時間：2023-07-10 09:24:17
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【關(guān)鍵詞】 竣工結(jié)算 合同招投標文件 變更索賠 目標效益
1 引言
近年來，國家大力發(fā)展核電，核電施工單位作為核電建設(shè)的主力軍無疑走到了核電建設(shè)領(lǐng)域的最前沿。在取得了輝煌成就的同時，我們亦應(yīng)清醒認識到核電市場的競爭也日趨激烈，隨著其它行業(yè)的單位（中國建筑、中國鐵路）陸續(xù)進入核電建設(shè)市場，我們面臨的競爭越來越大，贏利空間越來越小，我們的優(yōu)勢正在逐步喪失。
因此我們在通過不斷創(chuàng)新保證施工技術(shù)優(yōu)勢，加強成本控制和管理的同時，做好工程竣工結(jié)算工作亦凸顯重要。筆者參與了某核電站混凝土攪拌站、砂石料加工場及建設(shè)辦公樓等項目建設(shè)從工程投標到竣工結(jié)算全過程工程預(yù)結(jié)算工作，現(xiàn)將這三個工程的竣工結(jié)算中積累的經(jīng)驗與技巧，與同行們進行探討。
2 工程結(jié)算準備階段
工程竣工結(jié)算準備階段，人們往往認為是工程建設(shè)接近尾聲、工程即將竣工時需要編制結(jié)算書的階段。筆者所說的準備階段是指從施工合同簽訂后工程開工至工程竣工整個過程，他貫穿整個工程施工階段和竣工階段的全過程。
2.1 開工前的結(jié)算準備
筆者認為主管該工程的預(yù)結(jié)算工作人員，在工程開工前拿到施工合同文本后應(yīng)仔細研究招標文件和投標文件，在復核了招標清單準確性的基礎(chǔ)上，結(jié)合招標文件上確定的關(guān)于結(jié)算的合同條款，對招標文件的錯漏之處進行細致分析，結(jié)合投標文件的投標策略，考慮好如何在結(jié)算時加以充分利用，而對于投標文件的錯漏之處，考慮好在結(jié)算時如何加以挽回損失，并在施工過程揚長避短，指導技術(shù)人員辦理變更申請、現(xiàn)場簽證、索賠簽證和合同外委托簽證等。如圖紙中門窗部份，設(shè)計為普通門，而投標者投標時根據(jù)企業(yè)多年工作經(jīng)驗，預(yù)知將來可能會更改為生物屏蔽門，在報價時就會把木門窗價格相對報的低一點，那么預(yù)結(jié)算工作人員就應(yīng)該發(fā)現(xiàn)這個利潤點，與技術(shù)部門協(xié)商并督促其向業(yè)主發(fā)起變更申請，并做好貨比三家，完成圖紙對應(yīng)型號的生物屏蔽門的詢價工作，做到公司利益最大化。這個方法對投標報價時相對太低的分項工程同樣適用。這就要求預(yù)結(jié)算工作人員全面熟悉定額、掌握定額及清單計算規(guī)則，熟悉施工圖紙，且需具有一定的工作經(jīng)驗和專業(yè)知識。
2.2 工程施工過程中的結(jié)算準備
施工過程中的結(jié)算準備工作，主要是對工程施工階段同步工程量的計算以及變更、索賠、零星委托事件的處理。
2.2.1 同步工程量的計算
工程施工時同步工程量的計算是很有必要的。一、可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工時，圖紙存在的問題，及時發(fā)起變更及索賠費用申請;二、可以及時了解施工方案、施工組織設(shè)計，算出圖紙上不明確的分項工程的工程量（如模板施工、腳手架搭設(shè)、大型機械進退場）;三、可以做到理論和實踐相結(jié)合，使學習模糊區(qū)域清晰化。這就要求預(yù)結(jié)算工作者熟悉施工圖紙，深入工程、了解現(xiàn)場。
2.2.2 變更、索賠、零星委托簽證管理
每一個工程僅停留在合同上是不行的，隨著外部條件的變化，合同的一些約定也會有所變化，這就給我們“開源”創(chuàng)造了條件。在工程施工過程中，因工程本身及所處的環(huán)境有很多不穩(wěn)定因素，常發(fā)生一些非施工企業(yè)責任且施工企業(yè)無法控制的干擾事件，這些事件的發(fā)生往往會打亂預(yù)定的施工計劃安排，增加工程的施工難度，從而導致施工成本增加及工程延誤。因此，我們在施工過程中應(yīng)充分認識是到變更、索賠的重要性，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位溝通，為公司爭取合理的經(jīng)濟效益。目前核電市場的競爭也日趨激烈，我國采用清單計價模式低價中標后，所謂“中標靠壓價，賺錢靠變更”，雖言過其實，但有變更就為我們的“開源”創(chuàng)造了條件。
變更索賠的基礎(chǔ)是事實真實存在，資料詳實及時。項目一開工，就注意收集保存相關(guān)的政策法規(guī)、合同文本、施工會議紀要、有關(guān)工程的來往信函、電話記錄、施工進度表、施工備忘錄、實際氣象資料、工程照片、各種工程圖紙、原始單據(jù)、工程核算資料等。并建立相關(guān)資料臺賬，方便查閱。技術(shù)部門、施工部門在起草變更、索賠簽證、零星委托簽證文件時，預(yù)結(jié)算工作者適當引導，是很有必要的，必須措詞得當，因果關(guān)系明確，要把引起工程費用增加的責任確定在建設(shè)單位。如溝槽土石方開挖工程簽證就應(yīng)寫明簽證的原因，事件發(fā)生的時間、地點，溝槽的深度、寬度，地質(zhì)情況，土質(zhì)的類型，挖出的土石方以回填的土石方是否需要運輸，如需運輸則應(yīng)寫明運輸工具及運距等。變更、索賠事件發(fā)生后，預(yù)結(jié)算工作者應(yīng)在其時效期限內(nèi)督促技術(shù)施工人員做好簽證工作，及時發(fā)函，編制費用計算書，報送監(jiān)理、業(yè)主，并完成核對工作，以免過了時效，得不到應(yīng)有的補償，使公司蒙受損失。另外起草簽證文件時還要注意不與合同上的相關(guān)條款有沖突，如果某些重大變更影響到合同內(nèi)容的，則需要簽訂補充協(xié)議。
3 工程結(jié)算書編制階段
這個階段主要是把施工階段做好的合同內(nèi)造價和合同外變更、索賠工程簽證、零星委托工程簽證的結(jié)算資料分類匯總，整理出整個工程項目的建筑安裝工程費用結(jié)算書報監(jiān)理、業(yè)主及業(yè)主委托的審計單位審核。由于我們做出的結(jié)算書要經(jīng)過監(jiān)理、業(yè)主、業(yè)主委托的審計單位三重審核，因此在形成結(jié)果前（即計算書發(fā)出前），在考慮公司的目標效益的同時，適當?shù)乇Ａ粲嗔浚⒆龅叫闹杏袛?shù)。
4 工程結(jié)算書報送階段
這個階段相對簡單，預(yù)結(jié)算工作者只需在合同約定的時間內(nèi)，把工程項目完整的結(jié)算資料按合同及業(yè)主程序要求提交給監(jiān)理單位及建設(shè)單位就可以了。
5 工程結(jié)算書審核階段
在這個階段中，結(jié)算編制人員要與監(jiān)理單位（如有）和建設(shè)單位的造價管理人員把該工程項目的所有分部分項的量和價都核對一遍。這個過程也是有技巧的，因為一般審核的時間不會很長，而監(jiān)理單位（如有）和建設(shè)單位的造價管理人員一般不會像我們施工單位的預(yù)結(jié)算人員一樣在施工期間把所有的量和價都算一遍，他們一般會和投標時的清單量作一個對比，超出清單量較多的部分，以及他們認為工程量虛高的部分重點審核，或者抽查部分子項，所以相對他們來說我們是有優(yōu)勢的，首先我們應(yīng)該在心里上明白這一點，然后沉著冷靜地應(yīng)對他們的審核工作，對余量部分可適當做出讓步。
6 工程結(jié)算書審定階段
這個階段也是比較重要的階段，與委托的審核單位的造價人員面對面的進行核對、談判，核定最后建筑安裝工程的最終工程造價。審計單位因經(jīng)歷了很多個工程項目的審計工作，因此他們會按他們工作經(jīng)驗及辦公軟件篩選出他們認為有問題的子項，重點分析、匡算或著重計算。但因工程造價的單一性，且業(yè)主委托的審計單位都有時間限制，他們核減的大部分工程量連審計單位自己也沒有十足的把握，因此應(yīng)對審計單位的竣工結(jié)算審核工作，需掌握一定的方式、方法和技巧。當審計單位通知你去核對工程結(jié)算書時，一定要先看核減的項目，不要輕易同意他們的審核意見，把他們的意見拿回公司后仔細推敲，然后拿有把握駁回他們意見的子項首先和他們核對。比如某核電站砂石料加工場結(jié)算時工程審計單位審核時，在鋼結(jié)構(gòu)上核減了不少工程量，我們回去后連夜計算所有鋼結(jié)構(gòu)平臺的工程量，發(fā)現(xiàn)1、2、3號篩分的鋼操作平臺的計算結(jié)果超出我們的上報量些許，其他量的確少于我們上報的量，因此去和審計單位核對時，我專挑了這個子項和審計單位的負責人核對，只核對了1個篩分平臺鋼結(jié)構(gòu)的工程量，我便提出我們上報的工程量偏小，要求重新計算，核算超出的量按核算結(jié)果調(diào)整，結(jié)果審計單位不同意再算，所有的鋼結(jié)構(gòu)量都按我們的上報量通過。
當然也有審計單位掌握了確切工作量，辯解已無法解決問題的子項，那么我們在同意核減的同時，尋找新的利潤點，使最終結(jié)果達到理想值。例如某工程竣工結(jié)算，審計核減了二百多萬，而我單位補充報價366萬，其中社會保障費312萬元，最終業(yè)主審核結(jié)果為339萬元，其中社會保障費286萬。而本人申報社會保障費源于上網(wǎng)查看相關(guān)行政法規(guī)，[1]無意間看到了的關(guān)于印發(fā)《山東省建筑企業(yè)勞動保險費用行業(yè)管理辦法》的通知（魯建工勞（1996）01號文的第十一條第五款規(guī)定：省外進魯施工企業(yè)勞保費的撥付均由市地行業(yè)管理機構(gòu)按其施工項目所收取的勞保費用的一定比例返還。也就是說我單位承建的項目投標時只計取了社會保障費用的稅金，未計取社會保障費，開工時建設(shè)單位交給當?shù)匦袠I(yè)管理機構(gòu)的社會保障費，業(yè)主應(yīng)同樣按一定比例返還給我單位。因此，知識的補充積累是有必要的，雖說適時掌握政策法規(guī)，了解行業(yè)規(guī)范，熟悉材料價格信息是每個造價工作者份內(nèi)之事，但在我單位與建設(shè)單位結(jié)算之前的所有工程結(jié)算卻并未有人與之結(jié)算該費用，這一次網(wǎng)上瀏覽學習，也算是為公司挽回286萬元的損失吧。
7 結(jié)語
核電項目工程竣工結(jié)算是一個復雜、完整的過程，它包括了合同內(nèi)部分竣工結(jié)算和合同外部分工程變更、索賠、零星委托竣工結(jié)算兩部分，貫穿了施工合同簽訂后工程開工始至工程竣工結(jié)算書審定的整個過程，也涵蓋了質(zhì)量、工期、資源和安全的管理等方面。每一個方面的管理過程，都遲滯、制約、影響或者推動著工程結(jié)算工作。只有全員參與全過程參與相結(jié)合，運用科學的管理方法，不斷創(chuàng)新，核電項目的工程結(jié)算才能做到盡善盡美，公司的效益最大化才能得以實現(xiàn)。
0引言
財政投資評審是財政職能的重要組成部分,是財政部門對財政性資金投資項目的工程概、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進行評估和審查,以及對其他財政性資金項目進行專項檢查的行為。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和進一步發(fā)展,作為公共財政職能的組成部分———管理和監(jiān)督職能日益顯得重要。只有充分加強國家投資項目資金的財政管理和監(jiān)督,才能使國家財政投資項目資金有效發(fā)揮其調(diào)節(jié)市場的主導作用。而國家投資項目資金的財政管理和監(jiān)督,則充分體現(xiàn)在財政投資評審工作如何執(zhí)行國家法規(guī)以及政策的水平和專業(yè)技能上。財政投資評審具有基本建設(shè)工程造價的審核功能。建筑工程概預(yù)算文件是進行建筑施工管理的重要工具,是衡量建筑施工經(jīng)營活動效益的重要依據(jù),認真做好工程預(yù)結(jié)算的審核工作,對合理的使用基建資金控制工程造價具有重要意義。然而,在預(yù)結(jié)算的審核過程中往往存在工程量計算有誤,套用定額不合理,材料價格不準確收費不符合規(guī)定,漏算、重算,高估冒算等現(xiàn)象,因此工程預(yù)結(jié)算的審核是否公正、合理直接關(guān)系到建設(shè)單位、施工單位雙方的利益,只有從嚴掌握預(yù)結(jié)算的審核工作,才能準確核定工程造價,正確使用基建資金,充分發(fā)揮投資效益,避免國家資金流失,做到高質(zhì)量、高效率地審核預(yù)結(jié)算。
1當前工程預(yù)結(jié)算審核中的常見現(xiàn)象
目前大多數(shù)單位都沒有開展工程預(yù)結(jié)算審計,對這項工作沒有實行審計監(jiān)督,因此工程預(yù)結(jié)算方面出現(xiàn)的種種弊端就顯得更加突出,造成的違紀金額較大,范圍也較寬。具體表現(xiàn)是:（1）工程量計算上存在弊端。如:多計算工程量、重復計算工程量、未施工的工程量也同時進行結(jié)算。（2）材料計量和材料價差有弊端。如:多計材料費用多結(jié)算材料費、重復計算材料用量;擴大材差品種,不屬找材差范圍的材料也進行找差、提高找材差的實際價格,降低預(yù)算價格,加大實際結(jié)算價格而多找材差、地材只找正差不找負差,多結(jié)算工程款。（3）確定收費級別有弊端。如:結(jié)算部門在工程結(jié)算時,有的施工企業(yè)沒有資質(zhì)等級證書,也沒有取費證書,這樣的施工企業(yè)只能計取人工費30%的綜合費用,但在結(jié)算時不嚴格執(zhí)行規(guī)定,按全民四級施工企業(yè)計取管理費,比按規(guī)定高出三倍、將間接費列入直接費,增加取費基數(shù)多取費。如將材料價差列入直接費、跨年度工程沒有分段結(jié)算多取費。(4)結(jié)算套定額有弊端。如:高套定額,有的預(yù)算員結(jié)算工程時無依據(jù),用剪接法亂套定額;定額內(nèi)已包括的費用又進行重復單獨結(jié)算。(5)工程變更和隱蔽工程有弊端。如:工程變更的隨意性很大、工程變更過大。(6)擴大計劃利潤的計取條件。(7)結(jié)算時多取包干費。(8)加大工程成本和無圖結(jié)算工程。如:與此項工程無關(guān)的費用亂列于該工程;無圖結(jié)算工程時有發(fā)生
2如何做好工程預(yù)結(jié)算的審核工作
2.1工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
2.1.1工程量的審核
工程量計算工作在整個預(yù)、結(jié)算審核過程中是最繁重、耗時最長的一個環(huán)節(jié),繁瑣而又艱巨,直接影響預(yù)、結(jié)算審核的及時性。同時,工程量是預(yù)結(jié)算的主要數(shù)據(jù),是計算工程造價的基礎(chǔ)依據(jù),它的準確與否趨勢影響預(yù)結(jié)算的準確性。因此,必須在工程量的審核上狠下功夫,才能保證預(yù)結(jié)算的質(zhì)量。熟悉工程設(shè)計施工圖紙、施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計和施工方案,參加施工圖紙會審,全面搜集隱蔽工程驗收的各種記錄,這樣,才能真正做到核準工程量。工程量的審核,應(yīng)注意以下兩點:(1)口徑必須一致審核工程量時,應(yīng)注意審查根據(jù)施工圖開出的工程細目的口徑(工程細目所包括的工作內(nèi)容和范圍),是否與預(yù)算定額中相應(yīng)工程細目的口徑一致,只有口徑相一致,才能準確地套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。例如:建筑工程預(yù)算中的某些工程細目已經(jīng)包括了安裝費或刷素水泥漿一道(結(jié)合層),計算工程量列工程細目時,也應(yīng)包括這些內(nèi)容,不應(yīng)另列項目重復計算。(2)計量單位必須一致審核工程量時,應(yīng)注意審查根據(jù)施工圖列出的工程細目的計量單位,是否與預(yù)算定額中相應(yīng)工程細目的計量單位相一致,只有計量單位相一致,才能準確地套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。例如:電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額中的計量單位,有些用。臺。,有些用。套。(每三相為一組);管道安裝工程預(yù)算定額中的計量單位,有些工程細目用。10米。,有些用。100米。等等。這些都應(yīng)該注意分清,以免由于計量單位搞錯而影響工程量的準確性。
2.1.2定額子目選(套)用的審核
定額選(套)用審查,是審查工程預(yù)結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致,代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。在工程結(jié)算中,同類工程量套入基價高或基價低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生,因此,審核人員應(yīng)對定額子目選(套)用是否正確進行認真地審核。另外,對選(套)用定額子目的審核,一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容;二要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額中同類工程的子目套用的界限,力求做到公正、合理。
2.1.3材料價格和價差調(diào)整的審核
材料價格的取定及材料價差的計算是否正確,對工程造價的影響是很大的,在工程預(yù)結(jié)算審核中不容忽視。我們應(yīng)該把注意力著重集中在:一審安裝工程材料的規(guī)格與型號、數(shù)量是否按設(shè)計施工圖規(guī)定,建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計取;二審材料預(yù)算價格是否按規(guī)定計取;三審材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情,其中應(yīng)特別注意審核:一是當?shù)卦靸r管理站公布的材料市場預(yù)算價格,是否已包含安裝費、管理費等費用。二是建設(shè)工程復雜、施工期長,材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時,審核人員應(yīng)認真審核工程預(yù)結(jié)算中材料市場價格的取定,是否按施工階段或進料情況綜合加權(quán)平均計算。
2.1.4取費及執(zhí)行文件的審核
我們對取費及執(zhí)行文件的審核,應(yīng)注意以下七個方面:一是費用定額是否與采用的預(yù)算定額相配套;二是取費標準的取定與地區(qū)推薦費率(或甲乙雙方約定費率)是否相符;三是取費基數(shù)是否正確;四是按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨立費中的費用,是否放在了定額直接費中取費計算;五是有否不該收取的費率照收;六是其它費用的計列是否有漏項;七是預(yù)結(jié)算中是否準確地按國家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費。
2.1.5現(xiàn)場簽證的審核
現(xiàn)場簽證記錄是工程結(jié)算的依據(jù)之一,它在施工過程中是甲乙雙方認可的工程實際記錄,是施工圖預(yù)算未包括,工程承包合同的條款中未直接反映出來的內(nèi)容等。它沒有規(guī)律性和一定的形式,編成補充定額或套預(yù)算定額,便構(gòu)成了施工單位進行施工活動的基本內(nèi)容,而且直接與施工企業(yè)成本和費用開支密切相聯(lián)。加強現(xiàn)場簽證的管理,是施工單位和建設(shè)單位經(jīng)濟管理工作不可忽視的重要環(huán)節(jié)。在工程結(jié)算中,審核人員對現(xiàn)場簽證應(yīng)著重審核以下幾點:(1)由于有的建設(shè)單位駐工地代表對工程預(yù)結(jié)算和有關(guān)經(jīng)濟管理的規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定中的詞意或界限含義的理解,造成不該簽的項目盲目簽證。因而,應(yīng)認真審查工程現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)。凡是定額中已有明確規(guī)定的項目,不得計算現(xiàn)場簽證費用;不包括在施工圖預(yù)算的工作內(nèi)容,才可計算現(xiàn)場簽證費用。(2)現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、項目要清楚,只有金額,沒有工程內(nèi)容和數(shù)量,手續(xù)不完備的簽證,不能作為工程結(jié)算的憑證。(3)人工、材料、機械使用量要甲乙雙方協(xié)商確定,單價的確定,應(yīng)明確商定。(4)凡現(xiàn)場簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場負責人雙方簽字或蓋章,口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)。#p#分頁標題#e#
2.2工程預(yù)結(jié)算審查方法
為實現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查,應(yīng)按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則,對編制的預(yù)結(jié)算采用對比、逐漸篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法,使審查工作達到事半功倍的實效。
2.2.1分組計算審查法
分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
2.2.2對比審查法
對比審查法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)結(jié)算的一種方法。
2.2.3分解對比審查法分解對比審查法是把一個單位工程,按直接費與間接費進行分解,然后再把直接費按工種和分部工程進行分解,分別與審定的標準預(yù)結(jié)算進行對比的方法。
2.2.4其它審查方法除了以上幾種常用審查方法外,還有以下幾種審查方法:(1)全面審查法(2)重點抽查法(3)利用手冊審查法(4)篩選審查法
關(guān)鍵詞： 給水管道；竣工結(jié)算；工程量
引言
如何做好建設(shè)工程項目的竣工結(jié)算工作是建設(shè)工程項目工程造價控制中的最后一個環(huán)節(jié)，也是一個很重要的環(huán)節(jié)。關(guān)于如何做好給水管道工程的竣工結(jié)算工作，需要的是深入地分析給水管道工程中各個施工細節(jié)部位的造價、嚴格審核工程量、嚴格按照最新的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范來編制審核內(nèi)容，并且對隱蔽工程進行重點的審核工作，從而確保竣工結(jié)算工作的合理性。
1. 給水管道工程竣工結(jié)算的前期準備
做好前期的準備工作，對于后續(xù)給水管道工程項目結(jié)算審核有著巨大的指導性意義。對于竣工結(jié)算而言，首先需要進行深入的、細致的調(diào)查與分析研究，在全面的了解施工建設(shè)項目特點、監(jiān)理重點、設(shè)計方案以及承包商與施工方之間的關(guān)系等基礎(chǔ)之上，制定出切實可行的竣工結(jié)算方案。在對給水管道工程進行竣工結(jié)算工作之前，首先要對竣工結(jié)算資料是否完整進行詳細的檢查，例如：給水管道工程的竣工圖紙、招投標文件、工程合同文件、工程的會議紀要、設(shè)計變更文件、現(xiàn)場簽證單記錄、隱蔽工程的驗收資料記錄、工程量三方確認書、監(jiān)理審核意見書等。其次是要對所提供的竣工結(jié)算資料的真實性進行仔細的審查，例如：會議記錄、洽商記錄等會簽手續(xù)是否完善，提供的復印件是否有確認章，材料證明文件和發(fā)票票據(jù)等資料是否真實有效等。
2. 給水管道工程竣工結(jié)算的重點內(nèi)容
明確影響建設(shè)工程項目竣工結(jié)算的重點內(nèi)容有著巨大的意義。如何做好給水管道工程的竣工結(jié)算工作，不僅需要對工程量進行認真細致的審核與分析，同時還需要對施工過程中的材料價格、隱蔽工程項目等進行全面的審核與分析，確保給水管道工程竣工結(jié)算工作的有效性與合理性，避免疏忽和錯漏的發(fā)生。
2.1給水管道工程量的審核
針對給水管道施工項目的工程量進行審核是結(jié)算工作之中的要點與核心點。工程量的結(jié)算內(nèi)容復雜且系統(tǒng)性較強，尤其是現(xiàn)代化的給水管道施工建設(shè)，質(zhì)量標準和要求較高，所以需要確保工程量的結(jié)算分析準確、高效。對于建設(shè)施工項目而言，工程建設(shè)的造價主要決定因素就是工程量。所以，核定工程量是否符合標準是整個結(jié)算工作之中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對工程量的核定可以根據(jù)建設(shè)施工單位所編制的竣工結(jié)算分析報告以及計算表的相關(guān)數(shù)據(jù)進行對比，并且對照施工建設(shè)圖紙所設(shè)計的尺寸進行審核與研究。另外，也可以根據(jù)施工的竣工結(jié)算情況重新的編制一份施工工程量表格來進行核算與對比分析，并且在分析的過程之中還需要注重一些規(guī)模較大以及投資所占比例較大的分項目，確保做到不遺漏。同時針對給水管道項目工程量的結(jié)算分析，還需要確保審計的內(nèi)容和重點得以落實，確保計算的規(guī)則符合實際情況，諸如常見的管道安裝是否合理、各個設(shè)備和材料的價格是否劃入定額等等，需要重點的分析，而對于容易出現(xiàn)混淆的項目，則需要組織專門的技術(shù)人員進行重點的核查。
2.2給水管道隱蔽工程的結(jié)算
對于隱蔽工程的驗收，有條文約定如下的內(nèi)容：沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收同意，任何工程均不得進行覆蓋或隱蔽。對于給水管道工程來說，通常情況下都是埋地敷設(shè)的，所以在給水管道埋地敷設(shè)前需具備好相關(guān)合同約定的驗收條件，監(jiān)理工程師與承包方代表應(yīng)該在管溝回填之前對給水管道基礎(chǔ)、管材規(guī)格、管材質(zhì)量、管線長度、回填材料質(zhì)量、回填深度等內(nèi)容進行驗收并做好相關(guān)的記錄，在工程驗收及格后簽字確認，然后形成工程驗收文件。然而，在給水管道工程的實際施工過程中，由于各種原因，承包人有時并沒有完全按照合同的約定來組織相關(guān)的驗收工作，可能造成的原因是：1）雨季施工的時候，往往為了防止管溝因未幾時回填而被雨水浸泡，管道安裝接駁后就立即進行回填；2）在人群密集的施工現(xiàn)場，通常為了防止意外的發(fā)生，一般都會安裝在晚上進行施工，管道安裝接駁后也會立即進行回填。以上的兩種情況，如果承包人向監(jiān)理工程師遞交自行組織的驗收記錄，一般情況下也會得到監(jiān)理方的認可。承包人需在進行隱蔽工程驗收前按照合同約定向監(jiān)理工程師提出隱蔽工程的驗收申請，通知監(jiān)理工程師進行驗收工作。還有給水管道工程的隱蔽工程還需要確保相關(guān)簽證和手續(xù)的齊全性，保證資料和信息書寫的合理性與科學性，對于一些關(guān)鍵性的內(nèi)容還需要深入的核查與分析，在全面的核對基礎(chǔ)之上確保結(jié)算工作不會出現(xiàn)漏洞。
2.3給水管道材料價格的結(jié)算
針對施工建設(shè)材料的結(jié)算分析，也是整個給水管道施工項目竣工結(jié)算之中的一個重要組成部分。材料的成本費用可以說是整個項目造價之中占到比例最大的一部分，并且其造價的變動也是最活躍的，如何針對材料的價格進行優(yōu)化調(diào)整，并且確保材料價格結(jié)算分析的高水準，對于控制材料的價格以及保證建設(shè)項目的經(jīng)濟效益有著巨大的意義。首先需要根據(jù)施工的情況對材料價格波動狀況進行動態(tài)化的分析，針對材料的規(guī)格、品種、生產(chǎn)的地點、質(zhì)量標準、技術(shù)要求等等進行細致的研究，而由于現(xiàn)代化的給水管道施工項目建設(shè)施工的周期比較長，所以材料價格存在波動是在所難免的。針對材料價格變動表格的編制，一方面需要依照當?shù)厮贫ǔ龅牟牧蟽r格信息來加以分析，另外還需要依照材料的供貨單位所提供的價格標準來進行研究。將兩方面的內(nèi)容加以整合，編制出符合實際情況的材料價格波動表。
2.4給水管道其他項目的結(jié)算審計
最后，對于其他堵塞施工建設(shè)項目結(jié)算內(nèi)容也需要進行明確。首先需要確認工程建設(shè)項目的費率是否科學、是否合理，其次，還需要對整個建設(shè)項目之中的合同文件進行細致的審核與分析，確保建設(shè)項目投資的合理性與完善性，對資料文件的相關(guān)內(nèi)容進行仔細的研究，確保文件的內(nèi)容合乎相關(guān)規(guī)定與政策、確保內(nèi)容的齊全性。對施工各方面單位的義務(wù)和職責進行分析，針對由于施工計劃的變更以及方案的調(diào)整而導致的損失，需要相關(guān)責任單位和部門予以處理，確保施工的各個單位嚴格的履行了自身的職責。
3. 結(jié)束語
綜上所述，通過對給水管道工程建設(shè)項目竣工結(jié)算的有關(guān)工作進行細致的分析與研究，在理論探討的基礎(chǔ)之上深入的分析給水管道工程竣工結(jié)算工作中工程量的審核計算、隱蔽工程的結(jié)算審核、材料價格的分析審核等進行探究，旨在更進一步的促進施工建設(shè)竣工結(jié)算工作開展的質(zhì)量與標準，提升關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益，確保施工建設(shè)項目可以具有極高的社會效益，并且全面的掌握施工的成本費用和各方面的造價，避免出現(xiàn)造價不合理的現(xiàn)象，避免竣工的結(jié)算審核出現(xiàn)遺漏，保證最佳的施工建設(shè)水準。
參考文獻
【1】 劉華.淺議現(xiàn)代化的給水管道工程建設(shè)項目的結(jié)算技巧【J】.現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)，2012.9：11-12
關(guān)鍵詞：建筑；電氣安裝；結(jié)算審核
中圖分類號： TS958 文獻標識碼： A
引言
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和綜合國力的快速提升，電氣行業(yè)的發(fā)展也注入了新的活力。電氣工程的造價一直以來都是安裝工程中十分關(guān)心的問題，能夠通過工程的預(yù)結(jié)算審核直接關(guān)系著電氣安裝工程造價是否合理，只有及時對工程造價各個環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算進行審核，才能避免不必要的錯誤和損失，促進工程造價更加合理化、科學化。
一、闡述工程造價審核的主要內(nèi)容
電氣安裝工程是一項工序眾多，涉及范圍十分廣泛且復雜的工程，這就使得對其安裝工程造價的預(yù)結(jié)算在進行審核時十分地繁瑣，并且為了滿足一定的技術(shù)標準，對其的審核必須要更為仔細，這就從很大程度上增加了電氣安裝工程的審核難度。在對工程造價進行審核時，主要從以下幾個方面進行審核，現(xiàn)做如下分析。第一，對電氣安裝工程量的審核。電氣工程具有較多的安裝環(huán)節(jié)，因此應(yīng)該在熟悉各個安裝工序的基礎(chǔ)之上對電氣安裝的工程量進行審核，以便審核人員能做到心中有數(shù)，為接下來的審核工作打好基礎(chǔ)；第二，對工程造價中的套用單價進行審核。通常情況下，工程造價的定額會具有一定的科學性和權(quán)威性，要想確保其工程造價定額的穩(wěn)定性，避免出現(xiàn)忽上忽下隨意改動的情況，就一定要準確的對套用單價進行審核；第三，對電氣安裝費用的審核。在對安裝費用進行審核時，應(yīng)該按照相關(guān)設(shè)計要求和規(guī)定進行，并且還應(yīng)該注意對時間的把握，確定安裝的費用與電氣安裝工程的性質(zhì)能否保持一致，所參考的費率以及計費基礎(chǔ)是否合理準確。另外，在對安裝工程費用進行審核時，及時靈活的進行審核處理也是十分必要的。
二、審核施工圖結(jié)算的要點
1、審核工作量和材料量
首先，必須確認結(jié)算工程實際的施工內(nèi)容及范圍，是否完成圖紙設(shè)計的所有內(nèi)容，必要時與現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理進行溝通確認。其次，不能將設(shè)備材料清單的材料量作為結(jié)算的工程量進行編制。很多單位編制施工結(jié)算時工程量往往采用設(shè)備材料清單給出的材料量，實際上審核中發(fā)現(xiàn)材料清單給出的材料量往往會多出，比如配電柜的基礎(chǔ)槽鋼依據(jù)柜體實際尺寸計算比材料清單量少；又如，電纜用量依據(jù)管線表匯總的得出的使用量比材料清單給出的量少。因此，工程量計算要結(jié)合工程設(shè)計圖，要對圖紙進行審核，圖紙間的相關(guān)量是否存在不一致，必要時和設(shè)計人員進行溝通確認。工程材料量是依據(jù)審核得出的工程量加上損耗量才是給出工程材料量。最后，重復計算的工程量要剔除，尤其是隱性的、不容易發(fā)現(xiàn)的工程量。例如，封閉母線，很多供貨合同中簽訂供貨商負責安裝和調(diào)試，應(yīng)該將封閉母線的安裝和調(diào)試工程量剔除。因此，有必要查閱相關(guān)的材料供應(yīng)合同。
2、審核設(shè)備、材料的預(yù)算價格
設(shè)備、材料預(yù)算價格是施工圖預(yù)算價格造價價格所占比重最大，變化最大的內(nèi)容，應(yīng)當重點審核。首先，依據(jù)甲乙雙方簽訂的工程合同確認工程材料的供應(yīng)方式，材料的供應(yīng)方式不同，結(jié)算時要區(qū)別對待。首先，分清工程材料屬于甲供還是乙供。實際工程中，很多工程合同約定得不夠詳盡，或者存在實際供應(yīng)方式與合同簽訂不一致的情況，需要得到甲方的供應(yīng)部門書面核實確認；其次，要分清甲供材料是甲供計價還是甲供不計價。甲供計價材料是根據(jù)合同約定的結(jié)算時計取材料價格的計價方式，甲供不計價則需將材料費用扣除。其次，乙供材料價格的審核首先審核設(shè)備、材料的預(yù)算價格是否符合當?shù)氐恼鎸崈r格及價格水平。若是采用市場價，要核實其真實性，可靠性；若是采用有關(guān)部門的公布信息價，要注意信息價價格的時間、地點是否符合要求。
3、審核預(yù)算定額套用
審核預(yù)算定額套用是否正確，審核時應(yīng)注意以下幾個方面：首先，首先熟悉定額包含的工程內(nèi)容，甄別是否重復套用預(yù)算定額。較常見的安裝工程部分，如：設(shè)備接地在預(yù)算定額中已經(jīng)包含在內(nèi)，就不能既套用設(shè)備安裝又套用設(shè)備接地；電氣工程結(jié)算出現(xiàn)爭議較多的是調(diào)試部分，在定額的理解上分歧較大，例如：所調(diào)試的變壓器系統(tǒng)中含有差動保護，很多單位除了套用變壓器系統(tǒng)調(diào)試，還套用差動保護。實際上，根據(jù)編制說明，變壓器系統(tǒng)調(diào)試定額中包括的常規(guī)保護里含有差動保護的調(diào)整，定額中的差動保護是指線路的差動保護，而不是其他的系統(tǒng)。其次，審核是否高套定額、套錯定額。要合理地套用定額，理解定額無疑是首要的、最重要的一步，簡單的如電纜頭制作采用的是戶內(nèi)熱縮式電纜終端頭施工方法，卻套用戶內(nèi)澆注式電纜終端頭制作安裝定額是高套定額，這很容易發(fā)現(xiàn)。許多隱性的，專業(yè)性較強的必須理解了才能合理套用，如“備用電源自投入”和“線路自動重合閘”這兩個定額，一不小心就會套錯，造成高套定額。“備用電源自投入”是指有源的切換，切換的是變壓器；而“線路自動重合閘”是指無源的切換，也就是說裝設(shè)的的地點不一樣，“備用電源自投入”切換的是變壓器，“線路自動重合閘” 切換的是線路。很多時候出現(xiàn)雙方分歧較大，無法確定時，除了查閱資料，必要時咨詢權(quán)威部門以解決分歧。
4、審核有關(guān)費用項目及其計取
（1）有關(guān)費用項目的審查，要注意以下幾個方面：首先，措施費的計取是否符合有關(guān)的規(guī)定標準，間接費和利潤的計取基礎(chǔ)是否符合現(xiàn)行的規(guī)定，有無不能作為計算基礎(chǔ)的費用列入計費基礎(chǔ)。比如，建筑工程多數(shù)以直接費作為計算基數(shù)，而安裝工程以人工費為計算基數(shù)。其次，是否多套措施費用，比如超高增加費、腳手架搭拆費在預(yù)算定額已考慮了超高因素的子目，不能重復計取。
（2）審核結(jié)算用計算軟件完成結(jié)算的審核還需要特別注意以下幾點：首先，定額中基價是否輸入正確。特別是補充定額需要手工輸入計算機的，其人工費、材料費以及機械費是否輸入正確。其次，費率表的計算是否因為某一項單價的增減，如人工費的增減等，費率表計算出現(xiàn)錯誤。有效的檢查辦法是在將費率表做成模板之前，手工核算一遍，計算無誤后，將其制成模板以便調(diào)用。
三、提高電氣安裝工程預(yù)結(jié)算審核效率的有效措施
1、加強對電氣工程造價預(yù)結(jié)算審核人員的技能培訓工作
無論電氣設(shè)備多么的先進，安裝流程多么的規(guī)范化，若沒有審核人員的密切配合，避免其預(yù)結(jié)算出現(xiàn)不必要的問題和錯誤，電氣安裝工作不可能取得很好的效果。現(xiàn)有的電氣安裝工程預(yù)結(jié)算審核人員文化程度不是很高，整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力也比較低，大大增加了對工程造價預(yù)結(jié)算審核的難度。因此，相關(guān)審計公司應(yīng)該加大對人力資源的投入，加強對審核人員的技能培訓，使他們能夠更深入的了解電氣工程的安裝流程，提高專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，樹立對工作的責任感和使命感，嚴格認真的對待并審核安裝工程的每一項造價，提高審核工作效率。
2、選擇合適的工程造價預(yù)結(jié)算審核方法
在對電氣安裝工程造價預(yù)結(jié)算進行審核時，有著很多的審核方法，不同的審核方法所帶來的審核效果是不同的。電氣安裝工程由于地域的差異性以及安裝工期較長、工程量較大，通常情況下得進行多次性計價，這就要求對預(yù)結(jié)算的審核應(yīng)該采取合理科學的方法，以便促進審核效率的提高，保證審核質(zhì)量，降低電氣安裝的工程造價，加快電氣安裝工程的發(fā)展進程。對于新人對施工圖預(yù)算進行審核或者對工程項目投資較少以及內(nèi)容單一的項目通常會采用全面審核的方法來進行全面而且仔細的審核，以便提高審核的質(zhì)量和效率。但是值得注意的一點是，由于該方法所需的審核時間較長，并不適合于大工程、時間較緊的項目。另外還有對比審核法以及分組計算審核法等多種審核方法，至于選擇哪種審核方法應(yīng)該據(jù)電氣安裝工程的具體情況而定。
結(jié)束語
綜上所述，準確的對電氣安裝工程的預(yù)結(jié)算進行審核，對于電氣安裝工程具有十分重要的作用，這一門知識性、專業(yè)性、技巧性很強的工作，只有提高審核人員的素質(zhì)和專業(yè)水平，并采用科學合理的審核方法，在工作中不斷總結(jié)、學習經(jīng)驗，提高審計人員自身的專業(yè)水平，才能提高審核的質(zhì)量和效率，公正、客觀、科學地做好電氣安裝工程預(yù)算的審核工作。
參考文獻
[1]《2011山西省建設(shè)工程計價依據(jù)安裝工程預(yù)算定額》[M].太原:山西科學技術(shù)出版社，2011．
對于電力工程建設(shè)預(yù)算編制與計算，我國在2007年就已經(jīng)擬定了相關(guān)標準，電力工程項目的投資由人工費、設(shè)備購買費、工程安裝費和企業(yè)管理費等組成。電力工程竣工的結(jié)算要比其實工程的結(jié)算要復雜，完整無誤地做好工程結(jié)算的編制工作，對資金的順利回收是非常地重要，可以讓電力工程的資金正常運轉(zhuǎn)，減少資金的浪費。
2電力工程竣工結(jié)算編制問題
2.1忽略結(jié)算編制的重要性
相關(guān)部門對于電力工程竣工結(jié)算的編制不夠重視，使得竣工結(jié)算的工作進度停滯不前，目前，施工單位把工程的工期管理放在第一位，而忽略了財務(wù)管理的重要性，在財務(wù)管理上，主要是依據(jù)平時的經(jīng)驗來進行財務(wù)管理，因此，財務(wù)的工作沒的按照相關(guān)的工作規(guī)定進行，這讓工程的預(yù)算與實際的數(shù)據(jù)相差太大，以致提高了工程的成本，所以，工程的投入資金沒有按照規(guī)定來進行資金管理，這讓結(jié)算編制的工作不能完成。
2.2電力工程項目資料不全
電力工程竣工結(jié)算需要大量的資料進行參考與審核，對于施工單位人手不足，在資料管理方面產(chǎn)生混亂，從而產(chǎn)生資料不全甚至丟失的情況，如某些部門不及時下發(fā)資料，導致工程檔案不能及時建立，信息的不完整，也就影響結(jié)算編制的進度。
2.3缺乏監(jiān)督管理
運用合理的管理制度可以加快電力工程竣工結(jié)算的進度，管理者缺少應(yīng)有的管理素質(zhì)，導致了一些員工在工作上的松散，如某些單位對于竣工結(jié)算編制不能及時完成，這將對工程資金的回收極為不利，也讓竣工結(jié)算的編制工作停滯不前。而有些會計財務(wù)工作者自身的素質(zhì)較低，責任心不夠強，不能認真對待手中的工作，在工作中頻頻出錯，這也會影響結(jié)算編造的質(zhì)量。
3提高電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的策略
3.1提高編制者的綜合素質(zhì)
能夠順利地完成電力工程結(jié)算的編制工作，這和編制者的素質(zhì)有非常大的關(guān)系。編制者的水平可以影響編制的質(zhì)量。電力企業(yè)可以加強編制員的綜合素質(zhì)水平，做到有獎有罰，對于在工作上表現(xiàn)出色的給予相應(yīng)的鼓勵和獎賞，而對于在工作中出現(xiàn)差錯的應(yīng)給予處罰。可以樹立起他們正確的職業(yè)道德情操，培養(yǎng)他們對工作的責任心，積極鼓勵員工參加各種相關(guān)的專業(yè)培訓，創(chuàng)造一個可以讓編制者相互交流的平臺，讓編制者相互學習，相互探討，交流彼此的工作經(jīng)驗。可以組織員工到工地進行實地勘察，在工程竣工結(jié)算時，讓編制者對本工程進一步研究并總結(jié)，分析工程的投資收益、工程造價等，給結(jié)算員工參與索賠談判的機會，并在這過程中找到索賠的技巧，進一步提高他們的應(yīng)變能力，同時也提高了他們的交流能力，也增加了工作經(jīng)驗，從而提高了編制員工的綜合素質(zhì)。
3.2保證工程項目核對質(zhì)量
了解工程項目資金的來源與工程項目計劃的相關(guān)制度是非常重要的，核對工程投入資金的細節(jié)有：資金的來源、檢驗相關(guān)資金支付明細、核對各種數(shù)據(jù)和核查的資料與實際是否符合等等。對工地的勘察項目的環(huán)節(jié)不能省略，因為這對工程竣工結(jié)算編制來說，是非常重要的，如清點設(shè)備工具、各種數(shù)據(jù)的核實、建筑物的現(xiàn)況和施工設(shè)計圖是不是相符合，有沒有惡意篡改數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，核對材料和報表上的數(shù)據(jù)是否相符。審計工作者要對項目的各個方面進行實地了解，如賬單的核實、投入資金與賬本是否相符，一旦出現(xiàn)賬本支出的工程款項與工程預(yù)算的出入太大時，就要仔細核查，算出差額。當考核項目還有未竣工的項目，或者是工程項目費用超過預(yù)算時，就要把情況如實地記在報表上。
3.3加強結(jié)算編制過程管理
如今的工程竣工結(jié)算編制過程的管理正面對許多質(zhì)量的問題。一個工程能圓滿的竣工離不開經(jīng)濟的基礎(chǔ)，一個工程的質(zhì)量會影響工程項目的自身利益，這些都需要相關(guān)部門監(jiān)督管理，才能讓整個工程能順利完成。做好結(jié)算編制的工作就要保證工程每個項目能順利開展，同時也需要相關(guān)部門相互配合，當工程項目還處于在審批時，對于不同的項目應(yīng)當預(yù)算好項目的投資資金，同時對各種項目的計劃作評估，把握工程的成本，在工程竣工后做好作審核工作。同時，做好財務(wù)的管理工作，可以降低項目的成本，從而提高工程的效益，對于某些資金的投入，也要準確無誤地核算，積極核實工程項目的實際投入資金，管理部門在作審計核查工作時，要按規(guī)定的程序進行，避免資金的浪費。
3.4做好計量和計價的工作
對于工程量清單的計價必須是按照實際用量來計算的，而結(jié)算編制者必須要按照設(shè)計圖來進行計算，包括一些變更項目和賠償?shù)馁Y金來計算工程的造價。在作變更項目的計算工作時，一定要按照合同內(nèi)所規(guī)定的條約來計算。也可以按照清單上的標價來進行計算，如果有特殊和情況出現(xiàn)，可以在成本與利潤的基礎(chǔ)上，雙方進行協(xié)議和商討。
4總結(jié)
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；結(jié)算；審核方法
工程造價結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項重要工作。經(jīng)審查核定的結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目驗收后編制軍工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)，工程審價是工程造價事后的控制階段。工程造價的結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。
工程造價中存在的問題
由于建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項很繁瑣的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，要求編審人員有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多，然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較為普遍，一些施工單位為了獲得較多利潤，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量及社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，變動頻繁，計算程序復雜等均容易造成錯誤。
工程造價的結(jié)算審核的內(nèi)容
工程造價的結(jié)算審核，一般應(yīng)從以下幾方面入手：
核對合同條款。首先，核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認真研究，明確結(jié)算要求。
檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證；實行工程監(jiān)理的項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認。審核竣工結(jié)算時應(yīng)核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。
落實設(shè)計變更簽證。設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。
按圖核實工程數(shù)量。竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。在審核工程量時，口徑必須一致，應(yīng)注意審查施工圖列出的細目與預(yù)算定額中得工程細目是否一致，只有一致才能套用相關(guān)的定額單價。一些施工單位在編制工程結(jié)算時，往往通過障眼法在構(gòu)造交接部位重復計算，在審核中如不熟悉計算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺。一是憤青計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分；混凝土工程中基礎(chǔ)與墻、住的劃分，柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是憤青限制范圍。當建筑工程（主體結(jié)構(gòu)）與裝飾裝修工程是一個施工單位施工時，建筑工程按綜合腳手架子目全部計算，裝飾裝修不再計算；當建筑工程（主體工程）與裝飾裝修工程不是一個施工單位施工時，有合同約定的，執(zhí)行合同約定，合同中無約定的，按相關(guān)的計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。三是應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應(yīng)做好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際或虛報的工程量。
認真核實單價。結(jié)算單價應(yīng)按現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定，不得違背。工程造價定額具有科學性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計算單位和計量標準，不能隨意提高和降低。
在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：
對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱斷面形式、強度等級（混凝土標號、水泥砂漿比例）等。其次是工程項目是否重復套用。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。
對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
注意各項費用計取。建筑安裝工程的取費標準應(yīng)安合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的記取基數(shù)，如建筑工程間接費等是以直接費為計費基數(shù)的。
防止各種計算誤差。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有計算誤差應(yīng)認真核算，防止因計算誤差多計或少算。熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)和當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性，執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符，費率計算是否正確，價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。
結(jié)束語
建設(shè)工程結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，也是一項細致具體的工作，審計工作遇到的建設(shè)工程可謂各不相同，情況千變?nèi)f化，這就需要審計人員不斷地學習進取，在工作中不斷學習、總結(jié)和提高。
【關(guān)鍵詞】建筑；預(yù)算；審計
建筑工程的預(yù)、結(jié)算審計工作是工程造價的重要組成部分。它即像一把雙刃劍，也像天枰。它直接關(guān)系到建設(shè)單位的投資成本和施工企業(yè)應(yīng)得利潤。認真的把好工程結(jié)算的審計這一關(guān)，對工程造價的確定，起到?jīng)Q定的作用。搞好和有效的控制建筑工程結(jié)算，對有效的為甲方控制好投資，降低工程成本也為施工企業(yè)應(yīng)得利益，有著非常重要的意義。
建筑工程的預(yù)算審計工作是一項資料多、分析計算量較繁重的 工作，有許多政策性和技術(shù)性的題。工程竣工后工程結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)。無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算，實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查過的工程結(jié)算較施工方編制的工程結(jié)算價款相差10%左右，有的高達20%，因此對控制好投資，節(jié)約資金起到很不可估量的作用。
1 審計工作主要應(yīng)具備的資料內(nèi)容：
我們審核工作的主要必備的資料內(nèi)容包括：㈠全套施工圖紙、合同和協(xié)議；㈡全套補充合同和協(xié)議；㈢蓋有編制單位公章，預(yù)、（結(jié)）算員（造價員）專用章的工程決（結(jié)）算書㈣全套材料調(diào)價部分依據(jù)及明細表；㈤施工單位自行采購材料的原始憑證；㈥建設(shè)單位預(yù)付工程款、預(yù)付材料款及建設(shè)單位供料明細表；㈦招投標工程變動項目的有關(guān)招投標文件；㈧其他有關(guān)影響工程造價、工期等的簽證資料；㈨其他與建設(shè)工程有關(guān)的文件資料；㈩全套的建筑、安裝、市政、園林定額及當前國家允許使用的各類標準圖集等資料。
以上這些都是我們審核前必備的資料。做好了審前的準備工作只是我們審核的一部分，工作中還要采取合適的審計方法、技巧，這樣我們審核決（結(jié)）算的就可能取得事半功倍的效果。
2 審計工作的方法
作為我們工程預(yù)、結(jié)算的審計人員，不單是要認真熟悉、理解圖紙，認真核對各項預(yù)結(jié)算指標，在允許調(diào)整定額標準的情況下，合理確定造價，還要與施工方案結(jié)合起來，按常規(guī)施工工藝計價。套用單價的審核，建設(shè)工程定額具有科學性、法律性、可行性和權(quán)威性，它的具體形式和表現(xiàn)方法，計算模式和工作標準，法律和政策都有準確界定，必須嚴格執(zhí)行，不能任意篡改。在預(yù)算單價套用中要注意幾方面的問題：
2.1 直接套用的審核。首先必須重點關(guān)注使用的項目名稱、編制單位、編制日期等內(nèi)容與施工標準是否統(tǒng)一，如選用結(jié)構(gòu)材料的類型、規(guī)格、強度等級等。其次是否重復套用定額。
2.2 換算后定額的審核。必須重點關(guān)注設(shè)計用量與定額不同時是否允許換算，允許換算的工程內(nèi)容中的勞動力、原料和設(shè)備中的部分還是全部，換算的方式是否合理。
2.3 費用的審核。應(yīng)根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的（定額費用標準）計價相關(guān)規(guī)定以及當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定等來確定費率。審核時應(yīng)注意文件及政策的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表；審核費率的采用是否正確。了解有關(guān)規(guī)定，預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料價格信息以及各種費用提取標準的規(guī)定。
我們知道在建筑施工過程中由于各種主、客觀的原因，設(shè)計紙的變更是經(jīng)常發(fā)生的，此外，由于市場因素，現(xiàn)在的工程一般是甲方根據(jù)自己的利益的原因，把工程分解成若干子項分包出去，如：門窗、防水、外裝等等，在審計時需要我們分別進行工程結(jié)算，這對我們建筑工程的預(yù)算審計工作帶來了很多麻煩。這樣我們必須要對工程進行全面、耐心、細致地了解審核后，才能把結(jié)算工作做到準確完整。工程審核后，校審很有必要，能夠有效的避免多算、漏算、重算，提高結(jié)算審計后的準確性，只有這樣才能保證工程結(jié)算審計工作的高質(zhì)量的完成。
建筑工程預(yù)算審計方法有很多種，審核工程預(yù)、結(jié)算的準備工作與編制工程預(yù)算基本上一樣，即對施工圖預(yù)算進行清點、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準備有關(guān)圖集和施工圖冊、并核對相關(guān)圖紙是否齊全、并查看現(xiàn)場簽證、變更資料是否齊全、材料價格的調(diào)整依據(jù)等項資料必須齊備后方可工作，包括到現(xiàn)場實地勘察，實測實量，掌握第一手資料，這對我們審計人員做好審計工作是非常重要的，并熟悉施工圖預(yù)算所采用定額。認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數(shù)量，對于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應(yīng)予扣除。審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復，對于重復的項目及內(nèi)容必須予以剔除。應(yīng)嚴格按照要求核對計算尺寸與圖紙尺寸是否相同，防止疏忽的發(fā)生。對審核簽證憑據(jù)核準工程量，要求設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證應(yīng)查詢核實真實情況，做到始終堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，科學合理確定計量方式。審核人員遇到工程中有補充單價時，應(yīng)深入現(xiàn)場，了解所提資料的準確性。資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需工日或機械臺班數(shù)量是否屬實等，都應(yīng)與相關(guān)人員進行研究，調(diào)整補充單價。
我們建筑工程的預(yù)、結(jié)算審計工作人員，既要審核重復列項或多算了的工程量，也應(yīng)審核漏項或少算了工程量，這就是說在審核工作當中，我們還要把職業(yè)道德放在第一位，不能只一味的給往下審，漏掉的該增加的還是要給增加，因為我們審計人員就應(yīng)該像天枰一樣，一手托兩家。既要不損害建設(shè)單位的利益、也不克扣施工單位的利益。這樣才能稱得起是一名合格的審計人員。
綜上所述，要有效的控制建筑工程造價，結(jié)算審計工作是關(guān)鍵。一是合理確定工程造價的重要方法和必要手段，通過對建筑工程造價預(yù)結(jié)算進行細致、全面的審查和復核，達到合理確定和有效控制建設(shè)工程造價。二是審計工作者必須牢牢樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，具備良好的職業(yè)道德和過硬的專業(yè)技術(shù)，嚴格把關(guān)，在努力維護國家及建設(shè)單位的利益同時也合理的保護施工企業(yè)合法權(quán)益，只有這樣，我們審計人員才能像天枰一樣。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：工程項目；造價管理；審核技巧
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
一、合同方面
不論做哪一種的工程預(yù)結(jié)算審核，最基本的著手點就是必須從合同出發(fā)。合同條款繁雜，有些施工企業(yè)在對文明安全施工措施費、材料價差、取費標準等方面找空子，忽略某些對造價有影響的條款，或者干脆違背合同的條款編制預(yù)結(jié)算，因些我們在做工程預(yù)結(jié)算審核時一定要先弄清楚工程結(jié)算的方式，是按固定單價合同，固定總價合同，還是按可調(diào)價合同，這都在我們整個工程的預(yù)結(jié)算審核過程中占了很重要的地位。由于工程竣工結(jié)算審計時必須嚴格遵守承發(fā)包雙方訂立的建設(shè)工程施工合同，因此工程結(jié)算審核工作一定要嚴格執(zhí)行合同的條款規(guī)定。
（一）固定單價合同
固定單價合同采用綜合單價計價方式，綜合單價中包含了完成分部分項工程所需的人工費、材料費、機械費以及相關(guān)的各項費用、利潤、稅金、風險等。審核固定單價合同的工程，需要特別注意工程招標文件中明確列項的每個分部分項工程按照甲方要求及技術(shù)規(guī)范所應(yīng)包含的工程內(nèi)容與工程要求。
審計發(fā)現(xiàn)，有的施工單位將已經(jīng)含在綜合單價中的部分工程內(nèi)容作為洽商單獨列項，向甲方索賠。以某旱冰場護網(wǎng)工程為例，甲乙雙方在合同中已約定了制安鋼護網(wǎng)的綜合單價，其中已經(jīng)包含了鋼柱混凝土基礎(chǔ)的內(nèi)容，但乙方在編制的結(jié)算書中，除了按實際的護網(wǎng)工程量和約定的綜合單價計算護網(wǎng)的造價外，又單獨列出了挖柱基、混凝土基礎(chǔ)、預(yù)埋鐵件等子項內(nèi)容。對實行固定單價合同的工程，，要注意從以下三個方面去審核其單價的真實性：（1） 在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價，應(yīng)以工程量表中的價格計算變更費用。實施變更工作未引起工程施工組織或施工方法發(fā)生實質(zhì)性變動，不應(yīng)調(diào)整該項目的單價；（2） 工程量表中沒有列出同類工作的單價，但有可參考的項目，則其單價應(yīng)參照類似項目的單價進行調(diào)整；（3）在工程量表中沒有同類或可參考的工作內(nèi)容的單價，應(yīng)按照與合同單價水平相一致的原則去審核該項目的單價。也就是說人工、材料、機械的消耗量及各項費用等應(yīng)參照中標時的標準調(diào)整。尤其是企業(yè)管理費、利潤，應(yīng)執(zhí)行中標時的承諾，不得任意調(diào)整。如某實驗室水暖改造項目，承包商中標時企業(yè)管理費、利潤是分別按15%和1%計取的，但一些洽商增加項目在計算綜合單價時，企業(yè)管理費、利潤卻是分別按47.6%和7%計取的。因此，審計人員認真分析工程項目綜合單價計算表尤為重要。
（二）固定總價合同
固定總價合同是針對當時的圖紙、招標文件以及技術(shù)資料的固定，在施工過程中如果沒有設(shè)計變更，結(jié)算＝預(yù)算（中標價）以一次包死的價格委托工程，按合同總價結(jié)算，只有當出現(xiàn)設(shè)計變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件時，才允許調(diào)整合同價格。因此預(yù)結(jié)算審核要注意
施工階段的增補項目和增減工程量。對增補項目，審計人員首先應(yīng)根據(jù)工程管理人員的簽署意見對增補內(nèi)容進行分析，區(qū)分該項工作是否有必要重新列項，是否已包含在原合同中。
（三）可調(diào)價格合同
可調(diào)價格合同是指在根據(jù)合同條款，在工程結(jié)算時，按雙方合同約定的結(jié)算方式，按實際施工過程中發(fā)生的工程量進行結(jié)算，材料價格按施工期的價格進行調(diào)整。因些我們審核過程中應(yīng)該注意該工程在投標時的下浮系數(shù)是否有效，如果在合同中承諾下浮系數(shù)在結(jié)算時有效的話，我們就應(yīng)該在該工程的實際結(jié)算價再乘以下浮系數(shù)為最終結(jié)算價格；另外，在可調(diào)價格合同中，我們要注意工程施工開工日期和竣工日期，這樣我們才能夠準確的按施工期中的材料價格取平均價值進行結(jié)算審核。
二、工程量方面
我們在審核工作中，工程量的誤差往往是經(jīng)常存在的，施工方經(jīng)常會多算或者重復計算。為實現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查，就要按照從粗至細，逐步篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。
（一）對施工圖工程量的審核
對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如給排水安裝工程中水管安裝室內(nèi)室外的劃分、電氣工程中裝修燈具和普通燈具的劃分、土建工程中梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6 米時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生，如通常表現(xiàn)在樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；
（二）對設(shè)計變更及簽證工程量的審核
我們在結(jié)算審核過程中往往會接觸到許多設(shè)計變更及簽證單，對設(shè)計變更及簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。要保證結(jié)算造價的準確性，我們必須要弄清楚乙方報送的簽證變更哪些是有效的，哪些是無效的。簽證單是否符合合同規(guī)定，是否有甲方、施工方及現(xiàn)場監(jiān)理三方的簽字蓋章，所簽的工程量是否屬實、合理，單價是否正確，這些在我們的審核過程中都是比較重要的，有時候簽證所簽的內(nèi)容和原施工圖會有一些重復的部分，這就要求我們在做簽證單時要多聯(lián)系施工圖一起考慮問題，以免發(fā)生多算或重復計算的情況發(fā)生。如原衛(wèi)生間采用的是蹲便器，簽證改為座便器后，我們在結(jié)算審核中增加了座便器的工程量后，應(yīng)該注意扣除原來的蹲便器的工程量，以免造成多算。對簽證單引起的工程量的變更，要注意區(qū)分是施工方應(yīng)該承擔的責任還是甲方應(yīng)當承擔的責任，對因施工方因管理不當或施工方自身責任而發(fā)生的簽證單不予以計算。
（三）工程量審核的方法
進行工程量結(jié)算審核一般可采用實算法、增減法、建筑面積法、系數(shù)法、含量法。例如：采用實算法就是按圖紙計量，采用此方法所需時間過長，工作量大，一般只對于工程量增加幅度大、項目金額較大的采用。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如消防安裝工程、基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱、角鐵支架、管件)等，往往忽略不計。設(shè)計修改變更的項目可采用增減法，以搜索方式對有關(guān)項目按增修改后、減修改前的原則進行計量。其余三種是輔、評估性的快捷方法，消防安裝工程中的噴頭可采用建筑面積法；管材工程量可采用系數(shù)法統(tǒng)計；主體結(jié)構(gòu)中鋼筋量根據(jù)建筑類型可按含量法進行評估。
三、定額套用和工程取費方面
（一）對直接套用定額單價的審核
我們審計人員不僅要熟悉計價規(guī)則，還要對施工工藝也要熟悉，對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致。其次工程項目是否重復套用。我們在審核結(jié)算中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)施工方會套單價比較高定額，如本應(yīng)按套給排水管道安裝的，就按消防噴淋管道安裝套用，本應(yīng)套肋形樓板的，就分別按平板和單梁的概念套用，因而弄清兩者之間的區(qū)別在什么地方，分請?zhí)子媚男┎煌亩~，對整個工程的造價影響是比較大的。
（二）對換算的定額單價的審核
對換算的定額單價，要注意換算的消耗量，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料和機械中的全部還是部分？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的高低。如某工程磚墻砌筑是用M5 水泥砂漿，但定額是用的M5 混合石灰砂漿，則我們就應(yīng)該只換算定額中的砂漿配比。換算后定額基價= 原定額基價+定額人工費+ 定額機械費+ 定額砂漿用量×（換入砂漿基價－換出砂漿基價）。
（三）對補充定額的審核
對于補充的定額單價，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理；因此要求審核人員對該工程建設(shè)中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的項目也要熟悉，補充定額中子目的人工、材料、機械消耗量，應(yīng)以該工程的施工圖紙，正常的施工條件，合理的施工方法，現(xiàn)行的施工及驗收規(guī)范，質(zhì)量評定標準，安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)進行測算，補充定額子目組成內(nèi)容應(yīng)該與現(xiàn)行各專業(yè)計價依據(jù)中的工程量計算規(guī)則相銜接。這樣才能使補充定額既符合政策要求，又與客觀情況一致。
