時間：2023-07-03 09:40:55
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇合同管理政策，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
記者從市發(fā)改委獲悉，本市從2008年開始探索發(fā)展合同能源管理工作，2010年11月，本市修訂完善出臺《北京市合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，對符合國家財政獎勵支持政策的項目，在中央財政240元噸標準煤獎勵基礎(chǔ)上，市級財政給予260元噸標準煤配套獎勵。
近年來，本市節(jié)能服務公司數(shù)量快速增長，通過國家審核備案的節(jié)能服務公司達到448家，備案數(shù)量和申報數(shù)量均居全國首位。項目總體規(guī)模逐步提升。2012年已累計完成合同能源管理項目超過50個，節(jié)能量達10萬噸，對完成全市節(jié)能目標作出了積極貢獻。
根據(jù)國家發(fā)改委、財政部對合同能源管理獎勵資金清算及現(xiàn)場核查顯示，全國合同能源管理推進工作整體不如預期，各地普遍存在項目數(shù)量少、執(zhí)行進度慢的情況。本市雖然合同能源管理工作起步早，取得一定成績，但完成項目數(shù)量處于全國中等水平，整體推進工作壓力較大。主要表現(xiàn)在：
一是用能單位開展合同能源管理的積極性不高，動力不足。據(jù)測算，本市工業(yè)領(lǐng)域平均綜合改造節(jié)能量投資額在3000到3600元左右，非工業(yè)領(lǐng)域平均綜合改造單位節(jié)能量投資額在6500到7500元左右，現(xiàn)有500元/噸標準煤的獎勵標準，不足節(jié)能改造投資成本的15%。
二是合同能源管理獎勵門檻較高。與全國其他地方不同，本市已率先進入以服務業(yè)節(jié)能為主的階段，能源消費呈現(xiàn)“面廣點散”的特點，用能載體分散且單個項目節(jié)能量較小，普遍低于國家規(guī)定工業(yè)項目年節(jié)能量500噸標準煤、非工業(yè)項目100噸標準煤的門檻。
三是本市節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)剛進入培育期，企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，市場發(fā)展環(huán)境仍需進一步成熟規(guī)范。
此背景下，本市亟需進一步強化政策統(tǒng)籌促進，加強對各利益主體的激勵約束和規(guī)范管理。從市發(fā)改委獲悉，市發(fā)改委和市財政局經(jīng)過一年多調(diào)研、考察、論證，起草完成了《北京市關(guān)于進一步推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，該文件的政策亮點包括：
一是加大財政獎勵支持。首先是提高標準。對符合中央財政獎勵政策的節(jié)能效益分享型合同能源管理項目，在中央財政獎勵基礎(chǔ)上，提高市級財政配套獎勵力度。其中，工業(yè)領(lǐng)域從260元/噸標準煤提高到360元/噸標準煤，非工業(yè)領(lǐng)域從260元/噸標準煤提高到560元/噸標準煤。
其次是降低門檻。對國家政策優(yōu)惠未覆蓋到的工業(yè)領(lǐng)域單個項目節(jié)能量在100到500噸（不含）標準煤，非工業(yè)領(lǐng)域單個項目年節(jié)能量在50到100噸（不含）標準煤的效益分享型合同能源管理項目，給予市級財政360元/噸標準煤的獎勵資金。
再次是增加類型。對國家政策未覆蓋的試點開展能源費用托管型項目的市級財政獎勵，獎勵標準為360元/噸。這是本市的一個政策創(chuàng)新點。
國務院關(guān)于大力推進合同能源管理的扶持政策或?qū)⑵评O出臺。3月17日國務院常務會議指出,要積極推行由專業(yè)節(jié)能服務公司與企業(yè)、公共機構(gòu)等用能單位簽訂能源管理合同,提供節(jié)能設計、改造和運行管理等服務的新機制。
隨著國務院關(guān)于合同能源管理指導總方針的推出,我們預計發(fā)改委、財政部、國家稅務總局,將于近期聯(lián)合落實《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的意見》,在稅收、融資渠道、補貼方面進行改革,包括將合同能源管理項目明確納入服務稅范疇,制定稅收鼓勵政策和細則,鼓勵金融機構(gòu)在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等多渠道對合同能源管理進行扶持,以及節(jié)能服務補貼政策。政策推動下的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè),有望迎來新一輪增長高峰。
合同能源管理,即工業(yè)節(jié)能+建筑節(jié)能新模式。合同能源管理,簡稱EMC,起源于上世紀70年代的市場經(jīng)濟國家,經(jīng)過幾十年發(fā)展,在美國、加拿大,EMC已發(fā)展成為一個新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機制的實質(zhì),是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式,允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級,以及降低目前的運行成本。
工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能是合同能源管理模式主要應用領(lǐng)域。節(jié)能服務項目分布在工業(yè)、建筑、交通等各個領(lǐng)域,涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑、水泥等各行各業(yè)。合同能源管理適用于合同金額較大、能源計量便利的用電大戶和用能大戶,在工業(yè)高低壓變頻器、工業(yè)余熱回收利用、工業(yè)鍋爐、建筑HVAC、配電系統(tǒng)、LED路燈系統(tǒng)等領(lǐng)域,都是合同能源管理推廣的重點領(lǐng)域。2009年全國能源消費總量為31.0億噸標準煤,比上年增長6.3%,單位萬元GDP能耗為1.08噸標準煤,比上年下降2.2%。“十一五”期間,雖然我國萬元GDP能耗下降10%,但與世界發(fā)達國家相比,我國仍是日本、美國的4-5倍,減排任務艱巨。而合同能源管理機制有望成為推動工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能的有效手段。我們預計鋼鐵和石化等高能耗行業(yè),有望率先成為合同能源管理業(yè)務推進的重點領(lǐng)域。
2009年,我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)再一次實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,產(chǎn)值從2008年417億元增長到588億元,同比增速40.9%,合同能源管理項目投資額從2008年117億元增長到195億元,同比增長67%。產(chǎn)業(yè)總計綜合節(jié)能投資,從2008年253.2億元增長到360.4億元,同比增速為42.3%。其中,合同能源管理(EPC)項目投資從2008年116.7億元增長到195.3億元,同比增長67.37%。形成年節(jié)能能力1757.9萬噸標準煤,年減排1133.85萬噸二氧化碳。預計2010年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達到800億元,同比增長36%。根據(jù)EMCA協(xié)會對于節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的估算,節(jié)能市場總規(guī)模大約4000億元,未來發(fā)展空間非常巨大。
[關(guān)鍵詞] 高校管理；管理系統(tǒng)；系統(tǒng)整合；SOA
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 094
[中圖分類號] TP315；C931.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）21- 0178- 05
1 引 言
1.1 高校管理信息化的發(fā)展背景
近年來中國高等教育得到了長足的發(fā)展，同時，高等教育領(lǐng)域也對信息技術(shù)也開展了廣泛深入的研究，那么將信息技術(shù)應用于高校本身的管理事務中來就變成了自然而然的事情。1993年，中國教育與科研網(wǎng)（CERNET）項目正式啟動，啟動至今，已有900余所高校通過接入CERNET或者其他形式構(gòu)建了校園網(wǎng)絡環(huán)境。CERNET作為以教學科研為服務對象的網(wǎng)絡系統(tǒng)迅猛發(fā)展的同時，也逐步的將信息技術(shù)的春風吹進了中國高校管理工作中。21世紀以來，我國高等院校的信息化硬件設施已基本構(gòu)建完畢，這為高校管理系統(tǒng)的發(fā)展與優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。
1.2 我國高校管理系統(tǒng)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀
高等學校的辦學水平和辦學效益，是評價一個高校的綜合性指標，而其中一個重要的制約因素就是高校本身管理機制的效能發(fā)揮和管理系統(tǒng)優(yōu)化的程度[1]。目前，我國高校管理信息化工作正蓬勃發(fā)展，高校內(nèi)部各職能部門都對本部門的信息化工作都給與了相當?shù)闹匾暎跗谝酝度雽I(yè)軟件來解決本部門業(yè)務工作為主，教務管理系統(tǒng)，財會電算化系統(tǒng)，學生管理系統(tǒng)，人事管理系統(tǒng)，國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，校園卡管理系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等等逐步的投入使用；中期以宣傳為目的的部門網(wǎng)站開始慢慢出現(xiàn)，后期有一些部門意識到為了提高工作效率和政策宣傳效果，將本部門的工作業(yè)務和部門網(wǎng)站做一定程度的整合，將一些部門數(shù)據(jù)公開以便師生員工進行查詢，將一些適宜的工作流程轉(zhuǎn)移到部門網(wǎng)站上進行。許多學校設有專業(yè)的機構(gòu)來協(xié)助各部門的管理系統(tǒng)信息化工作，有一些專業(yè)性強的部門業(yè)務，則通過外購軟件及服務來完成。此時，高校各管理系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模，各管理系統(tǒng)的投入使用也使得部門的工作效率較信息化以前有相當程度的提高。當前高校管理系統(tǒng)的基本體系如圖1所示。
高校管理信息系統(tǒng)在這種模式下已經(jīng)發(fā)展得日趨成熟，但同時，在這種模式之下高校管理系統(tǒng)的發(fā)展也遇到了一些難以逾越的障礙，這些障礙單憑某個部門自己是難以破除的。
2 高校管理系統(tǒng)特性
2.1 辦學模式多樣化帶來的服務對象多元化
伴隨著我國高等教育的改革和發(fā)展，高校不再是脫離社會、高高在上的象牙塔，高等教育的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了巨大的變化。高等教育機構(gòu)除了進行前沿的科學研究工作之外，高等教育服務社會的職能也得到了逐步的加強和深化，為社會培養(yǎng)多層次的人才成為的高校當前主要的工作之一。目前我國高校的辦學層次主要有本科教育、民辦生教育、研究生教育、繼續(xù)教育、留學生教育等，為了適應這些不同層次的人才培養(yǎng)工作，為了更好的服務這些培養(yǎng)對象和從事不同層次教育教學的教職工，高校管理工作及其信息化系統(tǒng)應就這些不同體系的人才培養(yǎng)工作建立有針對性的管理業(yè)務流程和服務框架，準確高效的進行教育資源分配，實現(xiàn)社會價值目標的最大化。
2.2 高等教育服務標準化帶來的管理信息系統(tǒng)復雜性
高校作為一個完整的進行科學研究和提供高等教育服務的機構(gòu)，為了達到高等教育的社會目標，其內(nèi)部組織必須具備完備的管理和服務體系。高校內(nèi)部組織按照功能分為教學、科研、行政、后勤、產(chǎn)業(yè)等部門，各部門之間存在著廣泛和緊密的聯(lián)系。同時，管理業(yè)務工作流在各部門之間的流轉(zhuǎn)又呈現(xiàn)出了部門間緊密聯(lián)系的另一面。即部門間關(guān)系既互相聯(lián)系，又互相制約。各部門之間的信息高度交匯，組織關(guān)系高度復雜，這樣的實體關(guān)系透過軟件過程工程化的轉(zhuǎn)換映射到信息化系統(tǒng)中，造就了高校管理大系統(tǒng)高度的復雜性。
2.3 高校同外部組織聯(lián)系的增強對管理系統(tǒng)外部擴展提出了要求
高校運行過程中，需要和各層級的外部組織發(fā)生聯(lián)系，比如作為一個整體接受上級教育主管部門的業(yè)務指導，各行政部門接受各條線上級主管部門的管理，和產(chǎn)學研條線橫向合作機構(gòu)的業(yè)務來往，指導各種類型附屬機構(gòu)的業(yè)務工作等等。高校和這些外部組織之間的信息交換日益緊密，這就需要在高校管理系統(tǒng)的頂層設計時，應用通用、開放、標準化、低耦合性的系統(tǒng)工程架構(gòu)。
2.4 高校管理系統(tǒng)應具有一定的自適應性能
當前社會正處于變革之中，高等學校作為整個社會巨系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，不得不面臨各種法律政策的變化帶來的影響，譬如學分制教學管理體制和彈性學制在高校的推廣就對教務管理子系統(tǒng)和財務管理子系統(tǒng)產(chǎn)生了劇烈的影響，這就要求高校管理系統(tǒng)在設計之初就要有一定的前瞻性，同時系統(tǒng)本身應用的架構(gòu)體系也要具有一定的自適應性能。
綜上所述，理想的高校管理系統(tǒng)應該是一個具有多元服務能力的，準確處理高校內(nèi)外部關(guān)系的，有能力適應內(nèi)外部環(huán)境變化的靈活高效的大系統(tǒng)。
3 高校管理系統(tǒng)發(fā)展的瓶頸
3.1 高校管理信息系統(tǒng)本身發(fā)展面臨的問題
當前管理系統(tǒng)在高校的主流應用形態(tài)就是各部門各自發(fā)展，各自為政，系統(tǒng)五花八門，水平參差不齊；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)共享，高校管理工作流中的數(shù)據(jù)流仍然是通過郵件，移動存儲等低水平方式傳遞，導致時間敏感性的工作業(yè)務準確性低，時效性差；跨部門工作流各工作節(jié)點的數(shù)據(jù)責任沒有合理分攤，各節(jié)點工作責任心不強導致的失誤累積，給工作流終端造成了巨大的壓力；因為部門內(nèi)部工作流程具有一定的封閉性，某種程度上造成了監(jiān)管的缺失，特別是一些敏感的部門，包括財務部門，教務部門，科研管理部門等等，給暗箱操作創(chuàng)造了機會，加大了違法違紀的風險；各部門各自處理本部門管轄下的工作業(yè)務，對高校管理系統(tǒng)的服務對象來說，沒有統(tǒng)一的接入門戶，高校作為一個統(tǒng)一的整體呈獻給服務對象的應用模式不統(tǒng)一，UI親和力差；這些問題嚴重制約了高校管理水平和工作效率，同時也給服務對象造成了困擾。
高校管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)有一些具有相當?shù)拿舾行裕瑧苑浅烂C的態(tài)度來對待，如果在數(shù)據(jù)維護的準確性或數(shù)據(jù)傳遞過程中出現(xiàn)了差錯，影響到師生員工的利益，將會影響校園的安定和諧；若任由這種現(xiàn)狀發(fā)展下去，高校管理系統(tǒng)終將成為未來高校運作中的短板。
所以，只有通過在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一籌劃與整合各部門的工作業(yè)務，將高校所有的工作業(yè)務流程條理化、清晰化，并在一定范圍內(nèi)做到公開化，合理分攤工作流中各部門的數(shù)據(jù)維護責任，繼而通過一定的架構(gòu)方法整合各部門的管理信息系統(tǒng)，才能逐步解決高校管理系統(tǒng)面臨的上述問題。
3.2 高校管理系統(tǒng)整合的主要障礙和解決方案
（1）缺乏統(tǒng)一的、強有力的組織領(lǐng)導。高校管理層對于信息化工作的管理仍然是粗放的，沒有統(tǒng)一步驟，協(xié)調(diào)開展，對管理系統(tǒng)整合認識不夠充分，對管理系統(tǒng)的信息化及其整合預見性不夠，管理系統(tǒng)信息化規(guī)劃沒有和高校自身的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配；
（2）各部門管理系統(tǒng)信息化水平不一。高校內(nèi)部各部門對于信息化認識程度不一致，部門間信息化工作推動力度不一，部門信息化程度很大程度上取決于部門負責人的認識水平，有些部門負責人相當重視，有些部門負責人則對信息化工作意識不強，有些觀點甚至認為管理信息化可有可無，僅僅是錦上添花而已；這些現(xiàn)象造成了管理系統(tǒng)整合難以開展。
（3）各部門對于本部門數(shù)據(jù)的心態(tài)不一，對于參與系統(tǒng)整合猶豫不決。有些部門出于對部門自身的數(shù)據(jù)在高校工作流中公開的風險未評估或者感覺難以評估，而傾向于不公開這些數(shù)據(jù)，有些部門本身對于自身數(shù)據(jù)管理不善，對于公開數(shù)據(jù)形成的責任難以承受，從內(nèi)心不愿公開本部門數(shù)據(jù)，這些問題無形中也影響了管理系統(tǒng)整合的步伐。
（4）對管理信息化對管理方式的反作用始料未及。有些部門將投入管理信息化作為潮流，但管理系統(tǒng)規(guī)范了管理工作流程后，有些習慣于人治的管理者感到了一些不適應，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，采取了用人為的流程代替管理系統(tǒng)的流程這種倒退的辦法，規(guī)避系統(tǒng)管理規(guī)范，隨著時間的推移，此部門的數(shù)據(jù)準確性就可想而知了。
要破除這些障礙，唯有高校管理層加強對規(guī)范工作流程和管理透明化的認知，自上而下的開展這項工作，消除部門之間的門戶之見，督促各部門加強對本部門數(shù)據(jù)的管理，繼而促使各部門之間通力協(xié)作，整體性的推動高校管理系統(tǒng)的整合。
4 高校管理系統(tǒng)整合策略
4.1 高校管理系統(tǒng)整合的技術(shù)策略
高校最主要的資源是什么？ 教師（科研人員）和學生，那么，高校管理系統(tǒng)的功能就是圍繞著這兩大資源在高校內(nèi)的進行的與其身份相關(guān)的活動開展服務。由于服務對象的一致性和高校硬件資源的相對穩(wěn)定性，高校內(nèi)部的各種管理系統(tǒng)都會同時使用一些特定的數(shù)據(jù)資源，比如學生數(shù)據(jù)，師資數(shù)據(jù)，教室數(shù)據(jù)，設備數(shù)據(jù)等，而現(xiàn)狀是各部門都是獨自建立維護和使用這些數(shù)據(jù)，譬如教務處建立了學生信息數(shù)據(jù)，用以管理學生的個人信息，學籍，成績等，學生處也建立了學生數(shù)據(jù)，用以管理學生的獎懲，貸款，就業(yè)，招生等，財務處也建立了學生數(shù)據(jù)，用以收費，發(fā)放等，宿管部門也建立了學生數(shù)據(jù)，用于管理宿舍，床位等，這就造成了很多問題，一是重復建設，造成浪費，二是數(shù)據(jù)不能同步，數(shù)據(jù)傳遞的時間差過大，對內(nèi)對外公布不統(tǒng)一等等。
所以，高校管理系統(tǒng)整合的核心目標就是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中管理和共享，應用層面的實施手段可以采用SOA的架構(gòu)體系對各部門管理系統(tǒng)進行整合。
4.1.1 數(shù)據(jù)集中管理和共享的策略
實施數(shù)據(jù)集中管理和共享，就必須首先指定各類數(shù)據(jù)維護的責任部門，各部門根據(jù)自身的管理需要，在這些共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上進行擴展，建立和維護本部門的數(shù)據(jù)。那么理想整合的高校管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其責任分配（以教學活動為例）如圖2所示。
由圖2可見，學生、教師、教室、設備數(shù)據(jù)由各責任部門負責建立維護，其他部門在進行業(yè)務活動的時候，根據(jù)業(yè)務需要調(diào)用這些數(shù)據(jù)，避免了重復建設，提高了工作效率和準確度。
而在技術(shù)上，首先對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行Web標準化數(shù)據(jù)清洗（Data-Cleaning），然后選擇合適的MDM（Master Data Management） 工具來對這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行管理。
4.1.2 應用層面整合的策略
SOA，即面向服務的架構(gòu)（Service-Oriented Architecture），是當前公認的一種開放通用且易于擴展的組織資源和業(yè)務流程整合的架構(gòu)方式[2]。SOA的特點就是從業(yè)務對象或者業(yè)務模型的視角出發(fā)，使用Web Service 技術(shù)來構(gòu)建整個機構(gòu)的管理系統(tǒng)及其資源，使用SOA架構(gòu)和Web Services技術(shù)來解決高校管理系統(tǒng)的整合具有以下優(yōu)點：
?標準開放統(tǒng)一。SOA使用一套開放統(tǒng)一的標準來進行構(gòu)建，包括SOAP，WSDL，UDDI等，有利于高校管理系統(tǒng)的設計、開發(fā)、維護和擴展。
?高度靈活性。SOA架構(gòu)使用UDDI（Universal Description， Discovery and Integration）規(guī)范，使得應用程序之間處于松散耦合狀態(tài)，具有較強的靈活性，有利于軟件資產(chǎn)的重用。
?平臺異構(gòu)障礙弱化。在SOA架構(gòu)下，首先對數(shù)據(jù)資源XML化，然后使用Web Service方法，通過WSDL（Web Services Description Language）接口，對Web應用程序和桌面應用程序進行Web Service化的包裝，這就使得異構(gòu)的管理系統(tǒng)之間能夠很容易的互相調(diào)用服務。
整合的高校管理系統(tǒng)SOA五層架構(gòu)體系如圖3所示。
SOA架構(gòu)的管理系統(tǒng)整合方法，非常的適合高校這種具有一定的信息化水平，但信息化水平不一致且未能進行有效的資源整合的復雜機構(gòu)，能夠最大程度的降低高校管理系統(tǒng)整合工作中的資產(chǎn)損失，在最大限度的保留現(xiàn)有的各部門管理信息系統(tǒng)的同時建立一個通用高效且易于擴展的高校管理大系統(tǒng)。
4.2 高校管理系統(tǒng)整合工作的推進步驟
（1）在學校層面設立統(tǒng)一的跨部門領(lǐng)導小組，將管理流程規(guī)范化和管理系統(tǒng)信息化的工作整合在一起推進。
（2）督促各部門先期準確維護各自的部門數(shù)據(jù)，同時制定清晰的本部門工作業(yè)務流程。
（3）將各部門的業(yè)務流程集中起來，統(tǒng)一進行分析，從學校層面來規(guī)劃跨部門的業(yè)務流程，將業(yè)務工作流中的各節(jié)點責任進行合理的分配，同時將適宜信息化的業(yè)務流程納入到領(lǐng)導小組要推進的工作清單上來，并根據(jù)本校自身的情況進行資源分配優(yōu)先級分類。
（4）領(lǐng)導小組根據(jù)工作流程的優(yōu)先級指定責任部門逐步建立并維護師資、學生、教室、設備、宿舍等基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)庫。
（5）各部門在統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照SOA架構(gòu)體系的規(guī)范對基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)清洗和XML標準化，為SOA架構(gòu)下的管理系統(tǒng)整合做數(shù)據(jù)層的準備。
（6）以這些XML標準化的基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)庫為核心，對當前信息化程度較低的部門管理系統(tǒng)在SOA架構(gòu)體系下進行重新設計開發(fā)，對已經(jīng)相對成熟復雜的部門管理系統(tǒng)，包括Web系統(tǒng)和桌面應用進行Web Service化的封裝，納入到SOA架構(gòu)體系中來。
（7）對現(xiàn)有的對外信息交換系統(tǒng)進行歸納整理，對上級管理部門實施的信息管理系統(tǒng)接口進行內(nèi)部適應性整合，對下級（附屬）機構(gòu)的管理系統(tǒng)進行指導性重構(gòu)。
（8）在整合的過程中，形成統(tǒng)一的UI、操作習慣和方法，并逐步建立一個統(tǒng)一的管理系統(tǒng)的知識庫。這樣一來，一個高校的管理人員，即使轉(zhuǎn)換崗位，新的管理系統(tǒng)也不會對他的工作產(chǎn)生太大的障礙。
（9）在SOA架構(gòu)的技術(shù)體系下，逐步推進工作業(yè)務上網(wǎng)的工作，以服務對象分類制作接入門戶，并按照服務對象各自所需要的業(yè)務來完善SOA架構(gòu)的業(yè)務層，譬如針對學生的統(tǒng)一的接入門戶，和學生在校園內(nèi)的活動相關(guān)的一切內(nèi)容都可以通過這個門戶到達，譬如選課、查分、課程表下載、自習教室查詢、學籍異動申請、自主繳費、學費查詢、各類發(fā)放查詢、就業(yè)信息、住宿信息、校園卡繳費及查詢等。針對教師的接入門戶，則可以進行課程申請，分數(shù)錄入，科研項目查詢，經(jīng)費使用查詢等。
（10）目前智能手機在校園內(nèi)的普及率已經(jīng)接近100%，移動應用迅猛崛起，學校也應對此有所考慮，根據(jù)管理系統(tǒng)整合情況以及自身的經(jīng)濟能力適時推出門戶系統(tǒng)的移動版本，移動應用的一大優(yōu)勢就是推送功能，這在高校管理的實踐中有良好的應用前景。譬如對學生用戶可推送上課提醒、繳費發(fā)放提醒、考試成績、就業(yè)信息、圖書催還等，對教師用戶則可推送工資津貼發(fā)放、課題申請結(jié)題提醒、各類政策宣傳等，也可以適度的和商業(yè)活動結(jié)合。
5 高校管理系統(tǒng)整合帶來的優(yōu)勢與風險
5.1 高校管理系統(tǒng)整合帶來的優(yōu)勢
節(jié)省了高校管理的人力資源，避免了重復建設，高校管理各子系統(tǒng)在數(shù)據(jù)傳遞過程中的失誤消失，業(yè)務工作流每個節(jié)點責任清晰，規(guī)則明確，受人為因素干擾減小，難以進行暗箱操作，縮減違法違紀風險。門戶的整合對服務對象親和力增強，有利于他們快速獲取需要的信息。對于建立在SOA標準化架構(gòu)下的高校管理系統(tǒng)本身，則具有更易維護，更高的可用性，更好的擴展性和伸縮性的優(yōu)勢[3]，為高校管理系統(tǒng)今后的維護擴展優(yōu)化奠定了良好的基礎(chǔ)。
5.2 高校管理系統(tǒng)整合帶來的風險以及解決方案
5.2.1 高校管理系統(tǒng)整合帶來的風險
任何事務都具有的同一種特性，就是在提升效率的同時，往往伴隨著風險的增高。高校管理系統(tǒng)在整合工作中的一大核心工作就是數(shù)據(jù)集中管理，數(shù)據(jù)集中管理往往伴隨著一系列的軟硬件風險。
（1） 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運行依賴于一定的軟硬件環(huán)境，原來分散部署相對獨立的DBS現(xiàn)在處于統(tǒng)一的軟硬件環(huán)境下，一旦共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)所在的環(huán)境出現(xiàn)了軟硬件故障，將導致管理系統(tǒng)整體性的癱瘓。
（2）數(shù)據(jù)集中管理，對于互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境中無處不在的惡意攻擊和非法訪問者來說，目標更加清晰、單一和明確，高校管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中有大量的敏感數(shù)據(jù)，包括學生成績、學生繳費數(shù)據(jù)、財務系統(tǒng)所有信息、學生和教職工的個人信息等，這些信息若遭到泄露或篡改，將對學校的管理工作和聲譽造成重創(chuàng)。
（3）應用SOA架構(gòu)的風險來自于系統(tǒng)整合的實施過程中管理業(yè)務和技術(shù)未能有效的結(jié)合，以及對于SOA架構(gòu)特性了解或應用不充分導致的系統(tǒng)性能和實時性不理想。
（4）管理系統(tǒng)操作人員風險意識薄弱，崗位職責條理不清，系統(tǒng)運行與維護的職責混雜或者流于形式，一人多崗或者密碼失控，數(shù)據(jù)備份和有效性檢查流程缺失或者不完整等等。
5.2.2 高校管理系統(tǒng)整合風險的解決方案
（1）對高校管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行風險分析和分級，按照風險等級進行相應的安全控制，將甚高風險的數(shù)據(jù)隔絕于互聯(lián)網(wǎng)，需要時再應用一些技術(shù)手段將數(shù)據(jù)傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)鏡像中去，風險等級較低的數(shù)據(jù)可以通過帶寬控制、路由策略、端口調(diào)整、密碼管理等技術(shù)手段加以控制。
（2）采用分布式數(shù)據(jù)庫、分散的布置數(shù)據(jù)存儲、提高數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的可靠性，對于高校面臨的數(shù)據(jù)威脅，DBS采用分割式方法布置數(shù)據(jù)，硬件上采用熱備的方法，可有效降低硬件損壞和外來攻擊等威脅帶來的管理系統(tǒng)崩潰的風險。當然，這些方案的投入是較大的，高校應根據(jù)自身的情況逐步的實施。
（3）在應用SOA架構(gòu)整合管理系統(tǒng)之前，高校必須制定合理的管理制度框架和發(fā)展藍圖，明確演進路線和階段目標。在整合的過程和以后的維護工作中，作為直屬跨部門領(lǐng)導小組的技術(shù)實施機構(gòu)，高校管理層應將其視為關(guān)鍵的驅(qū)動力[4]，而不僅僅是后臺配合職能，否則跨部門的協(xié)調(diào)工作將難以開展。
（4）應用技術(shù)手段定期的對管理系統(tǒng)及各子系統(tǒng)進行病毒查殺、漏洞檢測、入侵檢測、異常流量檢測、日志分析等工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以彌補和加固。
（5）加強配套制度建設和操作人員安全教育，制定清晰的工作流程和崗位職責，明確責任，形成易于執(zhí)行的工作規(guī)范，培養(yǎng)工作人員良好的安全意識。
6 結(jié) 語
綜上所述，在高等教育蓬勃發(fā)展的今天，在信息技術(shù)飛速發(fā)展的大背景下，高校管理系統(tǒng)的建立與優(yōu)化關(guān)系著高等教育事業(yè)的未來，高校管理必須摒棄各行其是的陳舊模式來因應管理精細化的要求，采用更加現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段來實現(xiàn)高效率的管理工作，只有這樣，才能在高校管理工作中取得良好的效益。明晰職責、理清流程、數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)整合、統(tǒng)一門戶正是高校管理系統(tǒng)整合優(yōu)化前進的方向，只有這些工作依次推進，并和管理制度改革形成合力，實現(xiàn)宏觀和微觀的結(jié)合，才能為高校的現(xiàn)代化發(fā)展提供高水平的管理服務。
主要參考文獻
[1]錢建平. 試論高校科學管理的運行機制[C]//中國系統(tǒng)工程學會決策科學專業(yè)委員會第四屆學術(shù)年會， 2001.
[2]顧春紅，于萬欽.面向服務的企業(yè)應用架構(gòu)――SOA架構(gòu)特色與全系視角[M].北京：電子工業(yè)出版社，2013.
關(guān)鍵詞：肘關(guān)節(jié)外側(cè)疼痛 病理因素 病因治療
筆者總結(jié)5年來治療的“肘關(guān)節(jié)外側(cè)疼痛”100例患者。其中單純肱骨外上髁炎20例，外側(cè)副韌帶損傷30例，肱撓關(guān)節(jié)損傷性滑膜炎8例，撓骨頭滑膜炎14例，肘關(guān)節(jié)外側(cè)關(guān)節(jié)囊損傷4例，頸源性肘關(guān)節(jié)外側(cè)疼痛8例，肩胛背三肌損傷16例。說明肘外側(cè)疼痛的病理因素是復雜的。
1臨床資料
1.1一般資料 本組100例，男64例，女36例。年齡32-56歲，平均44歲。病程5個月—2年8個月。多數(shù)有勞損史，多從事木工、瓦工及家庭主婦等，少數(shù)有外傷史。
1.2臨床表現(xiàn) 主要表現(xiàn)在肘關(guān)節(jié)外側(cè)局限性疼痛，可向前臂外側(cè)放射，持物無力，容易脫落。擰衣服時局部疼痛加劇，局部可有輕微腫脹，肘關(guān)節(jié)活動正常。Mills實驗陽性，方法：肘關(guān)節(jié)伸直、握拳、屈腕。然后將前臂旋前，即發(fā)生肘外側(cè)疼痛。
2診斷標準
2.1常見于經(jīng)常用前臂工作的
2.2肘關(guān)節(jié)活動正常，前臂旋前活動疼痛加重，在肘外側(cè)可找到1個或多個壓痛點，有肱骨外上髁炎時mills試驗陽性。
2.3疼痛可沿前臂放射，持物困難，慢性病程可出現(xiàn)輕度肘關(guān)節(jié)屈曲攣縮。
2.4X線片多數(shù)陰性，少數(shù)可見肱骨外上髁骨質(zhì)密度增高。
3治療
3.1推拿手法治療：可用按、揉、拿、彈撥、抖等手法，可取曲池、尺澤、手三里等穴。
3.2局部封閉治療：用1%利多卡因5ml加曲安奈德5mg。
3.3針刀治療：按針刀四步操作常規(guī)，準確施術(shù)，徹底松解。
3.4療效：本組病例隨訪最短5個月，最長3年。優(yōu)良率90%，有效率100%。
4討論
為鼓勵企業(yè)采用合同能源管理模式開展節(jié)能服務，規(guī)范合同能源管理項目企業(yè)所得稅管理，2010年年底，國家稅務總局會同國家發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部門，研究出臺了《財政部 國家稅務總局關(guān)于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號，以下簡稱“110號文”）和《國家稅務總局關(guān)于進一步做好稅收促進節(jié)能減排工作的通知》（國稅函[2010]180號），對業(yè)界普遍關(guān)心的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題，以及實施合同能源管理項目過程中所涉及的資產(chǎn)稅務處理問題、權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中的收入確認等問題，都做出了具體而合理的規(guī)定。為進一步規(guī)范與界定外部門對此類涉稅項目的前置管理、加強各部門間的協(xié)調(diào)配合等問題，為征納雙方提供更加明晰的指引，切實將國家稅收優(yōu)惠政策落到實處，堵塞稅收漏洞，共同推動做好合同能源管理事業(yè)的健康發(fā)展，在110號文規(guī)定基礎(chǔ)上，有必要對落實合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策過程中涉及的具體管理問題加以明確。因此，2013年12月17日，國家稅務總局與國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺了《關(guān)于落實節(jié)能服務企業(yè)合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)征收管理問題的公告》（國家稅務總局 國家發(fā)展改革委公告2013年第77號；以下簡稱“77號公告”）。77號公告自2013年1月1日起施行。77號公告前，已按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策的，仍按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行；尚未享受的，按77號公告規(guī)定執(zhí)行。
進一步明確合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務企業(yè)，符合規(guī)定條件的，可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。依據(jù)現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠原則，該類項目應具備查賬征收條件，實行核定征收的不得享受優(yōu)惠政策。
對節(jié)能效益分享型合同期短于定期減免稅優(yōu)惠期的處理問題，按照孰低原則，規(guī)定對效益分享期短于6年的，可以按合同約定的實際效益分享期享受上述定期減免稅優(yōu)惠。
110號文件第二條第（二）款第2項規(guī)定“能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理”，按照應稅收入與稅前扣除匹配的原則，避免這部分資產(chǎn)因稅法規(guī)定折舊或攤銷年限大于合同約定管理年限而未折舊期滿或攤銷結(jié)束，77號公告規(guī)定部分資產(chǎn)的折舊或攤銷年限，應與合同約定的效益分享期保持一致。即，有關(guān)投資項目所發(fā)生的支出應按稅法規(guī)定作資本化或費用化處理。形成的固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，應按合同約定的效益分享周期計提折舊或攤銷。
對于在合同約定的效益分享期內(nèi)發(fā)生的期間費用，77號公告規(guī)定了合理分攤的具體辦法。即，期間費用的分攤應按照投資額和銷售（營業(yè)）收入額二個素計算應分攤比例，二因素的權(quán)重各為50%。
77號公告還明確，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的項目應屬于《財政部 國家稅務總局 國家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財稅[2009]166號）規(guī)定的節(jié)能減排技術(shù)改造項目，包括余熱余壓利用、綠色照明等節(jié)能效益分享型合同能源管理項目。
合同能源管理項目優(yōu)惠實行事前備案管理
節(jié)能服務企業(yè)享受合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠的，應向主管稅務機關(guān)備案。涉及多個項目優(yōu)惠的，應按各項目分別進行備案。節(jié)能服務企業(yè)應在項目取得第一筆收入的次年4個月內(nèi)，完成項目享受優(yōu)惠備案。辦理備案手續(xù)時需提供以下資料：
（一）減免稅備案申請；
（二）能源管理合同復印件；
（三）國家發(fā)展改革委、財政部公布的第三方機構(gòu)出具的《合同能源管理項目情況確認表》，或者政府節(jié)能主管部門出具的合同能源管理項目確認意見；
（四）《合同能源管理項目應納稅所得額計算表》；
（五）項目第一筆收入的發(fā)票復印件；
（六）合同能源管理項目發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，受讓節(jié)能服務企業(yè)除提供上述材料外，還需提供項目轉(zhuǎn)讓合同、項目原享受優(yōu)惠的備案文件。
企業(yè)享受優(yōu)惠條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務機關(guān)書面報告。如不再符合享受優(yōu)惠條件的，應停止享受優(yōu)惠，并依法繳納企業(yè)所得稅。對節(jié)能服務企業(yè)采取虛假手段獲取稅收優(yōu)惠的、享受優(yōu)惠條件發(fā)生變化而未及時向主管稅務機關(guān)報告的以及未按77號公告規(guī)定報送備案資料而自行減免稅的，主管稅務機關(guān)應按照稅收征管法等有關(guān)規(guī)定進行處理。稅務部門應設立節(jié)能服務企業(yè)項目管理臺賬和統(tǒng)計制度，并會同節(jié)能主管部門建立監(jiān)管機制。
結(jié)合當前工作需要，的會員“3547195”為你整理了這篇關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作總結(jié)
孟連縣市場監(jiān)督管理局：
按照《云南省公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》（云競爭審辦發(fā)〔2020〕1號）文件要求，我局高度重視，扎實部署，堅持把文件清理工作作為轉(zhuǎn)變職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法治統(tǒng)一，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進市場的公平競爭，狠抓工作落實，對全局系統(tǒng)文件進行了認真審查清理，現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)如下。
一、清理工作基本情況
本次局系統(tǒng)文件的清理按照“誰制定、誰清理”的原則，緊緊圍繞《開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》中規(guī)定的清理重點和清理范圍，并結(jié)合我縣水利系統(tǒng)實際情況，對2019年12月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進行認真清理，重點排查有關(guān)市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。經(jīng)梳理,我局此前未出臺本級規(guī)范性行為文件和其他政策措施。
二、清理結(jié)果
無。
關(guān)鍵詞：ERP 企業(yè)集團 資金集中管理
一、ERP環(huán)境下資金集中管理理論基礎(chǔ)及技術(shù)手段
（一）基于ERP的資金集中管理理論基礎(chǔ)
資金集中管理理論的核心在于對資金進行集中的管控與分配，是企業(yè)對傳統(tǒng)資金管理模式的發(fā)展與創(chuàng)新，相較于分布式管理，集中式管理更加強調(diào)企業(yè)自身的權(quán)利及其對下屬子公司的控制，企業(yè)的管理部門掌握了企業(yè)內(nèi)部所有重大適宜的決策權(quán)，并對企業(yè)內(nèi)部分散的資源進行統(tǒng)一整合，并采用科學、合理的手段對其進行統(tǒng)一的管理與集中化的監(jiān)控。使用這種管理方式可以充分的凝結(jié)企業(yè)內(nèi)部所有的可用資源，充分發(fā)揮出企業(yè)的資源優(yōu)勢。
（二）基于ERP構(gòu)建信息化管控平臺
信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使網(wǎng)絡化逐漸成為了時展的主流，基于ERP的環(huán)境下，構(gòu)建信息化的管控平臺，是我國實現(xiàn)企業(yè)集團資金集中管理的重要技術(shù)手段。首先，信息化管控平臺可以有效的利用信息技術(shù)在通訊方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)信息檢的快速傳遞與資源共享，使企業(yè)集團收集到的信息更加具有實效性。其次，信息化管控平臺以網(wǎng)絡技術(shù)為依托，因此，企業(yè)集團資金集中管控平臺可以充分利用網(wǎng)絡強大的存儲功能，建立信息數(shù)據(jù)資源庫，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資金信息批量處理，使企業(yè)集團的資金管理工作更加準確，提高了資金管理的質(zhì)量與效率。最后，以信息環(huán)境為構(gòu)架技術(shù)，建立滿足管理需求的應用體系結(jié)構(gòu)，減少了企業(yè)集團施行資金集中管理的工作量，有力的支持了事中實時控制對數(shù)據(jù)共享的需要。
二、ERP環(huán)境下集團資金集中管理的解決方案
（一）建立REP系統(tǒng)的基本框架
基于ERP的存在，實現(xiàn)了企業(yè)集團資金的集中化管理。從ERP在企業(yè)中的使用情況來看，在ERP系統(tǒng)中進行資金集中管理，實現(xiàn)企業(yè)的信息化、自動化管理。有效的將企業(yè)集團內(nèi)部的各項資源進行有效的整合與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了企業(yè)的分層化管理。在實際的使用中，ERP系統(tǒng)中的企業(yè)集團資金集中管理可分為三個層次：
1、監(jiān)控層
企業(yè)在生產(chǎn)和交易的過程中，發(fā)生的業(yè)務，都會涉及到資金，引起企業(yè)內(nèi)部的資金流動。而資金集中監(jiān)控層的作用，就在于對企業(yè)集團的資金流動情況進行實時監(jiān)控，對企業(yè)的經(jīng)營與管理做出了重要貢獻。在企業(yè)集團資金集中結(jié)算方面，資金集中監(jiān)控的結(jié)果可以在結(jié)算初期為其積累足夠的數(shù)據(jù)資源，為后期實現(xiàn)資金集中結(jié)算奠定了良好的基礎(chǔ)。在企業(yè)集團的決策方面，資金集中監(jiān)控的結(jié)果可以為企業(yè)集團的決策者提供決策時所需的參考依據(jù)，有利于決策者做出及時、正確的判斷。在績效考核方面，資金集中監(jiān)控的結(jié)果，為考核標準的制定及資金的分析提供了相應的參考。
2、管理層
在企業(yè)集團資金集中管理的要求中，企業(yè)集團要對資金的日結(jié)算進行統(tǒng)一的管理，而資金結(jié)算管理層就是為了實現(xiàn)這個目的而建立的。統(tǒng)一式的資金管理方式，可以有效的減少資金流動的頻率，降低財務風險的可能性。為了方便信息數(shù)據(jù)的集中收取，可以將ERP系統(tǒng)與網(wǎng)絡相連，并與銀行之間相互建立鏈接，使企業(yè)和銀行可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)間的共享與互換。使集團企業(yè)可以對下屬企業(yè)的資金進行集中上收 ，實現(xiàn)集團企業(yè)對下屬公司企業(yè)資金運行情況的監(jiān)督、管理與控制。
（二）在ERP系統(tǒng)下增設基本功能模塊，輔助企業(yè)集團資金集中管理
1、資金預算管理模塊
企業(yè)的資金預算是對企業(yè)的資產(chǎn)、負債以及所有者權(quán)益進行的預算，資金預算的作用在于，對現(xiàn)金預算的全過程及執(zhí)行情況進行綜合分析，并提供相應的現(xiàn)金預測，自動生成現(xiàn)金流量表；通過交易產(chǎn)生前的預測，交易過程中的監(jiān)督與管理，交易結(jié)束后的分析與靠近，逐步提高整個企業(yè)集團的資金管理水平。為了滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要，可以將企業(yè)的資金預算管理分為剛性預算與柔性預算兩個部分，因此，在建立資金預算模塊時必須同時滿足這兩部分的需要，使企業(yè)集團的生產(chǎn)經(jīng)營活動可以正常有序的進行。
2、資金結(jié)算管理模塊
資金結(jié)算在企業(yè)集團資金集中管理中，占有十分重要的地位。因此，在ERP系統(tǒng)中，建立資金結(jié)算管理模塊是十分必要的。在ERP系統(tǒng)中，資金結(jié)算管理模塊的主要任務就是對企業(yè)集團每日發(fā)生的資金業(yè)務進行匯總、結(jié)算，這些資金業(yè)務包括：企業(yè)的日常資金業(yè)務、特殊資金業(yè)務以及重大籌資、投資業(yè)務等方面。企業(yè)的資金流動業(yè)務主要分為流入業(yè)務與流出業(yè)務兩方面，因此資金結(jié)算管理模塊中，要分設資金流入業(yè)務與資金流出業(yè)務的鏈接，便于在使用的過程中進行查找。
三、結(jié)束語
基于ERP的企業(yè)集團資金集中管理，為企業(yè)的風險、資金管理決策提供了一個良好的平臺，有效的提高了企業(yè)風險監(jiān)控的力度，降低了企業(yè)遭受財務風險的可能性。基于ERP系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)資金集中管控信息化平臺，不僅實現(xiàn)了企業(yè)集團資金的信息化管理，提高了資金管理的效率和質(zhì)量，還可以為決策者提供可靠的參考依據(jù)，提高最終決策的可行性。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展 金融機構(gòu) 管理政策
一、引言
在美國爆發(fā)了金融危機以后，美國政府作出的最大一項改革就是控制了大型銀行金融機構(gòu)的致癌物規(guī)模和存款規(guī)模。學術(shù)界也對此引起了高度的重視，并對大型金融機構(gòu)體系存在的風險進行了反思。關(guān)于金融機構(gòu)數(shù)量和金融機構(gòu)規(guī)模的問題一直以來也是學術(shù)界探討的重點問題。本文立足于經(jīng)濟學的角度對此進行了分析。
二、模型的構(gòu)建
（一）家庭部門模型構(gòu)建分析
在家庭部門的模型構(gòu)建中，選取2H個連續(xù)的家庭來作為主體，每一期都會有H個新的家庭來取代H個舊的家庭。在這個模型中，每一個家庭都有標準的世代疊加結(jié)構(gòu)。家庭的生命周期可以劃分為年輕階段和年老階段。在年輕階段中，每一各家庭沒有任何的資產(chǎn)，但是擁有相應的勞動力。在家庭在年老階段的時候，依靠年輕階段的儲蓄來消費。在這2H各連續(xù)的家庭中，每一個家庭都有相應的消費偏好。在家庭的儲蓄資產(chǎn)中，會用一部分來購買金融資產(chǎn)。由此可知，在經(jīng)濟體系中，勞動力的供給是沒有彈性的。根據(jù)相關(guān)的計算得出，家庭的最優(yōu)儲蓄率是有折現(xiàn)因子來決定的。因此，本文研究的最優(yōu)儲蓄率是不變的。
（二）生產(chǎn)部門模型構(gòu)建分析
本文將生產(chǎn)部門視為企業(yè)組成，生產(chǎn)部門是由G個連續(xù)的企業(yè)構(gòu)成的，G足夠大，但是小于H，其生產(chǎn)是由單個企業(yè)獨立完成的，企業(yè)在經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中，需要勞動力和資本，在研究中，假設所有的資金都是完全折舊的。各個企業(yè)之間生產(chǎn)的產(chǎn)品也是不一致的。各個企業(yè)之間擁有不同的勞動力和資本，在金融市場籌集資本，在勞動力市場雇傭勞動者，完成企業(yè)的生產(chǎn)，企業(yè)需要向勞動者支付勞動報酬。
（三）金融部門模型構(gòu)建分析
本文涉及的進入部門是由Nt家不同性質(zhì)的金融機構(gòu)所構(gòu)成的。進入機構(gòu)是有市場量內(nèi)生決定的，其主要作用是集中所有家庭部門的儲蓄金，將家庭的儲蓄金提供給企業(yè)部門進行生產(chǎn)。金融機構(gòu)在經(jīng)營的過程中，要耗費一定的成本，金融機構(gòu)是專業(yè)化的金融機構(gòu)，也具有一定的規(guī)模，能夠自由的進入和退出金融市場。根據(jù)相關(guān)專業(yè)的分析，由于企業(yè)之間存在異同，因此，各個企業(yè)的金融情況也是不同的。如果金融機構(gòu)業(yè)務的種類和樹立越多，就會降低金融機構(gòu)經(jīng)營的專業(yè)性。就一般情況而言，金融機構(gòu)的專業(yè)化程度越高，其邊際報酬也就會越少。由此得知，金融機構(gòu)的專業(yè)化程度越低，金融機構(gòu)的生產(chǎn)邊際就越高。
三、市場內(nèi)生的金融機構(gòu)數(shù)量的有效性分析
關(guān)于市場內(nèi)生的金融機構(gòu)是否有效的問題，是業(yè)界一直以來討論的重點。社會管理部門能否通過對市場中金融機構(gòu)數(shù)量的調(diào)整，通過有效的優(yōu)化來提高金融機構(gòu)的運行效率，實現(xiàn)金融部門總產(chǎn)出的增加。本文從金融機構(gòu)的競爭市場來分析該問題。
（一）金融機構(gòu)對金融市場形成局部壟斷
在研究中，根據(jù)相關(guān)的假設和預算可以推理出，但金融機構(gòu)對金融市場形成壟斷的時候，在金融機構(gòu)逐漸增加時，增加的金融機構(gòu)并不能減少家庭部門中每個家庭投資資金的比數(shù)，不會提高金融機構(gòu)的專業(yè)化程度，也不會產(chǎn)生專業(yè)化的經(jīng)濟。但是金融市場新增了一定的金融機構(gòu)以后，必然會增加金融機構(gòu)固定資產(chǎn)的消耗。同理可以推算出，如果減少金融市場中的金融機構(gòu)數(shù)量，就會減少金融部門的消耗成本。簡單的來說，就是金融市場中增加金融機構(gòu)數(shù)量就會增加金融部門消耗的總成本;減少金融市場中金融機構(gòu)的數(shù)量，就會節(jié)約金融部門消耗的總成本。
根據(jù)資金平衡的關(guān)系，可以推理出，在家庭部門總儲蓄量不變的情況下，金融機構(gòu)消耗的總成本越好，必然就會使得生產(chǎn)部門融得的總資金減少。因此，當金融機構(gòu)對金融市場形成壟斷的時候，金融市場上內(nèi)生的金融機構(gòu)數(shù)量是過量的;社會管理部門對于金融機構(gòu)數(shù)量過多的問題要采取有效的措施，減少金融市場上的金融機構(gòu)數(shù)量，通過有效的調(diào)整，可以提高金融部門的效率，減少金融部門的消耗總成本。
（二）金融機構(gòu)在金融市場中相互競爭
為了更好的分析金融市場中內(nèi)生的金融機構(gòu)是否有效，把Q作為金融部門為企業(yè)生產(chǎn)部門提供的固定資金和分析金融機構(gòu)需要消耗的總成本來判斷。在分析中，如果金融市場上內(nèi)生的金融機構(gòu)數(shù)量可以減少金融部門所消耗的總成本，使其達到最小，那么金融市場上內(nèi)生的金融機構(gòu)就是有效的。在金融市場中，如果新增一家金融機構(gòu)，就會分去原有金融機構(gòu)的資金業(yè)務比數(shù)，金融機構(gòu)經(jīng)營的專業(yè)化程度也會得到提高，從而實現(xiàn)專業(yè)化的生產(chǎn)，金融部門消耗的可變成本也會減小。其關(guān)系主要如下圖所示：
圖2-1 金融部門消耗的可變成本變動趨勢及有效的金融機構(gòu)數(shù)量關(guān)系圖
在圖2-1中MTFC指的是金融部門消耗的可變成本，nt指的是有效金融機構(gòu)的數(shù)量。根據(jù)上圖的觀察和分析可以得出，當-MTFC>MTFC時，社會管理部門新增的金融機構(gòu)的數(shù)量，能夠有效的減少金融部門消耗的資金總成本，在這個階段中，金融市場上內(nèi)生的金融機構(gòu)數(shù)量大于金融市場中有效的金融機構(gòu)數(shù)量。當當-MTFC<MTFC時，社會管理部門應該減少金融市場中的金融機構(gòu)的數(shù)量，通過對金融機構(gòu)數(shù)量的控制，可以有效的減少金融部門的消耗的總成本，在這個階段中，金融市場上內(nèi)生的金融機構(gòu)數(shù)量是小于有效金融機構(gòu)數(shù)量的。當當-MTFC=MTFC時，不管社會管理部門采取什么樣的手段，是增加金融市場中內(nèi)生金融機構(gòu)的數(shù)量，還是減少內(nèi)生金融機構(gòu)的數(shù)量，金融市場中內(nèi)生的金融機構(gòu)都是有效的。
四、總結(jié)
綜上所述，通過對金融市場中內(nèi)生金融機構(gòu)數(shù)量是否有效的分析得出，在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段社會管理部門要采取不同的政策。因為，在不同的發(fā)展階段，金融市場中內(nèi)生的金融機構(gòu)數(shù)量的是否有效，都是要根據(jù)金融市場發(fā)展的實際情況決定的。因此，社會管理部門在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，要采用不同的方法。
參考文獻
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