時(shí)間：2023-07-04 09:27:16
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［關(guān)鍵詞］醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;建議
醫(yī)院要想順利開展醫(yī)療以及科研活動(dòng)，就必須依靠醫(yī)院固定資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，為提高醫(yī)院醫(yī)療水平提供了重要保障。伴隨著新一輪醫(yī)療改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，隨之而來的就是醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大以及醫(yī)院固定資產(chǎn)的增加。為了保證醫(yī)院固定資產(chǎn)不被破壞或丟失，必須做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，讓醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值得到有效發(fā)揮。因此，當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)人員面臨的主要問題就是如何做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，在降低醫(yī)療成本的基礎(chǔ)上，能夠?yàn)榛颊咛峁﹥?yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。
1當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.1缺乏健全的管理模式
目前，大多數(shù)醫(yī)院并沒有對(duì)固定資產(chǎn)建立統(tǒng)一的管理部門，而是由各個(gè)科室單純管理本科室資產(chǎn)，并且沒有配備專業(yè)的管理人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，這就造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平低下，固定資產(chǎn)價(jià)值也不能得到有效發(fā)揮。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式不健全，直接導(dǎo)致醫(yī)院很多資產(chǎn)沒有詳細(xì)記錄，資產(chǎn)丟失或破損現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。另外，因?yàn)槿狈y(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，醫(yī)院各科室之間很難及時(shí)進(jìn)行對(duì)賬，固定資產(chǎn)的使用效率和閑置情況也無法及時(shí)上報(bào)，這對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作帶來很大困擾，很難提高固定資產(chǎn)管理效率。
1.2缺乏完善的管理制度
一般來講，醫(yī)院對(duì)流動(dòng)性資產(chǎn)管理的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，這是長期以來實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性影響。該現(xiàn)象直接導(dǎo)致醫(yī)院缺乏完善的管理規(guī)章制度，在固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)缺少制度監(jiān)督。比如說，很多醫(yī)院在領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí)，因沒有專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用管理，并沒有填寫領(lǐng)用單就將固定資產(chǎn)領(lǐng)取、另外，醫(yī)院也沒有設(shè)立專門的工作人員負(fù)責(zé)記錄固定資產(chǎn)的收回、報(bào)廢等工作，這就造成醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量相差甚遠(yuǎn)，固定資產(chǎn)損壞程度無法準(zhǔn)確判斷等現(xiàn)象。
1.3缺乏科學(xué)的購置決策
新一輪醫(yī)療改革制度的開展，進(jìn)一步明確了醫(yī)院的公益性質(zhì)，并且對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益都提出了更高的要求。在這樣的時(shí)代背景下，很多醫(yī)院盲目擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模，購進(jìn)大量的醫(yī)療器械設(shè)備來增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。醫(yī)療器械設(shè)備的更新，雖然在一定程度上對(duì)醫(yī)療技術(shù)水平的提高有一定的幫助作用，但是沒有進(jìn)行一定的論證分析盲目購置醫(yī)療器械設(shè)備，很有可能會(huì)導(dǎo)致儀器設(shè)備使用率低，造成醫(yī)院資產(chǎn)的浪費(fèi)，為醫(yī)院的日常經(jīng)營增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，還有一部分醫(yī)院盲目擴(kuò)建醫(yī)療綜合樓，因缺乏合理的規(guī)劃，這些醫(yī)療綜合樓被反復(fù)拆建，造成醫(yī)院財(cái)政資金以及建筑資源的浪費(fèi)。
1.4缺乏規(guī)范的管理流程
因缺乏規(guī)范的管理流程，很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)在保管、借用、維護(hù)等環(huán)節(jié)都沒有詳細(xì)的規(guī)范可以依據(jù)，管理流程的松懈直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平難以得到提升。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，醫(yī)院各個(gè)科室在出借本科室的固定資產(chǎn)時(shí)，并沒有按照相應(yīng)的規(guī)章制度去執(zhí)行，如果醫(yī)院固定資產(chǎn)被丟失或者損壞，各科室之間就會(huì)相互推卸責(zé)任;其次，因缺少詳細(xì)的維護(hù)規(guī)章制度，很多科室在使用醫(yī)院固定資產(chǎn)時(shí)都沒有重視對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)，保養(yǎng)與維護(hù)的缺乏直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用壽命嚴(yán)重縮短，直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率的降低;最后，因缺乏嚴(yán)格的審批制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)被隨意報(bào)廢、變賣，變賣后的錢也沒有專門的人員去跟蹤，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
2加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
2.1構(gòu)建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式
健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式可以讓各個(gè)部門的責(zé)任更加明確，引導(dǎo)醫(yī)院各個(gè)部門參與到資產(chǎn)管理中。構(gòu)建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:首先，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立一級(jí)固定資產(chǎn)管理部門，由醫(yī)院院長、后勤部長以及財(cái)務(wù)經(jīng)理來負(fù)責(zé)，其工作內(nèi)容主要有醫(yī)院固定資產(chǎn)的審批、購置、清查、報(bào)廢等;其次，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立二級(jí)固定資產(chǎn)管理部門，由設(shè)備部門、國資部門以及基建部門來負(fù)責(zé)，其工作內(nèi)容主要有登記固定資產(chǎn)購置、借用、報(bào)廢等情況，確保醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)與賬面相符合;最后，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立三級(jí)固定資產(chǎn)管理部門，由醫(yī)院各個(gè)部門設(shè)立專門人員來負(fù)責(zé)，其工作內(nèi)容主要是盤點(diǎn)本部門的固定資產(chǎn)，并做好本部門固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護(hù)工作，在發(fā)現(xiàn)隨意處理固定資產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)及時(shí)上報(bào)。
2.2加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制
醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制工作直接影響著固定資產(chǎn)管理水平，讓固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以有規(guī)章制度可以依靠。首先，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立詳細(xì)的固定資產(chǎn)購置制度，將醫(yī)院固定資產(chǎn)購置審批流程明確化，對(duì)于那些規(guī)模較大、價(jià)值較高的固定資產(chǎn)，醫(yī)院在購置前一定要深入分析其可行性，避免出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象;其次，醫(yī)院應(yīng)構(gòu)建合理的固定資產(chǎn)管理考核制度，在匯總各部門固定資產(chǎn)使用、維修、損壞等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)各部門醫(yī)療設(shè)備的使用效率進(jìn)行綜合考評(píng)，并將此考評(píng)結(jié)果作為各科室工作績效考核的重要組成部分。
2.3構(gòu)建規(guī)范的醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程
醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程的構(gòu)建必須將購置、使用、保養(yǎng)、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)都全面覆蓋。首先，在固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，必須由相關(guān)科室向上級(jí)部門提出資產(chǎn)購置申請(qǐng)，由上級(jí)部門對(duì)購置方案的可行性進(jìn)行分析，最后上報(bào)至一級(jí)管理部門審批;其次，在固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，以保證固定資產(chǎn)實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量相符;在固定資產(chǎn)保養(yǎng)環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)立專業(yè)工作人員對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，以提高固定資產(chǎn)的使用壽命;最后，在固定資產(chǎn)的報(bào)廢環(huán)節(jié)，必須有專門部門對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，核算資料后由財(cái)務(wù)部進(jìn)行銷毀處理。
參考文獻(xiàn):
［1］李敏華.淺談如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011(1)．
［2］張華.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議［J］．財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，2014(24)．
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 固定資產(chǎn) 會(huì)計(jì)核算
中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914(2011)02-178-01
我國現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》是財(cái)政部、衛(wèi)生部根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》編制的，于1998年11月17日頒布并于1999年1月1日開始實(shí)施。對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算起到了良好的規(guī)范作用。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生改革的不斷深入與發(fā)展，現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度的局限性開始顯現(xiàn)，需要進(jìn)一步完善。
一、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算存在的弊端
(一)購入固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核葬方法不完善
醫(yī)院購置固定資產(chǎn)，現(xiàn)行管理辦法是根據(jù)資金來源渠道分別列支，會(huì)計(jì)分錄如下：支付款項(xiàng)時(shí)，借記“專用基金――修購基金”、“財(cái)政專項(xiàng)支出”等科目，貨記“銀行存款”科目；固定資產(chǎn)入賬時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貨記“固定基金”科目。這種核算方法存在一定的弊端：首先，醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，貨幣資金減少，從購置時(shí)點(diǎn)來看，并不引起凈資產(chǎn)內(nèi)部的變動(dòng)，而上述處理盡管凈資產(chǎn)總額不變，但已引起內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生變化。如發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出在修購基金和事業(yè)基金中不能完全列支時(shí)，由于《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，這種做法可能就會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院幾個(gè)月甚至全年的收支結(jié)余全部抵銷。
(二)修購基金提取不規(guī)范
目前我國醫(yī)院按照固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率來計(jì)提專項(xiàng)基金――修購基金，對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。醫(yī)院在提取修購基金時(shí)：借記“‘醫(yī)療支出’、‘藥品支出’、‘管理費(fèi)用’―提取修購基金”，貸記“專用基金―修購基金”。這樣計(jì)提修購基金存在著―些弊端：以修購基金的形式在凈資產(chǎn)中反映，但修購基金不是固定資產(chǎn)的抵減科目，不反映固定資產(chǎn)的凈值，以致醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表不能真實(shí)地反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，隨著時(shí)間的推移。固定資產(chǎn)賬面原值與凈值的差額越來越大，以固定資產(chǎn)原值反映固定基金，將虛增醫(yī)院的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)。修購基金的提取比率又是一定的，不能對(duì)應(yīng)反映某項(xiàng)固定資產(chǎn)一般修購費(fèi)(折舊)的累計(jì)提取情況，沒有對(duì)月中購置或報(bào)廢的固定資產(chǎn)明確規(guī)定提取修購基金的起止月份，只要資產(chǎn)在用就一直提取修購基金，甚至固定資產(chǎn)已經(jīng)報(bào)廢，依然計(jì)提修購基金，從而造成重列多列費(fèi)用。
(三)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備未計(jì)提
對(duì)于固定資產(chǎn)的減值，沒有設(shè)置“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”會(huì)計(jì)科目。隨著科技界的日新月異，醫(yī)療設(shè)備的更新速度加快，許多醫(yī)療設(shè)備很快就淘汰了，發(fā)生固定資產(chǎn)減值是必然的。若遇到固定資產(chǎn)減值或提前報(bào)廢，按現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》處理結(jié)果卻無法反映，必然會(huì)造成醫(yī)院資產(chǎn)賬面價(jià)值的虛增，出現(xiàn)賬實(shí)不符的狀況。
(四)固定資產(chǎn)處置的不合理
對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置，沒有設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”會(huì)計(jì)科目。醫(yī)院固定資產(chǎn)減少主要包括捐贈(zèng)、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、損毀等情況，在醫(yī)院發(fā)生上述情況時(shí)，全部通過“專用基金――修購基金”來進(jìn)行核算。報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)，按固定資產(chǎn)原值借記：“固定基金”，貸記：“固定資產(chǎn)”，發(fā)生的變價(jià)收入借記“銀行存款”，貸記“專用基金―修購基金”。由于專用基金科目是按基金類別設(shè)置明細(xì)賬，根本不能反映由哪項(xiàng)固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收人、保險(xiǎn)賠償?shù)人a(chǎn)生的損益情況。此外，這種記賬方法也存在容易發(fā)生漏記“固定資產(chǎn)”、“固定基金”科目的現(xiàn)象。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)建議
(一)購入固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算
購入固定資產(chǎn)時(shí)，借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)核算的方法。按實(shí)際支付的買價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)，以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目。
(二)設(shè)置“累計(jì)折舊”科目
取消“固定基金”科目的核算內(nèi)容，增設(shè)“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目。計(jì)提折舊時(shí)，借記“‘醫(yī)療支出’、‘藥品支出’、‘管理費(fèi)用’―折舊費(fèi)，貸記“累計(jì)折IH”科目，同時(shí)登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表中分別列示固定資產(chǎn)原值、累計(jì)折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負(fù)債表反映醫(yī)院實(shí)際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，使報(bào)表使用人正確理解有關(guān)信息。在賬務(wù)處理上，計(jì)提基數(shù)以期初應(yīng)計(jì)提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據(jù)，采用一定的折舊方法計(jì)算折舊額。
(三)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
醫(yī)院在期末應(yīng)采用固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與可收回金額孰低法進(jìn)行計(jì)價(jià)。當(dāng)可收回金額低于固定資產(chǎn)賬面價(jià)值時(shí)，應(yīng)以二者的差額計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，已計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照該固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及尚可使用壽命重新計(jì)算確定折舊額。計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備有助于如實(shí)反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，為管理層決策提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
(四)增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”會(huì)計(jì)科目
每年年度終了，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)有由于淘汰、報(bào)廢，已無法使用的，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢核銷手續(xù)，發(fā)生報(bào)廢和毀損費(fèi)用的，可吸收企業(yè)會(huì)計(jì)的做法，通常增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”賬戶。出售、報(bào)廢和毀損的固定資產(chǎn)等轉(zhuǎn)入清理時(shí)，借記“固定資產(chǎn)清理”、“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等科目，貸記“固定資產(chǎn)”；清理過程中發(fā)生的清理費(fèi)用，借記“固定資產(chǎn)清理”，貸記“銀行存款”等科目；清理過程中的收入，借“銀行存款”、“其他應(yīng)收款”等科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”；固定資產(chǎn)清理后的凈損益可計(jì)入當(dāng)期“其他支出”或“其他收入”。
固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算在醫(yī)院資產(chǎn)管理中起到相當(dāng)大的作用。改進(jìn)現(xiàn)有固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度，使其更好地為醫(yī)院的經(jīng)營管理服務(wù)，讓醫(yī)院的整體管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；信息化管理；資產(chǎn)管理
隨著新時(shí)代日新月異的發(fā)展變化，應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理已成為時(shí)代的潮流。近年來，固定資產(chǎn)的信息化管理也已逐漸普遍，如何更加科學(xué)、規(guī)范、高效地開展固定資產(chǎn)信息化管理，亟須加以研究。
一、固定資產(chǎn)信息化管理概述
（一）固定資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)涵
固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)中最為重要的組成部分，其管理質(zhì)量對(duì)于企業(yè)利益的維護(hù)、企業(yè)管理水平的提升具有重要的影響。相對(duì)于傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理，信息化管理是依據(jù)固定資產(chǎn)管理需要而逐漸演化而來，它是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一項(xiàng)必然產(chǎn)物。所謂固定資產(chǎn)信息化管理是指通過應(yīng)用業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)——實(shí)物資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從預(yù)算、采購、登記、使用、維護(hù)、處置、報(bào)廢全生命周期信息化控制和檔案管理，保障固定資產(chǎn)的管理動(dòng)態(tài)和信息變化同步實(shí)現(xiàn)。固定資產(chǎn)信息化管理主要包括以下方面的工作。首先，固定資產(chǎn)購建形成后，其所有權(quán)單位必須及時(shí)在實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立資產(chǎn)卡片、錄入資產(chǎn)實(shí)物圖片、生成二維碼、進(jìn)行貼牌，形成固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬。其次，固定資產(chǎn)使用過程中，當(dāng)資產(chǎn)權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值發(fā)生變化時(shí)，其所有權(quán)單位必須按照業(yè)務(wù)發(fā)生種類及業(yè)務(wù)審批流程，及時(shí)錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護(hù)信息，形成相應(yīng)的管理臺(tái)賬。再者，企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新并完善實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中地圖數(shù)據(jù)，建立完善的資產(chǎn)地圖。最后，每年年底之前，企業(yè)應(yīng)組織對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，并將盤點(diǎn)數(shù)據(jù)同步錄入實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、卡物相符。要及時(shí)對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限且已無法使用的固定資產(chǎn)辦理報(bào)廢清理手續(xù)。
（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理的現(xiàn)實(shí)意義
1.有助于提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)增加效益
在固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中可以隨時(shí)查詢了解固定資產(chǎn)的所有數(shù)據(jù)，能及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，提高資產(chǎn)的管理水平。而且通過及時(shí)掌握每項(xiàng)資產(chǎn)的使用情況和固定資產(chǎn)的產(chǎn)出情況，及時(shí)將閑置的固定資產(chǎn)盤活，能夠提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.有助于減少人工成本，為企業(yè)節(jié)約開支
企業(yè)通過使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，在管理臺(tái)賬上，對(duì)所有資產(chǎn)的權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值都一目了然，減少了傳統(tǒng)管理上的復(fù)雜和繁瑣。在熟悉掌握了這套管理系統(tǒng)之后，將會(huì)節(jié)約大量的資產(chǎn)管理時(shí)間，進(jìn)而節(jié)約人工成本。
3.有助于更全面地管理資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的流失
固定資產(chǎn)從預(yù)算、構(gòu)建、使用、處置、報(bào)廢的全生命周期都是通過信息化管理系統(tǒng)來操作，對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，避免了傳統(tǒng)模式下的漏報(bào)、漏查情況，減少了資產(chǎn)的流失。
二、固定資產(chǎn)信息化管理中存在的問題
（一）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實(shí)物基礎(chǔ)
固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)雖然與財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片每個(gè)月都會(huì)核對(duì)一致，但并不能保證實(shí)際的實(shí)物資產(chǎn)也會(huì)和卡片一致。比如，有些企業(yè)2003年購買的電腦、打印機(jī)等，折舊早就提完了，該實(shí)物資產(chǎn)也早已替換了，原資產(chǎn)卡片卻還存在固定資產(chǎn)明細(xì)賬中，并且數(shù)量還不少。根據(jù)2016年的會(huì)計(jì)核算辦法，固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)變更為單位價(jià)值在5000元（含5000元）以上，像現(xiàn)在購買的電腦、打印機(jī)等原值低于5000元的辦公設(shè)備，都直接確認(rèn)為低值易耗品了。所以，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)的管理在實(shí)際實(shí)物資產(chǎn)管理方面還是有所欠缺的。
（二）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控
由于在固定資產(chǎn)的使用過程中，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能監(jiān)控到每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)狀況，當(dāng)資產(chǎn)權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值等發(fā)生變化時(shí)，必須由資產(chǎn)管理員錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護(hù)信息，形成相應(yīng)的管理臺(tái)賬。那么這個(gè)錄入人到底有沒有將資產(chǎn)的實(shí)時(shí)變動(dòng)情況錄入系統(tǒng)，或者這個(gè)資產(chǎn)管理員有沒有發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)資產(chǎn)的功能、狀態(tài)、價(jià)值等發(fā)生了變化呢？這就不得而知了。就像有些企業(yè)，資產(chǎn)的更新、改造、維修等都是機(jī)械維修項(xiàng)目竣工了以后，財(cái)務(wù)上在做賬務(wù)處理的同時(shí)變動(dòng)了資產(chǎn)卡片之后，資產(chǎn)管理員才根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況進(jìn)行更改，這樣就將事實(shí)本末倒置了。再加上財(cái)務(wù)對(duì)一些機(jī)械設(shè)備的功能、配置等都不太了解，有時(shí)候做變更資產(chǎn)的時(shí)候，增加資產(chǎn)原值的資產(chǎn)又不是維修改造的同一個(gè)資產(chǎn)，等到資產(chǎn)管理員發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題的時(shí)候，當(dāng)月的財(cái)務(wù)報(bào)表都已經(jīng)上報(bào)了，但為了匹配度又必須改回來，既增加管理的工作量，也因?yàn)榈⒄`時(shí)間而降低了工作效率。這樣操作起來對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)就沒有起到實(shí)時(shí)監(jiān)控的作用。
（三）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)提示
固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能對(duì)閑置資產(chǎn)及不具有使用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)警提示。比如，有些企業(yè)的閑置資產(chǎn)因?yàn)闊o人管理，就一直閑置，沒有人去盤活、利用或轉(zhuǎn)賣，放著長久就變成了報(bào)廢資產(chǎn)，浪費(fèi)了企業(yè)的資源。還有一些待處置的、不具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，甚至是已經(jīng)提了減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)，也在賬上一放就是好幾年，也沒有人去管它。如果固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)能對(duì)這樣的資產(chǎn)定時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的話，就可以降低固定資產(chǎn)價(jià)值流失的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏人才儲(chǔ)備
固定資產(chǎn)都是需要人來進(jìn)行管理的，而固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)同樣離不開人的管理，企業(yè)開啟一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)，自然離不開人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)。固定資產(chǎn)管理員只有對(duì)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握之后，才能把企業(yè)的固定資產(chǎn)管理好，而固定資產(chǎn)又都分布在不同的管理部門，每個(gè)部門都有每個(gè)部門的兼職資產(chǎn)管理員，然后綜合部門有一個(gè)總資產(chǎn)管理員，這就要求各部門的資產(chǎn)管理員都要對(duì)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握，并對(duì)本部門的資產(chǎn)情況了如指掌，這樣企業(yè)的資產(chǎn)就需要一批綜合素質(zhì)高的人才來共同管理，才能把企業(yè)的資產(chǎn)管好、用活。然而，大部分企業(yè)的人員素質(zhì)都參差不齊，也沒有專門去培養(yǎng)、培訓(xùn)高素質(zhì)的資產(chǎn)管理員，這樣就容易造成企業(yè)資產(chǎn)管理人才儲(chǔ)備的匱乏。
三、優(yōu)化固定資產(chǎn)信息化管理的建議
（一）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物的清查盤點(diǎn)
在企業(yè)快速發(fā)展過程中，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，管理工作的需要，以及資產(chǎn)設(shè)備的陳舊老化，企業(yè)將不斷地購置新的資產(chǎn)，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，而老舊的資產(chǎn)卻得不到及時(shí)的清理和處置，久而久之，企業(yè)的賬面資產(chǎn)就越來越多，而實(shí)際使用的資產(chǎn)卻不見得增加多少，這就要求企業(yè)要及時(shí)清理處置那些舊的資產(chǎn)設(shè)備，以便更高效地管理資產(chǎn)。所以，企業(yè)應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指定盤點(diǎn)人、監(jiān)盤人、責(zé)任人對(duì)所有的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底的盤點(diǎn)，而不是像之前的盤點(diǎn)一樣，走過場的形式居多，對(duì)賬面資產(chǎn)逐一清理并核對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)的型號(hào)、數(shù)量、配置等數(shù)據(jù)，確保每一項(xiàng)資產(chǎn)都是購進(jìn)時(shí)的同一個(gè)資產(chǎn)，將該處置的處置，該報(bào)廢的報(bào)廢，以減少賬面資產(chǎn)，再將清理出來所有實(shí)物資產(chǎn)的圖片上傳至固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，真正做到賬實(shí)相符。
（二）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控
對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以有效掌握各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，方便掌握各機(jī)器設(shè)備的產(chǎn)能，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，作出相應(yīng)的處理措施，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障，并及時(shí)維修處理，這樣不僅可以提高固定資產(chǎn)的產(chǎn)能，還可以提高資產(chǎn)使用效率。為了適應(yīng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的需要，以便隨時(shí)掌握每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)使用狀態(tài)，并提高固定資產(chǎn)的管理水平，應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行功能提升，增加固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能。
（三）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)組成的重要部分，如果因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理的缺失造成企業(yè)資產(chǎn)的損失，將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少固定資產(chǎn)價(jià)值的流失，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)增加自動(dòng)預(yù)警功能，對(duì)閑置資產(chǎn)、已無使用價(jià)值的資產(chǎn)以及已提足折舊的資產(chǎn)等存在價(jià)值流失風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)警，在特定的時(shí)間段之內(nèi)必須做出相應(yīng)的處理，不然就會(huì)一直預(yù)警，直到對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)作出相對(duì)應(yīng)的處理為止。
（四）增加固定資產(chǎn)人才儲(chǔ)備
固定資產(chǎn)信息化管理離不開資產(chǎn)管理人員對(duì)其進(jìn)行管理操作，而該管理人員綜合素質(zhì)的高低對(duì)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的高低起到了決定性作用，所以為了能夠更快更好的使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，就有必要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人才。對(duì)其及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其實(shí)操和管理能力，使其熟知企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行狀況以及固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的管理流程，并能熟練運(yùn)用該系統(tǒng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，維護(hù)好該系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，要在企業(yè)中全面普及固定資產(chǎn)管理的重要性以及相關(guān)的信息管理技術(shù)，使企業(yè)所有人員都能夠具備固定資產(chǎn)管理的意識(shí)與能力?？傊?，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中，實(shí)施信息化管理是符合時(shí)展的要求，也是提升固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。通過改進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以更加全面系統(tǒng)地管理固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)管理效率，增強(qiáng)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。企業(yè)應(yīng)該從提高固定資產(chǎn)盤查力度、增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、增加固定資產(chǎn)信息化管理監(jiān)控功能、增加固定資產(chǎn)管理人才儲(chǔ)備等多方面加以改進(jìn)，提高固定資產(chǎn)信息化管理的質(zhì)量，助力企業(yè)市場競爭能力的提升。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資 研究與分析 建議
溫州市固定資產(chǎn)投資比較分析
歷年來溫州市固定資產(chǎn)投資總量分析
十多年來，溫州市固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，總量不斷攀升(見圖1)。
歷年來溫州市與浙江省固定資產(chǎn)投資比例關(guān)系
在國家經(jīng)濟(jì)過熱的1993年，溫州市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省比重較低，為8.7%；在國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)軟著陸的末期1999年，溫州市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重達(dá)到歷史的頂峰，為12.4%。這反映出溫州市的投資在浙江省的地位與國家經(jīng)濟(jì)形勢存在著一定程度的負(fù)相關(guān)。
歷年來溫州市與浙江省投資增長速度對(duì)照分析
十多年來溫州市固定資產(chǎn)投資均在13％以上的較高速度快速增長，與1991年相比，溫州市2003年的投資總額增長了21.4倍，年均增長29.6%；同期浙江省投資總額增長了19.6倍，年均增長28.7%。1997年國家宏觀調(diào)控，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)軟著陸后，溫州的投資增長速度一直維持在13%以上，而同期全省1997-1999年的增長速度僅為個(gè)位數(shù)，最低為2.1%，這反映出溫州經(jīng)濟(jì)在國家大環(huán)境趨緊的形勢下呈現(xiàn)出較強(qiáng)的“抗擊打”能力，體現(xiàn)了一種相比更為均衡的增長態(tài)勢。
溫州市固定資產(chǎn)投資制約因素分析
與土地有關(guān)的各利益主體關(guān)系尚未理順。2000年后，溫州市“農(nóng)轉(zhuǎn)用”面積占全省比例、供地面積占全省比例直線下降，征地難和供地難同時(shí)存在，反映出溫州市的用地環(huán)境和政策在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中已不適應(yīng)投資發(fā)展要求。市場機(jī)制的先發(fā)效應(yīng)使溫州比其它地方早幾年就遇到了土地和失地農(nóng)民的問題，從某種意義上講，與土地有關(guān)的各種因素使溫州市已比國家提早2-3年自發(fā)進(jìn)行了投資調(diào)控。
外商投資總量偏小。溫州市外商投資總量在全省排名第7位，與環(huán)杭州灣的城市群差距較大，行業(yè)壟斷和部門壟斷是溫州市外商投資總量偏小的主要原因。
規(guī)劃滯后設(shè)置了無形的投資壁壘。近幾年來城市總體規(guī)劃永遠(yuǎn)在“修編”，溫州市至今拿不出一張可以公之于眾供普通投資者參考的城市總體規(guī)劃圖。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃未能很好融合，操作層面上的控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)量少，深度也不夠，給投資項(xiàng)目的提煉、包裝和實(shí)施帶來難度。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異制約溫州重化工業(yè)投資增長。以輕型加工業(yè)為主的溫州市，由于沒有大的鋼鐵廠、水泥廠，上述兩行業(yè)投資約占制造業(yè)投資的6%，對(duì)整體投資增長貢獻(xiàn)不大。辯證地看，溫州市未能抓住這1-2年國內(nèi)重化工投資增長的機(jī)遇，但目前也幸免了國家對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)叫停所帶來的損失。
企業(yè)對(duì)外投資不容忽視。由于用地、水、電、交通等生產(chǎn)要素的制約和降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本、利用外地優(yōu)勢資源、拓展市場的需要，大批溫州企業(yè)紛紛從“產(chǎn)地銷”轉(zhuǎn)為“銷地產(chǎn)”。本地一些知名或不知名的房地產(chǎn)公司、工業(yè)資本，在各地來溫招商團(tuán)組的感召下，到上海、江蘇、四川、東北等地投資建設(shè)“溫州商城”，參與當(dāng)?shù)嘏f城改造、市場建設(shè)，獲取了比在溫州更為高額的投資回報(bào)。與此相對(duì)應(yīng)的是，由于投資主體的部分外移，溫州本地的投資總量受到一定程度的影響。
政府投資管理有待改善。從上屆政府的《基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化計(jì)劃》到本屆政府的《“百項(xiàng)千億”工程計(jì)劃》，缺少一個(gè)平穩(wěn)的過渡。“百項(xiàng)千億”工程的實(shí)施，不得不從前期工作做起，影響了重大投資項(xiàng)目的盡快上馬。國有資產(chǎn)存量盤活太少，政府性資金沉淀嚴(yán)重，未能形成政府投資從“資金－資本－資產(chǎn)－資金”的良性循環(huán)，影響了一些需要政府資金支持的重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。此外，投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和透明度不夠，統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開和接受社會(huì)各界監(jiān)督不夠，在放寬民間投資管理的大背景下，投資項(xiàng)目的瞞報(bào)、漏報(bào)可能性增大。
對(duì)策與建議
強(qiáng)化投資項(xiàng)目前期工作。重大項(xiàng)目前期工作和報(bào)批周期較長，往往需1-2年時(shí)間，個(gè)別需上報(bào)國家審批的重大項(xiàng)目前期工作周期需3-5年甚至更長時(shí)間。因此，要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目前期工作的艱巨性和重要性，各縣（市、區(qū)）、各部門都要成立重大項(xiàng)目前期工作班子，提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，以保持溫州市固定資產(chǎn)投資的可持續(xù)發(fā)展。要扭轉(zhuǎn)制造業(yè)大項(xiàng)目過少的不利局面，做好制造業(yè)項(xiàng)目前期工作，引導(dǎo)制造業(yè)重大項(xiàng)目到溫州投資落戶。積極創(chuàng)造條件，保證已簽約的31個(gè)重點(diǎn)工程新開工項(xiàng)目如期開工建設(shè)。
努力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)打造“國際性輕工城”的同時(shí)，要遵循世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在人均GDP逐年提高的背景下，注重發(fā)展醫(yī)藥、造船、化工、機(jī)電等資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，延伸溫州產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)溫州市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和投資規(guī)模較快增長。
加快推進(jìn)招商引資。通過擴(kuò)大招商引資，達(dá)到投融資體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目的。招商引資是一面鏡子，可以清楚地反映出一個(gè)地區(qū)的政府是否有為。建議市委、市政府繼續(xù)對(duì)市政、交通、教育、衛(wèi)生等壟斷性強(qiáng)的重點(diǎn)部門保持“高壓”態(tài)勢，責(zé)成其完成一定量的招商引資工作。充分發(fā)揮協(xié)作辦、僑辦、臺(tái)辦作用，將海內(nèi)外溫州人的力量集聚起來，投資到溫州的高速公路等重大項(xiàng)目上來，形成資金大回流的局面。
全面盤活存量資產(chǎn)。充分利用現(xiàn)有土地、廠房，推動(dòng)民營企業(yè)與國際資本進(jìn)行對(duì)接，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和管理，走內(nèi)涵式投資發(fā)展道路；盤活城市燃?xì)?、水?wù)、醫(yī)院、公路等優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，向社會(huì)資本開放投資，通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、股權(quán)等方式，擴(kuò)大民間投資；盤活我市豐富的旅游資源，吸引投資者參與開發(fā)。
積極實(shí)施改革創(chuàng)新。配套進(jìn)行事業(yè)單位和國有企業(yè)單位的改制工作，以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，形成一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的市場主體；實(shí)施規(guī)劃體制改革，注重規(guī)劃在空間上的落實(shí)，逐步做到“三規(guī)合一”；積極引導(dǎo)企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合道路，鼓勵(lì)企業(yè)組織形式再創(chuàng)新，大力扶持中瑞財(cái)團(tuán)等一批新型投資主體參與我市重大項(xiàng)目的投資運(yùn)作。高度重視企業(yè)上市，通過組織民營企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，募集資金用于我市固定資產(chǎn)投資和建設(shè)。創(chuàng)新投資管理方式，抓緊出臺(tái)《溫州市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營辦法》，為社會(huì)資金參與政府投資項(xiàng)目和盤活城市存量資產(chǎn)建章立制、搭建平臺(tái)。務(wù)要理順與土地有關(guān)的各利益主體關(guān)系，以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民的根本利益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：中小學(xué)校;固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀;建議
對(duì)中小學(xué)來說，固定資產(chǎn)是開展教學(xué)、教育必備的基礎(chǔ)條件。如果沒有這些固定資產(chǎn)，學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)將無法展開。因此管理好學(xué)校固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其作用，能為教育教學(xué)提供良好的基礎(chǔ)，確保教育教學(xué)活動(dòng)的順利開展。同時(shí)管理好固定資產(chǎn)，還能提高其使用效率，延長其使用周期。但目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在諸多問題亟待改進(jìn)。作為一名教育系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員，在多年工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠，管理不善問題。隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大，政府對(duì)學(xué)校的投入增加，固定資產(chǎn)也隨之增加。因此如何管理好固定資產(chǎn)，提高其使用效率成為學(xué)校面臨的重要問題。本文主要從中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀入手，提出加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議。 一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
（一）固定資產(chǎn)管理存在制度缺陷
中小學(xué)固定資產(chǎn)的出資人是國家，但是國家不要求償還資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益，而是交給中小學(xué)自行管理和使用。同時(shí)中小學(xué)固定資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不計(jì)成本，不核算盈虧。因?yàn)闆]有響應(yīng)的約束機(jī)制，就滋生了領(lǐng)導(dǎo)重錢輕物的心理，不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理。具體表現(xiàn)在，固定資產(chǎn)在購置及使用管理上是粗放的，學(xué)校沒有制定響應(yīng)的制度，有的學(xué)校雖然制定了制度但不完善，沒有得到有效的落實(shí)，無法有效保護(hù)固定資產(chǎn)。
（二）固定資產(chǎn)使用存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象
學(xué)校由于缺少固定資產(chǎn)管理意識(shí)，學(xué)校日常管理不規(guī)范，存在很多問題，如管理機(jī)制不健全，管理職責(zé)劃分不清，資產(chǎn)管理部門與使用部門聯(lián)系不緊密，起不到相互制約的作用。沒有實(shí)施信息化管理，大量數(shù)據(jù)還是手工記錄，導(dǎo)致缺乏管理監(jiān)督機(jī)制。具體表現(xiàn)在固定資產(chǎn)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確，表現(xiàn)在有的固定資產(chǎn)早已損失或已捐出不能夠及時(shí)下賬，學(xué)校接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，沒有及時(shí)入賬，造成帳外資產(chǎn)，隨著新準(zhǔn)則的出臺(tái)，出現(xiàn)了新情況，新問題，比如，由于固定資產(chǎn)不提折舊，資產(chǎn)存量與實(shí)際不符，這些閑置固定資產(chǎn)占用國家大量資金，造成固定資產(chǎn)數(shù)字不真實(shí)，由于不能真是反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，從而造成賬實(shí)不符。導(dǎo)致核算出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，給盤點(diǎn)，對(duì)賬，核查等實(shí)際工作造成人為技術(shù)困難。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議
（一）確實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立固定資產(chǎn)管理在中小學(xué)校發(fā)展建設(shè)中基礎(chǔ)地位
中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，確立學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，確保責(zé)任到人，這是提高固定資產(chǎn)管理效率的基礎(chǔ)與前提。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)本單位會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性。轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念，首先應(yīng)提高制度的可行性，制定的制度應(yīng)符合實(shí)際情況。其次應(yīng)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算理念，真實(shí)反映出資產(chǎn)的存量現(xiàn)狀。再次應(yīng)提高管理人員的法制意識(shí)，確保資產(chǎn)管理責(zé)任到人，增強(qiáng)管理人員依法管理固定資產(chǎn)的意識(shí)。
（二）健全固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，規(guī)范固定資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制
根據(jù)財(cái)政部已出臺(tái)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制辦法》，要求行政事業(yè)單位按照國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，單位占用及使用的管理辦法。根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，中小學(xué)校要建立符合實(shí)際的固定資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算制度，就要做好以下幾個(gè)方面的工作：
1.中小學(xué)要做好靜態(tài)管理，確實(shí)承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策和制度，履行監(jiān)管職責(zé)并加強(qiáng)執(zhí)法
檢查。
2.固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一構(gòu)建、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，提高固定資產(chǎn)管理效率。
3.設(shè)立固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)，由財(cái)會(huì)，總務(wù)人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記，保管，調(diào)配，處置和清查。資產(chǎn)管理責(zé)任應(yīng)落實(shí)到人，嚴(yán)格劃分清楚，建立日常管理制度和定期清查制度，采取財(cái)產(chǎn)記錄，實(shí)物保管 ，定期盤點(diǎn)，實(shí)物核對(duì)等措施，確保財(cái)產(chǎn)安全。
4.做好國定資產(chǎn)管理做到不相容崗位一定要分開。具體由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，總務(wù)保管員具體管理和核算，建立健全三賬一卡制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)總賬和一級(jí)明細(xì)賬?？倓?wù)保管員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)二級(jí)明細(xì)賬。圖書，儀器管理員負(fù)責(zé)登記所保管實(shí)物帳。圖書，儀器按照指定操作規(guī)程，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)管理有利于加強(qiáng)管理，做到編號(hào)與實(shí)物資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)，建立固定資產(chǎn)卡片，做到帳卡相符。
5.管理定位，責(zé)任到人，設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維修和保管，對(duì)固定資產(chǎn)的建立，使用報(bào)告制度，清查核對(duì)制度，做到緊密配合，分工明確，賬實(shí)相符。
6.實(shí)行考核評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，固定資產(chǎn)檔案管理制度，報(bào)廢，報(bào)損，調(diào)出審批制度等。并適時(shí)更新修訂不斷完善。各部門要認(rèn)真執(zhí)行，做到有章可循，具體落實(shí)
到人。
（三）深化會(huì)計(jì)處理方式，改進(jìn)固定資產(chǎn)管理方法
中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理可以參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度處理方法，增加累計(jì)折舊科目。固定資產(chǎn)使用中，根據(jù)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限，選擇適當(dāng)?shù)恼叟f方法，合理計(jì)算出固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，客觀地反映國定資產(chǎn)的新舊程度及國定資產(chǎn)的占用情況，均衡事業(yè)單位在國定資產(chǎn)購置方面的壓力，增加會(huì)計(jì)信息的可比性，更好地為建立科學(xué)合理的預(yù)算制度和采購制度，提供可靠的依據(jù)。（1）固定資產(chǎn)增加，按照預(yù)算進(jìn)行購置，購入由政府采購辦理后，由總務(wù) 主任保管員驗(yàn)收，會(huì)計(jì)，保管員及分類保管員同時(shí)記賬;接受捐贈(zèng)調(diào)撥的固定資產(chǎn)設(shè)備要根據(jù)相關(guān)手續(xù)記錄固定資產(chǎn)增加;基本建設(shè)竣工應(yīng)及時(shí)移交建筑物，辦理相應(yīng)的交接手續(xù)，并結(jié)合財(cái)政部門出具決算審核書，記錄固定資產(chǎn)增加，同時(shí)固定資產(chǎn)要編制卡片。上面登記有編碼，存放科室，價(jià)格，名稱。（2）固定資產(chǎn)減少，包括出售，出讓，轉(zhuǎn)讓，對(duì)外捐出，報(bào)廢，報(bào)損的標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照管理權(quán)限逐級(jí)審核報(bào)告批準(zhǔn)后執(zhí)行。要辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。財(cái)產(chǎn)報(bào)廢，報(bào)有關(guān)部門審核辦理注銷手續(xù)，責(zé)任損失，調(diào)度變賣等情況，要由領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理相關(guān)手續(xù)。會(huì)計(jì)及有關(guān)人員同時(shí)記錄固定資產(chǎn)減少賬薄。
（四）提高資源利用效率，防止國有資產(chǎn)流失
學(xué)校每學(xué)期末組織固定資產(chǎn)清查小組對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，將清查盤點(diǎn)工作落到實(shí)處，并將清查結(jié)果作為業(yè)績考核的組成部分，會(huì)計(jì)保管要進(jìn)行帳實(shí)核對(duì)，保證賬帳相符，帳物相符，帳卡相符。通過全盤清算，對(duì)規(guī)定資產(chǎn)盈虧編制表格，找出原因與責(zé)任，按照相應(yīng)的程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)處理，做到賬實(shí)相符。同時(shí)分析固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與管理情況，防止固定資產(chǎn)積壓、閑置，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。
（五）中小學(xué)要對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)樹立責(zé)任意識(shí)
中小學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，使財(cái)務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)，掌握最新的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，提高其管理能力與操作技能。
建立固定資產(chǎn)信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)，完整地反映中小學(xué)固定資產(chǎn)的存量和增量動(dòng)態(tài)，是及時(shí)了解和掌握中小學(xué)固定資產(chǎn)使用情況的一種非常有效和快捷的途徑。固定資產(chǎn)管理工作涉及范圍大，數(shù)據(jù)量大。因此，必須以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行高效管理，依靠科學(xué)的管理方法和領(lǐng)先的管理技術(shù)，全面提升固定資產(chǎn)管理水平。根據(jù)清查固定資產(chǎn)評(píng)估資料建立分類明細(xì)表，減少錯(cuò)誤，方便快捷，節(jié)約時(shí)間，提高效率。在管理手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，為日常資產(chǎn)管理工作的高效化和規(guī)范化提供有力的技術(shù)支撐。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問題及建議
固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項(xiàng)目，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕對(duì)比重，它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各類活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一，醫(yī)院固定資產(chǎn)存在形態(tài)決定著醫(yī)院服務(wù)水平和發(fā)展?jié)摿?。因此，加?qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，對(duì)保障醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使醫(yī)院國有資產(chǎn)更好的服務(wù)社會(huì)具有重要意義。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題
我國醫(yī)院絕大多數(shù)是公立醫(yī)院，大部分醫(yī)院管理觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式上，資產(chǎn)管理分工不明，考核不嚴(yán)，管理人員缺乏積極性和責(zé)任心；沒有建立起科學(xué)、高效的資產(chǎn)管理模式；在資產(chǎn)使用中節(jié)約意識(shí)和經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)差，不計(jì)成本，效率低下；資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，賬實(shí)不符等。
1、固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確
首先，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一的牽頭部門，形成多頭管理。財(cái)務(wù)部門管賬不管物，總務(wù)設(shè)備等部門管物、管明細(xì)賬，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，各使用科室沒有專職資產(chǎn)管理人員。在形式上，實(shí)行固定資產(chǎn)分部門管理，但資產(chǎn)專職管理人員不多，大都兼任其他工作；設(shè)備維修人員缺乏；各崗位職責(zé)不明確，沒有相應(yīng)的責(zé)任追究制度；沒有明確使用科室的資產(chǎn)管理責(zé)任。
2、固定資產(chǎn)核算方法不科學(xué)
按照現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計(jì)價(jià)，不計(jì)提折舊。資產(chǎn)負(fù)債表只反映固定資產(chǎn)原值，造成賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離，不利于報(bào)表使用者了解固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購買，余額越來越大，與之相適應(yīng)的老化程度越來越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時(shí)地反映，造成固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。
3、固定資產(chǎn)購置缺乏可行性論證
醫(yī)院為提高競爭力，都千方百計(jì)更新醫(yī)療設(shè)備。有的醫(yī)院，在缺乏充分的市場調(diào)查，效益評(píng)估和可行性論證的基礎(chǔ)上，盲目投資購置醫(yī)療設(shè)備，常常使固定資產(chǎn)處于閑置或半停滯狀態(tài)，造成資金大量浪費(fèi)和資產(chǎn)的長期閑置。
4、資產(chǎn)處置隨意性大
由于資產(chǎn)處置審批制度及程序不健全，維修工程師隨意簽批報(bào)廢意見，部分醫(yī)院僅憑資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見，就可報(bào)廢幾十萬的設(shè)備，導(dǎo)致資產(chǎn)隨意處置。
5、審計(jì)監(jiān)督不力
醫(yī)院管理者長期以來注重于貨幣資金的管理，忽視實(shí)物形態(tài)的固定資產(chǎn)管理，沒有形成一整套完善的內(nèi)部控制、監(jiān)督管理制度。目前醫(yī)院從事專業(yè)審計(jì)人員普遍較少，有的醫(yī)院甚至將內(nèi)審工作合并到財(cái)務(wù)部門，致使審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量失去保證。
二、改進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議
1、制定和完善固定資產(chǎn)管理制度
制定和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，是醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。醫(yī)院要結(jié)合自身實(shí)際情況制定一整套固定資產(chǎn)管理制度。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、使用部門分散。必須從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，建立“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。健全固定資產(chǎn)保管制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)購入后，資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真做好驗(yàn)收入庫工作，嚴(yán)格出入庫制度，對(duì)固定資產(chǎn)要分門別類、專人保管，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收、領(lǐng)用時(shí)有登記，防止漏報(bào)、漏記現(xiàn)象發(fā)生。完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度，要嚴(yán)格按報(bào)廢程序的相關(guān)規(guī)定，全面審查報(bào)廢手續(xù)，組織專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)論證，確定資產(chǎn)是否報(bào)廢。嚴(yán)格資產(chǎn)清查制度，每年至少對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行1次全面清查，清查小組自下而上以物對(duì)賬，自上而下以卡對(duì)物，對(duì)各科室財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符現(xiàn)象要查找原因，明確責(zé)任，按照制度規(guī)定進(jìn)行處理，保證固定資產(chǎn)的安全完整。落實(shí)資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各部門固定資產(chǎn)管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、管理不善的進(jìn)行處罰，對(duì)效益突出的科室和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任
建立固定資產(chǎn)三級(jí)管理模式，明確責(zé)任，制度到人。第一級(jí)是固定資產(chǎn)管理中心，人員可由院長、分管院長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級(jí)是職能管理部門，這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人，要分科室、分部門設(shè)立明細(xì)賬，建立卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢毀損情況。職能科室定期與領(lǐng)用科室核對(duì)，達(dá)到賬卡、賬實(shí)相符。第三級(jí)是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門，應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項(xiàng)由專人簽字負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)和對(duì)賬，人員調(diào)動(dòng)時(shí)及時(shí)移交。
3、實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理
目前，醫(yī)院正逐步使用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)來進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備和財(cái)產(chǎn)物資的管理，可以更規(guī)范、更準(zhǔn)確的進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理和賬務(wù)處理。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計(jì)劃、決策提供有效的依據(jù)。
4、實(shí)行成本核算，提高固定資產(chǎn)使用效益
醫(yī)院應(yīng)積極推行院科兩級(jí)全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，實(shí)行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進(jìn)科室重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報(bào)，占用資產(chǎn)要交費(fèi)的成本意識(shí)，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)使用效益。
一、新會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理的變化
現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度背景下，固定資產(chǎn)管理主要發(fā)生了以下變化：(1)資產(chǎn)管理和員工績效評(píng)價(jià)相互關(guān)聯(lián)。實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作績效評(píng)價(jià)，為固定資產(chǎn)管理工作的開展，提供了具體的參考條件。通過將員工績效和此項(xiàng)管理工作的有效結(jié)合，進(jìn)而激勵(lì)員工，調(diào)動(dòng)其參與積極性;(2)固定資產(chǎn)折舊。新會(huì)計(jì)制度中提出了“虛提”折舊，具體是通過非流動(dòng)資產(chǎn)基金以及累計(jì)折舊進(jìn)行。具體落實(shí)時(shí)，行政單位要明確固定資產(chǎn)的性質(zhì)，結(jié)合實(shí)際情況，來確定資產(chǎn)折舊的年限，采取相應(yīng)的措施;(3)固定資產(chǎn)分類的變化?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)范細(xì)致劃分，資產(chǎn)類別更加明晰;(4)固定資產(chǎn)的確認(rèn)。新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行下，使得設(shè)備的單位價(jià)值得以提高。
二、行政單位固定資產(chǎn)管理問題分析
從當(dāng)前實(shí)際情況來說，行政單位固定資產(chǎn)管理工作的開展，主要存在著以下問題：(1)制度不完整。因?yàn)楣逃匈Y產(chǎn)概念相對(duì)模糊，制定資產(chǎn)管理政策時(shí)缺少全面性，需要不斷補(bǔ)充，進(jìn)而完善管理制度。通常來說，行政單位購買固有資產(chǎn)必須按照相應(yīng)的程序，由于部門責(zé)任不夠明晰，購進(jìn)固有資產(chǎn)時(shí)，沒有做好統(tǒng)計(jì)和管理，進(jìn)而影響著資產(chǎn)管理效率;(2)監(jiān)管不到位。對(duì)于固定資產(chǎn)的購進(jìn)以及使用，缺少有效監(jiān)督管理，進(jìn)而難度保證采購結(jié)果;(3)人員的責(zé)任心不強(qiáng)。行政單位固定資產(chǎn)的使用方面，存在著浪費(fèi)和毀壞等情況。究其原因，是人員的責(zé)任心不強(qiáng)，產(chǎn)生了很多漏洞，因此需要加以完善。
三、行政單位固定資產(chǎn)管理策略的總結(jié)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)
對(duì)于當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作存在的問題，為有效改善和處理，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)管理人員的認(rèn)識(shí)，明確劃分資產(chǎn)管理的職責(zé)和內(nèi)容，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度。在具體實(shí)踐中，行政單位管理者必須要高度重視此項(xiàng)工作，增強(qiáng)管理的責(zé)任感以及緊迫感。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的原則，不斷提高固定資產(chǎn)的管理水平，同時(shí)提高資產(chǎn)利用率。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資產(chǎn)配置率
在具體實(shí)踐中行政單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度，提高管理水平，必須要加強(qiáng)預(yù)算管理，全面提高資產(chǎn)配置效率。具體措施如下：(1)結(jié)合固定資產(chǎn)管理的要求和需求，建立預(yù)算管理制度。進(jìn)行部門預(yù)算的編制，要充分融合固定資產(chǎn)預(yù)算，并且加強(qiáng)和政府采購預(yù)算管理的聯(lián)系，積極配合政府采購，最大程度上提高資金的利用效益。充分利用資產(chǎn)預(yù)算以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告，做好資產(chǎn)的全面分析，科學(xué)合理評(píng)價(jià)資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)預(yù)算和各個(gè)單位職責(zé)的一致性;(2)科學(xué)合理計(jì)劃資產(chǎn)采購和配置。制定的預(yù)算和資產(chǎn)購置計(jì)劃，必須要從實(shí)際出發(fā)，滿足實(shí)際需求的同時(shí)，還需要注意節(jié)約。根據(jù)資產(chǎn)配備的具體情況，按照使用標(biāo)準(zhǔn)合理進(jìn)行資產(chǎn)配置，盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)，減少積壓浪費(fèi)情況的發(fā)生。加大資產(chǎn)采購管理，通過項(xiàng)目可行性論證分析，強(qiáng)化對(duì)采購隨意性的把控。
(三)采取現(xiàn)代化管理手段
新形勢下，為不斷提高固定資產(chǎn)管理水平，必須要積極創(chuàng)新管理方法和手段。在具體實(shí)踐中，采取現(xiàn)代化管理手段，提高管理的信息化水平，進(jìn)而提高管理工作的效率。對(duì)于行政事業(yè)單位來說，要積極開展固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)工作，積極推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等，提高固定資產(chǎn)管理的程序化、規(guī)范化以及科學(xué)化水平。除了提高管理的精準(zhǔn)度以外，積極建立資產(chǎn)信息共享平臺(tái)，發(fā)揮資產(chǎn)管理的效用。
四、結(jié)束語
綜上所述，行政單位固定資產(chǎn)管理工作的不斷強(qiáng)化，要從多個(gè)層面入手，不斷提高管理的水平。在具體實(shí)踐中，要結(jié)合實(shí)際存在的問題，創(chuàng)新管理手段和方式，更新管理辦法，踐行科學(xué)化、規(guī)范化固定資產(chǎn)管理理念，全面提升管理質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃艷梅.新會(huì)計(jì)制度下行政單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及建議[J].時(shí)代金融,2018(21):172-173.
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元及以上，（其中，專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)分為四類：房屋建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他設(shè)備。它在醫(yī)院資產(chǎn)中占據(jù)有相當(dāng)大的比例，比如筆者所在醫(yī)院，截止2014年12月31日，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例為46.95%，它是醫(yī)院開展醫(yī)療活動(dòng)和其他科研活動(dòng)的重要保障。對(duì)于固定資產(chǎn)，我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督，然而，當(dāng)前固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀卻不容樂觀。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（1）重視前期購買，忽視后期維護(hù)。固定資產(chǎn)購買時(shí)，一般是經(jīng)由下屬科室根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出申請(qǐng)，報(bào)固定資產(chǎn)管理科室審批，固定資產(chǎn)管理科室審核通過后，報(bào)主管院長審批，考慮一系列的可行性因素與經(jīng)濟(jì)效益后再行購買，嚴(yán)格規(guī)劃。然而一般情況下醫(yī)院都沒有引進(jìn)專門負(fù)責(zé)各類專業(yè)設(shè)備維修的專業(yè)人才，對(duì)于設(shè)備操作人員也極少進(jìn)行設(shè)備日常維護(hù)方面的培訓(xùn)，設(shè)備購買后，在它的日常維護(hù)方面基本是一片空白。（2）固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制不健全。很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制很不健全，固定資產(chǎn)的管理比較混亂。醫(yī)院固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總的賬務(wù)管理，由總務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋建筑物、一般設(shè)備、其他設(shè)備的日常管理，由設(shè)備科負(fù)責(zé)專用設(shè)備的管理，并未設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，而各個(gè)使用固定資產(chǎn)的科室也沒有專門的資產(chǎn)管理人員，這樣容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)分界不清， 責(zé)任沒有落實(shí)到個(gè)人。（3）固定資產(chǎn)報(bào)廢過程不嚴(yán)謹(jǐn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)的報(bào)廢程序一般是固定資產(chǎn)發(fā)生嚴(yán)重故障或者老化后，資產(chǎn)使用科室提出申請(qǐng)，報(bào)固定資產(chǎn)管理科室審批，其中大型貴重設(shè)備還需統(tǒng)一報(bào)送上級(jí)主管部門審批。而固定資產(chǎn)發(fā)生故障后，很多情況下，固定資產(chǎn)的維修人員是由固定資產(chǎn)的供貨方派遣過來，出于銷貨的目的，也許固定資產(chǎn)并沒有達(dá)到報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)，他也會(huì)讓其“提前退休”，而在資產(chǎn)使用人看來，性能更加優(yōu)越的新型固定資產(chǎn)也更加具備誘惑力，這樣的情況下，固定資產(chǎn)提前報(bào)廢的情況屢屢發(fā)生。（4）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。根據(jù)會(huì)計(jì)制度，每個(gè)會(huì)計(jì)年度末應(yīng)該對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)全面盤底，以做到賬實(shí)相符，而很多大型醫(yī)院資產(chǎn)上億元，行政后勤、臨床、輔助科室?guī)资畟€(gè)，各類固定資產(chǎn)數(shù)以千計(jì)，到年底時(shí)往往不會(huì)按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定嚴(yán)格盤底，這樣就造成很多固定資產(chǎn)其實(shí)已經(jīng)報(bào)廢，但由于使用科室未及時(shí)申報(bào)到資產(chǎn)管理部門，或者資產(chǎn)管理部門未及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通調(diào)整，而造成財(cái)務(wù)并未銷賬，而很多固定資產(chǎn)是被損壞或者丟失，也沒有追加到責(zé)任人的責(zé)任，給醫(yī)院帶來了不小的經(jīng)濟(jì)損失，也造成固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)帳與實(shí)物不符，給醫(yī)院管理帶來不小的漏洞。
二、固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)建議
