時(shí)間：2022-05-14 04:17:46
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關(guān)鍵詞：園林工程；質(zhì)量控制；全程控制
中圖分類(lèi)號(hào)：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
為了確保園林綠化工程能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，就需要在工程施工過(guò)程中，做好質(zhì)量控制工作。而由于影響園林施工質(zhì)量的因素多種多樣，就需要施工單位從各個(gè)方面出發(fā)，從各個(gè)階段出發(fā)，采取有效的控制措施，也就是要對(duì)工程進(jìn)行全程控制，包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的施工控制。
1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
正所謂，有備無(wú)患，做好園林工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制，是確保整個(gè)工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。從本質(zhì)上看，準(zhǔn)備階段的任務(wù)就是要為工程建立一切必要的施工條件，完成這一階段的工作，才能確保施工順利進(jìn)行，保證工程的施工質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下內(nèi)容：
1.1 技術(shù)交底的質(zhì)量控制
所有參與施工的技術(shù)人員，都必須要在施工前認(rèn)真研究和仔細(xì)會(huì)審圖紙，為項(xiàng)目部提供施工技術(shù)交底，確保相關(guān)施工管理和作業(yè)人員，能夠在第一時(shí)間充分掌握工程的設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工工藝、施工操作要求和施工難點(diǎn)等。事實(shí)證明，技術(shù)交底是施工前極為重要的準(zhǔn)備工作，如果認(rèn)真執(zhí)行交底工作，有時(shí)候還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而為設(shè)計(jì)人員彌補(bǔ)設(shè)計(jì)上的缺陷提供了可能，也為設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。
1.2 施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制
所謂的施工組織設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量控制，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行，即施工方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)有效的質(zhì)量控制，能夠確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)縮短工期、降低成本、提高效益的目標(biāo)。
1.3 施工環(huán)境的質(zhì)量控制
在具體的施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素多種多樣，既有如工程地質(zhì)、水文、氣象等工程技術(shù)環(huán)境；也有如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等工程管理環(huán)境；當(dāng)然也包括勞動(dòng)環(huán)境。那么，要保證特別要重點(diǎn)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，堅(jiān)持檢查“三通一平”情況，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文勘察資料，包括檢查臨時(shí)設(shè)施搭建是否達(dá)到施工需要。通過(guò)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，為施工質(zhì)量控制奠定基礎(chǔ)。
1.4 勞動(dòng)力準(zhǔn)備的質(zhì)量控制
人，是影響施工質(zhì)量的決定性因素。因此，在施工前，必須要對(duì)施工人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，尤其是針對(duì)特殊工種及緊缺工種的培訓(xùn)，確保所有參與施工的人員都具備操作技術(shù)和資格。當(dāng)然，從人力管理的角度上看，還需要確保勞動(dòng)力的調(diào)配，工種間的銜接，能夠?yàn)楹罄m(xù)工作提供強(qiáng)有力的支撐。
2 施工階段的質(zhì)量控制
要保證施工的質(zhì)量，就需要確保施工員及時(shí)對(duì)班組進(jìn)行技術(shù)交底，從全程施工全程負(fù)責(zé)的角度去嚴(yán)格要求班組，根據(jù)施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。同時(shí)，各施工班組需要建立自檢制度，確保各項(xiàng)質(zhì)量制度得到執(zhí)行。
同時(shí)，所有相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工員，都要對(duì)各項(xiàng)工程的施工過(guò)程進(jìn)行檢查，并在檢查的過(guò)程中指出質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量通病，并要求施工人員盡快整改，并且在每一道工序施工完畢后，還需要報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，如果合格在進(jìn)入下一道工序。
2.1 人員、材料、施工機(jī)械的控制
首先，必須從施工隊(duì)伍的質(zhì)量抓起。畢竟，人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是質(zhì)量控制的核心。因此，施工單位需要積極的調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，不斷的增加施工人員的責(zé)任感，樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念。此外，主管部門(mén)必須定期對(duì)職工進(jìn)行施工規(guī)范、工序等基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，確保質(zhì)量管理和質(zhì)量意識(shí)教育得到順利開(kāi)展。
其次，要控制好物資材料的質(zhì)量和供應(yīng)，這是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在工程材料的采購(gòu)上要重點(diǎn)控制，不僅要對(duì)材料商進(jìn)行綜合考察，選擇信譽(yù)好、達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料供應(yīng)商，還需要對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行不定期地自檢，檢查材料的各種質(zhì)量資料和外觀，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的材料，要堅(jiān)決退換。
再次，對(duì)施工機(jī)械的控制。畢竟施工機(jī)械在現(xiàn)代化施工中不可或缺素，其對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。所以，選好、用好機(jī)械設(shè)備也非常重要。
2.2 施工工藝的質(zhì)量控制
施工單位需要及時(shí)編制“施工工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，在標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)和各道工序的質(zhì)量要求、作業(yè)規(guī)范要點(diǎn)、工作順序、操作規(guī)程。當(dāng)然，這些標(biāo)準(zhǔn)必須提前向施工人員交底，并在執(zhí)行的過(guò)程中要求認(rèn)真貫徹。對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量、工序、材料和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證，確保施工工藝的質(zhì)量控制滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的要求。
2.3 施工工序的質(zhì)量控制
施工工序是影響施工質(zhì)量的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其對(duì)施工質(zhì)量影響巨大。因此，要實(shí)現(xiàn)將工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，最終實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”的目的，就需要加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。
一般來(lái)說(shuō)，施工工序質(zhì)量的控制需要采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。也就是通過(guò)對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，判斷整個(gè)工序是否按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。通過(guò)控制確保工序質(zhì)量的數(shù)據(jù)在規(guī)定的范圍內(nèi)波動(dòng)；如果出現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)的情況下，那么就必須要認(rèn)真分析，找出問(wèn)題所在并及時(shí)采取措施。
當(dāng)然，還需要對(duì)各種工序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，如對(duì)質(zhì)量不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)不良效應(yīng)的工序，對(duì)直接影響質(zhì)量的關(guān)鍵工序，對(duì)下道工序有較大影響的上道工序，對(duì)用戶(hù)反饋和過(guò)去有過(guò)返工的不良工序等，就需要按照重量控制原則建立工序質(zhì)量控制點(diǎn)。
2.4 設(shè)計(jì)變更與技術(shù)復(fù)核的控制
技術(shù)變更是施工中經(jīng)常碰到的問(wèn)題，因此要加強(qiáng)質(zhì)量控制就需要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效的控制。一般來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)變更一定要經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位三方同意，設(shè)計(jì)單位才可以進(jìn)行修改，之后才能夠向施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)變更通知書(shū)。
如果某些設(shè)計(jì)變更，會(huì)對(duì)建設(shè)規(guī)模、投資方案等產(chǎn)生重大影響，那么就需要經(jīng)原批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)單位同意，才能夠開(kāi)始進(jìn)行修改。在完成變更之后，還需要將所有設(shè)計(jì)變更資料，進(jìn)行文字記錄并按要求歸檔。如果是對(duì)工程產(chǎn)生重要影響的技術(shù)工作，就需要施工單位組織各方進(jìn)行反復(fù)研討核查，防止重大差錯(cuò)發(fā)生，確保工程的質(zhì)量。
3 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
3.1 工序間的交工驗(yàn)收工作的質(zhì)量控制
在具體的施工過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)上道工序的質(zhì)量成果被下道工序覆蓋，分項(xiàng)或分部工程質(zhì)量成果被后續(xù)的分項(xiàng)或分部工程掩蓋等情況。所以，施工單位一定要對(duì)施工全過(guò)程的分項(xiàng)與分部施工的各工序，進(jìn)行重點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)控。
這就需要班組實(shí)行保證本工序質(zhì)量、監(jiān)督前工序質(zhì)量、服務(wù)后工序質(zhì)量的自檢、互檢、交接檢制度，確保專(zhuān)業(yè)的“中間”質(zhì)量檢查得以順利實(shí)行，確保不合格工序在下道工序開(kāi)始之前被整改。如果出現(xiàn)不合格工序，就需要做到：原因未查清不放過(guò)、責(zé)任未明確不放過(guò)、措施未落實(shí)不放過(guò)，同時(shí)，還必須采取相應(yīng)的對(duì)策，避免事故的重蹈覆轍。
3.2 竣工交付使用階段的質(zhì)量控
在單位工程或單項(xiàng)工程竣工后，施工部門(mén)必須要組織相關(guān)人員，按照設(shè)計(jì)圖紙、施工說(shuō)明書(shū)及竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行全面鑒定，并評(píng)定相應(yīng)的等級(jí)，當(dāng)作竣工交付的依據(jù)。
在工程進(jìn)入交工驗(yàn)收階段時(shí)，施工單位和監(jiān)理部門(mén)就必須要按照以往經(jīng)驗(yàn)，和本工程的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行收尾工程的清理工作。盡可能的通過(guò)交工前的預(yù)驗(yàn)收，將項(xiàng)目漏洞及時(shí)找出，并采取相應(yīng)的措施。最后還要做好竣工工程的保護(hù)。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之，在園林綠化工程的施工中，要從施工準(zhǔn)備到施工驗(yàn)收，建立全程施工監(jiān)督制度，采取全程施工質(zhì)量控制，確保所有環(huán)節(jié)都符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證園林綠化工程的施工質(zhì)量，保證工程能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
1 張宏.強(qiáng)化園林綠化生態(tài)工程觀念建設(shè)生態(tài)能源城市[J].2008（2）
1.1內(nèi)部控制模式。在項(xiàng)目?jī)?nèi)部實(shí)行分項(xiàng)包干、層層控制，落實(shí)責(zé)任制。
1.1.1分項(xiàng)劃分
1.1.2確定小組負(fù)責(zé)人。由項(xiàng)目的項(xiàng)目副經(jīng)理、總工兼任各分片負(fù)責(zé)人，分片負(fù)責(zé)人除了負(fù)責(zé)其責(zé)任片區(qū)的管理外，同時(shí)其作為項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)層，還應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外的職責(zé)。
1.1.3分片承包利潤(rùn)目標(biāo)。由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)公司確定的本項(xiàng)目的預(yù)算成本、施工定額、本分片負(fù)責(zé)人協(xié)商確定每個(gè)區(qū)段的成本控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)，并簽訂項(xiàng)目分片內(nèi)部承包合同和目標(biāo)責(zé)任狀，制訂獎(jiǎng)罰措施。
1.1.4項(xiàng)目勞務(wù)承包合同由施工隊(duì)伍跟分片負(fù)責(zé)人簽訂。分片負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)，管理人員簽訂分部分項(xiàng)成本控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把成本控制落實(shí)到項(xiàng)目部每一個(gè)人身上。
1.2項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)場(chǎng)前及每個(gè)年度應(yīng)編制成本計(jì)劃，并報(bào)公司工程部批復(fù)。
1.2.1編制原則
（1）以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本項(xiàng)目的管理水平、消耗限額、作業(yè)效率等進(jìn)行分析，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息，在公司確定的項(xiàng)目承包目標(biāo)成本的范圍內(nèi)編制施工計(jì)劃成本。
（2）當(dāng)某些環(huán)節(jié)或分部分項(xiàng)工程條件尚不明確時(shí)，可按照類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)或招標(biāo)文件所提供的計(jì)量依據(jù)計(jì)算暫估費(fèi)用。
（3）在編制成本計(jì)劃的同時(shí)明確為落實(shí)成本控制計(jì)劃采取的相關(guān)措施，包括詳細(xì)的獎(jiǎng)品措施。
1.2.2項(xiàng)目目標(biāo)成本分解及落實(shí)
（1）按工程部位及分片區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目成本分解，為分部分項(xiàng)工程成本核算提供依據(jù)。
（2）在片區(qū)內(nèi)按成本項(xiàng)構(gòu)成分解成本。如按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其它直接費(fèi)和間接成本的構(gòu)成，為項(xiàng)目生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。
（3）同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部或各承包片區(qū)應(yīng)編制“目標(biāo)成本控制措施表”，將成本控制的目標(biāo)直接落實(shí)到各責(zé)任人。
1.3項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門(mén)人員的成本控制職責(zé)。
1.3.1現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員
（1）按單位工程建立和建全工程統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，正確記錄當(dāng)月、當(dāng)旬各單位工程分部、分項(xiàng)工程的實(shí)際完成量，按時(shí)準(zhǔn)確的編制工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（2）按時(shí)做好未完工程施工盤(pán)點(diǎn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確計(jì)算完工程的預(yù)算價(jià)值。
（3）負(fù)責(zé)及時(shí)辦理施工過(guò)程中的各項(xiàng)簽證，做好技術(shù)管理方面的原始記錄，協(xié)助成本管理部門(mén)、預(yù)算部門(mén)做好成本分析工作。
1.3.2工程核算、合同管理人員
（1）及時(shí)編制單位工程施工圖預(yù)算，及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，正確確定工程收入。
（2）結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)組織措施，做好單位工程施工圖預(yù)算的工、料、機(jī)分析（包括數(shù)量及金額）及對(duì)外承包單價(jià)、合同條款等，提供給成本核算部門(mén)作為成本分析資料。
1.3.3材料管理人員
（1）歸口管理材料、工具成本降低指標(biāo)，對(duì)工程材料的使用負(fù)責(zé)。
（2）建立材料消耗臺(tái)帳，加強(qiáng)材料核算，實(shí)行材料、工具消耗定額控制。
（3）負(fù)責(zé)提供以下分析資料：月底材料成本和單位工程竣工材料成本的節(jié)超分析；材料管理和二次搬運(yùn)的節(jié)超分析；材料使用效果或損失的分析。
1.3.4機(jī)械管理人員
（1）負(fù)責(zé)各類(lèi)機(jī)械的管理和維修，嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)方案配備各種類(lèi)型機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械調(diào)度。
（2）建立健全各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的臺(tái)班記錄，按時(shí)編報(bào)機(jī)械使用情況報(bào)表。
（3）及時(shí)提供機(jī)械利用率、完好率和機(jī)械用工、費(fèi)用節(jié)約措施計(jì)劃完成情況的分析資料。
1.3.5質(zhì)量安全人員
（1）歸口管理工程質(zhì)量和安全指標(biāo)，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和安全。
（2）建立建全工程質(zhì)量和安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好原始記錄。
（3）負(fù)責(zé)組織處理工程施工中的質(zhì)量和安全事故，協(xié)助、參與處理重大安全事故。
1.3.6財(cái)務(wù)人員
（1）按國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)成本管理，核算和分析工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，檢查監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支。
（2）按照確定的成本核算對(duì)象核算成本工作，建立建全工程成本臺(tái)帳，正確及時(shí)核算各成本支出。
（3）歸口分管降低成本綜合指標(biāo),認(rèn)真做好成本控制工作,根據(jù)各職能部門(mén)提供的分析資料開(kāi)展工程成本分析。
（4）負(fù)責(zé)做好單位工程的竣工成本決算和成本分析資料。
2成本控制實(shí)施
項(xiàng)目成本控制的實(shí)施主要從勞務(wù)隊(duì)伍的選擇和管理、材料的控制、人員的工資發(fā)放、項(xiàng)目部各項(xiàng)管理費(fèi)用控制、工程結(jié)算等各個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。
2.1勞務(wù)施工隊(duì)伍的選擇和管理：
2.1.1勞務(wù)隊(duì)伍的選擇
（1）土建安裝勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，綠化勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)有綠化施工經(jīng)歷，并應(yīng)為其勞務(wù)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工工期、施工方案、工程量的大小，合理劃分施工段，確定預(yù)定分包單價(jià)，擇優(yōu)確定施工隊(duì)伍，簽訂工程協(xié)議。工程協(xié)議必須有項(xiàng)目部、公司工程部、施工隊(duì)伍三方簽名蓋章后方為有效。施工隊(duì)伍在進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)繳納一定數(shù)額的履約保證金后，視施工進(jìn)度逐步返還。
2.1.2勞務(wù)隊(duì)伍管理
（1）由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人跟分包施工隊(duì)伍簽訂勞務(wù)承包合同，每月或及時(shí)跟施工隊(duì)伍進(jìn)行中期結(jié)算，不辦理結(jié)算的施工隊(duì)伍一律不得在財(cái)務(wù)上借支工程款。
（2）民工工資統(tǒng)一發(fā)放。為了確保民工的利益、保證民工工資的正常發(fā)放，項(xiàng)目部應(yīng)建立民工用工檔案，施工隊(duì)伍在中期結(jié)算總額的范圍內(nèi)，根據(jù)民工出勤情況制定民工工資表，分片負(fù)責(zé)人審核，由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放。
（3）各施工隊(duì)伍在施工過(guò)程中的工程付款，必須控制在有效的已結(jié)算金額的80%以?xún)?nèi)，且必須與相應(yīng)的工程計(jì)量掛鉤，不得超支。
（4）財(cái)務(wù)人員和相關(guān)的技術(shù)人員有責(zé)任有義務(wù)在勞務(wù)隊(duì)伍每次借款后，對(duì)民工工資的發(fā)放情況進(jìn)行調(diào)查。如果亂立名字支領(lǐng)他人勞務(wù)工資的，該勞務(wù)隊(duì)伍的工程款不得再借支。
（5）各勞務(wù)隊(duì)伍的履約保證金必須嚴(yán)格按施工隊(duì)伍的工程實(shí)際進(jìn)度情況根據(jù)合同的要求逐步返還。
2.2材料控制：
2.2.1采購(gòu)計(jì)劃和實(shí)施。
（1）苗木、草皮卷、石材、管材、地面磚、燈具、水泥、鋼材、碎石等主要材料除業(yè)主另有規(guī)定外，在與供應(yīng)商簽訂合同前，應(yīng)及時(shí)報(bào)公司項(xiàng)目監(jiān)督小組，簽訂合同須有項(xiàng)目經(jīng)理部、材料部、供應(yīng)商三方簽認(rèn)后生效，并嚴(yán)格按公司的相關(guān)管理制度執(zhí)行。
（2）工程輔助材料易耗（價(jià)值500元以下）由項(xiàng)目部自行采購(gòu)，工程的主要材料和特種材料由公司控制，材料部采購(gòu)不計(jì)入勞務(wù)隊(duì)伍的承包。
（3）由項(xiàng)目部材料管理人員編制材料采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批，再報(bào)工程部、預(yù)算部審批后實(shí)施。
（4）在材料供應(yīng)商確定上，應(yīng)盡量實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，由項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算、材料等有關(guān)部門(mén)一同確定。
2.2.2材料管理
對(duì)于土建安裝工程，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各施工隊(duì)伍建立領(lǐng)料報(bào)計(jì)劃制度、材料領(lǐng)用明細(xì)臺(tái)帳，在各施工隊(duì)伍的勞務(wù)承包合同中應(yīng)明確材料驗(yàn)收及一定的損耗用量，施工中超用的材料按市場(chǎng)價(jià)格在結(jié)算單中扣款。
2.3人員工資發(fā)放：
根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況及特點(diǎn)，根據(jù)公司有關(guān)管理辦法確定的各崗位工資的標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
2.4項(xiàng)目部其它管理費(fèi)用控制：
2.4.1管理用車(chē)。項(xiàng)目經(jīng)理部所有的車(chē)輛均按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配備，按公司車(chē)輛管理制度執(zhí)行。
2.4.2通訊費(fèi)和差旅食宿費(fèi)按公司的有關(guān)管理制度實(shí)行。
2.5 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目財(cái)務(wù)接受公司財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，公司財(cái)務(wù)每月應(yīng)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行下列行查。
2.6 工程結(jié)算管理
2.6.1承包單價(jià)確定。
（1）由工程部做好外包工程總體計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目所在地實(shí)際情況進(jìn)行單價(jià)分析，擬定初步的承包單價(jià)。
（2） 由公司項(xiàng)目監(jiān)督小組批準(zhǔn)確定，并在1~2天內(nèi)作出批復(fù)意見(jiàn)。
2.6.2規(guī)范結(jié)算程序，嚴(yán)格結(jié)算。
（1）由公司統(tǒng)一制定施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)工程、機(jī)械、勞務(wù)用工的記錄單（證明條）。現(xiàn)場(chǎng)人員必須及時(shí)做記錄簽證,不得補(bǔ)填,記錄單每周統(tǒng)一交給相關(guān)結(jié)算人員,結(jié)算人員每月辦理一次結(jié)算,逾期不予辦理.記錄單上必須有施工員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人（乙方）的簽名。記錄單嚴(yán)格流水編號(hào)管理，嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)。
（2）每月定期對(duì)分包、勞務(wù)承包、各作業(yè)班組當(dāng)月完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行中期結(jié)算，其金額應(yīng)收時(shí)進(jìn)入工程成本。每份結(jié)算單必須付原始記錄及驗(yàn)收資料，包括數(shù)量計(jì)算、質(zhì)量驗(yàn)收、采用圖紙等資料。
（3）凡施工期在2個(gè)月以上的分包工程，定期結(jié)算，嚴(yán)禁定期不結(jié)算，支付預(yù)付款（或借款）待完工后在總結(jié)算的行為。
（4）項(xiàng)目部必須設(shè)立固定的結(jié)算人員，每份結(jié)算單必須由項(xiàng)目部結(jié)算人員、項(xiàng)目經(jīng)理及乙方或乙方代表簽字，結(jié)算程序和表格按公司統(tǒng)一規(guī)定辦理。
（5）所有工程結(jié)算均應(yīng)依據(jù)所簽訂的工程施工承包合同條款并對(duì)照工程量清單項(xiàng)目號(hào)進(jìn)行計(jì)算，如無(wú)可對(duì)照項(xiàng)目號(hào)的，應(yīng)在結(jié)算單中予以說(shuō)明。
（6）工程結(jié)算時(shí)遇與原合同不相符的情況，應(yīng)增加或調(diào)整項(xiàng)目或單價(jià)的按項(xiàng)目合同管理的規(guī)定執(zhí)行。
（7）隱蔽工程的驗(yàn)收結(jié)算：
a、隱蔽工程的分類(lèi)：隱蔽工程主要是指施工后被其他構(gòu)造物、部位、層次遮蓋的，非要采取破壞性或挖掘的方法方可進(jìn)行檢查的工程。
b、驗(yàn)收結(jié)算：為不影響工程進(jìn)度,全面的進(jìn)行驗(yàn)收，隱蔽工程施工完成后，由工程部、技質(zhì)部組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，初步核定工程數(shù)量,填寫(xiě)隱蔽工程驗(yàn)收單，是構(gòu)造物的待相應(yīng)的試塊強(qiáng)度及檢測(cè)報(bào)告表明該構(gòu)造物達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，完善隱蔽工程驗(yàn)收單，與其他的工程一起辦理結(jié)算。
（8）最終結(jié)算時(shí)必須填寫(xiě)：
- - “工程缺陷調(diào)查表”，分清責(zé)任和缺陷大小，除規(guī)定的優(yōu)保金外，應(yīng)根據(jù)缺陷情況從工程款中扣除缺陷維修金。
- - “工程結(jié)算、合同終止確認(rèn)書(shū)”，在最終結(jié)算完成后，經(jīng)雙方確認(rèn)，對(duì)所有工程項(xiàng)目的結(jié)算已全部辦理完畢，不再發(fā)生，應(yīng)簽認(rèn)“工程結(jié)算、合同終止確認(rèn)書(shū)”，避免不必要的糾紛。
2.6.3項(xiàng)目監(jiān)督小組在檢查時(shí)，對(duì)中期結(jié)算發(fā)生的差錯(cuò)和問(wèn)題以書(shū)面形式通知項(xiàng)目部在最終結(jié)算時(shí)予以修正；對(duì)于總額超過(guò)10萬(wàn)元以上的最終結(jié)算，項(xiàng)目經(jīng)理在簽發(fā)前，必須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)督小組確認(rèn)后方可入帳辦理支付，可分批辦理。
2.7 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目財(cái)務(wù)接受公司財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，公司財(cái)務(wù)每月應(yīng)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行例行檢查。
3 成本核算
3.1成本核算原則。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，在公司職能部門(mén)指導(dǎo)下，建立項(xiàng)目成本核算制度，明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺(tái)帳，記錄原始數(shù)據(jù)。
3.2核算周期。項(xiàng)目成本核算按一個(gè)月核算一次，在每個(gè)月末進(jìn)行。
3.3核算方法和對(duì)象。核算對(duì)象應(yīng)是施工形象進(jìn)度、施工工程量統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集。在施工工程量及實(shí)際成本的歸集，宜按照以下方法進(jìn)行：
（1）應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)人員提供的當(dāng)月完成工程量可計(jì)量?jī)r(jià)值作為當(dāng)期工程結(jié)算收入，為便于統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)人員在工程的初期必須按照工程單位、分部、分項(xiàng)工程劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本項(xiàng)目的工程進(jìn)行統(tǒng)一劃分，統(tǒng)計(jì)出每一分項(xiàng)工程的合同價(jià)值。
（2）由項(xiàng)目經(jīng)理部直接發(fā)放的各勞務(wù)隊(duì)伍的人工費(fèi)應(yīng)按施工范圍計(jì)入項(xiàng)目部的賬務(wù)中。
（3）材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項(xiàng)目材料消耗和實(shí)際價(jià)格，計(jì)算當(dāng)期消耗，計(jì)入項(xiàng)目部的工程成本中；公司設(shè)備使用費(fèi)按設(shè)備年折舊費(fèi)計(jì)算，計(jì)入工程成本；周轉(zhuǎn)性材料應(yīng)實(shí)行內(nèi)部調(diào)配，按照調(diào)配使用情況分?jǐn)傎M(fèi)用，計(jì)入工程成本。
（4）機(jī)械使用費(fèi)按照當(dāng)月使用臺(tái)班和單價(jià)計(jì)入相應(yīng)的成本中。
（5）其他直接費(fèi)應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料計(jì)入相關(guān)成本中。
（6）勞務(wù)隊(duì)伍的結(jié)算費(fèi)用在發(fā)放了勞務(wù)工資后，作為直接費(fèi)用計(jì)入成本中。
3.4項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算相結(jié)合的方法，跟蹤核算，動(dòng)態(tài)分析，出月度成本分析報(bào)告，并據(jù)此制定改善成本控制措施，控制下月的施工任務(wù)的成本。
4成本分析與考核
4.1審算部進(jìn)行成本分析可采用下列方法：
（1）按照量?jī)r(jià)分離原則，用對(duì)比法分析影響成本節(jié)、超的主要因素，包括：實(shí)際工程量與預(yù)算工程量的對(duì)比分析，實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量的對(duì)比分析，實(shí)際采用價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格的對(duì)比分析，各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生與計(jì)劃的對(duì)比分析。
（2）在確定成本各因素對(duì)計(jì)劃成本影響的程度時(shí)，可采用差額計(jì)算法進(jìn)行成本分析。
4.2審算部應(yīng)將成本分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、制定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系等提供依據(jù)。
（一）大力做好道路綠化的建設(shè)
人民西路綠化景觀帶工程為20__年度政府實(shí)事工程，全長(zhǎng)2.5公里，兩側(cè)各寬15—30米不等，綠地面積達(dá)7.5萬(wàn)平方米。為確保設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，建設(shè)局作為組織者邀請(qǐng)了三家具有園林設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位參與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)方案優(yōu)選，最后采用蘇州園林局的綠化方案，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定上海神州綠化公司等四家具有園林綠化資質(zhì)的企業(yè)施工，同時(shí)由我市新城建設(shè)工程監(jiān)理公司對(duì)該工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，從而確保了工程質(zhì)量。該工程已于4月17日竣工。共種植雪松、杜英、含笑等大小喬木灌木566523株，草坪54132平方米，在自然起伏的地形上形成了“春花爛漫、夏蔭濃郁、秋色絢麗、冬景蒼翠”的景觀。該工程的實(shí)施，為我市打造了城市西入口的綠色通道。
（二）努力提高公共綠地的質(zhì)量，為市民提供良好的休息空間
今年濱河休閑廣場(chǎng)工程成為我市公共綠地建設(shè)的重點(diǎn)。濱河廣場(chǎng)位于解放路正大橋北側(cè)，總占地15449平方米，經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo)，由省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，市園林工程公司施工。該廣場(chǎng)綠化已種植完畢，其它張立膜休閑亭、各類(lèi)燈及廣場(chǎng)鋪設(shè)和欄桿等將于5月30日完工。該工程以大廣場(chǎng)、大草坪、抽象大色塊、大樹(shù)種的形式與現(xiàn)代亭、園林小品構(gòu)造成極富有現(xiàn)代氣息的大型公共綠地，成為西城區(qū)市民最重要的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，與東城區(qū)的文化廣場(chǎng)遙相呼應(yīng)，與周?chē)坝^協(xié)調(diào)一致。
（三）百棵大樹(shù)進(jìn)城，為我市增加多重亮點(diǎn)
自3月10日至4月30日，我市已有136棵大樹(shù)進(jìn)城，種植在城區(qū)一些交通要道口、休閑綠地和廣場(chǎng)上以及一些重要建筑旁，樹(shù)種是一些市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的、且能較好地適應(yīng)我市氣候、土壤的銀杏、桂花、三角楓、香樟和紫薇等，形成饒有特色的杏林、楓林、桂林等。最大的樹(shù)胸徑超過(guò)60cm，最小也達(dá)30cm，樹(shù)齡最長(zhǎng)者為128年。
大樹(shù)進(jìn)城工程有力地提高了我市城市的品位，改善了人居環(huán)境，改變了城市綠化單調(diào)的格局。
百棵大樹(shù)進(jìn)城工程沒(méi)有動(dòng)用市財(cái)政資金，而是由有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及社會(huì)各界人士捐獻(xiàn)而完成的。綠化資金渠道的拓寬，有力地減輕了綠化建設(shè)和改造給財(cái)政帶來(lái)的壓力。
（四）、保證綠化成果，大力做好綠化維護(hù)管理工作
去年冬今年春，氣候偏暖，如果不做好病蟲(chóng)防范工作，病蟲(chóng)害將可能于初夏大面積爆發(fā)，我市建設(shè)局積極督促園林處組織力量，對(duì)病蟲(chóng)害進(jìn)行全面普遍防治，噴藥面積達(dá)70萬(wàn)平方米。同時(shí)對(duì)全市道路、公共綠地和居住區(qū)綠化進(jìn)行全面的修剪與整枝，五個(gè)月來(lái)共清理枯樹(shù)、枯枝5000多株，對(duì)行道樹(shù)定干700多株，修剪各類(lèi)草坪達(dá)30萬(wàn)平方米；清除綠地內(nèi)雜草耗費(fèi)人工1100多工；對(duì)草坪、喬灌木進(jìn)行了全面的施肥，共耗肥3000多公斤。對(duì)道路進(jìn)行全面補(bǔ)缺，共補(bǔ)了360多株雪松、廣玉蘭和香樟等行道樹(shù)、大葉黃楊等綠籬1000多米，花灌木300多株。由于綠化管理措施及時(shí)，有力地保證了我市的綠化成果。
二、二OO四年城市綠化工作具體實(shí)施辦法
（一）重要工程邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)設(shè)計(jì)
今年我市重點(diǎn)工程均邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)設(shè)計(jì)，濱河廣場(chǎng)園林綠化工程由省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專(zhuān)家負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，西入口綠化景觀帶由蘇州園林局專(zhuān)家設(shè)計(jì)。園林專(zhuān)家視野寬、見(jiàn)識(shí)廣，以超前的意識(shí)來(lái)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，以大氣魄、大手筆突破海門(mén)人自己設(shè)置的框框與局限，帶來(lái)了全新的設(shè)計(jì)理念。建造成真正意義上既合乎現(xiàn)代市民生活、休息需要，又能滿(mǎn)足將來(lái)市民欣賞要求的園林綠地。走出海門(mén)邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)，將賦予園林綠地更為持久旺盛的生命力，與市民生活更為貼近的親和力。
（二）城市綠化工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)
城市綠化進(jìn)行公共招標(biāo)，將為市財(cái)政節(jié)約大量的城市建設(shè)資金。今年我市兩個(gè)重要工程中，人民西路綠化景觀帶工程為財(cái)政節(jié)約38.57萬(wàn)元，占綠化投資的11.17，濱河廣場(chǎng)園林工程以園林定額為準(zhǔn)，下浮29，估計(jì)能節(jié)省40萬(wàn)元左右。
（三）工程施工實(shí)行監(jiān)理制
監(jiān)理制度嚴(yán)格實(shí)行，有效地保證了工程的質(zhì)量，今年我市兩個(gè)重要綠化工程，均由我市新城建設(shè)工程監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。該公司的園林專(zhuān)業(yè)管理人員整日赴在工地上，采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)的方法對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)理制的實(shí)施，牢牢地為工程質(zhì)量把好了關(guān)，無(wú)形地減少?lài)?guó)有資產(chǎn)的流失，節(jié)約了資金。監(jiān)理制度值得在城市綠化建設(shè)工程中推廣。
（四）延長(zhǎng)綠化工程的養(yǎng)護(hù)時(shí)間
1、綠化養(yǎng)護(hù)期有效地延長(zhǎng)，使得綠化種植單位責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，責(zé)任心就是利潤(rùn)，提高成活率就是增加收入；
2、施工后代管三年，直接地為我市節(jié)約了三年的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)
3、養(yǎng)護(hù)三年后，建設(shè)資金才能全部結(jié)給施工單位，其實(shí)也就是把該一年付清的建設(shè)款分作三年來(lái)支付，明顯地緩解了資金周轉(zhuǎn)的壓力。
三、當(dāng)前城市綠化中存在的不足情況
（一）我市綠化分布不均勻
由于歷史原因，舊城區(qū)，特別是城區(qū)中心地段，建筑物擁擠密集，綠化余地小，綠化保護(hù)設(shè)施不 完善，造成了綠地量少，大型綠地奇缺的尷尬局面。我市只有堅(jiān)定地按照統(tǒng)一規(guī)劃，拆墻建綠，見(jiàn)縫插綠，一步步地把舊城改造成合乎園林城市要求的新城。
（二）居住區(qū)綠化質(zhì)量良莠不齊
由于居住區(qū)范圍廣、面積大、開(kāi)發(fā)商眾多，他們各自為政，雖然遵循總體綠化規(guī)劃，但各個(gè)部分的具體設(shè)計(jì)卻風(fēng)格不一，樹(shù)木品種繁雜，規(guī)格大小不一，導(dǎo)致小區(qū)綠化缺乏系統(tǒng)性，給人以零亂無(wú)序感。
（三）引種馴化工作力度不大
與先進(jìn)地區(qū)綠化科研單位聯(lián)系少，我市的植物品種馴化工程丞待加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)馴化的品種，應(yīng)是適應(yīng)能力強(qiáng)、病蟲(chóng)害少、景觀效果好的樹(shù)種。
（四）園林綠化維護(hù)工作不細(xì)
城區(qū)綠化面積不斷加大，而園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)卻不斷壓縮，資金的匱乏，導(dǎo)致了維護(hù)工作僅能停留在較為粗放的水平。俗話(huà)說(shuō)：“三分種、七分養(yǎng)”，應(yīng)該多渠道籌措城市綠化建設(shè)資金，增加城區(qū)綠化維護(hù)費(fèi)用，同時(shí)督促維護(hù)管理工作細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
四、今后工作打算
我市城市園林綠化工作將繼續(xù)按照省政府提出的城市綠化“一手抓改革、一手抓創(chuàng)建”的工作思路，突出重點(diǎn)，集中力量建設(shè)一批大規(guī)格的形象工程，精品工程，確保城市綠化水平有新的提高。
（一）以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，充分挖掘潛力，在保證質(zhì)量的前提下，努力增加各類(lèi)綠化數(shù)量
1、公共綠地：繼續(xù)突出重點(diǎn)，精心抓好公共綠地的工程建設(shè)，強(qiáng)調(diào)綠地的生態(tài)功能，景觀效果。
2、道路綠化：積極配合道路市政建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好道路配套綠化。
3、居住區(qū)綠化：嚴(yán)格抓好居住區(qū)綠化的審批與驗(yàn)收，保證我市小區(qū)綠化質(zhì)量與數(shù)量。
積極完成《國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編工作，制發(fā)了《××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)旅游實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)資源大市向旅游名市跨越的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游商品開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)決杜絕無(wú)序開(kāi)發(fā)和違規(guī)建設(shè)，做到在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，確保旅游文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、大力創(chuàng)建品牌，增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
全面啟動(dòng)中國(guó)旅游強(qiáng)市和××國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，切實(shí)加快××國(guó)家地質(zhì)公園、大小蘭溝國(guó)家自然保護(hù)區(qū)和世界自然遺產(chǎn)申報(bào)工作。在市委、市府的高度重視下，在各相關(guān)單位的共同努力下，××被授予為中國(guó)生態(tài)旅游大市、中國(guó)最具原生態(tài)旅游大市、中國(guó)紅葉之鄉(xiāng)，××被命名為中國(guó)人文奧運(yùn)最佳人文旅游景區(qū)，成為我市又一知名旅游品牌，切實(shí)增強(qiáng)了××旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在國(guó)家工商總局成功搶注“中國(guó)紅葉之鄉(xiāng)”、“××”等旅游域名商標(biāo)，進(jìn)一步加大了旅游品牌保護(hù)力度。
三、狠抓重點(diǎn)工程，奮力推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展 2、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，編制了全市“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃發(fā)展了以鐵爐壩村生態(tài)觀光園、黃金村高效農(nóng)業(yè)示范園為主的“一村一品”、“一戶(hù)一特”的農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn))，形成了區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內(nèi)涵豐富的發(fā)展格局。全市共發(fā)展農(nóng)家樂(lè)170戶(hù)，新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)20家，新評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂(lè)5家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入4000余萬(wàn)元，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1120人。我辦還圍繞鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用，在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)模較大的村，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)充分利用各地資源優(yōu)勢(shì)、配套開(kāi)發(fā)出了蔬菜、林果、冷水魚(yú)、土雞土鴨放養(yǎng)等種養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游富民惠民的目標(biāo)。
3、旅游文化活動(dòng)異彩紛呈。認(rèn)真抓好了紅葉節(jié)期間的各項(xiàng)旅游文化工作。一是成功舉辦了紅葉節(jié)開(kāi)幕式廣場(chǎng)文藝演出，演出不但展示了我市的地方特色，同時(shí)還向廣大觀眾展示了獨(dú)具異域風(fēng)情的新疆文化特色。二是赴漢中為我市組織籌辦的旅游推介會(huì)舉辦了大型廣場(chǎng)文藝演出。組織了《天上的星兒排對(duì)排》、《打雙麻窩子送給你》情歌對(duì)唱，并參加了成都舉辦的中國(guó)國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)展示演出。三是擬定了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方案，聘請(qǐng)了專(zhuān)家為我市專(zhuān)家咨詢(xún)員，并確定了“舀火紙、雜耍、說(shuō)春”等三項(xiàng)省級(jí)申報(bào)項(xiàng)目，“舀火紙”項(xiàng)目的拍攝和資料的收集工作已經(jīng)完成。初步研究了“米倉(cāng)古道文化空間”項(xiàng)目的申報(bào)方案，并籌備成立相應(yīng)的專(zhuān)家委員會(huì)，開(kāi)始第一手資料的收集整理工作。
4、接待能力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，新建大壩錦繡森林賓館、和平飯店兩家賓館，并著力改造和提升現(xiàn)有賓館接待能力，金惠賓館、楓葉大酒店、××大酒店等星級(jí)賓館接待能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)突出農(nóng)家特色，體現(xiàn)山珍野味，規(guī)范發(fā)展“星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”20家，旅游服務(wù)功能日趨完善，接待水平大幅提升。
5、產(chǎn)業(yè)培育逐步增強(qiáng)。按照扶優(yōu)做強(qiáng)的原則，積極培育扶持壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)，努力增強(qiáng)旅游帶動(dòng)力和支撐力。一是不斷壯大國(guó)有企業(yè)。按照做大市場(chǎng)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌的思路，重點(diǎn)扶持壯大××旅游開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司、米倉(cāng)山森林旅游開(kāi)發(fā)有限公司等國(guó)有企業(yè)，鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，逐步壯大規(guī)模。目前，公司年?duì)I業(yè)額達(dá)200萬(wàn)元以上、年利稅達(dá)60多萬(wàn)元。二是大力扶持民營(yíng)企業(yè)。給予優(yōu)惠政策，大力支持小巫峽旅游開(kāi)發(fā)有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龍公司、綠野公司等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入旅游文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè)。按照“誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”、“有償經(jīng)營(yíng)”原則，吸引市外資金進(jìn)入旅游旅游開(kāi)發(fā)，先后引進(jìn)四川中大、巴中星河實(shí)業(yè)、××蜀道茶業(yè)等企業(yè)累計(jì)投資500多萬(wàn)元進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了××旅游快速發(fā)展。四是積極鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持引導(dǎo)、規(guī)范、發(fā)展的原則，積極鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主投資旅游業(yè)，先后支持80多位個(gè)體業(yè)主在景區(qū)經(jīng)營(yíng)賓館和農(nóng)家樂(lè)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均年收入5萬(wàn)多元，成為了以旅促農(nóng)、以旅致富、以旅帶動(dòng)發(fā)展的典范。
6、商品開(kāi)發(fā)全面升級(jí)。在市委、政府制定的優(yōu)惠政策激勵(lì)下，形成了國(guó)家、集體、個(gè)人競(jìng)相開(kāi)發(fā)的勢(shì)頭。先后成立了四川米倉(cāng)林業(yè)有限公司、四川翡翠糧油集團(tuán)有限公司，綠田農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，落實(shí)了產(chǎn)業(yè)化、特色化、專(zhuān)業(yè)化開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品舉措，共開(kāi)發(fā)了4個(gè)大類(lèi)80多個(gè)品種的旅游產(chǎn)品，并新開(kāi)發(fā)了××微章、××風(fēng)光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品，新建旅游商品門(mén)市部7個(gè)，制作旅游移動(dòng)貨亭10個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5000余萬(wàn)元。
7、招商引資成效顯著。實(shí)現(xiàn)紅色旅游項(xiàng)目巴山游擊隊(duì)紀(jì)念館招商引資280萬(wàn)元，全面建設(shè)賓館飯店，提高接待能力；實(shí)現(xiàn)鐵爐壩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園引資400余萬(wàn)元，建成了冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地、光霧水業(yè)等項(xiàng)目。同時(shí)挖掘現(xiàn)有賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)的潛力，提高接待水平。2008年將建成××車(chē)站賓館。
8、行業(yè)培訓(xùn)逐步加強(qiáng)。采取單位自己培訓(xùn)與全市統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。先后與勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合在市城、桃園、大壩分期舉辦兩次大規(guī)模的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，對(duì)各賓館、酒店、農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員進(jìn)行了烹飪技術(shù)和餐廳、客房服務(wù)技能培訓(xùn)，對(duì)景區(qū)講解人員進(jìn)行了講解、禮儀、服務(wù)培訓(xùn)。并在紅葉節(jié)前，及時(shí)從外地邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)星級(jí)賓館、非星級(jí)賓館，私營(yíng)餐旅館、農(nóng)家樂(lè)、旅游企業(yè)的服務(wù)、管理人員和導(dǎo)游、講解人員重點(diǎn)進(jìn)行旅游禮儀、服務(wù)技能、講解技巧、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員服務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
四、強(qiáng)勢(shì)宣傳促銷(xiāo)，打響××旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌
以省人民政府名義成功舉辦2007中國(guó)·四川××紅葉節(jié)，成功召開(kāi)“××楹聯(lián)創(chuàng)作筆會(huì)”、“魅力××書(shū)畫(huà)筆會(huì)”、“旅游文化產(chǎn)業(yè)論壇”，成功舉辦××旅游西安、成都、重慶、漢中推介活動(dòng)，先后組織參展“西安旅博會(huì)”、“成都西博會(huì)”、“南充西交會(huì)”，分別在中央電視臺(tái)、四川電視臺(tái)、西安電視臺(tái)、重慶電視臺(tái)、《中國(guó)旅游報(bào)》、《華商報(bào)》、《華西都市報(bào)》、《西安晚報(bào)》、《行游天下》等新聞媒體進(jìn)行專(zhuān)題、專(zhuān)版宣傳和在西漢、綿廣、城南高速公路制作××紅葉風(fēng)光噴繪廣告，完成了焦家河、鐵爐壩、集鎮(zhèn)、景區(qū)楹聯(lián)規(guī)劃，制作安裝楹聯(lián)120余幅；積極挖掘了生態(tài)文化、民俗文化、歷史文化、文化、達(dá)到了旅游與文化的有機(jī)結(jié)合。并在××旅游信息網(wǎng)、中國(guó)旅游網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng)、巴中旅游政務(wù)網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站廣泛宣傳、推介、促銷(xiāo)，××旅游知名度、美譽(yù)度明顯提升，成為西部最具原生態(tài)旅游區(qū)、中國(guó)最大紅葉觀賞區(qū)。
五、建好信息平臺(tái)，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)信息化步伐
旅游局出臺(tái)了《××市關(guān)于加強(qiáng)旅游信息工作的意見(jiàn)》。落實(shí)旅游系統(tǒng)專(zhuān)（兼）職信息人員；建立健全旅游信息目標(biāo)責(zé)任制、采編責(zé)任制和考評(píng)考核制；與省、市、市新聞媒體積極交流合作，與國(guó)家、省、市旅游政務(wù)網(wǎng)站和××市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等實(shí)現(xiàn)鏈接；指導(dǎo)××景區(qū)、米倉(cāng)山森林公園、小巫峽景區(qū)、××旅行社、秦巴旅行社等搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。初步構(gòu)建起全市旅游信息涵蓋政務(wù)公開(kāi)、宣傳促銷(xiāo)、行業(yè)管理、項(xiàng)目招商、資訊服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)體系。突出宣傳 “××國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”、“米倉(cāng)山國(guó)家森林公園” 兩個(gè)國(guó)家級(jí)品牌，展示“迷人的翡翠”；挖掘“天人和諧”的生態(tài)文化，傳承、倡導(dǎo)“崇尚自然、誠(chéng)實(shí)守信”之民風(fēng)；保護(hù)、推介特有動(dòng)植物資源，宣傳“××金銀花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等國(guó)家原產(chǎn)地保護(hù)品牌和綠色品牌，實(shí)實(shí)在在為××經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。 六、著力營(yíng)造環(huán)境，努力提高旅游文化產(chǎn)業(yè)滿(mǎn)意度
堅(jiān)持以人為本的理念，按照“一切為游客著想、一切為游客服務(wù)、一切讓游客滿(mǎn)意”的工作思路，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，不斷整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，讓游客“吃得舒心、住得安心、游得歡心、購(gòu)得放心”。分別印發(fā)有關(guān)旅游市場(chǎng)綜合治理、景區(qū)綜合整治、旅游市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范等系列文件，制定旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，旅游、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、林業(yè)等部門(mén)先后組織各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)、涉旅企業(yè)開(kāi)展旅游秩序規(guī)范、市場(chǎng)整治和誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持 “公開(kāi)政策依據(jù)，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)責(zé)任人，公開(kāi)辦事結(jié)果”的“四公開(kāi)”陽(yáng)光政務(wù)，嚴(yán)格賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，嚴(yán)格旅行社（門(mén)市部）的組團(tuán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和導(dǎo)游、講解人員的服務(wù)行為監(jiān)管，努力創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的旅游大環(huán)境。著力糾正了行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)格宰客、欺生等不規(guī)范行為發(fā)生，自覺(jué)維護(hù)景區(qū)的良好聲譽(yù)，牢固樹(shù)立“景興我譽(yù)、景衰我恥”的理念，形成了“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍。
回顧過(guò)去的旅游文化產(chǎn)業(yè)工作，我們有以下三點(diǎn)體會(huì)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障
市委、政府把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，成立了××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉凱擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全市旅游文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)將旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核，并逗硬獎(jiǎng)懲，為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
（二）部門(mén)配合，是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本
為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成，我們按照市委、政府安排的各項(xiàng)工作和要求，逐一列出重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了各部門(mén)的任務(wù)，落實(shí)了總責(zé)任人、牽頭人和具體負(fù)責(zé)人員，明確工作任務(wù)和職責(zé)，××管理處、林業(yè)局等各部門(mén)分工不分家，切實(shí)做到了通力合作，相互配合，從而大大推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（三）強(qiáng)化管理，是推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
我辦在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施。撰寫(xiě)了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研文章4篇，共出簡(jiǎn)報(bào)13期，制定完善了辦公室各項(xiàng)制度、職責(zé)、管理辦法、工作考核等制度。同時(shí)，劃分了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理職責(zé)，明確了具體任務(wù)，從而使各項(xiàng)工作得以有效推動(dòng)。
一、工程實(shí)施主要情況
（三）工程建設(shè)與管理：在扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)工程實(shí)施中，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造與管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持做到建管齊抓，切實(shí)保證農(nóng)田林網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量和綠化效果。
一是推行承包責(zé)任制。實(shí)行工程建設(shè)承包責(zé)任制，農(nóng)田林網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)由專(zhuān)業(yè)造林綠化施工單位承包實(shí)施；積極推行工程監(jiān)管承包責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)干部包聯(lián)責(zé)任制，確保工程主體責(zé)任、包聯(lián)責(zé)任“雙明確”、工程質(zhì)量和進(jìn)度“兩落實(shí)”。
二是推行全程監(jiān)管制。全面實(shí)行技術(shù)監(jiān)理制，縣林業(yè)系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員，組建了工程質(zhì)量檢查監(jiān)督小組，對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)工程分段承包監(jiān)管，就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量和工期進(jìn)度等各方面實(shí)行全程監(jiān)督管理和督促檢查，確保了工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。
三是推行長(zhǎng)效管護(hù)制。全面推行“誰(shuí)建誰(shuí)管”的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)田林網(wǎng)工程在承
包期內(nèi)由各施工單位負(fù)責(zé)管護(hù)，確保高質(zhì)量栽植、精心養(yǎng)護(hù)、保證成活。與此同時(shí)，積極采取了圍欄設(shè)置、大樹(shù)支撐、封堰澆水、鋤草抹芽、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)管理措施，做到管護(hù)到位。
二、工程實(shí)施取得的主要成效
一是1333公頃農(nóng)田林網(wǎng)工程的實(shí)施完成，對(duì)13330公頃農(nóng)田起到了防風(fēng)、保土、保水作用，有效防止了因風(fēng)沙而造成的農(nóng)作物減產(chǎn)、甚至毀種的問(wèn)題，降低了種植業(yè)生產(chǎn)成本，提高了單產(chǎn)的作用。
二是提高了溫度，延長(zhǎng)無(wú)霜期。由于林帶擋風(fēng)，使地面散發(fā)的熱量不易被風(fēng)吹走，局部熱量交換減少，從而提高了空氣的溫度。據(jù)測(cè)定，林網(wǎng)工程區(qū)內(nèi)平均氣溫和土壤溫度均比曠野增加1℃左右。在林帶保護(hù)下，無(wú)霜期在春天和秋天各延長(zhǎng)15天左右。
三是提高了空氣和土壤濕度。在林帶背風(fēng)面，由于林帶阻擋，風(fēng)速減低，空氣流動(dòng)減弱，使?jié)窨諝獠灰妆缓碉L(fēng)所帶走，因而得到相對(duì)穩(wěn)定，導(dǎo)致林網(wǎng)格內(nèi)小氣候相對(duì)濕度獲得增加。據(jù)測(cè)定，林帶背風(fēng)而能夠提高土壤濕度27%以上。
四是防護(hù)林帶既能改變小氣候條件，又能保水保肥，從而有力地促進(jìn)了種植業(yè)的增產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)。以小麥為例，畝投入人工、機(jī)具、籽種、化肥等費(fèi)用50多元，產(chǎn)量可提高30%左右。
三、工程建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)
一是政府重視是搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)是涉及千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的公益性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，組織難度大，實(shí)施困難多，必須依靠政府的高度重視。
二是機(jī)制創(chuàng)新是搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的根本措施。只有創(chuàng)新機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)，把農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)民的切身利益結(jié)合在一起，才能真正從根本上激發(fā)廣大群眾建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)的積極性。
三是項(xiàng)目啟動(dòng)是引導(dǎo)群眾建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)最有效的方法。要使農(nóng)田林網(wǎng)能夠得到快速發(fā)展，就是要有效利用了退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、通道綠化等項(xiàng)目資金，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。
四是科技和法制是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)必不可少的保障。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田林網(wǎng)離不開(kāi)科技，鞏固農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)成果離不開(kāi)依法治林。在農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)中，積極發(fā)揮林業(yè)技術(shù)人員的作用，充分依靠科技，大力推廣先進(jìn)實(shí)用造林技術(shù)，提高了農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。
四、存在主要問(wèn)題
善的殘次林面積4.7萬(wàn)畝。
二是綠色消費(fèi)影響廣泛，深入人心。老百姓購(gòu)買(mǎi)食品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，從價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與**全并重方向轉(zhuǎn)變；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了變化，有些企業(yè)自籌資金購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)設(shè)備；各級(jí)政府機(jī)關(guān)都從執(zhí)政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關(guān)注，形成了推動(dòng)綠色消費(fèi)的良好社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。
三是綠色通道的數(shù)量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開(kāi)辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內(nèi)通道3條、市級(jí)通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對(duì)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)，**年平均為93.5％，**年達(dá)到98.3％。五是創(chuàng)建了一批無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地有了26個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了50個(gè)，綠色食品到了11個(gè)，**徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了20余個(gè)。六是建立起了三層檢驗(yàn)機(jī)制，這三級(jí)檢驗(yàn)就是企業(yè)檢驗(yàn)，第二層就是社會(huì)檢驗(yàn)，第三層就是權(quán)威檢驗(yàn)；七是開(kāi)展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。
三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對(duì)實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識(shí)不足，各部門(mén)必須進(jìn)一步提高對(duì)深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此，**年**市將在三綠工程方面重點(diǎn)作這么幾件事：
（一）指導(dǎo)思想：以保障食品**全為目的，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)的發(fā)展觀，全面推行基地、檢測(cè)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費(fèi)抓起，積極培育綠色市場(chǎng)，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。
（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全意識(shí)，并在市場(chǎng)提供簡(jiǎn)單易行的食品檢測(cè)手段，使污染超標(biāo)的食品無(wú)法銷(xiāo)售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品**全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，明確職責(zé)，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點(diǎn)，因地制宜,循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。
（三）工作重點(diǎn)：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會(huì)信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標(biāo)：一是通過(guò)宣傳和政策引導(dǎo)，使政府、企業(yè)、消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀，確立人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展的科學(xué)消費(fèi)模式。二是加快培育和發(fā)展綠色市場(chǎng)，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)，盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系；三是繼續(xù)開(kāi)辟綠色通道，使進(jìn)入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鮮活食品運(yùn)輸采取保鮮措施，公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉實(shí)行吊掛、封閉運(yùn)輸，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，面向社會(huì)的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展；四是進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對(duì)三綠工程的領(lǐng)導(dǎo)。五是根據(jù)國(guó)家已經(jīng)頒布的《綠色批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場(chǎng)力度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代化管理；
六是繼續(xù)加大無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。**年進(jìn)一步加大力度，使無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)真正成為**市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的一個(gè)重要保障；同時(shí)繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè)，**年力爭(zhēng)建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18萬(wàn)噸（約占市民日消費(fèi)量的50%）。
市人事局機(jī)關(guān)大院園林綠化門(mén)前“四包”工作總結(jié)
（20__年12月22日）
一、園林綠化建設(shè)概況
市人事局位于風(fēng)景秀麗的洋瀾湖南岸，濱湖南路中段，局機(jī)關(guān)大院占地12600m，全局現(xiàn)有干部職工44人。為給廣大干部職工提供一個(gè)優(yōu)美的工作環(huán)境和生活環(huán)境，自20__年初局機(jī)關(guān)搬入新址以來(lái)，局黨組就非常重視綠化工作，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家對(duì)局機(jī)關(guān)綠化工作進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，制訂了局機(jī)關(guān)綠化建設(shè)5年規(guī)劃和綠化方案。近幾年來(lái)，按照整體規(guī)劃，不斷增加投入，本著美觀、適用、易于管理的原則，按照“喬灌結(jié)合、分層配置”的方法先后投入資金100多萬(wàn)元，在局機(jī)關(guān)大院內(nèi)建起大小花壇5個(gè)，栽種桂花、杜鵑、月季、紫薇等名貴苗木數(shù)百株，輔以細(xì)葉女貞、紅繼木、小龍柏等常規(guī)綠化品種，綠化面積達(dá)6400m2，使機(jī)關(guān)大院做到了“春夏季觀花、秋季觀葉、冬季觀型”，“三季有花、四季有青”的綠化標(biāo)準(zhǔn)，為我市創(chuàng)建生態(tài)園林城市、改善生態(tài)環(huán)境和人居質(zhì)量做了積極的努力。
近幾年來(lái)，我局不斷加大園林單位建設(shè)力度，增加綠化投資，改善辦公和生活環(huán)境，提高園林單位建設(shè)水平，取得了較為明顯的效果，先后被有關(guān)部門(mén)授予“市級(jí)文明單位”、“市級(jí)綜合治理先進(jìn)單位”、“市級(jí)園林式單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
二、主要做法和具體措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造綠化氛圍
早在我市提出“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)之前的20__年，局黨組就把機(jī)關(guān)大院的園林綠化工作擺上局的重要議事日程，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。為了統(tǒng)一全局機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)在局黨組會(huì)、全局機(jī)關(guān)干部大會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)園林綠化工作的重要性，經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展形式多樣的義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)除雜草等活動(dòng)，通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)，局機(jī)關(guān)全體干部統(tǒng)一了思想，植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)深入人心，為創(chuàng)建園林式單位營(yíng)造了良好的綠化氛圍。
（二）科學(xué)組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)
為有序推進(jìn)園林式單位創(chuàng)建工作的落實(shí)，我局先后做了以下幾個(gè)方面的工作：
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 為爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)園林式單位，我局成立了園林單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管機(jī)關(guān)工作的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各科科長(zhǎng)任成員。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)了3名專(zhuān)職機(jī)關(guān)綠化管理員，全體干部職工均為兼職綠化管理人員，同時(shí)制定了綠化建設(shè)實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各自承擔(dān)的職責(zé)和綠化建設(shè)任務(wù)，形成全局一盤(pán)棋，全方位啟動(dòng)，全面開(kāi)展機(jī)關(guān)大院綠化的工作局面。
二是抓資金落實(shí)到位。為加快推進(jìn)我局機(jī)關(guān)大院綠化建設(shè)進(jìn)程，在局機(jī)關(guān)資金十分緊張情況下，局黨組每年都要安排一定的資金用于植綠、護(hù)綠工作，幾年來(lái)，我局先后投入綠化方面的資金已逾百萬(wàn)元。
三是抓超前準(zhǔn)備到位。早在局機(jī)關(guān)搬入之初 專(zhuān)門(mén)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家對(duì)局機(jī)關(guān)大院綠化工作進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，制訂了局機(jī)關(guān)綠化建設(shè)5年規(guī)劃和綠化方案，做到早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早安排、早落實(shí)。
四是抓工作措施到位。為將園林綠化工作落到實(shí)處，我們先后制定了 一整套的管理措施，同時(shí)將綠化責(zé)任層層分解到各機(jī)關(guān)各科室和二級(jí)單位，每年機(jī)關(guān)科室、二級(jí)單位與局領(lǐng)導(dǎo)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中都有綠化工作任務(wù)的內(nèi)容。對(duì)于3 名專(zhuān)職綠化管理員也簽訂了合同書(shū)，要求他們定期對(duì)草坪、花、樹(shù)進(jìn)行修剪、施藥和清除雜草，保持大院整體綠化效果。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)和管理
按照“自然生態(tài)、景觀協(xié)調(diào)、合理種植、適地適樹(shù)、因地制宜、貼近百姓生活的城市綠化原則，以努力提高綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，努力打造綠化精品工程，努力改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建市園林式單位為著眼點(diǎn)，我們做到了四個(gè)堅(jiān)持：
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“歡歡”為你整理了這篇文化體育廣播電視和旅游局2020年政務(wù)服務(wù)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年，博州文化體育廣播電視和旅游局認(rèn)真落實(shí)自治州黨委、人民政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的部署和要求，加大政府信息公開(kāi)力度，創(chuàng)新公開(kāi)形式，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，突出公開(kāi)重點(diǎn)，鞏固公開(kāi)成果，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平，全面完成政務(wù)公開(kāi)年度工作任務(wù)，有力地保障和推進(jìn)了文化體育廣播電視和旅游工作的深入開(kāi)展。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2020年自治州政務(wù)服務(wù)考核實(shí)施方案的通知》（博州政辦發(fā)電〔2020〕23號(hào)）現(xiàn)總結(jié)如下：
一、總體情況
州文體廣旅局政務(wù)信息公開(kāi)日常工作由局辦公室承擔(dān)，有兼職人員2人。公開(kāi)方式主要包括州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、州博物館微信公眾號(hào)、州圖書(shū)館微信公眾號(hào)、州青少年宮微信公眾號(hào)、服務(wù)熱線(xiàn)、傳統(tǒng)媒體、LED及公示欄平面公開(kāi)等載體。2020年主動(dòng)公開(kāi)信息69條；全年未接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；未接到涉及局政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議；未發(fā)生針對(duì)局有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟和申訴。
根據(jù)自治州2020年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行批示，要求辦公室及相關(guān)人員立即學(xué)習(xí)貫徹。目前工作落實(shí)進(jìn)展情況為：我局制定出臺(tái)的涉及公共利益、公眾權(quán)益的、需要社會(huì)群眾知曉的決策內(nèi)容，已及時(shí)公開(kāi)，如關(guān)于對(duì)新疆新賽旅行社引客入博旅游專(zhuān)列游客獎(jiǎng)勵(lì)資金評(píng)審的公示、關(guān)于派發(fā)博州旅游專(zhuān)項(xiàng)電子消費(fèi)券的公告、關(guān)于對(duì)2020年博州禮物評(píng)定結(jié)果的公示、博州文化體育廣播電視和旅游局所屬事業(yè)單位2020年面向社會(huì)公開(kāi)招聘藝術(shù)類(lèi)崗位工作人員領(lǐng)取準(zhǔn)考證及專(zhuān)業(yè)考試公告、自治州2020年“游博州·愛(ài)新疆”第一批住宿中大獎(jiǎng)活動(dòng)公告；2020年提案議案辦理答復(fù)全文已按時(shí)公布；2020年“三公”經(jīng)費(fèi)情況已公布；局機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況已按時(shí)公布；上傳了國(guó)家及自治區(qū)業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)于相關(guān)政策法規(guī)及政策解讀。
二、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)情況
1.我局現(xiàn)有行政事項(xiàng)25項(xiàng)，其中行政確認(rèn)8項(xiàng)，行政給付1項(xiàng)，行政許可11項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)，其他行政權(quán)力2項(xiàng)；暫無(wú)用戶(hù)使用一體化在線(xiàn)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，“好差評(píng)”管理系統(tǒng)暫無(wú)評(píng)價(jià)；已認(rèn)領(lǐng)電子證照并匹配電子印章。
三、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
信息公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，今后我局將不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，及時(shí)最新信息。整合內(nèi)部信息和服務(wù)資源，增加反映本地、本部門(mén)重點(diǎn)工作的信息數(shù)量。
