時間：2023-07-10 09:24:31
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(一)基建投資計劃變更較大,不能嚴格按基本建設投資規模操作
在基建項目立項時,為爭項目、搶時間,部分學校的調查研究不夠,編制的可行性研究報告不科學,往往與實際建設情況差距較大。在實施過程中也存在隨意改變投資規模、投資主體的現象。工程竣工結算時,該項目已不是立項時的項目。還有的投資規模突破概算較多,出現嚴重的“三超”現象:超投資、超概算、超建設規模。個別項目更是先斬后奏,搞計劃外施工,增加項目未按程序批準,在財務管理和內部控制上存在著薄弱環節。
(二)建設資金到位不及時
學校申報基建投資計劃時,其申報年度自籌計劃往往大于學校財務支出計劃,這就從根本上導致了自籌資金不能及時到位。為了加快基建工程的進度,又往往在資金不到位的情況下就開工建設,沒有很好地處理撥款、自籌和貸款之間的關系。
(三)工程結算出現超預算較多
在學校基建工程中,施工單位在工程結算上超預算問題比較突出,主要有:多計工程量(主要是隱蔽工程)、多計材料、設備價格和數量,設計變更增加部分通過現場簽證重新計入,而變更減少部分未作調整,重復計算費用等。
(四)基建財務報表虛報和少報基建投資完成額
部分學校在年終財務決算時往往根據實際完成數與計劃投資的差額作一些賬務調整。如果是超額完成投資,就將其超額完成的部分暫掛“預付工程款”或“應付工程款”等往來賬處理,待下年年初再予調回;如果沒有完成投資額,就將其差額部分以虛假附件或根本無附件虛報投資完成額,掛“在建工程投資”和“應付工程款”等科目。這樣做的目的主要是為了不影響下年度的上級撥款,同時也為了年終決算報表的順利通過。
二、完善學校基本建設投資管理的內部控制
針對學校基本建設特點和存在的問題,根據山東省電力學校和周邊高校新校區建設的情況,筆者認為應從以下幾個方面加強和完善基建投資管理的內部控制。
(一)建立和完善內部制度的控制
制定基建項目招標管理規定,基建工程質量管理規定,工程監理管理規定,基建材料采購管理規定,設計變更、設備采購管理規定等一系列內部控制制度。這些規定經有關部門和學校領導討論通過后,由紀委、監察、審計、合同管理等職能部門組成檢查小組對基建管理制度的執行情況進行定期檢查和監督,以確保基建管理工作的順利進行。
(二)加強基建的預算控制
學校應成立以主管校長為首的基建財務領導小組,小組成員應包括校黨委會成員及各職能部門的行政負責人,特別要有財務、審計、政策研究室、國資辦、基建辦、規劃辦等有關職能部門領導參加。財務領導小組負責編制學校的基建預算,并制訂年度基建計劃。在編制學校預算時,一方面要“量入為出,收支平衡”;另一方面要“積極發展”、“貸款建設”。但學校實施基建計劃必須做到建設規模要適度,結構要合理,經費來源要可靠。通過預算控制解決基建投資計劃變更較大、不能嚴格按基本建設投資規模操作的問題。
(三)實行經濟責任制控制
根據學校有關規定,學校的財務工作實行校長負責制,設置總會計師的學校由總會計師協助校長全面領導學校的財務工作。按照學校的領導體制和機構設置,經濟責任制的層次可分為:校長、總會計師或主管副校長、財務處長、二級單位財務負責人和基層財務人員等若干層次,這些層次的人員組成一個職責明確、相互制約、各負其責、運行有序、共同實現學校財務管理目標的工作機構。校長是該機構的管理者、指揮者、協調者和督促者。
(四)加強基建招標管理的控制
學校基本建設項目應按照國家有關規定進行招投標,但在實際操作過程中存在一些人為因素,導致評標過程缺乏公正、合理、透明的程序,往往幾個人甚至一個人說了算,招標工作很容易成為少數人自身利益分割的平臺,由此出現了在同等條件下不選質優選質劣、不選價優選價劣的現象。學校應成立招標領導小組,建立招標專家庫,以監督基本建設項目招標工作。招標領導小組以分管校領導為組長,由審計、監察、財務、政策研究、基建部門等負責人組成,主要負責學校基建項目的具體招標工作、審定招標方案、考察和確定投標或邀標單位、審查評標結果。招標專家庫由具有基本建設相關專業資質并在省招標中心注冊登記的專業人員組成,負責向基建招標領導小組提供專業技術支持,并代表校方作為基建項目招標評委。
(五)嚴格實行合同會簽控制
學校基建項目應嚴格合同管理,簽訂的合同條款內容要全面、文字表達要清楚,特別是合同價形式、物價浮動因素、政策調整因素、雙方的承諾及主材的供貨方式等都應在合同中明確,以便在合同履行中控制價格。學校還應成立由法律顧問、審計、監察、財務、基建部門等負責人組成的基建合同會審小組,會審小組提前介入,從源頭參與,保證招投標工作公正、公開、公平進行,防止弄虛作假、暗箱操作現象。在合同會簽過程重點控制以下內容:1.審查招投標程序的合法性及操作的規范性:招標、評標、定標實行三分離原則,避免開標、評標、定標過程的主觀性、隨意性。2.審查投標單位資格和條件的有效性:防止無資質或低資質等級的施工單位承包工程,應通過市檢察院對投標單位的資質及行賄犯罪記錄進行查詢,防患于未然。3.審查招標小組評標辦法的合理性:評標辦法是評價投標單位的綜合指標,審計人員應分析它是否涵蓋了業績、信譽、工期、施工能力(裝備、技術、方案、管理、安全)、質量標準、結算方式等關鍵內容。4.審查工程標底的客觀性:審計人員應對標底的工程量計算、定額套用、取費標準、材料價差等內容嚴格把關,以確保其客觀、合理。
(六)實行造價審計控制
對工程決算實行“初審、終審”二審制度,嚴格控制工程成本。聘請合格的工程監理公司和跟蹤審計單位,實現工程建設的專業化管理。初審是由工程監理公司、跟蹤審計單位、學校基建處工程管理人員和預決算人員對施工單位報送的原始資料如圖紙會審紀要、設計變更記錄、現場隱蔽工程記錄等的真實性、完整性進行檢查。同時對工程量的計取、定額套用是否與標書中要求一致,以及甲方所供設備、材料有無重復計算等進行審查,為降低工程成本把好第一關。終審是學校審計處通過招標,選擇有資質的中介事務所對工程進行跟蹤審計和造價審計,并出具審計報告,財務人員據此作為結算依據。
三、完善學校基本建設財務管理的內部控制
在學校基本建設方面,財務部門要做到管理規范、運作有序、監督有力、管理科學,就要建立健全各項財務規章制度,嚴抓內部控制制度。
(一)單獨設置財務管理機構,建立會計崗位責任制,達到相互制約的目的
學校應建立、健全與基本建設資金管理任務相適應的基建財務機構,配備具有相應業務水平的專職財務人員,具體負責基本建設資金管理并保持相對穩定。學校應單獨設立基建財務部門并科學設計內部業務流程和崗位,對資金的申請、撥付,會計憑證的填制、賬務的處理,印鑒的保管以及票據管理等按照不相容職務相互分離的原則,建立全方位的內部控制體系。同時,還應公開辦事程序、辦事制度及原則,接受群眾監督。
(二)制定完善的財務規章制度
《基本建設資金報銷程序及審批權限管理辦法》對報銷程序及審批權限作了明確規定:大額資金的支付除提供合同外還應提供各監督部門、各級校領導簽批的工程支付款會簽單,進度款的支付要提供由施工管理人員、預決算人員、監理人員、職能部門負責人簽字的工程進度會簽單,其他費用支出按規定標準實行定額控制,嚴格審批手續,避免或減少不合理支出。
(三)加強施工過程管理的控制,建立一套完整的內部監督體系
為確保學校內部會計制度的切實執行,學校內審計部門應會同基建管理部門、監理公司、跟蹤審計單位定期檢查工程建設的過程管理,以及時發現內部控制中的漏洞,并針對出現的新問題和情況及執行中的薄弱環節及時修正或改進控制政策,做到有章可循、違章必糾,以提高會計信息質量。在具體的過程管理中還應重點控制以下內容:1.重點控制直接費用的工程量計算和定額單價的套用。工程量不按規定計算,導致工程量增加或減少;錯套定額,導致實際工程項目內容與定額內容不符。2.控制變更項目的真實性。在計算這部分工程時要按照甲、乙雙方提供的設計變更圖紙、臨時用工、變更用材、增減項目記載表,跟蹤審計人員與現場管理員、監理工程師一起到施工現場勘察,對內容不詳的要實地測量工程量,核對與設計變更的內容是否相符,變更內容所套項目不正確的要當場糾正、予以修改并做好簽證手續。3.控制材料差價的合理性。(1)要核對材料參考價格的選用與圖紙設計是否相符,與市場價格是否相近。(2)在審查這部分決算時應注意材料參考價與實際供應價發生的價差,只調整供應價格的差額,其差額列入工程決算內,不再另計取各項費用。(3)控制工程量。在基建工程審計中,審計人員對總工程量、定額套子目后,對工程量有疑義的要向基建部門和施工單位征詢,同時,指出存在的問題及修正的意見。然后,審計部與基建部門和施工單位一起討論、分析、研究并取得一致意見,再調整工程決算的審計結果。(4)控制施工材料的優劣。基建工程所用材料的優劣直接關系到工程質量的好壞,在基建工程中,鋼筋、水泥(混合)砂漿、磚等主要建筑材料尤為重要。要嚴格把好主材檢驗關口,為確保工程質量,主材要有出廠合格證,并抽出一部分送到市質檢局檢驗。
知識是無邊的海洋，而我們人的一生所能學到的知識相以于這片海洋來說，是那么渺小。因而，我們要盡可能多地利用時間來學習，只有學習才能使人進步。平時我注重政治理論學習，與黨的路線政策保持一致，堅持全面貫徹黨的教育方針，進一步增強了自己為人師表的責任感，注重學習教育教學理論、科學文化知識，更新觀念、擴大自己的知識面。自九三年以來先后參加大專、本科自學考試，現已本科畢業。根據學校財務發展的狀況和外界形勢的發展，也為了使自己在專業知識方面懂得更多一些，站得更高一些，兩年前我給自己定了一個目標——參加了全國會計中級職稱的培訓和考試，20*年12月我順利地拿到了會計師的證書。“學無止境”，在學習上我會更加努力。
二、強化單位財務管理，以服務為導向，多辦實事
我夏溪中心小學各校的財務自1999年元月1日起就實行了全鎮小學一本帳管理，實行事業單位預算外資金收支兩條線管理。在執行過程中，嚴格執行會計制度，搞好會計核算，督促收入進度，嚴格控制支出，在全體教師的配合下，確保了單位收支的及時到位和資金的有效使用。
在學校工作中，教學是主導的，財務是從屬的，但財務決不是消極從屬于教學，它反過來又是保證和促進教學的重要條件，我們會計室能密切配合教導處、總務處，從教學實際出發，積極地為教學服務，對各項財務開支，只要有利于教學的，就千方百計地支持。在資金上保證教學需要，并不意味著“有求必應”，要多少給多少，而是把保證教學需要和發揮資金最佳效果結合起來，做到少花錢，多辦事，辦好事。
踏踏實實做好本職工作，實實在在為教師多辦實事。作為財務人員其本職工作就是為廣大教師做好工資、福利等方面的后勤服務工作。工資統發校對工資、增資、養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金、校務公開、等工作，耐心細致地做好工作。這些繁瑣、復雜的工作光靠我一個人是不可能完成的，它之所以能夠完成靠的就是大家的支持和幫助。我在搞好本職工作的同時，還協助其他部門做好后勤服務工作。前階段進行的20*年度學校財務考核的工作，我校取得了可喜的成績，這與我們全體教師的共同努力是分不開的。感謝大家對財務工作的支持，并希望大家能一如既往地支持財務工作。我相信只要我們團結一致，堅持財務制度，按規矩辦事，20*年的財務考核我們會站得更高。
不足之處
對自己工作總結的目的就是找出不足之處，以便在今后的工作中加以改進，使工作做得更好。
一、在年級組、會計室管理中，有時不注意自己的工作方式，態度不好，在此我對我們年級組以及會計室的老師表示抱歉。
關鍵詞：中職學校 財務管理 改革
財務管理是現代學校管理的重要課題，在實行全面市場化經營管理的中職學校里，財務管理更是重中之重，為學校的改革與發展提供條件，在學校各項工作中具有不可替代的重要地位。可以說，中職學校的財務管理水平直接影響和制約著整個學校的管理。因此，必須遵循“嚴格、透明、公平、效益、服務”的原則，對現有的中職學校財務管理工作實施改革，推動中等職業學校教育事業的蓬勃發展。
一、當前中職學校財務管理工作中存在的問題
長期以來，中等職業學校財務管理工作一直以“報賬+算賬”為主，雖然該模式曾起到積極作用，但隨著學校改革和發展的不斷深入，其缺點也日益凸顯，主要存在以下問題：
1、收入管理制度不明晰
中職學校屬于事業單位，其資金收入主要有以下幾個渠道：教育經費撥款、基本建設撥款、教育事業收入(主要有學費收入、培訓收入)、經營收入以及除上述各項收入以外的收入，如投資收益、捐贈收入、利息收入等。在許多中職學校中，收入管理比較混亂。有的歸學校統一管理，有的則由各業務科室掌控，沒有統一的管理標準。造成帳帳不符，嚴重違反了財務原則與紀律。
2、財務人員業務水平總體偏低
目前，許多學校財務管理的重心定位在單一的會計核算上，“學校財務管理就是財務核算，學校會計就是財政出納”的觀點已成為財務人員的固化思維。財務隊伍的業務水平總體偏低。
3、預算編制與執行不科學
預算是學校經濟活動的前提和依據，在學校財務管理中具有極其重要的地位。但目前很多學校沒有樹立起科學的預算管理理念，在實際工作中。預算編制大多僅僅是為了滿足主管部門或財政部門的報送需要，缺乏科學安排和周密論證，預算內容不全面、預算項目未細化、預算支出沒有科學的定額和標準等現象時有發生。
4、資產管理體系不健全
很多中職學校資產管理制度不完善，管理體系不健全，管理責任不明確。學校在財務管理中只重視對貨幣資金的管理，忽視對實物資產的管理，容易造成國有資產管理混亂。
可見，現有的核算型財務管理已不能適應學校發展的要求，實施財務改革，已成為中等職業學校加快發展、提高資金使用效益及抗風險能力，迎接挑戰的迫切需要。
二、中職學校財務管理改革的對策
1、建立健全內部會計管理制度
內部會計管理制度是單位會計工作的管理規范，是確定各級、各部門之間財務關系，明確單位領導、財務負責人、財會部門及相關部門職責和權限的一套完整的會計管理體系。學校用以規范內部各項活動的內部會計管理制度是加強學校財務管理工作的基礎。學校通過制定統一的財務規章制度來規范財務行為，通過制定科學合理的業績考核指標體系來確保經費得到有效利用。
2、不斷提高預算管理水平
預算管理是學校經濟活動的前提和依據，關系到學校的財務狀況和持續發展能力，因此，要從預算管理入手，建立科學、民主、嚴格的預算管理機制。編制學校經費預算的過程，實際上是落實學校戰略發展規劃的重要步驟，也是進一步優化學校資源配置的過程。科學編制預算應從預算編制的目的、范圍、方法、程序等方面不斷規范。要統籌預算內外的財力，將所有預算內外收支納入部門預算，統一編制、統一管理、統籌安排，合理使用，強化項目管理，細化項目支出預算，充分體現預算資金公正、透明、規范的分配目標。
3、努力提升財會人員素質
從目前的中職學校財會人員現狀看，不同程度地存在著作風不過硬，職業道德水平不高，業務素質偏低等問題，很難適應學校改革發展的要求。因此，財會人員應從以下幾個方面著手提升素質。一要敬業，熱愛本職工作，具有刻苦鉆研的精神，勇于開拓，不斷更新知識。二要處理好管理與服務的關系，熱心為群眾服務。三要有扎實的專業知識和教學、管理知識。財會人員不但要掌握預算會計，還要掌握生財、聚財、用財之道，掌握經濟預測、決策技術和方法。因此，要進行會計人員繼續教育業務學習，不斷地學習新知識，以提高財會工作效率，適應學校內部財務管理改革的需要。
4、大力加強內部控制制度
管好國有資產，關系到學校教育資源是否優化配置、教育事業是否健康有序發展。學校要充分重視國有資產管理工作，加強領導力度、廣泛宣傳，充分運用內部控制制度維護國有資產的安全、完整，保值、增值。對國有資產管理應重點做好對實物資產特別是對固定資產的管理。對固定資產的管理應推行崗位責任制，實行財務部門、資產管理部門、資產使用部門三重管理，即：單位會計進行總賬管理，資產管理部門進行資產明細管理，資產使用部門進行實物管理，并定期對國有資產要進行全面清查盤點。做到賬賬相符、賬實相符。
5、全面樹立管理出效益的觀念
隨著市場競爭機制的啟動，中職學校在管理體制、經費來源、教學改革、畢業生分配等領域全面引進了市場機制，與市場接軌。在市場競爭中，學校不是一個消費者，而是一個特殊的產業。因此，也要實行獨立核算，計成本、講效益，學校將以經濟實體的身份立足于市場經濟之中。學校財務管理工作要本著政策出效益、制度出效益、管理出效益、團結出效益的宗旨，樹立市場觀、競爭觀、效益觀、法制觀，并時刻按照市場脈搏去改進我們的工作。一方面以經濟效益為中心，對學校的全過程進行全方位核算。另一方面，發揮經濟手段在學校管理中的作用，充分調動廣大教職員工的積極性，促進學校的全面發展。
三、結語
總之，財務管理是中職學校綜合管理的一項重要管理活動和環節，要高度重視和不斷改革現行的財務管理制度，建立面向社會自主辦學、自我發展、自我約束的有效財務運行機制，才能保證中職學校在日益激烈的市場競爭中健康發展。
參考文獻：
一、建立一套制度
常言道：“沒有規矩不成方圓”，要想做好學校財務管理工作，必須有相應的制度做保障，這樣才能使管理人員有章可循。因此，我們以《**市教育體育局、**市財政局、**市審計局關于加強學校財務管理工作的意見》為依據，統一制訂了《**鎮學校財務管理制度》，該制度包括“中小學會計人員崗位職責”、“中小學會計人員工作權限”、“物品購買制度”、“會審會簽制度”、“財務公開制度”、“固定資產管理制度”等在內的八個部分，對學校財務管理做出了明確的規定，同時制定了“**鎮學校報賬員工作流程”，對較為敏感的招待費和差旅費、培訓費、運動會等費用的報銷及自制票據等方面做出了操作性較強的嚴格規定，通過這一系列規定的實施，學校管理中一直存在的支出混亂現象得到了遏制，切實推進了學校財務規范化建設。大家都照章辦事，這樣管理起來非常輕松。特別值得一提的是財務公開，我們不但公開收支情況，而且公開一些新的財務管理知識、票據鑒別知識、教職工調資結果等，同時將熱點問題如住房公積金、養老保險金、醫療費、個人所得稅等的扣繳標準進行公示，在教職工和財務管理人員之間架起一座橋梁，減少了誤解和矛盾，增強了互信和團結，收到了良好的效果。
二、搞好兩個培訓
光有制度，沒有落實等于紙上談兵。要想全面落實制度，必須對學校的財務管理人員進行培訓。
、報賬員培訓。報賬員是搞好財務管理的關鍵，其業務水平的高低將直接影響到學校經濟活動的質量。因此我們多次組織全體報賬員認真學習“教育經費核算中心”成立后的有關文件、制度及工作流程，更重要的是學習發票鑒別常識，并歸納整理成冊，使他們操作起來更加順手。除此以外，我還經常從互聯網上下載一些新的發票識別知識、發票報銷常識、財務法規政策等，整理成冊，讓廣大財務人員學習。
、校長培訓。學校校長是學校財務的第一責任人，但是由于校長的事情較多，以前往往不把票據鑒別等小事放在心上，等到發票遞到報賬員手中，如果是不合格票據就已經晚了。財務人員也不好意思回絕，只有自己去更換，有時還會造成誤會。因此，我十分重視學校對校長進行財務方面的專業培訓。我的辦法是把報賬知識、發票鑒別知識、操作流程等制成材料、卡片等，利用多媒體進行培訓，提高校長的業務和管理水平。避免了盲目支出等浪費現象，提高了報賬效率。
三、完善三個測評
為了避免財務管理流于形式，我們還十分重視財務工作的監測考評。
、預決算管理測評
各學校年初統一編制當年的財務預算方案，對當年的各項收入、支出做一個全面的計劃，重大項目必須經教代會討論。預算一旦經教體局批復，我們就開始對學校的預算編制進行測評。從商品服務支出的比例到其他資本性支出的比例，從培訓費、招待費的比例，再到水電費、辦公費的生均、師均數額等等，均給予量化評價。這樣做，有效的控制了學校的隨意性開支。另外，我們還規定每半年對實際支出情況進行一次測評，督促學校嚴格執行預算。
、日常管理測評
為了搞好日常財務管理，我們專門制定了《**鎮中小學校財務工作考評方案》，把票據的鑒別、會審會簽、粘貼、報賬單填制、報賬時間及質量、及時對賬等各個環節全部納入考評，這樣既提高了辦事效率，也保證了財務管理的質量。
、年終測評
(一)對財務管理缺乏認識
對財務管理的認識不足，許多職業學校的財務會計認為自己的工作職能單一，工作重點僅僅是對資金的記、算、報等方面，只強調自己的服務職能，忽視本身的管理職能。由于財務管理工作只存在與服務職能上，因此形成了輕管理、重核算的殘缺不全的管理體系，使市場經濟體制下的財務管理工作停滯不前，這種財務管理制度與市場經濟不相符合，所以才產生了財務工作上的許多原因。許多的職業學校將財務管理劃分為學校的后勤保障部分，但是財務管理不僅僅是后勤保障部分，它混淆了財務管理的概念和意義。在職業學校越來越發展的今天，財務管理的重要的功能是對學校的經濟活動進行統籌管理，并監督其實施。但在許多職業學校活動的決策中，財務部門卻鮮少參與活動的決策。在資金的協調管理和運用上沒有充分發揮其優勢作用，所以健全財務管理體制就更加困難了。
(二)管理體制內部存在缺陷
職業學校財務人員職責分配不夠合理，過多的夸大權利、減少職責，導致腐敗滋生。沒有嚴格規范可支出現金的額度，即最多可支出的金額和最低可支出的金額。財務管理上財務人員只重視資金的獲取，不重視資金的分配和使用效果。職業學校在財務管理上應該定期開工作總結會議，依法處理財務內部出現的違規違法行為。更要不斷提高財務人員的職業素質和職業道德，形成良好的財務管理風氣。
(三)財務預算不合理
許多職業學校在財務管理方面只是記錄了學校經濟活動的消費情況，在這之前并沒有對這些經濟活動進行系統科學的預算和風險評估，沒有統籌安排，最終失去了原有的工作效率。所以在完善職業學校的財務管理體制時，要嚴格要求工作人員對活動經費的提前預算，防止資金的浪費和分配不均的情況，提高資金的使用效率。
二、職業學校財務管理中存在問題的主要原因
(一)法律意識薄弱，不重視預算的重要性
預算工作是以學校的教學活動為核心展開的，將學校的各項活動從財務上進行科學合理的規劃和分配。在實際的預算工作中，預算被簡化成一個單獨的工作，簡單的服務于資金的申請、資金的使用，它與學校的發展方向，發展軌跡相脫離，僅是將預算當成了一個簡單的資金使用的過程。隨著高等學校的擴招和生源的減少，職業學校的發展也越來越艱難，所以為了解決學校的生存問題，許多的職業學校開始虛報預算，從不法途徑獲取資金，對這種違法亂紀的行為毫不在意，沒有深切認識到它的危害性。
(二)不重視財務部門內部的控制
長期以來，我國對于職業教育學校的資金投入相當有限，所以在財務管理上的問題表現的并不突出。而在“十一五”之后，國家加大了對職業教育的資金投入，缺失的內部控制，財務管理上的嚴重落后等問題突顯出來。對于財務的內控認識不足，某些領導將自己的主觀意識凌駕于財務內控的制度之上，把集體決策當成個人違法亂紀的擋箭牌，這些都是造成財政管理體系失控的更要原因。
(三)績效考核沒效率，造成資金使用不合理和資金的浪費
許多職業學校盲目追求項目的規模，盲目的投資建設，只從自己的利益出發，使項目在中間中斷，造成人力、資金、資源的嚴重浪費。
三、對職業學校財務管理中出現的問題提出的幾點對策
(一)完善職業學校的財務管理制度
為了更好地處理職業學校中的財務問題，應嚴格按照《會計基礎工作規范》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》、《內部會計控制制度》等法律法規的規定，結合職業學校自身的實際情況，建立一個高效完善的財務管理機制，更好地服務于學校。
(二)提高學校領導的管理意識
從學校領導做起，帶好頭，從上而下建立起一套完善的財務監督機制。要時常督促部門或員工的工作，并在有人違法亂紀的情況下，不，嚴肅、公平、公正加以處理。
(三)加強職業學校的預算管理，并加以嚴格控制
財政預算是學校未來一段時期內的收支計劃，是資金的籌集，支出分配的控制，效績考核的憑據。所以職業學校必須要科學預算，加強監督，按照資金使用的情況做好記錄。而且，預算一經確定，就要嚴格的約束好資金的使用范圍。
(四)提高財務人員的專業素質和綜合素質
職業學校要重視和支持財務人員專業素質的提高，定期參加教育培訓。還要增強財務人員的責任感和法律意識，自覺遵守法律法規。
四、結束語
一、建立一套制度
常言道：“沒有規矩不成方圓”，要想做好學校財務管理工作，必須有相應的制度做保障，這樣才能使管理人員有章可循。因此，我們以《市教育體育局、市財政局、市審計局關于加強學校財務管理工作的意見》為依據，統一制訂了《鎮學校財務管理制度》，該制度包括“中小學會計人員崗位職責”、“中小學會計人員工作權限”、“物品購買制度”、“會審會簽制度”、“財務公開制度”、“固定資產管理制度”等在內的八個部分，對學校財務管理做出了明確的規定，同時制定了“鎮學校報賬員工作流程”，對較為敏感的招待費和差旅費、培訓費、運動會等費用的報銷及自制票據等方面做出了操作性較強的嚴格規定，通過這一系列規定的實施，學校管理中一直存在的支出混亂現象得到了遏制，切實推進了學校財務規范化建設。大家都照章辦事，這樣管理起來非常輕松。特別值得一提的是財務公開，我們不但公開收支情況，而且公開一些新的財務管理知識、票據鑒別知識、教職工調資結果等，同時將熱點問題如住房公積金、養老保險金、醫療費、個人所得稅等的扣繳標準進行公示，在教職工和財務管理人員之間架起一座橋梁，減少了誤解和矛盾，增強了互信和團結，收到了良好的效果。
二、搞好兩個培訓
光有制度，沒有落實等于紙上談兵。要想全面落實制度，必須對學校的財務管理人員進行培訓。
1、報賬員培訓。報賬員是搞好財務管理的關鍵，其業務水平的高低將直接影響到學校經濟活動的質量。因此我們多次組織全體報賬員認真學習“教育經費核算中心”成立后的有關文件、制度及工作流程，更重要的是學習發票鑒別常識，并歸納整理成冊，使他們操作起來更加順手。除此以外，我還經常從互聯網上下載一些新的發票識別知識、發票報銷常識。
2、財務法規政策等，整理成冊，讓廣大財務人員學習。
3、校長培訓。學校校長是學校財務的第一責任人，但是由于校長的事情較多，以前往往不把票據鑒別等小事放在心上，等到發票遞到報賬員手中，如果是不合格票據就已經晚了。財務人員也不好意思回絕，只有自己去更換，有時還會造成誤會。因此，我十分重視學校對校長進行財務方面的專業培訓。我的辦法是把報賬知識、發票鑒別知識、操作流程等制成材料、卡片等，利用多媒體進行培訓，提高校長的業務和管理水平。避免了盲目支出等浪費現象，提高了報賬效率。
三、完善三個測評
為了避免財務管理流于形式，我們還十分重視財務工作的監測考評。
1、預決算管理測評
各學校年初統一編制當年的財務預算方案，對當年的各項收入、支出做一個全面的計劃，重大項目必須經教代會討論。預算一旦經教體局批復，我們就開始對學校的預算編制進行測評。從商品服務支出的比例到其他資本性支出的比例，從培訓費、招待費的比例，再到水電費、辦公費的生均、師均數額等等，均給予量化評價。這樣做，有效的控制了學校的隨意性開支。另外，我們還規定每半年對實際支出情況進行一次測評，督促學校嚴格執行預算。
2、日常管理測評
為了搞好日常財務管理，我們專門制定了《鎮中小學校財務工作考評方案》，把票據的鑒別、會審會簽、粘貼、報賬單填制、報賬時間及質量、及時對賬等各個環節全部納入考評，這樣既提高了辦事效率，也保證了財務管理的質量。
3、年終測評
關鍵詞：統一思想；加強核算
中圖分類號：F23
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）05-0125-01
筆者從事中小學會計工作十幾年，在這段時間里，做過的工作從食堂出納，食堂總賬，學校出納，到學校總賬，也代過食堂保管，可以說只要是涉及財務管理的崗位都做過，也在不同的學校工作過，在做工作的過程中發現中小學食堂財務管理中存在許多這樣那樣的問題：
（1）依法理財的觀念淡薄：對中小學食堂會計工作的重要性認識不足，認為會計工作是一項非常簡單的工作，會計人員只要記好帳、管好錢就行了。但凡是個識字的人都能做好會計工作，根本不需要動腦筋。對資金的正確使用和使用后的效益缺乏必要的監督和制約，致使賬外設賬、挪用公款、現象時有發生。
（2）會計崗位設置不盡合理：雖然各學校規模、大小不一樣，工作任務、工作量不一樣，但不管規模大小，一般都只設兩個會計崗位，少部分有食堂的學校另設一個伙食會計，而且各個會計大多身兼幾職，就拿我來說吧，我現在就負責學校伙食會計，工會會計，食堂保管，還負責整個學校的人事工作。這勢必造成財務管理的混亂局面，出現問題時容易互相推諉，為一些違紀違法行為打開了方便之門。
下面我結合一下目前我們的具體做法來談一下我對于食堂財務管理的感受：
1明確學校食堂收入的核算范圍
以我們現行的食堂管理辦法為例。
伙食收入（學生伙食費收入、教職工伙食費收入）、上級補助收入、學校補助收入、其他收入（主要包括利息收入、食堂殘渣收入、其他零星收入等）。學校代收學生伙食費等，應開具財政部門統一印制的票據，不得使用“白條據”，開具收據時，要填明項目和標準，收入應及時繳存食堂銀行帳戶，并建立伙食收費臺賬。
（1）包伙食堂向學生收取伙食費時，實行按月預收、學期末結算找補的辦法。預收伙食費時，食堂必須向家長公布伙食費收取標準和計劃就餐次數，學期末以每個學生實際就餐次數和期初計劃就餐次數的差額為依據，向學生結算伙食費。結算清單必須向家長公布，找還結余的伙食費必須由家長或學生本人簽名領取。
（2）零伙食堂應強化窗口監督，憑票（卡）就餐，所收飯菜票及時全額上繳。
（3）食堂銀行存款所產生的利息收入，以及包裝物出售、飯菜下腳料處理等所產生的收入，一律記入食堂收入，不得轉移存儲。
2加強學校食堂支出管理
2.1學校食堂支出的核算范圍
加強食堂支出管理首先要明確食堂支出的核算范圍。食堂財務必須按照“量入為出、保證質量、收支平衡、略有結余”的原則進行獨立核算，自負盈虧，食堂賬只核算為伙食發生的有關收支事項，非伙食收支事項不得進入食堂賬核算。食堂成本支出項目包括兩個大類：伙食支出，其他支出兩大類。規范伙食費列支的范圍僅限于圍繞食堂業務而發生的各項費用，具體可以分為三大部分：一是伙食費支出（糧油、菜金、調料、燃料、水電費等）這些是直接為學生伙食服務的，這就相當于直接成本。二是費用支出（用于食堂的維修費、食堂臨時用工工資、食堂物品購置費和維修費、洗滌衛生用品、食堂日常辦公用品），這跟間接成本有異曲同工之處。三是與食堂有關的其他支出，其他的與食堂管理費用無關的支出不得列入食堂的支出。
2.2加強食堂物資采購管理
學校成立采購小組，物資實行集體采購，采購小組須有多方代表參加，不能單獨和固定人員采買。每次采購結束時要做好采購記錄備查。食堂主要原材料要以公開招標方式確定定點供應商。要對采購的主要食品索取三證（營業執照、衛生許可證、生產許可證）復印件和質量檢驗報告。建立和完善物資采購內部控制制度及驗收制度，學校食堂物資必須實行雙人采購，且采購人員必須定期輪換。指定專人對采購的原材料進行檢查和驗收，確保質量合格、數量相符。要建立食品質量檔案，嚴禁采購“三無”食品和質量不合格、超過保質期的食品。有條件的地區可以實行團體采購集中配送。要保證飯菜的數量和質量，努力做到葷素合理搭配，品種豐富多樣，滿足中小學生的營養需要。
（1）所有主食、副食、蔬菜等物資材料購入，必須按實際支付的價格及運費等實際成本計價。物資材料購入時應填制“入庫單”，數量、價格、質量須經食堂有關管理人員驗收、過秤，開具“入庫單”后按序入庫，并記入有關賬簿。現購現用物資材料的購入和交付使用，可不通過填制“入庫單”與“出庫單”，購買驗收后憑采購單及發票經審批后直接列入伙食支出。
（2）領取主食、副食、蔬菜等物資材料，必須填寫“出庫單”，“出庫單”須經有關食堂管理人員簽章，并記入有關賬簿。2.3加強食堂物資出入庫管理
嚴格出入庫手續，加強物資管理，杜絕物資流失，減少物資浪費，購進的物資要有驗收手續。非當日耗用的物品要辦理入庫手續，領取當日耗用庫存物品要辦理出庫手續。食堂保管員要建好庫存賬，每月清查存貨，會計協助監督進行，盤點庫存實物，并填寫盤點清單。會計和保管員應根據盤貨清單分別記賬調整，做到賬賬相符、賬物相符。
3規范學校食堂帳務處理
3.1加強學校食堂會計隊伍建設
學校根據食堂財務管理要求設置總賬、出納、物資保管員等崗位，且做到不相容崗位分離。食堂會計人員可由學校會計人員兼任。專（兼）職會計人員必須具有會計從業資格。要加強財會人員的培訓，定期組織、選派財會人員參加專業及相關知識培訓，提高其業務能力和工作水平，不斷規范核算工作。
3.2獨立開設銀行帳戶和設置食堂帳簿
學校食堂要開設獨立的銀行賬戶，并按照“統一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，單獨設置食堂會計賬簿，對食堂收支業務進行明細分類核算。應設置總帳、現金日記帳、銀行存款日記帳、收入支出明細帳、往來明細帳、固定資產明細帳等帳簿，其中收入支出明細帳、固定資產明細帳采用多欄式帳冊，其他帳采用三欄式帳冊。
4建立全面的監督管理機制
教育局財務科要定期或不定期對學校食堂財務進行專項檢查。請各校認真學習中小學（含幼兒園）食堂財務帳記帳具體要求，逐條對照，先進行自查自糾，不符合要求的要及時整改。首先要成立民主理財小組，民主理財小組組成人員應有教干和教師組成，并能夠切實履行職能，監督食堂經費收支情況，防止鋪張浪費、貪污、挪用食堂經費以及亂收亂支現象的發生。
了解新準則體系框架，掌握和領會新準則內容，要點、和精髓。全面按新準則的規范要求，熟練地運用新準則等，進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。
二、進一步做好預算工作探索基層學校預算管理規律
按照上級財政部門的要求，總結大口徑預算工作的規律，提高預算工作的預見性、***性和科學性，做好學校部門預算的編制和落實工作。編制好年度預算，并力求切合實際。
三、加強規范資金管理。
1、根據新的制度與準則結合實際情況，進行業務核算，做好財務工作。
2、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協調關系。
3、做好正常出納核算工作。按照財務制度，辦理現金的收付和銀行結算業務，努力開源結流，使有限的經費發揮真正的作用，為學校提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳。
4、財務人員必須按崗位責任制堅持原則，秉公辦事，做出表率。
5、完成領導臨時交辦的其他工作。
四、財務管理力求科學化，核算規范化，費用控制全理化，強化監督度，細化工作，切實體現財務管理的作用。
使得財務運作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發展的步伐。要嚴格學校的硬件管理，學校的課桌、凳及教學儀器設備要管好用好，及時修補，嚴禁外借。確有正常損壞要按照報損程序予以報損。各教室、儀器室、處室要嚴格管理人員，轉換要有手續，損壞丟失要照價賠償。管好固定資產帳。
五、繼續做好收費工作
學校收費工作是高壓線，上級部門三令五申，故今年學校仍要加大這方面的管理力度，不收學生的任何費用。
1、按照上級要求停收住宿學生住宿費。雖然物價局允許收取，但為了農民利益，立停。
2、教育班主任、教師不得以任何理由收取學生的任何費用。
3、教育學生使用正版讀物。
4、新華書店(基礎訓練)或保險公司(學生保險)上門服務，允許學校提供便利條件，但領導、教師嚴禁介入。
六、抽取部分資金對學校破舊、損壞之處進行修繕。
七、按照上級要求交足電教費(每生12元)，極力爭取上級對我校的各項支持。
總之在20xx年里，學校將借改革契機，繼續加大財務管理力度，不斷提高財務人員業務操作能力，充分發揮財務的職能作用，創造性的完成各項計劃內容。
一、個人見意措施要求財務管理科學化，核算規范化，費用控制全理化，強化監督度，細化工作，切實體現財務管理的作用。
使得財務運作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發展的步伐。在新的一年里，我會借改革契機，繼續加大現金管理力度，提高自身業務操作能力，充分發揮財務的職能作用，積極完成全年的各項工作計劃，以最大限度地報務于公司。為我公司的穩健發展而做出更大的貢獻。
二、加強規范現金管理，做好日常核算
1、根據新的制度與準則結合實際情況，進行業務核算，做好財務工作。
2、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協調關系
3、做好正常出納核算工作。按照財務制度，辦理現金的收付和銀行結算業務，努力開源結流，使有限的經費發揮真正的作用，為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳，編制出納日報明細表，匯總表，月初前報交總經理留存嚴格支票領用手續，按規定簽發現金以票和轉帳支票。
4、財務人員必須按崗位責任制堅持原則，秉公辦事，做出表率。
