時(shí)間：2023-07-10 09:24:06
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇防汛檢查報(bào)道，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，堅(jiān)持以人為本，安全至上，依法抗洪，科學(xué)防汛，通過(guò)規(guī)范程序管理和科學(xué)防控，在現(xiàn)狀工程防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保大中型水庫(kù)不垮壩，重點(diǎn)河堤不決口，內(nèi)澇少成災(zāi)，城市保安全；超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
二、指揮調(diào)度權(quán)限與組織實(shí)施
（一）大沽河段的防汛工作在青島市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指）負(fù)責(zé)調(diào)度，市大沽河管理所組織實(shí)施。
（二）大中型水庫(kù)的防汛工作，根據(jù)青島市防指的統(tǒng)一部署，由市防指負(fù)責(zé)指揮調(diào)度，由各大中型水庫(kù)管理局（所）具體實(shí)施。
（三）跨區(qū)（市）重點(diǎn)邊界河道的防汛工作，根據(jù)青島市防指的統(tǒng)一指揮，由市防指負(fù)責(zé)調(diào)度，相關(guān)河道管理所、沿河鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
（四）小型水庫(kù)的防汛工作由市防指負(fù)責(zé)調(diào)度，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實(shí)施。
（五）塘壩工程的防汛工作由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)調(diào)度。
三、日常管理
（一）責(zé)任制落實(shí)
1、落實(shí)以各級(jí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、包工程責(zé)任制、包工程技術(shù)責(zé)任制為主要內(nèi)容的防汛工作責(zé)任制，并實(shí)行責(zé)任追究制度。
2、公布重點(diǎn)防洪工程、小型水庫(kù)責(zé)任人名單和技術(shù)責(zé)任人名單及其聯(lián)系方式。
3、公布防汛專家組組成及其聯(lián)系方式。
（二）預(yù)案制度
修訂完善全市防汛預(yù)案、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和大中型水庫(kù)控制運(yùn)用方案。
（三）防汛檢查
1、防汛檢查由市防汛辦組織分組實(shí)施。其中，城市防汛檢查由城市防辦組織實(shí)施。
2、防汛檢查的主要內(nèi)容：（1）防汛責(zé)任制落實(shí)情況；（2）大中型水庫(kù)、小型水庫(kù)、主要河道的險(xiǎn)工隱患及處理措施；（3）在建工程防汛準(zhǔn)備情況；（4）重點(diǎn)河道、水庫(kù)防洪預(yù)案的修訂和落實(shí)情況；（5）雨水情遙測(cè)和會(huì)商調(diào)度系統(tǒng)的運(yùn)行情況；（6）河道清障情況；（7）防汛料物、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等非工程措施以及其它防汛工作準(zhǔn)備情況。
3、防汛檢查結(jié)束后，由市防辦統(tǒng)一匯總，提交檢查報(bào)告，并下達(dá)防汛檢查存在問(wèn)題的處理意見(jiàn)。
4、對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患和水毀、歲修工程制定應(yīng)急度汛和歲修工程計(jì)劃，報(bào)青島市水利局或市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
（四）防汛隊(duì)伍
1、市防汛隊(duì)伍以武裝部門組織的基干民兵、鎮(zhèn)（街道）組織的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、城市防辦組織的搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，我局組建市機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，市林業(yè)防火隊(duì)員汛期編入市機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。
2、群眾防汛隊(duì)伍由各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位（企業(yè)）群眾組成。各級(jí)防指負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群眾防汛隊(duì)伍調(diào)度，跨鎮(zhèn)（街道）群眾隊(duì)伍的調(diào)度由市防指負(fù)責(zé)。
3、市武裝部門基干民兵搶險(xiǎn)隊(duì)和市機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)主要承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重防汛搶險(xiǎn)任務(wù)的實(shí)施，由市防指統(tǒng)一指揮調(diào)度。
（五）防汛料物
1、防汛料物包括市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備料物、鎮(zhèn)（街道）級(jí)儲(chǔ)備料物和群眾號(hào)料、重點(diǎn)防洪工程儲(chǔ)備料物等。
2、市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備料物，由市防指負(fù)責(zé)調(diào)度。具體按《防汛專用物資管理規(guī)定》執(zhí)行。
3、鎮(zhèn)（街道）級(jí)儲(chǔ)備料物和群眾號(hào)料，由各鎮(zhèn)（街道）防指根據(jù)搶險(xiǎn)需要，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的料物調(diào)度。
4、防汛緊急時(shí)期的防汛料物實(shí)行依法征調(diào)，先征后補(bǔ)。防汛料物調(diào)撥實(shí)行出入庫(kù)手續(xù)管理和核銷、補(bǔ)充制度。
（六）防汛工作會(huì)議
1、會(huì)議由市防汛指揮部指揮或常務(wù)副指揮主持。
2、主要內(nèi)容：傳達(dá)貫徹上級(jí)指示；總結(jié)上年度防汛工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；研究部署本年度防汛工作。
3、參加人員：市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市防指成員單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)（街道）防指負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)（街道）水利水產(chǎn)站負(fù)責(zé)人、大中型水利工程管理單位負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專家。
（七）防汛值班
1、汛期（6月1日-9月30日），市防辦、市防指成員單位以及鎮(zhèn)（街道）防辦、大中型水管單位均實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、市防指汛前發(fā)文公布防汛值班制度、聯(lián)系電話和其它聯(lián)絡(luò)方式及防汛值班要求。
3、在汛期市防指負(fù)責(zé)對(duì)成員單位、各鎮(zhèn)（街道）防辦、各大中型水庫(kù)、河道管理單位、小型水庫(kù)的值班情況進(jìn)行抽查，抽查每月不少于四次，抽查情況報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市防辦備存。對(duì)擅離職守、貽誤工作的，將予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)責(zé)任。
（八）防汛信息與傳遞
1、建立防汛信息定期制度，市防辦負(fù)責(zé)涉及全市的防汛信息。
2、重要防汛信息內(nèi)容須經(jīng)市防指審查，并經(jīng)市防指相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可對(duì)社會(huì)公布。
3、各級(jí)防辦要及時(shí)了解掌握當(dāng)?shù)氐乃椤⒂昵椤⒐で楹蜑?zāi)情等信息。下級(jí)防辦要及時(shí)向上級(jí)防辦報(bào)送防汛信息，由市防辦匯總上報(bào)。
（九）洪水預(yù)報(bào)
1、當(dāng)發(fā)生較大降雨時(shí)，由青島水文局分局負(fù)責(zé)洪水測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)各控制站洪峰水位和洪峰流量，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出修正預(yù)報(bào)。
2、洪水預(yù)報(bào)結(jié)論應(yīng)及時(shí)報(bào)送市防辦，經(jīng)專家組會(huì)商和審查同意后，由市防辦上報(bào)和通報(bào)。
（十）防汛會(huì)商和調(diào)度
1、當(dāng)發(fā)生較大汛情時(shí)，由市防指副指揮召集有關(guān)人員研究分析汛情，確定近期防汛工作重點(diǎn)，擬訂洪水調(diào)度意見(jiàn)。
2、洪水調(diào)度令，由市防指領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，各鎮(zhèn)（街道）防指、城市防辦及有關(guān)單位必須執(zhí)行。
3、市防辦負(fù)責(zé)對(duì)市防指的各項(xiàng)決定（命令）執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
（十一）緊急防汛期的和取消
1、根據(jù)雨情、水情、工情及臺(tái)風(fēng)暴潮情況，或水庫(kù)、河道等重點(diǎn)防洪工程設(shè)施將發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，市防指可宣布進(jìn)入緊急防汛期。
2、緊急防汛期通過(guò)廣播、電視、金宏網(wǎng)等媒體向社會(huì)。
3、在緊急防汛期，市防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照市防指的決定依法實(shí)施交通管制。
4、當(dāng)汛情恢復(fù)正常后，市防指宣布取消緊急防汛期。
（十二）防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)
1、市防辦接到險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告，應(yīng)及時(shí)向市防指領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、了解核實(shí)情況，組織有關(guān)專家研究對(duì)策，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）做好防汛搶險(xiǎn)工作。
3、防洪工程遭重大險(xiǎn)情，及時(shí)通知各鎮(zhèn)（街道）防指做好下游群眾的安全轉(zhuǎn)移工作，確保人員安全，最大限度減少災(zāi)害損失。
4、根據(jù)需要，調(diào)動(dòng)基干民兵和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（十三）汛后工作
1、組織汛后檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照輕重緩急，提出水毀工程修復(fù)和除險(xiǎn)加固工程計(jì)劃，上報(bào)青島市水利局。
2、編制上報(bào)防汛工作總結(jié)。
四、不同量級(jí)的防汛工作規(guī)程
（一）預(yù)報(bào)無(wú)雨或小雨
1、一是防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)值班；二是機(jī)關(guān)值班按防汛值班表正常值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)到崗，值班人員全員值班，不得單人頂崗，值班車輛為當(dāng)日值班車輛（下同）。
2、一般情況，由值班人員請(qǐng)示帶班領(lǐng)導(dǎo)處理；特殊情況請(qǐng)示分管局長(zhǎng)處理。
（二）預(yù)報(bào)中雨
1、按防汛值班表正常值班。
2、帶班領(lǐng)導(dǎo)到崗。
3、防辦值班主任到崗，雨水情測(cè)報(bào)和會(huì)商系統(tǒng)安排一人值班。
4、及時(shí)溝通氣象預(yù)報(bào)，密切注意衛(wèi)星云圖走向，掌握天氣及降雨趨勢(shì)。
5、準(zhǔn)確、及時(shí)采集、統(tǒng)計(jì)、校對(duì)、報(bào)送降雨量。其中，雨水情信息數(shù)據(jù)核對(duì)匯總、短信發(fā)送、雨情報(bào)送分別于次日6：30、7：00、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”時(shí)要在次日8：30前完成。
（三）預(yù)報(bào)大雨
1、按規(guī)定正常值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。
2、分管局長(zhǎng)到崗。
3、防辦值班主任到崗，通信組、水情組和洪水調(diào)度組分別安排值班人員到崗。
4、局辦公室除當(dāng)日值班車輛外，另外安排二輛車到崗并通知防辦。
5、及時(shí)溝通氣象預(yù)報(bào)，密切注意衛(wèi)星云圖走向，掌握天氣及降雨趨勢(shì)。
6、準(zhǔn)確及時(shí)采集、統(tǒng)計(jì)、校對(duì)、報(bào)送降雨量。其中，雨水情信息數(shù)據(jù)核對(duì)匯總、短信發(fā)送、雨情報(bào)送分別于次日6：30、7：00、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”時(shí)要在次日8：30前完成。并按要求加密報(bào)送時(shí)段降雨量。
（四）預(yù)報(bào)暴雨以上
1、防辦全體人員上崗，遇連續(xù)降雨天氣輪流值班。
2、各防汛職能組和專家組到崗。
3、局屬全部車輛到院內(nèi)集結(jié)。
4、局長(zhǎng)及分管局長(zhǎng)到崗。
5、開(kāi)啟調(diào)度會(huì)商系統(tǒng)，做好隨時(shí)與青島市防指聯(lián)通的準(zhǔn)備。
6、局長(zhǎng)主持會(huì)商，密切監(jiān)視汛情變化，研究擬訂調(diào)度方案，將工作情況上報(bào)市政府并通報(bào)市防指成員單位。
7、通信組及時(shí)溝通匯總氣象預(yù)報(bào)分析，準(zhǔn)確測(cè)報(bào)降雨量，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市政府、市防指和有關(guān)單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，提前預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域和單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。
8、水情組加密時(shí)段雨水情測(cè)報(bào)，雨水情2小時(shí)內(nèi)、重要水庫(kù)河道的水情30分鐘內(nèi)報(bào)市防指（辦），為適時(shí)決策提供依據(jù)。
9、雨水情信息數(shù)據(jù)校對(duì)、短信發(fā)送、雨情報(bào)送分別于次日6：00、6：30、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”時(shí)要在次日8：30前完成。強(qiáng)降雨地區(qū)的降雨量按1小時(shí)加報(bào)時(shí)段降雨量。
10、當(dāng)河道即將出現(xiàn)洪水和大中型水庫(kù)達(dá)到汛限水位時(shí)：
（1）水情組做好洪水預(yù)報(bào)、跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，及時(shí)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。
（2）市防指確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息范圍，按照權(quán)限向社會(huì)。
（3）專家組會(huì)商，分析雨、水、工情及發(fā)展趨勢(shì)，研究對(duì)策措施。
（4）調(diào)度組按照大中型水庫(kù)控制運(yùn)用方案和大沽河等洪水調(diào)度規(guī)程修訂洪水調(diào)度方案，經(jīng)局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)簽發(fā)后下達(dá)。
（5）當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)《市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
（六）遇特大暴雨、臺(tái)風(fēng)暴潮和水庫(kù)河道出現(xiàn)重大險(xiǎn)情
1、防辦全體人員值班。
2、各防汛職能組和專家組到崗，全局機(jī)關(guān)工作人員到位待命。
3、局領(lǐng)導(dǎo)全部到崗。
4、開(kāi)啟調(diào)度會(huì)商系統(tǒng)，確保測(cè)報(bào)和會(huì)商系統(tǒng)暢通。
5、市防指防汛緊急通知，包工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)責(zé)任人、部門責(zé)任單位和防指成員到崗，組織專家和常備隊(duì)、群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防。
6、市防指指揮或副指揮主持會(huì)商，做出防汛應(yīng)急工作部署，視情啟動(dòng)《市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《市臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案》，宣布進(jìn)入緊急防汛期，并將情況上報(bào)市政府和青島市防指。
7、水情組加密時(shí)段水情測(cè)報(bào)，跟蹤洪水發(fā)展趨勢(shì)，提前擬訂洪水調(diào)度方案。
8、通信組及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)分析，密切監(jiān)視水情、汛情和險(xiǎn)情，預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域和單位做好相關(guān)準(zhǔn)備，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市政府、市防指及有關(guān)單位。
9、當(dāng)洪水超過(guò)警戒水位，并危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)：
（1）專家組會(huì)商，分析雨、水、工情及發(fā)展趨勢(shì)，研究對(duì)策措施。
（2）調(diào)度組按經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度預(yù)案或?qū)＜医M商定調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度洪水。
（3）搶險(xiǎn)組做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
10、水庫(kù)河道重點(diǎn)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)害時(shí)：
（1）調(diào)度組通知相關(guān)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)，加大防守措施，及時(shí)控制險(xiǎn)情。
（2）專家組進(jìn)行緊急會(huì)商，提供搶險(xiǎn)救災(zāi)措施方案。
（3）搶險(xiǎn)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。
（4）水庫(kù)、河道即將發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，按防洪預(yù)案和防汛責(zé)任要求實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（5）發(fā)生水庫(kù)垮壩、河道決堤等重大險(xiǎn)情和超標(biāo)準(zhǔn)洪水人力不可抗拒時(shí)，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移受災(zāi)地區(qū)群眾，首先確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大雨、洪水及重大險(xiǎn)情緊急時(shí)期，指揮決策、綜合調(diào)度和各職能組負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)崗位人員，應(yīng)保持崗位相對(duì)穩(wěn)定。
五、應(yīng)急處置
1、調(diào)度會(huì)商系統(tǒng)電力突然中斷。責(zé)任人：局辦公室
（1）開(kāi)啟備用電源設(shè)備。
（2）切換UPS電源，保持設(shè)備供電。
（3）啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)組，30分鐘內(nèi)保障供電。
（4）快速檢修，爭(zhēng)取30分鐘之內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)供電。如屬外部供電原因，聯(lián)系市供電公司突擊搶修。
2、雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)失靈。責(zé)任人：防汛辦公室
（1）實(shí)行人工觀測(cè)，電話（電報(bào)）提報(bào)。其中，每降雨10毫米或30分鐘加密測(cè)報(bào)一次。
（2）快速檢修測(cè)報(bào)系統(tǒng)，如屬內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)故障，爭(zhēng)取1小時(shí)內(nèi)修復(fù)網(wǎng)絡(luò)；如因青島網(wǎng)絡(luò)故障，及時(shí)與青島市防指取得聯(lián)系，爭(zhēng)取2小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)。
六、職能組職責(zé)及防辦內(nèi)部分工
（一）各職能組職責(zé)：
1、洪水調(diào)度組
職責(zé)：及時(shí)準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情，科學(xué)制定洪水調(diào)度方案，并按照領(lǐng)導(dǎo)指揮決策下達(dá)調(diào)度指令。
會(huì)商地點(diǎn)：防汛會(huì)商室
2、水情組
職責(zé)：及時(shí)準(zhǔn)確測(cè)報(bào)雨情、水情，擬定洪水調(diào)度方案。
會(huì)商地點(diǎn)：防汛辦公室
3、工程搶險(xiǎn)組
職責(zé)：熟練掌握各種險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)技術(shù)，科學(xué)制定搶險(xiǎn)方案，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作。
會(huì)商地點(diǎn)：二樓會(huì)議室
4、通信組
職責(zé)：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的管理維護(hù)，確保雨水情遙測(cè)和指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運(yùn)行。溝通上下情況，傳達(dá)上級(jí)指示，準(zhǔn)確及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)有關(guān)情況。
會(huì)商地點(diǎn)：防汛辦公室
5、信息報(bào)道組
職責(zé)：及時(shí)采集、掌握、整理汛情和抗洪搶險(xiǎn)資料，報(bào)道全市的防汛動(dòng)態(tài)，發(fā)表水情公報(bào)，報(bào)道水情、工情及抗洪搶險(xiǎn)事跡，編印《防汛信息》。
會(huì)商地點(diǎn)：二樓辦公室
6、后勤保障組
職責(zé)：根據(jù)汛情及抗洪搶險(xiǎn)需要，做好救災(zāi)物資的組織、調(diào)運(yùn)及防汛人員的后勤保障等工作；負(fù)責(zé)集結(jié)局屬車輛；負(fù)責(zé)電力保障。
會(huì)商地點(diǎn)：水資源辦公室
7、物資供應(yīng)組
職責(zé)：熟練掌握市級(jí)防汛物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)、種類、數(shù)量和運(yùn)輸路線，熟悉常用防汛物資的生產(chǎn)廠家、庫(kù)存數(shù)量及聯(lián)系調(diào)運(yùn)方式，落實(shí)調(diào)度運(yùn)輸車輛。根據(jù)市防辦的調(diào)度指令調(diào)撥、發(fā)運(yùn)搶險(xiǎn)物資。
會(huì)商地點(diǎn)：二樓會(huì)議室
8、專家組
職責(zé)：對(duì)全市防汛工作提出指導(dǎo)建議，參加汛期氣象、雨情、水情、工情等防汛會(huì)商，參與重大險(xiǎn)情分析研究，為全市防汛搶險(xiǎn)提供技術(shù)咨詢等。
會(huì)商地點(diǎn)：四樓會(huì)議室
（二）重點(diǎn)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人
小型水庫(kù)、河道及塘壩工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人由所在鎮(zhèn)（街道）防指和單位選派。
（三）防辦內(nèi)部人員分工及AB角：
（A）全面負(fù)責(zé)上傳下達(dá)協(xié)調(diào)調(diào)度工作、工程搶險(xiǎn)、洪水調(diào)度、預(yù)案啟動(dòng)及抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)調(diào)度工作；
（A）負(fù)責(zé)洪水調(diào)度和搶險(xiǎn)技術(shù)方案的會(huì)商、擬訂和調(diào)度工作；
（A）負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、洪水調(diào)度和搶險(xiǎn)技術(shù)方案的擬訂及通信聯(lián)絡(luò)工作；
（A）負(fù)責(zé)雨水情測(cè)報(bào)、系統(tǒng)維護(hù)、通信聯(lián)絡(luò)，掌握防汛信息、進(jìn)行汛情；
（A）負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、雨水情測(cè)報(bào)和災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)、搶險(xiǎn)物資調(diào)度和后勤保障工作。
（A）負(fù)責(zé)工程情況的統(tǒng)計(jì)匯總、水雨情測(cè)報(bào)及通信聯(lián)絡(luò)工作。
XX年，我們?cè)谏霞?jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以構(gòu)建“平安橫山”、“和諧橫山”為主要目標(biāo)，立足穩(wěn)步發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，按照“管一流工程、創(chuàng)一流效益、塑一流環(huán)境、建一流隊(duì)伍”四個(gè)一流的總體思路，開(kāi)展了一系列扎實(shí)有效的工作，取得了一定的成績(jī)。
一、1-9月水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用
XX年1-9月橫山水庫(kù)上游共降雨1002.6毫米（壩上站），同比去年（1306.2毫米）減少23.2%，比歷年同期平均降雨量（1477.6毫米）減少32.1%。1-9月水庫(kù)入庫(kù)徑流量8503.8萬(wàn)立方米，比去年同期（16843.2萬(wàn)立方米）減少近一半，與歷年同期（13504萬(wàn)立方米）相比減少37.0%。
水庫(kù)年初水位103.15米（吳淞高程），相應(yīng)庫(kù)容5381萬(wàn)立方米；入汛水位103.12米（吳淞高程），相應(yīng)庫(kù)容5374萬(wàn)立方米；汛末水位99.72米（吳淞高程），相應(yīng)庫(kù)容4588萬(wàn)立方米。
1-9月水庫(kù)共向?qū)幉ü┧?283.5萬(wàn)立方米，完成年度計(jì)劃的81.3%，預(yù)計(jì)全年可供水7000萬(wàn)立方米，超額完成預(yù)定指標(biāo)；向奉化供水1530.3萬(wàn)立方米，已完成年度計(jì)劃的100.2%，預(yù)計(jì)全年可供水1980萬(wàn)立方米；提供下游灌溉發(fā)電及生態(tài)用水1472.8萬(wàn)立方米，安全發(fā)供電156萬(wàn)度。
二、XX年工作回顧
回顧一年來(lái)的工作，按照年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，我們主要是圍繞以下幾個(gè)方面抓了具體落實(shí)：
（一）優(yōu)化水源調(diào)度，全力確保寧波奉化城市供水
自擴(kuò)建以后，水庫(kù)就承擔(dān)著寧波、奉化城市供水的重要職責(zé)，因此，治理保護(hù)源水環(huán)境，合理配置各類用水成為當(dāng)前水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用的重中之重。為此，根據(jù)今年降雨偏少、來(lái)水偏枯的實(shí)際，把保障寧波、奉化城市供水作為首要目標(biāo)，堅(jiān)決服從水源統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧各方用水，合理配置各種用水量，最大限度滿足日益增長(zhǎng)的城市用水需要。1-9月份，水庫(kù)共向?qū)幉ü┧?283.5萬(wàn)立方米，同比去年（5196萬(wàn)立方米）增加1.7%；向奉化供水1530.3萬(wàn)立方米，提前3個(gè)月完成年度預(yù)定指標(biāo)。同時(shí)我們還積極做好水源環(huán)境治理和水質(zhì)保護(hù)工作，定期開(kāi)展生態(tài)涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù)活動(dòng)，確保原水質(zhì)量?jī)?yōu)良。
（二）立足管理本職，著力做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，是水庫(kù)管理工作的本職和主要任務(wù)。自入汛以來(lái)，我們就把防汛抗旱作為水庫(kù)管理工作的重中之重，提出了“七個(gè)強(qiáng)化，三個(gè)確保”的防汛新要求，著力落實(shí)各種防汛抗旱措施，做好水庫(kù)水情、雨情、工情監(jiān)測(cè)，保證“思想、組織、方案、責(zé)任、技術(shù)、物資”六到位。同時(shí)，堅(jiān)決服從上級(jí)防汛防旱部門的統(tǒng)一調(diào)度，正確處理防洪、灌溉、供水、發(fā)電四者關(guān)系，通過(guò)河道補(bǔ)充灌溉、分段定時(shí)調(diào)節(jié)等科學(xué)調(diào)度，確保下游灌區(qū)灌溉生產(chǎn)用水和生態(tài)環(huán)保用水需要。在5-6月份遭受的幾次臺(tái)風(fēng)襲擊中，通過(guò)全蓄調(diào)度，使下游的損失減少到最低程度，充分發(fā)揮了水庫(kù)的防洪效益。
（三）狠抓安全管理，大力開(kāi)展“平安橫山”建設(shè)
一是堅(jiān)持安全至上，不定期開(kāi)展“關(guān)注安全、關(guān)注生命”為主題的安全教育，牢固樹(shù)立安全意識(shí)；二是繼續(xù)抓好工程的規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照各種規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行檢查、操作和管理；三是重點(diǎn)實(shí)施了大壩背水坡踏步整修、防汛電力備用低壓線路改造、庫(kù)區(qū)圍墻改造、2#發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大性大修、電廠廠房防漏裝修等建設(shè)；四是通過(guò)“查制度促規(guī)范、查責(zé)任促落實(shí)、查隱患促整改”三查三促活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)；五是抓好安全防護(hù)，對(duì)工程保衛(wèi)人員、電力生產(chǎn)人員、閘門運(yùn)行人員配備工作服和安全防護(hù)用品，實(shí)行統(tǒng)一著裝上崗。通過(guò)這些工作的有力落實(shí)，有效地推進(jìn)了“平安橫山”建設(shè)，全年未發(fā)生一起安全事故。
（四）突出工作重點(diǎn)，全力打好三場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗
第一是打好成立“寧波原水（集團(tuán)）有限公司橫山水庫(kù)分公司”的硬仗。經(jīng)過(guò)企業(yè)資產(chǎn)核查、登記注冊(cè)等，于3月25日召開(kāi)了寧波原水（集團(tuán)）有限公司橫山水庫(kù)分公司成立大會(huì)暨授牌儀式，成為第一個(gè)正式掛牌成立分公司的組建單位。
第二是打好工程防汛體系建設(shè)改造的硬仗。從確保工程安全和提高水庫(kù)防汛抗旱能力的要求出發(fā)，多方籌資、擠出資金實(shí)施了大壩背水坡踏步整修、2#發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大性大修、電廠廠房防漏裝修、防汛電力備用低壓線路改造、電力測(cè)試、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)和水情遙測(cè)系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行全面改造、大壩泄洪閘門3只啟閉機(jī)安全啟閉裝置安裝、事故閘門減速箱齒輪油更換、2#進(jìn)水蝶閥維修、大壩2#水平位移計(jì)銦鋼絲斷裂修補(bǔ)、大壩觀測(cè)儀器F02經(jīng)緯儀的更新、大壩面板噴水系統(tǒng)管道油漆維護(hù)、庫(kù)區(qū)圍墻改造、公園亭榭和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)裝修等項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年各項(xiàng)建設(shè)改造費(fèi)用支出已達(dá)89.7萬(wàn)元。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
第三是打好舉辦第四屆寧波市五大水庫(kù)職工聯(lián)誼運(yùn)動(dòng)會(huì)的硬仗。今年我們作為第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的東道主，于8月份開(kāi)始組織籌備，在有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持以及全體工作人員的共同努力下，于10月17日順利召開(kāi)了第四屆寧波市五大水庫(kù)職工聯(lián)誼運(yùn)動(dòng)會(huì)。我局在本次運(yùn)動(dòng)會(huì)中也取得了團(tuán)體總分和二個(gè)單項(xiàng)競(jìng)賽冠軍的佳績(jī)。
（五）堅(jiān)持以人為本，積極打造“和諧橫山”建設(shè)
一是積極開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。按照局黨組“XX年能力建設(shè)年”的決定，我們自4月上旬開(kāi)始實(shí)施“能力建設(shè)年”活動(dòng)，以提高水庫(kù)防汛抗旱能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、構(gòu)建和諧社會(huì)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,取得良好成效。
二是不斷加強(qiáng)信息宣傳報(bào)道工作。從堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、堅(jiān)持正面的引導(dǎo)教育出發(fā)，自行設(shè)計(jì)和創(chuàng)建了“奉化市橫山水庫(kù)信息網(wǎng)”（fhhssk.com），并于3月份開(kāi)通投入運(yùn)行，同時(shí)利用黑板報(bào)、宣傳欄做好宣傳教育工作，每月定期編發(fā)《橫山汛息》，及時(shí)上報(bào)各類信息，得到了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三是大力深化內(nèi)部規(guī)范管理。從實(shí)際問(wèn)題和實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，重新修訂了請(qǐng)示報(bào)告、檢查報(bào)告、事故處理報(bào)告等制度。同時(shí)積極抓好治理商業(yè)賄賂，全面強(qiáng)化水庫(kù)內(nèi)部規(guī)范管理，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。
此外，我們還重點(diǎn)抓了黨建工作；抓了水庫(kù)的治安管理；抓了水庫(kù)原水環(huán)境治理，都取得了一定的成績(jī)。
一、1-9月水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用
XX年1-9月橫山水庫(kù)上游共降雨1002.6毫米(壩上站)，同比去年(1306.2毫米)減少23.xxxx，比歷年同期平均降雨量(1477.6毫米)減少32.xxxx。1-9月水庫(kù)入庫(kù)徑流量8503.xxxx立方米，比去年同期(16843.xxxx立方米)減少近一半，與歷年同期(1350xxxx立方米)相比減少37.xxxx。水庫(kù)年初水位103.1xxxx(吳淞高程)，相應(yīng)庫(kù)容538xxxx立方米;入汛水位103.1xxxx(吳淞高程)，相應(yīng)庫(kù)容537xxxx立方米;汛末水位99.7xxxx(吳淞高程)，相應(yīng)庫(kù)容458xxxx立方米。
1-9月水庫(kù)共向?qū)幉ü┧?283.xxxx立方米，完成年度計(jì)劃的81.xxxx，預(yù)計(jì)全年可供水700xxxx立方米，超額完成預(yù)定指標(biāo);向奉化供水1530.xxxx立方米，已完成年度計(jì)劃的100.xxxx，預(yù)計(jì)全年可供水198xxxx立方米;提供下游灌溉發(fā)電及生態(tài)用水1472.xxxx立方米，安全發(fā)供電15xxxx度。
二、XX年工作回顧
回顧一年來(lái)的工作，按照年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，我們主要是圍繞以下幾個(gè)方面抓了具體落實(shí)：
(一)優(yōu)化水源調(diào)度，全力確保寧波奉化城市供水
自擴(kuò)建以后，水庫(kù)就承擔(dān)著寧波、奉化城市供水的重要職責(zé)，因此，治理保護(hù)源水環(huán)境，合理配置各類用水成為當(dāng)前水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用的重中之重。為此，根據(jù)今年降雨偏少、來(lái)水偏枯的實(shí)際，把保障寧波、奉化城市供水作為首要目標(biāo)，堅(jiān)決服從水源統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧各方用水，合理配置各種用水量，最大限度滿足日益增長(zhǎng)的城市用水需要。1-9月份，水庫(kù)共向?qū)幉ü┧?283.xxxx立方米，同比去年(519xxxx立方米)增加1.xxxx;向奉化供水1530.xxxx立方米，提前xxxx月完成年度預(yù)定指標(biāo)。同時(shí)我們還積極做好水源環(huán)境治理和水質(zhì)保護(hù)工作，定期開(kāi)展生態(tài)涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù)活動(dòng)，確保原水質(zhì)量?jī)?yōu)良。
(二)立足管理本職，著力做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，是水庫(kù)管理工作的本職和主要任務(wù)。自入汛以來(lái)，我們就把防汛抗旱作為水庫(kù)管理工作的重中之重，提出了“七個(gè)強(qiáng)化，三個(gè)確保”的防汛新要求，著力落實(shí)各種防汛抗旱措施，做好水庫(kù)水情、雨情、工情監(jiān)測(cè)，保證“思想、組織、方案、責(zé)任、技術(shù)、物資”六到位。同時(shí)，堅(jiān)決服從上級(jí)防汛防旱部門的統(tǒng)一調(diào)度，正確處理防洪、灌溉、供水、發(fā)電四者關(guān)系，通過(guò)河道補(bǔ)充灌溉、分段定時(shí)調(diào)節(jié)等科學(xué)調(diào)度，確保下游灌區(qū)灌溉生產(chǎn)用水和生態(tài)環(huán)保用水需要。在5-6月份遭受的幾次臺(tái)風(fēng)襲擊中，通過(guò)全蓄調(diào)度，使下游的損失減少到最低程度，充分發(fā)揮了水庫(kù)的防洪效益。
(三)狠抓安全管理，大力開(kāi)展“平安橫山”建設(shè)
一是堅(jiān)持安全至上，不定期開(kāi)展“關(guān)注安全、關(guān)注生命”為主題的安全教育，牢固樹(shù)立安全意識(shí);二是繼續(xù)抓好工程的規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照各種規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行檢查、操作和管理;三是重點(diǎn)實(shí)施了大壩背水坡踏步整修、防汛電力備用低壓線路改造、庫(kù)區(qū)圍墻改造、2#發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大性大修、電廠廠房防漏裝修等建設(shè);四是通過(guò)“查制度促規(guī)范、查責(zé)任促落實(shí)、查隱患促整改”三查三促活動(dòng)，確保安全生產(chǎn);五是抓好安全防護(hù)，對(duì)工程保衛(wèi)人員、電力生產(chǎn)人員、閘門運(yùn)行人員配備工作服和安全防護(hù)用品，實(shí)行統(tǒng)一著裝上崗。通過(guò)這些工作的有力落實(shí)，有效地推進(jìn)了“平安橫山”建設(shè)，全年未發(fā)生一起安全事故。
(四)突出工作重點(diǎn)，全力打好三場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗
第一是打好成立“寧波原水(集團(tuán))有限公司橫山水庫(kù)分公司”的硬仗。經(jīng)過(guò)企業(yè)資產(chǎn)核查、登記注冊(cè)等，于3月25日召開(kāi)了寧波原水(集團(tuán))有限公司橫山水庫(kù)分公司成立大會(huì)暨授牌儀式，成為第一個(gè)正式掛牌成立分公司的組建單位。
第二是打好工程防汛體系建設(shè)改造的硬仗。從確保工程安全和提高水庫(kù)防汛抗旱能力的要求出發(fā)，多方籌資、擠出資金實(shí)施了大壩背水坡踏步整修、2#發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大性大修、電廠廠房防漏裝修、防汛電力備用低壓線路改造、電力測(cè)試、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)和水情遙測(cè)系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行全面改造、大壩泄洪閘門3只啟閉機(jī)安全啟閉裝置安裝、事故閘門減速箱齒輪油更換、2#進(jìn)水蝶閥維修、大壩2#水平位移計(jì)銦鋼絲斷裂修補(bǔ)、大壩觀測(cè)儀器f02經(jīng)緯儀的更新、大壩面板噴水系統(tǒng)管道油漆維護(hù)、庫(kù)區(qū)圍墻改造、公園亭榭和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)裝修等項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年各項(xiàng)建設(shè)改造費(fèi)用支出已達(dá)89.xxxx元。
第三是打好舉辦第四屆寧波市五大水庫(kù)職工聯(lián)誼運(yùn)動(dòng)會(huì)的硬仗。今年我們作為第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的東道主，于8月份開(kāi)始組織籌備，在有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持以及全體工作人員的共同努力下，于10月17日順利召開(kāi)了第四屆寧波市五大水庫(kù)職工聯(lián)誼運(yùn)動(dòng)會(huì)。我局在本次運(yùn)動(dòng)會(huì)中也取得了團(tuán)體總分和二個(gè)單項(xiàng)競(jìng)賽冠軍的佳績(jī)。
(五)堅(jiān)持以人為本，積極打造“和諧橫山”建設(shè)
一是積極開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。按照局黨組“XX年能力建設(shè)年”的決定，我們自4月上旬開(kāi)始實(shí)施“能力建設(shè)年”活動(dòng)，以提高水庫(kù)防汛抗旱能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、構(gòu)建和諧社會(huì)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,取得良好成效。
二是不斷加強(qiáng)信息宣傳報(bào)道工作。從堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、堅(jiān)持正面的引導(dǎo)教育出發(fā)，自行設(shè)計(jì)和創(chuàng)建了“奉化市橫山水庫(kù)信息網(wǎng)”，并于3月份開(kāi)通投入運(yùn)行，同時(shí)利用黑板報(bào)、宣傳欄做好宣傳教育工作，每月定期編發(fā)《橫山汛息》，及時(shí)上報(bào)各類信息，得到了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三是大力深化內(nèi)部規(guī)范管理。從實(shí)際問(wèn)題和實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，重新修訂了請(qǐng)示報(bào)告、檢查報(bào)告、事故處理報(bào)告等制度。同時(shí)積極抓好治理商業(yè)賄賂，全面強(qiáng)化水庫(kù)內(nèi)部規(guī)范管理，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。
此外，我們還重點(diǎn)抓了黨建工作;抓了水庫(kù)的治安管理;抓了水庫(kù)原水環(huán)境治理，都取得了一定的成績(jī)。
一、精心組織，分析檢查階段工作成效明顯
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入第二階段以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委第一指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，全縣各參學(xué)單位嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署，突出實(shí)踐特色，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，分析檢查階段的主要任務(wù)基本完成，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯。5月15日，市委趙書(shū)記到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)給予了充分肯定。國(guó)家級(jí)相關(guān)網(wǎng)站、省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)以及《新華日?qǐng)?bào)》、《鹽阜大眾報(bào)》、省市電視臺(tái)等主流媒體多次介紹我縣做法。
一是緊密聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研。在第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)必讀書(shū)目以及中央和省、市、縣委一系列重大決策部署，還先后邀請(qǐng)市發(fā)改委主任郭玉生、省局正廳級(jí)巡視員張?jiān)迫謩e作了《保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需》、《牢記黨的宗旨、務(wù)實(shí)為民奉獻(xiàn)》專題輔導(dǎo)報(bào)告，以思想認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)分析檢查的深入。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與“三保一促”、與推進(jìn)沿海灌河開(kāi)發(fā)、與解決當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合。特別是沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，掌握《規(guī)劃》內(nèi)涵、政策要求和定位，排出了九大類34項(xiàng)任務(wù)，積極主動(dòng)地做好與國(guó)家、省市有關(guān)部門的對(duì)接工作。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，著力抓好第一階段調(diào)研成果的細(xì)化、深化和轉(zhuǎn)化，縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議首先討論并原則通過(guò)了《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策和長(zhǎng)效機(jī)制。
二是深入排查剖析，認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)。按照“四不上會(huì)”原則，把功夫花在會(huì)前，把重點(diǎn)放在查找突出問(wèn)題、剖析思想根源、尋求科學(xué)發(fā)展對(duì)策上。各參學(xué)單位通過(guò)座談走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式，繼續(xù)廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出對(duì)縣委的意見(jiàn)和建議5大類43條，形成綜合匯報(bào)材料，原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋，為開(kāi)好專題民主生活會(huì)、寫(xiě)好分析檢查報(bào)告、制定整改措施提供依據(jù)。按照“五必談”的要求，班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員與分管部門、班子成員之間廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，溝通思想、增進(jìn)理解。在5月25日召開(kāi)的縣委常委民主生活會(huì)上，縣委各位常委在認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，真誠(chéng)坦率地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了觸及思想、增強(qiáng)黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)的目的。各參學(xué)單位結(jié)合自身實(shí)際，也都認(rèn)真組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議、尋對(duì)策。同時(shí)，積極組織黨員召開(kāi)專題組織生活會(huì)，廣大黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找差距，剖析原因，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的努力方向。
三是廣泛吸納意見(jiàn)，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。按照“六個(gè)寫(xiě)清楚”的要求，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志親自主持分析檢查報(bào)告的起草和修改。報(bào)告初稿形成后，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)討論修改。縣委常委會(huì)分析檢查報(bào)告六易其稿，多次征求縣委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志和縣各有關(guān)部門、部分離退休老同志的意見(jiàn)。認(rèn)真組織黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”等進(jìn)行評(píng)議。共發(fā)放評(píng)議表129份，回收率100%，對(duì)報(bào)告總體評(píng)價(jià)滿意的127份，滿意率達(dá)到98.4%。縣各分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各指導(dǎo)檢查組充分履行指導(dǎo)職能，加強(qiáng)對(duì)各參學(xué)單位分析檢查報(bào)告的指導(dǎo)，逐一過(guò)堂把關(guān)，提出修改意見(jiàn)，保證了分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。
四是堅(jiān)持邊查邊改，更加體現(xiàn)實(shí)踐特色。在第二階段一開(kāi)始，我們就明確提出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要聯(lián)系保增長(zhǎng)、促發(fā)展的實(shí)際，以“雙過(guò)半”的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段的成效。兩個(gè)月來(lái)，全縣上下以“三服務(wù)”為抓手，用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，1-6月份全縣一般預(yù)算收入增幅列全市第二，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)投資、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總額、注冊(cè)外資實(shí)際到帳、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)增幅將繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半”和進(jìn)位爭(zhēng)先目標(biāo)，為“全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市爭(zhēng)先、總量全省進(jìn)位、均量蘇北一流”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“外資突破年”和“項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效推進(jìn)年”活動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，簽約了海上風(fēng)電、多晶硅等一批項(xiàng)目，開(kāi)工了石油儲(chǔ)備、順豐食品等一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目20個(gè)，組團(tuán)赴臺(tái)灣、韓國(guó)、日本開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目“五個(gè)一”的良性循環(huán)。搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，召開(kāi)全縣沿海開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì)議，研究部署當(dāng)前加快沿海和灌河開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作，掀起了新一輪沿海和灌河開(kāi)發(fā)的熱潮。扎實(shí)辦好惠民實(shí)事，縣城第二水源建設(shè)全面展開(kāi)，縣城污水處理廠基本建成，管網(wǎng)鋪設(shè)正在加快推進(jìn)；舉辦1300人的就業(yè)援助暨企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)，改善民生工作繼續(xù)向前推進(jìn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到存在的問(wèn)題和不足，主要有：一是有的單位學(xué)習(xí)抓得不緊，有些黨員干部學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不深不透；二是有的單位征求意見(jiàn)不夠廣泛，排查問(wèn)題不夠全面；三是少數(shù)單位民主生活會(huì)主題不夠突出，剖析自身工作不足的多，對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題剖析得不夠；四是少數(shù)單位分析檢查不夠深入，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策措施不夠具體，等等。對(duì)這些問(wèn)題，有的要進(jìn)行補(bǔ)課，有的要抓緊整改，有的要在今后工作中認(rèn)真研究解決。
二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)階段主要工作
根據(jù)中央和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段的工作要求，按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，從今天起，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。這個(gè)階段是在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查基礎(chǔ)上集中力量整改的階段，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)抓落實(shí)、出成果最關(guān)鍵的階段。這一階段的主要任務(wù)是研究制定整改落實(shí)方案，著力解決突出問(wèn)題，確保取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好第三階段工作的重要性，扎扎實(shí)實(shí)地做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。
整改落實(shí)階段要著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。
一要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案制訂得好不好，直接決定著整改落實(shí)的方向、力度和效果。各參學(xué)單位要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，認(rèn)真制訂整改落實(shí)方案，做到“四個(gè)明確”，即明確整
改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并向群眾作出公開(kāi)承諾。要把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問(wèn)題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。要提高整改方案的針對(duì)性。制定整改落實(shí)方案，要緊密結(jié)合實(shí)際，力求使方案更有特色，更能有效解決突出問(wèn)題。要增強(qiáng)整改方案的可操作性。對(duì)征求的意見(jiàn)和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題，全面分析和歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)，逐項(xiàng)研究分析，拿出解決的有效措施和具體辦法；建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和時(shí)間要求，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。要體現(xiàn)整改方案的公開(kāi)性。采取適當(dāng)方式，在一定范圍公布整改落實(shí)方案，對(duì)重要事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾，落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受大家的監(jiān)督。
二要集中解決突出問(wèn)題。當(dāng)前，推進(jìn)響水科學(xué)發(fā)展還有不少問(wèn)題需要解決。這些問(wèn)題，有的是長(zhǎng)期任務(wù)，有的要邊學(xué)邊干、邊查邊改、立即整改。我們一方面要認(rèn)真抓好整改方案的落實(shí)，一方面則要分清輕重緩急，集中時(shí)間和力量，著力解決一些突出問(wèn)題取信于民，真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。從全縣看，要集中解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。要搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)沿海和灌河開(kāi)發(fā)。當(dāng)前要在深入研讀《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大匯報(bào)爭(zhēng)取力度，根據(jù)排出的九大類34項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)抓好規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接和項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取在省制定的沿海開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)規(guī)劃當(dāng)中、在國(guó)家有關(guān)部委制定支持江蘇沿海開(kāi)發(fā)的政策當(dāng)中，體現(xiàn)我縣的意見(jiàn)、吸收我縣的建議。要進(jìn)一步提升“三服務(wù)”水平，再集中解決一批影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。要以超常規(guī)措施推進(jìn)鋼鐵、造紙、光伏產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，堅(jiān)持一手抓細(xì)化服務(wù)保增長(zhǎng)，一手抓猛攻投入調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目攻堅(jiān)工作，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量調(diào)整，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是保民生和保穩(wěn)定的問(wèn)題。全縣要繼續(xù)突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)和飲用水安全這兩大民生問(wèn)題。7、8月份，再組織一些采崗、對(duì)接、培訓(xùn)、招聘活動(dòng)，推動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作再有新突破。縣第二水源建設(shè)要按序時(shí)進(jìn)度要求加快推進(jìn)，確保在年底前竣工。在保穩(wěn)定方面，要認(rèn)真組織實(shí)施8月份“金橋行動(dòng)月”下訪活動(dòng)，集中解決一些問(wèn)題，特別是積案處理要有新進(jìn)展，切實(shí)扭轉(zhuǎn)越級(jí)上訪反彈勢(shì)頭。扎實(shí)抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作，不折不扣地把安全措施落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為國(guó)慶期間社會(huì)大局穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。立足于防大汛、抗大災(zāi)，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛抗災(zāi)工作,牢牢把握防汛抗洪主動(dòng)權(quán)，確保全縣四大堤防不發(fā)生重大險(xiǎn)情，確保全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面的問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的有關(guān)規(guī)定，在反對(duì)奢侈浪費(fèi)上取得新成效。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加強(qiáng)中介組織管理、提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能上取得新成效。各參學(xué)單位也都要結(jié)合實(shí)際，抓住一些推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、群眾關(guān)心和得益的突出問(wèn)題，集中解決，力求突破，注重實(shí)效，取信于民。
要做好兩大環(huán)節(jié)的工作，必須抓好三個(gè)結(jié)合。一是把深入學(xué)習(xí)與整改落實(shí)結(jié)合起來(lái)。要把深入學(xué)習(xí)貫穿整改落實(shí)工作全過(guò)程，以學(xué)習(xí)推動(dòng)整改落實(shí)，以整改落實(shí)的實(shí)效檢驗(yàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是把解決突出問(wèn)題和完善制度機(jī)制結(jié)合起來(lái)。本著“要精、要管用”、“成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)”的原則，抓緊時(shí)間研究出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民生工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)促進(jìn)富民增收的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》五個(gè)體制機(jī)制文件。三是把整改落實(shí)和推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)。雖然上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”和進(jìn)位爭(zhēng)先目標(biāo)，但我們絲毫不能松懈，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)仍有較大壓力，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展仍有很多不確定因素。因此，我們要在實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的基礎(chǔ)上不停步，繼續(xù)堅(jiān)持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，繼續(xù)采用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)以“三服務(wù)”為抓手推進(jìn)保增長(zhǎng)、促發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)，發(fā)動(dòng)全縣干群大干七、八、九，確保完成三季度目標(biāo)任務(wù)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入整改落實(shí)階段后，要求更高、任務(wù)更重。各參學(xué)單位要堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，防止出現(xiàn)前緊后松、虎頭蛇尾現(xiàn)象。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志思想上要更加重視，繼續(xù)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，確保投入足夠時(shí)間和精力，一如既往地強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委、黨員副縣長(zhǎng)在整改落實(shí)階段要深系點(diǎn)、分管部門和單位，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。要采取有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，適時(shí)召開(kāi)整改落實(shí)座談會(huì)和推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)發(fā)揮縣委指導(dǎo)檢查組作用，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、形式服從效果，把握好活動(dòng)進(jìn)度和節(jié)奏，確保活動(dòng)整體推進(jìn)、取得實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)報(bào)道整改落實(shí)階段的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)宣傳整改落實(shí)工作成效，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。
組織專業(yè)人員開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，梳理安全隱患清單，明確整改治理方案，落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保校園安全零隱患，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。以下是為大家整理的防災(zāi)減災(zāi)日，安全隱患排查報(bào)告資料，提供參考，希望對(duì)你有所幫助，歡迎你的閱讀。
防災(zāi)減災(zāi)日，安全隱患排查報(bào)告一
x月x日是我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，x街道教育辦公室圍繞活動(dòng)主題“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)安全城市”，四項(xiàng)要求扎實(shí)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動(dòng)，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)就活動(dòng)的開(kāi)展情況作如下總結(jié)：
1、提高活動(dòng)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校成立“防災(zāi)減災(zāi)周”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)計(jì)劃，并將活動(dòng)方案要求下發(fā)至每一名安全工作人員與教師，按照“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓重點(diǎn)部位，確保活動(dòng)扎實(shí)有效，擲地有聲。
2、拓新宣傳渠道，活化主題教育內(nèi)容。學(xué)校除充分利用電子屏、手抄報(bào)、宣傳欄、主題班會(huì)、校園廣播等方式外，還通過(guò)QQ群、微信等新媒體向?qū)W生家長(zhǎng)普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，要求克服內(nèi)容空泛老生常談，做到圖文并茂形式靈活，真正使學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育內(nèi)容入眼入心入行動(dòng);積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、應(yīng)急、地震、氣象、民政等部門，進(jìn)校、園舉辦講座培訓(xùn)，接受防災(zāi)減災(zāi)工作的專業(yè)指導(dǎo)，聯(lián)合開(kāi)展“體驗(yàn)式、參與式”防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。
3、組織疏散演練，提升應(yīng)急避險(xiǎn)技能。各學(xué)校在防災(zāi)減災(zāi)周期間要組織開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。演練前有方案、演練中有秩序，演練后有總結(jié)。確保通過(guò)演練活動(dòng)讓學(xué)生熟悉預(yù)警信號(hào)、逃生疏散路徑和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)技能。學(xué)校的應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而限度地保護(hù)師生的生命安全，減少災(zāi)害損失。積極邀請(qǐng)安監(jiān)部門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)演練，確保演練工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。
4、開(kāi)展隱患大排查，確保汛期零隱患。結(jié)合當(dāng)前的安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn)，“防災(zāi)減災(zāi)周”集中組織開(kāi)展校園防汛安全自查工作和校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)，對(duì)各類建筑物、校內(nèi)樹(shù)木及消防、避雷、用水、用電、管網(wǎng)、應(yīng)急等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，組織專業(yè)人員開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，梳理安全隱患清單，明確整改治理方案，落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保校園安全零隱患，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
防災(zāi)減災(zāi)日，安全隱患排查報(bào)告二
今年的x月x日是國(guó)家第x個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，x月x日迎春社區(qū)組織人員在社區(qū)門前舉行了第x個(gè)全國(guó)“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”主題宣傳活動(dòng)。
按照減災(zāi)委員會(huì)的要求統(tǒng)一制作了“5.12”防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳展板，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)逃生知識(shí)手冊(cè)和宣傳資料。并設(shè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)解答了市民提出的疑問(wèn)。提醒我們每個(gè)人都應(yīng)該牢固樹(shù)立“防優(yōu)于抗”、“減先于救”的思想，要全面提高減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自身防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力，盡量避免或減少災(zāi)害造成的損失。
本次活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料100余份，出黑板報(bào)1塊宣傳圖板6快，通過(guò)宣傳喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，有利于全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的普遍增強(qiáng)，有利于推動(dòng)全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能的普遍推廣，有利于各級(jí)綜合減災(zāi)能力的普遍提高，限度地減輕自然災(zāi)害的損失。
“防災(zāi)減災(zāi)，從我做起”，讓我們攜起手來(lái)，心手相牽，團(tuán)結(jié)一致，不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，努力提高自救互救能力!讓我們遠(yuǎn)離災(zāi)害，共建和-諧!
一年來(lái)，西虹社區(qū)在雅山片區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)轄區(qū)各單位、各居民住宅小區(qū)、廣大居民群眾的大力支持和積極配合下，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀，大力開(kāi)展綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，取得了一定的成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、深入扎實(shí)地開(kāi)展工作，西虹社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作富有成效。
(一)、加強(qiáng)組織建設(shè)，建立防災(zāi)減災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是成立社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書(shū)記王祝勇為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)社區(qū)開(kāi)展各種防災(zāi)減災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作;二是建立社區(qū)自然災(zāi)害事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨支部書(shū)記、主任牽頭，社區(qū)工作人員配合協(xié)調(diào)處理各種災(zāi)害發(fā)生事件;三是組織社區(qū)救援志愿者隊(duì)伍30人;四是社區(qū)健全防災(zāi)減災(zāi)組織網(wǎng)絡(luò)圖，在宣傳欄公布。
(二)、加強(qiáng)制度建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作。為確保社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作順利開(kāi)展，社區(qū)著手制定了各種制度，明確職責(zé)。
1、社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作制度、職責(zé);
2、社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助和演練預(yù)案;
3、社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍工作職責(zé);
(三)加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚的防災(zāi)減災(zāi)氛圍。
在社區(qū)宣傳欄張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳海報(bào)，社區(qū)充分發(fā)揮教育場(chǎng)所作用開(kāi)展講座、知識(shí)競(jìng)賽問(wèn)答等多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)廣泛宣傳活動(dòng)，使綜合防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)家庭，貼近群眾，貼近生活，大大增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)保障。
今年來(lái)，我社區(qū)積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練預(yù)案，舉辦消防安全講座一次，實(shí)地演練一次，有50余人參加。防汛部門組織應(yīng)急救援隊(duì)多次在八尺江水面開(kāi)展救援演練。
(五)社區(qū)防災(zāi)救災(zāi)工作取得成效。
社區(qū)全體工作人員全力以赴、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，緊密按照上級(jí)部門的部署，全心全意為居民服務(wù)。
二、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步提升我社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平。
(一)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，堅(jiān)持長(zhǎng)與短，緊與松、急與緩相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不斷提升社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的實(shí)際舉措。
(二)加強(qiáng)宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，宣傳防災(zāi)減災(zāi)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高全社會(huì)的減災(zāi)意識(shí)，使防災(zāi)減災(zāi)成為人民群眾的自覺(jué)行為。
(三)進(jìn)一步修改和完善以防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為主的各項(xiàng)規(guī)章制度，使防災(zāi)減災(zāi)工作走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。
(四)加快防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作信息化，網(wǎng)絡(luò)化管理。
(五)加大防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)的投入，確保工作的正常開(kāi)展。
防災(zāi)減災(zāi)日，安全隱患排查報(bào)告三
x月，我辦與各辦事處和相關(guān)學(xué)校進(jìn)行了協(xié)商，就系列活動(dòng)期間，組織疏散演練等活動(dòng)進(jìn)行了協(xié)商。各示范學(xué)校，均表示支持活動(dòng)開(kāi)展。x月8日，我辦向73個(gè)已建成民防工作站的社區(qū)下發(fā)了活動(dòng)通知，明確了系列活動(dòng)期間，各社區(qū)要積極開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)，并在x月9日上午鳴放防空警報(bào)時(shí)段，統(tǒng)一組織疏散演練。
1、形式多樣，效果明顯
x月3日下午，我辦派出人員到下洪社區(qū)為居民講解防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，先后講解了防空警報(bào)的識(shí)別、地震逃生、禽流感預(yù)防等知識(shí)，還在現(xiàn)場(chǎng)向居民發(fā)放了人防知識(shí)宣傳手冊(cè)，受到了居民的歡迎，日?qǐng)?bào)記者到場(chǎng)進(jìn)行了采訪。
x月9日，津隴和圓夢(mèng)社區(qū)聯(lián)合組織了疏散演練，日?qǐng)?bào)記者到場(chǎng)進(jìn)行了采訪。
x月x日，區(qū)人防辦與區(qū)相關(guān)部門和辦事處一起在民富園廣場(chǎng)進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)專題宣傳，活動(dòng)時(shí)間共發(fā)放傳單2000張、《市民防災(zāi)減災(zāi)手冊(cè)》1000本，并現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的與防空防災(zāi)相關(guān)的問(wèn)題，受到了群眾的好評(píng)，電視臺(tái)當(dāng)晚進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
x月10日上午，解放路小學(xué)組織了全校師生進(jìn)行了以防震為背景的疏散演練，演練過(guò)程中組織有序，動(dòng)作確實(shí)。同學(xué)們表示，通過(guò)演練，學(xué)會(huì)了逃生知識(shí)，自己要把這些知識(shí)講給家長(zhǎng)和自己的朋友，讓更多人受益。區(qū)防辦副主任帶人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了指導(dǎo)。
x月19日上午，73個(gè)社區(qū)進(jìn)行了疏散演練。各社區(qū)均組織正規(guī)，行動(dòng)有序，演練達(dá)到了預(yù)定目的。市辦黃書(shū)記到綠地南社區(qū)進(jìn)行了指導(dǎo)。
2、保障工作扎實(shí)可靠
為搞好此次活動(dòng)，區(qū)防辦進(jìn)行了認(rèn)真的分工，社區(qū)活動(dòng)和學(xué)校活動(dòng)安排專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)。為解決社區(qū)缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，各社區(qū)活動(dòng)用橫幅由區(qū)人防辦統(tǒng)一制作，并一一送到各社區(qū)。
3、做好媒體宣傳工作
1、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)17973萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14﹒5。
2、農(nóng)民人均收入純收入比上年增加200元，比上年增長(zhǎng)5﹒5。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放目標(biāo)完成情況
一、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、加快畜牧業(yè)發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量達(dá)2325噸，完成101；狂犬病防疫率100；豬口蹄疫預(yù)防、豬瘟三聯(lián)苗注射、雞新城疫免疫率均為100，并通過(guò)市畜牧局驗(yàn)收。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快。完成種養(yǎng)殖專業(yè)大戶摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，組建了五大協(xié)會(huì)、七大基地領(lǐng)導(dǎo)班子。已進(jìn)一步規(guī)范了7個(gè)基地建設(shè)，成立了珍珠雞養(yǎng)殖技術(shù)協(xié)會(huì)和果樹(shù)苗木種植技術(shù)協(xié)會(huì)；新增無(wú)公害水稻9900畝，完成132，發(fā)展無(wú)公害蔬菜210畝（雙槐村和長(zhǎng)林村），完成105。
3、積極實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)4項(xiàng)（秸稈綜合利用及稻田保護(hù)性耕作技術(shù)、食用竹規(guī)范化栽培技術(shù)、配方施肥技術(shù)、拋秧技術(shù)），建成科技示范基地1個(gè)（回龍村400畝食用竹示范基地），科技示范村2個(gè)（雙槐村珍珠雞示范養(yǎng)殖和花溪村經(jīng)濟(jì)林木示范種植），發(fā)放秸稈綜合利用、育秧及小麥病蟲(chóng)害防治技術(shù)資料3000余份，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11期（食用竹栽培管理、水稻育秧、秸稈綜合利用及稻田保護(hù)性耕作等技術(shù)），受訓(xùn)6500余人（次），開(kāi)展包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)信息管理等科普知識(shí)宣傳4期，受教育8000余人（次）。完成秸稈禁燒工作，與去年相比露天焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少，完成秸稈還田8200畝，其中推廣機(jī)械化秸稈還田5100畝，完成全年推廣任務(wù)的100。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1、在南溪、柳林、欄廂、齊心四個(gè)村新建U型渠工程2千余米，完成167，新增節(jié)水灌溉面積320畝，完成229，新增節(jié)旱地澆灌面積1750畝，完成115，在山區(qū)5個(gè)村新建和改建微水治旱工程建設(shè)項(xiàng)目38處，并接受了成都市的檢查驗(yàn)收，在山區(qū)村和平壩村組織實(shí)施完成水利建設(shè)項(xiàng)目70余處，完成100。制定春灌用水及汛期防洪安排意見(jiàn)，裝防洪預(yù)備鐵籠50條、竹籠40條為干河子安全度汛做了充分準(zhǔn)備，完成春灌育秧用水組織及協(xié)調(diào)工作。
2、按市目督辦要求完成了長(zhǎng)林村中、低產(chǎn)田改造的工程規(guī)劃、工程預(yù)算和工程實(shí)施方案的制定及資金的爭(zhēng)取工作，目前工程已開(kāi)始實(shí)施，預(yù)計(jì)2004年元月下旬完成。
3、完成春季義務(wù)植樹(shù)6.7萬(wàn)株，完成100，簽訂了200*年天然林保護(hù)工程管護(hù)責(zé)任書(shū)和森林防火到戶責(zé)任書(shū)及退耕還林申辦林權(quán)證前期勘察登記制圖工作，全年未發(fā)生盜伐、濫伐天然林現(xiàn)象。完成了退耕還林種苗補(bǔ)助、教育醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助的兌現(xiàn)。同時(shí)完成了退耕還林檔案的規(guī)范管理工作。
4、完成了般若寺會(huì)期防火安全執(zhí)勤以及全年森林防火安全宣傳、檢查、巡山護(hù)林工作。
三、抓好村社財(cái)務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
1、完成13個(gè)村的財(cái)務(wù)清理工作（清泉村除外），安排布置了規(guī)范村、社財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)工作并參與了清泉村移民專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)清理檢查工作。
2、對(duì)齊心6組果園、銀杏園、苦丁茶基地，5組麻竹、干果基地共330畝土地承包合同進(jìn)行了規(guī)范，完善了移民承包土地檔案卡及土地承包證書(shū)的申報(bào)工作。完善往年土地流轉(zhuǎn)合同73份，完成目標(biāo)任務(wù)的102。完成移民土地承包頒證37戶，完成率100。
3、完成市農(nóng)牧局交辦的關(guān)于上游村2組孟坤富二環(huán)路占地分配問(wèn)題的調(diào)查答復(fù)。
4、完成農(nóng)網(wǎng)改造遺留問(wèn)題的調(diào)查摸底工作，并與電管站進(jìn)行了銜接。對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)未改造部分已書(shū)面報(bào)告市政府、市供電局。
（三）完成鎮(zhèn)黨委、政府年初制定的其它工作目標(biāo)和臨時(shí)交辦任務(wù)及新增工作情況
1、完成備耕農(nóng)用油料、農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)準(zhǔn)備工作以及農(nóng)機(jī)監(jiān)理安全檢查工作。
2、按時(shí)按要求完成2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值報(bào)表，扶貧監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)表等相關(guān)報(bào)表的填報(bào)工作。
3、完成農(nóng)業(yè)服務(wù)中心年初工作目標(biāo)任務(wù)的分解，并與服務(wù)中心工作人員簽訂了200*年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
4、上報(bào)農(nóng)村信息51條，其中成都市農(nóng)業(yè)信息中心每日焦點(diǎn)采納信息6條，編輯鎮(zhèn)情簡(jiǎn)報(bào)12期（鎮(zhèn)目標(biāo)辦采納簡(jiǎn)報(bào)信息一期），電視臺(tái)報(bào)道部門工作3次，報(bào)社刊登農(nóng)村信息4條，建設(shè)規(guī)范化信息聯(lián)站1個(gè)。
5、完成全鎮(zhèn)種植資金信譽(yù)貸款戶的模底調(diào)查，并發(fā)放了貸款。
6、完成200*年農(nóng)業(yè)稅征收清冊(cè)到戶工作。
7、完成福塘壩電站輸電線路房屋搬遷協(xié)調(diào)及村民安置補(bǔ)償工作。
8、完成花溪村變電房至般若寺山門水泥路面前期土地征占用協(xié)調(diào)及工程修建轉(zhuǎn)包合同簽字工作。
9﹑非典期間完成外出人員的摸底調(diào)查及回鄉(xiāng)人員的監(jiān)控工作。
10、開(kāi)展200*年農(nóng)村春季統(tǒng)一滅鼠工作，發(fā)放藥物14公斤。
11、充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的作用，于200*年6月前后在南溪村1、3組和旗松村4組引進(jìn)租地358畝的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目二個(gè)，
第一期投入達(dá)15萬(wàn)元和10萬(wàn)元。
12、完成由市職改辦、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局交辦的198名農(nóng)民技術(shù)職稱申報(bào)工作，經(jīng)嚴(yán)格考評(píng)，全鎮(zhèn)195名農(nóng)民獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱證書(shū)。
13、完成農(nóng)村2004年全年黨報(bào)、黨刊的征訂工作。
14、協(xié)助完成農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳動(dòng)員及資金的收繳工作。
15、爭(zhēng)取成都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)-----南溪河小流域整治，爭(zhēng)取資金100萬(wàn)元。
16、在全鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展了安全知識(shí)的宣傳及隱患的排查和督促整改工作，對(duì)全鎮(zhèn)沼氣池、水井、道路交通、水上交通、用電防火、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥使用、防汛設(shè)施、山體滑坡等情況進(jìn)行了全面排查，并對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行了督促整改。
17、完成200*年稅改后計(jì)稅面積核查統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
18、協(xié)助完成創(chuàng)建成都市衛(wèi)生集鎮(zhèn)前期迎檢準(zhǔn)備工作。
19、積極配合完成森林資源二類調(diào)查工作。
（四）、全年獲獎(jiǎng)情況及申請(qǐng)加分事項(xiàng)
1、200*年元月獲農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收二等獎(jiǎng)。
2、200*年元月獲全市農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。
3、200*年7月獲全市護(hù)林防火先進(jìn)單位稱號(hào)。
4、200*年4月獲全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體稱號(hào)。
5、電視新聞報(bào)道部門工作3次，報(bào)刊報(bào)道部門工作4次（備耕、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)田基本建設(shè)、桃園種植基地發(fā)展情況），成都市農(nóng)業(yè)信息中心每日焦點(diǎn)采納本鎮(zhèn)農(nóng)村信息6條。
6、爭(zhēng)取成都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)-----南溪河小流域整治，爭(zhēng)取資金100萬(wàn)元。
7、協(xié)助完成農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳動(dòng)員及資金的收繳工作。
8、完成由市職改辦、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局交辦的198名農(nóng)民技術(shù)職稱申報(bào)工作，經(jīng)嚴(yán)格考評(píng)，全鎮(zhèn)195名農(nóng)民獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱證書(shū)。
9、充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的作用，于200*年6月前后在南溪村1、3組和旗松村4組引進(jìn)租地358畝的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目二個(gè)，第一期投入達(dá)15萬(wàn)元和10萬(wàn)元。
10、非典期間完成外出人員的摸底調(diào)查及回鄉(xiāng)人員的監(jiān)控工作。
（一）目的
為做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，保障人生財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
（二）工作原則
1、以防為主，防抗結(jié)合。樹(shù)立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，建立和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制，健全測(cè)、報(bào)、防、救信息網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、有效控制。
2、快速靈活，經(jīng)濟(jì)效能。運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，在災(zāi)后第一時(shí)間，快速、準(zhǔn)確傳遞災(zāi)害發(fā)生地區(qū)、發(fā)生程度、損失情況等信息，為政府及時(shí)實(shí)施救助提供依據(jù)。同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，合理整合資源，降低減災(zāi)救災(zāi)成本，提高資源利用率。
3、分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)。縣農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合救助工作，各成員單位按照各自責(zé)任分工認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切配合，確保救助工作順利開(kāi)展。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于甘泉縣范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)。
自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)涉及防旱、防風(fēng)、防汛的，按照甘泉縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《甘泉縣重大沙塵暴災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，涉及重大動(dòng)物疫情的按照《甘泉縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)
（一）組織機(jī)構(gòu)
縣上成立農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的處置工作，由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、水利局、國(guó)土局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、糧食局、氣象局、民政局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、縣委宣傳部、物價(jià)局、供電局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
（二）救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
部署農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)；及時(shí)收集、整理和反映全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見(jiàn)，參與救災(zāi)資金管理工作；負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。視察災(zāi)情，負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專家組等赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展工作。
（三）救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
根據(jù)縣救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，開(kāi)展日常工作：
1、組織研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃；籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議。
2、密切與氣象、水利、“三防”等有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合協(xié)調(diào)指揮部門的聯(lián)系，及時(shí)收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。根據(jù)災(zāi)情請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3、在自然災(zāi)害多發(fā)時(shí)期，組織安排人員值班；及時(shí)收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。
5、及時(shí)了解和督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。
6、負(fù)責(zé)處理其它日常工作。
（四）救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)
農(nóng)業(yè)局：及時(shí)收集、整理和反映全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見(jiàn)，參與資金管理工作。
水利局：承擔(dān)縣“三防”總指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣“三防”及水利工程搶險(xiǎn)工作，在抗御特大洪水期間對(duì)水庫(kù)實(shí)施聯(lián)合調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
國(guó)土局：提出耕地保護(hù)措施，指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金的預(yù)算安排、組織資金分配和資金撥付，對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。
民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并落實(shí)災(zāi)害發(fā)生區(qū)政府救濟(jì)及社會(huì)或個(gè)人救助資金物資等。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、糧食局：安排重大農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)基建項(xiàng)目；根據(jù)縣政府的指令啟動(dòng)《甘泉縣糧食供應(yīng)和安全應(yīng)急預(yù)案》。
氣象局：負(fù)責(zé)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；組織對(duì)重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定工作；干旱嚴(yán)重時(shí)，氣象部門在甘泉縣人工增雨減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，適時(shí)實(shí)施人工增雨。
公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)交通秩序，確保救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。
縣委宣傳部：會(huì)同縣政府有關(guān)職能部門組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。
物價(jià)局：負(fù)責(zé)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管工作；平抑市場(chǎng)價(jià)格；依法查處哄抬種子、化肥、農(nóng)藥價(jià)格等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
供電局：負(fù)責(zé)對(duì)損壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作，以確保災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)用電需要。
三、預(yù)防、預(yù)警
（一）預(yù)警信息
包括甘泉縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水利局的水情、汛情信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。
（二）信息采集
1、采集途徑。救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)與氣象、水利、“三防”指揮部等部門的聯(lián)系，定期、不定期的會(huì)商；縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2、采集內(nèi)容：氣溫、降水、光照等氣候條件，水文汛情等水文資料；農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽、飼草損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的對(duì)策措施等。
（三）信息報(bào)送
1、實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并向縣人民政府和市農(nóng)牧局報(bào)告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件，應(yīng)上報(bào)市人民政府。
2、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息、應(yīng)立即上報(bào)。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在第一時(shí)間，通過(guò)電話或直接報(bào)告等形式，向縣農(nóng)業(yè)局和縣人民政府報(bào)告災(zāi)害的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、程度、污染源，主要污染物質(zhì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、人畜受害情況、潛在危害程度等初步情況。因不可控因素一時(shí)難以掌握災(zāi)害詳情的，應(yīng)先報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。
3、一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息，定期逐級(jí)上報(bào)，并向成員單位通報(bào)。
（四）災(zāi)情信息
縣農(nóng)業(yè)局協(xié)助縣“三防”指揮部做好自然災(zāi)害信息的工作。其他部門未經(jīng)授權(quán)，不得自行。
（五）預(yù)警報(bào)告
出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。
1、收到氣象、水利、“三防”等部門以及流域管理部門的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
2、重大干旱、寒冷等進(jìn)行性自然災(zāi)害趨重。
3、其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。
（六）預(yù)防控制
1、組織、思想準(zhǔn)備。建立完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織體系，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)政府、有關(guān)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2、工程準(zhǔn)備。水利等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改選，增強(qiáng)農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)和督促做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施的落實(shí)工作。
3、物資、技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必要的種子（種畜禽）、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。
4、適時(shí)防控。及時(shí)組織動(dòng)員基層搶收已成熟的農(nóng)作物；對(duì)沒(méi)有成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護(hù)。
風(fēng)暴災(zāi)害前，根據(jù)縣三防指揮部的部署，有關(guān)部門及時(shí)組織人員、畜禽、設(shè)備轉(zhuǎn)移。
干旱嚴(yán)重時(shí)，氣象部門在甘泉縣人工增雨減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
接到低溫凍害、干旱等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，農(nóng)業(yè)部門及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即動(dòng)員、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。
四、災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)
救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要安排人員值班，做好值班記錄，并根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
根據(jù)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)工作。
（一）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為一級(jí)響應(yīng)。
（1）縣政府啟動(dòng)《甘泉縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》時(shí)。
（2）全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種總面積的50以上，或造成糧食損失占總產(chǎn)量30%以上。
（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
2、一級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
（1）救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)各成員單位會(huì)議，部署協(xié)調(diào)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，并及時(shí)將情況報(bào)告縣委、縣政府、市人民政府及有關(guān)部門。
（2）密切監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出救災(zāi)意見(jiàn)和落實(shí)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)措施。派出救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組，分赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。指導(dǎo)、組織縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
（3）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支援災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn)。財(cái)政等有關(guān)部門，及時(shí)下?lián)転?zāi)后修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金。
（4）必要時(shí)請(qǐng)求動(dòng)用縣級(jí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備種子，調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
（5）對(duì)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情及時(shí)采取必要的預(yù)防、控制和撲滅措施，疫情嚴(yán)重時(shí)，按《甘泉縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
（6）監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
（二）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為二級(jí)響應(yīng)：
（1）全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種總面積的30%以上，或造成糧食損失占總產(chǎn)量20%以上。
（2）某一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)農(nóng)作物播種面積50%以上。
（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪槎?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
2、二級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
（1）救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持會(huì)商，部署救災(zāi)應(yīng)急工作，及時(shí)將情況報(bào)告縣政府和市農(nóng)牧局，并通報(bào)各成員單位。
（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。動(dòng)員和指導(dǎo)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn)，財(cái)政局等有關(guān)部門，及時(shí)下?lián)転?zāi)后修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，請(qǐng)求動(dòng)用市級(jí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
（5）對(duì)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情及時(shí)采取必要的預(yù)防、控制和撲滅措施，疫情嚴(yán)重時(shí)，按《甘泉縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
（6）監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
（三）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1、一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為三級(jí)響應(yīng)：
（1）全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種總面積的15%以上，或造成糧食損失占總產(chǎn)量10%以上。
（2）某一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)農(nóng)作物播種面積的30%以上。
（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪槿?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
2、三級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
（一）救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會(huì)商，作出救災(zāi)工作部署。加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度，及時(shí)向縣政府、市農(nóng)牧局報(bào)告災(zāi)情，并通報(bào)有關(guān)部門。
（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求，派出專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。動(dòng)員和指導(dǎo)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見(jiàn)，縣財(cái)政局下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)備荒應(yīng)急種子。
（5）對(duì)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情及時(shí)采取必要的預(yù)防、控制和撲滅措施，疫情嚴(yán)重時(shí)，按《甘泉縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
（6）監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施和落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
（四）應(yīng)急解除
當(dāng)自然災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)，救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急解除。
五、后期處置
（一）善后處置
1、重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員，迅速深入災(zāi)區(qū)，調(diào)查災(zāi)情，幫助受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。
2、督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種不同農(nóng)作物。
3、根據(jù)災(zāi)害危害程度和范圍，對(duì)災(zāi)害造成的損失做出評(píng)估、核實(shí)，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，上報(bào)縣救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
（二）協(xié)商救助
根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時(shí)組織種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。
六、應(yīng)急保障
（一）資金保障
處置農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按縣財(cái)政局《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
（二）物資保障
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必要的種子（種畜禽）、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實(shí)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。
（三）信息保障
縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息上下暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
（四）職責(zé)保障
農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)責(zé)任制，各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，并定期組織培訓(xùn)救災(zāi)應(yīng)急工作專門技術(shù)人員。
1．1制定目的和依據(jù)
為了及時(shí)有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害，建立緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我市救災(zāi)工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
1．2工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；部門分工，密切協(xié)作；以人為本，生命至上；自救為主，救濟(jì)為輔。
市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，重點(diǎn)是嚴(yán)重、特別嚴(yán)重自然災(zāi)害的救助工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。各相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動(dòng)，密切配合。各級(jí)人民政府要把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)人民群眾身體健康的危害。要依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用，大力開(kāi)展自救互助和社會(huì)捐助，政府重點(diǎn)救濟(jì)災(zāi)區(qū)無(wú)自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。
1．3自然災(zāi)害及其類別
我市境內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害有洪澇、干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
1．4適用的工作范圍
①自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報(bào)預(yù)警。②自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時(shí)受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時(shí)安置和管理。③災(zāi)害發(fā)生后對(duì)受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助。④災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)。⑤倒塌民房重建。⑥因?yàn)?zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)。⑦相關(guān)的其他工作。因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對(duì)轉(zhuǎn)移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，民政部門參照本預(yù)案施行救助。
2啟動(dòng)條件
2．1一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)本預(yù)案：
(1)因?yàn)?zāi)死亡3人以上：
(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上；
(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口2000人以上；
(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋800間以上。
2．2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
2．3市政府決定的其他事項(xiàng)。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3．1市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)
3．1．1組成
市人民政府設(shè)立生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全市的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由市政府分管救災(zāi)工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總指揮由市政府辦公室主任和市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部成員為市委辦公室、市委宣傳部、市直工委、市政府辦公室、市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局、市教育局、市*局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市地稅局、市廣電局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震辦、市物價(jià)局、供電公司、市紅十字會(huì)等部門的負(fù)責(zé)人和*市人武部、市武警中隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志。
3．1．2主要職責(zé)
(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作；
(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見(jiàn)；
(3)貫徹落實(shí)省、滁州市對(duì)我市重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示；
(4)向滁州市政府報(bào)告我市重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況；
(5)承擔(dān)市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
3．1．3各成員單位職責(zé)
(1)市委辦公室、市政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。
(2)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。
(3)市直工委：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、派駐單位對(duì)口救災(zāi)支援工作。
(4)市民政局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；提出救災(zāi)資金、物資安排方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)市級(jí)救災(zāi)專項(xiàng)資金，并對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向市政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見(jiàn)；會(huì)同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做好災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；承擔(dān)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。
(5)市發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及向國(guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金的核報(bào)工作。必要時(shí)，協(xié)調(diào)公路等部門優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸，盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)毀壞的公路等有關(guān)設(shè)施。
(6)市水利局：負(fù)責(zé)洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作，對(duì)河流、水庫(kù)實(shí)施防汛調(diào)度，指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀水利工程；參與洪、旱災(zāi)情的查核、評(píng)估工作。
(7)市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)防疫防病工作；開(kāi)展對(duì)受災(zāi)地區(qū)生活飲用水、餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作；根據(jù)需要及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)支持應(yīng)急藥品。
(8)市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治工作，及時(shí)報(bào)告農(nóng)作物重大病蟲(chóng)災(zāi)害情況，會(huì)同市民政部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況；落實(shí)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(9)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)編制市級(jí)財(cái)政自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，籌集和及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。
(1O)市*局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移；維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全；維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(11)市交通局：負(fù)責(zé)組織全市公路、水路部門，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，組織交通系統(tǒng)開(kāi)展救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。
(12)市林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害災(zāi)的監(jiān)測(cè)、撲救、損失統(tǒng)計(jì)和防治工作。
(13)市商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作，具體承擔(dān)肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。
(14)市教育局：負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開(kāi)展救災(zāi)工作，會(huì)同民政部門做好教育災(zāi)情的核實(shí)工作，及時(shí)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)。
(15)市建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。
(16)市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈(zèng)資金、物資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(17)市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人民政府決定、命令中存在的問(wèn)題。
(18)市糧食局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。
(l9)市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析預(yù)報(bào)服務(wù)；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、核實(shí)和統(tǒng)計(jì)氣象信息資料，參與氣象災(zāi)害評(píng)估，提出氣象災(zāi)害防御措施。
(20)市地震辦：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震后震情跟蹤監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判定，震災(zāi)調(diào)查和地震災(zāi)害損失評(píng)估等工作。
(21)市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)等工作。
(22)市地稅局：負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈(zèng)物資的稅收減免政策。
(23)市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品、藥品的監(jiān)督，依法組織開(kāi)展對(duì)災(zāi)區(qū)重大事故的查處。
(24)市工商局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場(chǎng)管理。
(25)市物價(jià)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)價(jià)格管理，開(kāi)展監(jiān)督檢查，打擊違法行為，必要時(shí)提出實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施的意見(jiàn)，按程序報(bào)批后組織實(shí)施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
(26)市電信局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)的通訊保障工作。
(27)市廣電局：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作和災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。
(28)市供電公司：負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)的供電保障工作。
(29)市紅十字會(huì)：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷病人員救助工作。
(30)市人武部、市武警中隊(duì)：協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因?yàn)?zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。
3．2市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部構(gòu)成及職責(zé)
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)工作組。
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市民政局，為市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合材料及各類文電的起草和發(fā)送，編印工作簡(jiǎn)報(bào)，承辦會(huì)務(wù)，了解全市生產(chǎn)救災(zāi)工作情況，掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
八個(gè)工作組的職責(zé)分別為：
(1)安置及生活救濟(jì)組：市民政局牽頭，市直工委、市商務(wù)局、市*局、市財(cái)政局、市交通局、市糧食局為成員單位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈(zèng)工作，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸。
(2)查災(zāi)核災(zāi)組：市民政局牽頭，市農(nóng)委、市水利局、市教育局、市統(tǒng)計(jì)局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。
(3)衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局為成員單位。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治和食品、藥品、飲用水以及居住環(huán)境的衛(wèi)生安全監(jiān)督，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的流行性疫病。
(4)生產(chǎn)自救組：市農(nóng)委牽頭，市水利局、市林業(yè)局為成員單位。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)種搶種和動(dòng)物疫病防治工作，組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。
(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：市發(fā)改委牽頭，市民政局、市水利局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市廣電局、市電信局、市供電公司為成員單位。負(fù)責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，及時(shí)恢復(fù)或新建水利工程、道路、學(xué)校、醫(yī)院、電信、供電、廣播電視、市政工程等公共設(shè)施。
(6)巡視組：市監(jiān)察局牽頭，市直工委、市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市商務(wù)局、市工商局、市物價(jià)局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局為成員單位。負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)，審計(jì)救災(zāi)專項(xiàng)資金和救災(zāi)捐贈(zèng)款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為。
(7)宣傳組：市委宣傳部牽頭，市委辦、市政府辦、市廣電局為成員單位。負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。
(8)對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待組：由市委辦、市政府辦抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
3．3專家組
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由市民政局負(fù)責(zé)同志和長(zhǎng)期從事救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)豐富人員，以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)機(jī)構(gòu)高級(jí)研究人員組成。主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)、查核、評(píng)估災(zāi)情；分析、研判災(zāi)害趨勢(shì)；對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見(jiàn)。
4預(yù)警預(yù)報(bào)
4．1預(yù)警預(yù)報(bào)
自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。根據(jù)災(zāi)害類別不同，市政府有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定辦理；無(wú)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的其他自然災(zāi)害發(fā)生，由相關(guān)部門和單位報(bào)告指揮部辦公室。
4．2信息通報(bào)
各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室和本預(yù)案規(guī)定的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的各部門，須將各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)向市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室通報(bào)。
4．3信息處置
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室須對(duì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，視災(zāi)情提出處置意見(jiàn)，并向總指揮或副總指揮報(bào)告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5．1I級(jí)響應(yīng)
5．1．1啟動(dòng)條件
全市范圍一次災(zāi)害過(guò)程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，市啟動(dòng)Ι級(jí)響應(yīng)。
(1)因?yàn)?zāi)死亡10人以上；
(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置3萬(wàn)人以上；
(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口1萬(wàn)人以上；
(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋5000間以上。
5．1．2啟動(dòng)程序
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向市長(zhǎng)提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議，由市長(zhǎng)決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。
5．1．3應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)市政府向滁州市政府報(bào)告情況。
(2)市領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。
(3)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)落實(shí)滁州市委、市政府和*市委、市政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。
(4)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)收集、評(píng)估、匯總各地災(zāi)情信息，編寫(xiě)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，每日9時(shí)前向市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和滁州市民政局報(bào)送綜合情況。
(5)安置及生活救濟(jì)組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，申請(qǐng)協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。
(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時(shí)得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情。
(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開(kāi)展生產(chǎn)自救，改種補(bǔ)種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等。
(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組組織人員指導(dǎo)受災(zāi)群眾倒房重建和對(duì)水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生院等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、立項(xiàng)、申報(bào)，爭(zhēng)取災(zāi)后重建盡快實(shí)施。
(1O)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問(wèn)題，重大問(wèn)題向指揮部報(bào)告。
(11)宣傳組會(huì)同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會(huì)通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息，并加強(qiáng)新聞?shì)浾摴芾怼?/p>
(12)對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待組做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來(lái)我市援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并落實(shí)接待。
(13)按有關(guān)程序申請(qǐng)省政府支持。
5．1．4響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出建議，市長(zhǎng)決定終止I級(jí)響應(yīng)。
5．2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5．2．1啟動(dòng)條件
全市范圍一次災(zāi)害過(guò)程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，市啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。
(1)因?yàn)?zāi)死亡5人以上10人以下；
(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上3萬(wàn)人以下；
(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下；
(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋2000間以上5000間以下。
5．2．2啟動(dòng)程序
市民政局在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)的建議，由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。
5．2．3應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)召開(kāi)指揮部會(huì)議，聽(tīng)取救災(zāi)工作情況匯報(bào)，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng)，部署救災(zāi)工作任務(wù)。
(2)8小時(shí)內(nèi)，派工作組赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。
(3)根據(jù)情況，市領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。
(4)市民政局向滁州市民政局報(bào)告，請(qǐng)求派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
(5)根據(jù)災(zāi)區(qū)需求或市領(lǐng)導(dǎo)指示，市民政局會(huì)同財(cái)政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。
(6)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展變化和救災(zāi)工作情況，向市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和滁州市民政局報(bào)送信息。
(7)督促受災(zāi)地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救受傷群眾，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無(wú)家可歸者；幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行；加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)治安管理，保護(hù)國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開(kāi)展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(8)根據(jù)情況，申請(qǐng)滁州市政府支持。
5．2．4響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市民政局提出建議，市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止II級(jí)響應(yīng)。
5．3Щ級(jí)響應(yīng)
5．3．1啟動(dòng)條件
全市范圍一次災(zāi)害過(guò)程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，市啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。
(1)因?yàn)?zāi)死亡3人以上5人以下；
(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下；
(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口2000人以上5000人以下；
(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋800間以上2000間以下。
5．3啟動(dòng)程序
市民政局分管救災(zāi)的負(fù)責(zé)同志接到災(zāi)情報(bào)告后在第一時(shí)間向局長(zhǎng)提出建議，由局長(zhǎng)決定啟動(dòng)Щ級(jí)響應(yīng)。
5．3．3應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Щ級(jí)響應(yīng)后，主要采取以下措施：
(1)市民政局接到災(zāi)情信息后，2小時(shí)內(nèi)向市政府、滁州市民政局報(bào)告，向有關(guān)部門通報(bào)；及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)工作。
(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。
(3)堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。
(4)會(huì)商財(cái)政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。
(5)督促受災(zāi)地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。
5．3．4響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市民政局分管救災(zāi)的負(fù)責(zé)同志提出建議，局長(zhǎng)決定終止Щ級(jí)響應(yīng)。
5．4新聞報(bào)道
堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況適時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)，災(zāi)情和救災(zāi)信息。內(nèi)容涉及人員傷亡房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由市民政局負(fù)責(zé)審核；涉及水情汛情和旱情的，由市水利局負(fù)責(zé)審核；涉及震情的，由市地震辦負(fù)責(zé)審核；涉及氣象數(shù)據(jù)的，由市氣象局負(fù)責(zé)審核；涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審核；涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責(zé)分工，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。
6應(yīng)急保障
6．1資金保障
6.1.1市財(cái)政部門每年將自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)上漲、農(nóng)民生活水平實(shí)際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)。
6.1.2救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，市財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于受災(zāi)群眾的生活救助。
6.1.3必要時(shí)申請(qǐng)國(guó)家救災(zāi)資金支持。
6．2物資保障
市政府救災(zāi)部門負(fù)責(zé)管理省委托代儲(chǔ)的救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資，并在災(zāi)前與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時(shí)群眾的食品和必需的生活用品能夠及時(shí)供應(yīng)。
6．3通信和信息保障
加強(qiáng)全市災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常，以及與省、滁州市救災(zāi)部門的微機(jī)通訊通暢。利用電子政務(wù)專網(wǎng)建立市民政、水利、地震、氣象、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享交流平臺(tái)，完善信息共享機(jī)制。
6．4裝備保障
市政府根據(jù)需要給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、計(jì)算機(jī)軟硬件、攝像機(jī)、照相機(jī)和GPS等設(shè)備和裝備。
6．5隊(duì)伍保障
加強(qiáng)民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。建立健全專家隊(duì)伍，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。充分發(fā)揮武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)能和骨干作用。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。
6．6社會(huì)捐助保障
完善民政部門救災(zāi)捐贈(zèng)工作程序，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。加強(qiáng)各級(jí)經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)的建設(shè)和管理。充分發(fā)揮慈善組織、紅十字會(huì)的作用，協(xié)助接收各界捐贈(zèng)的救災(zāi)款物。建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造救災(zāi)捐助良好的社會(huì)氛圍。
6．7安置場(chǎng)所保障
市救災(zāi)應(yīng)急部門對(duì)本市可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)安置場(chǎng)所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時(shí)可以搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易棚，困難較大時(shí)向省、滁州市申請(qǐng)撥給救災(zāi)帳篷。
6．8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.8.1政府救災(zāi)部門利用媒體或通過(guò)其他方式宣傳災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
6.8.2政府救災(zāi)部門每年組織一次救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不定期向各類專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者組織提供救災(zāi)工作咨詢。
6.8.3市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部不定期在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織救災(zāi)應(yīng)急演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
7災(zāi)后救助及恢復(fù)重建
7．1災(zāi)后生活救助
受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí)，各級(jí)政府在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。
7．1．1災(zāi)情調(diào)查及報(bào)告
政府救災(zāi)部門每年按規(guī)定調(diào)查報(bào)告因?yàn)?zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，并上報(bào)市政府、滁州市民政局。
7．1．2救助方案制定及實(shí)施
各級(jí)政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，逐級(jí)上報(bào)，并負(fù)責(zé)實(shí)施。災(zāi)情嚴(yán)重、本級(jí)政府救災(zāi)確有困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難。在救助方案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)。對(duì)有自救能力的，開(kāi)展互助互濟(jì)，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)自救和抗災(zāi)能力。對(duì)缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時(shí)給予政府救濟(jì)。對(duì)有償還能力但暫時(shí)無(wú)錢購(gòu)糧的群眾，地方政府可決定開(kāi)倉(cāng)借糧，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、緊急采購(gòu)等方式解決災(zāi)民的過(guò)冬衣被。
7.2群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建
7.2.1工作原則
群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過(guò)政府救濟(jì)、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。
7．2．2方案制定
災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒房臺(tái)帳，為組織實(shí)施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市政府救災(zāi)部門根據(jù)全市災(zāi)情和各地實(shí)際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)和工作方案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府根據(jù)受災(zāi)情況，向滁州市政府申請(qǐng)建房補(bǔ)助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒房。
7．2．3組織實(shí)施
受災(zāi)地區(qū)政府負(fù)責(zé)群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實(shí)施，政府相關(guān)部門配合、支持，要采取一切可行措施，確保因?yàn)?zāi)倒房群眾有安全的過(guò)冬場(chǎng)所。
7．3因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)
市發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，市教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及水利、交通、供給水等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。
