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建筑工程施工質量驗收應劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。下面由小編為大家整理的建設工程施工質量驗收方式,歡迎大家閱讀瀏覽。
第一節(jié) 工程施工質量驗收層次劃分
一、工程施工質量驗收層次劃分及目的
建筑工程施工質量驗收應劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。
1、單位工程應按下列原則劃分:
(1) 具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物或構筑物為一個單位工程。如一所學校中的一棟教學樓、辦公樓、傳達室,某城市的廣播電視塔等。
(2)對于規(guī)模較大的單位工程,可將其能形成獨立使用功能的部分劃分為一個子單位工程。
(3)室外工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模劃分單位工程或子單位工程、分部工程。
2、分部工程應按下列原則劃分:
(1)可按專業(yè)性質、工程部位確定。
(2)當分部工程較大或較復雜時,可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等將分部工程劃分為若干子分部工程。
3、分項工程可按主要工種、材料、施工工藝、設備類別等進行劃分。
4、檢驗批可根據(jù)施工、質量控制和專業(yè)驗收的需要,按工程量、樓層、施工段、變形縫等進行劃分。
第二節(jié) 工程施工質量驗收程序和標準
一、工程施工質量驗收基本規(guī)定
當專業(yè)驗收規(guī)范對工程中的驗收項目未做出相應規(guī)定時,應由建設單位組織監(jiān)理、設計、施工等相關單位制定專項驗收要求。涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護等項目的專項驗收要求應由建設單位組織專家論證。
建筑工程施工質量應按下列要求進行驗收:
(1)工程質量驗收均應在施工單位自檢合格的基礎上進行。
(2 )參加工程施工質量驗收的各方人員應具備相應的資格。
(3 )檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收。
(4)對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的試塊、試件及材料,應在進場時或施工中按規(guī)定進行見證檢驗。
(5)隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知監(jiān)理單位進行驗收,并應形成驗收文件,驗收合格后方可繼續(xù)施工。
(6)對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和使用功能的重要分部工程應在驗收前按規(guī)定進行抽樣檢驗。
(7)工程的觀感質量應由驗收人員現(xiàn)場檢查,并應共同確認。
二、檢驗批質量驗收
1、檢驗批質量驗收
檢驗批是工程施工質量驗收的最小單位,是分項工程乃至整個建筑工程質量驗收的基礎。
由專監(jiān)組織施工單位項目專業(yè)質量檢查員、專業(yè)工長等進行。
2、檢驗批質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1) 主控項目的質量經(jīng)抽樣檢驗均應合格。
(2)一般項目的質量經(jīng)抽樣檢驗合格。當采用計數(shù)抽樣時,合格點率應符合有關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定,且不得存在嚴重缺陷。
(3) 具有完整的.施工操作依據(jù)、質量驗收記錄。
3、檢驗批的質量檢驗,可根據(jù)檢驗項目的特點在下列抽樣方案中選取:
(1) 計量、計數(shù)的抽樣方案。
(2)一次、二次或多次抽樣方案。
(3)對重要的檢驗項目,當有簡易快速的檢驗方法時,選用全數(shù)檢驗方案。
(4)根據(jù)生產連續(xù)性和生產控制穩(wěn)定性情況,采用調整型抽樣方案。
(5)經(jīng)實踐證明有效的抽樣方案。
4、計量抽樣
錯判概率α,是指合格批判為不合格批的概率,即合格批被拒收的概率;
漏判概率β,是指不合格批判為合格批的概率,即不合格批被誤收的概率;
(1)主控項目:對應于合格質量水平的α和β均不宜超過5%。
(2)一般項目:對應于合格質量水平的α 不宜超過5%,β 不宜超過10%。
三、隱蔽工程質量驗收
由專監(jiān)組織施工單位項目專業(yè)質量檢查員、專業(yè)工長等進行。
四、分項工程質量驗收
由專監(jiān)組織施工單位項目技術負責人等進行。
分項工程質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1) 所含檢驗批的質量均應驗收合格。
(2)所含檢驗批的質量驗收記錄應完整。
五、分部工程質量驗收
由總監(jiān)組織施工單位項目技術負責人和項目技術、質量負責人等進行。
分部工程質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1)所含分項工程的質量均應驗收合格。
(2)質量控制資料應完整。
(3)有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結果應符合相應規(guī)定。
(4)觀感質量應符合要求----好、一般、差
六、單位工程質量驗收
1、單位(子單位)工程質量驗收程序
(1)預驗收
總監(jiān)組織專監(jiān)審查,并對工程質量進行竣工預驗收。存在質量問題,應由其及時整改,整改完畢且合格后,總監(jiān)簽認,并向建設單位提交工程質量評估報告。施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。
分包單位應將所分包工程的質量資料整理完整后,移交給總承包單位。建設單位組織單位工程質量驗收時,分包單位負責人應參加驗收。
(2)驗收
建設單位項目負責人組織設計、勘察、監(jiān)理、施工等單位項目負責人進行單位工程驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件:
1)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;
2)有完整的技術檔案和施工管理資料;
3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;
4)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;
5)有施工單位簽署的工程保修書。
單位工程質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
1)所含分部工程的質量均應驗收合格。
2)質量控制資料應完整。
3)所含分部工程中有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的檢驗資料應完整。
4)主要使用功能的抽查結果應符合相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。
5)觀感質量應符合要求。
在整個單位工程進行全部驗收時,已驗收的子單位工程驗收資料應作為單位工程驗收的附件。
驗收記錄由施工單位填寫,驗收結論由監(jiān)理單位填寫。
七、工程施工質量驗收不符合要求的處理
(1)經(jīng)返工或返修的檢驗批,應重新進行驗收。
(2)經(jīng)有資質的檢測機構檢測鑒定能夠達到設計要求的檢驗批,應予以驗收。
(3)經(jīng)有資質的檢測機構檢測鑒定達不到設計要求、但經(jīng)原設計單位核算認可能夠滿足安全和使用功能的檢驗批,可予以驗收。
(4)經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程,滿足安全及使用功能要求時,可按技術處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收。
建筑工程施工質量驗收應劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。下面由小編為大家整理的建設工程施工質量驗收方式,歡迎大家閱讀瀏覽。
第一節(jié) 工程施工質量驗收層次劃分
一、工程施工質量驗收層次劃分及目的
建筑工程施工質量驗收應劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。
1、單位工程應按下列原則劃分:
(1) 具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物或構筑物為一個單位工程。如一所學校中的一棟教學樓、辦公樓、傳達室,某城市的廣播電視塔等。
(2)對于規(guī)模較大的單位工程,可將其能形成獨立使用功能的部分劃分為一個子單位工程。
(3)室外工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模劃分單位工程或子單位工程、分部工程。
2、分部工程應按下列原則劃分:
(1)可按專業(yè)性質、工程部位確定。
(2)當分部工程較大或較復雜時,可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等將分部工程劃分為若干子分部工程。
3、分項工程可按主要工種、材料、施工工藝、設備類別等進行劃分。
4、檢驗批可根據(jù)施工、質量控制和專業(yè)驗收的需要,按工程量、樓層、施工段、變形縫等進行劃分。
第二節(jié) 工程施工質量驗收程序和標準
一、工程施工質量驗收基本規(guī)定
當專業(yè)驗收規(guī)范對工程中的驗收項目未做出相應規(guī)定時,應由建設單位組織監(jiān)理、設計、施工等相關單位制定專項驗收要求。涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護等項目的專項驗收要求應由建設單位組織專家論證。
建筑工程施工質量應按下列要求進行驗收:
(1)工程質量驗收均應在施工單位自檢合格的基礎上進行。
(2 )參加工程施工質量驗收的各方人員應具備相應的資格。
(3 )檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收。
(4)對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的試塊、試件及材料,應在進場時或施工中按規(guī)定進行見證檢驗。
(5)隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知監(jiān)理單位進行驗收,并應形成驗收文件,驗收合格后方可繼續(xù)施工。
(6)對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和使用功能的重要分部工程應在驗收前按規(guī)定進行抽樣檢驗。
(7)工程的觀感質量應由驗收人員現(xiàn)場檢查,并應共同確認。
二、檢驗批質量驗收
1、檢驗批質量驗收
檢驗批是工程施工質量驗收的最小單位,是分項工程乃至整個建筑工程質量驗收的基礎。
由專監(jiān)組織施工單位項目專業(yè)質量檢查員、專業(yè)工長等進行。
2、檢驗批質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1) 主控項目的質量經(jīng)抽樣檢驗均應合格。
(2)一般項目的質量經(jīng)抽樣檢驗合格。當采用計數(shù)抽樣時,合格點率應符合有關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定,且不得存在嚴重缺陷。
(3) 具有完整的.施工操作依據(jù)、質量驗收記錄。
3、檢驗批的質量檢驗,可根據(jù)檢驗項目的特點在下列抽樣方案中選取:
(1) 計量、計數(shù)的抽樣方案。
(2)一次、二次或多次抽樣方案。
(3)對重要的檢驗項目,當有簡易快速的檢驗方法時,選用全數(shù)檢驗方案。
(4)根據(jù)生產連續(xù)性和生產控制穩(wěn)定性情況,采用調整型抽樣方案。
(5)經(jīng)實踐證明有效的抽樣方案。
4、計量抽樣
錯判概率α,是指合格批判為不合格批的概率,即合格批被拒收的概率;
漏判概率β,是指不合格批判為合格批的概率,即不合格批被誤收的概率;
(1)主控項目:對應于合格質量水平的α和β均不宜超過5%。
(2)一般項目:對應于合格質量水平的α 不宜超過5%,β 不宜超過10%。
三、隱蔽工程質量驗收
由專監(jiān)組織施工單位項目專業(yè)質量檢查員、專業(yè)工長等進行。
四、分項工程質量驗收
由專監(jiān)組織施工單位項目技術負責人等進行。
分項工程質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1) 所含檢驗批的質量均應驗收合格。
(2)所含檢驗批的質量驗收記錄應完整。
五、分部工程質量驗收
由總監(jiān)組織施工單位項目技術負責人和項目技術、質量負責人等進行。
分部工程質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1)所含分項工程的質量均應驗收合格。
(2)質量控制資料應完整。
(3)有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結果應符合相應規(guī)定。
(4)觀感質量應符合要求----好、一般、差
六、單位工程質量驗收
1、單位(子單位)工程質量驗收程序
(1)預驗收
總監(jiān)組織專監(jiān)審查,并對工程質量進行竣工預驗收。存在質量問題,應由其及時整改,整改完畢且合格后,總監(jiān)簽認,并向建設單位提交工程質量評估報告。施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。
分包單位應將所分包工程的質量資料整理完整后,移交給總承包單位。建設單位組織單位工程質量驗收時,分包單位負責人應參加驗收。
(2)驗收
建設單位項目負責人組織設計、勘察、監(jiān)理、施工等單位項目負責人進行單位工程驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件:
1)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;
2)有完整的技術檔案和施工管理資料;
3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;
4)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;
5)有施工單位簽署的工程保修書。
單位工程質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
1)所含分部工程的質量均應驗收合格。
2)質量控制資料應完整。
3)所含分部工程中有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的檢驗資料應完整。
4)主要使用功能的抽查結果應符合相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。
5)觀感質量應符合要求。
在整個單位工程進行全部驗收時,已驗收的子單位工程驗收資料應作為單位工程驗收的附件。
驗收記錄由施工單位填寫,驗收結論由監(jiān)理單位填寫。
七、工程施工質量驗收不符合要求的處理
(1)經(jīng)返工或返修的檢驗批,應重新進行驗收。
(2)經(jīng)有資質的檢測機構檢測鑒定能夠達到設計要求的檢驗批,應予以驗收。
(3)經(jīng)有資質的檢測機構檢測鑒定達不到設計要求、但經(jīng)原設計單位核算認可能夠滿足安全和使用功能的檢驗批,可予以驗收。
(4)經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程,滿足安全及使用功能要求時,可按技術處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收。
建筑工程施工質量驗收應劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。下面由小編為大家整理的建設工程施工質量驗收方式,歡迎大家閱讀瀏覽。
第一節(jié) 工程施工質量驗收層次劃分
一、工程施工質量驗收層次劃分及目的
建筑工程施工質量驗收應劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。
1、單位工程應按下列原則劃分:
(1) 具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物或構筑物為一個單位工程。如一所學校中的一棟教學樓、辦公樓、傳達室,某城市的廣播電視塔等。
(2)對于規(guī)模較大的單位工程,可將其能形成獨立使用功能的部分劃分為一個子單位工程。
(3)室外工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模劃分單位工程或子單位工程、分部工程。
2、分部工程應按下列原則劃分:
(1)可按專業(yè)性質、工程部位確定。
(2)當分部工程較大或較復雜時,可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等將分部工程劃分為若干子分部工程。
3、分項工程可按主要工種、材料、施工工藝、設備類別等進行劃分。
4、檢驗批可根據(jù)施工、質量控制和專業(yè)驗收的需要,按工程量、樓層、施工段、變形縫等進行劃分。
第二節(jié) 工程施工質量驗收程序和標準
一、工程施工質量驗收基本規(guī)定
當專業(yè)驗收規(guī)范對工程中的驗收項目未做出相應規(guī)定時,應由建設單位組織監(jiān)理、設計、施工等相關單位制定專項驗收要求。涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護等項目的專項驗收要求應由建設單位組織專家論證。
建筑工程施工質量應按下列要求進行驗收:
(1)工程質量驗收均應在施工單位自檢合格的基礎上進行。
(2 )參加工程施工質量驗收的各方人員應具備相應的資格。
(3 )檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收。
(4)對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的試塊、試件及材料,應在進場時或施工中按規(guī)定進行見證檢驗。
(5)隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知監(jiān)理單位進行驗收,并應形成驗收文件,驗收合格后方可繼續(xù)施工。
(6)對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和使用功能的重要分部工程應在驗收前按規(guī)定進行抽樣檢驗。
(7)工程的觀感質量應由驗收人員現(xiàn)場檢查,并應共同確認。
二、檢驗批質量驗收
1、檢驗批質量驗收
檢驗批是工程施工質量驗收的最小單位,是分項工程乃至整個建筑工程質量驗收的基礎。
由專監(jiān)組織施工單位項目專業(yè)質量檢查員、專業(yè)工長等進行。
2、檢驗批質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1) 主控項目的質量經(jīng)抽樣檢驗均應合格。
(2)一般項目的質量經(jīng)抽樣檢驗合格。當采用計數(shù)抽樣時,合格點率應符合有關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定,且不得存在嚴重缺陷。
(3) 具有完整的.施工操作依據(jù)、質量驗收記錄。
3、檢驗批的質量檢驗,可根據(jù)檢驗項目的特點在下列抽樣方案中選取:
(1) 計量、計數(shù)的抽樣方案。
(2)一次、二次或多次抽樣方案。
(3)對重要的檢驗項目,當有簡易快速的檢驗方法時,選用全數(shù)檢驗方案。
(4)根據(jù)生產連續(xù)性和生產控制穩(wěn)定性情況,采用調整型抽樣方案。
(5)經(jīng)實踐證明有效的抽樣方案。
4、計量抽樣
錯判概率α,是指合格批判為不合格批的概率,即合格批被拒收的概率;
漏判概率β,是指不合格批判為合格批的概率,即不合格批被誤收的概率;
(1)主控項目:對應于合格質量水平的α和β均不宜超過5%。
(2)一般項目:對應于合格質量水平的α 不宜超過5%,β 不宜超過10%。
三、隱蔽工程質量驗收
由專監(jiān)組織施工單位項目專業(yè)質量檢查員、專業(yè)工長等進行。
四、分項工程質量驗收
由專監(jiān)組織施工單位項目技術負責人等進行。
分項工程質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1) 所含檢驗批的質量均應驗收合格。
(2)所含檢驗批的質量驗收記錄應完整。
五、分部工程質量驗收
由總監(jiān)組織施工單位項目技術負責人和項目技術、質量負責人等進行。
分部工程質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1)所含分項工程的質量均應驗收合格。
(2)質量控制資料應完整。
(3)有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結果應符合相應規(guī)定。
(4)觀感質量應符合要求----好、一般、差
六、單位工程質量驗收
1、單位(子單位)工程質量驗收程序
(1)預驗收
總監(jiān)組織專監(jiān)審查,并對工程質量進行竣工預驗收。存在質量問題,應由其及時整改,整改完畢且合格后,總監(jiān)簽認,并向建設單位提交工程質量評估報告。施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。
分包單位應將所分包工程的質量資料整理完整后,移交給總承包單位。建設單位組織單位工程質量驗收時,分包單位負責人應參加驗收。
(2)驗收
建設單位項目負責人組織設計、勘察、監(jiān)理、施工等單位項目負責人進行單位工程驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件:
1)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;
2)有完整的技術檔案和施工管理資料;
3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;
4)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件;
5)有施工單位簽署的工程保修書。
單位工程質量驗收合格應符合下列規(guī)定:
1)所含分部工程的質量均應驗收合格。
2)質量控制資料應完整。
3)所含分部工程中有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的檢驗資料應完整。
4)主要使用功能的抽查結果應符合相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。
5)觀感質量應符合要求。
在整個單位工程進行全部驗收時,已驗收的子單位工程驗收資料應作為單位工程驗收的附件。
驗收記錄由施工單位填寫,驗收結論由監(jiān)理單位填寫。
七、工程施工質量驗收不符合要求的處理
(1)經(jīng)返工或返修的檢驗批,應重新進行驗收。
(2)經(jīng)有資質的檢測機構檢測鑒定能夠達到設計要求的檢驗批,應予以驗收。
(3)經(jīng)有資質的檢測機構檢測鑒定達不到設計要求、但經(jīng)原設計單位核算認可能夠滿足安全和使用功能的檢驗批,可予以驗收。
(4)經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程,滿足安全及使用功能要求時,可按技術處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收。
關鍵詞:建筑工程質量;質量監(jiān)管;質量評價
1 建筑工程施工質量評價理論
建筑工程質量是一個具有豐富內涵的概念,它既有一般產品質量概念所具備的內容,又包括更為廣泛、更為特殊的內容。我國在2002年以前依據(jù)《建筑安裝工程質量檢驗評定統(tǒng)一標準》進行建筑安裝工程質量的檢驗評定。現(xiàn)行的建筑工程質量驗收依據(jù)《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》進行。
相對于原評定標準,現(xiàn)行建筑工程施工質量驗收規(guī)范的一個最顯著的變化就是工程質量驗收不再設優(yōu)良等級,只做合格驗收,貫徹了“驗評分離,強化驗收,完善手段,過程控制”的指導思想,即不再對建筑工程質量劃分等級。
2 國內建筑工程施工質量評價指標
建筑工程質量的評價指標的選取方式有很多種,國內對建筑工程質量評價指標的研究學者和著作也有很多。如楊亞頻認為建筑工程的安全性能、使用功能、建筑環(huán)境質量等是建筑工程質量的基本保證,而采取新技術、新材料和新工藝以及做到安全文明施工是創(chuàng)建優(yōu)質工程的必要措施,通過層次分析法建立了評價指標體系;張巧玲構建了建設工程質量評價體系,提出以建設工程質量指數(shù)可以作為衡量建設工程質量的綜合性指標。除了上述理論研究外,有很多研究理論運用到了具體實踐過程中。
3 施工過程質量評價體系的構建
本文基于過程能力的建筑工程施工質量評價體系構建思路如下:第一,從上至下識別關鍵成功因素整個指標體系構建將借助關鍵成功因素法識別影響質量的關鍵成功因素。首先通過調研與訪談,確定我國建筑工程質量監(jiān)管目標。然后識別所有成功因子,采用逐層分解的方法找出影響質量監(jiān)管目標的各種重要施工過程,以及影響過程的各種因素以及影響這些因素的子因素。第二,從下至上計算過程能力指數(shù)。由于關鍵績效指標的可度量性,在識別出關鍵績效指標后,還需要對其進行度量。在識別關鍵成功因素以及采用過程能力指數(shù)對測量指標進行度量后,就可以構建相關的模型對整個建筑工程質量進行評價,這里將采取層次分析法進行建模。
4 建筑工程全面質量評價體系的實施
4.1 實施原則
4.1.1 循序漸進。在由建設部組織的一些工程質量抽查中應用,并在進一步完善其指標和標準之后,從政府投資工程領域著手推廣,在建立一定的權威性和公信力之后方可推廣到私人投資工程中去,而且推進的原則必須是自愿參與。
4.1.2 區(qū)別對待。我國推行建設工程質量評價的重點應該放在政府投資工程和住宅工程方面,這樣既抓住了工程質量管理的主要矛盾,也體現(xiàn)了我國建設行政管理部門在新形勢要求下的全新定位,而不再是過去的“大包大攬”型管理。
4.1.3 評價信息化。在我國,很多地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了建筑質量管理的信息化建設。質量評價體系應該同以上信息系統(tǒng)結合,共同構成質量監(jiān)管平臺,完成質量平臺中數(shù)據(jù)整合與信息的功能。
4.2 與現(xiàn)行制度的關系 為了保證質量評價過程的獨立性和公正性,確立質量評價的地位,必須將質量評價與如下制度或工作明確的區(qū)別開來。
4.2.1 與法定的工程質量保證程序的區(qū)別。雖然建設工程質量評價數(shù)據(jù)來源于建筑工程質量檢測與驗收,但是經(jīng)過建設工程質量評價并不意味著工程無須經(jīng)過上述法定程序的檢驗,這是兩個完全不同的概念,建設工程質量評價的結果不是工程項目的“合格證”。
4.2.2 與政府管理部門的監(jiān)督執(zhí)法過程的區(qū)別。建設工程質量評價實施過程中可能發(fā)現(xiàn)工程實體質量以及各方質量責任行為存在的一些問題,這只能影響評價分數(shù)的高低而不足以作為執(zhí)法人員的處罰依據(jù)。把評價過程與監(jiān)督執(zhí)法過程區(qū)別開來有利于保證評價結果的真實性和代表性。
4.2.3 與“優(yōu)質工程”的評選的區(qū)別。質量評價的分數(shù)反映的是項目建設過程與各方質量工作相對于評價標準的符合程度,根據(jù)目前設定的標準,也可以認為分數(shù)反映的是工程執(zhí)行工程建設強制性標準的情況和水平。政府可以在評優(yōu)過程中,將評價結果作為重點“評優(yōu)”指標考慮,但這并不能等同于工程質量的“優(yōu)質證明”。
4.3 組織與實施 從短期來看,建設工程質量評價可由政府部門以質量驗收、質量抽查的形式來組織和實施。然而,要保證建設工程質量評價的長遠發(fā)展,則必須逐步樹立其權威性與公信力,這就對質量評價組織與實施的規(guī)范性與制度化提出了更高的要求。為了保證評價結果能夠真實的反映工程質量水平,并能夠及時、準確的反饋給政府、市場和社會,具體實施評價的人員十分關鍵。為此,工程質量評價人員或機構必須首先具有一定的專業(yè)資質和技術水平,并且獨立于項目建設過程,不能與工程建設主體各方存在利益關系。
施工階段質量可由具備一定專業(yè)技術水平的獨立性機構或人員擔任質量評價,同時在初期評價人員在對質量進行評價的過程中,可以最大限度的使用質量監(jiān)管平臺中已有的數(shù)據(jù),不需要進行獨立的評價。在大規(guī)模展開質量評價之后,需要完善質量評價指標和方法,增加部分定性化的評價指標。此時需要組織專業(yè)的評價隊伍,對工程質量進行全面評價。隨著工程質量監(jiān)督由質量等級核驗制向竣工驗收備案制轉變,建設單位代替了政府成為質量評價的主體,建設單位根據(jù)需要參照《建筑工程施工質量評價標準》對建筑工程質量進行等級評價。
5 結語
由于建筑工程本身的復雜性與不確定性,建筑工程質量評價體系的建立與實施同樣存在很多的不確定性和不可知性,建筑工程質量評價體系的最終應用,仍然需要大量現(xiàn)實數(shù)據(jù)的支撐與論證,在實踐中不斷改進。
摘要:隨著質量監(jiān)管模式由“第三方(政府)質量監(jiān)督”到“竣工驗收備案機制”的轉變,質量監(jiān)管部門不再對建筑工程質量進行等級評價。實施以質量監(jiān)管部門為主體的建筑工程全面質量評價成為改善現(xiàn)狀的重要途徑之一。
關鍵詞:建筑工程質量;質量監(jiān)管;質量評價
1 建筑工程施工質量評價理論
建筑工程質量是一個具有豐富內涵的概念,它既有一般產品質量概念所具備的內容,又包括更為廣泛、更為特殊的內容。我國在2002年以前依據(jù)《建筑安裝工程質量檢驗評定統(tǒng)一標準》進行建筑安裝工程質量的檢驗評定。現(xiàn)行的建筑工程質量驗收依據(jù)《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》進行。
相對于原評定標準,現(xiàn)行建筑工程施工質量驗收規(guī)范的一個最顯著的變化就是工程質量驗收不再設優(yōu)良等級,只做合格驗收,貫徹了“驗評分離,強化驗收,完善手段,過程控制”的指導思想,即不再對建筑工程質量劃分等級。
2 國內建筑工程施工質量評價指標
建筑工程質量的評價指標的選取方式有很多種,國內對建筑工程質量評價指標的研究學者和著作也有很多。如楊亞頻認為建筑工程的安全性能、使用功能、建筑環(huán)境質量等是建筑工程質量的基本保證,而采取新技術、新材料和新工藝以及做到安全文明施工是創(chuàng)建優(yōu)質工程的必要措施,通過層次分析法建立了評價指標體系;張巧玲構建了建設工程質量評價體系,提出以建設工程質量指數(shù)可以作為衡量建設工程質量的綜合性指標。除了上述理論研究外,有很多研究理論運用到了具體實踐過程中。
3 施工過程質量評價體系的構建
本文基于過程能力的建筑工程施工質量評價體系構建思路第一,從上至下識別關鍵成功因素整個指標體系構建將借助關鍵成功因素法識別影響質量的關鍵成功因素。首先通過調研與訪談,確定我國建筑工程質量監(jiān)管目標。然后識別所有成功因子,采用逐層分解的方法找出影響質量監(jiān)管目標的各種重要施工過程,以及影響過程的各種因素以及影響這些因素的子因素。第二,從下至上計算過程能力指數(shù)。由于關鍵績效指標的可度量性,在識別出關鍵績效指標后,還需要對其進行度量。在識別關鍵成功因素以及采用過程能力指數(shù)對測量指標進行度量后,就可以構建相關的模型對整個建筑工程質量進行評價,這里將采取層次分析法進行建模。
4 建筑工程全面質量評價體系的實施
4.1 實施原則
4.1.1 循序漸進。在由建設部組織的一些工程質量抽查中應用,并在進一步完善其指標和標準之后,從政府投資工程領域著手推廣,在建立一定的權威性和公信力之后方可推廣到私人投資工程中去,而且推進的原則必須是自愿參與。
4.1.2 區(qū)別對待。我國推行建設工程質量評價的重點應該放在政府投資工程和住宅工程方面,這樣既抓住了工程質量管理的主要矛盾,也體現(xiàn)了我國建設行政管理部門在新形勢要求下的全新定位,而不再是過去的“大包大攬”型管理。
4.1.3 評價信息化。在我國,很多地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了建筑質量管理的信息化建設。質量評價體系應該同以上信息系統(tǒng)結合,共同構成質量監(jiān)管平臺,完成質量平臺中數(shù)據(jù)整合與信息的功能。
4.2 與現(xiàn)行制度的關系 為了保證質量評價過程的獨立性和公正性,確立質量評價的地位,必須將質量評價與如下制度或工作明確的區(qū)別開來。
4.2.1 與法定的工程質量保證程序的區(qū)別。雖然建設工程質量評價數(shù)據(jù)來源于建筑工程質量檢測與驗收,但是經(jīng)過建設工程質量評價并不意味著工程無須經(jīng)過上述法定程序的檢驗,這是兩個完全不同的概念,建設工程質量評價的結果不是工程項目的“合格證”。
4.2.2 與政府管理部門的監(jiān)督執(zhí)法過程的區(qū)別。建設工程質量評價實施過程中可能發(fā)現(xiàn)工程實體質量以及各方質量責任行為存在的一些問題,這只能影響評價分數(shù)的高低而不足以作為執(zhí)法人員的處罰依據(jù)。把評價過程與監(jiān)督執(zhí)法過程區(qū)別開來有利于保證評價結果的真實性和代表性。 轉貼于
4.2.3 與“優(yōu)質工程”的評選的區(qū)別。質量評價的分數(shù)反映的是項目建設過程與各方質量工作相對于評價標準的符合程度,根據(jù)目前設定的標準,也可以認為分數(shù)反映的是工程執(zhí)行工程建設強制性標準的情況和水平。政府可以在評優(yōu)過程中,將評價結果作為重點“評優(yōu)”指標考慮,但這并不能等同于工程質量的“優(yōu)質證明”。
4.3 組織與實施 從短期來看,建設工程質量評價可由政府部門以質量驗收、質量抽查的形式來組織和實施。然而,要保證建設工程質量評價的長遠發(fā)展,則必須逐步樹立其權威性與公信力,這就對質量評價組織與實施的規(guī)范性與制度化提出了更高的要求。為了保證評價結果能夠真實的反映工程質量水平,并能夠及時、準確的反饋給政府、市場和社會,具體實施評價的人員十分關鍵。為此,工程質量評價人員或機構必須首先具有一定的專業(yè)資質和技術水平,并且獨立于項目建設過程,不能與工程建設主體各方存在利益關系。
施工階段質量可由具備一定專業(yè)技術水平的獨立性機構或人員擔任質量評價,同時在初期評價人員在對質量進行評價的過程中,可以最大限度的使用質量監(jiān)管平臺中已有的數(shù)據(jù),不需要進行獨立的評價。在大規(guī)模展開質量評價之后,需要完善質量評價指標和方法,增加部分定性化的評價指標。此時需要組織專業(yè)的評價隊伍,對工程質量進行全面評價。隨著工程質量監(jiān)督由質量等級核驗制向竣工驗收備案制轉變,建設單位代替了政府成為質量評價的主體,建設單位根據(jù)需要參照《建筑工程施工質量評價標準》對建筑工程質量進行等級評價。
5 結語
由于建筑工程本身的復雜性與不確定性,建筑工程質量評價體系的建立與實施同樣存在很多的不確定性和不可知性,建筑工程質量評價體系的最終應用,仍然需要大量現(xiàn)實數(shù)據(jù)的支撐與論證,在實踐中不斷改進。
關鍵詞:分戶驗收 村鎮(zhèn)建設 專項治理
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
一、提高監(jiān)督人員業(yè)務素質和工作水平
作為建設工程的監(jiān)督方主要包括設計單位、監(jiān)理單位、建設單位、工程質量監(jiān)督站等。首先,工作人員符合市場準入的要求和條件;再次,通過不斷學習、培訓提高監(jiān)督人員的業(yè)務素質和工作水平;最后,完善工程質量監(jiān)督方法和管理形式,進一步提高工程質量監(jiān)督服務水平。
二、推行和完善住宅工程質量分戶驗收制度,加大對住宅工程質量的監(jiān)督檢查力度,不斷提高住宅工程質量
分戶驗收應在單位工程竣工驗收前進行,當某一套住宅的一項或幾項具備質量驗收條件時,由建設單位組織監(jiān)理、施工單位等有關人員按照國家和自治區(qū)相關施工質量驗收規(guī)范的規(guī)定,對所涉及建筑結構及尺寸偏差,門窗安裝質量,墻面、地面和頂棚面層質量,防水工程質量,給水、排水、采暖系統(tǒng)安裝質量,室內電氣工程安裝質量等內容進行檢查驗收。已選定物業(yè)公司的,物業(yè)公司應當參與分戶驗收,已經(jīng)出售的住宅應邀請用戶參加住宅工程質量分戶驗收。分戶驗收全部合格后,建設單位方可組織單位工程竣工驗收。分戶驗收不合格的,建設單位不得組織單位工程驗收。
三、進一步加強村鎮(zhèn)建設工程質量管理
各級建設行政主管部門,要依據(jù)國家及自治區(qū)有關法律法規(guī),嚴格村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理。村鎮(zhèn)公共建筑工程設計文件未經(jīng)施工圖審查的,一律不得使用;承擔村鎮(zhèn)共建工程勘察設計、施工和監(jiān)理的單位及人員,應當具備相應的資質資格,并嚴格遵守法定基本建設程序;有關部門必須依照《建設工程質量管理條例》、《住宅建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》和新版驗收的標準規(guī)范等,組織對村鎮(zhèn)公建項目進行竣工驗收。
四、深入開展專項治理活動,治理工程質量通病
(一)專項治理現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫
各地建設行政主管部門和質量監(jiān)督機構要將現(xiàn)澆樓板裂縫專項治理作為質量監(jiān)管工作的一項重要內容;工程設計單位要嚴格執(zhí)行工程建設強制性技術標準,優(yōu)化、細化現(xiàn)澆樓板易產生裂縫部位和節(jié)點的設計,強化構造措施;施工單位應結合工程實際,嚴格執(zhí)行設計圖紙會審交底制度,針對易發(fā)生裂縫的現(xiàn)澆板關鍵部位、工序,制定詳細的施工方案和針對性較強的技術措施;監(jiān)理單位應加強工序質量控制和事前控制,對施工組織設計中防止現(xiàn)澆板裂縫的具體實施方案和措施等進行審核,對施工中易產生裂縫的現(xiàn)澆板部位和工序,嚴格落實旁站監(jiān)理等措施;預拌混凝土攪拌站采取調整配合比和外加劑摻量等方法,在不影響預拌混凝土可泵性的前提下降低水灰比,不斷提高預拌混凝土質量,積極配合防止現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫。
(二)加強對建筑節(jié)能工程質量的監(jiān)督檢查,民用建筑實施節(jié)能外墻打底和使用中空玻璃
在建筑節(jié)能工程施工過程中,不同程度的存在質量問題:保溫層與基層粘結不牢,磚墻墻面不平整直接粘貼,保溫層表面接縫明顯不平整等,使用單層雙玻璃窗,達不到節(jié)能要求,根據(jù)國家《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》(GB50411-2007)和塔城地區(qū)民用建筑節(jié)能工程質量管理辦法》,從2009年起,要求我區(qū)所有建筑節(jié)能工程在施工過程中,外墻保溫板在粘貼之前,必須先打底找平,單層雙玻璃窗使用中空玻璃。
(三)2010年自治區(qū)建筑工程質量專項治理確定建筑護欄和扶手、住宅低窗護欄、建筑散水、建筑變形縫以及砌體結構外觀質量為工作重點。
1、建筑工程樓梯扶手欄桿、住宅低窗護欄治理措施
嚴格控制地面標高,減少誤差;樓梯正式安裝前在建筑首層先做樣板段,每種類型的樓梯樣板段長度不少于連續(xù)兩跑,低窗護欄正式安裝前在建筑內先做樣板間,每種類型的低窗至少做一個;各單位工程項目均應制定相應的專項治理實施方案和質量通病防治措施;施工圖審查機構應將樓梯欄桿扶手和住宅低窗欄桿設計列為圖紙審查的重點內容之一。
2、建筑散水治理措施
施工中散水下填土質量符合規(guī)范要求,填土必須分層夯實、分層隱蔽,分層做土工試驗,散水基土均應密實,壓實系數(shù)應符合設計要求,不宜小于0.92;建筑散水與建筑物之間留出10-20mm寬的縫隙,縫內填嵌柔性密封材料,水泥混凝土必須設置縱向伸縮縫,一般其沿長間距不宜大于3m;監(jiān)理單位應在施工過程中對散水基土進行隱蔽驗收,并如實填寫隱蔽驗收記錄。
3、建筑變形縫治理措施
設計文件中明確室內外墻面、樓地面、天棚、屋面及女兒墻等相應變形縫的具體做法;施工單位進行變形縫的施工時,其做法(含細部構造)必須符合設計要求;在施工過程中監(jiān)理單位應對變形縫進行隱蔽驗收并如實填寫隱蔽驗收記錄。
4、砌體結構外觀質量
關鍵詞:建設工程;質量控制
“百年大計,質量第一”。建設工程質量控制是建設工程項目管理的重要任務之一,它貫穿于建設項目決策階段和實施階段的全過程,一個建設工程項目質量控制管理的成功與否,直接關系著項目建設的成敗,影響著建設企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會信譽。對建設工程項目質量管理的要點和方法,筆者主要從設計階段、工程發(fā)包階段和工程實施階段各方面對工程質量管理進行闡述。
1設計階段的質量控制
工程設計是工程建設的靈魂,設計質量的好壞直接影響著建設項目的優(yōu)劣和項目的成敗。應當樹立“嚴格設計質量控制”的思想,在工程設計的初期就從方案的選定,重要原材料、機械設備的選型開始進行質量控制,將取得事半功倍的效果。參與方案論證和采用新技術、新工藝、新材料等設計的質量控制,參與設計評審,對施工圖設計進行跟蹤質量檢查和評審,從而保證設計產品達到優(yōu)質規(guī)范的要求。
在設計中應盡量考慮周全,增加安全儲備。例如大面積混凝土樓板要設計有足夠的厚度,使其具有一定的剛度,減少撓度,以杜絕下?lián)隙冗^大而產生的裂縫。在板角增加輻射筋。現(xiàn)澆板的四周在設計上都已配置負筋,但針對絕大多數(shù)裂縫產生于板角這一現(xiàn)象,在板角四周增設輻射筋,使產生裂縫的應力作用方向與輻射筋一致,能有效的抑制裂縫的產生,當配筋較多時,相對來說能明顯改善裂縫的產生和擴展。
2工程發(fā)包階段的質量控制
工程發(fā)包主要依靠招投標來進行。大力推行工程項目的招投標,是國家強制性的要求,也是業(yè)主控制質量的有效手段之一。通過項目的招投標,業(yè)主可以在眾多的投標單位之間選擇報價合理、工期較短、質量第一、信譽良好的承包商。對資質等級低、質量保證體系不健全、社會信譽差的承包商堅決拒之門外,不得承包工程項目建設,必要時還要對承包商以往工程進行實地考察,嚴把質量關。
3工程實施階段的質量控制
工程實施階段的施工質量控制是建設項目質量管理的關鍵階段,在建設質量管理中至關重要,工程實施過程中要嚴格要求監(jiān)理、設計和施工單位在共同履行合同的同時,還要嚴把質量關,做好工程施工質量全過程控制。在這里主要從三個方面重點闡述:
⑴要監(jiān)督檢查施工企業(yè)的施工質量保證體系的建立情況和落實情況,即施工質量管理的事前控制。它以現(xiàn)場施工管理組織作為基礎,通過質量管理目標的確定和分解,所需人員和資源的配置,以及施工質量管理相關制度和質量保證能力的工作系統(tǒng)。在檢查施工企業(yè)的結構體系上,主要應對以下三點進行監(jiān)督檢查:
第一是現(xiàn)場施工質量控制的目標體系,沒有質量控制目標的工程質量管理就象失去了燈塔的航船,沒有方向和目標,永遠不能建出精品工程。
第二是現(xiàn)場施工質量控制的基本制度和主要工作流程。各種檢驗檢查制度、檢測試驗制度、信息檔案制度,法規(guī)制度要完善并落實,它能給施工質量加上保險繩。有完善的規(guī)章制度、獎懲措施,工程質量控制就有了保障,就有法可依,有章可循,也就保證了建設工程產品的成功。
第三是工程項目質量控制還需要建立現(xiàn)場施工質量計劃及現(xiàn)場施工控制點,這項內容在工程質量控制中關系重大,必須檢查監(jiān)督。計劃是管理的一種職能,也是一種管理的手段和工具,任何管理活動都是計劃在先,實施在后,計劃具有預控能力。一項周密的計劃對于管理任務目標的實現(xiàn)是舉足輕重的,它明確了具體的質量目標,并進行分解,依次制定了行動方案和管理措施,規(guī)范了現(xiàn)場施工組織內部的質量活動行動。把難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵操作經(jīng)驗不足等事項作為重點控制,建立控制點,進行專項落實和跟蹤控制。施工質量保證體系建立不完善或落實不到位。整個工程項目質量就沒有法規(guī)保障、計劃指導和目標遵循,就不能對質量控制工作程序、技術方法、工藝流程、資源配置、檢測試驗要求等進行有效的監(jiān)督和實施,失去了實現(xiàn)預期目標的可行性和有效性。
⑵施工質量的監(jiān)督檢查是建設工程質量中最有效的控制途徑和方法,也是建設工程質量管理的事中控制。工程開工后,檢驗檢查是進入全面施工階段的質量控制,它具有量大、面廣、交錯、互助的特點,要充分重視。隨時檢查施工作業(yè)人員的自檢,自檢包括隨做隨檢和一批作業(yè)任務完成后提交驗收前的全面自檢。隨做隨檢可以使質量偏差得到及時校正。施工質量的檢驗檢查需要施工單位或建設單位技術負責人進行定期不定期的質量檢查。檢查的方式主要有以下幾種:對施工質量經(jīng)常性檢查的日常檢查;指定專人進行關鍵部位的施工質量的跟蹤檢查,例如對某種特定施工方法、特定材料、特殊環(huán)境的施工質量或某類質量通病所進行的專項質量檢查。
組織監(jiān)理、設計、施工單位召開現(xiàn)場施工例會,成立QC質量管理小組是建設工程質量管理的事中控制另外的重要手段。現(xiàn)場施工例會是施工過程溝通信息、協(xié)會關系的常用手段,對解決施工質量、進度、成本等管理目標控制過程的各種矛盾和問題有十分重要的作用。QC小組所設置的質量控制點中選擇活動課題,通過學習、討論、取經(jīng)等途徑,依靠QC小組的團體智慧去解決質量管理中的重點和難點問題,不斷的提高質量管理水平和控制能力。
推行工序管理,工序管理應當規(guī)定施工階段中每道工序的內容、深度、質量標準。包括:“事先指導、中間檢查、成本審核”三部分,它貫穿在一項工作內容的始終。事先指導要求在既定工序施工之初,會同會計、監(jiān)理、施工等單位提出主要施工原則、施工方案和關鍵技術、質量問題的決定和論證,形成文件,經(jīng)審核確定,指導施工,施工單位據(jù)以制定相應的施工組織設計和質量保證體系的事先指導文件,形成以預控為主,主動控制施工成品質量的關鍵措施,從而達到保證總體施工質量的質量標準。重點檢查主要工序控制點是否得到有效控制,對過程中出現(xiàn)的新問題進行補充指導,檢查階段成果是否符合有關技術標準、規(guī)范、規(guī)定,不使施工差錯進入下一道工序,保證各層次施工質量。成品審核是對施工完畢的工序按照施工圖進行全面的校核,對施工中存在的差錯或缺陷,通過最后審核加以解決,堅決預防和杜絕不合格產品,確保工程建設項目的成品質量。
加強施工管理,認真審查施工圖紙的設計質量,制定可行的施工技術方案。例如在大體積鋼筋混凝土樓板的施工中,應采取適當?shù)慕禍卮胧泳徎炷恋哪Y時間,減少坍落度損失,改善混凝土的和易性和可泵性,控制好混凝土內部和表面的溫差,建立一個合理的施工期限,控制施工速度,確保混凝土樓板及其他結構的技術間隔和養(yǎng)護時間。還要加強科學拆模理念,制定科學的養(yǎng)護方法和時間。
⑶工程驗收也是工程質量控制的事后控制。工程質量驗收主要是對工程施工質量進行驗收,工程施工承包合同所規(guī)定的有關施工質量方面的條款,建設方所要求的施工質量目標,工程質量驗收統(tǒng)一標準和質量驗收規(guī)范,現(xiàn)行的建設法律、法規(guī)、管理標準和技術標準都是施工質量驗收的重要依據(jù)。
建設工程質量驗收是在施工過程中,隨完工隨驗收,主要分為:分項工程質量驗收、分部工程質量驗收和單位工程質量驗收。是完整的并形成獨立使用功能的建筑物在投入使用之前的最后一次驗收,應按照以下方法進行:①工程完工,施工單位經(jīng)自查合格后,向建設單位提交工程竣工報告書,申請工程竣工驗收。②建設單位收到工程竣工驗收報告書后,對符合竣工驗收要求的工程,組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、政府質量監(jiān)督部門等單位和其他方面的專家,組織驗收組,制定驗收方案。建設單位組織驗收,主要進行以下工作:各相關單位分別匯報工程合同履約情況及工程施工各施工環(huán)節(jié)符合設計要求,符合法律、法規(guī)和強制性標準的情況。工程竣工驗收合格后,由建設單位向工程所在地的政府建設行政主管部門登記備案。最后要邀請設計、監(jiān)理、施工等單位召開專家總結會,對項目質量控制過程進行分析、總結,在以后工程中發(fā)揚優(yōu)點,吸收教訓。
關鍵詞: 工程質量管理;《建設工程質量管理條例》;質量保證體系,監(jiān)督管理
20世紀80年代我國建筑業(yè)引進了土木工程施工的合同條款(FIDIC條款),開始與國際上先進的工程施工質量管理方式接軌,實行建筑工程監(jiān)理制度,將現(xiàn)代化的管理方法、管理手段在工程實踐中加以應用,明確質量管理工作中的監(jiān)理負責制,制定各級質量制度,強化質量管理意識,努力推行工程質量管理方式。
一 當前工程質量管理突顯的幾個問題
1、參建各方未能真正認識或履行建設工程質量的責任主體職責
參建各方在履行《建設工程質量管理條例》所規(guī)定的各方質量責任和義務上存在有意規(guī)避各自責任現(xiàn)象。各方只管自己,對他人違反《建設工程質量管理條例》的行為不制止、不舉報,未能形成參建各方相互監(jiān)督制約機制。《建設工程質量管理條例》第三條規(guī)定,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。此規(guī)定不但未得到很好地理解,有的甚至還錯誤地認為建設工程質量是由建設工程質量監(jiān)督站負責。
2、在工程質量驗收工作中,參建各方履行質量驗收責任不到位
參建各方在參與建設單位組織的單位工程驗收時,沒有清楚地認識到自己是質量驗收的責任主體,沒有很好地按照相應的驗收標準要求參與和進行驗收,而是等待建設工程質量監(jiān)督站派出的質量監(jiān)督人員來發(fā)現(xiàn)問題。強制性條文《建設工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2001)第6.0.4條規(guī)定,建設單位收到工程質量驗收報告后,應由建設單位(項目)負責人組織施工單位(含分包單位)、設計、監(jiān)理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。有關單位對這一規(guī)定要求沒有很好地理解和執(zhí)行。
3、受地方保護影響,質量狀況信息不暢通,違法行為難查處,各地建設行政主管部門或其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督管理機構均建立了工程質量定期監(jiān)督檢查制度,并按時組織了監(jiān)督檢查,也確實發(fā)現(xiàn)和解決了一些問題。但事實上,有的地方為了本地區(qū)的政績和榮譽,有意隱瞞質量狀況,使檢查難以獲得壘面、客觀、真實的質量狀況信息。有的地方甚至出于本地區(qū)的發(fā)展需要,對出現(xiàn)的各種各樣的違法行為視而不見,或出臺地方政策給予保護,使問題無法得到查處和解決。
4、工程質量監(jiān)督管理不到位
由于建設工程建設周期長、環(huán)節(jié)多、點多面廣,政府部門沒有足夠的人力進行日常檢查工作,一般委托由政府認可的第三方,即具有獨立法人資格的單位來代行工程質量監(jiān)督職能。而工程質量監(jiān)督機構在承擔監(jiān)督職能時,又或多或少地受《建設工程質量管理條例》頒布之前的工程質量監(jiān)管方式的影響,將工作重心放在監(jiān)督檢查上,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改,而在對違法查處方面力度明顯不夠,甚至還等待政府建設主管部門或其他有關部門對違法行為查處,客觀上造成知情者不查處(有的地方也存在未辦委托,不能行使查處職能),而政府建設主管部門或其他有關部門對違法情況掌握不多,不能有效地行使監(jiān)督管理的職責。
二 工程質量管理工作內容
1、工程質量管理的思想理論基礎
管理思想理論對質量管理起決定性作用。質量意識應是許多單位工作的靈魂,是競爭的實力,是效益的主鏈,是企業(yè)形象和信譽的基礎。在實際工作中,要堅持合同,以設計文件、技術規(guī)范和合同條款以及強制性標準為工作準繩,明確責任制和獎懲辦法,建立工程質量管理體系,以試驗室為主要質量檢驗和控制手段,服從監(jiān)理制度,才能將全面質量管理落到實處。
2、工程質量管理的基礎工作
在建筑工程中推行工程質量管理方法,必須具備自身的條件、手段及完備的制度,它是由大量基礎工作有機結合而成的。具體如下:職工的普及教育:須對全體職工人員進行工程質量管理知識教育及有關數(shù)理統(tǒng)計方法的學習培訓。標準化:這項工作始于標準,終于標準,是質量管理的評判依據(jù)和基礎,據(jù)此指揮實施方案,應始終放在應用的高度上。要根據(jù)有關設計文件和施工規(guī)范,結合工程特點,擬定施工管理細則(如材料、鉆孔灌注樁、混凝土結構、屋面防漏、裝飾及電路等)報監(jiān)理工程師認可后,組織各施工隊的承包人、技術負責人、質檢人員和工班長分別進行學習和考試,以達到標準化的目的。
3、檢測計量:用科學的方法進行檢測是保證工程質量的重要手段和質量控制的有效途徑。用先進可靠的檢測方法檢驗產品,經(jīng)檢驗合格才能計入完成的工程量。具體實施中,各施工隊配有測量組和工地試驗室,以便及時提供準確的試驗數(shù)據(jù),承擔每道施工工序的檢驗任務,并執(zhí)行監(jiān)理工程師的抽檢和驗收,每道工序檢驗合格后,再進行下道工序的施工。信息和資料:進行工程管理必須掌握大量準確齊全的施工現(xiàn)場情況和資料。這些資料信息的收集、整理、分析和反饋是至關重要的。有機結合:要把工程質量管理與國際ISO 9000有機結合起來,共同執(zhí)行,細化方案。工程開始施工前,由監(jiān)理工程師統(tǒng)一印發(fā)每道工序的質量檢驗表格,并要求工序完成后及時填報,按規(guī)定由監(jiān)理工程師簽證認可。這樣才能在各分項工程中及時、齊全地記錄第一手原始資料,以便分析研究、掌握動態(tài)、及時處理出現(xiàn)的問題。
4、質保體系及其運轉形式
質量保證體系是運用系統(tǒng)工程的方法,因此,必須把施工單位的各部門、各環(huán)節(jié)質量管理職能組織起來,形成整體,使其管理制度化、標準化。質保體系運轉的基本形式是由美國數(shù)理統(tǒng)計學家戴明創(chuàng)立的,共有“計劃(P)、實施(D)、檢驗(c)、處理(A)”四個階段,簡稱PDcA循環(huán)。第一階段是查問題,找原因,定措施;第二階段是按計劃執(zhí)行實施;第三階段是對實施結果進行測試檢查;第四階段是處理階段,使問題標準化,遺留的毛病移到下一循環(huán)。如此周而復始的運轉,從而達到工程質量管理的目的。
三 工程施工過程的全面質量管理