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2、小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業及其以上學歷。
3、初級中學教師、初級職業學校文化、專業課教師資格，應當具備高等師范專科學校或者其他大學專科畢業及其以上學歷。
4、高級中學教師資格和中等專業學校、技工學校、職業高中文化課、專業課教師資格，應當具備高等師范院校本科或者其他大學本科畢業及其以上學歷。
5、專業學校、技工學校和職業高中學生實習指導教師資格應當具備的學歷，由國務院教育行政部門規定。取得高等學校教師資格，應當具備研究生或者大學本科畢業學歷。
現將經國務院批準的《提高中小學教師工資標準的實施辦法》印發給你們，請按照執行。
附：提高中小學教師工資標準的實施辦法
全文
根據國務院關于提高中小學教師工資待遇的通知，現提出如下實施辦法。
一、各省、自治區、直轄市，從一九八七年十月起可以將中小學和幼兒園教師現行的各級工資標準（基礎工資、職務工資之和，下同）均提高10％，也可以在不超過工資標準提高10％的增資總額范圍內，將增資總額的大部分用于提高工資標準，小部分用于調整中小學教師內部的工資關系。
二、提高工資標準的范圍。小學、幼兒園、普通中學、農業中學、職業中學、工讀學校、特殊教育學校的教師，中等專業學校、技工學校、中等和初等成人教育學校（含教師進修學校）的專職教師，以及屬于事業編制的少年宮、少年之家、少年科技站的專職教師。原為教師，因工作需要調做學校、幼兒園行政管理工作的人員，也可以按提高的工資標準執行。
三、提高工資標準的人員調離上述單位后，工資標準提高的部分即行取消，并執行調入單位的工資標準。
四、首次受聘職務的中小學教師，補發工資分兩段計算，一九八七年九月三十日以前的補發額按提高前的工資標準計算，一九八七年十月一日以后的補發額按提高后的工資標準計算。
五、企業辦的中小學、幼兒園等同類學校是否參照上述規定執行，由企業自主決定。
1、《中華人民共和國殘疾人保障法》第二十二條規定：普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學;普通高級中等學校、中等專業學校、技工學校和高等院校，必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因殘疾而拒絕招收;拒絕招收的，當事人或者其親屬、監護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收；
2、《殘疾人教育條例》第二十一條規定：普通職業教育學校必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾人入學，普通職業培訓機構應當積極招收殘疾人入學。第二十九條規定：普通高級中等學校、高等院校、成人教育機構必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因為殘疾而拒絕招收。
（來源：文章屋網 ）
【關鍵詞】中專女生；教育工作
一、中等專業學校女生教育的必要性
首先，中等專業學校的女生，和所有職業女性一樣，既是未來專業技術人員――職業勞動者，也是未來社會不少家庭的母親、妻子，肩負著社會與家庭的雙重任務。人民教育家陶行知說：“一個國家文明之高下，可以拿女子教育來決定。在重視女子教育的國家，這個國家必定是興旺的，而輕視女子教育的國家是靠不住的。”所以說，女性教育利國利民。
其次，在當前，中等專業學校的傳統教育突出的無性別化的教育，沒有專門進行針對女生的特殊群體的“揚長避短”教育，明確女性教育就會有利于中專女生揚長避短的選擇專業；認識和發展自己的個性、人格與專業技能；規劃自己的職業生涯；對未來工作、生活和個人幸福的正確認識。所以說，女生教育勢在必行。
第三，中專女生由于其性別、年齡、經歷、生理特點、心理特點，受傳統觀念及社會環境影響，使得她們既有不同于男生的優點，比如：聰慧、敏捷、虛心、細心、耐心、專心。也存在不容忽視的思想問題，比如：上進心理與惰性心理的矛盾、獨立性與依賴性的矛盾、期望與失落的矛盾、強烈的交往欲望與交往心理閉鎖心理的矛盾。她們中大多數人都有一定的進取心，但缺乏遠大的理想和強烈的進取心，惰性比較強；面對就業時，她們對自己的前途更是感到渺茫，自卑感更加加重；既有依靠思想又渴望獨立；渴望交際又害怕交際。種種問題不僅典型而且性別特征明顯。所以說，女生教育要因材施教、“因性施教”。
二、開展女生教育的目標
根據我國《中國婦女發展綱要》提出的婦女發展總目標：“讓婦女成為有理想、有道德、有文化、有紀律和自尊、自信、自立、自強的新女性”。（以下分別簡稱“四有”與“四自”）中等專業學校可以從“人”為本，以“男生”作參照，以“女生”作焦點，開展女生群體的“四自”的教育，引導她們具備奮發向上、開拓創新、女性成才的志向與品質。
三、中專女生開展女生教育的原則
女生教育本身就是學校德育的組成部分之一，所以，其教育原則如下：
1、結合實際性。女生教育內容要與女生的特點相結合，應從生活實際出發，尋找課題，既不應該抹殺女生特點、忽視科學的性別教育，也不要人為地將女生教育與男生教育完全割裂開來，更不要培養脫離實際的“淑女”。科學的作法是應該因地、因民族、因專業制宜。中專學校結合專業教學開展女性教育效果最為顯著。
2、教育開放性。開放教育包括：環境的開放，內容的開放，思想的開放。
3、活動自主性。教育活動必須以女生為主體，教師是活動的引導者、點評者、鼓勵者、參與者。在這樣的自主活動中，女生有了自己的主見，有了創新，有了自信，才能成為真正的受益者。
四、開展女生教育的主要途徑與方法
1、學校教育途徑
智育途徑：通過符合女生發展特點的專業及課程的教學完成女生教育。如服裝設計、會計電算化、文秘、醫學美容、高級護理，幼兒教育等；
德育途徑：通過校園女生社團活動和女生“四自”教育演講、講座、主題專欄等進行教育；
體育途徑：條件允許的情況下男女生體育分班教學，開展符合女生的體育的部分課程，如：健美操、體育舞蹈、臺拳道、排球男球羽毛球等課程；
美育途徑：通過開展形體訓練、插花、音樂欣賞、美術欣賞等選修課，提高女生審美能力；
2、社會教育途徑。通過參加校外文藝匯演，展現學校女生風采，并鍛煉女生社會適應能力，更好地促進女生發展。比如：校模特隊、女子健美操隊、女子升旗班、女子樂隊等。
3、家庭教育途徑。通過密切和家長的溝通，共同商討并解決部分女生發展的具體情況和主要問題，共同實施對學生的教育。
五、開展女生教育的內容
依據中專女生教育的總目標，學校應該從泛化和細化的德育兩個方面開展女生教育，其主要有：
1、積極進行形式多樣的泛化女生教育――校園女生文化專區與女生心理輔導，營造女生發展的積極氛圍。
①樹立積極奮發的學校精神。要促進女生的群體發展，首先要樹立積極奮發的學校精神，促進女生成才志向的樹立和主體自覺意識的覺醒。學校可以分年級進行主題教育：（男女生可以共同開展）十六歲花季少女成才系列活動（中專一年級）、社會實踐系列活動（中專二年級）、十八歲成人教育系列活動（中專三年級）組成了女生理想成才教育遞進系列，使理想成才教育貫穿學校生活始終。
②營造健康優美的校園文化。健康優美的校園文化是積極向上的學校精神的重要體現。把專業特點與技術比武相結合，以女生專業的班級牽頭，如：服裝設計與制作、會計電算化、文秘、醫學美容、高級護理，幼兒教育開展專業技術比武大賽；開展廣受女生歡迎的選修課，如：插花藝術、形體訓練、音樂欣賞、美術欣賞等；組織女性為主的社團，如：女子健美操隊、女子升旗班、女子樂隊等。
③幫助她們建立良好的人際關系。心理學認為，女生有時心胸不夠開闊，愛計較，愛嫉妒，容易退縮，不敢為人先……這些心理因素影響了女生的團結協作，影響了和諧的女子群體的生成，影響了女生的群體發展。關懷少女內心世界，進行心理健康教育是促進女生群體發展的重要一環。通過女生部注意對女生的心理的普查。作為青春期的學生，本來就敏感脆弱容易產生不良情緒；而女生在好奇心、叛逆思想等的驅使下，在與異性相處過程中，早戀現象實有發生。中專女生常見心理問題有：性心理、早戀心理、妒忌心理、自卑心理、孤獨心理、逆反心理、挫折心理、青春期焦慮癥、癔癥、神經衰弱癥、社交恐懼癥吸煙飲酒心理、自殺心理、犯罪心理等種種問題，進行全面的心理咨詢和治療十分迫切和必要。
2、積極建設內容豐富細化女生教育――女生特色的專題德育課程。包括有：女子成才教育：古今中外女性英才范例及其人品分析課；行為規范教育：國家保障婦女權益法律與女性社會責任課；社會實踐教育：人才學基本原理與女性人才形勢課；世界婦女運動現狀與中國婦女發展趨向課等等；心理健康教育：性健康教育與社會性別意識教育課程；女生心理健康與思維訓練課等等。
關鍵詞：連云港市；職業教育；專業設置；中小企業；崗位需求；和諧度
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）05-0004-02
職業院校的專業設置應以區域經濟發展和企業崗位需求為導向，樹立“立足當地，注重實用，著手現在，著眼未來”的觀念，把專業設置和區域性對口就業吻合度作為衡量職業學校專業建設水平的重要指標。職業教育專業的發展規模和速度，要與該地區的產業結構，特別是支柱產業對技能型人才的需求相適應，形成人才“需求—培養—供給”的良性循環。
目前，從宏觀來看，連云港市職業院校專業設置與本地區人才需求狀況基本相符，基本滿足了本地區經濟發展對職業人才的需求。但隨著連云港區域經濟發展、產業升級和教育結構調整，職業教育面臨著更大的機遇和挑戰，職業院校的專業設置調整相對滯后。連云港市人力資源與社會保障局公布的招聘單位的反饋信息表明，人才供給的專業結構和本地區中小企業崗位需求存在一定的差異。因此，需要認真研究職業學校的專業設置，提高職業學校專業和社會需求的吻合度。
連云港市職業教育發展現狀
至2012年8月，連云港市的各級各類職業院校共36所，涉及專業295個，在校生6.8萬余人。國家級重點職業院校有6所，省級重點職業院校8所，國家級重點技校1所，省級重點技校1所。其中，省級高職院校有江蘇省連云港財經高等職業技術學校、連云港中醫藥高等職業技術學校、江蘇省連云港工貿高等職業技術學校；涉及專業12個。市級高職院校有連云港職業技術學院、連云港市高級技工學校；涉及專業68個。省、市級中專校有連云港廣播電視大學職業技術學院、連云港職業技術學院中專部、江蘇省連云港財經高等職業技術學校、連云港中醫藥高等職業技術學校、江蘇省連云港中等專業學校、連云港市體育運動學校、連云港市藝術學校、連云港市交通學校、連云港市特殊教育中心、江蘇省農業廣播電視學校連云港分校、江蘇省連云港工貿高等職業技術學校、連云港市高級技工學校、連云港市旅游學校、江蘇省中華會計函授學校連云港分校、連云港生物工程中等專業學校；涉及專業107個。縣級中專校有江蘇省大港中等專業學校、連云港海州中等專業學校、江蘇省贛榆中等專業學校、連云港金山中等專業學校、江蘇省東海中等專業學校、江蘇省灌云中等專業學校、江蘇省灌南中等專業學校；涉及專業120個。全市共有省級特色專業6個，分別為汽車運用與維修、船舶運用與維修、珠寶石加工與營銷、音樂、報關與國際貨運、中藥。
連云港市中小企業發展簡介及人才需求現狀
（一）連云港市中小企業發展簡介
以中小企業為主體的民營經濟，2009-2011年實現年均增加值596.23億元，占全市年均GDP的50.9%，增長14.2%，比全市GDP增幅高0.4個百分點，對經濟發展的貢獻率為53.2%。全市民營經濟實現稅收81.18億元，占全部稅收的51.9%，增長40.9%，同比提高3.6個百分點。
截至2011年7月，中小型私營個體企業達13.89萬戶，增長8.5%；私營個體經濟注冊資本906.02億元，增長29.1%；私營個體從業人員53.26萬人，增長8.8%，其中私營企業37.62萬人，增長7.8%；個體經營戶15.89萬人，增長11.6%。
（二）連云港市中小企業崗位需求情況
中小企業作為區域經濟的重要組成部分，在產業結構調整、區域經濟發展、解決勞動力就業等方面發揮著重要作用。在激烈的市場競爭中，盡管中小企業面臨市場和資金方面的壓力，但人才是最重要的戰略性資源，抓住了人才建設這個關鍵，才是提高競爭力的根本。連云港市中小企業保持人才市場招聘的主導地位，成為吸納就業人員的主體力量。調查表明，當前，用工需求量最大的仍然是技術類人才和營銷類人才。現對2012年第一季度連云港市中小企業崗位需求相關數據分析如下。
學歷結構分析 從第一季度學歷需求情況來看，大專及以上學歷合計18 953人，占總需求的51.2%，比上年同期增長8.9%。其中，碩士以上學歷需求259人，占總需求的0.7%；本科6 604人，占17.8%；專科12 090人，占32.6%，增加2 592人，增幅27.3%。此外，學歷不限9 954人，占26.8%；中專及以下學歷合計為8 350人。
專業需求分析 第一季度中，需求排在前三位的專業是生產/營運/工程、銷售、行政/人事/后勤，與上年同期名次一致，分別為14 743個，9 759個和4 685個，分別占39.8%、26.3%和12.6%，這三個專業需求總數共增加4 686個，比上年一季度提高6.2個百分點。其中，生產/營運/工程占比增幅最大，上漲8.5個百分點，其次是銷售，上漲4.1個百分點。
第一季度人才市場特點分析 一是用人單位更青睞有一定技術經驗的求職者；二是從專業需求看，生產/營運/工程需求增長顯著，反映了用人單位擴大自身規模，人才需求迫切，急需有一定技術、能直接上崗的工作人員；三是固定展位增多，在人才市場一樓大廳的70多個展位中，固定招聘現已增加到50余個，一些中型企業常年進行招聘；四是工作經驗和職業技能一直是困擾招聘和求職雙方的主要矛盾。從用人單位角度出發，使用具有一定職業素質的員工能節約大量適應時間和培訓成本，可以盡快形成生產力，從而為企業帶來效益，有86.21%的招聘單位希望錄取具有良好職業素養和技能的員工。
連云港市職業教育專業設置和
中小型企業崗位需求的差異
綜上，連云港市職業教育專業設置與其支柱產業和中小企業崗位的和諧性尚可，說明各職業院校在專業設置上重視與區域經濟發展相匹配，能夠在充分市場調研的基礎上參照區域經濟發展規劃有目的、有計劃地設置專業。
同時，也應看到，與第一產業相關的專業設置和參與第一產業的中小企業崗位需求相比，差別相對較大，主要表現為學生職業實踐性不足。涉農專業中海水養殖崗位需求旺盛，畢業生供給不足。第三產業的中小企業崗位需求量很大，但與第三產業相關的專業設置存在偏差。例如，一方面，營銷人員崗位需求多，但就讀的學生較少，專業設置不足；另一方面，會計及相關專業畢業生因為缺少實踐經歷就業率偏低。中小企業對有些專業沒有相關需求，例如，農村經濟綜合管理、播音與節目主持（播音）、公路運輸管理、舞蹈表演等。可增加海洋捕撈技術、港口物流設備與自動控制、生物制藥技術、室內設計技術、排水工程技術、玩具設計與制造、農畜特產品加工、印刷技術、統計實務、家政服務、職業中介服務等專業。同時，省、市級特色專業數量偏少。
加強連云港市職業教育專業設置與
中小企業崗位需求和諧度的建議
（一）高職院校專業設置應具有前瞻性
積極推進職業教育專業設置戰略性調整，教育主管部門應加強對職業院校專業設置的指導與支持，結合區域經濟發展規劃，對一些發展潛力大、符合產業結構變化趨勢的專業予以經費和政策上的支持。專業建設要獲取市場需求的真實數據，進行定性定量分析。搭建職業教育主管部門、學校、企業溝通和協作的信息平臺，使各類職校布局合理，避免專業重復設置。
（二）專業設置應立足地方
職業院校專業應圍繞本地區產業、中小企業發展需要來設置和調整，同時努力將專業教學計劃、教學內容及學生職業實踐與本地區中小企業的現狀和發展趨勢緊密聯系。加大現代服務業相關專業的設置，滿足對技能型人才的需求；在新專業設置或者調整上，建議職業院校進行調研，提高學校與企業聯合辦學的水平。企業是職業院校畢業生的終端用戶，應主動讓企業參與到專業設置和課程設置中來。
（三）按需辦學
應根據就業崗位變化充分調配、利用教學資源，使新老專業具有較強的兼容性。按照市場需求的變化，適度超前地進行相關專業的論證和申報工作。一方面，應設置面向通用性工作崗位的寬口徑專業，如機械制造專業，以求覆蓋盡可能多的企業崗位；另一方面，應保持特色職業教育專業群建設，并使之與產業群相適應。根據實際需要，進行定向招生和“訂單班”培養等。兼顧當前需求與未來需求，理性對待當前需求量較大的熱門專業，恰當保持需求強、崗位艱苦、報考學生偏少的專業。準備潛力專業，如海洋類、港口類、船舶類等專業。
（四）院校內部對專業設置靈活調整
對原有主干專業進行細化，找到適合經濟發展的細化工種，從而派生出與主干專業性質相近的專業，形成專業系列。如從車輛工程專業派生出汽車維修、汽車美容、汽車電器等專業。構建專業群，如某一個院校或者幾個類似院校聯合以一個辦學實力強、就業率高的專業為核心，圍繞連云港市某一行業，由專業學科基礎相近的相關專業組成一個專業群。
（五）改革教學方法，建立實訓基地
高職教育要突出學生學習的主體地位，強化學生的崗位實踐操作能力，增加實踐環節所占課時的比例，力求達到總課時半數以上。學生在職業院校接受理論和模擬實踐教育的同期，可以到企業接受培訓，提高技能水平和職業素養。
總之，提高連云港市職業院校專業設置和中小企業崗位需求的和諧度，是職業院校建設的根本，也是職業教育的目標。職業院校只有主動、靈活地適應區域經濟發展，掌握不同經濟條件下專業設置的科學規律，形成可實際操作的多種模式，才能真正做到面向勞動力市場，服務中小企業。
參考文獻：
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東、中、西部成人教育非均衡發展現狀
中部地區產業結構主要以工業和農業為主，2010年，中部地區的工業產業產值占全國工業產值的22.4%。中部地區成人教育處于中等普及程度。東部和中部接受成人中等學歷教育的的比重大約2.3:1.8。成人教育在大中城市和城鎮較為普及，但是，鄉村成人教育的普及還存在很大欠缺，農民技術教育處于起步或有待大力發展的階段。成人教育結構以中等專業技術教育為主，成人中等文化教育也占一定份額，掃盲教育任務較輕，而成人高等教育規模和大學后繼續教育有待發展。由于這一區域中等專業學校數量較多，大都相繼開辦了中等專業技術的成人教育，至于高等成人教育，由于普通高校數量較東部少，所以成人高等教育規模不是很大。[2]西部區域的成人教育西部地區自然地理條件差，交通不便。自然條件的優劣是影響一個地區經濟發展的首要客觀因素。惡劣的自然環境往往伴隨著經濟社會的不發達，人民生活的貧困。西部地區產業結構主要以第一產業農業為主，大約占整個產業結構的50%，加之農業生產工具極為簡單、落后，人力、畜力仍占主導地位，且缺乏基本的農業科學常識。在工業方面，不但企業為數不多，而且經營管理帶有濃厚的傳統色彩，設備、工藝和技術普遍落后，管理手段和方法陳舊。人口素質較低，缺乏最基本的生活常識和法律常識。由于經濟不發達，西部地區成人教育發展受財力物力供給的約束比較大，普及程度較低，人口分布分散和交通條件的限制，也加大了成人教育的普及難度。而經濟水平的欠發達和經濟結構的相對落后，使勞動力需求層次也相對較低。西部地區文盲人口超過35%，現有的成人教育層次較低，以掃盲教育和成人初中文化基礎教育為主；成人教育結構較為單一，沒有形成多種多樣、適應各方面需要的成人教育體系，農村成人教育幾乎還是空白，農業發展中科技因素的作用很小。以上只是從大的區域對成人教育現狀做了一般分析。而就各個區域而言，其內部各省、各地區的經濟發展也不盡平衡，所以其成人教育發展情況也不能一概而論。但是，整體上還是呈現出東部地區成人教育起步較早、較為發達，而中、西部地區成人教育發展比較滯后的態勢。成人教育發展的不均衡，也會給社會帶來不穩定的因素。所以，區域成人教育必須實現整體均衡發展。
區域成人教育整體協調發展的對策
（一）國家及各級政府要從政策和財政上給予保障各級政府應提供和落實各種有助于中、西部地區成人教育開展的政策，根據中、西部民族的的特點，設置各種類型的成人教育機構。在抓基礎教育的同時，還應重視成人教育的發展，努力完善東、中、西部的成人教育立法。（1）西部地區少數民族人口居多，文化水平相對較低，成人教育處于初級階段，掃盲是一個長期的艱巨任務，應該制定相應的政策，為他們解決實際問題。例如，可以聯合當地的各大、中、小學校開展掃盲班，遏制文盲現象有所抬頭的不良趨勢。（2）要加快中、西部貧困地區“九年義務教育”的普及，以減輕中、西部地區成人教育發展的壓力，提高成人教育的辦學層次和質量。（3）要進一步加強中、西部地區計劃生育政策的實施。人口的增長意味著貧困的增長，中、西部貧困地區往往是計劃生育政策執行不力的地區。因此，縮小地區間成人教育發展差距，推進東、中、西部地區成人教育的整體發展，要求貧困地區加大計劃生育政策的實施。[4]各級政府應加大對中、西部地區成人教育的投入，多途徑募集資金支持中、西部地區成人教育的發展。東、中、西部成人教育的協調發展，是一個長期而艱巨的過程，需要大量的資金投入來保障，其中，加大對中、西部地區成人教育的投入尤為迫切。這里不僅需要國家的大量投入，而且，也需要國家采取積極的行動和措施，吸納社會力量多途徑募集資金來發展該地區的成人教育。例如，制定優惠政策，吸引發達地區的企業到中、西部投資成人教育，制定切實可行的經濟補償機制，適當降低稅收，減輕中、西部地區群眾的經濟負擔，為其進入成人學校創造有利條件。（二）加強東、中、西部合作辦學，提高西部地區的人才素質1.積極開展學歷教育合作辦學，提升專業人才學歷層次。東、中、西部成人高校合作辦學，可利用東部地區的優質教育資源和師資力量，積極開展西部地區學歷教育層次提升工程。東部地區要積極拓展中西部地區急需專業的學歷教育合作途徑，采取脫產或函授、企業聯合辦學等多種形式，促進東、中、西部學歷教育合作辦學的深入開展。2.大力推進職業教育合作辦學，提高從業人員業務素質。東、中、西部地區成人院校要發揮各自的資源優勢，擴大合作辦學規模，提升中、西部地區從業人員技術業務素質。東、中、西部職業教育合作辦學應不拘一格，形式多樣。（1）實行多元化的教學模式。東中西部的職業教育合作辦學模式可以是“1+2”，也可以是“2+1”，也可以是“1+1+1”，例如寧波職業技術學院從2004年以來，相繼與貴州交通職業技術學院和新疆農業職業學院簽訂了對口支援聯合辦學的協議，制定了合作辦學的計劃。[5]（2）實施訂單培養。根據用人單位對人才的需求進行培養，學生畢業后到“訂單”單位就業。3.積極探索各類社會培訓合作項目，加強人力資源開發。東部地區要在培訓計劃制定、培訓基地建設、課程設置、教材編寫、師資隊伍建設等方面給予指導和幫助。開展人才主體隊伍的培訓。（1）積極開展各級黨政干部培訓。加強東、中、西部黨政干部教育培訓方面的合作，繼續支持為西部地區對口培訓公務員的工作。（2）積極開展企業經營管理培訓。結合西部地區不同層次企業發展要求和經營管理中的熱點、難點問題，開展系統培訓，普及工商管理知識，提高企業經營管理水平。（3）積極開展專業技術人才培訓。針對西部地區不同專業技術人才培訓要求，開展專業技術知識提升培訓，不斷更新知識、更新技術，提高專業技術人才的科技素質；開展崗位、轉崗培訓和農村勞動力轉移培訓。[5]成人教育的人才培養要適應西部工業從資源導向型向市場導向型轉變的產業結構調整，搞好崗位培訓和轉崗培訓，結合西部農村“退耕還林”、退耕還草”、“生態移民”、“基建移民”、“發展小城鎮”等舉措，做好農村勞動力向二、三產業轉移培訓。為此，必須盡快建立勞動力用工信息市場和勞動力就業教育培訓基地，按照勞動力市場對勞動力數量、層次、類型和素質的要求，開展各類職業技能培訓，使受訓人員掌握1至2門實用技術，經過有關部門考核，獲得相應的職業資格證書或培訓證書，提高求職務工能力，促進勞動力有效轉移和新產業格局的形成。（三）搞好東、中、西部網絡資源共享，加快西部地區遠程網絡教育進程加強中、西部地區網絡設施硬件建設。“現代遠程教育工程”的啟動，開放式教育網絡的構建，對成人教育工作提出了全新的高速跨越式發展的要求。相比東部地區的網絡信息技術，西部地區較為薄弱，因此，要加強西部地區網絡基礎投入，建設寬帶、高速的廣域網絡，完善和提升東中西部高校校園網建設，建立起校本部的網上遠程教育工作平臺，落實好可以利用的傳輸系統，建立好分布在基層的網上教育終端站。網絡互動教學的課件開發是現代網絡教育教學質量的重要保證，必須開發一批內容新、形式靈活生動、界面友好的網絡多媒體課件。網絡教育要以西部成人為基點，以職業技能為方向，以問題教育為核心，以東部地區的經驗為指導構建教學課程。按照不同的功能要求對課程分類，組成若干模塊，根據不同專業或門類進行課程的拼裝、組合和調整。并建成具有文本、圖像、動畫、音響、視頻等多種生動形式的網絡教育課程資源。讓成人學員能自主選擇、靈活多樣、快捷方便地獲取知識，共享優質教育資源。通過網絡互動教學，提高西部地區群眾的文化素質和科技素質。
作者：劉中曉 單位：曲阜師范大學職業與成人教育學院2011級碩士研究生
第一條 為了提高教師素質，加強教師隊伍建設，依據《中華人民共和國教師法》（以下簡稱教師法），制定本條例。
第二條 中國公民在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作，應當依法取得教師資格。
第三條 國務院教育行政部門主管全國教師資格工作。
第二章 教師資格分類與適用
第四條 教師資格分為：
（一）幼兒園教師資格；
（二）小學教師資格；
（三）初級中學教師和初級職業學校文化課、專業課教師資格（以下統稱初級中學教師資格）；
（四）高級中學教師資格；
（五）中等專業學校、技工學校、職業高級中學文化課、專業課教師資格（以下統稱中等職業學校教師資格）；
（六）中等專業學校、技工學校、職業高級中學實習指導教師資格（以下統稱中等職業學校實習指導教師資格）；
（七）高等學校教師資格。
成人教育的教師資格，按照成人教育的層次，依照上款規定確定類別。
第五條 取得教師資格的公民，可以在本級及其以下等級的各類學校和其他教育機構擔任教師；但是，取得中等職業學校實習指導教師資格的公民只能在中等專業學校、技工學校、職業高級中學或者初級職業學校擔任實習指導教師。
高級中學教師資格與中等職業學校教師資格相互通用。
第三章教師資格條件
第六條 教師資格條件依照教師法第十條第二款的規定執行，其中“有教育教學能力”應當包括符合國家規定的從事教育教學工作的身體條件。
第七條 取得教師資格應當具備的相應學歷，依照教師法第十一條的規定執行。
取得中等職業學校實習指導教師資格，應當具備國務院教育行政部門規定的學歷，并應當具有相當助理工程師以上專業技術職務或者中級以上工人技術等級。
第四章 教師資格考試
第八條 不具備教師法規定的教師資格學歷的公民，申請獲得教師資格，應當通過國家舉辦的或者認可的教師資格考試。
第九條 教師資格考試科目、標準和考試大綱由國務院教育行政部門審定。
教師資格考試試卷的編制、考務工作和考試。成績證明的發放，屬于幼兒園、小學、初級中學、高級中學、中等職業學校教師資格考試和中等職業學校實習指導教師資格考試的，由縣級以上人民政府教育行政部門組織實施；屬于高等學校教師資格考試的，由國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校組織實施。
第十條 幼兒園、小學、初級中學、高級中學、中等職業學校的教師資格考試和中等職業學校實習指導教師資格考試，每年進行一次。
參加前款所列教師資格考試，考試科目全部及格的，發給教師資格考試合格證明；當年考試不及格的科目，可以在下一年度補考；經補考仍有一門或者一門以上科目不及格的，應當重新參加全部考試科目的考試。
第十一條 高等學校教師資格考試根據需要舉行。
申請參加高等學校教師資格考試的，應當學有專長，并有兩名相關專業的教授或者副教授推薦。
第五章 教師資格認定
第十二條 具備教師法規定的學歷或者經教師資格考試合格的公民，可以依照本條例的規定申請認定其教師資格。
第十三條 幼兒園、小學和初級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定。中等職業學校教師資格和中等職業學校實習指導教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定或者組織有關部門認定。
受國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校，負責認定在本校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格。
在未受國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格，按照學校行政隸屬關系，由國務院教育行政部門認定或者由學校所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門認定。
第十四條 認定教師資格，應當由本人提出申請。
教育行政部門和受委托的高等學校每年春季、秋季各受理一次教師資格認定申請。具體受理期限由教育行政部門或者受委托的高等學校規定，并以適當形式公布。申請人應當在規定的受理期限內提出申請。
第十五條 申請認定教師資格，應當提交教師資格認定申請表和下列證明或者材料：
（一）身份證明；
（二）學歷證書或者教師資格考試合格證明；
（三）教育行政部門或者受委托的高等學校指定的醫院出具的體格檢查證明；
（四）戶籍所在地的街道辦事處、鄉人民政府或者工作單位、所畢業的學校對其思想品德、有無犯罪記錄等方面情況的鑒定及證明材料。
申請人提交的證明或者材料不全的，教育行政部門或者受委托的高等學校應當及時通知申請人于受理期限終止前補齊。
教師資格認定申請表由國務院教育行政部門統一格式。
第十六條 教育行政部門或者受委托的高等學校在接到公民的教師資格認定申請后，應當對申請人的條件進行審查；對符合認定條件的，應當在受理期限終止之日起30日內頒發相應的教師資格證書；對不符合認定條件的，應當在受理期限終止之日起30日內將認定結論通知本人。
非師范院校畢業或者教師資格考試合格的公民申請認定幼兒園、小學或者其他教師資格的，應當進行面試和試講，考察其教育教學；根據實際情況和需要，教育行政部門或者受委托的高等學校可以要求申請人補修教育學、心理學等課程。
教師資格證書在全國范圍內適用。教師資格證書由國務院教育行政部門統一印制。
第十七條 已取得教師資格的公民擬取得更高等級學校或者其他教育機構教師資格的，應當通過相應的教師資格考試或者取得教師法規定的相應學歷，并依照本章規定，經認定合格后，由教育行政部門或者受委托的高等學校頒發相應的教師資格證書。
第六章 罰 則
第十八條 依照教師法第十四條的規定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。
第十九條 有下列情形之一的；由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：
（一）弄虛作假、騙取教師資格的；
（二）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。
被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。
第二十條 參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，3年內不得再次參加教師資格考試。
教師資格條例
第一章 總 則
第一條 為了提高教師素質，加強教師隊伍建設，依據《中華人民共和國教師法》(以下簡稱教師法)，制定本條例。
第二條 中國公民在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作，應當依法取得教師資格。
第三條 國務院教育行政部門主管全國教師資格工作。
第二章 教師資格分類與適用
第四條 教師資格分為：
(一)幼兒園教師資格;
(二)小學教師資格;
(三)初級中學教師和初級職業學校文化課、專業課教師資格(以下統稱初級中學教師資格);
(四)高級中學教師資格;
(五)中等專業學校、技工學校、職業高級中學文化課、專業課教師資格(以下統稱中等職業學校教師資格);
(六)中等專業學校、技工學校、職業高級中學實習指導教師資格(以下統稱中等職業學校實習指導教師資格);
(七)高等學校教師資格。
成人教育的教師資格，按照成人教育的層次，依照上款規定確定類別。
第五條 取得教師資格的公民，可以在本級及其以下等級的各類學校和其他教育機構擔任教師;但是，取得中等職業學校實習指導教師資格的公民只能在中等專業學校、技工學校、職業高級中學或者初級職業學校擔任實習指導教師。
高級中學教師資格與中等職業學校教師資格相互通用。
第三章 教師資格條件
第六條 教師資格條件依照教師法第十條第二款的規定執行，其中有教育教學能力應當包括符合國家規定的從事教育教學工作的身體條件。
第七條 取得教師資格應當具備的相應學歷，依照教師法第十一條的規定執行。
取得中等職業學校實習指導教師資格，應當具備國務院教育行政部門規定的學歷，并應當具有相當助理工程師以上專業技術職務或者中級以上工人技術等級。
第四章 教師資格考試
第八條 不具備教師法規定的教師資格學歷的公民，申請獲得教師資格，應當通過國家舉辦的或者認可的教師資格考試。
第九條 教師資格考試科目、標準和考試大綱由國務院教育行政部門審定。
教師資格考試試卷的編制、考務工作和考試成績證明的發放，屬于幼兒園、小學、初級中學、高級中學、中等職業學校教師資格考試和中等職業學校實習指導教師資格考試的，由縣級以上人民政府教育行政部門組織實施;屬于高等學校教師資格考試的，由國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校組織實施。
第十條 幼兒園、小學、初級中學、高級中學、中等職業學校的教師資格考試和中等職業學校實習指導教師資格考試，每年進行一次。
參加前款所列教師資格考試，考試科目全部及格的，發給教師資格考試合格證明;當年考試不及格的科目，可以在下一年度補考;經補考仍有一門或者一門以上科目不及格的，應當重新參加全部考試科目的考試。
第十一條 高等學校教師資格考試根據需要舉行。
申請參加高等學校教師資格考試的，應當學有專長，并有兩名相關專業的教授或者副教授推薦。
第五章 教師資格認定
第十二條 具備教師法規定的學歷或者經教師資格考試合格的公民，可以依照本條例的規定申請認定其教師資格。
第十三條 幼兒園、小學和初級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定。中等職業學校教師資格和中等職業學校實習指導教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定或者組織有關部門認定。
受國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校，負責認定在本校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格。
在未受國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格，按照學校行政隸屬關系，由國務院教育行政部門認定或者由學校所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門認定。
第十四條 認定教師資格，應當由本人提出申請。
教育行政部門和受委托的高等學校每年春季、秋季各受理一次教師資格認定申請。具體受理期限由教育行政部門或者受委托的高等學校規定，并以適當形式公布。申請人應當在規定的受理期限內提出申請。
第十五條 申請認定教師資格，應當提交教師資格認定申請表和下列證明或者材料：
(一)身份證明;
(二)學歷證書或者教師資格考試合格證明;
(三)教育行政部門或者受委托的高等學校指定的醫院出具的體格檢查證明;
(四)戶籍所在地的街道辦事處、鄉人民政府或者工作單位、所畢業的學校對其思想品德、有無犯罪記錄等方面情況的鑒定及證明材料。
申請人提交的證明或者材料不全的，教育行政部門或者受委托的高等學校應當及時通知申請人于受理期限終止前補齊。
教師資格認定申請表由國務院教育行政部門統一格式。
第十六條 教育行政部門或者受委托的高等學校在接到公民的教師資格認定申請后，應當對申請人的條件進行審查;對符合認定條件的，應當在受理期限終止之日起30日內頒發相應的教師資格證書;對不符合認定條件的，應當在受理期限終止之日起30日內將認定結論通知本人。
非師范院校畢業或者教師資格考試合格的公民申請認定幼兒園、小學或者其他教師資格的，應當進行面試和試講，考察其教育教學能力;根據實際情況和需要，教育行政部門或者受委托的高等學校可以要求申請人補修教育學、心理學等課程。
教師資格證書在全國范圍內適用。教師資格證書由國務院教育行政部門統一印制。
第十七條 已取得教師資格的公民擬取得更高等級學校或者其他教育機構教師資格的，應當通過相應的教師資格考試或者取得教師法規定的相應學歷，并依照本章規定，經認定合格后，由教育行政部門或者受委托的高等學校頒發相應的教師資格證書。
第六章 罰 則
第十八條 依照教師法第十四條的規定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。
第十九條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：
(一)弄虛作假、騙取教師資格的;
(二)品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。
被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。
第二十條 參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，3年內不得再次參加教師資格考試。
第二十一條 教師資格考試命題人員和其他有關人員違反保密規定，造成試題、參考答案及評分標準泄露的，依法追究法律責任。
第二十二條 在教師資格認定工作中、，對教師資格認定工作造成損失的，由教育行政部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
