時(shí)間：2023-07-05 15:57:17
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關(guān)鍵詞:節(jié)能減排；融資模式；排放權(quán)交易
中圖分類號：F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）08-0019-04
“應(yīng)對氣候變化，建設(shè)生態(tài)文明”已經(jīng)成為人類面臨的共同的任務(wù)和挑戰(zhàn)。企業(yè)節(jié)能減排是抑制溫室氣體排放，應(yīng)對氣候變化的主要力量，資金大、融資難是制約企業(yè)節(jié)能減排動力的主要因素。2010年2月9日，我國第一個(gè)排放權(quán)交易體系——天津能效交易市場正式設(shè)立，“碳金融”試點(diǎn)運(yùn)作開啟了用市場手段和金融創(chuàng)新方式治理環(huán)境污染的新篇章，為企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目融資提供了新的機(jī)會。
一、企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目利用排放權(quán)交易融資的可行性
（一）理論可行性
排放權(quán)交易市場設(shè)立之前，企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目的關(guān)注點(diǎn)主要集中在項(xiàng)目所能夠節(jié)省的能源費(fèi)用，這種情況下，節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的效果只是體現(xiàn)在企業(yè)能源成本的降低上。此時(shí)，企業(yè)是利用節(jié)能減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的能源費(fèi)用的降低潛力和預(yù)期來為節(jié)能減排項(xiàng)目融資，利用項(xiàng)目期內(nèi)的實(shí)際節(jié)省的能源費(fèi)用來收回成本和實(shí)現(xiàn)可能的盈利。
以污染減排成為具有法律約束的義務(wù)為前提，排放權(quán)成為一種具有實(shí)際價(jià)值的商品。此時(shí)，隨著排放權(quán)規(guī)范現(xiàn)貨與期貨交易市場的出現(xiàn)，排放權(quán)交易的參與范圍從排放權(quán)使用方向外擴(kuò)展，排放權(quán)的金融衍生交易也就陸續(xù)出現(xiàn)了。隨著全球環(huán)境壓力的進(jìn)一步加大，一個(gè)基于排放權(quán)分配、交易的市場化全球減排體系正建立起來，企業(yè)也已經(jīng)意識到自身的能源使用和排放將產(chǎn)生額外效益并為自身提供新的競爭優(yōu)勢。在排放權(quán)的減排、交易和投資三種需求中，履行減排義務(wù)的需求是最根本的，是所有排放權(quán)交易產(chǎn)生的基礎(chǔ)，節(jié)能減排項(xiàng)目在降低能源費(fèi)用和提高能源使用效率同時(shí)產(chǎn)生的減排效應(yīng)就成為項(xiàng)目本身擁有的資產(chǎn)，項(xiàng)目通過運(yùn)作使用減排效應(yīng)進(jìn)行融資或是產(chǎn)生效益就變得切實(shí)可行。
（二）環(huán)境、制度和市場保障
迄今為止，我國已經(jīng)出臺了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》等法律法規(guī)，一方面推動節(jié)能減排項(xiàng)目的有效開展，一方面建立起一個(gè)透明、簡潔、高效的市場管理體制，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目提供了一個(gè)良好的大環(huán)境。
與此同時(shí)，我國已在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等省市設(shè)立排放權(quán)交易試點(diǎn)，正逐步建立國內(nèi)排放權(quán)交易市場。這些排放權(quán)交易市場設(shè)立的目的在于探索發(fā)展適宜我國國情的排放權(quán)交易市場和交易體系，為國內(nèi)排放權(quán)交易項(xiàng)目、交易業(yè)主提供便捷服務(wù)，為我國制定減排政策、完善交易體系提供前期經(jīng)驗(yàn)積累。同時(shí)，這為企業(yè)提供了一個(gè)便捷的排放權(quán)交易場所，為企業(yè)基于排放權(quán)交易的節(jié)能減排融資活動提供了良好的機(jī)制體系保障。
二、基于“上限—交易”減排機(jī)制的節(jié)能減排項(xiàng)目融資模式設(shè)計(jì)
“上限—交易”是排放權(quán)交易設(shè)置中對排放量規(guī)定一個(gè)上限，此限度為一定期限內(nèi)排放權(quán)交易的參與方排放此種污染物的最大額度，然后在此限度之下確定額度并對該額度進(jìn)行分配。基于“上限—交易”減排機(jī)制的排放權(quán)交易是控制溫室氣體排放體系發(fā)展的一個(gè)趨勢，目前我國基于“上限—交易”減排機(jī)制的強(qiáng)制性碳減排體系還在試點(diǎn)過程中，但是基于“上限—交易”減排機(jī)制的二氧化硫和化學(xué)需氧量減排體系已在多地建立。本文中主要以這種減排交易體系作參考來展開討論，研究企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目如何利用“上限—交易”減排機(jī)制減少的排放額度來進(jìn)行融資。
（一）總量控制與配額減排體系下排放配額的產(chǎn)權(quán)分析
在進(jìn)行節(jié)能減排項(xiàng)目融資模式設(shè)計(jì)前，首先應(yīng)該明確的一個(gè)前提：排放權(quán)是排放企業(yè)先于減排效果已然存在的“個(gè)人財(cái)產(chǎn)”。在總量控制與配額模式下的排放權(quán)交易體系中，排放權(quán)是排放企業(yè)已經(jīng)存在的“產(chǎn)權(quán)”，因?yàn)榕欧排漕~是用于抵消企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營所排放的污染物質(zhì)而由政府通過無償授予、拍賣等方式分配給排放企業(yè)的。排放限定了企業(yè)可以排放的污染物的最大額度，同時(shí)規(guī)定了超額排放將遭受嚴(yán)厲制裁，所以排放權(quán)具備稀缺性、強(qiáng)制性、排他性、可交易性和可分割性五大屬性。在這樣的減排機(jī)制下，管轄范圍內(nèi)的排放權(quán)都是由政府授予的，排放配額總量固定，所有權(quán)歸排放企業(yè)，用于交易的排放權(quán)是初始分配排放權(quán)的一部分。
在這一大前提下，排放權(quán)是強(qiáng)制性減排體系下企業(yè)可以產(chǎn)生利潤的一種“財(cái)產(chǎn)”，企業(yè)的排放權(quán)是先于節(jié)能減排項(xiàng)目的減排效應(yīng)存在的，排放企業(yè)是排放權(quán)的所有者、業(yè)主，并承擔(dān)著超過排放權(quán)限度而引起的各種后果。
（二）基于“上限—交易”減排機(jī)制的節(jié)能減排項(xiàng)目融資模式設(shè)計(jì)
未利用排放權(quán)融資的節(jié)能減排項(xiàng)目的融資模式與一般項(xiàng)目融資模式相同，見圖1。這種模式下，企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，尋找金融機(jī)構(gòu)融資，項(xiàng)目結(jié)束后享受節(jié)能減排收益。本文中以此模式為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
減排法規(guī)允許非排放企業(yè)擁有排放權(quán)并進(jìn)行排放權(quán)交易，這是基于“上限—交易”減排機(jī)制的企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目融資的前提。當(dāng)前，擁有排放權(quán)買賣資格的非排放企業(yè)在國際減排體系中極為常見，如專門從事排放權(quán)投資的中介機(jī)構(gòu)等。
基于“上限—交易”減排機(jī)制的企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目融資模式在傳統(tǒng)的融資模式中加入了一個(gè)新的相關(guān)者——排放權(quán)需求方，而且排放權(quán)需求方與實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目的企業(yè)處于同一減排交易體系中。以此為前提，企業(yè)通過節(jié)能減排項(xiàng)目產(chǎn)生的排放權(quán)節(jié)余才能對排放權(quán)需求方產(chǎn)生實(shí)際價(jià)值，排放權(quán)需求方才能夠利用這些排放權(quán)結(jié)余填補(bǔ)自身排放權(quán)的不足。
作為世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成就微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)在節(jié)能減排方面做出了重要的貢獻(xiàn)，建設(shè)各種各樣實(shí)時(shí)的、非實(shí)時(shí)的系統(tǒng)，服務(wù)于我們的工作和生活，通過它們實(shí)現(xiàn)無線通訊、無紙化辦公、電子郵件、網(wǎng)上購物、視頻會議、各種監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)龋欢粸槿酥氖请S著各類信息系統(tǒng)的不斷建設(shè)和發(fā)展，承載各種信息系統(tǒng)運(yùn)行的機(jī)房反而成為高能耗的突出環(huán)節(jié)。因此，如何做好各類機(jī)房節(jié)能減排，便成了政府、企業(yè)的燃眉之急。
機(jī)房的節(jié)能不僅僅包括機(jī)房主設(shè)備的節(jié)能，更重要的還涉及電源、空調(diào)、機(jī)房空間等多個(gè)方面。對于大多數(shù)企業(yè)而言，除了機(jī)房的一次性投資外，更大的成本在后續(xù)長期的運(yùn)維上面。
1 機(jī)房節(jié)能減排技術(shù)措施
1.1 機(jī)房建筑結(jié)構(gòu)及裝飾設(shè)計(jì)
機(jī)房的節(jié)能應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)開始，結(jié)合最新節(jié)能、環(huán)保、低碳的技術(shù)，充分利用空間節(jié)約、供電節(jié)約、制冷節(jié)約、水資源節(jié)約等技術(shù)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，充分利用自然冷資源，最大限度實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保綠色低碳建設(shè)。
在新建造機(jī)房建筑時(shí)，機(jī)房區(qū)域的保溫性能成為節(jié)能降耗的重要技術(shù)指標(biāo)，設(shè)計(jì)時(shí)要求符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50189—2005》，由于大部分機(jī)房要求保持常年恒溫恒濕的環(huán)境，因此在建筑機(jī)房區(qū)域結(jié)構(gòu)上要有良好的保溫性能，同時(shí)外墻不應(yīng)設(shè)置外窗。
在進(jìn)行老舊機(jī)房改造時(shí)，一方面，可以通過為機(jī)房區(qū)域墻體加裝保溫層，另一方面，通過改造窗框、玻璃以及安裝遮陽裝置，達(dá)到減少外界環(huán)境對機(jī)房內(nèi)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目的。
無論是新建還是改造，機(jī)房設(shè)計(jì)時(shí)都要進(jìn)行機(jī)房內(nèi)冷熱通道設(shè)計(jì)，合理的冷熱通道設(shè)計(jì)有利于提高能效比，降低空調(diào)用電量和設(shè)備耗電量。
對于新建機(jī)房建議采用“空調(diào)下送風(fēng)”方式，機(jī)柜擺放方式建議采用“面對面，背靠背”，這樣冷熱氣流相對獨(dú)立，符合服務(wù)器等IT設(shè)備從正面進(jìn)風(fēng)、從后面排風(fēng)的設(shè)計(jì)。通過將冷、熱氣流分開，可避免前排機(jī)柜排出的熱空氣與空調(diào)的冷空氣混合后再進(jìn)入后排機(jī)柜，不會出現(xiàn)冷氣流的“斷路”現(xiàn)象，減少機(jī)房內(nèi)局部設(shè)備區(qū)高溫情況的出現(xiàn)。
對于沒有條件采用“空調(diào)下送風(fēng)”的機(jī)房，可根據(jù)機(jī)房實(shí)際情況，采取在設(shè)備機(jī)柜對面安裝空調(diào)的方式和在機(jī)房熱負(fù)荷較高的區(qū)域上部適當(dāng)增加回風(fēng)風(fēng)機(jī)的方法強(qiáng)制氣流循環(huán)，將熱氣流回送到空調(diào)的回風(fēng)口，改善機(jī)房的冷熱氣流組織，使得冷氣流在機(jī)房中分布較為均勻，并可直接進(jìn)入機(jī)柜中的設(shè)備，進(jìn)行充分的熱交換。
1.2 制冷系統(tǒng)設(shè)計(jì)優(yōu)化
1.2.1 合理的進(jìn)行機(jī)房制冷設(shè)備的選型
進(jìn)行機(jī)房制冷設(shè)備的選型工作應(yīng)結(jié)合機(jī)房所在地區(qū)的地理、氣候環(huán)境以及機(jī)房所承載的系統(tǒng)功能來設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是選擇精密空調(diào)還是舒適空調(diào)。
精密空調(diào)有著風(fēng)量大，風(fēng)速高、溫濕度控制精確等優(yōu)點(diǎn)，但也有著投資大、耗電高等缺點(diǎn)。如果機(jī)房僅提供可靠性不高的應(yīng)用或設(shè)備對機(jī)房環(huán)境要求不高，設(shè)計(jì)時(shí)可以考慮使用舒適空調(diào)。需要指出的是冬季在北方寒冷地區(qū)，由于室外溫度太低，舒適性空調(diào)不能正常運(yùn)行，對于冬季仍需要制冷的機(jī)房來說還需通過別的途徑解決。另外，由于精密空調(diào)室外機(jī)機(jī)體較大，會產(chǎn)生室外機(jī)與室內(nèi)機(jī)安裝地點(diǎn)高低差的問題，還有管路路徑超長的問題，這些需要設(shè)計(jì)人員和運(yùn)維人員權(quán)衡利弊，做出最優(yōu)的選擇。
1.2.2 利用可行的節(jié)能新技術(shù)
在進(jìn)行機(jī)房節(jié)能減排優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)可以利用一些傳統(tǒng)的技術(shù)，如利用自然冷源技術(shù)、建立統(tǒng)一的溫度濕度控制系統(tǒng)等。
我國土地面積大，南北溫差及冬夏溫差都很大。在長江以北，特別是高緯度高海拔地區(qū)室外溫度低，在秋冬兩季完全具備天然的“冷源”。如能很好的把室外新風(fēng)加以利用，將起到很好的節(jié)能作用。國外有的機(jī)房全年2/3時(shí)間是使用新風(fēng)來冷卻機(jī)房溫度的，長期運(yùn)行積累出的效益將是非常可觀的。
機(jī)房內(nèi)部統(tǒng)一的溫濕度控制能夠避免各空調(diào)之間出現(xiàn)溫濕度不一致的問題。通過機(jī)房統(tǒng)一的控制管理，可以避免因不同空調(diào)間溫濕度差異而造成的一部分空調(diào)在制冷而另一部分在加熱的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)因操作互相抵觸造成的效率低下問題。
1.3 UPS系統(tǒng)設(shè)計(jì)優(yōu)化
為保障機(jī)房的電力供應(yīng)，提高系統(tǒng)的可靠性，現(xiàn)在機(jī)房里都會安裝一套或兩套以上UPS系統(tǒng)。大多數(shù)機(jī)房運(yùn)維人員認(rèn)為，UPS系統(tǒng)只是起到斷電保護(hù)的作用，實(shí)際上機(jī)房中UPS系統(tǒng)也是一個(gè)耗電大戶，在其工作時(shí)整流器、逆變器也均存在著功率損耗。根據(jù)統(tǒng)計(jì)在沒有進(jìn)行UPS系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的系統(tǒng)中，供電系統(tǒng)自身的耗電占15%以上，而這部分損耗是完全沒有必要的。
在設(shè)計(jì)優(yōu)化時(shí)首先應(yīng)考慮供電的可靠性，合理的設(shè)計(jì)系統(tǒng)斷電續(xù)航能力，過高的要求不但增加了建設(shè)投資，無形之中也使系統(tǒng)的運(yùn)維費(fèi)用增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)：傳統(tǒng)機(jī)房中80%的UPS負(fù)載率不到50%，層層設(shè)計(jì)加碼導(dǎo)致普遍大馬拉小車的現(xiàn)象，UPS容量浪費(fèi)嚴(yán)重，效率低下。
其次，在設(shè)備選型時(shí)要盡可能的考慮效率較高的UPS，如采用高頻無變壓技術(shù)，可以降低供電系統(tǒng)的耗電量，為機(jī)房節(jié)省一大筆電費(fèi)。
除了提高UPS自身的效率，部分UPS廠商提供了一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的功能，正常供電時(shí)，激活該功能，UPS由靜態(tài)旁路供電，此時(shí)逆變器處于待機(jī)狀態(tài)，不輸出能量。一旦供電異常，UPS會立即切換到逆變器供電狀態(tài)。由于平時(shí)的逆變器處于待機(jī)狀態(tài)，所以自身功耗非常小，UPS的整機(jī)效率可以達(dá)到97%。
1.4 機(jī)房線纜設(shè)計(jì)優(yōu)化
機(jī)房線纜管理對機(jī)房的散熱效力有著直接影響。如果某個(gè)機(jī)房的線纜比較混亂，設(shè)備產(chǎn)生的熱氣流就會受阻，在局部就會產(chǎn)生高溫，從而對設(shè)備的安全運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。合理有序的布線可防止散熱通道堵塞，提高散熱效率。建議無論是設(shè)計(jì)新機(jī)房還是改造舊機(jī)房，在進(jìn)行布線系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)可以采用結(jié)構(gòu)化布線，將布線一次敷設(shè)到各機(jī)柜中，新設(shè)備安裝時(shí)不需要進(jìn)行新的布線，僅通過列頭柜和設(shè)備機(jī)柜內(nèi)的跳線就可實(shí)現(xiàn)新設(shè)備的接入，這樣可以避免“線纜雜草般叢生”的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)能夠減少維護(hù)人員的工作量，易于維護(hù)和管理。
2 結(jié)束語
機(jī)房節(jié)能減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及機(jī)房建設(shè)規(guī)劃、IT設(shè)備選型管理等內(nèi)容。更為重要的是，每一位工作人員都要樹立節(jié)能減排意識，從細(xì)節(jié)入手，真正將節(jié)能減排工作落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
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[2]電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50174—93）[J].
[3]計(jì)算站場地技術(shù)條件（GB2887—89）[J].
【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排；房地產(chǎn)市場；改革
一、我國面臨的節(jié)能減排的壓力
節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。 節(jié)約能源（簡稱節(jié)能），是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。
我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，人們生活水平得到了很大改善，但也付出了巨大的資源和環(huán)境破壞的代價(jià)，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。
二、房地產(chǎn)市場改革的迫切程度
2013年10月22日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的2013年9月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動情況顯示，9月65城市新房價(jià)格環(huán)比上漲，69城市同比上漲，廣東納入監(jiān)測的五個(gè)城市房價(jià)全面上漲。一線城市房價(jià)持續(xù)領(lǐng)漲全國，北上廣深四個(gè)城市一手樓9月同比漲幅分別為20 .6%、20 .4%、20 .2%和20 .1%，全面破“2”。廣深9月漲幅雖然略低于北京、上海，但同比漲幅呈現(xiàn)逐月變大的趨勢，也是今年來首次沖到“2字頭”。與前一個(gè)月相比，廣州同比漲幅比8月高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，深圳高了1.7個(gè)百分。
三、歷來的改革措施
從歷次出臺的調(diào)控政策來看，在調(diào)控著力點(diǎn)方面，既有增加供給，也有抑制需求，注重促進(jìn)供需平衡。在調(diào)控手段方面，既有行政干預(yù)（如限價(jià)、限購、大幅度增加保障性住房建設(shè)），也有經(jīng)濟(jì)手段（如首付比例、利率等差別化信貸政策，營業(yè)稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅、契稅等稅收政策）。同時(shí)，還加強(qiáng)市場管理（如商品房明碼標(biāo)價(jià)、預(yù)售資金監(jiān)管、住房信息系統(tǒng)建設(shè)等）。可以說，調(diào)控范圍比較廣、手段相當(dāng)齊全。然而，為何調(diào)控效果不盡如人意？可能的原因是措施針對性不強(qiáng)。
四、有針對性改革措施
房地產(chǎn)價(jià)格不斷上漲背后的原因是多方面的，但是其中一個(gè)重要的原因是隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷進(jìn)行，越來越多的人從農(nóng)村到城市，從小城市到大城市生活，這部分人群在城市沒有住房，租賃私人房屋面臨很多不穩(wěn)定因素，比如房東任意的漲價(jià)，房東由于個(gè)人原因提前收回房屋，終止租賃，使這類人群沒有安全感，因此他們不得不加入到購房隊(duì)伍中，成為推動房價(jià)上漲的一個(gè)因素，由于經(jīng)濟(jì)原因，這部分人群購買的房屋大部分在遠(yuǎn)離繁華市區(qū)的地段，而且購買房屋對于他們的經(jīng)濟(jì)壓力都比較大，占到他們工資收入的很大一部分，而他們的買房地點(diǎn)往往和他們的工作地點(diǎn)比較遠(yuǎn)，以北京為例，每天早晨這類人群坐地鐵、坐公交，開汽車到達(dá)工作地點(diǎn)，這不僅增加了城市公共交通的運(yùn)輸壓力、人們的生活壓力，同時(shí)也加大了二氧化碳等污染物的排放，加重了壞境污染。如果有一種住房是由國家建設(shè)出租給這類人群，距離他們的工作地點(diǎn)比較近，不用擔(dān)心肆意的漲價(jià)，想讓你什么時(shí)候搬離，就必須什么時(shí)候搬離，這部分人群就不會加入到購房的隊(duì)伍中，減輕房價(jià)上漲的壓力，同時(shí)在這一部分人群的帶領(lǐng)下，其他原先已經(jīng)購買住房，但是居住地點(diǎn)距離工作地點(diǎn)比較遠(yuǎn)的人群，看到這類國家租賃房屋的優(yōu)勢，也會把原先購買的房屋賣出，加入到租賃房屋的行列中，因?yàn)閲易赓U房屋不用擔(dān)心70年土地使用權(quán)的問題，不用擔(dān)心遺產(chǎn)稅的問題，不用擔(dān)心房屋維修、裝修的問題。因此解決好人們的工作地點(diǎn)與居住地點(diǎn)之間距離問題，盡可能讓人們的居住地點(diǎn)接近工作地點(diǎn)對于二氧化碳的排放，石油能源的合理利用都會起到促進(jìn)作用，同時(shí)能夠減輕人民的工作生活壓力，不用每天早晨看不見日出，晚上看不到日落，大部分時(shí)間都在公共交通工具度過上，人們的幸福感會更強(qiáng)一些，生活會更愜意，如果人們住房地點(diǎn)和工作地點(diǎn)比較近，人們就不用開車上班，不用早上很早起床，不用晚上下班后擠公交了，進(jìn)而可以減少能源消耗，減輕公共交通運(yùn)輸壓力。如何解決好這一問題呢？
從我國目前的房地產(chǎn)市場來看，很多人購買房屋的時(shí)候考慮了工作地點(diǎn)這一因素，但是由于工作地點(diǎn)大多在市區(qū)繁華地段，當(dāng)?shù)氐姆績r(jià)過高，人們不得不退而求其次，選擇距離工作地點(diǎn)比較遠(yuǎn)的地方購買房屋，這樣不僅增加了家庭的生活壓力，而且加大了城市公共交通的壓力，進(jìn)而增加了二氧化碳等污染物的排放，增加了環(huán)境污染的壓力，如果政府在建設(shè)保障房、廉租房的同時(shí)，能夠建設(shè)一部分租賃房屋，這部分房子只能出租，不能對外銷售，每個(gè)月的租金收入一部分上繳財(cái)政，作為國家財(cái)政收入的一部分，一部分留作房屋的維修費(fèi)用和房屋管理人員的工資，同時(shí)對于這類房屋的出租要制定明確的租賃辦法，防止權(quán)力尋租現(xiàn)象出現(xiàn)，當(dāng)有人需要租賃這類房屋時(shí)，先由工作單位開具工作證明，后經(jīng)調(diào)查核實(shí)后才能租賃，當(dāng)工作單位發(fā)生變動時(shí)，要求及時(shí)退出房屋租賃，到新工作地點(diǎn)繼續(xù)租賃這類房屋，否則支付一定的罰金，同時(shí)結(jié)合群眾監(jiān)督，當(dāng)接到群眾反映某人工作單位與開具證明不一致時(shí)或工作單位發(fā)生變動，但是本人沒有來申請變更租賃時(shí)，負(fù)責(zé)房屋租賃部門要積極調(diào)查。
This paper has introduced how Wuxi Xiexin Worsted Spinning Weaving and Dyeing Co., Ltd. practiced the task of energy saving and emission reduction and achieved the upgrading of the traditional wool textile company taking the opportunity of transfer from the urban area to industry zone.
為了切實(shí)履行《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《江蘇省節(jié)約能源條例》，全面推進(jìn)節(jié)能減排，合理有效地利用能源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無錫協(xié)新毛紡織有限公司根據(jù)無錫市《關(guān)于全力推進(jìn)市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整工作的意見》的總體要求，積極響應(yīng)“退城進(jìn)園”號召，加快完成企業(yè)搬遷調(diào)整任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，從2008年新廠房設(shè)計(jì)開始就緊緊圍繞節(jié)能減排，以建設(shè)“資源集約型、環(huán)境友好型”企業(yè)為目標(biāo)，著力推進(jìn)新廠區(qū)建設(shè)。
一、企業(yè)基本概況
無錫協(xié)新毛紡織有限公司近年來公司實(shí)施以品牌為依托，內(nèi)外并舉的全球化經(jīng)營戰(zhàn)略，累計(jì)投入 3 億多元進(jìn)行技術(shù)改造，從意大利、德國、英國、瑞士等國家引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和測試儀器，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁。
在這次企業(yè)退城進(jìn)園的過程中，公司堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展與節(jié)能同步，開發(fā)與節(jié)約并舉的指導(dǎo)方針，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，以節(jié)能新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)推廣為重點(diǎn)，以構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型企業(yè)體系為目標(biāo)，全面實(shí)施以節(jié)能減排為目標(biāo)的新廠建設(shè)，2009年完成了整體搬遷任務(wù)并逐步恢復(fù)了產(chǎn)能，并且在節(jié)能減排方面取得了初步成效（表 1）。
二、實(shí)施退城進(jìn)園前企業(yè)狀況及存在問題
退城進(jìn)園前公司地處無錫市北塘區(qū)城中心區(qū)域，是1935年建廠的老企業(yè)，企業(yè)節(jié)能減排工作存在諸多困難和問題。一是從企業(yè)的發(fā)展歷程看，企業(yè)走的是一條邊積累邊發(fā)展的滾雪球式路子，老廠區(qū)分布相對分散，工藝流程配置不盡科學(xué)合理，供能管網(wǎng)復(fù)雜，加上各種“跑冒滴流”現(xiàn)象，集中治理難度大成本高。二是從企業(yè)特點(diǎn)看，毛紡行業(yè)是傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對能源、原材料等資源利用的依賴性較大，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。
三、推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的具體對策和措施
實(shí)施退城進(jìn)園是企業(yè)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)節(jié)能減排的良好契機(jī)，公司把節(jié)能減排作為提高企業(yè)競爭力和履行社會責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從新廠籌建起就確立把未來協(xié)新建設(shè)成一個(gè)“資源集約型、環(huán)保友好型”的雙型企業(yè)目標(biāo)。
1. 合理布局精心設(shè)計(jì)，加快新型節(jié)能廠房建設(shè)
在廠房建筑設(shè)計(jì)上，采用當(dāng)今先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保吸熱保溫材料，以保證室內(nèi)熱能不外流。外墻、屋面采用復(fù)合保溫隔熱結(jié)構(gòu)，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用膠粉聚苯顆粒保溫砂漿、RE復(fù)合保溫砂漿、發(fā)泡擠塑保溫門。混凝土屋面采用倒置式保溫屋面，保溫材料采用擠塑保溫板，鋼結(jié)構(gòu)復(fù)合屋面采用離心超細(xì)玻璃絲棉卷氈；門窗采用低導(dǎo)熱系數(shù)框材、高性能密封材料、low-e中空玻璃、熱反射鍍膜玻璃、保溫隔熱窗簾。技術(shù)節(jié)能達(dá)50%左右。此外采用雨、污分離，減少了排污量。同時(shí)在整個(gè)生產(chǎn)區(qū)域，紡紗與織造、染色與后整理相對集中，便于空調(diào)、水和蒸汽的集供。
2. 實(shí)施“節(jié)電配變、空調(diào)集供和熱能回用”節(jié)能工程項(xiàng)目
節(jié)電配變項(xiàng)目主要是通過合理設(shè)計(jì)工廠供配電系統(tǒng)，使變電所處于廠區(qū)負(fù)荷中心，降低線損率，安裝電容自動無功補(bǔ)償裝置，提高功率因數(shù)。積極采用新型SCB10-1600型節(jié)能變壓器，新型Y系列電動機(jī)等節(jié)電設(shè)備，使得變壓器的空載損耗、短路損耗均有所下降，電機(jī)效率提高了約4.5%。建立科學(xué)的管理制度，設(shè)置分時(shí)電能計(jì)量，采取錯(cuò)峰用電的措施，提高電能利用率。如電制冷設(shè)備采用單獨(dú)的變壓器供電，除夏季外，其他時(shí)段報(bào)停。推廣應(yīng)用“綠色照明”工程，每年可節(jié)電518 400 kW?h。經(jīng)過 2 年多的運(yùn)行收到了良好效果，2008年（搬廠前）電單耗為357.15 kW?h /百米，2010年（搬廠后）電單耗為283.44 kW?h /百米，同比下降20.64%。
在廠房設(shè)計(jì)時(shí)委托專業(yè)空調(diào)廠家對全廠22 582 m2的空調(diào)覆蓋區(qū)域，6 個(gè)空調(diào)室，約180萬m3/h的總風(fēng)量，進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將空調(diào)機(jī)房布置在靠近空調(diào)負(fù)荷中心處，以減少輸送過程損耗。選用高效節(jié)能、工作區(qū)域廣的軸流風(fēng)機(jī)以及變頻調(diào)速水泵。通風(fēng)系統(tǒng)則采用高效保溫材料，密封性好的空氣處理設(shè)備和風(fēng)管連接方式，同時(shí)以減少能量損失。根據(jù)經(jīng)濟(jì)流速，合理確定風(fēng)管尺寸，使輸送能耗保持在經(jīng)濟(jì)合理的范圍內(nèi)。
新建熱能回收系統(tǒng)，用于染色廢水余熱、冷凝水和冷卻水的回收利用。
（1）冷凝水回收
作為一家全能型的精毛紡企業(yè)，生產(chǎn)中要使用大量蒸汽，全年蒸汽耗用量約占公司能源消耗的50%。直接用汽的設(shè)備有洗呢機(jī)、煮呢機(jī)等，間接用汽的設(shè)備有毛條染色機(jī)、復(fù)洗機(jī)、蒸紗機(jī)、溢流染色機(jī)、烘呢機(jī)、罐蒸機(jī)等。公司原來的蒸汽冷凝水基本為通過排水溝對外直排，既浪費(fèi)了能源，又產(chǎn)生了熱污染。為此本廠通過染色和部分后整理設(shè)備改造后，對全廠的冷凝水進(jìn)行收集并回收利用。
（2）冷卻水回收
在染色加工生產(chǎn)過程中需使用冷卻水進(jìn)行降溫、調(diào)溫，由于原有生產(chǎn)設(shè)備的限制，該部分的水均直接排放，造成能源浪費(fèi)。這次搬遷過程中通過染色和部分后整理設(shè)備改造后，對全廠的冷卻水進(jìn)行收集并回收利用。
（3）染色廢水余熱回收
主要是委托專業(yè)公司設(shè)計(jì)，通過熱交換系統(tǒng)對公司的染色廢水進(jìn)行余熱回收。這既節(jié)省了一定的能源費(fèi)用，同時(shí)也降低了熱廢水排放到污水處理站時(shí)的溫度，有利于廢水的處理，并減少熱量向外界排放。
（4）節(jié)能效果分析
每 1 t水升高 1 ℃溫度的蒸汽耗費(fèi) 2 kg，廢熱水排放到廢水池中的溫度為80 ℃，每天300 t左右；熱回收系統(tǒng)可使?jié)崈羲疁囟壬咧僚c廢水池中的廢水溫度溫差最多不超過10 ℃（一般 6 ～ 8 ℃）；無錫地區(qū)年平均水溫為20 ℃；工廠每年正常生產(chǎn)時(shí)間為300天；經(jīng)過熱交換后的潔凈水在管網(wǎng)及水池中熱能損耗預(yù)計(jì)10%；可計(jì)算出每天通過廢水回收系統(tǒng)節(jié)省的能源為：
300 t 水 × 2 kg蒸汽×（80－10－20）℃ ×（1－10%熱損耗）＝ 27 000 kg蒸汽。
年節(jié)省的能源 ＝ 27 000 kg蒸汽 × 300天 ＝ 8 100 t。
3. 汰淘落后產(chǎn)能，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的紡織設(shè)備和紡織制造技術(shù)
在這次搬遷過程中，條染車間就投入近1 000萬元引進(jìn)了先進(jìn)的能源利用率高、生產(chǎn)效率高、污水排放少的高效復(fù)洗車和新型小浴比染缸（浴比1∶8左右），以替代高能低效的老型國產(chǎn)復(fù)洗車和染缸，減少熱能浪費(fèi)及污水排放。新型小浴比染缸，設(shè)備自動化程度高，染色過程中的加熱冷卻、裝卸染化料、進(jìn)排水、溢流沖洗、正壓擠水、混合排放等各道程序均由電腦控制，且主泵采用變頻控制，節(jié)電率近25%，同時(shí)滿足企業(yè)冷凝水和冷卻水的回收要求。不僅節(jié)約了水和能源，減少了污水排放，而且在“減少缸差，保證顏色的一致性”方面得到有效的改善，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，真正做到了節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合。通過技術(shù)改造和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用使節(jié)能減排收到明顯成效，大大減少了污水排放，目前公司污水日排放量從搬廠前的2 000多t下降到現(xiàn)在的1 000 t左右。條染染色收到明顯的效果，2010年（搬廠后）每噸毛條耗水121.86 t，比2008年（搬廠前）同期180.84 t降耗32.61%；2010年（搬廠后）每噸毛條耗汽8.38 t，比2008年（搬廠前）同期11.33 t降耗26.03%。大大降低了生產(chǎn)制造成本。
節(jié)能效果分析如下。
（1）節(jié)電：項(xiàng)目更新34臺染色機(jī)，主泵電機(jī)總裝機(jī)容量351 kW，按每天運(yùn)行24 h，其中有18 h節(jié)電率按20%計(jì)算，年工作日300天，負(fù)荷率為0.56計(jì)算。可年節(jié)電21.23萬kW?h：
351 kW × 18 h × 300天 × 20% × 0.56 ÷ 10 000 ＝ 21.23 kW?h/a。
（2）節(jié)水：公司原有染缸浴比1∶18左右，采用新設(shè)備后浴比最小可以達(dá)到1∶6，按染毛纖維浴比1∶10計(jì)算，可年節(jié)水24 000 t：10 t纖維/天 ×（18－10）× 300天 ＝ 24 000 t/a。
（3）節(jié)蒸汽：按每 1 t水升高 1 ℃溫度的蒸汽耗費(fèi) 2 kg計(jì)算，年可節(jié)省蒸汽3 840 t：24 000 t水/年×（100－20）× 2 kg蒸汽 ＝ 3 840 t/a。
染整車間又投入150多萬元更新熱定形機(jī)，對一些耗能大的設(shè)備進(jìn)行淘汰。原老廠使用的熱定形機(jī)是20世紀(jì)70年代產(chǎn)品，烘房體積大，保溫性能差，裝機(jī)功率達(dá)206 kW，耗電量大。新購的M5469熱定形機(jī)性價(jià)比高，采用PLC控制變頻同步調(diào)速，實(shí)現(xiàn)了各主動單元同步精準(zhǔn)和主要工藝參數(shù)在線檢測與監(jiān)控，裝機(jī)功率只有174.67 kW。電動機(jī)負(fù)載率為61%，改造后節(jié)電率為26.8%（節(jié)省電力：174.67 kW × 61% × 26.8% ＝ 28.56 kW，全年可節(jié)電28.56 kW × 5 760 h ＝ 16.45萬kW?h）。此外，設(shè)備密封性好，減少了熱損耗。
4. 不斷優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)及制造工藝，對節(jié)能減排進(jìn)行過程控制
從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)入手，科學(xué)合理優(yōu)選工藝流程，多渠道著手，抓住源頭，注重生產(chǎn)過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的生態(tài)問題，努力優(yōu)化工藝，減少化學(xué)藥劑、水和能源的消耗，以達(dá)到高效、高速、環(huán)保的目的，大力采用“環(huán)保型染化料，低溫染色技術(shù)，Sirospun、Sirofil短流程紡紗工藝（可省去雙并、倍捻機(jī)高耗能設(shè)備的使用），自潔、易護(hù)理功能性整理”等新材料新技術(shù)新工藝，有效挖掘節(jié)能潛力，同時(shí)也減少了面料在服用過程中的碳排放。
就以2009年生產(chǎn)的賽絡(luò)紡品種為例：
全年生產(chǎn)賽絡(luò)紡紗257 t。
需要一臺倍捻機(jī)生產(chǎn)：257/0.105 ＝ 2 447.6天。
全年生產(chǎn)天數(shù)8 064 h/24h ＝ 336天。
因此全年可省去使用倍捻機(jī)：2447.6天/336天 ＝ 7.28臺。
節(jié)省電力：7.28臺 × 30 kW × 65% ＝ 141.96 kW，全年可節(jié)電141.96 kW × 8 064 h ＝ 114.48萬kW?h。
5. 加大中水回用量，減少排放，達(dá)標(biāo)排放
投資興建污水處理站，采用物化的工藝，并在排放口增設(shè)“無線實(shí)時(shí)監(jiān)控儀”，由區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對處理水量、水質(zhì)即時(shí)監(jiān)測，同時(shí)委托無錫市環(huán)保公司進(jìn)行專業(yè)化管理，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
（1）生產(chǎn)廢水處理工藝
考慮到染色廢水COD濃度較高，處理難度大，故將染色廢水和后整理廢水混合處理，降低進(jìn)水COD，混合廢水采用調(diào)解＋物化加藥的工藝路線。
工藝流程如下：
（2）處理效果（表 2）
經(jīng)處理后的污水達(dá)到DB32/670 ― 2004《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表 2 中的標(biāo)準(zhǔn)，然后排入錫山區(qū)污水處理廠 。同時(shí)新廠區(qū)還預(yù)留了污水處理用地，用于污水站的遠(yuǎn)期提標(biāo)的發(fā)展。提標(biāo)后污水處理站處理后的水可作為雜用水，用于沖洗地面、沖廁、洗車、綠化等；回用水也可用于部分工序的生產(chǎn)用水，達(dá)到了節(jié)能、節(jié)水、減排的目的。
四、今后節(jié)能減排工作的努力方向
進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排意識教育，使節(jié)能減排理念深入人心，形成人人重視，全員參與的良好氛圍。
關(guān)鍵詞：節(jié)能；減排；方法
中學(xué)地理課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生教學(xué)要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容是要求學(xué)生形成科學(xué)的資源觀及可持續(xù)發(fā)展的觀念，深化對國情的認(rèn)識，增強(qiáng)愛國情感以及對社會的責(zé)任感。能源是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的前提。我國是一個(gè)人均資源、能源比較缺乏的國家，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，資源、能源問題尤為突出。
在日常教學(xué)中，我們隨時(shí)隨地都可以對學(xué)生進(jìn)行節(jié)能減排教育，在潛移默化中，不斷培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能減排意識，我們的學(xué)生每一天都會使用到各種能源資源，教會了我們的學(xué)生，他們再去影響他們的家長、親戚、朋友，將來影響他們的孩子，這將會是一件很有意義的事。
一、切身體驗(yàn)法
可以在不經(jīng)意間做些設(shè)計(jì)，讓學(xué)生深刻體會能源、資源的重要性。比如：在一學(xué)期里最熱的時(shí)段，一進(jìn)教室就把電風(fēng)扇關(guān)掉，用很嚴(yán)肅的語調(diào)告訴他們：“因?yàn)槟銈兤綍r(shí)浪費(fèi)能源，現(xiàn)在能源短缺，今天拉閘限電，為了取得更好的成績，請大家克服困難，堅(jiān)持上課。”學(xué)生肯定馬上會抱怨，會特別難受，教師不為所動，堅(jiān)持5分鐘，再打開風(fēng)扇，說：“如果人類繼續(xù)肆無忌憚的浪費(fèi)資源，終有一天我們將經(jīng)常面臨這樣的困境。”學(xué)生一定能對節(jié)約能源有更真切的
理解。
還可以再給學(xué)生講一些水資源短缺的生動案例，比如：一位父親早上起來，用一口水漱口，再對著四個(gè)孩子的臉一噴，一家人的洗漱問題全解決了。一位村長聽說鄉(xiāng)長要來，洗了一次臉，結(jié)果鄉(xiāng)長有事沒來，村長為此懊悔了好幾天，早知道不來就不要洗那次臉了。以此為例，讓學(xué)生試著一天內(nèi)吃、喝、用只用一臉盆半的水，讓學(xué)生體驗(yàn)缺水地區(qū)的生活。
二、頭腦風(fēng)暴法
讓學(xué)生拿出一張紙，用思維導(dǎo)圖的方法，在中間畫一個(gè)圓，寫上“資源、能源浪費(fèi)”，再畫出很多的分支，每個(gè)分支上寫出他想得出來的能源、資源浪費(fèi)的情況，每個(gè)學(xué)生窮盡其所能，把各種能想到的情況都寫出來，再進(jìn)行小組討論，最后在班上進(jìn)行交流。由一個(gè)學(xué)生在黑板上把大家的想法寫出來，可以一起分類，再按類別整理出來。
這還不夠，這些還只是學(xué)生已有的知識，可能覆蓋的面還比較小，不全面，節(jié)能減排的方法還比較單一，下一步就要讓學(xué)生去自學(xué)，去搜集資料，自己總結(jié)出一套可以供大家借鑒的方法，并推而廣之。
三、搜集歸納法
學(xué)生還是分組進(jìn)行，每個(gè)組一種資源或能源，通過各種資
料、媒體去搜集整理各種信息，提出節(jié)約、保護(hù)該資源的方法，并歸納成大家容易理解和記住的內(nèi)容，用多種多樣形式表現(xiàn)出來，在校園中、社會上進(jìn)行表演、展示，既培養(yǎng)了學(xué)生的表達(dá)能力，發(fā)揮學(xué)生的特長，又讓學(xué)習(xí)變得更生動有趣，讓各種知識和能力有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮最大的作用。
四、動手實(shí)驗(yàn)法
培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維，不能讓學(xué)生輕信網(wǎng)上找到的信息，要親自去驗(yàn)證，這時(shí)候就要讓學(xué)生設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)去證明，在實(shí)驗(yàn)的過程中找到樂趣。設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、不斷嘗試、反復(fù)驗(yàn)證的過程，是學(xué)生不斷思考、不斷進(jìn)步的過程，也是動手能力的培養(yǎng)、思維能力的培養(yǎng)的過程。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中學(xué)到的可能比在課堂上學(xué)到的還要多得多。
五、身體力行法
關(guān)鍵還是要身體力行，班上的學(xué)生相互鼓勵(lì)、相互監(jiān)督，在班級中形成一種人人愛環(huán)保、人人做環(huán)保的氛圍，并不斷去影響身邊的人，在校園里、在家里、在親戚朋友中、在社會上，宣傳環(huán)保，在生活中的小事中做環(huán)保，真正成為環(huán)保衛(wèi)士，讓節(jié)能減排的意識深入到生命中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
六、鼓勵(lì)指導(dǎo)法
當(dāng)學(xué)生對節(jié)能減排已經(jīng)有了比較深入的了解，就該鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)，將來找到更多更好的方法來節(jié)約能源，減少排放，讓學(xué)生形成為人類的發(fā)展而學(xué)習(xí)的思想。學(xué)生如果在某些方面有哪怕是一丁點(diǎn)想法，教師也要很熱情的支持，給予知識、信息上的幫助，使其有信心、有機(jī)會再深入研究，說不定將來真的成了這方面的
專家。
培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能減排意識的方法還有很多，以上只是我根據(jù)自己教學(xué)中的實(shí)踐和體會，做出的一點(diǎn)小結(jié)，有些方法還可以應(yīng)用到其他方面，我將在以后的教學(xué)過程中進(jìn)一步實(shí)踐，不斷完善。力求為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)更新、更大的思維的空間和更多的簡單易行的方法，讓學(xué)生在豐富多彩的學(xué)習(xí)生活中健康成長。
參考文獻(xiàn)：
[1]張卓元.以節(jié)能減排為著力點(diǎn)推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變.經(jīng)濟(jì)縱橫，2007（08）.
關(guān)鍵詞：小區(qū)建筑給排水工程節(jié)能措施
中圖分類號：S276文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1.給排水工程的相關(guān)介紹
用于水供給、廢水排放和水質(zhì)改善的工程。分為給水工程和排水工程。古代的給排水工程只是為城市輸送用水和排泄城市內(nèi)的降水和污水。近代的給排水工程是為控制城市內(nèi)傷寒、霍亂、痢疾等傳染病的流行和適應(yīng)工業(yè)與城市的發(fā)展而發(fā)展。現(xiàn)代的給排水工程已成為控制水媒傳染病流行和環(huán)境水污染的基本設(shè)施，是發(fā)展城市及工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，市政工程的主要組成部分。
2.給排水工程施工中采取節(jié)能措施的意義
小區(qū)建筑的建造和運(yùn)行消耗了大量的自然資源，并給環(huán)境帶來了負(fù)面影響，隨著全球能源和環(huán)境問題的日益突出，整個(gè)人類社會都開始在各個(gè)領(lǐng)域中提倡節(jié)能環(huán)保，建筑行業(yè)也不例外。小區(qū)建筑的日常運(yùn)行消耗了大量的水資源和能源，其中一部分是人們?nèi)粘Ｉ钏仨殻硗庖徊糠质鞘褂貌划?dāng)造成的浪費(fèi)，這一部分可以通過采用合理的技術(shù)來降低或消除水資源和能源的浪費(fèi)。
3. 給排水工程施工中節(jié)能的主要途徑
3.1合理選擇建筑供水方案
當(dāng)城市用水高峰時(shí)，市政管網(wǎng)供水壓力不能滿足城市最不利點(diǎn)的供水壓力，但當(dāng)城市用水處于低谷時(shí)，供水壓力卻能滿足最不利點(diǎn)的供水壓力，根據(jù)城市的這種供水狀況，確定建筑供水設(shè)計(jì)方案時(shí)，設(shè)置屋頂調(diào)節(jié)水箱是建筑供水的首選方案，這種方案無需二級泵站，是最節(jié)能最經(jīng)濟(jì)的供水方案。在建筑熱水供應(yīng)系統(tǒng)中，也可采用變頻調(diào)速水泵來進(jìn)行熱水循環(huán)，在配水龍頭處可以考慮裝設(shè)簡易的水流指標(biāo)器或感溫元件，將信號傳至變頻循環(huán)水泵的自控系統(tǒng)，使水泵根據(jù)熱水系統(tǒng)的不同配水工況運(yùn)轉(zhuǎn)，從而達(dá)到節(jié)省電耗的目的。如果城市管網(wǎng)全天均不能滿足建筑供水壓力時(shí)，則可選擇變頻調(diào)速水泵供水，該水泵可根據(jù)實(shí)際用水量調(diào)節(jié)水泵流量，具有高效、節(jié)能的優(yōu)點(diǎn)，不會造成如傳統(tǒng)供水系統(tǒng)一樣需按最不利情況來計(jì)算系統(tǒng)所引起的水電浪費(fèi)。采用變頻調(diào)速泵比一般供水設(shè)備節(jié)電約20%―40%。
3.2合理利用市政管網(wǎng)余壓，采用分區(qū)給水方式并采用新型供水設(shè)施
在城市供水中，根據(jù)城市供水規(guī)模大小不同，一般市政給水管網(wǎng)壓力均在 0.2~0.4Mpa之間，只能滿足三至五層多層建筑供水壓力，現(xiàn)在城市城區(qū)土地利用率均較高，小區(qū)住宅高層建筑增多，且一般多層住宅均在五層以上，供水壓力要求采用二次加壓合理利用市政管網(wǎng)壓力，采用分區(qū)供水方式并采用新型供水設(shè)施，可以減少二次加壓能耗。如市政管網(wǎng)壓力為 0.4MPa，則五層及以下樓層可采用市政管網(wǎng)直接供水，五層以上采用無負(fù)壓變頻供水設(shè)備供水。這樣既不浪費(fèi)市政管網(wǎng)余壓又不至于使低樓層管網(wǎng)壓力過高，造成能耗及水量浪費(fèi)。在市政管網(wǎng)供水穩(wěn)定情況下，使用無負(fù)壓給水設(shè)備加壓與傳統(tǒng)二次加壓方式比較有以下優(yōu)點(diǎn)。
3.2．1可節(jié)省大量能源
傳統(tǒng)的二次加壓方式是將自來水直接放入水池或水箱中，使原有壓力全部為零，再從零從新加壓供水；而無負(fù)壓變頻設(shè)備完全利用原有市政供水壓力供水，與供水管網(wǎng)直接串接，差多少，補(bǔ)多少。
3.2．2可減少投資和污染
傳統(tǒng)加壓方式需要建水池及屋頂水箱，使用無負(fù)壓給水設(shè)備可取消水池及水箱。自來水在水池及水箱內(nèi)增加停留時(shí)間，水中余氯余量低，微生物含量高，使用新型設(shè)備后水質(zhì)如同自來水。
3.2．3可減少水資源浪費(fèi)
由于傳統(tǒng)方式中，水池、水箱、均為混凝土結(jié)構(gòu)，滲水、跑水、漏水、蒸發(fā)不可避免，而且水池、水箱需定期清洗，需要大量清洗水。
3.3單獨(dú)設(shè)置生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)
按照《高規(guī)》規(guī)定：生活給水系統(tǒng)靜壓不大于300 kPa~400 kPa分區(qū)為宜，消防給水系統(tǒng)靜壓不大于800kPa分區(qū)為宜。因此，在高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，應(yīng)把生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)單獨(dú)設(shè)置，以防止生活給水管道超壓而造成超量供水等問題。不然的話，如果按照消防給水系統(tǒng)的要求水壓值分區(qū)時(shí)，則必然造成生活給水系統(tǒng)嚴(yán)重超壓，需要常年使用減壓閥降壓節(jié)流，造成能源浪費(fèi)；如果按照生活給水系統(tǒng)的水壓要求分區(qū)，則會相對增加水泵機(jī)組數(shù)目。因此，無論從節(jié)能節(jié)流還是節(jié)約工程投資、運(yùn)行管理方便等各個(gè)角度分析，應(yīng)把生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)單獨(dú)設(shè)置。
3.4推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具
通常住宅建筑的配水器具和衛(wèi)生器具的節(jié)水性能對整個(gè)建筑的節(jié)水效果有著重要影響，如通常淋浴噴頭每分鐘噴水25L以上，采用節(jié)水型噴頭會降低一半，只有8L/min左右，可見一套好的設(shè)備能夠?qū)λY源的節(jié)約有很大的作用。在選擇節(jié)水型配水器具和衛(wèi)生器具時(shí)，既要考察其使用性能和價(jià)格因素，同時(shí)還應(yīng)考察其節(jié)水性能。推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)水節(jié)能的重要途徑之一。
3.4．1合理選擇水龍頭
現(xiàn)在市場上有部分新型節(jié)水龍頭存在出口流量不均勻，開關(guān)不靈活，密封材料易損壞等缺點(diǎn)。它與傳統(tǒng)普通水龍頭沒什么區(qū)別，不但價(jià)格很高，而且無節(jié)水效果。目前，有一種充氣龍頭，出水時(shí)，使人感覺流量很大，但實(shí)際出水量僅為0.032L/s，與普通龍頭相比可節(jié)水約60%左右。
3.4．2使用小容積水箱大便器
目前我國正在推廣使用6L水箱節(jié)水型大便器，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在保證排水系統(tǒng)正常工作的情況下建議用戶使用小容積水箱大便器。也可以參考國外的做法，采用兩檔沖洗水箱：兩檔沖洗水箱在沖洗小便時(shí)，沖水量為4L；沖洗大便時(shí)，沖水量為 9L。
3.4．3淋浴節(jié)水
淋浴時(shí)因調(diào)節(jié)水溫和不需水擦拭身體的時(shí)間較長會浪費(fèi)一些水。現(xiàn)在使用的節(jié)水型淋浴器包括帶恒溫裝置的冷熱水混合栓式淋浴器，按設(shè)定好的溫度開啟扳手，既可迅速調(diào)節(jié)溫度，又可減少調(diào)水時(shí)間。帶定量停止水栓的淋浴器，能自動預(yù)先調(diào)好需要的冷熱水量，如用完已設(shè)定好的水量，即可自動停止，防止浪費(fèi)水資源。
3.4．4洗衣機(jī)節(jié)水
目前，全自動洗衣機(jī)已經(jīng)非常普及，它把人們從繁重的家務(wù)勞動中解放了出來。但是，它的普及卻給節(jié)水工作帶來了新的麻煩，因?yàn)槿詣酉匆聶C(jī)最大缺點(diǎn)是耗水量大，且放入的洗衣粉較多，造成漂洗用水量大及環(huán)境污染。所以，推廣研制節(jié)水型洗衣機(jī)顯得非常重要。
3.5加強(qiáng)對太陽能的利用
太陽能作為一種清潔安全的新能源，在住宅建筑的熱水供應(yīng)系統(tǒng)中越來越多地被采用。按集熱器形式可分為平板型和熱管型真空管幾種，這兩種的抗凍、耐壓和耐冷熱沖擊能力都較好，并且操作簡單、維護(hù)方便，可全年使用，故宜在住宅建筑中選用這兩種形式。設(shè)計(jì)太陽能熱水器時(shí)，要注意與建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)工作的配合，太陽能熱水系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)應(yīng)與建筑方案設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，共同確定系統(tǒng)管道走線方式，管井位置、尺寸及構(gòu)造方案；提供管道穿越屋面、外墻的具體定位，由建筑專業(yè)預(yù)留防水套管；建筑專業(yè)應(yīng)預(yù)留集熱器施工安裝、日常維護(hù)檢修的通道、護(hù)攔，并對安裝集熱器的部位采取建筑防水、保溫構(gòu)造、保護(hù)措施等；給排水專業(yè)提供熱水器的安裝位置與荷載，由結(jié)構(gòu)專業(yè)進(jìn)行荷載計(jì)算，預(yù)埋件計(jì)算和結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算；給排水專業(yè)提供集熱器形式和安裝尺寸，由結(jié)構(gòu)專業(yè)確定安裝預(yù)埋位置及預(yù)留孔洞位置。
3.6開發(fā)中水系統(tǒng)
建筑中水是指建筑物或建筑小區(qū)內(nèi)的生活廢水、冷卻用水及雨水等各種排水經(jīng)過適當(dāng)處理后回用于建筑物或建筑小區(qū)內(nèi)，作為雜用水的水源。中水設(shè)施由原水收集、儲存、處理及供給等設(shè)施構(gòu)成，該系統(tǒng)是目前現(xiàn)代化住宅功能配套設(shè)施之一，資料顯示，采用建筑中水后居住區(qū)用水量可節(jié)約30%~40%，廢水排放量可減少35%~50%，在以上幾種中水水源內(nèi)盟洗廢水水量最大，其使用時(shí)間較均勻、水質(zhì)較好且較穩(wěn)定等，因此其應(yīng)作為建筑中水首選水源，但目前建筑中水技術(shù)具有運(yùn)行效果穩(wěn)定性差且造價(jià)較高等缺點(diǎn)，因此在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)綜合技術(shù)、管理、投資等多方面因素來選擇新的優(yōu)良的中水處理工藝。
3.7選用節(jié)水管材
水在從水廠到配水點(diǎn)的輸送過程中給水管道的流速及管道內(nèi)、壁的粗糙度對水的水頭損失會產(chǎn)生很大影響，管道內(nèi)壁的粗糙度及局部阻力越小則水在管道中的流動阻力也越小，因此當(dāng)管徑確定后從節(jié)能的角度考慮應(yīng)選用粗糙度小局部阻力小的管材，而對于需二次加壓供水的給水系統(tǒng)，其工程管線越長其阻力損失值就越大，對于選用的加壓泵對系統(tǒng)最不利點(diǎn)的供水壓力稍顯不足時(shí)可通過調(diào)整內(nèi)壁較光滑的供水管材來降低阻力損失，并保證滿足系統(tǒng)供水要求的目的。
4.結(jié)語
我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、社會的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，給排水管材的不斷改良，我們應(yīng)該不斷總結(jié)設(shè)計(jì)和施工安裝過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善和提高整體的安裝水平。做到在滿足對住宅面積、平面設(shè)計(jì)提升到水、電、儲、廚衛(wèi)更細(xì)致的要求的基礎(chǔ)上，特別關(guān)注這些設(shè)施的節(jié)能效果。達(dá)到給排水工程中節(jié)能的目的。
參考文獻(xiàn)
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按照黨的十七大精神把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”的部署，根據(jù)區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”的要求，友誼街道特制定此方案。
一、 指導(dǎo)思想和原則
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動生態(tài)文明建設(shè)。通過廣泛的宣傳教育和豐富多彩的實(shí)踐活動，著力改變當(dāng)前家庭生活中存在的與節(jié)能減排要求不相適應(yīng)的觀念和行為方式，在廣大婦女和家庭中樹立節(jié)能減排的科學(xué)觀念，倡導(dǎo)文明健康、簡約環(huán)保的生活方式，弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會風(fēng)尚。通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)推動全社會節(jié)能減排活動的深入開展。提高家庭和社區(qū)節(jié)能減排意識，普及家庭和社區(qū)節(jié)能減排知識與技能、倡導(dǎo)家庭和社區(qū)節(jié)能減排文化。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、實(shí)施措施
實(shí)施節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略舉措，是緩解能源約束、減輕環(huán)境壓力、保障經(jīng)濟(jì)安全的得力之舉，是提高人民生活質(zhì)量、造福子孫后代的必然要求。因此，認(rèn)真做好節(jié)能減排工作，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化生活，勤儉生活的現(xiàn)代意識，是時(shí)代賦予我們的必然要求。分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）制定方案（20__年3月），并下發(fā)各社區(qū)。
（二）大力宣傳（20__年4月—11月），定于4月份為節(jié)能減排宣傳月，大力宣傳節(jié)能減排知識，利用社區(qū)各類宣傳載體，張貼節(jié)能減排標(biāo)語、口號、條幅，等形式宣傳節(jié)能減排的重要性，舉行“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”知識競賽、節(jié)能減排手工制作展示、實(shí)踐成果展覽、節(jié)能減排家庭社區(qū)公益宣傳等活動。
（三）評選典型社區(qū)、典型家庭（20__年12月），在社區(qū)內(nèi)部評選節(jié)能減排典型家庭，在社區(qū)之間評選典型社區(qū)，宣傳其節(jié)約能源、勤儉生活的優(yōu)良作風(fēng)。通過對典型家庭先進(jìn)事跡和典型社區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的大力宣傳，帶動更多的家庭和社區(qū)參與到活動中來。
四、工作措施
通過廣泛開展“綠色生活在我家”、“珍惜水資源保護(hù)水環(huán)境，爭創(chuàng)節(jié)水型家庭”等主題活動，在廣大家庭成員中大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保新理念，形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，并通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排工作。主要活動包括：
（一）重塑家庭生活消費(fèi)新模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品，減少待機(jī)能耗，拒絕過度包裝，一水多用，紙張雙面使用，使用無磷洗衣粉等，充分發(fā)揮婦女在踐行節(jié)能環(huán)保消費(fèi)行為過程中不可替代的重要作用。
（二）搭建節(jié)能減排社區(qū)平臺。利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報(bào)等載體，張貼節(jié)能減排標(biāo)語、口號、粘貼畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。在社區(qū)組織居民開展資源節(jié)約志愿活動，交流節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)，做好垃圾、廢物的分類回收。
（三）倡導(dǎo)“簡約生活”方式。深入社區(qū)、家庭，開展多種形式的宣傳咨詢活動，指導(dǎo)公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。開展廣大家庭喜聞樂見、熱心參與的才藝比賽、知識問答、手工展示等活動，不斷加大宣傳力度。組織節(jié)能減排家庭社區(qū)知識大賽，動員廣大婦女和家庭成員參賽。
（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和各類培訓(xùn)陣地作用，進(jìn)一步整合社會資源，切實(shí)加強(qiáng)婦女和家庭節(jié)能環(huán)保知識培訓(xùn)工作，特別要加強(qiáng)對婦女和家庭環(huán)保志愿者的培訓(xùn)，幫助她們學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識，掌握節(jié)能減排的技能和本領(lǐng)，并通過她們帶動更多的婦女和家庭成員提高對節(jié)能減排重要性和緊迫性的認(rèn)識，提升素質(zhì)，提高參與節(jié)能環(huán)保的能力。
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；融資模式；金融創(chuàng)新
一、引言
作為發(fā)展中的大國，節(jié)能減排工作面臨的最嚴(yán)峻問題就是資金問題。近幾年，我們國家在節(jié)能減排方面做了很多工作，這些工作得到社會的廣泛關(guān)注。這種趨勢的變化使得在節(jié)能減排領(lǐng)域的資金投入量逐漸增加。在“十一五”期間，我們國家在環(huán)保項(xiàng)目上的投資額度將近14000億元，大約占同期GDP比例為1.6%。盡管投資力度加大，但節(jié)能減排工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要長期不懈的努力。節(jié)能減排投融資在主體結(jié)構(gòu)、投資效率等方面存在的問題日益顯現(xiàn)出來，運(yùn)作機(jī)制中的種種矛盾也越來越重，在節(jié)能減排的總量資金方面也存在不足的問題，融資模式方面，還基本停留在政策性資金支持上、財(cái)政體制等方面，無法適應(yīng)節(jié)能減排投融資發(fā)展的要求，相關(guān)金融工具創(chuàng)新有待加強(qiáng)，融資模式有待完善。
二、我國節(jié)能減排融資的主要特點(diǎn)
（一）節(jié)能減排資金主要供給者是政府
在我國，目前資金來源構(gòu)成：節(jié)能減排的資金主要支持者一方面是企業(yè)自有資金，兩一方面是政府的財(cái)政資金。我國的節(jié)能減排企業(yè)主要是一些中小企業(yè)，其特點(diǎn)是：中小企業(yè)的自有資金量不足，因此所需的建設(shè)資金數(shù)量收到影響。我們國家節(jié)能減排資金主要供給者是政府，政府在節(jié)能減排資金方面扮演重要角色導(dǎo)致在節(jié)能減排方面投入的資金對政府的依賴系性，而政府方面的財(cái)政資金也有限度，獲取資金的條件、審批程序等有嚴(yán)格限制。綜上分析。現(xiàn)階段，我國的節(jié)能減排資金總量方面存在嚴(yán)重的不足問題。
（二）節(jié)能減排融資效率不高
長期以來，政府投資建設(shè)是我國節(jié)能減排投融資采用的基本模式，項(xiàng)目建成之后的運(yùn)營管理權(quán)移交其下屬事業(yè)單位，這是模式具有政府壟斷的特點(diǎn)，這種模式不能形成競爭機(jī)制，也不能保證運(yùn)營的效率。
（三）節(jié)能減排資金的支持者是商業(yè)銀行的貸款
我們國家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比發(fā)達(dá)國家起步晚，目前節(jié)能減排融資主要的主要方式是傳統(tǒng)的商業(yè)貸款，還沒有專門的針對節(jié)能減排項(xiàng)的金融產(chǎn)品。這對節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)融資的開展極為不利，同時(shí)對節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的制約作用。
在節(jié)能減排投融資的過程中，政府投資形成的壟斷或政策性金融使得社會上的其他投資主體無法進(jìn)入其中；支持節(jié)能減排資金的信貸模式是傳統(tǒng)的商業(yè)銀行貸款。上述特點(diǎn)使得融資領(lǐng)域中市場競爭機(jī)制不強(qiáng)，投資效率不高。
三、節(jié)能減排項(xiàng)目的主要融資方式
（一）從國家財(cái)政獲取的融資資金
1.融資的種類
（1）直接資金。國家利用公共資金支持事業(yè)發(fā)展，將發(fā)展計(jì)劃資金直接投入到公共資金中，所支持的事業(yè)必須具有具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，而節(jié)能減排也恰恰屬于這個(gè)范圍。
（2）以政府名義擔(dān)保的銀行貸款。財(cái)政擔(dān)保是政府提倡和支持的領(lǐng)域提供的擔(dān)保。政府支持的領(lǐng)域有：節(jié)能、新能源、可再生能源利用、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，高效地利用能源等。在實(shí)際政策中，政府不僅僅采用資金支持與能源有關(guān)的項(xiàng)目提供財(cái)政擔(dān)保，也可采取提供補(bǔ)貼、專款資助等方式為能源公司提供擔(dān)保。
2.國家財(cái)政資金的融資方面存在的問題
（1）財(cái)政資金是節(jié)能減排融資中不可缺少的第一推動力。政府對市場在社會資源配置方面提供的保障和支持體現(xiàn)在投入到節(jié)能減排領(lǐng)域的財(cái)政扶持資金方面，政府的財(cái)政扶持資金對節(jié)能減排業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的作用和影響。
（2）市場機(jī)制上，政府對信息傳遞能力和處理能力駕馭不足，同時(shí)，政府提供的扶持的節(jié)能減排項(xiàng)目的資金與節(jié)能減排項(xiàng)目運(yùn)行不能很好結(jié)合。政府的在信息傳遞和處理上的能力弱于民間企業(yè)，在市場適應(yīng)能力和競爭能力上也遜色。
（3）“信息不對稱性”是節(jié)能減排資金運(yùn)行中存在的問題，政府的財(cái)政資金如果直接投入到節(jié)能減排項(xiàng)目中，往往不能保證資金的安全。財(cái)政資金投入到節(jié)能減排企業(yè)還有所有者缺位的問題，這樣，政府作為財(cái)政資金的管理者，無法發(fā)揮管理作用。這時(shí)，投入到節(jié)能減排項(xiàng)目運(yùn)營中的國家的財(cái)政資金會受到損害。
（二）從商業(yè)銀行中獲得的信貸融資
1.節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展與商業(yè)銀行信貸融資
節(jié)能減排業(yè)要發(fā)展，離不開大量資金的投入，而各個(gè)國家的政府很難解決如此大量的融資資金，這就使得商業(yè)銀行與金融私營部門的投融資更受關(guān)注。我國，我國應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家推倡的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，在投融資決策過程中考慮到對環(huán)境產(chǎn)生的后果，
把節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)加入到金融體系的服務(wù)范疇內(nèi)。在貸款政策方面，商業(yè)銀行開展的“綠色信貸”業(yè)務(wù)，應(yīng)優(yōu)先扶持節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對于節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的貸款條件方面給以優(yōu)惠政策，同時(shí)給予對中小節(jié)能減排企業(yè)在融資融資方面更多的支持，同時(shí)，對有關(guān)制度方面，支持金融機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生多種金融產(chǎn)品，來推動節(jié)能減排業(yè)的開展，是我國金融機(jī)構(gòu)競爭力得到提升。
2.在節(jié)能減排項(xiàng)目融資過程中有關(guān)商業(yè)銀行信貸問題
節(jié)能減排業(yè)的特征是：外部性、不確定的收益。因此，對于節(jié)能減排企業(yè)來講，通過提供抵押品方式、有效擔(dān)保方式來獲得商業(yè)銀行的貸款難度很大；同時(shí)節(jié)能減排領(lǐng)域和節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)對銀行來講又是不了解的，銀行從貸款的風(fēng)險(xiǎn)和貸款的安全性考慮，也難以對節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)行使貸款業(yè)務(wù)。因此，從中小企業(yè)融資方式來說，中小企業(yè)的青睞商業(yè)銀行，尤其是股份制商業(yè)銀行，但商業(yè)銀行對節(jié)能減排企業(yè)還是缺乏信心。結(jié)果是盡管節(jié)能減排企業(yè)的項(xiàng)目前景發(fā)展很好，但抵押擔(dān)保的融資渠道難以實(shí)現(xiàn)。
（三）資本市場上的融資
1.證券市場與節(jié)能減排融資
在一些發(fā)達(dá)國家，市場體系中重要組成部分之一是證券市場的發(fā)展，證券市場調(diào)節(jié)、放應(yīng)貨幣資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，同時(shí)其對整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體系產(chǎn)生巨大的影響。證券發(fā)起者指的是籌資方，即是資金需求方，將證券銷售給投資者而籌集得所需資金。
證券市場對節(jié)能減排的企業(yè)的融資方式和渠道的效果如下：
首先，通過證券市場可以使節(jié)能減排企業(yè)的技術(shù)與資金有效的結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)兩種資源的最優(yōu)組合。在證券市場與節(jié)能減排企業(yè)的相互關(guān)系中，在市場機(jī)制的作用下，節(jié)能減排技術(shù)與項(xiàng)目資金一旦有機(jī)結(jié)合，可以充分利用技術(shù)與資金資源。
其次，節(jié)能減排企業(yè)與證券市場的有機(jī)結(jié)合，可以很好的利用資本的乘數(shù)效應(yīng)作用。
通過證券市場，優(yōu)化的配置節(jié)能減排企業(yè)資源，有效的發(fā)揮資本的乘數(shù)效應(yīng)這一重要作用，使節(jié)能減排企業(yè)、整個(gè)產(chǎn)業(yè)、整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)效益提升，實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。
2.二板市場與節(jié)能減排企業(yè)融資
二板市場又名創(chuàng)業(yè)板市場，是指專門為快速成長的企業(yè)或者中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展設(shè)立的證券融資市場。在創(chuàng)業(yè)板市場上市的企業(yè)是指還不具備在主板市場上上市的條件，但其自身的發(fā)展又急需借助于資本市場來籌措發(fā)展所需資金，因而創(chuàng)業(yè)板市場的建立為該類企業(yè)提供了更為便利的融資渠道和條件。二板市場為節(jié)能減排企業(yè)提供了更便捷有效的融資機(jī)會，為節(jié)能減排企業(yè)提供了很好的融資渠道。創(chuàng)業(yè)板市場為節(jié)能減排企業(yè)中的中小節(jié)能減排企業(yè)的發(fā)展，開辟非常有利的功能渠道。
（四）國際融資
流動資金、中長期資金是企業(yè)發(fā)展不可缺少的。這部分資金可以在國際金融市場中籌集得到。獲取資金的目是以更低的更優(yōu)惠的資金成本籌集到的企業(yè)發(fā)展所需更多的資金，從而提供企業(yè)擴(kuò)張、發(fā)展所需大量資金支持。由于節(jié)能減排是涉及到全球的共性問題，國際上很多金融機(jī)構(gòu)都試圖在支持節(jié)能減排融資工作中所有突破，并具備一些成功的經(jīng)驗(yàn)。我國的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極與國際金融機(jī)構(gòu)合作、溝通，在各政府間貸款方面、國際金融機(jī)構(gòu)的貸款方面及國際銀行組織的專項(xiàng)貸款方面得到幫助和支持。
以上幾種融資渠道的分析表明，在企業(yè)發(fā)展的不同階段對資金的需求量及所承擔(dān)的資金項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有所差異導(dǎo)致企業(yè)所選擇的融資渠道也不同。在企業(yè)不同的發(fā)展時(shí)期，企業(yè)應(yīng)該選擇不同的融資渠道與融資方法，以實(shí)現(xiàn)融資資金的優(yōu)化配置。
