起風險意識,從而避免出現偷稅漏稅,難以實現稅務籌劃的問題。稅務籌劃在西方已有很長的歷史,而在中國很多中小企業卻才剛開始進行稅務籌劃方面的嘗試。
減輕稅務負擔是中小企業進行稅務籌劃的主要目標。企業作為納稅人,最大化的減少納稅額度,追求自身經濟利益是其永恒的目標。中小企業需要自我發展,通過生產經營活動獲取經濟利益,從而保證企業的健康發展。要實現企業經濟利益的最大化,一方面靠收入擴大,而另一方面則靠的是成本降低。稅務成本可以看做是企業的一項開支,企業減輕稅務有利于實現經濟利益的最大化。
3 我國中小企業稅務籌劃的常用方法
3.1 事前稅務籌劃
企業稅務籌劃的事前籌劃是在進行投資新項目或者是企業成立之初所進行的稅務籌劃。進行事前籌劃側重對稅務的預見性,主要需要了解企業的成產經營的情況、資金的構成以及企業產品和人員情況,當然最重要是要了解企業可能享受到的一些稅務優惠以及企業可能涉及的一些稅種。如對于印花稅的籌劃,很多企業認為印花稅的金額小,對印花稅不夠重視。印花稅是按照基本公積和實收資本的額度來進行收取的。所以企業在注冊其公司的時候,只要可以達到公司法規定的最低額度就達到了籌劃的目的,既可以減少印花稅的稅額,還可以降低負有限責任的風險。
固定資產的折舊方面,一般企業會盡可能的采取加速折舊法。這樣可以使企業在固定資產的投資盡快收回，從而降低資產投資的風險；在進行增值稅籌劃的時候,進行稅額的入賬時間和數額直接影響到了當期的納稅額。這就要求企業在支付貨款的時候盡早取得進項稅發票。以便使得進項稅額可以足額扣除。對于有進出口權的企業應該盡力擴大出口的銷售額,出口的部分有可能享受“免抵退”或者零稅率的國家政策,可以增加企業的稅后收益。在進行企業員工的個人所得稅籌劃時,企業應該將員工的工資與獎金進行各個月份的平均發放,以避免出現超過額定限額而增加不必要的稅額。
3.2 事中稅務籌劃
事中的稅務籌劃發生在企業生產經營的過程中,隨著市場的變化,企業經營方面也會發生各種調整,此時同樣涉及稅務籌劃,此時的稅務籌劃主要是對事前的稅務籌劃進行補救性措施以減少稅負,此時需重點注意成本的籌劃,在會計計算方法上,對于可以享受優惠政策的與不能享受稅務優惠的產品區別開，不能混合進行銷售成本計算。對外投資方面,如果不需要控股的,要考慮投資的比率。低于20%的可采用成本法,成本法不需要按期調整,所以可以遞延納稅。
4 中小企業在進行稅務籌劃中存在的主要問題
一方面中小企業的管理層對稅務籌劃不夠重視,對稅務籌劃以及稅務籌劃的作用認識不足,這為中小企業進行籌劃增加了很多不確定性和風險。另一方面,國家稅務政策的變化也是企業進行稅務籌劃的風險之一,由于稅務籌劃主要發生在事前,中途如遇國家稅務政策的調整,很容易使原先合法的稅務措施變得違法。另外企業對自身稅務籌劃的目的不夠明確也是導致企業稅務籌劃產生風險的重要方面。
5 改進中小企業稅務籌劃的對策分析
5.1 正確認識中小企業稅務籌劃的目標
稅務籌劃的目標是在一定的條件下,進而追求稅后利潤的最大化,從而實現企業的利益最大化和企業財務目標。作為中小企業,稅務籌劃的目標是減少稅務,實現經濟利益最大化,因此中小企業在進行稅務籌劃的過程中,一定要樹立起來風險意識。認真分析各種風險可能產生的不利因素,從而采取積極有效的預防措施,從而避免陷入偷稅漏稅,觸犯國家法律,達到實現中小企業進行稅務籌劃的最終目標。
5.2 選擇有效的稅務籌劃方法
稅務籌劃是在稅法允許的范疇之內,以實現稅后利潤最大化作為目標。那么中小企業首先要做的就是要選選擇低稅負的方案。一般選擇低稅負的方案可以選擇稅基最小、適用稅率最小以及減稅最大化等內容。另外可以進行投資地區的選擇,不同地區的稅率政策會有所不同,企業在進行對外投資的時候,需要考慮適合投資區域的稅務政策的內容。最后,在稅法所允許的范疇內,應該選擇遞延納稅,從而有利于企業資金的合理使用。遞延納稅一般包含申請延緩納稅以及遞延稅基兩個方面。另外在會計準則的范疇內實現低稅負的最優方案,如選擇在費用的分攤方法以及固定資產折舊的計提方法等方面做出最優選擇。
5.3 注重籌劃人才的培養建設
企業稅務籌劃是一項高層次的系統工程和理財活動,這就要求稅務籌劃人員不僅僅要具備會計方面的知識,還需要具備金融、投資等方面的專業知識。中小企業由于受制于規模等方面的限制,人才隊伍不夠健全,很多工作不能獨立完成,這種情況下,可以請稅務籌劃的專家來進行企業的稅務籌劃,以此來提高企業稅務籌劃的規范性與合理性。同時企業自身也要加強企業會計人員培養,從而提升自己籌劃隊伍的建設水平。
5.4 優化企業稅務籌劃的環境
中小企業應該正確樹立依法納稅的理念,這個是進行稅務籌劃的先決條件。同時要依法進行財會會計憑證,賬冊報表的設立,這是企業進行稅務籌劃的前提條件,因此中小企業首先要規范會計基礎工作,為進行稅務籌劃打下牢靠的基礎環境。另外企業在進行稅務籌劃的過程中,要注意遵循成本效益的原則,以保證企業稅務籌劃目標能夠實現。在進行稅務籌劃時,只有充分的考慮到了稅務籌劃的成本,這一項稅務籌劃的方案才是合理和可接受的,只有當稅務籌劃的成本低于所得的收益的時候,這項稅務籌劃的方案才是可以被接受的。一項成功的稅務籌劃方案必然是多種方法合理優化的結果,其選擇的標準是在企業稅負相對小的情況下,實現企業整體利益的最大化。
6 結 論
總之,稅務籌劃是一項復雜的系統工程,涉及面極廣,是一個理論與實踐并重的專門領域。稅務籌劃對企業的健康發展和國民經濟的繁榮都具有積極的意義,理應引起企業和國家的高度重視,希望廣大企業在正確引導、正確使用這項經濟手段的過程中,更加合理地減少稅負，避免風險,使企業更好地贏利。
參考文獻：
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