時間：2023-07-09 08:25:15
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇數字農業調研，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】數字化校園 信息技術 信息來源
1 農業類高職院校數字化校園建設的現狀
進入新世紀以來，信息技術已廣泛地應用于學校的教學、科研、學生管理、行政管理等各個領域，我國高等院校數字化校園建設發展十分迅速，取得了良好的效果。但是，由于農業類高職院校在信息技術上的弱勢，在數字化校園的建設中，農業院校普遍落后于理工類院校，而高職類院校又普遍落后于本科類院校。
在數字化校園的建設過程中，農業類高職院校普遍缺乏數字化校園建設的專業知識，沒有做出整體規劃，更沒有在校內建立數字化校園建設的統一協調機構，而只是由學工處、教務處、計財處等部門根據自己的部門需求來開放設計或者購買軟件系統。缺乏全局的數據標準，建立的系統也是按照當時的需求進行短期設計。因此，部門間數據的同步、信息的交換、資源的共享都有很多困難，由此而產生許多“信息孤島”。因此，本人認為，農業類高職院校數字化校園建設主要面臨以下問題：
1.1 信息系統缺乏統一的數據標準
傳統農業類高職院校教學、科研、學生管理部門大多各自使用本部門設計研發的系統。目前各個部門現有的軟件管理系統功能單一、數據管理凌亂，整個學校沒有建立統一的數據存儲格式，以上各項原因導致全校產生了很多“信息孤島”，因此，亟待建立一套能夠得到整個學校認可的、公共統一的數據標準，以促進教學、科研和學生管理過程的標準化。
1.2 信息系統缺乏標準的數據接口
江蘇農林職業技術學院與大多數農業類高職院校一樣，由于前期的信息化建設大多缺乏統籌規劃，造成了各種不同應用系統之間普遍缺乏標準化的數據接口定義。學校至今不能夠根據統一的數據標準進行數據的整理和收集，更沒有建立共享數據平臺。
目前江蘇農林職業技術學院正在使用的絕大多數業務系統都是彼此孤立的，信息資源無法共享，導致一個業務系統用到另外一個業務系統的數據是必須重新輸入。例如，學工處已經將某學生推學，教務處成績登記表中仍有該同學，計財處收費名單中仍顯示該同學為欠費。也就是說，學工處要共享學生信息，但目前教務處、計財處系統沒有與學工處系統實現信息共享。
目前學校學生的基本信息來源于學工處，課程的基本信息來源于教務處，學生收費信息又來源于計財處，但數據分別由各個不同的部門提供，各部門提供的數據格式又不統一，最終每個部門都可以提供數據，但學校卻無法拿出格式統一、權威的準確數據。因此，開發和完善數據共享平臺系統，建設江蘇農林職業技術學院數據共享資源體系，推進數據的共享和綜合開發利用，實現學校各部門信息數據共享和互聯互通， 使各個部門都能查看或使用準確、統一、及時更新的標準數據，使數據共享平臺成為學校建設的支撐和服務平臺，并為后續系統的建設提供標準的數據接口。
1.3 信息系統技術落后、亟待改造
農業類高職院校，大多在數字化校園建設經費投入上不如工科類院校。因此，從學校數字化校園建設的成本考慮，需要整合原有的各部門已經購買的軟件系統，也就是盡量保留已有的運行良好的軟件系統，不完全推倒原系統重建。同時，將運行良好的各部門的原有獨立系統納入數字化校園平臺中。所以對，為了將原有獨立系統納入新的統一平臺中，需要使用新技術開發相應接口。通過新技術的使用，將各部門原有的獨立系統的數據在整個統一平臺中實現數據格式統一和資源共享。同時，我們對新的系統使用新的開發技術，按照統一的數據格式和信息標準進行開發，使新系統完全實現統一身份認證、統一標準、統一數據。
但是，舊系統改造的最大困難是如何將舊系統融入到新系統中去，有些數據的整合在技術上，是無法完全實現的。另外，例如財務系統等少數的專門系統，由于其部門工作的特殊性，也無法完全統一和整合。
2 農業類高職院校數字化校園建設的原則和目標
2.1 建設原則
數字化校園建設應緊緊圍繞江蘇農林職業技術學院的自身特點，體現農業類院校、高等職業技術學院的辦學特色，同時根據學院的組織機構劃分，根據各部門工作的各項實際需要。建設原則為因地制宜、逐步推進、軟件與硬件并重、持之以恒；設計原則是技術先進、設計實用、方法合理，采用面向服務的基礎架構，通過校園信息門戶、公共數據交換和統一身份認證，集成各種信息資源、整合各類應用系統，有步驟、按計劃地構建立體化、多層次、數字化、信息化、網絡化的數字化校園。
2.2 建設目標
筆者對農業類高職院校的數字化校園建設進行了較為深入的調研，從調研結果來看江蘇農林職業技術學院數字化校園建設亟待建設以下內容。
人類社會的進步取決于生產技術的進步，機械化生產節省了生產時間，提高了社會效率，獲得了經濟利益。機械化生產最主要的來源是機械設計，機械設計是設計人員根據生產的要求，利用機械的原理再加上物理、數學的計算方式和遵守能量守恒定律，對機械的各個零件的大小和形狀進行分析運用，最后呈現設計出的機械。新型的機械設計在繼承原有機械的基礎上進行改良或者是創新，可以解決一些機械生產問題，提高生產效率。對設計進行變形，可以適應新出現的產品和生產方式。這些新型設計、繼承設計和變形設計都是由設計人員進行開發處理，設計人員也是從老師的教學中明白設計的原理和過程。由此可見，加強行業職業院校教師數字化機械設計教學能力就顯得尤為重要了。
二、如何加強教師教學能力
1.進行農村調研，提升專業水準
行業職業院校培養的數字化機械設計人才最終是要為社會的發展做出貢獻。根據有關調查，就讀于行業職業院校的學生大多來源于農村，由于家庭經濟的原因，學生希望可以早日工作，減輕家庭負擔。行業職業院校的教師們應該認識到這一點，從多方面提升自身的專業水準。老師可以在假期期間跟隨著學生來到農村進行調研，發掘農村數字化機械所需。教師在調研中跟隨著農民在田地進行實踐，可以直接了解到農民需要什么樣的數字化機械來提高農業生產效率。老師在調研的過程中，通過自身的感受去平衡書本與實際的差距，也能更加深刻地理解數字化機械設計的必要性。
2.走進工廠，提高教學能力
老師提高教學能力最主要的目標就是讓學生利用數字化機械設計的專業知識服務于社會。那么，首先，老師就要明白在大生產的城市中，數字化機械設計都是怎樣運用于各行各業的生產的。把所見、所得、所想記錄在教學備案中，在教學時根據課本進行一定的變化，告訴學生們現在的社會對數字化機械設計是什么樣的態度，學生們應該重點學習什么科目。這樣，學生自然可以學好知識，滿足社會的要求，其所學的數字化機械設計知識便有了用武之地。這就直接地證明了老師具有良好的教學能力。
3.大膽創新，引領教學
關鍵詞：農業信息化
一、農業信息化的重要性
農業是國民經濟的基礎，解決“三農” 問題尤為重要。黨在xx屆五中全會提出要建設社會主義新農村，并在xx屆三中全會對此進行全面闡述：要建設社會主義新農村，就要優化和調整農村經濟結構，要走機械化、產業化、信息化之路。
二十一世紀是信息的時代，世界在信息化，農業也在信息化。因此，加強農業信息化建設對于構建和諧社會和建設社會主義新農村意義重大。黨的xx大明確指出“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇”，并把大力推進信息化作為本世紀頭20年經濟建設和改革的主要任務之一。農業信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，以農業信息化帶動農業現代化，對于促進國民經濟和社會持續協調發展具有重大意義。
二、農業信息化的概念
目前，學術界關于農業信息化雖然還沒有一個公認的定義，農業信息化的量化指標尚未確定，對于農業信息化的涵義的認識還處在一個不斷發展的時期。但普遍認為，農業信息化是指信息科學在農業上得到廣泛應用，通過信息網絡把農業生產、管理、農資及農產品市場等領域、環節緊密地連接起來，成為一個有機的系統。
中國電子信息、產業發展研究院（XX）將農業信息化定義為：利用現代信息技術和信息系統為農業產供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持，并提高農業的綜合生產能力和經營管理效率的相關產業的總稱。
雖然目前還不能就農業信息化的概念達成共識，但是筆者通過閱讀大量的文獻發現，農業信息化的內涵主要包含以下幾點：（1）信息和知識成為農業生產的基本資源和發展動力，信息和技術咨詢服務業成為整個農業結構的基礎產業；（2）農業信息化不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業上普遍而系統應用的過程；（3）農業信息化的內涵至少應包括以下五個領域：農民生活消費信息化，農業基礎設施信息化，農業科學技術信息化，農業經營管理信息化，農業資源環境信息化。”
近年來，隨著農業信息技術的發展，有關農業信息化的新術語相繼出現，為農業信息化增添了新的內容。主要包括：數字農業、信息農業、精準農業、電腦農業、數字鴻溝等概念。
三、浛洸農業信息化開展現狀調查及分析
1、調研背景和目的
吉林省是我國的產糧大省，農業是吉林省的支柱產業。隨著國家對農業生產的不斷重視，農業信息服務已經成為當前不容忽視的主要問題。但是，通過調研分析我們發現，當前吉林省的農業信息服務還存著一些問題有待提高，例如信息服務資源供給不足、農村信息終端處于農村信息化建設中的弱勢地位、信息化平臺應用度偏低。這些問題嚴重制約了我省農業信息化的建設?；诖?，文章研究了吉林省農業信息化建設的具體方案。
1 吉林省農業信息化建設存在的主要問題分析
1.1 信息服務資源供給不足
（1）面向農民的欄目，媒體依然較少，吉林省農村信息化建設目前已形成以吉林農網、吉林12316熱線、12582短信平臺為主的“三駕馬車”形勢，但是著眼全省來看，以上三平臺的普及地區仍集中在吉林省農村的部分經濟發達地區。以上三個平臺受到網絡寬帶建設是否完備，運營商宣傳是否到位的制約，導致部分山區不能完全覆蓋。且吉林省有部分少數民族地區，集中在延邊自治州等地，該地區部分文化程度不高的農民受語言因素制約，需要當地電視臺及移動網絡運營商進行本地化的信息資源支持。
（2）政府的主動宣傳力度不夠，一方面，傳統手段的宣傳力度不夠，本文調研期間農民普遍反映很少有政府組織的科技宣傳隊下鄉宣傳農村信息化建設，沒有一人的科技信息是由政府方面的科技組織主動上門宣傳而獲得的。同時農村信息站的作用也沒有得到完全發揮，有問題的時候農民更習慣于問“熟人”“能人”“明白人”甚至是涉農企業銷售部門及客戶服務部門，廣大農村信息服務站的作用沒有完全發揮。
另一方面，新興媒體宣傳手段受到資金投入方面的制約。一方面、農村現代信息化建設中的基礎設施建設有投入大、見效慢的特點，是一個長期的系統工程。這些特點使得部分官員對現代信息化基礎設施建設熱情不足。另一方面，吉林省的農村信息化建設受到總的財政投入的制約，吉林省的信息化投入遠遠落后于黑龍江，遼寧等東北農業大省，即使是沿海地區的廣東省也遠遠不如。這些都在制約著吉林省農村信息化建設。
（3）政府需要高技術素質的基層人才，本文調研過程中，農民反映在信息整合、方面缺乏實用性。由于目前農村有這樣一個現象，就是年輕人普遍在外學習、工作，農村留守人員多為上了年紀的老一輩農民，即使電腦和網絡通到了村里，依然找不出人會用，且部分農村基層干部自身文化程度不足、缺乏信息化建設的熱情，平時只負責通知相關信息宣傳活動，收取費用，其他的一概不管。另一個現象是縣級、鄉級政府中缺乏既懂信息技術又懂農業技術且了解農村現狀的專業性人才，往往脫離實際，如隔靴搔癢，造成信息與現實脫節的狀況。
1.2 農村信息終端處于農村信息化建設中的弱勢地位
（1）農民缺乏信息化熱情，農民信息化熱情缺失體現為農村信息化建設需要的大量先期投入和農民微薄的收入之間的矛盾。調研過程中一農婦曾表示因為服務資費的原因家里至今未安裝電話和寬帶，更不要說電腦，數字電視?？h城近郊農村都是這種情況，那么山區農村更加有過之而無不及。網吧現階段仍然只有少數地區普及到村，大多數地區仍需要農民到鎮上才有網吧，無形中提高了信息普及的成本和難度。
（2）農村信息化建設受到小農意識的制約，小農意識限制著農村信息化建設。本文調研過程中發現這樣一個問題：農業信息往往不會得到共享，農業信息下發到村之后，再進行調研發現部分農戶并未得到相關信息。當問起一個得到信息的農戶時，發現農民往往得到信息后人為的停止信息擴散，因為其擔心信息擴散開來會影響自家農產品的銷路，用農戶的話來說就是“有錢自己賺”，這使得本來就少的信息服務更加支離破碎。
1.3 信息化平臺應用度偏低
（1）信息化平臺應用度偏低現狀研究，“應用是信息化的出發點和歸宿”，（信息產業部副部長）。我省農村經濟要借助信息化的東風實現持續、健康發展必須把重點放在信息的實際應用上，而不是僅僅停留在表面數字和硬件設施配備的考察。
涉農信息網絡發展迅速年輕的互連網與古老的農業連接起來，對農業發展產生了巨大的推動作用。成績背后存在不足近年來涉農信息網絡的迅速成熟和發展體現了全社會對“三農”問題的關注。把目光投向“三農”，這是應該欣喜的事情，但我們也應看到成績背后的不足。
（2）信息化平臺應用度偏低原因分析，首先是信息更替速度快，信息平臺反映速度慢。有關農資、農產品等信息要求時效性強，比如產品供銷，大多農產品是需要保鮮及時供應，如果錯過了最佳時機，農民看到了也只有望“息”興嘆。特別是網絡信息，其更替速度應該是最快的，但我們總能在相關的網站看到屬于“昨日黃花”的內容，乍一看來，信息豐富，但真正能為民所用的不多。因此，涉農網站的更新、維護不容忽視。
其次是基層對于信息媒介的宣傳力度不足，使得大量信息媒介沒有發揮實際作用。研究人員在農村走訪時看到，我省基層農村的科技點、村級圖書閱覽室有不少關于農技、養殖、致富等方面的圖書，但很多并沒有發揮預期的作用，封皮上的塵土說明了它們所遭的冷遇。有些地方甚至等圖書、期刊一上架就關門大吉，只等領導檢查時才開門迎客，原本應該切實服務農民的東西成了擺設，造成了信息資源極大浪費，也影響國家有關“三農”政策的落實。
最后，部分農民信息需求的主觀積極性不足。如何調動農民的積極性，幫助農民提高對信息化的認識，也是讓信息成為刺激、保持農村經濟快速健康發展的前提條件。
2 吉林省農業信息化建設方案研究
盡管吉林省農村信息化建設正在進入新的發展階段，并越來越顯示出助力農村經濟社會轉型的作用，但從另一方面來看，農村信息化建設在整體上仍處于發展初期，不僅地域分布極不平衡，而且其發展明顯滯后于城市。目前，農村網民，農村網商在全國網民。全國網商中的比例過低，僅為12%和10%，不容樂觀。固然這是由我國目前城鄉二元化的現實造成的，但是這也是對吉林省農業信息化建設的挑戰和機遇。這就更需要各類主體長期努力，共同推進，其中，尤其需要政府繼續完善相關的制度和政策。
2.1 充分重視農業信息化建設
繼續大力縮小城鄉差距，改善各類農村基礎設施，將農村信息化放在更迫切、更優先的地位除道路交通等硬件基礎設施建設需繼續加大力度外，要特別重視物流配送、商流組織“軟”的方面，積極探索通過有效的商務模式、組織模式創新和信息化手段，克服農民需求分散性帶來的困難；大力發展農村草根物流，解決“最后/最初一公里”問題。目前各地“智慧城市”項目建設如火如荼，而作為接受新事物主力的年輕人很多都進城務工，使得農村與城市數字鴻溝有拉大的跡象，值得警惕。
2.2 構建“一體兩翼”信息服務模式
解決問題需要多方努力數字和硬件設施當然也能反映當前信息化建設水平，但首先要善于站在信息化的高度，構建一個真正能為農民接受的信息服務模式，才能逐步提高現有信息的利用率和實用度。農業信息化包括計算機運用，信息存儲和處理技術，通訊、網絡、多媒體、人工智能等，要在農村實現信息化，觀念更新不可或缺，培養和提高農民的信息素養，使農民適應現代信息社會環境。
總結已有的農業信息化供給模式和服務資源，并對調查到的信息服務模式進行優化重構，提出建設“一體兩翼”的信息服務模式，“一體”是指“平臺+鄉村綜合信息服務站+農戶”的信息模式，“兩翼”則是指“協會+農戶”和“企業+基地+農戶”的信息服務模式。一體是主線，是主體，重在公益服務，是政府抓的重點；兩翼是補充，是豐富，重在市場服務，是社會力量作用的途徑。圍繞“一體兩翼”信息服務模式的建設，結合吉林省實際，進一步提出了今后吉林省應圍繞“省級抓平臺、縣（市）級抓培訓、鄉鎮抓服務”的工作思路，以鄉村綜合信息服務站點為重點建立健全信息服務體系，以完善農村信息化設施建設為基礎，以提高農民信息獲取能力為目標，完善政策體系，加強農民組織化建設的發展目標和發展戰略。
重點圍繞“弱勢的農村居民、弱勢的農村中小企業和薄弱的農村基層組織”三大服務主體需求，以農村民生、產業、政策及呼叫應訴服務等信息資源的整合和集成開發應用為重點，強化平臺內容建設；以寬帶為多業務主要承載平臺，IPV6、3G、TD-LTE、NGB、WiFi等技術為支撐，以無線網鏈入有線網的融合為主要方式，探索實施了寬帶到村，NGB-W無線入戶模式和無線數字電視入戶模式兩種“三網融合”模式。
還要通過政府引導，并結合農村情況，運用培訓、演練的方式增強農民對信息化的認識。信息產業部門要抓緊制定有關信息化方面的法規條例，維護網絡與信息安全，組織協調信息資源的開發和利用，為信息化的健康發展提供政策環境和發展空間。信息企業應繼續跟蹤、研究世界先進的信息通信技術，結合當地情況，在加快建設新一代高速寬帶信息傳輸網的同時，加強網絡資源的開發和利用。農村信息化的成功實現，農民、政府和通信企業一個都不能少。要通過務實而非務虛的方式使信息化成為促進農村繁榮，解決“三農”題的有力杠桿。
2.3 大力推進農業電子商務建設
要通過體制機制創新，整合政府相關資源和各市場主體的力量，更有效地推進農業電子商務。要進一步明確政府在農村信息化農業建設發展中的職能定位，建議將政府資源聚焦于基礎設施建設和公共服務，限制進入相關的競爭性環節；探索和總結旨在避免平臺重復建設及有效發揮現有資源的“1+N”模式的經驗；要將政府主導已建成的信息化農業體系，與廣大農民脫貧致富的內在需求對接起來，與市場平臺企業開展業務合作、股權合作甚至兼并重組，以市場規律實現資源配置合理化；要糾正農民科學文化素質較低難以從事新型信息化農業的偏見，鼓勵廣大農民利用市場化平臺開展電子商務經營；充分肯定和進一步發揮市場化電子商務平臺的作用，鼓勵和幫助他們進一步拓展農村市場，提升服務質量。
一、我區數字化建設發展現狀
近年來，我區在數字化發展方面進行了積極的探索與實踐，各行業、各領域多點開花，取得了一定成績。
（一）智能智造發展方面基本情況。
在智能智造方面，主要調研了吉通機械、金冠電氣等2家企業，基本實現了數字化轉型升級。吉通機械引進了5條自動化沖壓生產線，6000平方米的廠房30人管理就可實現年產值6-10億元，人均年產值達3000萬元，并且實現了人員零安全事故。此外，還引進15條全球最先進的鋁鍛、鋁鑄鍛智能生產線，生產出了質優價廉的國產化智能設備，填補了國內空白。金冠電氣通過引進1條德國通快鈑金柔性加工生產線，縮短了生產周期，提升了產品質量，從而實現了成本最小化、效益最大化。同時，引進了智能自動立體料庫系統，實現所有生產數據由中心服務器管理，生產全過程數字化控制，有效提升了產品的綜合競爭力。
（二）數字政務方面基本情況。
在數字政務方面，“一門式，一張網”綜合服務審批平臺現有入網審批事項714項，其中702項為“只跑一次”事項，占全部事項的98%。651項事項實現全城通辦，37項事項可跨地域受理，網上辦事大廳可受理510項，手機辦事大廳可受理204項。創建“政企互動平臺”20個，及時解決企業提出的疑難問題，并通過平臺轉發惠企惠民政策30余項。實施“并聯審批”和“N證聯辦”，企業開辦時間壓縮至90分鐘，88項工程建設類項目審批全部完成對接、即將實現一網通辦理?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼健鞭k結模式基本建立，區政務服務中心鋪設審批網絡專線45條，對接政務外網3個，辦事企業和群眾只需通過“網上辦事大廳”進行申報，無需再到各部門進行審批。
（三）城市管理方面基本情況。
在城市管理方面，我區主要建設了智慧交警系統、智慧城管系統及智慧綜治系統，智慧城市管理雛形基本形成。智慧交警系統通過網絡監控平臺、視頻采集系統，利用無線傳輸技術，實現了在線報警、在線定損、在線定責、在線報險等創新服務模式。智慧城管系統通過整合現有各類信息資源，實現設備、信息系統的共建共享，重點加強市場商圈、南北出入口等重要區域的視覺管理，實現了從動態巡查到日常監管、從末端處罰到源頭治理、從被動響應到主動防范，著力讓城市管理無死角、監管無盲區。智慧綜治系統在前幾年投入的基礎上，2019年又投入1800萬元，新增了600個視頻監控點位，其中50個監控點位具備人臉識別功能，向城市感知智能化邁出了極具意義的第一步。
（四）民生福祉方面基本情況。
在民生福祉方面，基本實現了生活繳費、生活服務線上辦理的智慧生活模式。從關乎居民切身利益的水、電、氣等方面入手，通過安裝智能終端，利用物聯網卡穩定傳輸，將用戶相關數據實時回傳，實現數據的實時采集。同時，開發了線上繳費接口，用戶可以遠程繳費，方便了居民生活，基本實現了城市智能物聯。此外，通過手機APP軟件，實現社區信息采集、社區事務管理、社區調度等功能，重點實施“1+N”行動模式，即建設一個數據中心、N個服務模塊，主要包括家政服務、社會救助、退休人員認證、農合辦理等50多個模塊。
二、我區數字化發展存在問題分析
近年來，我區數字化建設工作不斷加強，實施了多項舉措，切實取得了明顯成績，但與貴州等地區相比，仍然存在著很大差距，一些深層次矛盾和問題尚未解決，想要高質量快速發展，這些問題必須加以解決。
一是缺少規劃引領。從我區數字化發展現狀看，各單位各部門“各自為戰”“煙囪林立”現象普遍，都在建設各自領域的數字化系統，數據還未真正實現共享、開放，“數據孤島”現象明顯，未能實現統籌全局、協調有序發展。二是發展資金不足。受經濟發展形勢影響和企業綜合實力制約，雖然有些數字化建設項目得以實施，但更多的項目缺少啟動資金和金融扶持，仍處于設計調研階段，進展較為緩慢。三是基礎設施薄弱。基礎設施是支撐數字化建設的基石。由于我區的數字化建設起步較晚，基礎設施建設相對滯后，與加快數字建設的迫切需要不相適應。四是缺少專業人才。發展數字經濟，建設數字政府、建設智慧城市對我區乃至我省來說，都屬新生事物，特別是在未來的發展中，需要大量的專業性人才。而目前我區這方面的專業技術人才十分匱乏，強化人才培訓和引進是擺在我們面前的一道必解之題。
三、關于加強我區數字化發展工作的幾點建議
數字化發展是當前的時代命題，數字經濟建設也是我們經濟社會發展的必經之路。結合我區“數字政府”“智慧城市”建設實際，提出如下建議：
（一）突出頂層設計，確保數字化建設統籌推進。數字化建設任重道遠，做好頂層設計是關鍵。要加強組織領導，成立數字化建設領導小組，高位統籌解決數字化建設過程中遇到的問題和困難，為數字化建設提供有力組織保障。要堅持規劃先行。充分發揮規劃的引領帶動作用，聘請權威機構，結合區情實際，高標準編制《數字雙陽2020-2025總體發展規劃》，科學確定我區數字化建設的發展思路、主要目標和工作措施，為我區數字化建設指明方向、提供遵循。
一、基礎測繪規劃編制工作的重要性
基礎測繪是為經濟建設、國防建設和社會發展提供基礎地理信息的前期性、基礎性和公益性事業，關系國家、國防安全和國家秘密，是實現經濟社會可持續發展的基礎條件和重要保障。加快發展基礎測繪，對落實科學發展觀，全面建設小康社會，構建社會主義和諧新疆具有十分重要的意義。各地州市、縣（市）人民政府及測繪行政主管部門要高度重視，認真做好本地區基礎測繪**規劃編制工作，統籌協調、科學安排本地區基礎測繪項目，防止重復測繪，提高財政資金使用效益，協調好本地區各部門對基礎測繪成果的應用和共享關系，逐步建立基礎地理信息平臺，推動信息化建設。同時，要通過實施基礎測繪規劃，逐步解決本地區經濟發展、城市規劃、土地管理、房產管理、基礎設施建設、新農村建設、招商引資、旅游和社會生活等方面缺少基礎地理信息成果資料的問題，使基礎測繪成果在經濟建設和社會發展中更好地發揮前期保障和先行作用。
二、規劃編制工作的指導原則
（一）明確職責，合理分工?；A測繪規劃編制工作由各地州市、縣（市）人民政府組織實施，測繪行政主管部門和發展計劃（發展改革）部門具體負責，相關部門密切配合。
（二）深入調研，科學論證。圍繞本地區**時期經濟建設、社會發展的目標任務和重點項目提供測繪保障。同時，統籌兼顧地籍測繪、房產測繪、旅游交通測繪服務等方面。組織各行業專家對編制的規劃進行科學的論證。
（三）加強協調，促進共享。在編制規劃過程中，各級人民政府測繪行政主管部門和發展計劃（發展改革）部門要主動征求財政、建設、信息產業、交通、水利、民政、旅游、農業、林業、環保等部門的意見，盡量滿足各部門、各行業對基礎測繪成果的需求，使基礎測繪成果發揮最佳效能。各地基礎測繪規劃要與自治區基礎測繪規劃相互銜接。
（四）確保資金投入和重點項目。各地基礎測繪規劃的制定要充分結合《邊遠地區、少數民族地區基礎測繪專項補助經費管理辦法》的有關要求。各級人民政府及財政部門應按照《測繪法》的要求，將基礎測繪經費納入財政預算，同時應盡量保障當地重點測繪項目的投入。
（五）基礎測繪規劃應兼顧社會主義新農村建設。要充分考慮農業產業規劃、居民點規劃建設、鄉村道路建設、能源建設等方面對基礎測繪成果的要求，切實發揮規劃統籌區域協調發展的指導作用。
三、規劃編制工作的主要內容
按照國家基礎測繪分級管理的原則，各地基礎測繪規劃應包括以下三個方面內容：
（一）本地區包括平面控制網和高程控制網在內的基礎測繪設施建設。
（二）1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形圖覆蓋和更新。各地根據具體情況，實施城市規劃區1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的數字線劃地圖（DLG）、數字正射影像圖（DOM）、數字高程模型（DEM）的覆蓋和更新，滿足城市建設的需要。
（三）相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設，包括：地州市級大地控制測量數據庫，1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的數字線劃地圖數據庫、數字高程模型數據庫，各種分辨率正射影像數據庫，元數據庫以及其他專題要素數據庫等，滿足構建“數字城市”和信息化建設的需求。部分有條件的地區還可根據實際需要，提出其他基礎測繪項目。
規劃期原則上為**年到2010年，也可以規劃至2020年。
四、規劃編制程序及具體要求
基礎測繪規劃編制工作要按照前期工作、起草、銜接、征求意見、論證、報批審查等6個階段進行，并于2007年上半年完成。
前期工作階段：編制工作方案和進行規劃前期需求調研工作。各地要組成專門的規劃編制班子，安排相應經費開展需求調研工作。
起草工作階段：根據前期工作的成果，提出發展目標、任務及政策措施建議，編制規劃方案初稿。
銜接工作階段：將基礎測繪規劃納入當地國民經濟和社會發展總體規劃之中，做好基礎測繪規劃與當地國民經濟和社會發展規劃以及其他各類專項規劃之間的銜接，在規劃理念、規劃期限、規劃形式等方面保持一致。
征求意見階段：向本級政府各部門、上一級測繪行政主管部門和發展計劃（發展改革）部門廣泛征求意見，可采取發函、召開座談會、調研等形式進行。
測繪事業快速發展
條例實施特別是修訂以來，全省測繪與地理信息事業加快發展、工作能力持續增強、服務水平普遍提高。
全省約80%的市、縣（市）基礎測繪納入國民經濟社會發展年度計劃及財政預算。完善了大地測量基準，建成了浙江省衛星定位連續運行綜合服務系統，獲取、更新了覆蓋全省的航空影像和高分辨率衛星影像數據，生產、更新了覆蓋全省的1∶10000地形圖及其數字化產品、1∶50000電子地圖和基本覆蓋全省城市建成區及規劃區1∶500至1∶2000地形圖及其數字化產品，36個縣(市)建成了基礎地理信息數據庫。
省測繪與地理信息管理部門還不斷推進地理信息廣泛應用。建立測繪成果資料匯交、、提供、使用和對外提供測繪成果的管理制度。“十一五”期間，向國土、建設、農業、林業、交通、水利、環保等20多個系統提供各種比例尺地形圖近30萬幅、大地控制成果27000多點。全面完成了“一縣一圖”工程，開展了全省陸域面積、主要河流長度、主要湖泊面積等重要地理信息測算。建成并開通省公益性地圖網站和省電子政務地理信息公共服務平臺。省應急管理地理信息平臺及地理數據庫在省市應急部門得到廣泛應用。
省測繪與地理信息局與省發改委共同開發了“浙江省主體功能區規劃編制空間信息服務平臺”和“浙江省空間規劃布局和重大項目選址輔助決策系統”，與省民政、林業、交通、水利、經信、公安、衛生等部門開發了區劃地名、森林、水利、公路、無線電、警用、公共衛生、城管等專題地理信息系統，共建共享工作取得明顯成效。繼嘉興市被國家測繪地理信息局授予“國家數字城市建設示范市”后，杭州、寧波、溫州、紹興、湖州、衢州、舟山、麗水等市和德清縣已被列入國家“數字城市”地理信息公共服務平臺建設試點。
監管職能需要進一步落實
調研組在調研中也發現，部分基層市縣對測繪管理工作認識不足，重視不夠，測繪管理還存在不少問題。一些地方基礎測繪工作落實不到位。對基礎測繪工作職能理解含糊，混淆了與其他專業測繪的關系。一些縣（市）基礎測繪尚未納入國民經濟社會發展年度計劃及財政預算。年度經費投入偏少，一些基礎測繪項目得不到實施。依法監管的機構不明確，人員力量配備不足，職責界定不清晰，條例賦予的監管職能未能得到有效落實。
與此同時，測繪成果應用面不夠廣。測繪基準和數據標準不夠統一，測繪成果的協調協作機制還不暢，部分地理信息資源難以共享，重復投入、重復測繪、重復建設的問題仍然存在。
推動地理信息產業發展
隨著實施“兩創”總戰略和推進海洋經濟示范區建設工作的深入，對測繪與地理信息工作提出了更高的要求。為了更好地貫徹落實條例，切實推進測繪與地理信息事業發展，調研組提出不少建議。
調研組認為，要充分發揮基礎測繪在經濟社會發展中的基礎性作用，編制實施測繪發展規劃，依法將市、縣（市）基礎測繪項目納入政府的年度國民經濟社會發展計劃和財政預算，做好基礎測繪與其他專業測繪的協調工作，加大經費投入，保障公共服務。并結合省級基礎測繪的實施，給予經濟欠發達地區基礎測繪項目支持。
與此同時，要明確管理機構加強監管。完善機構建設，行使和發揮執法主體的職能作用。加強執法工作，嚴查涉證、、涉軍、涉外的違法違規行為，確保國家安全。
為了使部門工作和事務管理有據可依、有章可循、系統規范，我們對應泰州市農委的要求，根據《XX年農業統計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善，對本系統農業統計工作進行了進一步規范和目標管理。對上級主管部門布置的統計工作任務，按規定按要求組織實施，進行統一扎口管理、審查、核實、提供、公布本部門范圍內的統計數字，確保了統計數據的質量。對上級部門布置的農業結構調整、農業服務業、農業生產綜合、農產品及農用生產資料價格等統計月報、定報、季報、年報等專項業務工作，都能做到全面、準確、及時、規范，保質保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。
二、廣泛開展農業生產調查研究和形勢分析，認真做好規劃、計劃制定等項工作
在完成農情信息統計和農業生產有關事務管理工作的同時，按照泰州市農委、市委市政府及有關部門和局領導的要求，我們組織開展農業生產調查研究，認真進行生產形勢分析，為上級領導決策和全市的農業生產提供服務。組織進行了XX年農業局重點工作目標的調研，制訂了《XX年泰興市農業局重點工作》，以市委辦文件形式下發，將考核結果納入市對鄉鎮農村經濟工作百分考核。開展了上半年農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作，形成了專門的調研報告《上半年農業經濟發展情況調研報告》，上報市委、市政府有關部門，并在泰州農委召開的經濟形勢分析會上進行了交流。
按照泰州市農委要求，組織開展了我市觀光農業發展情況的調查和分析，提出了今后發展的設想，并形成了專門材料《泰興市觀光農業情況調查》進行了報送。根據省發改委編制有關專項規劃的要求，完成了泰興市“十一五”期間政府投資農業專項規劃的編制工作，并將有關情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農業專項規劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務，根據局主要負責人的意見將上級各部門對局和局對各單位的考核任務專門擬文進行了分類匯總和進一步明確，并就有關事項進行了詳細說明。及時將系統上半年農業招商引資完成情況進行了調查和匯總并報市招商引資辦公室，按照市政府招商引資有關文件精神，組織做好了“古銀杏森林公園建設”和“馬甸養殖場出讓、出租項目”對外推介工作。
