時間：2023-07-07 09:20:00
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇市場監管工作的意見和建議，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、必要性與緊迫性
我國溫室氣體排放總量大、增長快，已經成為建立綠色低碳生態文明社會面臨的重要挑戰。碳排放權交易通過為重點排放單位設定總量控制目標，形成倒逼機制，促使企業加強碳排放管理，進而促進產業結構調整升級，為落實我國碳排放強度下降目標，推行溫室氣體排放總量控制和配額管理制度，確保落實2030年左右碳排放達到峰值的目標發揮積極作用。同時，碳排放權交易能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，增強企業的參與主動性，降低全社會的減排成本。此外，推行碳排放權交易還能促進新興服務業發展，帶動節能低碳和循環產業投資，為加快實施創新驅動發展戰略做出積極貢獻。
二、建立碳排放權交易市場的工作基礎
為探索和積累經驗，2011年11月我們組織北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳等7個省市開展碳排放權交易試點。在試點省市帶動下，浙江等十多個非試點省（區）和城市也先期開展了一些基礎性工作。2014年我們按照中央改革辦部署，啟動了全國碳排放權交易市場頂層設計。隨著相關工作的有序展開，目前建立全國碳排放權交易市場的基礎已初步具備。
一是實踐基礎。各試點省市扎實開展大量基礎工作，利用較短時間建立起交易制度體系。到2014年6月，7個試點省市全部相繼啟動交易，共納入排放企業和單位1919家，配額總量合計約12億噸。截至2014年10月底，7個試點碳市場累計成交約1375萬噸二氧化碳，累計成交金額5. 2億元。試點省市2013年度碳排放配額清繳工作順利完成，配額清繳率均在96%以上，碳排放權交易市場運行總體平穩。
二是數據基礎。2013年國家發展改革委會同國家統計局下發《關于加強應對氣候變化統計工作的意見的通知》，完善溫室氣體排放基礎統計。試點省市出臺了重點企業溫室氣體核算與報告指南，選擇第三方核查機構對有關企業開展了碳排放盤查。國家層面已完成14個重點行業企業的碳排放核算報告指南，即將作為國家標準頒布，其余行業的碳排放核算報告指南也在抓緊編制。
三是政策基礎。加強法制建設是碳排放權交易市場的重要前提。2014年中央改革辦明確將制定《碳排放權交易管理辦法》作為重點改革任務。各個試點省市采取了出臺地方人大立法、政府令等不同的方式、分不同的階段解決立法河題，為全國碳排放權交易市場法制建設提供了經驗。
三、建設全國碳排放權交易市場的總體部署
建立全國碳排放權交易市場的主要工作包括：
（一）建立具有強制約束力的法律法規
建議國務院出臺行政法規《碳排放權交易管理條例》，由主管部門會同相關部門制定出臺《碳排放權交易總量確定和配額分配機制方案》及其他配套細則。
（二）確定碳排放權交易覆蓋范圍
以控制化石能源產生的二氧化碳為主，將電力、冶金、建材等重點排放行業中排放達到一定規模的企業納入交易體系，逐步增加溫室氣體種類和涵蓋企業范圍。
（三）設定碳排放權交易配額總量
基于我國碳排放強度下降目標、能源消費總量控制目標、煤炭消費總量控制目標等宏觀政策目標，建立碳排放總量制度和分解落實機制，以此為基礎，再結合納入企業的歷史排放清況、相關行業產業發展政策，設定各省區市碳排放權交易的配額總量。
（四）制定配額分配方案
依據納入企業的排放特點和數據基礎，并考慮維護其國際競爭力等因素，提出碳排放配額分配的原則、方法和標準，并確定具體的分配方案。
（五）建立核算、報告與核查體系
頒布全國企業溫室氣體排放報告管理辦法，電力、冶金等重點行業企業溫室氣體排放核算方法和標準，建立企業溫室氣體排放數據報告和管理系統和第三方核查機制。
（六）建立國家碳交易注冊登記系統
通過建立專門的信息化碳交易注冊登記系統，準確記錄、跟蹤和管理排放配額持有和交易情況。
（七）確定交易平臺
初期以現貨交易為主，條件具備時引入期貨交易。對交易機構進行有效監管，并針對碳排放權交易可能存在的風險點，建立健全監管制度，明確監管部門和監管責任。
（八）制定市場調節機制
綜合采用國家預留配額、出售經核證的自愿減排量、配額有償拍賣、政府資金回購等手段，對市場供需進行必要的調節，確保市場平穩運行。
四、時間進度安排
全國碳排放市場建設按照總體設計、分步實施的原則，分三個階段進行。
（一）準備階段（2014―2015年）
總體目標是完成碳排放權交易市場基礎建設工作，具備啟動交易的條件。其中2014年的主要任務是報請國務院《全國碳排放總量控制制度和分解落實機制實施方案》，國家發改委出臺部門規章《碳排放權交易管理暫行辦法》并建成國家碳交易注冊登記系統，具備運行條件。2015年的主要任務是與國務院法制辦銜接，爭取盡早出臺國務院行政法規，同時由主管部門出臺其他相關的配套細則和技術標準，以及所有行業企業溫室氣體核算方法和標準，研究確定全國碳排放權交易配額總量及配額分配方法和標準，完善注冊登記系統，為啟動交易做好準備。
（二）運行完善階段（2016―2020年）
其中，2016―2017年為試運行階段，主要任務是根據出臺的各項政策法規，逐步將31個省區市及新疆生產建設兵團納入全國碳排放權交易范圍，做好配額的初始分配，啟動市場運行。2017―2020年的主要任務是全面實施碳排放權交易體系，調整和完善交易制度，實現市場穩定運行。
（三）穩定深化階段（2020年以后）
主要任務是增加交易產品，發展多元化交易模式，逐步形成運行穩定、健康活躍的交易市場。同時進一步提升市場容量和活躍程度，探索與國際上其他碳市場進行連接的可行性。
五、建立全國碳排放權交易市場的保障措施
（一）加強組織領導
發揮各地區和相關職能部門作用，加強溝通協調，推動落實各項工作任務。各地區要將建立碳排放權交易市場作為重要體制機制改革，納入本地區經濟社會發展規劃和年度工作計劃，明確任務、落實責任，確保完成本地區目標任務。建立碳交易專家支撐隊伍，加強相關的基礎研究和決策咨詢。
（二）完善財政金融配套政策
財政金融部門要研究提出支持碳排放權交易體系運行的金融財稅政策，加大資金支持力度，支持配額的分配與調節、第三方核查、注冊登記系統的運行和維護、市場監管等工作，保證碳市場長期持續運行。
（三）開展能力建設
在全國范圍內加強基礎能力建設，組織開展多層次、大面積、針對性強的培訓活動，建立長效人才培養和遴選機制，培養碳交易從業人員，為碳市場提供人才保障。
今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了__分局和__分局的和諧創建工作現場，__、__分別介紹了和諧創建的經驗和做法，都有創新，非常好。剛才，__局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執法理念，特別是科學執法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執行。在x局長講話的基礎上，我講四個方面的問題。
一、深入學習貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現全面建設小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。總書記的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發展觀、就全面建設小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五個建設。在這五個建設中與我們城管執法都有關系。因為城管執法本身也是為了推動我們的經濟發展，過去講四化，現在提出五化，即：工業化、信息化、市場化、城鎮化、國際化。城鎮化是工業化和信息化建設的一個主要平臺，這個與我們有關系，政治建設中提出的依法治國，這些肯定和我們關系密切，文化建設當中，很大程度上牽扯到我們執法人員的素質和我們的執法環境，這個更重要，還有一個社會建設，還有黨的建設，所以這些方面都和我們城管執法有很大的關系，希望大家加強學習。前面，x局長講的一些執法理念，我個人的看法，完全可以在學習十七大的過程當中統一起來，通過學習十七大精神，我們統一思想；通過學習十七大精神，我們凝聚力量；通過學習十七大精神，我們提高境界。
二、用和諧理念提升執法水平。剛才，x局長都分析了我們現在的執法任務非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現在整個xx市城鎮化這個進度，就沒有現在從縣城一直到中心城區這樣整潔有序的環境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長剛才分析了城管的執法和別的部門執法不一樣，公安執法主要是抓壞人的，法院執法就是裁判，檢察院執法就是對付經濟犯罪和職務犯罪，而城管執法面對的是廣大的群眾。可以這么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現在的一些執法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執法這種執法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執法與執法對象之間的關系，x局長剛才也作了充分闡述。在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發展依靠人民，發展為了人民，發展的成果人民共享”，這是以人為本最權威的解釋。具體到城管執法系統來說，以人為本有兩條，一是完成好執法任務，保持城市優美的環境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執法人員。對待執法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平；也要關心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執法水平不低，剛才x局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執法隊伍的素質，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務的理念深深地貫徹到我們的執法過程中，否則，就很難從根本上把依法執法、文明執法、科學執法落實到底。在執法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執法的出發點和落腳點，著力解決好我們執法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執法才能真正做到依法執法、科學執法、文明執法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協調各方面關系，在執法中會收到意想不到的效果。
三、要大力優化執法環境。在城市管理執法過程當中，提高我們執法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執法很難見到成效。因此，要大力優化執法環境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執法的環境，首先是由全體市民素質來決定的，而全體市民的素質，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創建活動，就應該樹立不同方面的典型。城管執法系統也可以通過社區組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區的活動，像婦聯搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來。可以通過直播xx，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執法隊伍中的先進典型要注意總結，大力
省政府已著手謀劃明年的工作安排，并積極準備政府工作報告的相關調研。近日，省政府明確食品藥品監管部門承擔的調研專題為《社會管理、市場監管工作存在的薄弱環節，如何進一步改進、加強及相關工作建議》。為做好調研工作，現就有關事項通知如下：
一、要高度重視此次調研，從隊伍建設、機構設置、執法保障、技術支撐、制度政策等方面，對食品藥品監管工作存在的薄弱環節，提出積極性的建議和改進措施。把握這次調研機會，以此作為引起領導重視，有利促進問題解決的一個契機。形成的調研報告，既要有指導性，又要有操作性。
二、省局、市局同步開展調研。為使調研工作順利開展，加強調研工作的針對性，圍繞《社會管理、市場監管工作存在的薄弱環節，如何進一步改進、加強及相關工作建議》調研專題，可從以下方面分析存在的問題，提出意見建議：
（一）從更加有利于食品藥品市場監管的角度出發，應當如何進一步完善市縣內設機構、充實人員編制。
（二）從適應食品藥品市場監管實際及食品藥品產業技術進步角度出發，如何加強技術監督建設力度（如機構完善、編制設置、人才引進等方面），以更好地發揮技術支撐作用。
（三）當前藥品、醫療器械安全責任體系建設中存在的主要問題和薄弱環節，如何改進、加強的意見建議。
（四）如何建立藥品、醫療器械安全狀況綜合評價體系，開展藥品、醫療器械安全狀況綜合評價工作的意見和建議。
（五）醫療器械監管隊伍與機構建設存在的薄弱環節，如何改進、加強的意見建議。
（六）稽查執法能力建設在執法人員力量、基礎設施、設備方面如何進一步加強和完善。
（七）農村藥品監督和供應網絡建設存在的問題及建議。
（八）亳州中藥材專業市場監管存在的問題及建議。
（九）利用監管手段服務市場主體的意見和建議。
（十）適應職能轉變對餐飲消費管理的要求，在法律保障、機構設置、隊伍建設和執法保障等方面的意見和建議。
（十一）進一步完善食品安全監管體制的意見和建議。
我們今天召開全局干部職工大會，主要任務是進行市場價格網格化監管工作的啟動和動員。市場價格網格化監管和服務的管理模式自去年以來在我局已經進行了初步探索和試行，取得了一定的工作效果。從今年開始，市局要求我們全面正式施行市場價格網格化監管工作。為保證這項工作啟動后能夠順利實施，市局出臺了一系列的新的管理和工作制度，這些都需要我們認真學習，熟練掌握，在今后的實際工作中很好地應用。按照市局的《關于在全市物價系統推行網格化“監管+服務”模式的指導意見》要求，我局成立了專門工作領導小組并制定了具體的工作實施方案，明確了工作步驟和要求。我們今天召開的啟動動員會就是實施方案的一項工作內容。下面我從三個方面就如何更好地開展此項工作做一下闡述，與同志們共同學習，共同提高。
一、深刻認識推行網格化監管和服務模式的重要性和必要性
市局推行市場價格網格化監管工作旨在適應形勢發展和職能轉變的需要，進一步強化市場價格監管，優化價格公共服務。推行網格化“監管+服務”模式是一項系統工程，是創新市場價格監管、強化價格公共服務的一項新舉措。網格化監管服務就是將價格監管和公共服務的目標任務，按照“網定格、格定人、人定責”的原則，分解到若干“網格”區域，根據經營者的地理位置、數量、規模、重點商品和行業的分布等實際情況，進行劃網定格，以各科室和巡查人員為責任單位和責任人，層層分解監管服務職責，明確權責的一種監管加服務的新的工作模式。通過對各個網格指定人員、確定任務、劃定責任，督促每個崗位肩負起市場監管與公共服務的雙重職責，引導每個干部充當好“監管者”與“服務者”的雙重角色，更好地實現市場監管的“大縱深”和公共服務的“全覆蓋”。在物價系統推行網格化“監管+服務”模式，其重要意義可以概括為四個有利于，一是有利于實現執法力量與服務資源的整合。可以將過去的“籠統”監管變為“對位”監管，將以往的“包攬”服務變為“定向”服務。二是有利于實現價格監管與公共服務的融合。實現監管效能的最大化和服務效率的最優化。三是有利于實現工作方式與干部作風的轉變。一方面可以實現“市場管理末端化、服務力量兼容化、訴求解決初始化”的發展目標。另一方面通過建立權責對等機制，能夠有效增強一線工作人員“守土有責、勤政為民”的觀念和意識，激發調動干部隊伍察民情、解民憂、化民怨、穩民心的主動性和熱情，更好地打造服務型機關和親民型隊伍。四是有利于實現內部促動與部門聯動的結合。加快形成“大監管”和“大服務”的格局。通過開展網格化監管服務，我們將進一步明確職責、強化管理和服務，切實提高全局干部職工的責任意識。對消除監管服務盲區，全面提升我局市場駕馭能力和服務水平，營造濃厚的價格誠信氛圍和良好服務風氣都將起到積極的重要作用。
二、我局開展的市場價格網格化監管工作的方法和步驟
此次我局開展的網格化監管服務啟動工作大體上分三個階段進行：分別是宣傳發動、集中推廣和總結驗收階段。時間從現在開始到8月底結束。
這項工作目標明確，責任重大，我們把這項工作任務層層分解，把責任劃分為四級。我作為這項工作的一級責任人，全面負責網格化監管服務工作。對市局黨組負責。各位副局長為二級責任人，協助做好全局的監管服務工作，負責指導督促分管科室開展監管服務工作。各科室負責人為三級責任人，具體負責本科室各項網格化監管服務任務的落實。科室人員為四級責任人，具體落實上級交辦的各項任務，在具體工作中，我們都要當好“五員”，即：價格政策“宣傳員”。價格行為的“監督員”。價格管理的“指導員”。價格矛盾的“協調員”。價格動態的“監測員”。
具體的市場監管和公共服務任務主要包括：1、對網格內相關行業進行價格收費專項檢查，對各類市場進行巡查；2、對經營單位的明碼標價情況進行檢查指導，完善標價內容，規范標價形式；3、對網格內發生的價格舉報投訴進行處理答復；4、對主要市場和重要商品的價格變動情況進行監測預警，采集價格信息，報告緊急事件；5、通過多種形式，向網格內經營單位宣傳價格政策，價格信息；6、指導經營者健全價格管理制度，制定價格管理標準，規范經營執價行為；7、組織引導相關行業和經營單位參與價格誠信和明碼實價創建活動；8、對網格內價格監督服務站（所）和義務價費監督員、信息員進行政策教育和業務培訓，適時組織其開展價格服務活動；9、及時化解網格內的價格矛盾和糾紛，收集上報經營者、消費者對物價工作的意見建議；10、負責網格內價格監管和服務臺賬、檔案、數據庫的整理、記錄和更新、維護等。
三、具體工作要求
推行網格化監管服務是強化價格監管服務意識，建立價格監管服務機制的一項重要舉措，大家要充分認識此項工作的重要意義，舉全局之力，凝全體之智，以高度的責任感，勇于探索，積極完成各自承擔的工作任務。進一步建立和完善《市場價格巡查制度》、《價格檢查處罰制度》、《明碼標價制度》、《價格提醒告誡制度》、《價格誠信臺賬制度》、《網格責任人工作職責》等規章制度，以制度促管理，不斷提高全體干部工作責任意識和工作水平。網格化監管領導小組辦公室要積極編發政務信息，及時反映工作動態、工作經驗和正反兩個方面的典型，并做好各類媒體的宣傳報道工作。要正確處理日常工作與網格化監管服務工作的關系。各科室、各責任人要在做好日常工作的同時，認真落實網格化工作職責，切實將兩者有機結合，相互促進。
關鍵詞：水產品；流通；市場；監管
作為一個水產品生產、消費和出口大國，建立完善的水產品流通和市場監管政策體系，對于促進我國水產品流通、提高水產品質量安全水平、優化產業結構和促進漁業現代化進程有著十分重要的作用。
一、 水產品相關的流通和市場監管政策回顧
水產品的流通和監管必然涉及食品領域和農產品領域，因此，對相關政策的回顧也包括了食品、農產品等相關的政策發展。
1. 國內食品流通及市場監管政策發展歷程。我國食品流通及市場監管政策經歷了如下發展歷程：上世紀50年代，政府監管的重點在生產環節，在流通領域及市場監管方面相對薄弱，監管活動依賴于衛生部的食品方面的一些單項規章和標準。改革開放后人們對食品安全逐漸重視，我國在1982 年了《食品衛生法（試行）》，1991年實施《產品質量認證管理條例》。1995 年《食品衛生法》正式實施，涉及食品生產、加工、流通、銷售過程的食品衛生監管，依據此法，在流通和市場監管領域又頒布了《查處食品標簽違法行為規定》、《散裝食品衛生管理規范》等一系列規范性文件。2009年又頒發實施了《食品安全法》。2004年國家工商行政管理總局了《流通領域商品質量監測辦法》，首次針對流通領域商品質量進行管理規定。此后，流通領域的相關法律法規也不斷出臺，2007年了《流通領域食品安全管理辦法》；2007年了《食品召回管理規定》；為了規范食品流通許可行為，加強管理，2009年又了《食品流通許可證管理辦法》、頒布了《食品標識管理規定》（與1995年查處標簽相對應）。一系列法律法規使得流通政策監管更健全，措施更完備。
2. 國內農產品流通及市場監管政策發展歷程。在農產品流通體制演變的過程中，國家根據市場情況，不斷加強了對農產品的市場監管，形成以質量安全和價格調控為主要目標的監管體系，先后頒布了《農業法》、《農產品質量安全法》、《畜牧法》、《食品安全法》、《無公害農產品管理辦法》、《農產品產地安全管理辦法》、《農產品包裝和標識管理辦法》、《農產品地理標志管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》等法律法規。
3. 水產品的相關政策。我國的水產品市場開放后，國家在促進水產品生產方面采取了扶植生產、依法治漁和科技興漁等政策。為了幫助產銷銜接，為消費者提供安全健康的產品，對于水產品的生產流通也進行相應的管理和監督，其政策包括了與流通相關的法律、法規、規劃、計劃、對策和政府對流通行為的直接干預等。同時，為了實現公共政策目標，政府依法對從事該產業的相關微觀經濟主體的市場行為進行監督和管理。
在整個水產品政策演進過程中，相關流通和市場監管政策的推出起到了關鍵作用。1985年中國取消水產品統購統銷，1988年國家倡導的“菜籃子工程”成為我國水產品流通渠道建立的重要指導（葉勇，2001）。1992年國家著手實施漁業經濟體制改革，放開水產品經營，實行完全市場經濟調節方式，1996年下發了《關于進一步加快漁業發展的意見》，指出我國漁業發展的方針為：“加速發展養殖，養護和合理利用近海資源，積極擴大遠洋漁業，狠抓加工流通，強化法制管理”。1996年，農業部和國家工商行政管理局聯合下發了《水產品批發市場管理辦法》，水產品流通的經營主體形成國有企業、集體合作制模式、私營個體商業共同參與競爭的多元化格局。
近年來我國頒布的跟水產品流通與市場監管相關的法律法規和部門規章主要有《農業法》、《漁業法》、《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《商標法》、《進出口商品檢驗法》、《進出境動植物檢疫法》、《國境衛生檢疫法》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》等法律；以及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院令第503號）、《進出口水產品檢驗檢疫監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第135號）、《水產養殖質量安全管理規定》（農業部令第31號）、《水產苗種管理辦法》（農業部令第46號）、《獸藥典（2010年版）》及《獸藥使用指南》（農業部公告第1521號）、《關于的公告》（農業部公告第193號）、《獸藥管理條例》（國務院令第404號）、《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務院令第327號）、《農業部農產品質量安全中心關于進一步規范無公害農產品認證申請工作的通知》（農質安發[2013]9號）、《商務部關于加快推進鮮活農產品流通創新的指導意見》（2012）、《農業部關于貫徹落實的通知》（農市發[2012]1號）、《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》（國發[2012]39號）、《中華全國供銷合作總社關于加強供銷合作社鮮活農產品流通工作的指導意見》（供銷經字〔2012〕18號）、《商務部市場體系建設司關于做好農產品流通企業和批發市場基本情況統計工作的通知》（2012）、《國家工商行政管理總局關于進一步加強農產品等市場監管工作的意見》（工商市字[2011]109號）、《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》（（2011）59號）、《商務部關于“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設的指導意見》（2011）、《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（〔2011〕38號）、《農業部關于全面推進水產健康養殖加強水產品質量安全監管的意見》（農漁發[2009]5號）、《商務部、財政部關于加快農產品流通網絡建設推進“雙百市場工程”的通知》（商建發[2009]277號）、《國家工商行政管理總局關于進一步加強農村市場監管維護農村市場秩序的通知》（2008）、《國家工商行政管理總局關于進一步加強市場監管規范商品流通秩序的通知》（工商明電[2008]19號）、《國家工商行政管理總局關于進一步加強鮮活農產品市場監管維護市場交易秩序的緊急通知》（工商明電[2008]6號）、《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》（國發[2007]23號）、《農業部辦公廳關于開展水產品質量安全專項執法行動的通知》（農辦漁[2006]44號）、《農業部關于加強水產養殖用藥監督管理的緊急通知》（2006）、《交通部關于開展全國鮮活農產品流通“綠色通道”、示范通道建設工作的通知》（交公路發[2005]407號）、《交通部、公安部、農業部等關于印發全國高效率鮮活農產品流通"綠色通道"建設實施方案的通知》（交公路發[2005]20號）、《國家工商行政管理局關于在市場監管工作中推行市場巡查制的通知》（工商市字[1998]第64號）等相關的行政法規和部門規章，頒布了超過200項水產品質量安全方面的國家和行業標準。
二、 當前水產品流通及市場政策的監管重點及存在問題
我國水產品流通和市場監管涉及的監管部門包括了農業行政、質量監督、衛生行政、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門，各區域范圍內主要由縣級以上人民政府相關部門特別是漁業行政主管部門連同其他部門負責本區域內的漁業或水產品方面的監管工作。在這些機構的負責下，目前水產品的流通與市場監管政策主要集中在流通基礎設施建設、水產品的質量安全管理、流通和交易行為監管和信息管理等方面。此外，有關部門還提供一系列的支持和培育工作，例如支持創建合作經濟組織，支持人才培養和科研工作等。
盡管我國水產業已經得到很大的發展，但還存在銷售渠道比較有限、流通距離較長等問題，為流通和市場監管帶來一定的困難；同時，水產品多為鮮活或冰鮮銷售，對于流通的要求比較高，流通環節的監管工作也更為重要。從以上特點和現狀出發，當前水產品的流通和市場監管存在以下幾個較為突出的問題。
（1）相關法律法規還不夠完善，執行力度有待加強。很多法規制定的時間較早，盡管幾經修改，隨著時間推移，產業發展和科技進步，一些條款有待于進一步的完善和修訂，還有一些逐步顯現的問題需要配套法律法規予以規范和解決，特別是一些標準急需完善。
（2）分段監管結束后，監管體制機制仍需完善。多年來，我國對于水產品監管工作由農業、衛生、食監、工商、質檢及環境等部門共同參與，不僅在行動上存在部門間重復行動或無法協調的情況，甚至在參照標準上也存在不統一的現象，對規范流通和市場行為造成一定的影響。2013年國家食品藥品監督管理總局組建成立，有望結束多方監管的不統一、不協調問題，但各級政府相應的體制機制仍需完善。
（3）流通現代化程度不夠。盡管我國的水產品市場體系已基本建立，并初步實現了計算機聯網，但與日本等發達國家相比還有很大差距。很多中小型批發和零售市場的管理和設施較差，使得質量監管和信息管理存在一定困難。除市場主體建設未完全外，與之相配套的冷藏、冷凍、運輸、加油等附屬設施也存在局限，信息處理系統不完備，現代化程度還較低。
（4）流通和市場監管層面均存在信息管理不到位的現象，產品可追溯體系有待建立。我國尚未建立一套完全公開、透明的水產品信息披露機制，信息資源總量的不足，信息渠道落后，公眾缺乏了解和獲取相關信息的權威途徑和渠道，信息質量不高。
三、 完善水產品流通和市場監管政策的建議
當前我國水產品流通和監管工作正向規范化、制度化邁進，有關部門要鞏固既有的工作基礎和成效，同時可以借鑒國外或國內一些地區的經驗，進一步加強監管，營造有利于水產業發展的政策環境。通過回顧我國的相關政策和借鑒國外的經驗，未來的水產品流通和市場監管可以在以下方面做出努力。
（1）借鑒國外經驗，加速水產品流通和監管體制改革。縱觀世界各國，日本在水產品行業管理、質量安全管理方面，不但重視程度較高，其完善的法律法規、標準體系和監督管理體制值得我國參考。日本是水產品的消費大國，其流通和市場體系也相對健全。除多種流通渠道外，日本的農業協會是非常關鍵的組織，其業務包括生產指導、組織流通、信用服務和開展互助共濟幾個方面，對水產品流通和交易起到重要的促進作用。日本還制定了完善的水產品流通及市場監管法律法規，如《食品衛生法》、《HACCP（危害分析重要管理點）》、《PL法（生產物責任法）》等法律，覆蓋了產供銷全部環節（葉勇等，2011）。作為另一個農業大國，澳大利亞的農副產品也較多的依賴批發商進行交易，早期政府對批發市場采取了直接投資和管理，大型批發市場對澳大利亞農產品的高效流通發揮了重要作用。20世紀，澳大利亞政府對于重要農產品的流通和進出口采取了集中管理和專營政策，設立了專門機構；2001年，澳大利亞成立了非盈利性的羊毛發展公司，旗下的國際羊毛局提品質量認證。澳大利亞通過非盈利組織、參與農產品收購的經紀公司和各種行業協會，建立起高度發達的市場中介組織，促進了市場的有序發展。
（2）加強政策宣傳，提高各地從業人員和監管人員的思想認識。首先需要加強從業人員對于法律法規的重視程度，使其配合有關部門的監管。其次，將已經的各種政策法規的主要精神傳達到從業人員，讓養殖戶、流通環節的企業及市場交易主體充分了解有關制度內容。再次，對于監管執法人員，需強化其對于法律法規的了解和執行能力。
（3）繼續完善相關法律法規和標準，建立統一協調的監管機制，加強政策監管力度。在對水產品的監管中，首先應結合我國實際，針對產業鏈上各個環節制定完善的法律、法規及相關實施細則，為水產品監管提供法律支撐；其次，加快建立完善的水產標準體系，提高檢測隊伍的素質，全面提升我國水產品檢驗檢測能力和水平，實現水產品按標上市、按標流通；同時需保證不同部門之間政策規章的統一性、協調性，規范其權責范圍，避免各自為政的問題，最終形成相互銜接、運轉高效的水產品流通和市場監管格局。
此外，由于很多監管問題（特別是質量安全問題）涉及多個部門共同參與，同時也牽扯多方的利益，需要相關部門共同探索建立聯動機制，對整個產業鏈進行依法監管。2012年，廣東省海洋與漁業局與省工商行政管理局簽訂了《關于流通環節水產品質量安全監管合作框架協議》，協議主要涉及六個方面的內容：建立合作機制、信息共享、聯合執法、檢測資源共享、市場準入管理等，正是對聯動機制的推進，各有關部門如能做出類似的探索，勢必對水產品實現更完善的監管，促進產品流通的有序發展。
（4）完善基礎設施建設，優化資源配置，指導流通和交易模式的更新。除了合理規劃相關基礎設施之外，有關部門還需優化金融、技術、人才等各類資源的配置，建設現代化的流通渠道和倡導多元化的流通主體，推動流通業結構調整和模式更新。例如，通過扶持和培育區域性乃至全國性的大型批發市場，不但能夠更好的實現其產品集散和交易功能，同時提升其作為信息交流中心的服務功能和引領作用；另外，培育生產、零售、物流領域的龍頭企業，構建以龍頭生產企業、水產合作組織、物流企業和連鎖超市為主體的新型產品流通模式，不但有助于縮減流通環節、提高效率，更有助于流通中的監管和質量追溯。其中，現代化的物流業和超市零售方式利于降低水產品的損耗，促進銷售。近年來我國已經陸續開展了一系列的培育和扶持工作。2009年國務院《物流業調整和振興規劃》，高度重視水產品冷鏈物流，并明確提出：“完善鮮活農產品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設施，提高鮮活農產品冷藏運輸比例”。2010年國家發改委印發了《農產品冷鏈物流發展規劃》，提出到2015年，建成一批運轉高效、規模化、現代化的跨區域冷鏈物流配送中心。
此外，有關部門可以借鑒國外拍賣制的水產品批發交易方式和其他產品的交易經驗，建立適合我國國情的水產品交易模式。
（5）規范信息管理、建立健全水產品信息網絡和質量追溯系統。隨著信息技術、條形碼技術等現代科技的發展，水產品流通中的信息化水平必將逐步提高。除在現有基礎上加強生產流通環節的信息采集、歸納和披露之外，我國還應逐步建立和完善現代化的水產品質量信息系統、供求信息網絡和物流信息平臺，以及時高效的實現產品質量追溯、幫助養殖戶把握市場信息、提高流通效率、促進產銷銜接，促進產品銷售。
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重點項目：農業部“現代農業產業技術體系專項資金項目”（項目號：CARS-50-11）。
全市各級水產畜牧獸醫局、動物衛生監督所及動物疫病預防控制中心要按照學習實踐科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以十七大精神為指導，以保障人民群眾身體健康和畜牧業可持續發展為出發點，堅持“預防為主”的方針，增強責任意識和大局意識，依法履行法定職責。全面貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國務院辦公廳關于整頓和規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（[2006]89號）、《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》（農醫發[2006]11號）以及《關于印發國家工商總局農業部衛生部國家林業局聯合開展活禽和活體鳥類經營市場專項整治活動方案的通知》（工商市字[2009]51號）等有關法律法規和規范性文件的要求，積極開展專項整治活動，切實做好我市活禽經營市場高致病性禽流感防控工作。
通過專項整治，進一步改善活禽經營市場動物防疫條件，提高活禽經營市場開辦者、經營者及廣大消費者防控重大動物疫病、維護公共衛生安全的責任意識，不斷完善活禽經營市場防控高致病性禽流感工作機制，提高動物衛生監管水平，降低活禽經營市場發生高致病性禽流感的風險，有效保障家禽及禽類產品消費安全。
二、工作任務和重點
（一）嚴格活禽經營市場動物防疫條件監管。市、縣（區）動物衛生監督所要按照有關規定，嚴格活禽經營市場動物防疫條件監管。做到活禽交易區與市場其他區域相對隔離，水禽與其他家禽分開，宰殺間與活禽存放區域隔離，宰殺間與出售場地分開，并有疫情報告、消毒、無害化處理及定期休市等防疫制度。對不符合動物防疫要求的活禽經營市場，責令市場主辦者和經營者限期整改。拒不改正的，移送工商主管部門予以查處。
（二）加大活禽經營市場監督檢查力度。市、縣（區）動物衛生監督所要嚴格查驗活禽經營市場經營活禽的檢疫證明持有情況。對未經檢疫上市經營活禽行為，偽造、變造檢疫證明行為或經營病死家禽的違法行為，要依據有關規定嚴肅處理。嚴厲查處經營病死禽及其產品的行為，監督做好病死禽及死因不明禽類的無害化處理工作。
（三）加強活禽經營市場監測工作。縣（區）水產畜牧獸醫局和各級動物疫病預防控制中心要按《農業部關于印發〈2009年國家動物疫病監測計劃〉的通知》（農醫發[2009]2號）要求，因地制宜地制定轄區內活禽經營市場高致病性禽流感疫情監測方案，重點活禽經營市場要每周監測一次。對活禽經營市場出現的死亡禽只，要及時采樣進行檢測。對疫情監測結果要進行分析，及時做出風險預警。
（四）完善活禽經營市場禽流感防控應急預案。各縣（區）水產畜牧獸醫局要對轄區內所有活禽經營市場進行建檔立案，掌握每個活禽經營市場的基本情況，并定期進行高致病性禽流感發生情況的風險分析，及時發現防疫漏洞，提出整改要求并督促落實。要完善活禽經營市場高致病性禽流感防控應急預案，做好應急物資儲備工作，積極組織重大動物疫病防控應急演練，不斷提高重大動物疫病的應急處置能力。
三、工作進度安排
專項整治工作自2009年4月至5月，分四個階段：
第一階段：4月10日至20日，各縣（區）水產畜牧獸醫局、動物衛生監督所及動物疫病預防控制中心要積極組織自檢自查工作，查找活禽經營市場檢疫監管以及疫情監測工作的突出問題，落實各項整治措施，集中開展專項整治工作。
第二階段：4月20日至25日，我局組織對各縣（區）專項整治工作進行督導檢查。
第三階段：4月26日至5月10日，迎接自治區督查組和國家工商總局、農業部等部門組成的聯合督查組對我市專項整治工作進行督導檢查。
第四階段：5月中旬，各縣（區）水產畜牧獸醫局對專項整治工作進行總結，提出相關意見和建議，制定下一步工作措施，并將有關情況總結上報我局。
一、監察部門在市場食品安全監管工作中的地位作用
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定,關系到國家和政府的形象。工商行政管理部門是市場監管和行政執法部門，是食品安全監管的重要部門，在把好市場主體準入關、加強流通領域商品質量監管、保護消費者和經營者合法權益方面承擔著重要職責。目前，對食品安全問題各級黨委政府高度重視，《特別規定》賦予工商部門多項職權，各級把食品安全監管工作作為整頓、規范當地經濟秩序工作的“重中之重”，高度重視，精心組織，深入扎實組織開展食品安全專項整治工作。作為監察部門，如何立足實際，早發現、早解決食品安全監管工作中監管執法不到位、不作為、亂作為等苗頭性、傾向性問題，防止損害群眾切身利益問題發生，具有十分重要的現實意義。
第一，對流通領域食品安全監管工作進行行政效能監察，是監察部門履行職責的具體體現。作為專司監督檢查職責的監察部門，在食品安全監管工作中，應通過行使監察職能，監督基層工商部門及其工作人員在行使職權過程中執行食品安全法律法規、落實食品安全工作責任制等有關情況，對食品安全監管工作中監管執法不到位、不作為、亂作為，造成不良后果的進行責任追究，進一步提高行政效能，促進執法到位，實現廉政勤政。
第二，對流通領域食品安全監管工作進行行政效能監察，是當前工商部門紀檢監察工作形勢發展的迫切要求。總書記在黨的十七大報告中指出：“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。”這要求監察部門的工作重點必須是融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，放在黨和政府的中心工作上。當前，食品安全監管工作是各級政府及其職能部門的一項重點工作。工商行政管理部門主要負責監管流通環節的食品安全監管工作，而流通環節的食品安全監管工作上連生產、加工環節，下連消費環節，涉及范圍廣，任務繁重，責任重大。各級監察部門必須充分發揮職能作用，對食品安全監管執法是否到位、食品安全監管責任制是否落實到位、市場巡查是否到位、工作機制（制度）是否健全進行執法監察、行政監察、效能監察，從而有效預防有法不依、違法不究、執法不嚴、監管不力，、失職瀆職等不作為、亂作為行為。
第三，對流通領域食品安全監管工作進行行政監察，是當前監察部門保障執法安全、維護工商形象的一項重要舉措。監察部門對食品安全監管工作效能、紀律作風等問題開展行政監察、效能監察，既能有效解決在監管、執法、服務等方面存在的問題，又有助于從中發現違紀違法案件線索，同時可以強化紀檢監察機關的監督檢查職能，實現關口前移，見微知著，變事后懲處為事前防范，有效防范履職風險；通過監督檢查，還可以發現執法、監管等方面存在的漏洞和薄弱環節，有針對性地提出改進意見、建議、措施，化解執法風險，推動食品安全監管各項工作的深入開展，維護良好的工商形象。
二、監察部門在市場食品安全監管工作中應如何發揮職能作用
筆者認為，在市場食品安全監管工作中，監察部門應在以下幾方面發揮積極的作用：
（一）監察部門必須充分發揮教育職能作用。
流通領域食品安全監管工作涉及的環節多，鏈條長，是一項復雜的系統工程，其涉及面很廣，如果工商人員在履行職責、監管執法過程中，出現失職、瀆職等違法違紀行為，其帶來的影響將會很大。因此，監察部門必須承擔起教育和教育引導的任務。一是要采取設立食品安全廉政網頁、典型案例剖析、專題討論等形式，把食品安全防范和分解履職責任風險的意識灌輸到每一名工商干部職工的頭腦中，使干部職工充分認識到《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的重要性和自身肩負監管任務的艱巨性。二是組織開展專題廉政教育活動，要針對市場食品安全監管工作中可能出現的帶有普遍性和根本性的問題，對可能發生責任風險的情形、環節等進行剖析，提出預防和注意事項，敲響警鐘，增強責任風險意識，化解執法風險，確保工商隊伍“執法安全”。三是要督促廣大工商行政管理人員多渠道、多途徑向社會廣泛宣傳特別規定，使廣大老百姓了解并自覺配合工商部門貫徹執行《特別規定》提出的明確要求。
（二）監察部門必須充分發揮監督檢查職能作用。
執法監察、效能監察是監察部門實現監督檢查的重要手段和工作方式。在工作中，監察部門要堅持依法執紀、依法辦案，堅持在法律和紀律面前人人平等，對食品安全監管工作中出現的任何違紀違法行為，都必須依紀依法嚴肅處理。一是抓好重點部門、重點環節、重點對象的監督檢查。加強對登記注冊、企業監管、市場監管、經濟檢查、基層工商所等重點部門，執法崗位、“窗口部門”等重點環節，以及領導干部、窗口工作人員、工商所長、一線執法人員等重點對象的監督檢查并實施風險點管理。堅決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，堅決糾正“該作為的不作為、不該作為的亂作為”的現象，進一步規范依法行政行為。二是切實加強執法監察、行政監察、效能監察工作，堅決糾正個別基層工商部門“執法不到位、監管不到位、責任不落實”的現象。在近期開展的食品安全專項督查工作中，監察部門通過督察發現了一些基層工商部門對無照經營查處力度不夠；個別市場監管人員責任心不強，沒有及時督促轄區的食品經營戶填寫臺帳；部分工商干部對食品安全監管存有畏難情緒，存在巡查不到位，管理有死角等等問題，監察部門及時指出并促其整改。由于監察部門的提前介入，這些存在問題都得到了及時糾正、解決。三是構建內外監督網絡，延伸反腐監督觸角。一方面，充分發揮制度的剛性監督作用和管人管事的機制作用，通過建立完善食品安全監督方面的規章制度，確保工作目標的落實。如制定《流通環節產品質量和食品安全專項整治工作責任追究辦法》、《食品市場巡查工作制度》、《食品安全工作職責》、《行政效能過錯責任追究實施辦法》等制度，推進依法行政。另一方面，充分發揮外部監督作用，通過采取聘請廉政行政監督員、開展“行風熱線”上線活動、局長接訪日、召開行政廉政監督員會議、開通電子郵箱、公布食品監管舉報電話等多種舉措，進一步擴大群眾的知情權、參與權和監督權，廣開言路，聽民聲，察民意，知民情，進一步在全社會創造一個人民群眾敢于監督、善于監督、能夠監督食品安全的良好氛圍。
（三）監察部門必須充分發揮懲處職能作用。
在市場食品安全監管工作中，紀檢監察機關要始終保持查處違紀違法案件的高壓態勢，通過實施責任追究、引咎辭職、末位淘汰等舉措，以反腐實際成效取信于民。對監管不到位、有不作為行為的工商人員，給予嚴肅處理，直至開除公職；對徇私枉法、包庇縱容、瀆職失職行為，造成嚴重后果的除追究有關領導責任外，還要追究主要負責人的行政、刑事責任。同時，監察部門還要通過查處抓典型，形成人人想干事、謀大事、成大事的積極向上氛圍，從而有力推動食品安全監管工作的深入開展。
結合當前工作需要，的會員“liangli168”為你整理了這篇2021年度市場監督管理局建議提案辦理工作總結報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
州政府辦公室：
2021年，我局分辦州人大十二屆四次會議代表建議2件（辦理結果均為A類）、主辦州政協十二屆四次會議提案3件（辦理結果2件為A類，1件為C類），辦理州人大十二屆三次會議提案續辦續復件1件（辦理結果由C類升格為A類）。收到建議提案后，我局高度重視，統一安排部署，深入調查研究，采取有力措施辦好每件建議提案。目前主辦的人大代表建議和政協提案已全部辦結并進行了公開。現將辦理情況總結如下：
一、加強領導，認真部署
收到關于交辦州人大代表建議和州政協提案的通知后，我局高度重視。成立了“建議提案”辦理工作領導小組，領導小組組長由主要領導擔任，副組長由相關副局長擔任。領導小組制定了《建議提案辦理工作方案及任務分解清單》《建議提案協助辦理任務清單》，下發了《紅河州市場監督管理局關于印發2021年度建議提案辦理工作方案的通知》。
3月29日，召開了“建議提案交辦會”，對每件建議都進行了逐條細化分解，明確了責任領導、責任科室、協助部門、責任人及完成時限，提出了具體要求。做到思想重視、人員落實、責任明確，形成了主要領導負總責，分管領導親自抓，相關科室具體辦理的良好格局。
為高質量完成建議提案辦理工作，我局提出了六方面的要求：一是注意辦理方法，要進行深入調查，實事求是，注重效率，切實解決實際問題。二是嚴格時限，認真落實主要領導負總責、集體研究、專人負責的制度；相關科室要精心組織，周密部署，加快進度，提高質量，確保如期辦結。三是把握要求，規范辦理，確保辦理質量；答復行文要簡練、充分；政策依據、法律條文準確；數據真實可靠；語言通順，流暢，條理清晰，觀點鮮明，提法科學。四是扎實開展協商，要始終堅持“先協商，后答復”的原則。五是適時組織召開提案辦理工作中期分析會議，研究分析辦理工作中存在的困難和問題，制定解決的辦法和措施。六是各主辦科室對答復文稿的內容、質量負責，并按格式擬定答復文稿，協辦科室要根據主辦科室的要求及時提供答復文稿、參加面商；辦公室對答復文稿的行文格式把關。
二、規范程序，創新方法
（一）健全辦理制度，提高辦理標準
一是建立健全《紅河州市場監督管理局建議提案辦理工作制度》和《交辦責任制度》，從辦理工作職責、受理承辦、辦理時限、面商、書面答復、跟蹤辦理、工作總結、立卷歸檔等多個方面規范了建議、提案辦理工作的規范化、程序化。
二是制定了《紅河州市場監督管理局2021年度建議提案辦理工作方案》和《紅河州市場監督管理局2021年度協助辦理任務清單》，確保辦理工作有條不紊開展。
三是將建議提案辦理列入重點督查工作計劃，指定專人定期開展督查督辦，確保按時限、高標準完成辦理工作，并將辦理結果在州人民政府網站進行公示。
（二）規范辦理程序，提高辦理質量
我局圍繞如何規范、高效地完成建議提案辦理工作，結合往年的辦理經驗，舉辦了“建議提案交辦會”，分管領導對每件建議提案在辦理前、辦理中、辦理后三個階段應該怎么辦、怎么答、怎么回都做了具體的研究布置，要求做到“三到位”：一是認識到位，要把辦理工作提升到政治任務的高度；二是責任到位，切實做到分管領導負責，專門人員承辦；三是程序到位，做到多溝通、多聯系、多想、多跑，明確了正式答復一律要經過“五次把關”，即承辦人員擬稿關，科室負責人審稿關、辦公室文字審核關，分管領導審簽關，代表委員審閱關。在辦理過程中遇到的問題，我局多次請示州人大選聯工委和州政協提案委，嚴格做到了規范辦理。
（三）積極面商，注重實效
為確保辦理結果能使代表、委員滿意，我局采取辦前與代表委員充分溝通，征求意見，了解建議提案的真正意圖，多次進行修改。積極采納代表委員的建議，開展專項整治行動，召開市場監管工作聯席會，專題分析研究市場監管工作中存在的問題，制定針對性的整改措施，直至代表委員滿意。經修改后，局辦公室及時將正式文件送達代表委員手中。并分別于2021年10月14日、2021年10月15日在州人民政府網站的“政民互動建議提案辦理答復2021建議提案辦理答復”欄進行公開。
三、存在困難及工作建議
在辦理建議提案過程中，雖然解決了一批群眾關心的熱點、難點問題，推動了有關工作任務的順利完成。但受諸多因素制約，辦理工作中仍然存在著一些問題和困難。
一是個別建議提案辦理時調查研究不深入不細致，雖然對代表委員的“滿意率”很關注，但是在解決問題上存在一定差距。二是由于法律法規不健全，造成監管依據出現空白，雖經辦理人員多方查找政策依據，有1件提案辦理結果仍為C類，沒有完全達到代表委員期望的效果。
四、下一步工作打算
今后，我局將進一步加強對人大代表建議和政協提案的辦理工作，對辦理結果為B、C類的建議提案進行梳理，積極開展跟蹤問效，做好續辦續復工作。通過認真辦理建議提案，有效推進全州市場監管工作，提升全州人民群眾的獲得感、滿意度。
