時(shí)間：2023-07-09 08:25:21
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財(cái)務(wù)審計(jì)；監(jiān)督；問題；治理策略
一、引言
在現(xiàn)代企業(yè)管理中，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，具有一定的重要性。近些年來，我國政府著重強(qiáng)調(diào)“必須加強(qiáng)和完善企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效結(jié)合起來進(jìn)行應(yīng)用，繼而加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決避免和杜絕違法財(cái)經(jīng)法規(guī)和做假賬的事情出現(xiàn)。”因此，為了積極響應(yīng)我國政府的號(hào)召，企業(yè)必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作。本文就是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的問題與治理策略進(jìn)行探究。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的問題分析
1.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員水平不足
雖然近些年來，現(xiàn)代企業(yè)愈發(fā)認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的重要性，在企業(yè)管理中，比較重視這一方面的工作，聘請(qǐng)高學(xué)歷專業(yè)水平比較高的審計(jì)人員負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。但是我國仍有部分企業(yè)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員，在這些企業(yè)中，擔(dān)任審計(jì)工作職責(zé)的人員往往還兼任財(cái)務(wù)管理部門內(nèi)其他的工作，而人的精力又是有限的，導(dǎo)致他們放在財(cái)務(wù)審計(jì)工作方面的精力不夠，并且這樣的財(cái)務(wù)審計(jì)人員也缺乏一定的專業(yè)性。與此同時(shí)，企業(yè)提供給財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不夠，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的比較困難。因?yàn)槭紫蓉?cái)務(wù)審計(jì)人員就不是科班出身，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)缺乏系統(tǒng)的了解和掌握，在實(shí)際的工作當(dāng)中容易出現(xiàn)各種各樣的問題，導(dǎo)致審計(jì)工作難以科學(xué)有序的進(jìn)行。其次，企I并未定期為財(cái)務(wù)審計(jì)人員提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致他們無法掌握最新的審計(jì)方面的信息，難以提升自身的審計(jì)水平。
2.企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作受制于人，難以獨(dú)立
在一個(gè)企業(yè)中，要想保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利開展，那么必須要保證審計(jì)的獨(dú)立性。但是在我國大部分企業(yè)中，財(cái)務(wù)審計(jì)部門均是由企業(yè)內(nèi)部設(shè)立，這就導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作受制于人，常常需要接受上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的指示，導(dǎo)致的審計(jì)工作缺乏一定的獨(dú)立性。一旦企業(yè)的審計(jì)工作喪失獨(dú)立性這一特點(diǎn)，那么審計(jì)人員在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和核查時(shí)必然會(huì)因上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的種種緣故，并不能將審計(jì)工作的職能充分發(fā)揮出來。
3.財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容片面化，實(shí)施效果不佳
目前，我國大多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作的主要內(nèi)容是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)，其他方面的內(nèi)容幾乎不涉及。同時(shí)審計(jì)的范圍也比較狹窄，這樣的財(cái)務(wù)審計(jì)工作并沒有為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展給出科學(xué)合理性的建議。并且由于財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容過于片面化，導(dǎo)致相關(guān)的工作人員無法根據(jù)工作需要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施效果不佳。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的治理策略
1.提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員的專業(yè)水平
在企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中，一切都要以“人”為中心，所以企業(yè)要想使財(cái)務(wù)監(jiān)督工作取得良好的效果，就必須要提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員的專業(yè)水平，他們決定這企業(yè)審計(jì)監(jiān)督工作效率的高低。因此，首先企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員的招聘工作一定要秉承公平、公正、公開的原則，為企業(yè)招聘到學(xué)歷高、能力強(qiáng)、專業(yè)化、品質(zhì)佳的財(cái)務(wù)審計(jì)人員，對(duì)于那些依靠關(guān)系，想要“走后門”進(jìn)來的人員堅(jiān)決予以杜絕。其次，對(duì)于新入職的財(cái)務(wù)審計(jì)人員，要對(duì)其加強(qiáng)企業(yè)文化和財(cái)務(wù)審計(jì)重要性的宣傳，讓他們意識(shí)到自身職責(zé)所在，為他們打下一個(gè)良好的認(rèn)真工作、盡責(zé)職守的基礎(chǔ)。最后對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)人員要定期或者不定期提供給他們培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們“充充電”，學(xué)習(xí)和掌握最新的財(cái)務(wù)審計(jì)消息，并將最先進(jìn)的審計(jì)方法應(yīng)用于企業(yè)之中，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督效率。除此之外，企業(yè)全體人員還必須樹立完善的監(jiān)督意識(shí)，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該按照國家的法律法規(guī)，履行相應(yīng)的職責(zé)，依法經(jīng)營企業(yè)的各項(xiàng)工作。同時(shí)，企業(yè)的管理人員應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部向員工及時(shí)進(jìn)行宣傳審計(jì)監(jiān)督工作的重要性，為企業(yè)員工樹立完善的工作意識(shí)。
2.保證財(cái)務(wù)審計(jì)部門的獨(dú)立性，加大信息化技術(shù)的應(yīng)用
在現(xiàn)代企業(yè)管理中，企業(yè)要想將財(cái)務(wù)審計(jì)工作的功能充分發(fā)揮出來，必須要保證財(cái)務(wù)審計(jì)部門的獨(dú)立性。企業(yè)要根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營狀況和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制，保證財(cái)務(wù)室審計(jì)監(jiān)督工作不受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及各層管理人員的影響，使財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠獨(dú)立地進(jìn)行工作。企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作只需要向董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)匯報(bào)即可，從而讓企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的作用充分發(fā)揮出來。另外，當(dāng)今時(shí)代是信息化時(shí)代，雖然大部分企業(yè)已經(jīng)將信息化技術(shù)應(yīng)用到了財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作當(dāng)中來，但是在應(yīng)用的過程中還存在一定的漏洞。因此，企業(yè)要著重解決這些“漏洞”，首先企業(yè)針對(duì)現(xiàn)行使用的財(cái)務(wù)審計(jì)平臺(tái)進(jìn)行不斷的完善和技術(shù)填充，提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的水平。其次在運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作時(shí)，做好保密工作。最后不斷引進(jìn)最新的信息技術(shù)，進(jìn)一步構(gòu)建信息化的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。
3.財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容全面化
我國當(dāng)前的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作絕對(duì)不能僅僅局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的審計(jì)。面對(duì)如此復(fù)雜多變的市場環(huán)境，企業(yè)必須要根據(jù)企業(yè)的進(jìn)程不斷拓寬企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)范圍，讓其內(nèi)容更加全面化。
參考文獻(xiàn)：
[1]李珊珊. 論企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的問題與治理[J]. 太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，07：85-86.
一、農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)
改革開放以來，中國的農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了巨大而深刻的變化。在不斷的巨變中，中國農(nóng)村社會(huì)的管理已逐步向社區(qū)化轉(zhuǎn)變，逐漸由傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)向農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。
1．農(nóng)村社區(qū)的涵義
農(nóng)村社區(qū)主要是指居民以農(nóng)業(yè)為主要職業(yè)且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口密度較低且居住區(qū)與農(nóng)田或其他自然形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料緊密聯(lián)系、比較封閉、人際關(guān)系密切、基層行政區(qū)和居民自治結(jié)合共同進(jìn)行治理的社會(huì)共同體。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，當(dāng)今我國農(nóng)村社區(qū)正處在向現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上的一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，財(cái)務(wù)問題也隨之變得越來越突出，因此，對(duì)農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是勢在必行的。
2．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)
農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是依法對(duì)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和監(jiān)督的手段。農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，是遏制農(nóng)村腐敗現(xiàn)在發(fā)生的有效途徑。因此，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
二、農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的內(nèi)容
對(duì)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主要分為定期對(duì)常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行常規(guī)審計(jì)和對(duì)于重要的或者是突發(fā)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
1．常規(guī)審計(jì)的主要內(nèi)容農(nóng)村社區(qū)常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)事項(xiàng)主要應(yīng)包括：（1）農(nóng)村社區(qū)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況；（2）農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)的管理、使用和債權(quán)、債務(wù)、損益情況；（3）上級(jí)部門轉(zhuǎn)移支付資金、物資的管理和使用情況；（4）農(nóng)村社區(qū)集體投資項(xiàng)目的賬目和損益情況；（5）農(nóng)村社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、獨(dú)立核算的村民小組的主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況；（6）農(nóng)村社區(qū)的集體建設(shè)用地的有償使用費(fèi)收支情況；（8）農(nóng)村社區(qū)的借入資金、代管的集體資金以及“一事一議”資金的提取、管理、使用情況；（9）農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度與財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況。審查有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度是否健全，包括通訊費(fèi)、干部報(bào)酬、招待費(fèi)等具體規(guī)定。財(cái)務(wù)公開方面，審查公開資料是否齊全，公開時(shí)間是否及時(shí)，干部誤工及招待費(fèi)是否逐筆公開等。2．專項(xiàng)審計(jì)的主要內(nèi)容除了定期對(duì)常規(guī)的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督外，對(duì)于一些重要或突發(fā)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)還應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)的內(nèi)容主要有對(duì)集體土地征用、對(duì)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織干部任期、離任等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)主要針對(duì)的是與社區(qū)群眾密切相關(guān)的、極其重要的、非常關(guān)注的事項(xiàng)實(shí)施的審計(jì)行為，從而使農(nóng)民群眾了解重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的背景、事實(shí)和處理情況，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)透明度，緩解農(nóng)村干群關(guān)系。以上就是農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中應(yīng)該進(jìn)行審計(jì)的全面內(nèi)容，但是現(xiàn)如今在大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，并不能全面地完成，因此，農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作總是有漏洞多，不規(guī)范等問題。
三、農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題一直以來，由于農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)因其資金量小，涉及的被審計(jì)人員處在最基層，從而容易被一些專業(yè)的審計(jì)部門所忽視。因此，農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在以下幾方面的問題。
1．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)制度不健全近年來，全國各地普遍推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制度，也就是“村財(cái)鎮(zhèn)管”，雖然這一制度對(duì)于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，但是這也使得農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度存在很多漏洞，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，制度的不健全必然導(dǎo)致集體資金的管理失效，隨意開支的空間較大，民主公開的內(nèi)容不全，會(huì)計(jì)處理的規(guī)范性不強(qiáng)。
2．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏必要的法律依據(jù)做保障目前農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏一套真正屬于自己的法律法規(guī)，農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作還處于無法可依的局面。農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)還沒有形成工作制度化、隊(duì)伍專職化。在無法可依的情況下，農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作始終無法定性。在實(shí)施過程中，沒有可以依據(jù)的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法。這必將阻礙農(nóng)村審計(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步開展，與農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是相互矛盾的。
3．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行力度過小各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村社區(qū)審計(jì)出來的問題處理不及時(shí)、不嚴(yán)格，或干脆不處理，束之高閣。通過分析現(xiàn)行的農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式，我們可以看出由于受到審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和法定強(qiáng)制力、審計(jì)人員素質(zhì)不高、易受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政干預(yù)等各種因素的制約，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度不夠，從而無法遏制違法違紀(jì)等腐敗行為的發(fā)生。
4．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)程序不規(guī)范、內(nèi)容不全面大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒有制定合理的中、長期審計(jì)計(jì)劃，更沒有具體的實(shí)施方案。而且對(duì)于審計(jì)的資料和審計(jì)后的有關(guān)文件沒有規(guī)范的送達(dá)文書和完整的審計(jì)檔案記錄。對(duì)審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)取證、審計(jì)檔案整理與保存等一系列審計(jì)程序沒有作出具體規(guī)定或參照國家《審計(jì)法》規(guī)定執(zhí)行，審計(jì)程序極為不規(guī)范。同時(shí)，在之前提到的農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的全面內(nèi)容，大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)根本就無法完成，僅僅開展的只是財(cái)務(wù)收支審計(jì)，沒有將任期內(nèi)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成，村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值等任期責(zé)任目標(biāo)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)納入審計(jì)范圍。
5．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)普遍較低，隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)審計(jì)工作的特點(diǎn)決定了審計(jì)人員必須具有較為豐富的審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)，但由于農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理滯后，承擔(dān)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)、審計(jì)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。各農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)收支的審批工作多由村委會(huì)主任承擔(dān)，村委會(huì)主任由選民直接選舉產(chǎn)生，多數(shù)不熟悉經(jīng)濟(jì)工作。加之忙于各種中心工作，從而忽略了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，工作上側(cè)重于“批”、而忽略于“審”。因此審計(jì)質(zhì)量普遍較低，達(dá)不到預(yù)期的審計(jì)效果。
四、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策
在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作中，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委和政府徹底轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步放活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，向農(nóng)民提供公共服務(wù)，建設(shè)一個(gè)全新的農(nóng)村基礎(chǔ)管理組織。這也對(duì)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作提出了相應(yīng)的要求，在農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)中，要樹立以服務(wù)為主，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，要堅(jiān)持以人為本，民本審計(jì)的理念，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)程序，完善財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容。因此，要做好現(xiàn)代的農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面。
1．加快農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)立法，規(guī)范審計(jì)行為，加強(qiáng)法制化建設(shè)從目前實(shí)際來看，最迫切的需要是出臺(tái)一部由權(quán)力部門制定頒布的全國性的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)條例，規(guī)范農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作納入法制化軌道，抓好農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村審計(jì)工作程序化，審計(jì)處罰法制化，做到審計(jì)監(jiān)督制度化，審計(jì)反饋正常化，確立農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是國家審計(jì)的組成部分。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法，解決長期困擾農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的政策問題，使審計(jì)工作有法可依，有章可循，嚴(yán)格執(zhí)法，在農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的作用。
2．健全農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)體系，全面提高審計(jì)人員的素質(zhì)提高審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵就在于要建立一支政治思想堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)變化需要的審計(jì)隊(duì)伍。農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，客觀上要求審計(jì)人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力、政策水平和良好的職業(yè)道德。為此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，達(dá)到隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，業(yè)務(wù)工作規(guī)范化，工作管理法制化，政治思想現(xiàn)代化，從整體上提高農(nóng)村審計(jì)人員的素質(zhì)。
3．規(guī)范農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)程序，做到全面審計(jì)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)一般包括以下程序：確定審計(jì)對(duì)象和性質(zhì)、擬定審計(jì)方案和計(jì)劃、公示審計(jì)公告、進(jìn)行審計(jì)、出具審計(jì)報(bào)告和結(jié)論、處理對(duì)接審計(jì)結(jié)果、審計(jì)材料歸檔等。農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)法過程也是行政執(zhí)法過程，在審計(jì)過程中要嚴(yán)格根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，做到依法行政，規(guī)范有序地開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。同時(shí)，不能只對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，要對(duì)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)所涉及的各個(gè)方面進(jìn)行全面審計(jì)，真正達(dá)到預(yù)期的審計(jì)效果。
摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深入，內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)督管理越來越重要。醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容也隨著外界環(huán)境的變化而變化，但是目前醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)也存在著一些問題。文章從醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的作用出發(fā)，再闡述醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容以及存在的一些問題，最后來談?wù)劶訌?qiáng)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的措施。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)； 醫(yī)院； 措施
0.引言
內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是單位組織進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的一個(gè)重要手段，它主要是用于對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核、監(jiān)督、評(píng)估等一系列工作[1]。醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)能夠有效對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督控制，是保證財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法的有效措施。但是醫(yī)院在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)過程中仍存在著一些問題。因此需要對(duì)醫(yī)院的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行全面管理控制，并加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，以保證財(cái)務(wù)收支情況真實(shí)可靠。
1.醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的作用
1.1有效監(jiān)督作用
內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)能夠有效地對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，防止在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)一系列不合法的行為。在醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理中，可以確保財(cái)務(wù)運(yùn)營的正常和穩(wěn)定。內(nèi)部財(cái)務(wù)的審計(jì)對(duì)于醫(yī)院管理層的行為也能夠起到監(jiān)督作用，因此它有助于醫(yī)院建立完善的監(jiān)督機(jī)制。
1.2完善管理機(jī)制
內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)能夠有效促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部的管理機(jī)制，改善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，在醫(yī)院管理人動(dòng)過程中加強(qiáng)審計(jì)，可以有效避免重復(fù)監(jiān)管，提高管理效率。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是一種內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理，主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督審查，它能夠促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。財(cái)務(wù)審計(jì)也是進(jìn)行績效評(píng)價(jià)的依據(jù)，因此它能夠完善醫(yī)院的人事、經(jīng)濟(jì)等管理機(jī)制。
1.3提高經(jīng)濟(jì)效益
內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)象是財(cái)務(wù)，也就是醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，能夠規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完善在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不足之處，也可以有效進(jìn)行財(cái)務(wù)控制管理，醫(yī)院財(cái)務(wù)收支情況穩(wěn)定運(yùn)行。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)能夠促進(jìn)醫(yī)院自我完善，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，從而提高市場競爭力，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
2.醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容
2.1審核財(cái)務(wù)來源
醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)首先是對(duì)財(cái)務(wù)來源進(jìn)行審核。醫(yī)院財(cái)務(wù)來源就是資金來源，資金來源的渠道、資金來源的性質(zhì)都是必須經(jīng)過審核的[2]。在資金來源渠道這項(xiàng)，需要審核清楚資金收入的渠道數(shù)目的多少，來源渠道是否合法；在資金來源性質(zhì)上，需要審核是否是醫(yī)院正常經(jīng)營收益，是否是專項(xiàng)資金等等。內(nèi)部財(cái)務(wù)審核人員需要將醫(yī)院的資金進(jìn)行審理整合，統(tǒng)一管理，發(fā)現(xiàn)違法資金必須及時(shí)報(bào)備。
2.2審核財(cái)務(wù)支出
審核醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)的各項(xiàng)支出也是財(cái)務(wù)審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。醫(yī)院資金支出關(guān)系到整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營管理，對(duì)于資金支出結(jié)構(gòu)、資金支出項(xiàng)目的性質(zhì)、效益以及真實(shí)性等必須進(jìn)行嚴(yán)格審核。審計(jì)部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，要對(duì)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，對(duì)資金支出較大的項(xiàng)目需要重點(diǎn)審核，還需要對(duì)資金支出帶來的效益進(jìn)行全面跟蹤。對(duì)資金預(yù)算支出，要對(duì)其合理性以及合法性進(jìn)行有效地審核。
2.3審核財(cái)務(wù)安全性
財(cái)務(wù)的安全性是關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行，在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的時(shí)候，審計(jì)部門需要對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)、不定資產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)有效的統(tǒng)計(jì)，并對(duì)其賬務(wù)進(jìn)行審核，查看其是否和真實(shí)情況相符，是否出現(xiàn)錯(cuò)誤賬單[3]。對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的處理情況也要對(duì)其合法性進(jìn)行審核，處理手續(xù)的合法性也要重視。審查資金是否有效入賬，是否存在非法挪用的情況。
3.醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題
3.1缺乏完善的審計(jì)機(jī)制
完善的審計(jì)機(jī)制是進(jìn)行有效審計(jì)的重要保障和基礎(chǔ)，但從目前情況來看，很多醫(yī)院在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的過程中，沒有完善的審計(jì)機(jī)制。首先表現(xiàn)在審計(jì)制度不完善，沒有系統(tǒng)的法律制度規(guī)范。國家曾頒布過一系列關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的制度規(guī)范，但是針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)卻缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范，因此醫(yī)院審計(jì)部門沒有制度可依，在實(shí)行過程中就會(huì)出現(xiàn)一些問題。對(duì)于審核機(jī)構(gòu)，很多醫(yī)院都設(shè)有審計(jì)部門，但往往和真實(shí)需求不符，而且很多審計(jì)機(jī)構(gòu)并沒有進(jìn)行和其他機(jī)構(gòu)獨(dú)立開來。內(nèi)審部門的地位也還未得到認(rèn)同。
3.2內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)性不夠高
審計(jì)人員是進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的主要人員，他們的個(gè)人素質(zhì)將直接決定著內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量[4]。內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)于審計(jì)人員的職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)要求都很高，如果審計(jì)人員的專業(yè)性不強(qiáng)，就會(huì)對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。很多醫(yī)院處于某種原因，對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員的招聘要求不夠高，以致審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)無法達(dá)到現(xiàn)實(shí)需要，給財(cái)務(wù)審計(jì)工作造成困難。從目前存在情況看，醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員的年齡偏大，知識(shí)范圍不夠廣，審計(jì)觀念和專業(yè)技能相對(duì)保守落后，無法滿足高素質(zhì)審計(jì)人員的要求。
3.3審計(jì)內(nèi)容單一
審計(jì)內(nèi)容的全面性是提高審計(jì)質(zhì)量的重要指標(biāo)，但是在現(xiàn)實(shí)中，很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作所涉及的內(nèi)容相對(duì)單一，以醫(yī)院收費(fèi)和項(xiàng)目支出為主，無法滿足現(xiàn)在多元化的審計(jì)要求。
4.加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的措施
4.1建立完善的審計(jì)機(jī)制
醫(yī)院既要對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度進(jìn)行完善，還要保持審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。完善審計(jì)制度，能夠規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作程序，有效提高審計(jì)人員的工作效率。同時(shí)還要保持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立，審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立，需要配備專業(yè)人員進(jìn)行管理，根據(jù)審計(jì)制度進(jìn)行專業(yè)化的審計(jì)工作。
4.2提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，需要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)審計(jì)技能和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，可以提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。首先在招聘審計(jì)人員的時(shí)候，要對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行全面考核，招聘經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)技能高的人員。還要讓審計(jì)人員了解醫(yī)院的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。對(duì)審計(jì)人員的個(gè)人道德素質(zhì)也要予以考核。
4.3豐富審計(jì)工作的內(nèi)容范圍
審計(jì)內(nèi)容對(duì)審計(jì)工作的工作核心，審計(jì)內(nèi)容需要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際需要進(jìn)行相應(yīng)的拓展完善，加大審計(jì)范圍，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)控制管理制度評(píng)價(jià)、效益跟蹤等也要進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)工作是為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供決策參考，因此審計(jì)工作的內(nèi)容需要涉及更多具體的內(nèi)容，以便醫(yī)院能夠做出正確高效的決策。
5.結(jié)語
醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)影響著醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，能夠完善醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高醫(yī)院管理效率，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。（作者單位：寧夏固原市人民醫(yī)院）
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隨著我國基本建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模的不斷增大，為了有效監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)情況，需要對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目管理，提高基建項(xiàng)目的效益。基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的核心環(huán)節(jié)，以資金運(yùn)行為主線，從資金的籌集過程到資金的投入、使用、分配和回收開展。基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)可以有效保障基建項(xiàng)目投資的效益，提高財(cái)務(wù)管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分析基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)的重要意義，闡述財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容，指出現(xiàn)階段基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題，提出完善基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)注意的事項(xiàng)，以期提高基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)的效益。
關(guān)鍵詞
基本建設(shè)項(xiàng)目；財(cái)務(wù)審計(jì)；財(cái)務(wù)管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家重大基建項(xiàng)目越來越多，而且投資主體日益多樣化，不僅僅局限在政府部門，其他組織也參與到基本建設(shè)項(xiàng)目投資，投資主體的多樣化，導(dǎo)致基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)上出現(xiàn)一些問題，影響了基建項(xiàng)目的發(fā)展。為了解決基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)問題，基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作越來越受到重視，已經(jīng)成為工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)，是真實(shí)反映基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)投資狀況的財(cái)務(wù)管理手段，可以有效的降低工程項(xiàng)目的不必要資金投入，降低成本，提高效益。基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容比較復(fù)雜、政策性強(qiáng)、程序和方法要求規(guī)范合理，但是，目前我國基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)多為事后審計(jì)，審計(jì)工作缺乏對(duì)整個(gè)過程的監(jiān)督、審計(jì)只涉及某個(gè)具體的環(huán)節(jié)，審計(jì)監(jiān)督方式不合理，導(dǎo)致基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)工作中出現(xiàn)了一些問題。
一、基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容
（一）基本建設(shè)項(xiàng)目資金來源情況審計(jì)
在基本建設(shè)項(xiàng)目資金來源審計(jì)方面，審計(jì)人員應(yīng)明確基建工程的資金來源，建設(shè)項(xiàng)目配套資金和自籌資金是否落實(shí)，資金來源是否合理。審計(jì)的重點(diǎn)包括基本建設(shè)項(xiàng)目資金來源是否符合國家相關(guān)的規(guī)定，自籌資金是否到位，能夠保證投資計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和滿足工程建設(shè)的需要。審核清楚各項(xiàng)資金的來源是否嚴(yán)格按照規(guī)定取得，是否存在銀行拆借資金、以銀行貸款作為自籌資金，未經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)籌資等不恰當(dāng)?shù)馁Y金來源，確保基本建設(shè)項(xiàng)目資金通過正常的渠道按計(jì)劃及時(shí)到位，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
（二）基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用狀況審計(jì)
財(cái)務(wù)審計(jì)要將資金的使用情況落實(shí)清楚，實(shí)行資金統(tǒng)一管理，專款專用，通過會(huì)計(jì)核算，確保資金嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行使用，審計(jì)資金的使用是否嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，確保資金在預(yù)算范圍內(nèi)使用，避免超支、挪用資金或者浪費(fèi)等問題。對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等記錄進(jìn)行審查，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的各種資金都做好審計(jì)工作。做好對(duì)財(cái)務(wù)往來的審計(jì)工作，審核各項(xiàng)往來款是否有設(shè)備購置和材料采購合同，往來款的發(fā)生依據(jù)是否充分，保證往來款真實(shí)，避免產(chǎn)生差錯(cuò)。
（三）對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目施工管理情況審計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作貫穿于項(xiàng)目計(jì)劃、招投標(biāo)、合同管理、工程材料質(zhì)量及價(jià)格管理過程。財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)工程合同管理情況審計(jì)，審核合同簽訂程序是否合法，各項(xiàng)條款約定是否符合規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)要求重點(diǎn)審核某些環(huán)節(jié)，如結(jié)算方式、費(fèi)用計(jì)取、付款節(jié)點(diǎn)等，權(quán)利與義務(wù)是否明確。審核項(xiàng)目施工管理情況，各項(xiàng)施工管理制度是否完善，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案是否經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的審核簽字，各項(xiàng)施工方案是否經(jīng)過技術(shù)交底，是否符合規(guī)定。
（四）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表審計(jì)
基本建設(shè)項(xiàng)目投資主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)批文、中標(biāo)通知書、招投標(biāo)文件、物資采購合同的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。審核項(xiàng)目竣工決算報(bào)表填寫、計(jì)算是否按照規(guī)定執(zhí)行，報(bào)表的種類是否完整、齊全，報(bào)表數(shù)據(jù)是否存在漏報(bào)、缺報(bào)現(xiàn)象，表與表之間的勾稽關(guān)系是否正確，決算報(bào)表各項(xiàng)數(shù)據(jù)與總賬、明細(xì)賬是否一致。
二、基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)存在問題
（一）財(cái)務(wù)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠
在實(shí)際情況中，很多領(lǐng)導(dǎo)者沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)認(rèn)識(shí)，存在偏差和不足，甚至有的還認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)干擾了施工建設(shè)，部分管理者認(rèn)為，只要涉及財(cái)務(wù)審計(jì)，就是對(duì)自己工作能力和信用度的懷疑，在心理上對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)有所排斥，采取消極抵抗的態(tài)度，不積極配合審計(jì)工作。
（二）財(cái)務(wù)審計(jì)崗位和流程設(shè)計(jì)不完善
很多建設(shè)單位基建工程的崗位職責(zé)和流程制度不完善，沒有建立健全完善的財(cái)務(wù)審計(jì)體系，審計(jì)人員的獨(dú)立性不強(qiáng)。在基建工程中，財(cái)務(wù)審計(jì)力度不足，參與度不強(qiáng)，無法全方位、全過程跟蹤審計(jì)的問題，無法高效完成工作。
（三）基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍有限，審計(jì)方式手段單一
目前，我國財(cái)務(wù)審計(jì)工作的范圍受到限制，局限性較大，對(duì)施工準(zhǔn)備階段的審計(jì)缺少足夠重視，財(cái)務(wù)審計(jì)中許多的內(nèi)容沒有深入。審計(jì)方式、方法手段單一，審計(jì)工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，審計(jì)效果不理想。而且我國審計(jì)工作大多是以事后審計(jì)為主，采用的是傳統(tǒng)的審計(jì)方式，審計(jì)過程中注重審計(jì)檢查的結(jié)果不重視審計(jì)評(píng)價(jià)，使得基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率低下，不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)質(zhì)作用。
（四）財(cái)務(wù)審計(jì)信息化水平比較低
目前，我國基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)信息化建設(shè)時(shí)間較短，信息化水平還比較低，在實(shí)際工作中有諸多問題。一是投入和產(chǎn)出反差過大，有的硬件設(shè)備配備完整，但利用率不高，雖有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)平臺(tái)，但無法用在日常審計(jì)中。二是財(cái)務(wù)審計(jì)信息化建設(shè)不平衡，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)好的地區(qū)信息化硬件齊全，網(wǎng)絡(luò)平善，信息化技術(shù)普及；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍然延用人工操作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后信息化時(shí)代。
三、基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)注意事項(xiàng)及建議
（一）加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)的重視
投資建設(shè)主體管理者和員工應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、施工效率和質(zhì)量的重要意義，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視程度和認(rèn)識(shí)水平，全面配合財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。完善審計(jì)制度，對(duì)審計(jì)工作的責(zé)任和義務(wù)及主要權(quán)限進(jìn)行明確，確保審計(jì)人員有明確的執(zhí)行依據(jù)。完善內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的支持力度，提高內(nèi)部審計(jì)的地位，為財(cái)務(wù)審計(jì)工作提供一定的依據(jù)和支持。
（二）做好基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作
在審計(jì)前制定好建設(shè)的目標(biāo)和方向，配備有專業(yè)勝任能力的會(huì)計(jì)工作人員，根據(jù)自身需要進(jìn)行個(gè)性化建設(shè)，對(duì)于基本建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求等不盡相同，建立健全不相容職務(wù)相分離，付款授權(quán)審批制度，信息溝通制度。對(duì)所有模糊的問題進(jìn)行明確說明，以保證基建工程建設(shè)所需的項(xiàng)目資金都可用在實(shí)處，做到有據(jù)可依，從而保證資金安全。
（三）建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)體系
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的過程審計(jì)監(jiān)督，將事后審計(jì)變?yōu)檫^程審計(jì)，在工程建設(shè)的過程中，對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，做到全程財(cái)務(wù)監(jiān)督，防止財(cái)務(wù)問題的產(chǎn)生。建立嚴(yán)格審計(jì)復(fù)核制度，對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)范。提高建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力，對(duì)現(xiàn)有的基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握建設(shè)項(xiàng)目中的基本知識(shí)和法律法規(guī)的要求。在財(cái)務(wù)審計(jì)的隊(duì)伍中，增加一些對(duì)工程技術(shù)熟悉的人員，必要的時(shí)候可以聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行協(xié)助，切實(shí)提高工程建設(shè)的財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量，有效地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）增加事前、事中審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)范圍
為提高基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)效果，基建項(xiàng)目投資主體應(yīng)將財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)該貫穿于整個(gè)基建項(xiàng)目之中，要實(shí)施全過程的、動(dòng)態(tài)化的審計(jì)工作，要結(jié)合事后審計(jì)、事中審計(jì)和事前審計(jì)，確保審計(jì)工作能夠涵蓋基建項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋和糾正，使之符合有關(guān)規(guī)定，有效防止浪費(fèi)，減少腐敗。將審計(jì)工作范圍擴(kuò)大，審查被審單位的內(nèi)部控制制度和資金來源的可靠程度，以及資金籌措的經(jīng)濟(jì)性。在工程中，凡是涉及到資金流動(dòng)的都需要進(jìn)行審計(jì)工作，確保財(cái)務(wù)問題能夠被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決，杜絕損失浪費(fèi)和違法違紀(jì)行為，提高投資效益對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，可以為基建項(xiàng)目提供全程保障，能夠極大提升項(xiàng)目的社會(huì)、管理和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)政策性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)要求高，對(duì)審計(jì)工作要求較高。基本建設(shè)項(xiàng)目投資主體要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)，積極學(xué)習(xí)審計(jì)專業(yè)知識(shí)，提高自身素養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率和效果，推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
作者：李紅艷 單位：延安市審計(jì)局
參考文獻(xiàn)
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企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)作和發(fā)展非常重要，做好內(nèi)部環(huán)境審計(jì)才能確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)審計(jì)是內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作的重要組成部分，隨著我國財(cái)務(wù)制度、企業(yè)制度的不斷改革創(chuàng)新，企業(yè)要想發(fā)展就必須與社會(huì)相適應(yīng)，所以對(duì)于企業(yè)而言，明確目前企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)模式是很關(guān)鍵的，直接關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)新模式的創(chuàng)建和發(fā)展。本文主要對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)模式進(jìn)行研究分析，并對(duì)新模式的構(gòu)建提出幾點(diǎn)建議。
［關(guān)鍵詞］
企業(yè)；發(fā)展；內(nèi)部環(huán)境；財(cái)務(wù)審計(jì)；創(chuàng)新
隨著我國經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理也得到了更新和發(fā)展，財(cái)務(wù)制度與社會(huì)發(fā)展是相適應(yīng)的，在不同時(shí)期具有不同的特點(diǎn)。時(shí)代在發(fā)展，理念在改變，在新的社會(huì)時(shí)期企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)模式必然會(huì)出現(xiàn)很多不足，存在很多與社會(huì)理念、經(jīng)濟(jì)制度矛盾的地方，需要不斷完善創(chuàng)新，此時(shí)就體現(xiàn)出了新模式構(gòu)建的重要性。一個(gè)科學(xué)合理的內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)模式能夠確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制環(huán)境的良好性，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著至關(guān)重要的作用。
1企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作主要包括財(cái)務(wù)審計(jì)、績效審計(jì)及合規(guī)性審計(jì)三大部分。其中財(cái)務(wù)審計(jì)是內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的核心內(nèi)容，直接關(guān)系到整個(gè)環(huán)境審計(jì)工作的質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。所以說一個(gè)科學(xué)合理的審計(jì)模式是整個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重點(diǎn)，審計(jì)模式直接關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的整體規(guī)劃、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及審計(jì)方式等，是整個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基本保障，要想做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作就必須有一個(gè)科學(xué)合理的、與經(jīng)濟(jì)制度及企業(yè)制度相適應(yīng)的審計(jì)模式。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平不僅能夠保證財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)對(duì)于自身內(nèi)部管理水平的提升也有很大的促進(jìn)作用，能夠在優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、提高內(nèi)部管理效率等方面起到積極的作用。良好的審計(jì)工作能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有很強(qiáng)的監(jiān)督管理作用，能夠有效提升企業(yè)內(nèi)部資金使用效率，同時(shí)還能有效避免企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)行模式分析
現(xiàn)階段財(cái)務(wù)審計(jì)模式主要有三種：財(cái)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、問題導(dǎo)向?qū)徲?jì)及項(xiàng)目導(dǎo)向?qū)徲?jì)。這三種模式有著不同的側(cè)重點(diǎn)，在我國企業(yè)發(fā)展過程中有著很大的促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)主要以財(cái)務(wù)報(bào)告為工作中心，通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，從而判斷和了解企業(yè)內(nèi)部的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種模式過于注重形式，最終結(jié)果的準(zhǔn)確性要依賴于財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性。問題導(dǎo)向?qū)徲?jì)以企業(yè)暴露出來的問題為中心，這是一種企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)完善的重要模式，通過問題的分析研究，把握問題的根源，從而找到解決問題的辦法措施，可以說這是一種自我完善式的審計(jì)模式。項(xiàng)目導(dǎo)向?qū)徲?jì)主要以企業(yè)負(fù)責(zé)的重大項(xiàng)目為主，對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析研究，一方面能夠確保整個(gè)項(xiàng)目資金效益最大化，另一方面能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行有效完善，防止目標(biāo)出現(xiàn)偏離。現(xiàn)行傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)模式一直引領(lǐng)我國企業(yè)不斷向前發(fā)展，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變化以及社會(huì)主體市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，現(xiàn)行財(cái)務(wù)審計(jì)模式的局限性逐漸顯現(xiàn)出來，再加上企業(yè)內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)和了解，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平得不到提升，嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1缺乏完善的運(yùn)轉(zhuǎn)模式
一個(gè)完善的審計(jì)模式不僅要明確審計(jì)從何著手，更要有具體的“著手”措施，即涉及具體的環(huán)境審計(jì)方面的內(nèi)容，現(xiàn)性審計(jì)模式在這一方面存在很大的漏洞，僅僅提出了一個(gè)問題的構(gòu)想，并沒有具體展開進(jìn)行分析，同時(shí)現(xiàn)行的審計(jì)模式對(duì)于不同領(lǐng)域的審計(jì)工作“一視同仁”，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)方法策略，造成審計(jì)工作內(nèi)容不細(xì)致，表現(xiàn)得不能令人滿意。
2.2企業(yè)缺乏對(duì)審計(jì)工作的重視
企業(yè)的重視程度直接關(guān)系到整個(gè)審計(jì)工作的開展?fàn)顩r，要明確審計(jì)工作對(duì)整個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要性，但是目前大部分企業(yè)對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為審計(jì)工作可有可無，企業(yè)內(nèi)部缺乏一個(gè)良好的環(huán)境來確保審計(jì)工作的發(fā)展。同時(shí)，在審計(jì)員工的招聘上要求較低，對(duì)員工的培養(yǎng)力度不足，造成了審計(jì)工作人員的素質(zhì)較低，員工的工作態(tài)度消極，導(dǎo)致審計(jì)工作形式化嚴(yán)重，嚴(yán)重影響整個(gè)審計(jì)工作的正常開展。
3科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)模式構(gòu)建探究
要想保證審計(jì)模式的科學(xué)合理性，必須立足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展模式，以市場經(jīng)濟(jì)為背景，在原有三種審計(jì)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新形成一種目標(biāo)明確、過程具體的新的審計(jì)模式。
3.1新模式構(gòu)建方向探究
3.1.1財(cái)務(wù)審計(jì)職能
企業(yè)要進(jìn)行部門改革調(diào)整，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)職能，形成獨(dú)立的內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)部分，確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范化、獨(dú)立化的同時(shí)提高其在企業(yè)內(nèi)部的地位，以便更好地發(fā)揮出財(cái)務(wù)審計(jì)職能。企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和宣傳，便于企業(yè)內(nèi)部其他部門認(rèn)識(shí)和了解到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，便于發(fā)揮其職能。同時(shí)有關(guān)企業(yè)的各種性能優(yōu)化問題上，要立足于內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作，在確保其職能發(fā)揮和提高的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。
3.1.2財(cái)務(wù)審計(jì)方式方法
科學(xué)合理的財(cái)務(wù)審計(jì)方法是保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)方法效率低，可靠性得不到保證，財(cái)務(wù)審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)和掌握新的審計(jì)方法，明確其他先進(jìn)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)方法，結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新引用，對(duì)傳統(tǒng)老舊審計(jì)方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，確保審計(jì)工作效率。
3.1.3審計(jì)人員素質(zhì)
審計(jì)工作人員的工作能力直接決定最終的審計(jì)質(zhì)量，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。企業(yè)提高對(duì)審計(jì)員工的重視程度，確保審計(jì)工作者的企業(yè)地位，同時(shí)要注重對(duì)審計(jì)工作人員的培養(yǎng)工作，提高對(duì)審計(jì)工作人員的要求，結(jié)合企業(yè)情況為其制訂具體的培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)為員工開展自由發(fā)展的平臺(tái)，鼓勵(lì)員工努力提升自我，確保審計(jì)員工的工作能力、思想意識(shí)等與社會(huì)保持一致，保證審計(jì)工作正常開展。
3.2新型目標(biāo)導(dǎo)向式財(cái)務(wù)審計(jì)模式的構(gòu)建
新型目標(biāo)導(dǎo)向式審計(jì)模式的核心是“目標(biāo)”，即圍繞著企業(yè)的既定目標(biāo)開展審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容以及具體的審計(jì)依據(jù)進(jìn)行分析，從而確定一個(gè)完善的審計(jì)方案，這種新型審計(jì)模式更符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。
3.2.1審計(jì)目標(biāo)和對(duì)象的確定分析
審計(jì)目標(biāo)是整個(gè)模式的中心，所有的審計(jì)工作都圍繞著審計(jì)目標(biāo)展開，審計(jì)目標(biāo)主要圍繞對(duì)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)、內(nèi)部環(huán)境治理相關(guān)資產(chǎn)等檢查和監(jiān)督，確保企業(yè)內(nèi)部資源的完整、信息的可靠。審計(jì)對(duì)象則主要是企業(yè)內(nèi)部與目標(biāo)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，主要包括會(huì)計(jì)信息以及其他能夠反映與目標(biāo)相關(guān)的企業(yè)收支信息，要確保審計(jì)對(duì)象的可靠性和完整性，這與整個(gè)審計(jì)工作結(jié)果的可靠性有很大的關(guān)聯(lián)。
3.2.2審計(jì)內(nèi)容的確定
審計(jì)內(nèi)容是審計(jì)模式的主體，一個(gè)完善的審計(jì)內(nèi)容需要包含資金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息以及內(nèi)部控制的審核控制。不同的內(nèi)容有不同的側(cè)重點(diǎn)，其中資金財(cái)務(wù)審計(jì)主要對(duì)企業(yè)的資金具體使用情況進(jìn)行分析，確保資金落實(shí)情況；會(huì)計(jì)信息審計(jì)則以確保會(huì)計(jì)報(bào)表中信息的準(zhǔn)確可靠為主，排除隱藏在報(bào)表中的錯(cuò)誤確保報(bào)表準(zhǔn)確性，同時(shí)還能確保報(bào)表制定的規(guī)范性及數(shù)據(jù)的正確性。內(nèi)部控制則是以控制理論為依托，確保環(huán)境內(nèi)部組織關(guān)系協(xié)調(diào)，形成一個(gè)完整和諧的內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng)，確保財(cái)務(wù)審計(jì)與環(huán)境內(nèi)部其他組織相適應(yīng)。
3.2.3財(cái)務(wù)審計(jì)依據(jù)
審計(jì)依據(jù)是整個(gè)審計(jì)模式的關(guān)鍵，只有審計(jì)依據(jù)準(zhǔn)確可靠才能確保最終的審計(jì)結(jié)果的正確性，審計(jì)依據(jù)主要包括法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部制度及科學(xué)理念等。例如：環(huán)境法律法規(guī)、與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念等。
4結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)要想不斷發(fā)展必須不斷改革進(jìn)步，面對(duì)越來越激烈的競爭壓力，企業(yè)做好內(nèi)部環(huán)境管理工作非常關(guān)鍵。財(cái)務(wù)審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要組成部分有其存在的意義和價(jià)值，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到其重要性，明確現(xiàn)行模式中存在的各種局限性，立足于實(shí)際情況，認(rèn)識(shí)到構(gòu)建一個(gè)新的審計(jì)模式需要從審計(jì)職能、審計(jì)方式方法及審計(jì)工作人員等角度出發(fā)，同時(shí)要認(rèn)識(shí)到目標(biāo)式財(cái)務(wù)審計(jì)新模式的優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)模式完善與發(fā)展。
作者：余桂統(tǒng) 單位：浙江新中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司
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財(cái)務(wù)審計(jì)教學(xué)目前還是采用傳統(tǒng)教學(xué)模式,局限于傳統(tǒng)的講授和個(gè)案教學(xué)。而財(cái)務(wù)審計(jì)很多流程式操作是需要實(shí)踐環(huán)節(jié)輔助認(rèn)識(shí),由于學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)職能崗位、審計(jì)程序、審計(jì)技術(shù)方法缺乏感性認(rèn)識(shí),從而造成課堂氣氛沉悶、教材乏味。在教學(xué)中一直存在教師難教,學(xué)生難學(xué)、難懂、難考,教學(xué)效果差等問題,嚴(yán)重阻礙了學(xué)生思維能力的提高,難以培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。目前財(cái)務(wù)審計(jì)這門課程一直未受到相關(guān)部門的重視,該課程一直從屬于會(huì)計(jì)專業(yè)。在這種情況下,各大專院校普遍重視“會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)”和“校外實(shí)訓(xùn)基地”的研究與開發(fā),“財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室”和“校外實(shí)訓(xùn)基地”幾乎沒有。筆者曾經(jīng)在2009-2011年對(duì)我校會(huì)計(jì)系1000多名在校生進(jìn)行問卷調(diào)查,70%的學(xué)生認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)理論多、枯燥、抽象、難以理解,25%的學(xué)生認(rèn)為,財(cái)務(wù)審計(jì)理論理解了,但不知實(shí)際如何操作和運(yùn)用,只有5%的學(xué)生認(rèn)為比較好理解。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生不知什么是工作底稿,80%的學(xué)生不知工作底稿如何編制。其主要原因是:財(cái)務(wù)審計(jì)普遍采用“滿堂灌”傳統(tǒng)教學(xué)模式,重理論輕實(shí)踐,從而導(dǎo)致課堂上嚴(yán)重抑制學(xué)生的思維能力。目前,能采用的只是案例教學(xué),而案例教學(xué)綜合性、系統(tǒng)性差,比較分散,所以無法從總體上領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的精髓。財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)目前的主要問題是:
1.思想觀念傳統(tǒng)化。很多高職高專院校不重視財(cái)務(wù)審計(jì)課程教學(xué),存在“重會(huì)計(jì)、輕審計(jì),重理論、輕實(shí)務(wù)”的狀況。有些院校只開會(huì)計(jì)專業(yè),沒有審計(jì)專業(yè),而財(cái)務(wù)審計(jì)課程一直是“大會(huì)計(jì)”專業(yè)下的主要課程,沒有受到應(yīng)有的重視。二是財(cái)務(wù)審計(jì)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域及綜合性學(xué)科,融匯會(huì)計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)等理論與方法,它與這些學(xué)科相互滲透、涉及面廣、內(nèi)容豐富,所以財(cái)務(wù)審計(jì)課程難度較高,本科院校將財(cái)務(wù)審計(jì)課程一般安排在三年級(jí),高職高專院校一般安排在快畢業(yè)的最后一年。由于有的學(xué)生會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí),再加上有較多的學(xué)生要參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,有的學(xué)生臨近畢業(yè)又要找工作,時(shí)間緊張,心里不踏實(shí),導(dǎo)致許多學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)這門課積極性不高,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這門課程也不重視。
2.高職高專培養(yǎng)方案沒有脫離傳統(tǒng)的教學(xué)模式。目前,高職高專在課程設(shè)計(jì)上,沒有體現(xiàn)出現(xiàn)代職業(yè)教育的特點(diǎn),過分強(qiáng)調(diào)理論教學(xué),重視說教和灌輸,在實(shí)踐環(huán)節(jié)上蜻蜓點(diǎn)水,非常膚淺,沒有深度和廣度,沒有發(fā)揮出高職高專教育的發(fā)展特點(diǎn),不能滿足社會(huì)和執(zhí)業(yè)界的技術(shù)需求。
3.財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教材嚴(yán)重滯后,不能滿足時(shí)展的要求。一方面由于我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷完善、補(bǔ)充和修改,導(dǎo)致審計(jì)準(zhǔn)則、制度、政策也處在不斷修改和完善中,從而使財(cái)務(wù)審計(jì)教材、實(shí)踐教材都無法及時(shí)更新,也不能滿足時(shí)代的需求,致使有些內(nèi)容失去了應(yīng)用的價(jià)值。另一方面,我國審計(jì)實(shí)踐發(fā)展較晚,審計(jì)課教師難以獲得第一手資料,財(cái)務(wù)審計(jì)教材和實(shí)踐教材內(nèi)容陳舊,無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。再加上財(cái)務(wù)審計(jì)課程內(nèi)容條塊分割、邏輯性不夠清晰,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中難以系統(tǒng)把握。財(cái)務(wù)審計(jì)理論內(nèi)容太多,各種理論互相穿插、滲透,導(dǎo)致學(xué)生一方面產(chǎn)生厭倦情緒,另一方面難以一次性理解透徹。
4.師資力量嚴(yán)重不足。很多教師都是“從學(xué)校到學(xué)校”,沒有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),缺乏必要的調(diào)研和實(shí)習(xí)。經(jīng)調(diào)查,在財(cái)務(wù)審計(jì)方面具有“雙師型”教師的學(xué)校平均僅占3%左右,這種現(xiàn)狀使得財(cái)務(wù)審計(jì)教學(xué)只能停留在表面。財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室對(duì)教師具有較高的要求,不僅要求教師懂得審計(jì)實(shí)務(wù),還要懂計(jì)算機(jī)技術(shù),不僅要懂會(huì)計(jì)電算化,還要懂計(jì)算機(jī)操作技能而真正適應(yīng)這一要求的教師卻是鳳毛麟角。
5.財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)成本高,設(shè)計(jì)難度大。會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)資料,只需要一個(gè)典型企業(yè)一個(gè)月的業(yè)務(wù),從填制原始憑證、記賬憑證填制和整理,到明細(xì)賬、記賬憑證匯總表,再到登記總賬,最后到會(huì)計(jì)報(bào)表的填制就可以了。財(cái)務(wù)審計(jì)一般采用逆查法,先從會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì),再到賬簿、記賬憑證、原始憑證,審查時(shí)間一般需要一年或一年以上,所以財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)資料時(shí)間跨度較大。實(shí)驗(yàn)資料除了會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)所需資料以外,還包括企業(yè)內(nèi)部控制制度、合同、契約書、協(xié)議章程等,除了準(zhǔn)備正常資料以外,還要設(shè)置“審計(jì)障礙資料”。同時(shí)根據(jù)審計(jì)目標(biāo),還要審查賬實(shí)是否相符,需要對(duì)現(xiàn)金存貨、固定資產(chǎn)、證券資產(chǎn)等通過盤點(diǎn)法以證實(shí)它的存在性。而實(shí)物資產(chǎn)的配備難度較大,它需要對(duì)銀行存款、往來款項(xiàng)以及債權(quán)、負(fù)債采用函證法以證實(shí)它的存在性和所有權(quán)的歸屬,有時(shí)還需要直接觀察法等其他方法來證實(shí)資產(chǎn)的存在。此外,一個(gè)單位一年以上的會(huì)計(jì)資料,企業(yè)一般不愿意給予提供,因?yàn)檫@會(huì)涉及到商業(yè)秘密的問題。同時(shí)還要注意數(shù)據(jù)間的連續(xù)性、相關(guān)性與鉤稽性,這就使得資料的籌集難度增大。隨著計(jì)算機(jī)審計(jì)在實(shí)踐中的應(yīng)用,對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)資料也提出了更高的要求。為此,要充分考慮電算化財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)對(duì)數(shù)據(jù)和資料要求,不僅準(zhǔn)備模擬手工資料,還要準(zhǔn)備電子財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù),要購買軟件、計(jì)算機(jī)等,所以財(cái)務(wù)審計(jì)設(shè)計(jì)難度較大,需要耗費(fèi)一定人力、財(cái)力、物力和時(shí)間、同時(shí)硬件設(shè)備成本也較大。
6.財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)及校外實(shí)習(xí)基地的開發(fā)缺乏足夠的資金。建立財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)除了設(shè)計(jì)難度大以外,還要耗費(fèi)大量的人力、物力和資金。比如,對(duì)存貨、現(xiàn)金、固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),對(duì)往來款項(xiàng)的函證等,而這些在實(shí)驗(yàn)室里是不能滿足需要的,只能通過校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行彌補(bǔ)。聯(lián)系校外實(shí)習(xí)基地需要有大量的資金作保證,但財(cái)務(wù)審計(jì)課程一直從屬于大會(huì)計(jì)專業(yè)教育范疇,在“大會(huì)計(jì)”的觀念下,很多高職高專院校只重視會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室的開發(fā),而對(duì)審計(jì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)習(xí)基地的開發(fā)卻不重視。所以很多院校財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及實(shí)習(xí)基地的開發(fā),由于缺乏資金,還處于探討階段。
二、財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式的設(shè)計(jì)
圍繞財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)的理念,形成“案例教學(xué)+校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)+校外實(shí)習(xí)”三位一體的實(shí)踐教學(xué)模式,要樹立以能力為本位的理念,以培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)技術(shù)為主線設(shè)計(jì)課程,將財(cái)務(wù)審計(jì)課程一分為二。其中,基礎(chǔ)理論教學(xué)要以夠用為度,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),在課時(shí)分配上,要盡量增加實(shí)踐課時(shí)的比重,達(dá)到60%以上為最佳,突出高職高專實(shí)踐性教育的特點(diǎn)。
1.單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)主要是通過案例教學(xué)實(shí)現(xiàn)的。案例教學(xué)法要求專業(yè)教師提煉和采用審計(jì)實(shí)踐中的一些典型的例子,對(duì)原理、理論和道理進(jìn)行解釋,將審計(jì)理論知識(shí)以案例的形式呈現(xiàn)給學(xué)生,從理論到實(shí)踐,再從實(shí)踐到理論,讓學(xué)生深入審計(jì)情境的現(xiàn)場,通過學(xué)生實(shí)際操作,提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、分析問題的能力。案例教學(xué)一方面有利于審計(jì)教學(xué)方式的改革,提高教師教學(xué)能力,另一方面,有利于培養(yǎng)學(xué)生多角度的審計(jì)思維模式和審計(jì)職業(yè)的洞察力。財(cái)務(wù)審計(jì)課程內(nèi)容一般分成兩塊:一塊是審計(jì)理論和方法,內(nèi)容較少;一塊是審計(jì)實(shí)務(wù),內(nèi)容占90%左右。在審計(jì)基礎(chǔ)理論和方法這一塊,筆者認(rèn)為,主要以理論講述為主,再結(jié)合案例,從而激發(fā)學(xué)生的興趣、提高理論實(shí)踐相結(jié)合的能力;在審計(jì)實(shí)務(wù)方面,主要以案例討論、案例分析為主,案例分析旨在說明哪些違背了審計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、法規(guī),說明存在的問題和弊病。案例討論旨在說明解決的措施和途徑,做哪些調(diào)整分錄。但這種案例教學(xué)比較機(jī)械,沒有設(shè)置多種情境,不能培養(yǎng)學(xué)生審計(jì)的應(yīng)變能力。為此,在教學(xué)中只有做到單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)訓(xùn)相結(jié)合,才能達(dá)到更好的教學(xué)效果。
2.綜合實(shí)訓(xùn)包括模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐。財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)能使學(xué)生有貼近現(xiàn)實(shí)的感覺,猶如身臨其境,切身體會(huì)到財(cái)務(wù)審計(jì)理論的內(nèi)涵。審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)就是先確定一個(gè)被審計(jì)單位,以該單位的會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)的流程和方法,完全模擬實(shí)際工作中的做法。在獲取審計(jì)的證據(jù)、出具審計(jì)報(bào)告的實(shí)驗(yàn)過程中,通過審計(jì)約定書的編制,審計(jì)計(jì)劃的編制,實(shí)施審計(jì),編寫審計(jì)報(bào)告和管理建議書等實(shí)踐操作過程,熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)的全過程。同時(shí)還要加強(qiáng)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)、審計(jì)抽樣、實(shí)質(zhì)性測試,以及各種審計(jì)方法和概念的理解,提高綜合運(yùn)用審計(jì)方法解決問題的能力,使學(xué)生對(duì)審計(jì)不再感到抽象,獲得對(duì)審計(jì)的直觀的認(rèn)識(shí),并能在畢業(yè)后迅速進(jìn)入工作角色,滿足工作要求。
三、財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策
1.改變觀念,重視財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)。教育部已把實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)工作評(píng)估的關(guān)鍵指標(biāo)之一,希望高職高專重視這項(xiàng)工作,培養(yǎng)“頂天立地有本事的人”,因此高職高專必須改變重理論、輕實(shí)踐,重會(huì)計(jì)、輕審計(jì)的觀念,重視審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和校外實(shí)習(xí)基地的開發(fā)。對(duì)于建設(shè)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)習(xí)基地所面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn),一方面要指定專人負(fù)責(zé),并派專人去會(huì)計(jì)事務(wù)所、企事業(yè)單位、審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)實(shí)踐,盡快完成審計(jì)模擬實(shí)習(xí)資料的設(shè)計(jì),聯(lián)系好社會(huì)實(shí)踐基地,為學(xué)生提供實(shí)戰(zhàn)演練的基地;另一方面要增加經(jīng)費(fèi)的投入,保證有足夠的資金,通過實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。
2.組建一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)搭配合理的研發(fā)小組。無論是單項(xiàng)實(shí)訓(xùn),還是綜合實(shí)訓(xùn),無論是案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè),還是校外實(shí)習(xí)基地的建立,都需要投入大量人力物力和時(shí)間,所以要成立研發(fā)小組來專門研究組織、設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)。首先,案例教學(xué)特別是在案例選擇上,既要符合教學(xué)需要,還要新穎、有時(shí)代感,能夠激發(fā)學(xué)生的積極性,所以必須由研發(fā)小組搜集、組織設(shè)計(jì)案例,并編成案例習(xí)題集,以滿足教學(xué)的需要。特別是審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè),需要配備整套財(cái)務(wù)背景資料和一到兩年實(shí)際的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù),同時(shí)還需適用配套的工作底稿。由于實(shí)踐資料的收集時(shí)間跨度大、技術(shù)性強(qiáng)、知識(shí)面廣,所以要求研發(fā)人員不僅有豐富的會(huì)計(jì)、審計(jì)理論知識(shí),還要熟悉電算化會(huì)計(jì)及計(jì)算機(jī)操作技能。只有組成這樣知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)小組,才能為審計(jì)實(shí)踐教學(xué)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
1.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的定義
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)是根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》中的相關(guān)條令規(guī)定，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)情況、負(fù)債率、損益情況等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)、有效的審核監(jiān)督，并依法做出客觀、公正的審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)管理行為。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的意義
（1）有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展：企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)就是要具有穩(wěn)定的財(cái)政狀況，企業(yè)要通過合理的財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù)。同時(shí)，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而為企業(yè)以后的長遠(yuǎn)發(fā)展做鋪墊。
（2）有效的加強(qiáng)企業(yè)管理：市場經(jīng)濟(jì)在給企業(yè)提供一些發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)也會(huì)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)，那么科學(xué)的企業(yè)管理就顯得更加的重要了在通過完善企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度就可以不斷加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理機(jī)制，并且有效的監(jiān)督企業(yè)的資金運(yùn)作情況，確保企業(yè)能夠有一個(gè)健康且穩(wěn)定的發(fā)展。
（3）適合目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求：市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)帶來非常激烈的市場競爭，那么如果企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)，就可確保企業(yè)能夠在激烈的市場之中穩(wěn)定的發(fā)展，有效的躲避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而不斷提高企業(yè)的綜合實(shí)力。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題
1.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性受限
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)極其重要的監(jiān)督和管理工作，應(yīng)該最大限度的保證其獨(dú)立性，但目前我國的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作一般都會(huì)受到不同職能部門的限制，失去其應(yīng)有的獨(dú)立性。企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)受到限制就直接影響了審計(jì)工作方面的嚴(yán)密性。現(xiàn)在很多企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作都是在于形式，但失去了其原本應(yīng)有的監(jiān)督作用。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不透明化也會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃，企業(yè)也會(huì)因此出現(xiàn)內(nèi)部的管理問題。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力不夠
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力不夠主要表現(xiàn)于兩個(gè)方面：（1）審計(jì)工作的形式化嚴(yán)重，缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)問題的及時(shí)預(yù)警和預(yù)測。財(cái)務(wù)審計(jì)部門的獨(dú)立性受到限制，直接的表現(xiàn)在執(zhí)行力不夠，財(cái)務(wù)審計(jì)工作得不到一定的重視，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)問題就沒有了實(shí)際的管理權(quán)力；（2）企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)普遍低下，審計(jì)人員大多數(shù)都出自于財(cái)務(wù)管理，所以審計(jì)工作的執(zhí)行力低下，審計(jì)報(bào)告也存在著許多的??題。
3.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容不全面
目前，我們國家企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)一般包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即會(huì)計(jì)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)，與國外比較成熟的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)相比較，審計(jì)的工作內(nèi)容還比較片面，不能在企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況上實(shí)施一個(gè)相對(duì)來說比較全方位的監(jiān)督和管理。除此之外，財(cái)務(wù)審計(jì)工作中還缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)督與審核，財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)審計(jì)是兩個(gè)不同的工作部門，但一些企業(yè)卻把這兩個(gè)部門混為一談，因此對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作的效率造成了很大的影響。
三、優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策
1.設(shè)立獨(dú)立的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門
企業(yè)通過獨(dú)立的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門，不斷提高企業(yè)審計(jì)工作的獨(dú)立性。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)本身的發(fā)展特點(diǎn)，制定適合企業(yè)并較為嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范制度，審計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作相互獨(dú)立，避免了企業(yè)內(nèi)部其他部門對(duì)審計(jì)工作的干預(yù)，同時(shí)也保證了審計(jì)工作的執(zhí)行力，使其能夠有效的管理和監(jiān)督企業(yè)在財(cái)務(wù)上的工作，進(jìn)而保證了企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行。
2.在企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中引入信息技術(shù)
財(cái)務(wù)審計(jì)工作相對(duì)來說比較繁雜，怎么有效的提高工作效率也是一項(xiàng)有待解決的難題之一。通過企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作之中新信息技術(shù)的引入，可以借助信息技術(shù)建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，這樣可以有效的減少企業(yè)內(nèi)部的腐敗問題。除此之外，強(qiáng)大的信息傳輸、處理、保存和加密功能都被信息技術(shù)所擁有，提高審計(jì)工作效率的同時(shí)，財(cái)務(wù)信息的安全性也很大的提高了，還有效的避免了數(shù)據(jù)的流失。所以說，信息技術(shù)的引用是一個(gè)非常值得發(fā)展的領(lǐng)域，它可以大大提高財(cái)務(wù)審計(jì)方面工作的效率。
3.提高企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)審計(jì)人員是財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基礎(chǔ)，其綜合素質(zhì)的高低也直接就影響了最終的審計(jì)結(jié)果。所以在提高企業(yè)審計(jì)工作的同時(shí)，還要考慮到提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，要提高選拔人員的底線，并且要對(duì)在職人員不定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合能力。此外我們還要建立完善人事管理制度，要有嚴(yán)格明確的賞罰條例來保證審計(jì)人員的綜合實(shí)力。只有這樣才能使企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作不斷的完善有效率，才能達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)管理的最終目的，促使企業(yè)財(cái)務(wù)能夠健康平穩(wěn)的運(yùn)行。
從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來看,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,同時(shí)也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。內(nèi)部控制的主要目標(biāo)是控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),有些單位監(jiān)督評(píng)審主要依靠內(nèi)部審計(jì)部門來實(shí)現(xiàn),而內(nèi)部審計(jì)部門隸屬于財(cái)務(wù)部門,企業(yè)與財(cái)務(wù)部門同屬一人領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部審計(jì)在形式上就缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性,使得企業(yè)內(nèi)部控制不能全方位防范和控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。控制范圍涉及時(shí)間和空間,內(nèi)部控制延伸的空間存在較大的隨意性,而受時(shí)間、人力和控制成本所限,開展全面內(nèi)部詳查顯然是不可能的,內(nèi)部控制只能采取重點(diǎn)抽查,這樣無疑影響到對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的廣度與深度。為了獲得利潤,一些部門掌權(quán)者操縱和調(diào)節(jié)單位收入、成本的時(shí)間和金額,出具失真的會(huì)計(jì)信息。另外,有些部門雖然建立了內(nèi)部控制制度,但重經(jīng)營,輕管理,對(duì)外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等變化缺乏預(yù)見性,導(dǎo)致其管理滯后,內(nèi)部控制制度缺乏科學(xué)性和連貫性,難以發(fā)揮應(yīng)有的功效。為此,必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的管理,建立完善一系列的管理制度和措施。
一、部門財(cái)務(wù)審計(jì)松懈的成因
1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)假設(shè)的沖擊。部門財(cái)務(wù)審計(jì)假設(shè)需要以會(huì)計(jì)假設(shè)作為重要參照依據(jù),然而,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)理論中的四大假設(shè)正面臨著嚴(yán)重沖擊。第一,會(huì)計(jì)主體假設(shè)面臨的沖擊。當(dāng)前,以信息網(wǎng)絡(luò)為依托的虛擬企業(yè)大量興起,不僅突破了地域空間對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往的限制,而且也使得企業(yè)的外延界定更為困難,導(dǎo)致會(huì)計(jì)主體假定不清晰。第二,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)面臨的沖擊,會(huì)計(jì)主體在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,處于競爭日趨激烈、風(fēng)險(xiǎn)日益加大的境地,使得企業(yè)受外部環(huán)境影響較大,隨時(shí)可能出現(xiàn)中止、清算、破產(chǎn)的狀況。第三,會(huì)計(jì)分期假設(shè)面臨的沖擊。會(huì)計(jì)分期假設(shè)難以滿足現(xiàn)階段信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息隨時(shí)、及時(shí)使用的需求,無法充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息為決策及時(shí)提供依據(jù)的重要作用。第四,會(huì)計(jì)貨幣計(jì)量假設(shè)面臨的沖擊。因貨幣種類不同而發(fā)展的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)和外幣業(yè)務(wù)會(huì)計(jì),對(duì)會(huì)計(jì)貨幣計(jì)量假設(shè)帶來了威脅,同時(shí)預(yù)測非貨幣性信息對(duì)于衡量企業(yè)發(fā)展?jié)摿υ絹碓斤@其重要性,這也在一定程度上動(dòng)搖了貨幣計(jì)量假設(shè)。根據(jù)以上分析可知,知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)假設(shè)造成了嚴(yán)重沖擊,同時(shí)也間接地影響了財(cái)務(wù)審計(jì)假設(shè)的建立。
2.財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容滯后于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的無形資產(chǎn)比例不斷提高,如商譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等均成為了企業(yè)重要的無形資產(chǎn),對(duì)于提高企業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益起著不可忽視的作用。同時(shí),由于金融工具的不斷創(chuàng)新以及社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展,致使知識(shí)經(jīng)濟(jì)不僅增加了審計(jì)工作內(nèi)容,而且對(duì)審計(jì)工作提出了更高的要求。然而,當(dāng)前財(cái)務(wù)審計(jì)明顯滯后于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展,沒有針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的變化及時(shí)作出審計(jì)內(nèi)容的調(diào)整和拓展,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作不完善,出現(xiàn)審計(jì)松懈。
3.計(jì)算機(jī)的運(yùn)用模糊了財(cái)務(wù)審計(jì)線索。財(cái)務(wù)審計(jì)線索是審計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ),審計(jì)人員通過跟蹤審計(jì)線索,遵循審計(jì)程序,審核相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),收集審計(jì)證據(jù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)核算方式,會(huì)計(jì)人員只需將財(cái)務(wù)原始數(shù)據(jù)及其相關(guān)信息輸入財(cái)務(wù)軟件,便可以利用計(jì)算機(jī)完成從記賬憑證生成到財(cái)務(wù)報(bào)表輸出的全過程,其中產(chǎn)生的全部數(shù)據(jù)均可以由計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)處理。這種方式模糊了財(cái)務(wù)審計(jì)線索,不僅增加了審計(jì)調(diào)查取證的難度,而且也容易造成部門財(cái)務(wù)審計(jì)的松懈。
4.財(cái)務(wù)審計(jì)制度的局限。在信息化條件下,財(cái)務(wù)審計(jì)的方式方法和審計(jì)內(nèi)容均發(fā)生了變化,致使整個(gè)審計(jì)工作流程也必須重新調(diào)整。然而,當(dāng)前審計(jì)制度沒有針對(duì)這些新情況、新變化及時(shí)進(jìn)行完善和修訂,從而導(dǎo)致部分審計(jì)工作出現(xiàn)無章可循的狀況,沒有給予審計(jì)工作充足的制度保障和約束,造成了財(cái)務(wù)審計(jì)松懈。審計(jì)制度作為整個(gè)權(quán)力制約和監(jiān)督體系中的重要一環(huán),受其職能所限,對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督不可能面面俱到,在對(duì)權(quán)力的審計(jì)監(jiān)督中遇到的問題形形,目前仍無完善的法律條文來評(píng)判,對(duì)行使權(quán)力應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也無法作出規(guī)范的審計(jì)評(píng)價(jià)。
二、治理部門財(cái)務(wù)審計(jì)松懈的對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變部門財(cái)務(wù)審計(jì)觀念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,部門財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念,以應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展,滿足財(cái)務(wù)審計(jì)信息使用者的新需求。第一,樹立部門財(cái)務(wù)審計(jì)服務(wù)觀念。現(xiàn)階段,我國大部分企業(yè)的內(nèi)部管理日趨規(guī)范,內(nèi)部審計(jì)工作也在不斷完善。為此,部門財(cái)務(wù)審計(jì)工作不能僅局限在核查賬目這一范圍內(nèi),而是要立足于企業(yè)內(nèi)部管理的實(shí)際需要,積極為企業(yè)管理和效益服務(wù),并將監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作的開展建立在服務(wù)的基礎(chǔ)之上。這就要求財(cái)務(wù)審計(jì)人員不斷強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí),更新觀念并拓寬審計(jì)領(lǐng)域,以此來幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的再增值。第二,增強(qiáng)部門財(cái)務(wù)審計(jì)的導(dǎo)向作用。部門財(cái)務(wù)審計(jì)工作還應(yīng)開展多項(xiàng)管理審計(jì),如成本控制審計(jì)、投資項(xiàng)目效益審計(jì)、全面預(yù)算管理審計(jì)等等,借助對(duì)部門財(cái)務(wù)管理的分析和評(píng)價(jià),為部門提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的建議,這有助于部門財(cái)務(wù)審計(jì)向服務(wù)型、增值型和導(dǎo)向型審計(jì)的跨越。第三,發(fā)揮部門財(cái)務(wù)審計(jì)信息預(yù)測功能。隨著財(cái)務(wù)審計(jì)信息使用者日趨多元化,如投資者、債權(quán)人、企業(yè)員工、工商稅務(wù)部門、金融證券機(jī)構(gòu)、銀行等,他們對(duì)信息的需求復(fù)雜多變,既要求審計(jì)報(bào)告信息具備公允性和真實(shí)性,又要求審計(jì)信息具備評(píng)價(jià)性,滿足公眾對(duì)信息的需要。
2.轉(zhuǎn)移部門財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息網(wǎng)絡(luò)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加快,在這樣的背景下,為了進(jìn)一步適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化和網(wǎng)絡(luò)實(shí)體化,有必要轉(zhuǎn)移部門財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn),具體可從以下兩個(gè)方面著手:第一,部門財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)當(dāng)從原本的僅重視財(cái)務(wù)審計(jì)向財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)并重方向轉(zhuǎn)變。大部分審計(jì)團(tuán)體本身都擁有審計(jì)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等方面的專家,他們對(duì)客戶的內(nèi)控制度和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)也都比較了解。為此,審計(jì)工作除了應(yīng)當(dāng)做好對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)之外,還應(yīng)滲透到相關(guān)的管理活動(dòng)中去,這將會(huì)成為未來時(shí)期部門財(cái)務(wù)審計(jì)工作的主要發(fā)展趨勢。第二,應(yīng)將審計(jì)工作的重點(diǎn)從有形資產(chǎn)審計(jì)向無形資產(chǎn)審計(jì)轉(zhuǎn)變。目前,人力資源、信息和知識(shí)已經(jīng)逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素,同時(shí)總資產(chǎn)中無形資產(chǎn)的比例也越來越大,其地位和作用也越來越明顯,這使得信息使用者對(duì)這部分資產(chǎn)的關(guān)注程度越來越高,其已經(jīng)成為會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn),財(cái)務(wù)審計(jì)工作也必須將此作為重點(diǎn),確保信息使用者的利益。
