時(shí)間：2023-07-04 09:27:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇重大危險(xiǎn)源防控措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】重大危險(xiǎn)源控制重大事故預(yù)防安全管理
重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)活動(dòng)中危險(xiǎn)物質(zhì)或能量超過臨界量的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。工業(yè)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。
重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。
由于工業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性,有效地控制重大事故需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法。重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成。
一、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)(普查或申報(bào))
防止重大工業(yè)事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。2000年9月我國了《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000。國際勞工組織認(rèn)為:各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定合適的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能代表本國優(yōu)先控制的危險(xiǎn)物質(zhì),并便于根據(jù)新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。通過重大危險(xiǎn)源普查或申報(bào),建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以掌握重大危險(xiǎn)源分布、分類及其安全狀況,從而對(duì)事故預(yù)防做到心中有數(shù),重點(diǎn)突出。
二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)
重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。
三、重大危險(xiǎn)源的管理
在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查(申報(bào))和評(píng)價(jià)后,企業(yè)應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。
企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。如屬新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案等。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化,以及新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和評(píng)審。
四、應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定。
預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料，散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。
五、工廠選址與安全規(guī)劃
政府主管部門應(yīng)制定綜合性的土地使才用政策,確保重大危險(xiǎn)源與居民區(qū)、公共設(shè)施、其他工作場(chǎng)所及其他危險(xiǎn)源安全隔離
六、重大危險(xiǎn)源的分級(jí)監(jiān)督管理
根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果,按危險(xiǎn)源級(jí)別,建立國家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對(duì)所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)察。
七、基于GIS的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
在重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào)、辨識(shí))、評(píng)價(jià)、分級(jí)管理和建立應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,建立基于GIS(地理信息系統(tǒng))的企業(yè)、縣、市、省、國家的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。有條件的企業(yè)可對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)預(yù)警,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
基于GIS(地理信息系統(tǒng))的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有助于各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)丁解、掌握重大危險(xiǎn)源狀況,制定相應(yīng)的分級(jí)監(jiān)察方案，切實(shí)有效地對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,建立重大事故預(yù)防控制體系。
1997年原勞動(dòng)部在北京、上海、天津、青島、深圳、成都等6個(gè)城市開展了重大危險(xiǎn)源普查及監(jiān)控工作。6個(gè)城市共普查出重大危險(xiǎn)源10230個(gè)。
繼這6個(gè)城市之后,重慶市以及南京化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司等城市和企業(yè)也相繼開展了重大危險(xiǎn)源普查和監(jiān)控工作。
實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查可使各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)重大危險(xiǎn)源做到心中有數(shù),明確安全管理工作的重點(diǎn)。北京、青島等城市在重大危險(xiǎn)源普查基礎(chǔ)上,建立了基于GIS(地理信息系統(tǒng))的重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術(shù)含量,為政府的安全生產(chǎn)管理決策起到了參謀作用。
(作者系國家局安全科學(xué)技術(shù)研究中心副主任)
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《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。”
關(guān)鍵詞：建筑施工；重大危險(xiǎn)源；控制措施
中圖分類號(hào)：[TU761.6]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
改革開發(fā)以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，作為我國的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，相對(duì)于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單一性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑工程施工手工勞動(dòng)的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動(dòng)多，而勞動(dòng)者的素質(zhì)與年齡參差不齊，這些都增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，因此必須對(duì)這些危險(xiǎn)源加以防范與控制。
1、危險(xiǎn)源預(yù)防控制的原則危險(xiǎn)源預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對(duì)危險(xiǎn)源預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。1.1 危險(xiǎn)源預(yù)防控制的一般原則①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；③動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。危險(xiǎn)源預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)源控制措施依次包括消除危險(xiǎn)源、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。1.2 危險(xiǎn)源預(yù)防控制的事故預(yù)防原則事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)源的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)源；限制和減少危險(xiǎn)源；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)源產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。1.3 建筑施工危險(xiǎn)源預(yù)防控制措施的一般方法制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定應(yīng)急救援預(yù)案、管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。1.4 應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案、采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)源；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。2、危險(xiǎn)源控制措施建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)源，施工過程的危險(xiǎn)源包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)源。根據(jù)建筑工程的施工過程危險(xiǎn)源預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)源識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。2.1 技術(shù)工藝因素控制措施2.1.1 在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。2.1.2 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)源和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。
2.2 材料因素控制措施①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。2.3 機(jī)械設(shè)備因素控制措施2.3.1 選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；
2.3.2 指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；
2.3.3 定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.4 環(huán)境因素控制措施2.4.1 根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序；
2.4.2 指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策；
2.4.3 根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。2.5 管理因素控制措施2.5.1 建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)源控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。2.5.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)源管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)源觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)源管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。2.5.3 明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)源管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)源定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。2.6 應(yīng)急管理措施雖然我們對(duì)施工過程各階段的危險(xiǎn)源進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)源的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)源的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進(jìn)行：1．根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；
2．落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；
3．儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；
4．組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。總而言之，在施工過程中，按制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施控制重大危險(xiǎn)源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
企業(yè)全體動(dòng)員，人人參與。加強(qiáng)對(duì)全體管理人員及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育，真正做到“安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，使施工現(xiàn)場(chǎng)的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的危險(xiǎn)源控制管理措施，避免施工安全事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的安全。
建筑企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事，也不只是安全管理人員的事，它關(guān)系到企業(yè)每一個(gè)管理人員、施工人員的事業(yè)和健康，關(guān)系到千家萬戶的安寧與幸福，企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：安全管理地鐵危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源防控
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0 引 言
安全生產(chǎn)是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是以人為本的一個(gè)永恒不變的主題，特別是從事交通運(yùn)輸中的地鐵行業(yè)，與人的生命、國家財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。在目前國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，確保地鐵運(yùn)營安全顯得尤為重要。而在安全管理中，做好安全管理六大系統(tǒng)之一的危險(xiǎn)源識(shí)別與控制，就是從根本上防止各類事故的發(fā)生，消除各類事故隱患，而且還能做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害降低到最低程度。以下是我們就危險(xiǎn)源識(shí)別及危險(xiǎn)源控制談一些淺顯的看法。
1 危險(xiǎn)源的定義及存在形式
危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損壞、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如，從深圳地鐵三號(hào)線范圍來說，具體的一個(gè)單位（如物資庫、高壓變電房）就是一個(gè)危險(xiǎn)源。而從運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)來說，可能是某臺(tái)設(shè)備、設(shè)備中的某一部位（如滑觸線供電系統(tǒng)、第三軌）是危險(xiǎn)源，一個(gè)班的特殊工種作業(yè)（如電客車司機(jī)、工程車司機(jī)）就是一個(gè)危險(xiǎn)源。
2 危險(xiǎn)源特點(diǎn)
危險(xiǎn)源應(yīng)由三個(gè)特點(diǎn)構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。危險(xiǎn)源的存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如，深圳地鐵三號(hào)線接觸軌的防護(hù)罩，因天氣變化而變形位移，高架段特大臺(tái)風(fēng)，影響運(yùn)營安全。觸發(fā)因素雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性，但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如司機(jī)的違章操作是觸發(fā)因素。因此，一定的危險(xiǎn)源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。
3 危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的
危險(xiǎn)源在沒有觸發(fā)之前是潛在的，常不被人們所認(rèn)識(shí)和重視，因此需要通過一定的方法進(jìn)行辨識(shí)（分析界定）。危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的就是通過對(duì)系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的哪些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、及危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的規(guī)律、轉(zhuǎn)化的條件、觸發(fā)因素等以便有效地控制危險(xiǎn)源，使危險(xiǎn)源不至于轉(zhuǎn)化為事故。它是利用科學(xué)方法進(jìn)行分析與研究，做出科學(xué)判斷，為控制事故發(fā)生提供必要的、可靠的依據(jù)。因此，辨識(shí)危險(xiǎn)源的目的是讓我們通過對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，提高思想的安全意識(shí)，降低人為的失誤率，降低事故的發(fā)生率或減輕事故產(chǎn)生后的危害性。
地鐵運(yùn)營人員的主要任務(wù)是按規(guī)定、按流程進(jìn)行操作、檢修設(shè)備，如司乘人員的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長、面廣、工作量大，這導(dǎo)致影響安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)點(diǎn)客觀存在或潛伏于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。因此，正確的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)后，才能在后續(xù)的危險(xiǎn)源防控中做出好的對(duì)策或措施，控制事故率。這已經(jīng)成為地鐵運(yùn)營中工作人員的一項(xiàng)重要而必修的工作之一。
4 危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)
(1) 危險(xiǎn)源的辨識(shí)
在地鐵運(yùn)營中要高度重視危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，成立專業(yè)技術(shù)人員、安全員和班組長組成的危險(xiǎn)源識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本單位不同崗位、不同地點(diǎn)和不同作業(yè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的分析和識(shí)別，并進(jìn)行匯總及學(xué)習(xí)。例如在深圳地鐵三號(hào)線車輛部乘務(wù)室，每月定期統(tǒng)計(jì)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)或者作業(yè)程序，并對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析和識(shí)別。進(jìn)而做出相應(yīng)的對(duì)應(yīng)措施，控制事故的發(fā)生。特殊情況下或緊急情況下，對(duì)新增的危險(xiǎn)源控制措施通過“運(yùn)行揭示”或飛信的形式第一時(shí)間向全體司乘人員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。
事故主要是由人的不安全行為或者機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境的不安全狀態(tài)而產(chǎn)生。乘務(wù)管理中，主要針對(duì)人的不安全行為。人的不安全行為主要包括：未經(jīng)許可進(jìn)行操作，忽視安全，忽視警告；冒險(xiǎn)作業(yè)或高速操作；人為的使安全裝置失效；使用不安全設(shè)備，或違章作業(yè)；采取不安全的作業(yè)姿勢(shì)，或方位；再有危險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝置上或在移動(dòng)的設(shè)備上進(jìn)行作業(yè)；不停機(jī)，邊工作邊檢修；注意力分散，嬉鬧、恐嚇等。例如：超速運(yùn)行的列車；滑觸線出場(chǎng)不按規(guī)定進(jìn)行停車、不按規(guī)定進(jìn)行升降受電靴；未經(jīng)允許私自切除安全設(shè)備等。
地鐵中的乘務(wù)人員應(yīng)按以下3個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。
人為危險(xiǎn)源（重點(diǎn)）,主要從生理特點(diǎn)，本人素質(zhì)，以及違章、違紀(jì)等方面進(jìn)行查找。影響人的行為因素是多方面的，如家庭因素、社會(huì)因素、環(huán)境因素、受教育和技術(shù)培訓(xùn)情況等。要減少人的失誤，就應(yīng)對(duì)這些因素進(jìn)行控制。例如：在深圳地鐵三號(hào)線乘務(wù)室，每月必須學(xué)習(xí)司乘人員崗位上的相關(guān)危險(xiǎn)源、每月對(duì)違章、違紀(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
按工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。例如可以按出場(chǎng)、入場(chǎng)、洗車、非正常情況下的行車等工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。
在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，不但要對(duì)靜態(tài)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，也要對(duì)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。靜態(tài)危險(xiǎn)源就是現(xiàn)場(chǎng)客觀存在的、不隨時(shí)間和客觀條件的變化而變化的危險(xiǎn)源，例如：第三供電軌。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源就是在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)時(shí)，由于客觀條件不斷變化而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源。例如：滑觸線出入場(chǎng)、信號(hào)、道岔等。
(2)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)
防止事故發(fā)生的第一步，是辨識(shí)或確認(rèn)高危險(xiǎn)性的設(shè)備設(shè)施、特殊工序作業(yè)行為（危險(xiǎn)源）。它應(yīng)由上級(jí)主管部門在工作環(huán)境、物質(zhì)特征、工序順序或操作人員的違章作業(yè)基礎(chǔ)上，制定出危險(xiǎn)物質(zhì)臨界量標(biāo)準(zhǔn)和人員的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過這些標(biāo)準(zhǔn)，可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源。并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要包括：
辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制。
依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。
評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果。
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。
風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到了可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平。
（3）危險(xiǎn)源的管理
三號(hào)線車輛部在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源制定出了一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施（包括設(shè)施的改造、建造、維修以及有計(jì)劃的檢查）和組織措施（包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)加強(qiáng)工作人員的技能水平，提供保證其安全的設(shè)備，合理安排工作時(shí)間、職責(zé)的確定，現(xiàn)場(chǎng)安全的管理），對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。
5 危險(xiǎn)源的防控
要做好危險(xiǎn)源的防控，必須做好以下三個(gè)方面：
1、 危險(xiǎn)源的報(bào)告
要求各單位在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向主管部門提交安全報(bào)告。如屬新建的有重大危害性的設(shè)備設(shè)施，則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的情況，可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
2、事故應(yīng)急救援預(yù)案
事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。各單位應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件，減少事故對(duì)工人、居民和環(huán)境的危害。因此，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、明確和有效的技術(shù)措施與組織措施。主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料下發(fā)給可能受事故影響的單位及員工，并保證員工充分了解發(fā)生事故時(shí)的安全措施，一旦發(fā)生事故，應(yīng)有安全有效的防范措施。應(yīng)急救援預(yù)案方面，深圳地鐵三號(hào)線運(yùn)營分公司組織編寫并印刷了《運(yùn)營分公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案匯編》，其中和司乘人員相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，司乘人員必須牢記心中，公司、部門、室、班組也定期進(jìn)行檢測(cè)，掌握司乘人員的掌握情況。
3、加強(qiáng)員工對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力
首先，通過強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)提高員工防范能力。在班前會(huì)講解危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，上級(jí)也要對(duì)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效促進(jìn)各班組班前會(huì)危險(xiǎn)源辨識(shí)水平的提高。為了便于員工學(xué)習(xí)和加深對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)，根據(jù)崗位操作規(guī)范流程，印發(fā)了乘務(wù)室危險(xiǎn)源管理手冊(cè)，手冊(cè)應(yīng)匯集了司機(jī)崗位的危險(xiǎn)源，讓?shí)徫晃ｋU(xiǎn)源更加全面，也便于員工隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)。并
其次，對(duì)照司機(jī)崗位安全操作流程、場(chǎng)所查找各類危險(xiǎn)源。一方面是通過管理人員現(xiàn)場(chǎng)查找，管理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源要組織人員立即進(jìn)行整改，并不定期再次復(fù)查。一旦查到對(duì)危險(xiǎn)源掌握不徹底的員工，該員工就變成了“危險(xiǎn)源”，管理人員還要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)這類人員進(jìn)行考核記錄，以此督促所有人員安全操作；另一方面，每個(gè)月組織班組人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，考核員工對(duì)危險(xiǎn)源的掌握程度。
再次，員工自找自梳自理危險(xiǎn)源，鼓勵(lì)每一名員工自己發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，尋找解決辦法，思考安全作業(yè)思路，積極將存在的危險(xiǎn)源上報(bào)室、部門。在此基礎(chǔ)上，公司、部門應(yīng)對(duì)這類員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
6 結(jié)束語
司機(jī)在確保地鐵運(yùn)營安全中，占據(jù)了重要地位。在運(yùn)營中，只要有人的作業(yè)行為，就必然存在著各種各樣的危險(xiǎn)源。要把它們完全、徹底地消滅是不可能的；唯有如何合理地、有效地去發(fā)現(xiàn)并控制它們，阻止它們的發(fā)展與擴(kuò)大，這才是保證地鐵長期運(yùn)營安全的關(guān)鍵，司乘人員要認(rèn)識(shí)到制定危險(xiǎn)源意義和目的，并積極參與危險(xiǎn)源的辨識(shí)，提高警惕。按要求規(guī)章、流程作業(yè)。防止事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程 危險(xiǎn)源 辨識(shí)與控制
建設(shè)工程安全管理的目標(biāo)是，建設(shè)過程安全。其基本要求是，最大限度地控制一般性安全事故，杜絕重大安全事故。如何辨識(shí)建設(shè)工程危險(xiǎn)源并找出重大危險(xiǎn)源，及時(shí)采取預(yù)控對(duì)策及措施，是建設(shè)工程安全管理的基礎(chǔ)和前提。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。”所謂危險(xiǎn)源，就是可以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的源頭。重大危險(xiǎn)源是指發(fā)生危險(xiǎn)的概率大、損失大、后果影響大的安全事故根源。就建筑工程而言，由于產(chǎn)品固定、體積龐大、生產(chǎn)周期長、工序復(fù)雜，加上露天作業(yè)、高處作業(yè)、手工作業(yè)的特點(diǎn)，建設(shè)工程施工不安全因素多、危險(xiǎn)大、后果嚴(yán)重，及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源并確定重大危險(xiǎn)源是非常必要的。
建設(shè)工程安全事故主要有“五大傷害”，即高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電。”五大傷害”發(fā)生是瞬間的，但卻是由諸多因素促成的。根據(jù)安全科學(xué)理論對(duì)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用，把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。在生產(chǎn)過程中客觀存在、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制，不會(huì)發(fā)生意外釋放，即不會(huì)發(fā)生事故。但是，如果這些約束或限制措施受到破壞或失效（故障），則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量、危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。
就建筑工程來講，第一類危險(xiǎn)源主要存在以下施工活動(dòng)中，即基坑支護(hù)、土方開挖、高大模板作業(yè)、拆除爆破、高度大于6米或高度雖然不足6米但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡工程、起重機(jī)械安拆及其起重吊裝工程、高度超過24米落地式鋼腳手架、附著式升降腳手架、包括整體提升與分片式提升。懸挑式腳手架、門型腳手架、吊籃腳手架等。施工機(jī)具及施工用電、四口、五臨邊防護(hù)、其它危險(xiǎn)性較大或可能造成嚴(yán)重危害后果的施工部位。以上第一類危險(xiǎn)源，是可能發(fā)生重大安全事故的源頭，是安全事故發(fā)生的能量主體，決定著安全事故后果的嚴(yán)重程度。
建筑工程第二類危險(xiǎn)源，主要存在于物的故障、人的失誤、及人物存在的環(huán)境中，是約束第一類風(fēng)險(xiǎn)源的措施失效或失敗。物的故障是指機(jī)械設(shè)備或材料由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象。比如，腳手架折斷、電纜線漏電、提升機(jī)械失靈等，都屬于物的故障。物的故障可能是固有的、是由設(shè)計(jì)、制造缺陷造成的，也可是由維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。人的失誤是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為屬于人的失誤，包括違章指揮和違章操作。人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。就建筑工程來講，人的失誤包括人的行為和方法，也應(yīng)包括管理失誤。比如，在高處進(jìn)行大模板施工發(fā)生高處墜落，往往由于缺乏安全意識(shí)不系安全帶、作業(yè)者患有恐高癥、腳手架搭設(shè)不合乎要求、安裝模板方法不當(dāng)、安全網(wǎng)設(shè)置不規(guī)范等造成的。管理者對(duì)高處作業(yè)未進(jìn)行技術(shù)交底、沒有預(yù)防控制措施等管理因素，均包括在人的失誤范疇。人和物存在的環(huán)境，指生產(chǎn)作業(yè)中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等環(huán)境，也包括現(xiàn)場(chǎng)安全、技術(shù)等方面的管理環(huán)境，它是促使發(fā)生人的失誤或物的故障的重要條件。比如，施工中觸電事故的發(fā)生，有時(shí)與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)潮濕、雨雪天氣、電線在水中浸泡有直接關(guān)聯(lián)。在管理層面，不安設(shè)漏電保護(hù)器、不實(shí)行三相五線制、作業(yè)不帶防電器具也是導(dǎo)致觸電事故發(fā)生的重要原因。
可以看出，對(duì)建筑工程重大危險(xiǎn)源的控制，關(guān)鍵在于辨識(shí)第一類風(fēng)險(xiǎn)源，采取有效措施控制第二類危險(xiǎn)源。也就是說，第一類危險(xiǎn)源的存在不意味著危險(xiǎn)事件一定會(huì)發(fā)生，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是造成安全事故的必要條件。第一危險(xiǎn)源決定安全事故的危險(xiǎn)和危害程度，而構(gòu)成限制或約束第一類危險(xiǎn)源的措施失效，是導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的直接原因。二者相互關(guān)聯(lián)互為依存，安全事故的出現(xiàn)是二者共同作用的結(jié)果。
對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，首先要建立危險(xiǎn)源清單。通過專家調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、事故統(tǒng)計(jì)等方法，全面歸納建設(shè)工程危險(xiǎn)源清單。要對(duì)第一危險(xiǎn)源和第二危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)梳理，確定第一類危險(xiǎn)源所在施工部位、危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)結(jié)果，找出危險(xiǎn)大、概率大、損失大的重大危險(xiǎn)源。同時(shí)，查找出構(gòu)成約束和限制第一類危險(xiǎn)源失效、失敗的第二類危險(xiǎn)源，也就是要從人、機(jī)、物、法、環(huán)五個(gè)方面，查找出導(dǎo)致安全事故發(fā)生的原因。
對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，就要在建立危險(xiǎn)源清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源。可以采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公式：
D=L*E*C
其中D代表危險(xiǎn)值，L代表發(fā)生事故可能性大小，E代表人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，C代表發(fā)生事故可能造成的傷害結(jié)果。根據(jù)專家調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，結(jié)合工程實(shí)際，確定L、E、C的最高值和最低值，用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定對(duì)應(yīng)的中間值。用危險(xiǎn)值D的計(jì)算結(jié)果，判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源。
對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，就是要建立重大危險(xiǎn)源告知制度。施工單位施工作業(yè)前，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)書面報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)安全主管部門，建立重大危險(xiǎn)源登記備案制度。在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)在明顯位置對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示。
對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，就要對(duì)重大危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)預(yù)案。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)情況，結(jié)合工程實(shí)際，制定專項(xiàng)安全施工方案和安全措施，建立對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控制度。定期不定期對(duì)重大危險(xiǎn)源管控情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。
對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，就要加強(qiáng)工程監(jiān)理和行政監(jiān)管。監(jiān)理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，建設(shè)安全管理部門對(duì)備案的重大危險(xiǎn)源應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中未建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施、存在重大安全隱患的企業(yè)，應(yīng)采取嚴(yán)厲的促改措施予以糾正，確保建設(shè)過程安全。
參考文獻(xiàn)：
中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)編寫的《建設(shè)工程監(jiān)理概論》第四章“建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理”。
保留作者簡介：
王珊明 1954年2月6日出生性別：男
2 本制度適用于沾化分公司區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控及管理。
3 本制度中所稱的重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
4 按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，登記，建檔，定期開展檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。
5 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)在投產(chǎn)前完成重大危險(xiǎn)源的登記建檔工作。
6 指定專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、登記工作。
7 按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定在重大危險(xiǎn)源處設(shè)置自動(dòng)檢測(cè)、報(bào)警、通訊等裝置，保障其穩(wěn)定運(yùn)行，并定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。
8 按國家法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的需要，定期對(duì)安全設(shè)施、重要設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)、校驗(yàn)、檢查、報(bào)檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
9 在重大危險(xiǎn)源崗位的作業(yè)人員和管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全、管理知識(shí)，取得安監(jiān)部門頒發(fā)的資格證書，做到持證上崗。
10 向從業(yè)人員告知重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。
11 按照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》制定、完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并保證定期開展應(yīng)急救援的演練。
12 根據(jù)危險(xiǎn)源的化學(xué)特性，配備必要的應(yīng)急防護(hù)用品、應(yīng)急救援物資，并保障其完好備用。
13 劇毒化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)本單位的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，其他危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)本單位的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)專家審查通過。
14 對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題、隱患立即組織整改。對(duì)不具備整改條件的問題，應(yīng)制定切實(shí)可行的預(yù)防控制措施。
15 重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)：
15.1.1控制目標(biāo)：無煤氣泄漏、無氧含量超過控制極限、無氣柜抽空、無氣柜頂翻。
15.1.4事故處理措施：見《造氣氣柜目標(biāo)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
15.1.5方案有效期限：合成氨系統(tǒng)化工生產(chǎn)運(yùn)行及帶壓停車期間。
15.3 合成車間甲醇貯罐區(qū)重大危險(xiǎn)源。
15.3.1控制目標(biāo)：無甲醇貯罐及管道、無閥門泄漏、無充裝過量甲醇溢滿、無人為錯(cuò)開閥門。
15.3.3控制措施：見《甲醇庫區(qū)安全運(yùn)行控制措施》。
15.3.4事故處理措施：見《精甲庫區(qū)目標(biāo)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
15.3.5方案有效期限：合成車間甲醇工序生產(chǎn)、銷售期間及甲醇貯罐內(nèi)有甲醇期間。
15.4合成車間甲醇中間槽重大危險(xiǎn)源
15.4.1控制目標(biāo)：無甲醇貯槽及管道、閥門泄漏。
15.4.3控制措施：見《粗甲醇中間槽安全運(yùn)行控制措施》。
15.4.4事故處理措施：見《甲醇中間槽目標(biāo)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
15.4.5方案有效期限：合成車間甲醇工序生產(chǎn)期間。
15.5 尿素車間甲醛貯區(qū)重大危險(xiǎn)源。
15.5.1控制目標(biāo)：無甲醛貯槽及管道、閥門泄漏。
15.5.3控制措施：見《甲醛貯槽運(yùn)行控制措施》。
15.5.4事故處理措施：見《甲醛貯槽目標(biāo)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
15.5.5方案有效期限：大顆粒尿素運(yùn)行、甲醛貯槽貯有甲醛期間。
16重大危險(xiǎn)源的管理
16.1公司建立有完整有效的安全生產(chǎn)管理運(yùn)行體系，安全環(huán)保部、 生產(chǎn)管理部、按職責(zé)分工對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，重大危險(xiǎn)源所在車間按安全管理制度負(fù)責(zé)其生產(chǎn)操作控制、檢查、檢修等日常管理。
16.3對(duì)已經(jīng)列入重大危險(xiǎn)援的設(shè)施、設(shè)備、裝置、崗位，定期進(jìn)行工藝、設(shè)備及操作安全檢查，檢查出來的事故隱患，公司保證資金、技術(shù)的投入使其能夠得到及時(shí)整改，確保重大危險(xiǎn)源的安全控制，每年對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。
16.4重大危險(xiǎn)源崗位操作人員必須經(jīng)過安全技術(shù)、生產(chǎn)崗位操作技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，取得安全作業(yè)證及相關(guān)資格才能上崗獨(dú)立操作。安環(huán)部每年組織重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
16.5重大危險(xiǎn)源管理方案、運(yùn)行控制措施、應(yīng)急救援預(yù)案下發(fā)各有關(guān)部門及相關(guān)單位執(zhí)行。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、云南煤化工集團(tuán)公司備案。
篇二：瀘州分公司重大危險(xiǎn)源管理制度
1目的：為保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，消除事故隱患，規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，特制定本制度
2使用范圍：公司生產(chǎn)區(qū)
3職責(zé)：
3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重大危險(xiǎn)源管理工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援工作。
3.2分管副總協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行重大危險(xiǎn)源管理，在總經(jīng)理不在時(shí)履行總經(jīng)理對(duì)重大危險(xiǎn)源管理職責(zé)。
3.3綜合管理部負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，并組織重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檔案管理等。
3.4各生產(chǎn)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理，并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)。
4重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)：
4.2重大危險(xiǎn)源管理：
4.2.1配備滅火器等必須的消防器材和設(shè)施，所有器材和設(shè)施要完好。
4.2.2配備監(jiān)視設(shè)備，實(shí)施全天候監(jiān)視。
4.2.3制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，每半年不少于一次演練，并不斷完善。
4.2.4公司、所在廠每月一次進(jìn)行專項(xiàng)綜合檢查，檢查要有記錄。
4.2.5生產(chǎn)班組必須按規(guī)定進(jìn)行巡檢，檢查要有記錄。
4.2.6所在廠安全員進(jìn)行每周不少于一次的檢查，檢查要有記錄。
4.2.7在重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)必須嚴(yán)格按照《工藝（操作）規(guī)程》、《安全技術(shù)規(guī)程》、《設(shè)備安全操作規(guī)程》、《消防安全制度》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度》、《作業(yè)許可證管理制度》進(jìn)行，實(shí)施誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰作業(yè)誰負(fù)責(zé)。
4.2.8發(fā)現(xiàn)隱患，必須立即向廠和綜合管理部報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行整改。
[關(guān)鍵詞]油庫，安全隱患，辨識(shí)，防控
中圖分類號(hào)：TE88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）27-0335-01
前言
石油具有易揮發(fā)、易燃易爆的特點(diǎn)，油庫中大量成品油的堆聚對(duì)油庫安全管理提出了重大的考驗(yàn)。在石油轉(zhuǎn)運(yùn)和存儲(chǔ)過程中，油罐、輸油管道等設(shè)備性能的優(yōu)劣以及操作人員的技術(shù)是否得當(dāng)，都會(huì)對(duì)油庫安全產(chǎn)生重大影響。加上石油本身易燃的特點(diǎn)，想要降低事故的發(fā)生率，就需要對(duì)油庫各類危險(xiǎn)源作出科學(xué)合理的辨識(shí)，并做好防控措施，準(zhǔn)備應(yīng)急方案。
1.油庫安全隱患辨識(shí)的總體思路與措施
1.1 全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的研究和評(píng)判
危險(xiǎn)源包括第一類和第二類危險(xiǎn)源，從生產(chǎn)上就決定的可能釋放的能量源或者危險(xiǎn)物質(zhì)叫做第一類危險(xiǎn)源，這其中包含的可能釋放的能量大小就決定了事故的嚴(yán)重程度，也是我們?cè)谏a(chǎn)中最為關(guān)注的類別；而第二類危險(xiǎn)源是針對(duì)可能引發(fā)第一類危險(xiǎn)源的有關(guān)人、物、環(huán)境的不安全狀態(tài)和管理方面的缺陷，它屬于狀態(tài)危險(xiǎn)源。
危險(xiǎn)源的排查辨識(shí)主要從現(xiàn)有設(shè)備狀況、作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境等方面入手，具體包括道路建筑物等環(huán)境因素，生產(chǎn)作業(yè)過程，儲(chǔ)罐和收發(fā)油等主要裝置設(shè)備和電氣設(shè)備。在排查辨識(shí)過程中，首先要按照作業(yè)操作方式等因素將辨識(shí)區(qū)塊劃分為儲(chǔ)油、裝卸、輔助生產(chǎn)等三個(gè)識(shí)別單元，然后列出具體作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施清單，有效識(shí)別第一類危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類。
1.2 做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及相關(guān)措施的制定
按照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)專業(yè)科室、車間對(duì)已發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，明確和落實(shí)危險(xiǎn)源防控責(zé)任。
為確保消除安全隱患，需要對(duì)職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)制度（包括班前、班中和班后）進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)的他控力度，全面提升職工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)水平，同時(shí)需要落實(shí)干部的現(xiàn)場(chǎng)安全管控力度。
2.油庫安全隱患的辨識(shí)與防治措施
2.1 強(qiáng)化對(duì)油庫危險(xiǎn)源的辨識(shí)
這里指的危險(xiǎn)源主要是油品，它潛在的危險(xiǎn)事故就是火災(zāi)和爆炸。我們知道，燃燒需要具備三個(gè)條件：可燃物、氧氣接觸、點(diǎn)火能量。只有當(dāng)這三個(gè)條件同時(shí)滿足時(shí)才會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。油品屬于易燃易爆物品，它在油庫相關(guān)設(shè)備中存儲(chǔ)時(shí)，由于設(shè)備老化、密封措施不得當(dāng)?shù)仍驎?huì)發(fā)生泄漏或直接與周圍空氣相接處，這些都是潛在的危險(xiǎn)因素，一旦自然或者人為原因?qū)е旅骰鹉芰康膫鬟f發(fā)生，那么就會(huì)造成油庫火災(zāi)的發(fā)生。對(duì)于前兩個(gè)條件我們是無法在根源上克服的，要想杜絕潛在災(zāi)難的發(fā)生，控制點(diǎn)火能量是我們能夠采取的有效措施。而日常生產(chǎn)運(yùn)營中點(diǎn)火能量可能來自于雷電、碰撞、靜電能量等，此外包括生產(chǎn)操作失誤在內(nèi)的人為因素也會(huì)產(chǎn)生明火。
2.2 油庫及周邊雷電危害的防治
雷電的危害可以從三方面展開論述：雷電直擊、引入雷電波、雷電反擊。
（1）雷電直接攻擊：直接遭受雷電攻擊可以在瞬間產(chǎn)生幾十萬甚至上千萬伏特的高電壓，這種高能量的沖擊電壓足以使油庫內(nèi)的各種電器設(shè)備在短時(shí)間內(nèi)被燒毀，它能夠毫不費(fèi)力地?fù)舸╇姎獾慕^緣線路，使變壓器、發(fā)動(dòng)機(jī)等陷入癱瘓，這種災(zāi)害是毀滅性的。與此同時(shí)，雷電還會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的電流，尤其當(dāng)它的強(qiáng)度達(dá)到幾千安培的級(jí)別時(shí)，即使是金屬都能在極短的時(shí)間內(nèi)融化甚至于氣化，而且，電流產(chǎn)生的高能量會(huì)迅速轉(zhuǎn)化成熱能，引發(fā)設(shè)備燃燒，造成火災(zāi)、油庫爆炸等災(zāi)難。
（2）雷電波的引入：它產(chǎn)生危害沒有直接遭受雷電攻擊來得強(qiáng)烈，但引入雷電波同樣會(huì)使配電裝置遭到破壞，它也能擊穿絕緣線路，而且它極易引發(fā)易燃易爆物品的燃燒和爆炸。
（3）雷電的反擊和遭受雷電直擊一樣，同樣會(huì)燒毀電氣線路的絕緣層，產(chǎn)生的強(qiáng)電流和強(qiáng)電壓引起熱能的迅速躥升最終導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
針對(duì)上述羅列的雷電攻擊產(chǎn)生的潛在危害，雷電防控工作迫在眉睫，實(shí)際生產(chǎn)過程中常從以下三方面入手：加入消雷器等引雷裝置，避免油庫罐區(qū)遭受雷電的攻擊，大地作為良好的導(dǎo)體能夠很好地吸收雷電，將其產(chǎn)生的高電壓和高電流傳入地下，因此，油庫在建設(shè)時(shí)可以選擇配備良好的接地裝置，將雷電引入安全放電通道中；定期對(duì)防雷裝置進(jìn)行檢查和維護(hù)，由于長期暴露在外或是埋藏于地下，防雷設(shè)備會(huì)遭受一定程度的磨蝕、生銹、截面積減小等破壞，加上地面作業(yè)、土地挖掘等可能造成其不同程度的損壞，因此需要定期對(duì)其防雷性能進(jìn)行檢查，對(duì)于那些不滿足防雷規(guī)格的裝置要及時(shí)更換或維修；雷雨天氣應(yīng)盡量減少收發(fā)油室外作業(yè)，情況嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，避免油氣揮發(fā)逸散在空氣中聚集，一旦遭遇雷電事故，聚集的油氣會(huì)發(fā)生燃燒，牽連周圍油罐的安全。
2.3 靜電事故的防范
靜電的產(chǎn)生有很多方面的因素，對(duì)于油品而言，油品之間的相互摩擦，生產(chǎn)過程中油品與容器內(nèi)壁相互沖擊，油滴飛濺與空氣發(fā)生摩擦等都會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的靜電電荷，由于油品的導(dǎo)電性較差，如果這些產(chǎn)生的靜電電荷不能及時(shí)地疏導(dǎo)，當(dāng)它們聚集使得其產(chǎn)生的電場(chǎng)強(qiáng)度超過空氣中的擊穿場(chǎng)強(qiáng)時(shí)就會(huì)發(fā)生放電現(xiàn)象，此過程必然伴隨電火花的產(chǎn)生，只要微量就足以點(diǎn)燃空氣中彌散的油蒸汽。此外天氣和溫度也是影響靜電產(chǎn)生的重要因素，干燥的冬季和炎熱的氣候都是靜電易發(fā)的情況。
從靜電產(chǎn)生的原理出發(fā)，我們可以制定相關(guān)的措施進(jìn)行防治。首先我們需要通過減少使用明流灌裝和禁止在出油部位綁扎過濾設(shè)備，從源頭上減少靜電的產(chǎn)生。再者，做好靜電接地，保證接地裝置良好的工作狀態(tài)，從而加快靜電電荷的釋放，減少其在油罐或管道的聚集。油庫工作人員需要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，在作業(yè)期間穿戴防靜電衣物和鞋帽。
2.4 防止人為因素導(dǎo)致的火源
人為點(diǎn)火能量是引發(fā)油庫火災(zāi)的重要原因，要防治災(zāi)害的發(fā)生就需要從源頭上進(jìn)行根治。通常情況下，人為點(diǎn)火能量的來源集中在以下兩方面：一是工作人員缺乏安全意識(shí)，直接將明火攜帶入內(nèi)；二是進(jìn)入防火防爆區(qū)的車輛未安裝防火裝置。不管是哪種情況，油庫管理人員都應(yīng)該加強(qiáng)檢查和監(jiān)督的力度，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于油區(qū)內(nèi)部分存在安全隱患的管線應(yīng)及時(shí)記錄并匯報(bào)，做到零容忍。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳和教育，提高工作人員的安全防范意識(shí)。
3.加強(qiáng)油庫安全的管理防控力度
油庫安全作為油庫管理的重要組成部分，不僅關(guān)乎周邊民眾的生活，也是企業(yè)提高自身效益和信譽(yù)的重要保證。針對(duì)傳統(tǒng)管理模式中缺乏合理科學(xué)目標(biāo)，管理隊(duì)伍素質(zhì)差等問題，在當(dāng)下油庫安全隱患防控中，我們需要落實(shí)好人和物相結(jié)合的管理模式，建立健全油庫安全制度，利用制度的約束力，加強(qiáng)油庫安全隱患的防治，做到以安全制度建設(shè)為核心，注重安全教育和宣傳，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和責(zé)任感，同時(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)管理力度，明確職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)各項(xiàng)安全隱患防控措施和應(yīng)急預(yù)案，保證油庫各項(xiàng)工作的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
結(jié)束語
如今油庫生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)模不斷壯大，自動(dòng)化程度不斷提高，因此，對(duì)系統(tǒng)控制線路的掌控至關(guān)重要。油庫安全生產(chǎn)運(yùn)營始終是石油生產(chǎn)中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，掌握安全隱患的研究和評(píng)價(jià)方法，及時(shí)做出必要的防控措施是油庫安全的重要保證，一旦該環(huán)節(jié)操作不到位，釀成災(zāi)難，對(duì)于石油行業(yè)、對(duì)各企業(yè)以及民眾安全都會(huì)產(chǎn)生重大影響，甚至危害國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。因此，各部門需要從火災(zāi)危險(xiǎn)源出發(fā)，加強(qiáng)從管理部門到一線操作員工，從儀器設(shè)備到人員素質(zhì)的整體水平的提高，完善石油安全管理。
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關(guān)鍵詞：工程施工；危險(xiǎn)源；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；控制
一?建設(shè)工程施工安全危險(xiǎn)源及辨識(shí)
建設(shè)工程施工安全危險(xiǎn)源，是指建設(shè)施工活動(dòng)中可能導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)及物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識(shí)、情緒和行為；機(jī)具、材料、施工設(shè)施及輔助設(shè)施等的不安全狀態(tài)；環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質(zhì)條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。在建設(shè)工程施工過程中，常見的單危險(xiǎn)源以及導(dǎo)致的事故主要有：物體打擊；高空墜落；坍塌；起重傷害；機(jī)具傷害；車輛傷害；觸電；火災(zāi)；爆炸；雷擊；中毒；窒息；氣象災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害等。以上危險(xiǎn)源或事故，既單獨(dú)出現(xiàn)，又相互影響，互為因果。同一個(gè)危險(xiǎn)源對(duì)于不同地域、不同環(huán)境、不同建設(shè)條件、不同建設(shè)者、不同作業(yè)技術(shù)水平、不同工程建設(shè)階段出現(xiàn)的概率及導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)不盡相同。不同的建設(shè)工程，其危險(xiǎn)源之間的相關(guān)性、因果性及由此導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。
建設(shè)工程危險(xiǎn)源的辨識(shí)包括以下內(nèi)容：辨識(shí)材料、能源、運(yùn)輸、生產(chǎn)裝置、設(shè)備安裝、建設(shè)對(duì)象、自然環(huán)境、人的因素等方面存在的危險(xiǎn)；辨識(shí)各子系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)可能對(duì)其他系統(tǒng)的危害及其它系統(tǒng)發(fā)生事故時(shí)對(duì)本系統(tǒng)的危害；辨識(shí)由于物體打擊、高空墜落、坍塌、觸電、火災(zāi)、爆炸等單危險(xiǎn)源造成的危害；辨識(shí)自然災(zāi)害如地震、洪水、雷電等對(duì)系統(tǒng)的危害以及由此誘發(fā)事故的可能性；辨識(shí)重大危險(xiǎn)源被激發(fā)釀成事故后，生命財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重程度及其概率；辨識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和施工時(shí)所采取的安全措施是否符合國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定；辨識(shí)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局是否滿足檢修、維護(hù)的要求，測(cè)試作業(yè)對(duì)操作空間、通道等條件是否滿足要求；辨識(shí)建設(shè)工程施工人員操作條件對(duì)防止人為失誤的安全防護(hù)裝置是否符合相關(guān)規(guī)范要求等，列出影響施工安全的危險(xiǎn)源，實(shí)事求是地設(shè)立建設(shè)工程施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
二?建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的任務(wù)是對(duì)識(shí)別出來的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷各危險(xiǎn)源的危害程度，進(jìn)行危險(xiǎn)源分級(jí)，確定不可容許的安全風(fēng)險(xiǎn)，其評(píng)價(jià)分析方法可以分為定性評(píng)價(jià)方法、定量評(píng)價(jià)方法和綜合評(píng)價(jià)法三大類。
（1）定性評(píng)價(jià)方法
安全風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)價(jià)方法主要是根據(jù)評(píng)價(jià)者的經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力，對(duì)施工工藝、施工設(shè)備、設(shè)施、項(xiàng)目環(huán)境、操作人員、管理等方面的狀況進(jìn)行定性的分析和判斷，評(píng)價(jià)的結(jié)果是一些定性的指標(biāo)，如危險(xiǎn)因素發(fā)生可能性的等級(jí)、危險(xiǎn)因素發(fā)生后果的類別、是否達(dá)到某些安全指標(biāo)等。
定性評(píng)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)是評(píng)價(jià)過程簡單，容易理解和掌握，但是評(píng)價(jià)過分依賴評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)，有一定的局限性。不同評(píng)價(jià)人員的評(píng)價(jià)結(jié)果可能存在較大的差異，其結(jié)果可比性差。
（2）定量評(píng)價(jià)方法
安全風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)方法是在大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過建立數(shù)學(xué)模型，對(duì)施工工藝、施工設(shè)備、設(shè)施、項(xiàng)目環(huán)境、操作人員、管理等方面的狀況進(jìn)行定量的計(jì)算和分析，評(píng)價(jià)的結(jié)果是一些定量的指標(biāo)，如事故發(fā)生的概率、事故的傷害（或破壞）的范圍、危險(xiǎn)因素與事故的關(guān)聯(lián)度、危險(xiǎn)因素的重要度等。
定量評(píng)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)是能夠比較精確地得出定量指標(biāo)，為安全控制和事故防范提供更多的信息，但是評(píng)價(jià)需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性過分依賴數(shù)學(xué)模型和基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性，而且大部分定量評(píng)價(jià)方法建模復(fù)雜，計(jì)算工作量大，難以在施工現(xiàn)場(chǎng)第一線推廣。
（3）綜合評(píng)價(jià)法
綜合評(píng)價(jià)法是多種評(píng)價(jià)方法的綜合運(yùn)用。一般是定性分析方法和定量分析方法的綜合運(yùn)用。
三?危險(xiǎn)源的控制與管理
在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定施工安全重大危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管制度及應(yīng)急救援體系，對(duì)每一重大危險(xiǎn)源制定控制和管理措施。對(duì)于給定的地域、施工企業(yè)以及施工條件的建設(shè)工程，應(yīng)能確定施工安全的重大危險(xiǎn)源和重大安全事故隱患的性質(zhì)、分布、規(guī)模、事故關(guān)聯(lián)和后果，提出有效、實(shí)用的預(yù)防和控制措施。
對(duì)可能影響施工安全的危險(xiǎn)源進(jìn)行登記。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險(xiǎn)源類別、時(shí)間、地址、建設(shè)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全的主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案。針對(duì)建設(shè)工程企業(yè)和危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，對(duì)施工企業(yè)與人員管理、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、設(shè)備與設(shè)施安全、影響建設(shè)工程施工安全的自然和環(huán)境危險(xiǎn)源等方面提出具體的控制措施。
應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，并定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，進(jìn)行必要的修訂。場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定，應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清晰和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料，發(fā)放給可能受事故影響的企業(yè)和個(gè)人，并保證企業(yè)和個(gè)人充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施，每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)重新修訂和應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。
完成了運(yùn)行規(guī)程編制的工作
污水廠2020年11月試運(yùn)行，由于沒有系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)程作為技術(shù)支持。為此，污水廠在2020年，根據(jù)運(yùn)行需要，完成了運(yùn)行規(guī)程初稿的編制工作，并于今年上半年，在初稿的基礎(chǔ)上，按照公司的要求，進(jìn)行了多次改版，最終完成了運(yùn)行規(guī)程的編制工作，已通過公司審核下發(fā)。
推動(dòng)主體責(zé)任年活動(dòng)的開展
1、分解污水廠安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確安全職責(zé)：按照公司規(guī)定對(duì)污水廠安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了分解，逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，明確每個(gè)了員工在污水廠年度安全生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，污水廠按照“一崗雙責(zé)”要求對(duì)污水廠各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了分解，規(guī)定了各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容，和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確并各崗位人員安全責(zé)任。確保安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，責(zé)任清晰。使安全工作步入“常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化”機(jī)制。
2、完成了污水廠危險(xiǎn)源辨識(shí)及防控措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的修訂工作：2020年，根據(jù)公司工作安排，污水廠完成了現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及防控措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的編制工作。2020年4月按照公司要求及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化，污水廠再次組織員工進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)及防控措施的討論，并在討論的基礎(chǔ)上，完成了污水廠危險(xiǎn)源辨識(shí)及防控措施修訂工作。11月，根據(jù)公司要求，污水廠完成了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案修訂工作。
