時間：2023-07-07 09:20:24
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加強領導干部作風建設，不僅是加強干部隊伍建設尤其是領導干部隊伍建設的內在需要，更是各級黨委賦予組織部門的重要職責。組織部門必須切實履行部門職責，把加強領導干部作風建設的具體要求貫徹到組織工作的各個方面。
一要履行“育干部”職責，在教育培訓中提升干部對作風建設的認識。組織部門要把領導干部作風建設貫穿干部教育培訓的全過程，并作為各級領導干部思想政治建設的核心內容，堅持以市委中心組學習和“星期六講座”為載體，在領導干部中深入開展“加強作風建設，樹立良好形象”主題教育系列活動，通過開展領導干部作風建設專題講座、舉辦“領導干部作風建設大討論活動”等形式，既讓各級領導干部準確把握新時期領導干部作風建設的具體要求，同時深化他們對加強自身作風建設重要性、必要性和緊迫性的認識，增強他們加強自身作風建設的自覺性和堅定性，從而將作風建設內化為自覺行動和自主行為。
二要履行“識干部”職責，在考核考察中準確把握干部作風情況。組織部門在全面考察干部德、能、勤、績、廉的同時，要重視了解和把握干部的作風情況，特別要注重考察干部勤政廉政、貫徹執行民主集中制、求真務實等作風情況，要通過擴大談話對象的范圍、延伸考察時間和空間等有效形式，逐步向上、向下、向社區延伸，把干部作風情況摸準摸實摸全，全面了解和掌握干部踐行八個方面良好風氣要求的情況，并作為衡量干部德才素質的重要方面，堅持把干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的表現作為作風建設的重要內容。要會同紀檢監察、政法、公安、審計等部門建立干部信息反饋機制，暢通領導干部基本信息反饋和收集渠道，重視了解和把握領導干部的生活作風情況，突出了解領導干部8小時以外生活情況，準確把握領導干部的住房、家庭、婚姻等方面的真實情況。
三要履行“用干部”職責，在選拔任用中引導干部樹立良好作風。組織部門要始終堅持正確的用人導向，堅持用好的作風選人，并且選作風好的人，尤其是在XX年市、鄉鎮人大、政府和市政協換屆中，既要注重擬任干部的工作能力強、工作實績突出，更要看重他們的作風優良，要注重選拔思想作風堅定、學習作風勤奮、工作作風扎實、領導作風民主、生活作風清廉的優秀干部進入各級領導班子，對作風不好的堅決不能進班子，繼續堅持干部任前公示制和試用期制，防止作風反映不好的人被“帶病提拔”。從而，在干部隊伍中樹立良好的用人輿論導向，引導各級領導干部牢固樹立并踐行良好作風，努力以良好作風樹立自身形象、贏得群眾公認。
四要履行“管干部”職責，在監督管理中督促干部轉變作風。組織部門要堅持以制度建設為抓手，全面加強對領導干部的監督管理。健全民主集中制、領導班子議事決策規則等工作制度，引導各級領導班子和領導干部堅持用制度管權、管人、管事；完善領導干部述職述廉、經濟責任審計、重大事項報告等監督制度，將領導干部始終置于組織的有效監督之下，規范領導干部的從政行為；督促各級領導班子嚴格執行民主生活會、談心談話等黨內生活制度，促進班子成員之間相互提醒、相互幫助、相互監督；推進領導干部實績公示制，使領導干部公開接受群眾的監督和評議。通過有效監督，促進領導干部自覺加強和轉變作風。
一、健全黨內監督和黨外監督機制建設
改進和完善黨員干部作風建設應當健全黨內批評與自我批評制度和黨外監督制度。批評與自我批評是我們黨的優良傳統，也是黨員干部進取發展的重要橋梁，但是目前存在很多不敢批評、自我批評變相自我頌揚等不正之風，將該制度形式化、表面化。黨員干部應當從思想上對批評與自我批評有正確的認識，敢于、樂于進行并接受批評和自我批評，發現問題要及時指出，才有利于工作的完善和個人成長成才。權力需要受到制約，需要置于陽光之下，黨內監督和黨內民主的效力有限并可能受到各種限制，改進和完善黨員干部作風建設應當進一步拓寬監督途徑，把黨內監督和群眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來，完善黨外監督機制，才能從根本上預防和監督黨員干部作風問題。良好的制度設置需要得到落實，在黨員干部作風建設工作中需要不斷暢通群眾渠道，充分重視和運用群眾監督，充分發揮群眾監督的作用。應當與時俱進，充分運用各種網絡平臺、政務平臺，結合傳統監督途徑，可促進形成全方位、多層次、立體化的監督網絡，并最終實現有效、管用、到位的監督體系建設，對黨員干部形成內心威懾力，使其不敢、無法亂用、。
二、結合實際工作改進和完善黨員干部作風建設
黨員干部作風建設應當做到“虛攻實做”，堅持實干興邦，空談誤國。歸根結底，黨員干部的作風如何要看群眾的評價，群眾對黨員干部作風的評價看的則是日常工作。在工作中，黨員干部是否有原則、有正氣、有水準，是群眾衡量黨員干部合格與否的重要標準。因此，加強和改進黨員干部作風建設不是理論學習過關就行，也不是喊兩句口號就行，更不是對上一套對下一套，而是通過日常工作的一點一滴，將自己的勤奮敬業、愛黨愛民、真扎實干融入其中，通過腳踏實地的工作作風表現出來。結合當前關于實現中國夢的討論，黨員干部轉變工作作風應將個人工作作風的轉變與正在進行的政府職能轉變結合起來，擺正自己的位置，擺正自己的心態，以人民公仆的姿態開展工作，以為人民服務的宗旨完成任務，以為民謀利的基點開拓創新，“務虛”還要“實做”，將黨員干部作風建設落到實實在在的工作中。
三、結語
要求各級黨員干部要進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神。然而有少數黨員干部仍然貪圖享受，不講艱苦奮斗，脫離實際，高消費現象禁而難止。有的干部養尊處優，視儉補為寒酸，把奢侈當氣派，有的把黨和人民賦予的權力當作謀取私利的資本，甚至不擇手段，嚴重違法亂紀。
二、群眾觀點不牢，作風漂浮較為嚴重
一是習氣重，對群眾漠不關心。有的企業黨員干部只對上級負責，但對職工群眾冷暖安危則置若周聞;對職工群眾反映的突出問題久拖不決，決而不辦。二是事務纏身，工作漂浮。在工作作風上普遍存在“三多三少”即會議多，應酬多，聽匯報的多;下基層的少，調查研究少，思考問題少。三是做職工群眾的思想政治工作不夠。工作方法簡單粗暴，發號施令，重則訓斥，不疏導，不引導，不化解黨群、干群之間的矛盾。
三、制度落實不力，存在制度建設和實際管理“兩張皮”現象
雖然一些企業建立了領導負責制、限時辦結制和內部管理的一系列制度，但制度“寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上、落實不到地上”的現象依然存在，有的執行制度討價還價，打折扣執行，這嚴重影響了制度的嚴肅性。
四、努力構建長效機制，為黨員干部作風建設提供堅強保證
今天這次會議是經局黨組研究決定召開的，主要任務是傳達貫徹省委、市委開展“干部作風建設年”活動會議精神，安排部署全局“作風建設年”活動。剛才艷岐同志傳達了云川書記、陳貴書記的講話精神，文進同志通報了幾起典型案件的處理情況。從領導講話和對典型人事的處理不難看出省市委抓作風建設的決心和信心，我們一定把認識統一到省市委決策部署上來。下面，按照局黨組的安排，我著重講兩點意見：
一、克服“三種傾向”，切實提高對作風建設重要性的認識
作風是一個人或一個單位辦事效率、思想品質、精神風貌、行為修養等方面的綜合體現。作風是形象，作風是凝聚力，作風是戰斗力。抓發展，干事業必須抓隊伍，抓隊伍就必須抓作風。所以，在全省推進“三年大變樣”活動的關鍵之年，在全市負重奮進的“爬坡”時期，省委、市委把今年確定為“作風建設年”。近一段時間，我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風建設年”活動動員大會的基礎上，各支部、各科室單位分別組織了學習討論，同志們也從電視、報刊等媒體了解了許多開展“作風建設年”活動的動態，大家對開展“干部作風建設年”活動的重要意義和作用以及開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認識，但從我了解的情況看，要提高認識，還得再創新思維，還需要再統一思想，當務之急需克服三種傾向：一是不要以為活動僅是“形式”。有的同志受傳統思維影響，對今年省市委開展作風建設的極端重要性認識不足，總認為今年搞的“作風建設年”是一般性的活動，與以往開展的活動沒什么不一樣。應該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動，絕不僅僅是一般性地號召而已。省委*書記在大會上的講話針砭時弊，意味深長，振聾發聵，體現了省委、省政府大力加強干部作風建設、創建風清氣正軟環境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動員大會上強調地創建活動載體，以超常作風推動超常發展，更是充分說明了市委市政府在改進干部作風，推進全市經濟社會健康快速發展的良好愿望和嚴肅態度。因此，必須抓好、抓實、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規”。有的同志認為，這些年我們這樣不都過來了，我明確告訴大家，你那個作風，往年行，今年不行，過去行，現在不行，因為省市委是真較真了。在開展這項活動之前，媒體曝光了石家莊建設局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題，隨后對這幾名干部進行了嚴肅處理。省委、市委召開“干部作風建設年”活動動員大會后，省紀委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動，對發現的我市某單位工作時間無人辦公，僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評，隨后，市委市政府對當事單位和當事人在全市進行了通報批評，并責成當事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對機關人員進行嚴肅批評教育，在本系統、本單位立即開展作風整頓活動。市紀委也組織我市的新聞媒體，多次開展了明查暗訪活動，對發現的市直及部分縣市區機關工作人員違反工作紀律的問題在衡水日報進行了曝光，2月20日下午，市紀委、監察局召開新聞會，對市直及縣市區33名違反機關工作紀律的典型案件進行了報道。2月23日，衡水晚報刊登了對這些人員的處理意見。省市紀委、監察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結束，還將隨時進行抽查暗訪活動。這充分說明，省委、省政府，市委、市政府在開展“干部作風建設年”活動上絕不是擺樣子、走過場，我們一定要充分認識到開展這一活動的嚴肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說，通報這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認識就大錯特錯了。我們常說，作風是形象，作風是戰斗力。形象問題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個人不注意自己的作風，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個同志的言行，每一個同志的作風，不僅代表自己的形象，更代表著勞動保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執行政策、解決職工實際困難、促進經濟和社會發展、維護社會穩定等，都是實實在在的具體問題、具體工作，容不得有半點虛夸，如果沒有腳踏實地、求真務實、開拓創新、扎實工作的思想和作風，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實，談不上解決職工群眾的實際困難，更談不上在全市經濟社會發展和穩定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認識”，積極投身到作風建設年活動中來。
二、找準問題，實化措施，扎實有效地推進作風建設年活動深入開展
開展干部作風建設年活動，既要搞好活動安排并認真抓好落實，又要找準抓住在作風方面存在的突出問題并切實加以解決。在去年我剛來時，在“七一”講話中指出了我們作風建設上存在的“三個有余，三個不足”，我再重申一下：一是守攤“有余”，“闖勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經過半年努力，這些問題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現象，雖說有了很大改觀，但在個別科室、個別人身上還不同程度地存在。針對上述問題，局黨組經過研究，制定了我局轉變干部作風的“15616”工程。
“15”就是在干部作風轉變上落實“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策，吃透政策，確保政策運用到位。二是“下得去”。就是底數要清。真正深入車間、田間地頭調查研究，敏銳地發現和把握傾向性、苗頭性問題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項，及時或提前辦結；對群眾反映的熱點、難點問題，認真研究并有效穩妥地加以解決。四是“理得順”。堅持領導包案、接待日制度，對督辦案件，實行專項專人負責；對暫不能答復的，在一個工作日內告知當事人，千方百計理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護社會穩定。五是“懲得嚴”。對完不成工作目標的責任單位和責任人給予嚴肅批評，并按有關規定落實處罰措施；對因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴格追究有關人的責任。
“6”就是六個“嚴禁”：①嚴禁晚來早走不遵守工作時間或工作時間缺崗；②嚴禁工作時間串崗聊天；③嚴禁工作時間玩游戲或從事與工作無關的其它活動；④嚴禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴禁態度生硬；⑥嚴禁工作日中午非公務接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會保障水平、服務企業發展、擴大就業再就業、維護群眾利益等四個方面，做好“十六件”惠民實事。
（1）提高離退休人員養老金水平。2月25日以前完成企業退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機關離退休人員生活補助標準調整任務并全額補發到位。
（2）做好失地農民的養老保險工作，對于符合納入農村養老保險條件的失地農民及時予以納入，符合領取養老保險金條件的及時發放到位。
（3）全力推進城鎮居民基本醫療保險工作，待省批準實施方案后，于6月底前整體啟動。
（4）解決好特殊人群的參加醫療保險問題。依據上級即將出臺的政策，解決好1.65萬人依法關閉破產企業退休人員醫療保險問題；修訂完善《衡水市市直困難企業職工基本醫療保險暫行辦法》，解決2.1萬困難企業職工的參保問題；以市政府名義出臺城鎮靈活就業人員參保辦法，解決2萬靈活就業人員參加職工醫療保險問題。
（5）從市直醫保基金中支付600萬元，對市本級6萬名參保職工進行健康體檢。
（6）建立對市直個人負擔過重的參保人員進行補助的制度，此項制度待市政府審批后實施。
（7）新開發公益性就業崗位3000個，安置就業困難對象。
（8）落實好下崗失業人員創業優惠扶持政策，對創業小額擔保貸款人員資格審查時間由7個工作日縮減為3個工作日。
（9）做好農村扶貧勞動力轉移培訓職業技能鑒定政策的落實，特別注意將培訓考試與職業技能鑒定合并進行，培訓合格即可發證。
（10）對列入改制的企業，將原來企業改制職工安置方案的審核時間由20個工作日縮短到10個工作日。同時，主動深入企業，變坐等企業上門為送服務進廠。
（11）對破產企業養老保險費欠費核銷及時審核報批。
（12）對企業養老保險費的補繳，努力做到當日申報、當時核繳。
（13）為確保企業發展，穩定企業職工就業崗位，使用失業保險基金為困難企業職工發放崗位補貼和社保補貼。
（14）加大解決農民工工資拖欠工作力度，把農民工工資拖欠作為勞動保障監察執法重點工作，把建筑領域拖欠農民工工資作為勞動保障執法范圍重中之重。在重點清欠工資的基礎上，確保不再發生新的工資拖欠問題。
（15）堅持每月對勞動保障系統苗頭進行一次認真排查，對排查出來的苗頭問題，指定具體人負責落實，一般案件在3個工作日之內化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時報告，減少越級上訪事件發生。
（16）提高職業技能鑒定工作效率，將考試成績合格的職業資格證發放時間由20天改為10個工作日。
為確保上述任務的完成，近期要做好三項工作：
一是成立組織。為開展好全局“干部作風建設年”活動，經局黨組研究，成立“作風建設年”活動領導小組。由我任組長，有關局領導、紀檢組長任副組長，成立辦公室，辦公室人員從有關單位抽調。各科室單位也要切實加強領導，把“作風建設年”活動作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領導、科級干部要率先垂范，切實抓好自身的作風建設。
二是要找出問題。每個科室單位、每個人都要進行一次認真“回頭看”，找出本單位、本系統、本人存在問題，制定整改措施和落實“1516”工程進行檢查指導，推動活動順利開展，確保作風建設年活動取得實實在在的效果。
一、我校干部作風建設開展的總體情況
我校在2009年“干部作風建設年”專項活動中，通過動員部署、集中學習、調查研究、公開承諾、亮化服務窗口、警示教育、民主懇談、集中攻堅、落實“十個嚴禁”和開展“兩為”活動、建立長效機制等一系列工作的有效展開，全校黨員干部精神面貌大為改觀、作風建設得到加強和鞏固、學校多項重點工作進展順利。從總體情況來看，我校的干部作風建設工作進展情況良好。
1、科學定位、規劃，促進學校的發展
在去年的干部作風建設年活動中，學校領導班子認真謀劃學校發展，結合我市經濟社會發展的要求，結合我校迅速擴大的規模，以持續增強學校服務社會的能力，實現健康、可持續發展為宗旨，進一步將辦學思路調整為“穩定規模、科學管理、全員創新、特色創優、品牌強校、持續發展”，并明確了“年內實現全國首批國家高水平示范校，三年內建成國內一流的現代化名校”的奮斗目標。
我們結合職業教育發展的目標和方針，充分發揮毗鄰北京的優勢，抓住首都及我市大力發展現代服務業難得的機遇，繼續開發現代服務專業群，努力謀求更為寬廣的就業領域，進一步提高現代服務人才培養質量；做大做強影視動漫專業群，強力開發游戲專業，與北京紅精靈游戲公司繼續接觸，力爭與該公司建立校企合作關系；繼續鞏固信息技術專業群，特別是在計算機課程設置和知識體系上及時更新，跟緊市場，加大對專業教師的培訓力度，暑、寒假期間選派30名優秀教師參加各類專業機構的培訓學習。
2、理順機制體制，轉變干部工作作風
近三年，學校正在逐漸實現“小處室、大級部”的管理體制，但由于各項配套制度尚未完善，既沒有建立起可以獨立工作、獨立決策的二級管理部門，又為各教學級部分配了過多的行政事務，致使出現了校領導并沒有從過多具體事務中脫離出來，而各級部的主要負責人在忙于教學、學生管理工作的同時，還要處理行政事務，已出現應接不暇、顧此失彼的情況。
通過過去一年“作風建設年”專題活動，一是已完善了學校數十項規章制度，根據新情況，新問題，進一步補充、修訂，已完成了對《學校考勤制度》、《學期獎制度》的修改，新制定了《學校差旅費報銷制度》和《文件管理制度》。二是進一步規范了管理程序，實現“制度治校，民主管理”的目標要求，做到日常管理有序、監督有力，有章可循。三是進一步改革了管理機制，深入推進“大級部、小處室”的改革進程，理順級部管理各項工作的職責和程序，建立健全學校管理體制大框架，落實目標責任制。目前，學校已為9個級部、專業部配齊了主任、干事，充分發揮級部自身管理的職能，繼續貫徹執行“大級部、小處室”的低重心管理。
3、加大教師培養培訓力度，加強教師隊伍建設
一、克服“三種傾向”，切實提高對作風建設重要性的認識
作風是一個人或一個單位辦事效率、思想品質、精神風貌、行為修養等方面的綜合體現。作風是形象，作風是凝聚力，作風是戰斗力。抓發展，干事業必須抓隊伍，抓隊伍就必須抓作風。所以，在全省推進“三年大變樣”活動的關鍵之年，在全市負重奮進的“爬坡”時期，省委、市委把今年確定為“作風建設年”。近一段時間，我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風建設年”活動動員大會的基礎上，各支部、各科室單位分別組織了學習討論，同志們也從電視、報刊等媒體了解了許多開展“作風建設年”活動的動態，大家對開展“干部作風建設年”活動的重要意義和作用以及開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認識，但從我了解的情況看，要提高認識，還得再創新思維，還需要再統一思想，當務之急需克服三種傾向：一是不要以為活動僅是“形式”。有的同志受傳統思維影響，對今年省市委開展作風建設的極端重要性認識不足，總認為今年搞的“作風建設年”是一般性的活動，與以往開展的活動沒什么不一樣。應該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動，絕不僅僅是一般性地號召而已。省委張云川書記在大會上的講話針砭時弊，意味深長，振聾發聵，體現了省委、省政府大力加強干部作風建設、創建風清氣正軟環境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動員大會上強調地創建活動載體，以超常作風推動超常發展，更是充分說明了市委市政府在改進干部作風，推進全市經濟社會健康快速發展的良好愿望和嚴肅態度。因此，必須抓好、抓實、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規”。有的同志認為，這些年我們這樣不都過來了，我明確告訴大家，你那個作風，往年行，今年不行，過去行，現在不行，因為省市委是真較真了。在開展這項活動之前，媒體曝光了石家莊建設局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題，隨后對這幾名干部進行了嚴肅處理。省委、市委召開“干部作風建設年”活動動員大會后，省紀委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動，對發現的我市某單位工作時間無人辦公，僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評，隨后，市委市政府對當事單位和當事人在全市進行了通報批評，并責成當事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對機關人員進行嚴肅批評教育，在本系統、本單位立即開展作風整頓活動。市紀委也組織我市的新聞媒體，多次開展了明查暗訪活動，對發現的市直及部分縣市區機關工作人員違反工作紀律的問題在*日報進行了曝光，2月20日下午，市紀委、監察局召開新聞會，對市直及縣市區33名違反機關工作紀律的典型案件進行了報道。2月23日，*晚報刊登了對這些人員的處理意見。省市紀委、監察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結束，還將隨時進行抽查暗訪活動。這充分說明，省委、省政府，市委、市政府在開展“干部作風建設年”活動上絕不是擺樣子、走過場，我們一定要充分認識到開展這一活動的嚴肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說，通報這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認識就大錯特錯了。我們常說，作風是形象，作風是戰斗力。形象問題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個人不注意自己的作風，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個同志的言行，每一個同志的作風，不僅代表自己的形象，更代表著勞動保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執行政策、解決職工實際困難、促進經濟和社會發展、維護社會穩定等，都是實實在在的具體問題、具體工作，容不得有半點虛夸，如果沒有腳踏實地、求真務實、開拓創新、扎實工作的思想和作風，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實，談不上解決職工群眾的實際困難，更談不上在全市經濟社會發展和穩定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認識”，積極投身到作風建設年活動中來。
二、找準問題，實化措施，扎實有效地推進作風建設年活動深入開展
開展干部作風建設年活動，既要搞好活動安排并認真抓好落實，又要找準抓住在作風方面存在的突出問題并切實加以解決。在去年我剛來時，在“七一”講話中指出了我們作風建設上存在的“三個有余，三個不足”，我再重申一下：一是守攤“有余”，“闖勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經過半年努力，這些問題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現象，雖說有了很大改觀，但在個別科室、個別人身上還不同程度地存在。針對上述問題，局黨組經過研究，制定了我局轉變干部作風的“15616”工程。
“15”就是在干部作風轉變上落實“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策，吃透政策，確保政策運用到位。二是“下得去”。就是底數要清。真正深入車間、田間地頭調查研究，敏銳地發現和把握傾向性、苗頭性問題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項，及時或提前辦結；對群眾反映的熱點、難點問題，認真研究并有效穩妥地加以解決。四是“理得順”。堅持領導包案、接待日制度，對督辦案件，實行專項專人負責；對暫不能答復的，在一個工作日內告知當事人，千方百計理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護社會穩定。五是“懲得嚴”。對完不成工作目標的責任單位和責任人給予嚴肅批評，并按有關規定落實處罰措施；對因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴格追究有關人的責任。
“6”就是六個“嚴禁”：①嚴禁晚來早走不遵守工作時間或工作時間缺崗；②嚴禁工作時間串崗聊天；③嚴禁工作時間玩游戲或從事與工作無關的其它活動；④嚴禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴禁態度生硬；⑥嚴禁工作日中午非公務接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會保障水平、服務企業發展、擴大就業再就業、維護群眾利益等四個方面，做好“十六件”惠民實事。
（1）提高離退休人員養老金水平。2月25日以前完成企業退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機關離退休人員生活補助標準調整任務并全額補發到位。
（2）做好失地農民的養老保險工作，對于符合納入農村養老保險條件的失地農民及時予以納入，符合領取養老保險金條件的及時發放到位。
（3）全力推進城鎮居民基本醫療保險工作，待省批準實施方案后，于6月底前整體啟動。
（4）解決好特殊人群的參加醫療保險問題。依據上級即將出臺的政策，解決好1.65萬人依法關閉破產企業退休人員醫療保險問題；修訂完善《*市市直困難企業職工基本醫療保險暫行辦法》，解決2.1萬困難企業職工的參保問題；以市政府名義出臺城鎮靈活就業人員參保辦法，解決2萬靈活就業人員參加職工醫療保險問題。
（5）從市直醫保基金中支付600萬元，對市本級6萬名參保職工進行健康體檢。
（6）建立對市直個人負擔過重的參保人員進行補助的制度，此項制度待市政府審批后實施。
（7）新開發公益性就業崗位3000個，安置就業困難對象。
（8）落實好下崗失業人員創業優惠扶持政策，對創業小額擔保貸款人員資格審查時間由7個工作日縮減為3個工作日。
（9）做好農村扶貧勞動力轉移培訓職業技能鑒定政策的落實，特別注意將培訓考試與職業技能鑒定合并進行，培訓合格即可發證。
（10）對列入改制的企業，將原來企業改制職工安置方案的審核時間由20個工作日縮短到10個工作日。同時，主動深入企業，變坐等企業上門為送服務進廠。
（11）對破產企業養老保險費欠費核銷及時審核報批。
（12）對企業養老保險費的補繳，努力做到當日申報、當時核繳。
（13）為確保企業發展，穩定企業職工就業崗位，使用失業保險基金為困難企業職工發放崗位補貼和社保補貼。
（14）加大解決農民工工資拖欠工作力度，把農民工工資拖欠作為勞動保障監察執法重點工作，把建筑領域拖欠農民工工資作為勞動保障執法范圍重中之重。在重點清欠工資的基礎上，確保不再發生新的工資拖欠問題。
（15）堅持每月對勞動保障系統苗頭進行一次認真排查，對排查出來的苗頭問題，指定具體人負責落實，一般案件在3個工作日之內化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時報告，減少越級上訪事件發生。
（16）提高職業技能鑒定工作效率，將考試成績合格的職業資格證發放時間由20天改為10個工作日。
為確保上述任務的完成，近期要做好三項工作：
一是成立組織。為開展好全局“干部作風建設年”活動，經局黨組研究，成立“作風建設年”活動領導小組。由我任組長，有關局領導、紀檢組長任副組長，成立辦公室，辦公室人員從有關單位抽調。各科室單位也要切實加強領導，把“作風建設年”活動作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領導、科級干部要率先垂范，切實抓好自身的作風建設。
二是要找出問題。每個科室單位、每個人都要進行一次認真“回頭看”，找出本單位、本系統、本人存在問題，制定整改措施和落實“1516”工程進行檢查指導，推動活動順利開展，確保作風建設年活動取得實實在在的效果。
一、主要做法
（一）強力啟動、形成聲勢
2月下旬召開了全局動員大會，制定了活動實施方案。以集中學習、分組討論、領導干部上黨課、作形勢報告等方式，認真學習了中央、省、市和縣委有關部門作風建設的一系列文件精神。認真落實了公開承諾制度，3月底以前將今年承諾的事項通過《**通訊》向社會進行了公布。
（二）全面展開、整體推進
局長韓新光多次到**村進行走訪、座談，撰寫了蹲點手記、蹲點日記和調研報告，幫助**村解決了一些農業生產、植樹綠化、水利設施等方面急需解決的問題。其他領導干部也都確定了自己的聯系點。結合尋策問計、深入調研征求的意見建議，進一步查找和反思了在思想、工作和生活上存在的突出問題，經過認真梳理，剖析根源，明確了改進方向，提出了改進措施，形成了問題梳理報告。
圍繞改進作風、增強黨性修養，塑造為民、務實、清廉形象，結合我市、我縣近幾年查處的干部作風方面的典型案例和突出問題，在全局黨員干部中組織開展了警示教育活動。開展了一次“下基層、送溫暖”活動，分別為**村5戶孤寡老人、貧困老黨員送去了10斤油、30斤米。幫助群眾真正解決了一些實際困難和問題。采取走下去、請上來等方式，組織召開懇談會，對領導班子、領導干部作風情況進行了評議，對所要研究解決的突出問題、制定實施的政策措施，廣泛征求意見，提高了決策的科學化、民主化水平。新晨
（三）集中攻堅、破解難題
結合落實學習實踐科學發展觀活動整改方案，確定了一批在應對金融危機、調整結構、農民增收等方面存在的難點問題、突出問題，進行了集中攻堅。采取突擊檢查、明察暗訪等形式，對機關干部的工作紀律作風情況進行不定期檢查抽查。
二、主要成效
（一）干部素質不斷提高。在開展干部作風建設年活動中，干部職工在局黨組的帶領下深入學習理論知識，對黨的方針政策、當前形勢、開展干部作風建設年活動的認識程度有了一個新的提高，全面落實科學發展觀、解放思想的自覺性和爭先創優的意識進一步增強。
（二）工作作風進一步轉變。各業務股室辦理各項業務時，堅持文明辦公、禮貌服務，實行規范服務，做到了“四要、四不”，即：接待服務對象要熱心、了解情況要細心、解答詢問要耐心、為民辦事要誠心，不推、不拖、不誤、不壓。嚴格落實首辦責任制。
（三）推進了我局各項工作科學發展。
20**年，我局加大了項目建設力度，涉及項目建設資金4621萬元，其中引進上級及社會資金3110萬元。大力發展特色產業，全縣特色作物種植面積19.5萬畝。信息中心免費為農戶了各類農業信息13500條，群眾點擊率達到了3萬人次，科技服務大廳接待群眾咨詢1200人次，解答群眾疑難問題800多個。加大了農產品質量安全宣傳培訓力度，加強了農藥市場的清理整頓。加大了執法力度，提高了綜合執法水平。新晨
三、下一步的努力方向
（一）建立健全作風建設工作制度。把加強制度建設貫穿活動始終，認真謀劃，精心設計，邊建設、邊運行、邊完善。要對制度的制定和運行狀況進行回頭看，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務實、管用、長效的作風建設工作機制。
關鍵詞：思想教育;干部作風;制度
中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01
一、加強思想教育，自覺養成好作風。
領導干部的作風，是思想政治水平和道德素質的外在反映。加強干部作風建設，應該首先從思想教育這個基礎抓起。只有真正從思想上認識到改進作風的重要性和緊迫性，才會有行動上的主動性和自覺性。思想教育是一項經常性的工作，只要根據不斷變化的形勢和任務，把經常性教育與集中教育有機結合起來，有針對性地往深里抓、往實里做，就能夠做到常抓常新、扎實有效。通過各種行之有效的教育和培訓，啟發和引導領導干部牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，處理好做官與做事、對上負責與對下負責的關系，正確對待組織、正確對待群眾、正確對待職位、正確對待事業，自覺從一點一滴做起，不斷改進思想作風學風、工作作風、領導作風和生活作風，逐漸養成良好的習慣和作風。
二、激勵干部切實樹立好作風。
加強干部作風建設，必須堅持黨管干部原則，認真貫徹落實和《干部任用條例》，把干部的注意力引導到干事、創業、為民上來，激勵他們不斷樹立好作風，展示好形象。
一是正確的選人標準引導干部。認真落實任人唯賢、德才兼備原則，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀干部。特別要把是否具有好的作風作為使用干部的重要依據，對那些能夠模范發揚八個方面良好風氣的干部，要大膽提拔重用;對那些背離中央的要求，在作風上有這樣那樣問題的干部，不僅不能重用，還要進行嚴肅認真的批評教育。通過明確用人標準使廣大干部清楚認識到，要想得到組織的認可，只有轉變作風埋頭實干一條路可走。
二是用科學的考核辦法評價干部。科學地評價干部，是正確使用干部的前提。要按照科學發展觀的要求，進一步改進和完善干部考核評價體系，科學設定考核指標和考核方法，加強對領導干部的全面考察。既要看經濟發展的情況，又要看在構建和諧社會中所做的工作;既要看落實上級決策部署的情況，又要看廣大群眾的評價和反映;既要看干部目前已經取得的成績，又要看其及對長遠發展作出貢獻、打下的基礎。努力做到客觀、準確地評價干部的優劣長短、功過是非。通過科學的考核評價，引導干部改進作風，樹立正確的政績觀，做到科學執政、民主執政、依法執政，確保自己的所為經得起群眾檢驗和歷史檢驗。
三、完善機制制度，不斷健全作風建設的長效機制。
加強作風建設既需要領導干部的理想信念來支撐，也需要完善的機制制度作保證。要堅持把完善機制制度作為加強領導干部作風建設的治本之策，從科學規范和有效制約領導干部權力運行入手，形成有利于領導干部加強黨性修養和作風養成的制度環境，促使領導干部把外在環境壓力轉化為內在修養動力，自覺加強黨性修養和作風養成。一是要建立健全服務群眾、聯系群眾制度和維護群眾權益機制，大興密切聯系群眾之風，把工作重心下移，多到基層和一線調查研究，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。二是要完善領導干部雙重組織生活會制度，建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度，大興批評和自我批評之風，認真開展思想交流，積極進行整改，形成民主團結、相互促進、奮發向上的組織氛圍。三是要建立黨性定期分析制度，加大對領導干部作風建設方面突出問題的整頓力度，以堅強的黨性保證黨的作風建設。四是要加強對制度執行情況的監督檢查，嚴格執行領導干部問責制，對違性原則、作風問題嚴重的領導干部要嚴肅批評教育，對經教育不改的要作出組織處理，對造成嚴重后果的要按照黨紀國法予以追究，增強制度的約束力和執行力。
