時(shí)間：2023-06-26 10:16:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇民營企業(yè)人事檔案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、國家機(jī)關(guān)和全民所有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員以調(diào)轉(zhuǎn)或辭職形式到民營經(jīng)濟(jì)單位工作的，保留檔案身份，其人事關(guān)系由各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)。以后錄用到國家機(jī)關(guān)或到事業(yè)單位工作的，工齡連續(xù)計(jì)算，比照同類人員工資標(biāo)準(zhǔn)套改工資。在民營企業(yè)工作每滿7年的，高套一檔職務(wù)工資。
二、大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)的，保留檔案身份。由各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)人事關(guān)系，從報(bào)到之日起，比照自收自支事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)確定一次檔案定級(jí)工資，以后錄用到機(jī)關(guān)或到事業(yè)單位工作的，工齡連續(xù)計(jì)算，并比照同類人員工資標(biāo)準(zhǔn)套改工資。在民營企業(yè)工作每滿7年的高套一檔職務(wù)工資。
三、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到民營企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)的，保留檔案身份，由各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)人事關(guān)系，比照自收自支事業(yè)單位同等條件人員套改一次檔案工資，在兩年內(nèi)因企業(yè)破產(chǎn)、被兼并而下崗的，如本人要求另行安排工作，可由安置部門負(fù)責(zé)介紹工作。以后錄用到機(jī)關(guān)或到事業(yè)單位工作的，工齡連續(xù)計(jì)算，比照同類人員工資標(biāo)準(zhǔn)套改工資。在民營企業(yè)工作每滿7年的，高套一檔職務(wù)工資。
四、民營企業(yè)人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，不受指標(biāo)數(shù)額限制。評(píng)審可按國家制定的各專業(yè)技術(shù)職務(wù)《試行條例》和省制定的破格晉升條件執(zhí)行，也可按照《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營科技企業(yè)職稱評(píng)審暫行辦法》執(zhí)行，放寬學(xué)歷、資歷的要求。中級(jí)以上評(píng)審工作統(tǒng)一由市職改辦負(fù)責(zé)。申報(bào)評(píng)審牽頭單位，民營科技企業(yè)，由各級(jí)科委牽頭；工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)，由各級(jí)工商聯(lián)牽頭；個(gè)體、私營企業(yè)，由各級(jí)工商局牽頭；委托人事業(yè)務(wù)的企業(yè)，由各級(jí)人才交流中心牽頭。
五、在民營企業(yè)工作滿一年以上的人員，可以不受資歷、學(xué)歷限制，直接報(bào)名參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或執(zhí)業(yè)資格全國統(tǒng)考。
六、民營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，取得重大科研成果并創(chuàng)造可觀社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的，可按規(guī)定通過人事機(jī)構(gòu)申報(bào)政府特殊津貼，參與中青年專家和各級(jí)拔尖人才的評(píng)選，享受相應(yīng)的待遇。
七、參照冀人干〔1992〕24號(hào)、冀人才〔1994〕94號(hào)和邯人〔1997〕12號(hào)文件精神，在民營企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，可以向各級(jí)人才交流中心申報(bào)家屬子女戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。
八、民營企業(yè)進(jìn)入人才市場(chǎng)招聘人才，涉及人員聘用、人員流動(dòng)等事宜，由各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理手續(xù)，并提供相關(guān)服務(wù)。
九、民營企業(yè)從外地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行人才測(cè)評(píng)，并辦理審核等手續(xù)。
十、各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)作為民營企業(yè)的人事機(jī)構(gòu)，為其提供政策咨詢、人事策劃服務(wù)，人事檔案管理、檔案調(diào)資、職稱申報(bào)，出境出國審查、社會(huì)保險(xiǎn)、人才招聘、推薦、測(cè)評(píng)、培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的聘用、辭職、辭退手續(xù)等有關(guān)人事業(yè)務(wù)。
十一、各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)被民營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行知識(shí)、技能培訓(xùn)考核。
十二、到民營企業(yè)就業(yè)的各類人才，必須經(jīng)人事調(diào)配部門或人才交流中心批準(zhǔn)，憑人事調(diào)配部門或人才交流中心出具的介紹信，并依據(jù)《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，與民營企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，經(jīng)人事機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同鑒證備案，依法確定勞動(dòng)關(guān)系的，方可享受以上政策待遇。
各縣市區(qū)人事（勞動(dòng)和社會(huì)保障）局、市直各有關(guān)單位：
人事是指政府人事行政部門批準(zhǔn)或授權(quán)的人事工作機(jī)構(gòu)接受用人單位或個(gè)人委托，有關(guān)的人事業(yè)務(wù)。人事制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新的人事管理方式，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的人事管理體制的重要組成部分，我市自頒布市政府*號(hào)文件《*市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈*市企事業(yè)單位實(shí)行人事制度的暫行辦法〉的通知》和衡政函*號(hào)文件《*市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局、市經(jīng)貿(mào)委在改制企業(yè)實(shí)行人事意見的通知》以來，人事工作在我市取得了長足發(fā)展，對(duì)加快人才高地建設(shè)，規(guī)范引進(jìn)人才秩序，促進(jìn)我市搞活人才流動(dòng)機(jī)制等起到了積極的推動(dòng)作用。為了進(jìn)一步做好人事工作，現(xiàn)在根據(jù)以上兩個(gè)文件精神及《*省人事暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見：
一、進(jìn)一步拓寬人事工作范圍，加強(qiáng)企事業(yè)單位人事檔案管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置上的基礎(chǔ)作用，今后對(duì)以下企事業(yè)單位人員實(shí)行人事：
（一）實(shí)行聘用制的事業(yè)單位一律實(shí)行人事，沒有實(shí)行聘用制的事業(yè)單位新進(jìn)人員也要實(shí)行人事。
（二）未改制、正在改制的企業(yè)接收的大中專畢業(yè)生要實(shí)行人事。
（三）已經(jīng)改制的企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)等非公有制企業(yè)都要實(shí)行全員人事。
二、人事辦理辦法
事業(yè)單位辦理人事應(yīng)向當(dāng)?shù)卣耸虏块T所屬的人才交流機(jī)構(gòu)提供法人證書復(fù)印件、員工聘用合同，委托人員的人事檔案及人員的花名冊(cè)，經(jīng)審查后，填寫市人才中心統(tǒng)一印制的《*市單位委托人事登記表》一式兩份，然后雙方簽定《代管流動(dòng)人員檔案合同書》一式三份。
各類企業(yè)新接收的大中專畢業(yè)生辦理人事，應(yīng)向縣級(jí)以上政府人事部門所屬的人才交流中心提供本人身份證復(fù)印件、本人人事檔案、工作聘用合同書或接收證明信等，經(jīng)審核后，雙方簽訂《代管流動(dòng)人員檔案合同書》，把檔案存放于人才中心。然后持一份《代管流動(dòng)人員檔案合同書》及報(bào)到證、戶口遷移證等到畢業(yè)生分配部門辦理就業(yè)手續(xù)，沒有簽訂代管合同的，畢業(yè)生分配部門不予辦理就業(yè)手續(xù)。
企業(yè)集體參加人事的，須辦理開戶手續(xù)，具體步驟由單位提出申請(qǐng)，填寫市人才交流中心統(tǒng)一印制的《*市單位委托人事登記表》一式兩份，并提供營業(yè)執(zhí)照副本和法人身份證原件、復(fù)印件。經(jīng)審核后雙方簽定《人事合同》。
三、服務(wù)內(nèi)容
包括人事檔案的保管、辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)，調(diào)整檔案工資，申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱、核定工齡、認(rèn)證身份、考研、出國（境）政審，接轉(zhuǎn)黨團(tuán)關(guān)系、大中專畢業(yè)生落戶等。同時(shí)為用人單位提供人才招聘引進(jìn)、聘用合同鑒證、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)、崗位技能培訓(xùn)、人事爭(zhēng)議仲裁等服務(wù)。
四、相關(guān)規(guī)定
（一）人事人員與用人單位解除或終止聘用（勞動(dòng)）合同后，由單位委托的人事關(guān)系自行終止，其本人應(yīng)在解除或終止合同15日內(nèi)憑用人單位開具的證明到市人才中心辦理變更人事關(guān)系或調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
（二）應(yīng)當(dāng)辦理人事手續(xù)的人員，其人事檔案統(tǒng)一由縣級(jí)以上政府人事部門所屬的人才交流中心代管。凡由其他單位或個(gè)人保管的，其擅自在人事檔案中所作的記載一律不予承認(rèn)；職稱部門不受理其申報(bào)、評(píng)審、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；人事檔案中未按規(guī)定保管期間的工齡不予認(rèn)可。
關(guān)鍵詞： 人事檔案；管理制度；弊端與改革
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-1297（2008）07-031-02
檔案是知識(shí)的寶庫與歷史的見證，是人們?cè)陂L期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會(huì)不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程，對(duì)了解歷史、查考現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個(gè)單位在制定各項(xiàng)改革方案、描繪未來發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，都要參考檔案資料; 又如學(xué)校、單位、企業(yè)，通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人，增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。
一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端
（一）主觀隨意性強(qiáng)
傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度，并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對(duì)當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性，因?yàn)樾畔艛喽埂?組織意見”主觀隨意性增強(qiáng)。
（二）弄虛作假,以檔謀私
在傳統(tǒng)管理方式控制下，“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)考公務(wù)員、考研等時(shí)候，也徒嘆“檔到用時(shí)方恨無”。現(xiàn)實(shí)中有個(gè)別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書，靠弄虛作假，平步青云走較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位; 也有單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報(bào)復(fù)，給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無法適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。
（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”
過去個(gè)人只能對(duì)人事檔案所決定的命運(yùn)無條件接受，而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時(shí)期，大量新階層與流動(dòng)人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4 萬個(gè)國有和非國有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中，至少有60 多萬份與主人失去聯(lián)系。作為60 多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè)，檔案現(xiàn)在對(duì)他們來講沒有什么用;有人甚至長期拖欠人才流動(dòng)服務(wù)中心檔案托管費(fèi)，且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示: 有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對(duì)于流動(dòng)人員而言，調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱評(píng)審、提供合同鑒證、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和出國政審等人事項(xiàng)目實(shí)際上也并不需要。流動(dòng)人員并不在國有單位，按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級(jí)、晉資可謂是畫蛇添足。
（四）在非公企業(yè)，不關(guān)心員工人事檔案
與部分人自動(dòng)拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時(shí)也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)聘用員工。某咨詢公司的一項(xiàng)調(diào)查表明，不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當(dāng)重要的。”如今，企業(yè)必須在市場(chǎng)上尋找最優(yōu)秀的人才，以應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但現(xiàn)有的人事檔案，在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個(gè)人的真實(shí)才能和準(zhǔn)確的客觀背景，有些甚至提供了與實(shí)際情況截然相反的結(jié)論。因此，它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味，棄之可惜”。三是對(duì)人事檔案處于越來越忽略的狀態(tài)。目前，眾多跨國公司、民營企業(yè)、上市公司越來越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查，而對(duì)人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時(shí)，卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個(gè)人員的新“人事檔案”，只不過這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式: 有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中，有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”; 然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場(chǎng)參與者的大量涌現(xiàn)，具有社會(huì)公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實(shí)有其存在的價(jià)值，現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。
（五）人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因
人事檔案雖小，但關(guān)系到千百萬勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到我國人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入，關(guān)系到依法治國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門，特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。
二、對(duì)新型人事檔案管理制度的設(shè)想
（一）明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)
在組織人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要，黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動(dòng)人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但這并未改變流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì)，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系。
（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度
從長遠(yuǎn)看，我國的人事檔案制度改革必須明確所有社會(huì)組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任，不管公共部門或三資、民營企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動(dòng)人員權(quán)益和各單位的專有知識(shí)信息，非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立，主要用于企業(yè)日常管理，不得作為個(gè)人身份證明隨個(gè)人在不同單位之間調(diào)動(dòng)。個(gè)人到新的單位供職服務(wù)，則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個(gè)人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。
個(gè)人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權(quán)，原單位應(yīng)無償提供。非經(jīng)個(gè)人授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留、公開、披露個(gè)人檔案信息。
（三）發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用
檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作。”為了適應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容。”這些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
(四)執(zhí)行“收支兩條線”
為了保證規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。但是要堅(jiān)決執(zhí)行“ 收支兩條線”，收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財(cái)政部門，不得私自截留。“收支兩條線”是對(duì)行政事業(yè)費(fèi)的管理措施，對(duì)企業(yè)則無法執(zhí)行，這也從另一個(gè)側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動(dòng)人員人事檔案的,因?yàn)槟菢右粊恚瑢?shí)際就把這項(xiàng)公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。
總之，只有以“ 以人為本”和“ 以民為本”來進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái)，才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障，才能解除就業(yè)者的后顧之憂，讓人們安居樂業(yè)，使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 檔案管理；真實(shí)資料；國企改制；資產(chǎn)流失
企業(yè)的檔案在企業(yè)改制中起到了不可估量的作用，作為真實(shí)的歷史資料，為企業(yè)的改制和以后的發(fā)展提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)也保證了國有資產(chǎn)的不流失。更由于有真實(shí)的歷史資料，也保證了企業(yè)人才的不流失。與此同時(shí)也保證了改制后民營企業(yè)的合法權(quán)益，儲(chǔ)存了企業(yè)再發(fā)展的信息。為改制后的企業(yè)長期健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。檔案在企業(yè)的改制中發(fā)揮著巨大的作用，具體的作用如下：
一、原始檔案，真實(shí)的提供了原始的經(jīng)營數(shù)據(jù)，保證被改制企業(yè)和員工的利益
改制前的企業(yè)有大量的關(guān)于廠房、企業(yè)經(jīng)營、土地使用等檔案資料。企業(yè)和當(dāng)?shù)氐臋n案管理部門提供的大量原始建檔案資料，可以使改制有據(jù)可查，有法可依，從而企業(yè)的改制得以使順利進(jìn)行，檔案中所記載的企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入和利潤數(shù)據(jù)。提供了真實(shí)的原始財(cái)務(wù)資料。改制企業(yè)檔案的處置工作必須引起高度的重視，根據(jù)這些原始的檔案信息，制定好可行性較強(qiáng)，且保證又有資產(chǎn)和企業(yè)職工利益的有效改制方案。來保證國家和員工的合法權(quán)益。
二、原始的檔案為改制后的提供重要企業(yè)再發(fā)展信息
原始的企業(yè)檔案是企業(yè)知識(shí)水平和管理經(jīng)驗(yàn)的長期積累，有著較強(qiáng)的連續(xù)性。作為企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)和條件，同時(shí)也是企業(yè)再發(fā)展和再提高的重要資源和保障信息。企業(yè)檔案是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理非常重要的組成部分。企業(yè)的一切生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)以及企業(yè)創(chuàng)造與發(fā)展。整個(gè)過程都真實(shí)地反映在企業(yè)檔案上。改制后的企業(yè)現(xiàn)狀既是歷史企業(yè)的延續(xù)，又必須是未來企業(yè)的歷史。改制后企業(yè)新的經(jīng)營管理、新的技術(shù)開發(fā)和新的產(chǎn)品研發(fā)與認(rèn)證，都不可能完全脫離原來企業(yè)的人力、財(cái)力、物力、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等各種基礎(chǔ)條件所固有的原始數(shù)據(jù)，而所有這些原有的技術(shù)和信息資料都是企業(yè)檔案中才能提供的。
三、檔案是保護(hù)改制后民營企業(yè)合法權(quán)益的法律憑證
改制后和改制中的企業(yè)檔案，都是企業(yè)資產(chǎn)權(quán)益的具有法律效益的原始憑證。是維系該企業(yè)生存和發(fā)展的生命線和保護(hù)神。改制后企業(yè)檔案工作做的好與壞，直接關(guān)系到該企業(yè)以后最基本的合法權(quán)益是否得到保障。企業(yè)在改制后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，重建的組織機(jī)構(gòu)、新啟用經(jīng)營管理人員、企業(yè)經(jīng)營范圍都是不斷變化的。有的企業(yè)改制后，由于采用先進(jìn)的管理方式突飛猛進(jìn)的發(fā)展，發(fā)展成了跨行業(yè)和跨地區(qū)的多種成份的經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)盟。企業(yè)和企業(yè)之間在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，大多都呈現(xiàn)多元化和復(fù)雜化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并不斷產(chǎn)生新債權(quán)和新的債務(wù)。要保護(hù)好自己企業(yè)的既得利益和應(yīng)享受的合法權(quán)益，及時(shí)解決好債權(quán)問題和債務(wù)問題，以及企業(yè)和企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，還有企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)糾紛等諸多問題，企業(yè)就必須把檔案管理工作做到最好，使這一原始憑證得以長期的保存并保證其準(zhǔn)確性和真實(shí)性。來作為保證改制后的民營企業(yè)的合法權(quán)益的法律憑證。
四、建立好新的信用檔案，可以提升改制后民營企業(yè)信譽(yù)度
建立好新的企業(yè)檔案可以使新企業(yè)的社會(huì)誠信度越來越高，越來越被社會(huì)所承認(rèn)。誠信有著深厚的經(jīng)濟(jì)效益。講誠信就是信譽(yù)，就可能持續(xù)發(fā)展。這已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。信用檔案真實(shí)的記載了企業(yè)的誠信，信用檔案主要是為了企業(yè)自身的生存和發(fā)展而專門建立的保存各種信用記錄的檔案。信用檔案是一個(gè)企業(yè)信用真實(shí)狀況的長期積累。信用好經(jīng)營狀況就一定會(huì)好，經(jīng)濟(jì)效益也就一定會(huì)好。人們固有的思維還是更信任國企。而改制建立的信用檔案，即可以擴(kuò)大和提升企業(yè)的信用，同時(shí)也有利于推動(dòng)社會(huì)信用檔案的建設(shè)。信用檔案是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本策略。企業(yè)信譽(yù)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，信用檔案是企業(yè)無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證。它是企業(yè)的基礎(chǔ)性資源。當(dāng)今的世界，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。企業(yè)信譽(yù)和企業(yè)的效益息息相關(guān)，它是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種無形的推動(dòng)力。企業(yè)的信用檔案是企業(yè)檔案中不可或缺的重要組成部分。為提升改制后的企業(yè)的信譽(yù)度提供了可靠的保證。
五、改制前的檔案和改制后檔案的一體化管理，保證了企業(yè)檔案的連續(xù)性
新老檔案的一體化管理要遵循文件的運(yùn)動(dòng)周期理論，從文件的制作到現(xiàn)行的使用。可分為暫時(shí)保存、限時(shí)保存、長期保存和永久保存四個(gè)階段。對(duì)改制前后的檔案工作要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理。使得新老檔案一體化。來確保企業(yè)的現(xiàn)行檔案管理的連續(xù)性、高效性和優(yōu)化性。
檔案管理工作在企業(yè)的改制中發(fā)揮了巨大的作用，由上可見，檔案管理改制對(duì)我國現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)的健康發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。要做好檔案管理工作必須是立足于我國的現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀。大量吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理成果。不斷提高檔案管理工作的水平，進(jìn)一步培養(yǎng)優(yōu)秀檔案管理人才，是企業(yè)發(fā)展的必要條件。也是社會(huì)賦予企業(yè)的歷史使命。
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【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人員；人事檔案管理；信息化建設(shè)；思考
流動(dòng)人員的人事檔案管理工作，是我國人事檔案管理工作中非常重要的一部分。人事檔案記載著一個(gè)人的個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、人事關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面的原始資料，是用人單位使用人才的主要載體和依據(jù)，直接關(guān)系到檔案?jìng)€(gè)人的切身利益。而傳統(tǒng)的人事檔案管理已經(jīng)不能滿足社會(huì)的需求，利用信息化管理，可以有效地彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式存在的諸多不足。
一、我國流動(dòng)人員的人事檔案管理工作的現(xiàn)狀
（一）流動(dòng)人員人事檔案管理意識(shí)差、實(shí)用性低。國家相關(guān)文件中明確規(guī)定，流動(dòng)人員人事檔案應(yīng)由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的單位管理。但是，由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)或?qū)φ呷狈α私猓率挂恍┪唇?jīng)授權(quán)的中介和企業(yè)違法管理流動(dòng)人員人事檔案，還有個(gè)人自行保管本人或他人檔案，而非專業(yè)的管理以及傳統(tǒng)的流動(dòng)人員人事檔案管理自身的弊端又導(dǎo)致了一些人事檔案的材料中出現(xiàn)資料虛假、信息空白等情況，這種檔案無法真實(shí)完全地反映一個(gè)人的職業(yè)變換過程，在一定層面上說，這也破壞了人事檔案的實(shí)際使用價(jià)值。由此可見，流動(dòng)人員的人事檔案管理工作結(jié)構(gòu)繁復(fù)，缺少嚴(yán)肅性和權(quán)威性，導(dǎo)致社會(huì)各界和百姓對(duì)檔案管理的工作缺乏信任。
（二）流動(dòng)人員人事檔案管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。人事檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于最大化地發(fā)揮檔案的價(jià)值與作用，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。但是，當(dāng)前很多單位的人事部門仍舊使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，相關(guān)工作人員在檔案的拆封和填寫上浪費(fèi)了大量的工作時(shí)間，工作效率極為低下，并且容易出現(xiàn)檔案資源丟失的現(xiàn)象，這與標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理相距甚遠(yuǎn)。我國國有企業(yè)的檔案管理工作相對(duì)規(guī)范，因此從國企單位轉(zhuǎn)出來的流動(dòng)人員的人事檔案具有較高的標(biāo)準(zhǔn)。而民營企業(yè)的人員流動(dòng)速度快，數(shù)量多，企業(yè)的人事檔案管理方法相對(duì)落后，人事檔案來源比較分散，內(nèi)容也是截然不同，因此很難進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理工作。比如，標(biāo)準(zhǔn)的人事檔案管理在實(shí)際工作中應(yīng)該使用規(guī)格統(tǒng)一的檔案盒保存檔案，但是很多的民營企業(yè)為了節(jié)約成本和便于拆裝，而使用牛皮紙袋來封裝人事檔案，甚至當(dāng)紙袋破損時(shí)，相關(guān)工作人員也沒有及時(shí)處理，而是敷衍了事。
（三）流動(dòng)人員人事檔案管理無法突出時(shí)效性。流動(dòng)人員的人事管理工作內(nèi)容復(fù)雜、任務(wù)繁瑣、數(shù)量巨大、管理機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量少，所以很多當(dāng)事人的職位調(diào)動(dòng)、外出進(jìn)修和業(yè)績等資料無法及時(shí)存入檔案。因此，大部分流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)中保存的檔案與原來一樣，沒有隨著實(shí)際情況而更新或補(bǔ)充，這就對(duì)檔案的時(shí)效性產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
二、流動(dòng)人員人事檔案管理工作的信息化建設(shè)
（一）建立全面的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫。在全國范圍內(nèi)建立各省、各市之間能夠通用的流動(dòng)人員人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，是流動(dòng)人員的人事檔案信息化管理的基礎(chǔ)準(zhǔn)備措施，也是人事檔案管理工作為社會(huì)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人事制度的改革，人員流動(dòng)的數(shù)量及速度均有增加，因此建立各省各市甚至全國通用的、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的、可靠性能較高的人事信息數(shù)據(jù)庫是十分必要的，同時(shí)這也是今后人事檔案管理工作可以實(shí)現(xiàn)信息資源數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，信息資源的載體豐富多樣化、信息資源的共享整體化以及人事檔案管理流程自動(dòng)化的前提。在建立人事檔案信息通用數(shù)據(jù)庫時(shí)，應(yīng)該避免各個(gè)系統(tǒng)和單位自行設(shè)計(jì)，否則會(huì)導(dǎo)致信息系統(tǒng)硬件設(shè)備配置不同、軟件不能兼容的現(xiàn)象發(fā)生。取而代之的是應(yīng)由政府起帶頭作用，由專業(yè)的軟件研發(fā)公司開發(fā)設(shè)計(jì)統(tǒng)一的人事檔案管理系統(tǒng)，并在各個(gè)城市推廣使用，然后收集歸納人事檔案管理系統(tǒng)在使用的過程中出現(xiàn)的問題，并進(jìn)行修復(fù)和完善。該軟件系統(tǒng)的研發(fā)不僅僅要解決的是數(shù)據(jù)錄入工作中的問題，還要保證今后人事檔案查詢工作的高效便捷，同時(shí)要設(shè)置查詢權(quán)限，以保證人事資料信息不能非法泄露。針對(duì)人事檔案中個(gè)人信息的保護(hù)工作，應(yīng)遵循事前完善預(yù)防，事后快速補(bǔ)救的原則，因此，流動(dòng)人員人事檔案信息的通用數(shù)據(jù)庫在建立時(shí)就應(yīng)嚴(yán)肅注重系統(tǒng)的前端控制問題。流動(dòng)人員的人事檔案資料的信息化處理工作，應(yīng)該由政治素質(zhì)較高并且具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員來完成，應(yīng)該在相關(guān)規(guī)定中明確表示出，一旦人事檔案中的相關(guān)信息資料被非法泄露和使用，檔案管理工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該按照規(guī)定承擔(dān)民事或者刑事責(zé)任。
（二）網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)的建設(shè)速度應(yīng)加快。流動(dòng)人員的人事檔案信息通用數(shù)據(jù)庫雖然具有快速查詢、統(tǒng)計(jì)分析流動(dòng)人員個(gè)人信息的高效性，但是卻不能提供人事檔案中的鑒定和考核材料等信息。因此，我們可以參考美國的微縮技術(shù)，將其利用于流動(dòng)人員的檔案管理工作中，以此保證流動(dòng)人員的人事檔案信息的合理開發(fā)和利用，提高信息化的資源利用率，保護(hù)相關(guān)人事機(jī)構(gòu)的實(shí)體檔案。建立流動(dòng)人員的人事檔案全文數(shù)據(jù)庫勢(shì)在必行，將那些使用率較高且容易磨損的人事檔案信息使用掃描儀器將其傳輸進(jìn)入計(jì)算機(jī)中，然后分門別類地進(jìn)行整理。在使用相關(guān)人事檔案的信息資源時(shí)，就可以在全文數(shù)據(jù)庫進(jìn)行搜索、導(dǎo)出有關(guān)資料，然后可以通過電子屏幕閱讀、記錄和打印等。同時(shí)還要加強(qiáng)局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，構(gòu)建成擁有先進(jìn)技術(shù)、相關(guān)功能比較完善的人事檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠做到在全國范圍內(nèi)的人事檔案信息資源共享，不僅能夠?yàn)闄n案信息使用者提供便利的條件，還能提高流動(dòng)人員人事檔案管理工作的效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員的人事檔案信息化管理的建設(shè)。
（三）加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)力度和法制建設(shè)。可以衡量一個(gè)國家、行業(yè)、地區(qū)的綜合實(shí)力和現(xiàn)代化程度的標(biāo)志之一就是信息化的發(fā)展水平，流動(dòng)人員的人事檔案管理工作也包括在內(nèi)。相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門可以對(duì)信息化服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行提前管理和有效監(jiān)管，除必須保密的那一部分外，應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)合理的方式來拓寬流動(dòng)人員人事檔案管理工作的服務(wù)范疇，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高流動(dòng)人員人事檔案管理工作的質(zhì)量。流動(dòng)人員的人事檔案管理工作是一項(xiàng)具有嚴(yán)肅性的工作，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待。當(dāng)前在人事檔案管理方面已經(jīng)具有一定的法律基礎(chǔ)，但是相關(guān)法制建設(shè)還不夠完善，因此，加快流動(dòng)人員的人事檔案管理工作的相關(guān)法治建設(shè)刻不容緩。在建設(shè)流動(dòng)人員的人事檔案信息化管理工作的過程中，一定會(huì)涉及到大部分的全新內(nèi)容，尤其是在人事檔案中的個(gè)人信息資料方面，我們必須要重視起這一方面的管理工作，首要就是檔案信息的安全保護(hù)工作，其次就是相關(guān)檔案信息合理合法的運(yùn)用。因此，一定要建立健全的人事檔案管理制度，做到流動(dòng)人員的人事檔案管理工作有法可依。有效制止盜取人事檔案的違法行為，提升流動(dòng)人員的人事檔案管理工作的法治水平。
三、結(jié)語
綜上所述，我國當(dāng)前的流動(dòng)人員數(shù)量龐大，流動(dòng)范圍極其廣闊，流動(dòng)人員人事檔案管理工作進(jìn)展困難，并且引發(fā)了很多社會(huì)問題。傳統(tǒng)的流動(dòng)人員人事檔案管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)人口的發(fā)展需要，因此，必須通過政府、相關(guān)部門的指導(dǎo)以及社會(huì)各界的共同努力，加快流動(dòng)人員的人事檔案管理信息化建設(shè)的步伐。
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關(guān)鍵詞：人事 人才流動(dòng) 檔案管理 改革
隨著人才流動(dòng)的頻繁，傳統(tǒng)意義上的流動(dòng)人員在迅速增長，人事檔案數(shù)量大幅攀升，人才中介機(jī)構(gòu)也由政府人事部門單家獨(dú)辦變?yōu)槠渌块T、民營、外資共同參與的多元結(jié)構(gòu)。這對(duì)如何管好用好人事檔案提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、人事及人才流動(dòng)檔案管理的內(nèi)容
人事檔案是在人事管理活動(dòng)中形成的記述和反映個(gè)人經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及所受獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等方面情況并以個(gè)人為單位歸檔保存的原始記錄。流動(dòng)人員人事檔案管理的范圍主要包括行業(yè)的大中專畢業(yè)生、自費(fèi)出國留學(xué)人員；辭職或被辭退的機(jī)關(guān)人員、企事業(yè)人員；外商投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各類民營企業(yè)等；與用人單位解除勞動(dòng)合同的人員；駐華外國企業(yè)機(jī)構(gòu)中方雇員等。
流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案管理的具體工作包括檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等；流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作；經(jīng)授權(quán)的職稱資格考評(píng)、合同簽證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作。
二、人事和人才流動(dòng)檔案管理的主要問題
1.“檔案商品化”和“檔案管理盈利化”問題日益突出。目前從每年大量的大學(xué)畢業(yè)生，到從國有單位流向其他所有制單位的專業(yè)技術(shù)人員，從高科技的私營企業(yè)，到國有性的事業(yè)單位，涵蓋了我國幾乎所有行業(yè)和人群。但是由于我國發(fā)展條件的制約，流動(dòng)人員人事檔案管理還沒有實(shí)現(xiàn)完全的公益化，人事檔案管理的經(jīng)費(fèi)來源還要依靠收取檔案管理費(fèi)，這一定程度上為某些部門提供了尋利空間，輕服務(wù)而重盈利的趨勢(shì)開始出現(xiàn)。“檔案商品化”和“檔案管理盈利化”的問題日益突出，最終導(dǎo)致檔案多頭管理，檔案的公益性程度不高，面臨失信危險(xiǎn)。流動(dòng)人員人事檔案管理中的盈利化傾向造成的一個(gè)直接危害就是人事檔案面臨失去信譽(yù)的危險(xiǎn)，同時(shí)刺激多頭管理現(xiàn)象產(chǎn)生。造成檔案管理混亂，嚴(yán)肅性、公信力不足。一些中介機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，“搶奪”、騙取、截留、扣壓檔案以及涂改、抽取、銷毀、偽造等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。嚴(yán)重?cái)_亂了正常的人事檔案管理工作有序開展，阻礙了人才流動(dòng)。此外中介機(jī)構(gòu)舍本逐末，惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生，影響了中介機(jī)構(gòu)自我發(fā)展和人才市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。
2.檔案管理效能低下，嚴(yán)重影響檔案管理發(fā)揮應(yīng)有作用。現(xiàn)行人事檔案在內(nèi)容上仍然保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特點(diǎn)，偏重靜態(tài)性資料描述，不能動(dòng)態(tài)反映個(gè)人信用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下檔案的主要功能是對(duì)個(gè)人的工作能力和道德信用進(jìn)行綜合的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，為人才的高效流動(dòng)提供參考，但現(xiàn)行人事檔案顯然無法滿足這一點(diǎn)。同時(shí)，隨著流動(dòng)人員群體的逐漸壯大，“人檔分離”正在成為趨勢(shì)，以往檔案收集方法和程序無法施行，尤其是在一些私營企業(yè)，人事管理非常不規(guī)范，很少對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范化的考核，個(gè)人的業(yè)績資料進(jìn)入檔案信息非常困難，很多人才中心存放的檔案很長時(shí)間沒有信息補(bǔ)充。較為普遍地存在重收檔（收費(fèi)）、輕管理的現(xiàn)象。一些單位檔案管理力量薄弱，缺乏熟悉檔案管理政策和業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，檔案不能及時(shí)收集、整理、分類、補(bǔ)充和更新，“死檔”較多，檔案信息應(yīng)用也就少之又少了。
三、人事檔案及人才流動(dòng)檔案管理改革思考
1.借助計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化檔案管理。在同一的管理制度指導(dǎo)下，實(shí)行人事檔案與人在特定條件下的適度分離，借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)于人員的全面了解。具體說，就是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等，把以往分管與不同處所的人事檔案，在信息的查詢與利用上實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。社會(huì)化、開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢(shì)。我們所處的這個(gè)新世紀(jì)，是一個(gè)更加開放的時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來越激烈，人才流動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步加強(qiáng)，這種社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，也為在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化、開放式人事檔案管理提供了可能性。
2.改革人事檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)機(jī)制變破。今后我國政府機(jī)構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合辦公的大口徑管理方式將被采用。人事檔案管理制度的改革總之不僅應(yīng)有利于管理，更應(yīng)著眼于保護(hù)跟人的權(quán)利，特別是知情權(quán)、再調(diào)查的請(qǐng)求權(quán)、錯(cuò)誤的改正請(qǐng)求權(quán)、提出異議的權(quán)利、檔案資料傳播和使用目的的控制權(quán)等。另外，對(duì)人事檔案管理部門也應(yīng)強(qiáng)調(diào)一下義務(wù)和責(zé)任：確保人事檔案質(zhì)量的義務(wù)、負(fù)有保護(hù)人事檔案信息安全的義務(wù)、以及保證人事檔案被正當(dāng)使用的義務(wù)等。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；檔案管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
改革開放20多年來，民營企業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，作為一種不可取代的經(jīng)濟(jì)體，它已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要來源，共同富裕的重要力量和社會(huì)穩(wěn)定的基本因素。然而，大多數(shù)中小型民營企業(yè)檔案管理工作卻處于初始階段，基本上處于無人員、無設(shè)施、無制度、無庫房的“四無”狀態(tài)，這與民營企業(yè)的迅猛發(fā)展極不相襯。如何在民營企業(yè)的發(fā)展過程中加大民營企業(yè)的檔案管理，發(fā)揮其檔案的作用，為民營企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，已成為民營企業(yè)檔案管理工作中亟待解決的一個(gè)新課題。
一、民營企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀及原因分析
（一）民營企業(yè)檔案工作存在的問題
1.管理觀念落后，跟不上企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。民營企業(yè)大多是從家庭作坊開始起步，隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步把企業(yè)做大。目前，“有經(jīng)營思想、無檔案意識(shí)”是民營企業(yè)主中普遍存在的一種現(xiàn)象，這些企業(yè)主往往把大量資金投入到企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)人員上，卻在檔案管理工作的人員、設(shè)備、庫房、經(jīng)費(fèi)配備等方面十分吝嗇，至于檔案方面的專業(yè)知識(shí)更是缺乏。大多數(shù)民營企業(yè)主心目中沒有檔案管理，更別提檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化。2003年在上海和江浙的一項(xiàng)調(diào)查表明：13%的民營企業(yè)無人管理檔案；55.4%的民營企業(yè)未建檔案室，僅有人兼管檔案。十年過去了，此現(xiàn)象仍然存在。據(jù)筆者調(diào)查了解金華本地民營企業(yè)大多數(shù)未設(shè)立檔案室，有的甚至無人管理檔案。例如浙江高峰新材料管業(yè)有限公司，雖然擁有固定資產(chǎn)2.8億元，員工800余人，但它也未設(shè)立檔案室，只是由辦公室人員兼管文書檔案。又如浙江太陽金屬有限公司根本就無人管理檔案。這些民營企業(yè)主看不到檔案在生產(chǎn)、經(jīng)營中的重要作用，沒有把企業(yè)檔案當(dāng)作企業(yè)的無形資產(chǎn)的觀念。因此，即使企業(yè)產(chǎn)值增加和規(guī)模擴(kuò)大了，檔案材料增多了，但檔案管理工作卻未能與企業(yè)的發(fā)展同步。
2.檔案管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)不熟悉，無上崗能力，不懂如何整理歸類、保管。為節(jié)約成本，民營企業(yè)的很多檔案管理人員由辦公室人員和后勤人員兼職，往往是人手少、兼職多，由于工作量大，業(yè)務(wù)繁雜，平時(shí)對(duì)檔案工作置之不理，用時(shí)才慌忙翻尋。他們沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，不清楚檔案管理的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致檔案信息得不到有效地開發(fā)利用。
3.管理資源分散，缺乏健全的檔案管理制度。民營企業(yè)檔案資料四分五裂地分散在各個(gè)部門，查找利用相當(dāng)不便，這是由于缺乏健全的檔案管理制度所致，各部門隨意采用自己的檔案管理辦法，應(yīng)該歸檔的材料既沒有組成案卷，也沒有查找目錄。例如一些民營企業(yè)，它的基建檔案、產(chǎn)品檔案、技術(shù)檔案、工、青、婦、黨、團(tuán)檔案、人事檔案分別由基建負(fù)責(zé)人、銷售部、技術(shù)部、工會(huì)、辦公室管理，形成典型的分散管理局面。加上監(jiān)督機(jī)制不到位，如果有員工“跳槽”，就會(huì)造成核心材料和技術(shù)泄露，知識(shí)產(chǎn)權(quán)白白流失，那將是一種無法彌補(bǔ)的損失。
4、落后的法治管理辦法與新時(shí)期依法治檔的要求不相適應(yīng)。目前，我國檔案管理體制和運(yùn)作模式已經(jīng)陳舊，難以適應(yīng)民營企業(yè)檔案管理工作，由于新的體制和運(yùn)作模式還沒有形成，導(dǎo)致檔案行政管理人員無所適從，從而忽視對(duì)民營企業(yè)檔案管理的調(diào)查研究和監(jiān)督指導(dǎo)，而一些民營企業(yè)主由于觀念落后，也把企業(yè)檔案當(dāng)成一種內(nèi)部的、機(jī)密的信息，外人無權(quán)進(jìn)行調(diào)查研究和指導(dǎo)。因此，必須盡快制定一項(xiàng)適合民營企業(yè)檔案管理的法律法規(guī)來解決這一課題。
（二）存在上述問題的主要原因
1.民營企業(yè)管理者缺乏檔案管理意識(shí)導(dǎo)致其檔案管理不能與企業(yè)發(fā)展同進(jìn)步。在民營企業(yè)發(fā)展過程中，民營企業(yè)主大都忽視檔案管理而只重視生產(chǎn)經(jīng)營。對(duì)檔案概念認(rèn)識(shí)模糊的不僅是企業(yè)主，還包括管理層。幾乎沒有人認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理工作的重要組成部分不僅包括生產(chǎn)、銷售等內(nèi)容，還包括了檔案管理這一技術(shù)工作，認(rèn)識(shí)不到企業(yè)的檔案不僅僅是人事檔案，還包括企業(yè)在經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)中形成的歷史記錄，民營企業(yè)要想掌握內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息資料，保證企業(yè)經(jīng)營決策科學(xué)性以及提高企業(yè)效益，必須高度認(rèn)識(shí)這種歷史記錄的重要性。由于認(rèn)識(shí)的局限性，因此民營企業(yè)的決策者沒有把檔案工作擺到應(yīng)有的位置，更不舍得投入人力、物力來管理檔案。
2.民營企業(yè)管理者檔案法制觀念淡薄導(dǎo)致其檔案管理成為法制盲區(qū)。1988年1月1日，我國正式頒布實(shí)施《檔案法》，20多年過去了，《檔案法》已深入國家行政事業(yè)單位中，但卻一直沒有在民營企業(yè)主中產(chǎn)生較大的影響，不少民營企業(yè)管理者不但自己不學(xué)習(xí)《檔案法》，而且也不組織管理層和員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，導(dǎo)致企業(yè)變成檔案法制的盲區(qū)。因此，他們不能依法做好本企業(yè)的檔案工作是必然的。
3.檔案行政管理部門宣傳和引導(dǎo)不到位，服務(wù)水平跟不上導(dǎo)致民營企業(yè)檔案管理形成“空檔”。民營企業(yè)經(jīng)營者不了解檔案工作，不清楚哪些工作應(yīng)該建檔，沒有看到檔案工作重要性。長期以來，我國對(duì)國有企業(yè)有一套較為完善的監(jiān)督指導(dǎo)思路，但對(duì)非國有企業(yè)卻沒有，而檔案行政管理部門跟不上民營企業(yè)發(fā)展的步伐，沒有及時(shí)制訂和出臺(tái)關(guān)于民營企業(yè)檔案管理的規(guī)定，導(dǎo)致民營企業(yè)的檔案管理無章可循，工作也處于落后狀態(tài)。
因此，我國必須大力加強(qiáng)民營企業(yè)檔案管理工作，以改變民營企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀。
二、做好民營企業(yè)檔案工作的重要意義
（一）做好民營企業(yè)檔案工作是檔案工作適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的必然要求。非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。民營企業(yè)是非公有制經(jīng)濟(jì)重要組成部分，做好民營企業(yè)檔案工作將對(duì)民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
（二）做好民營企業(yè)檔案工作是民營企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。良好的檔案管理，有助于民營企業(yè)增加技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)企業(yè)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障；有助于民營企業(yè)在國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，并在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮檔案的依據(jù)和憑證作用，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益；有助于民營企業(yè)構(gòu)筑企業(yè)信用體系，提高企業(yè)誠信度，樹立企業(yè)形象；展示企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷程，培養(yǎng)員工的認(rèn)同感和歸屬感，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營理念，提高企業(yè)的文化品位。2002年，康恩貝集團(tuán)申報(bào)首批浙江省誠信示范企業(yè)就是一個(gè)很好的例子。當(dāng)時(shí)集團(tuán)檔案室及時(shí)提供了有關(guān)銀行、合同、產(chǎn)品服務(wù)、財(cái)務(wù)、納稅、勞動(dòng)、環(huán)保等信用方面的原始資料，證明集團(tuán)完全符合省誠信示范企業(yè)的條件，2003年3月康恩貝集團(tuán)順利被評(píng)為省誠信示范單位。
（三）做好民營企業(yè)檔案工作是各有關(guān)部門建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系的重要措施。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的完善要求民營經(jīng)濟(jì)向著規(guī)范化、制度、誠信發(fā)展。政府有關(guān)部門的管理和服務(wù)也需要依據(jù)企業(yè)真實(shí)、可靠的信息和數(shù)據(jù)。
三、積極探索民營企業(yè)檔案工作的有效途徑
1.要做好心理引導(dǎo)，不斷激發(fā)民營企業(yè)的建檔熱情，鼓勵(lì)民營企業(yè)建立檔案室。民營企業(yè)檔案工作能否順利開展，最重要因素是其企業(yè)主的檔案意識(shí)。所以，能否激發(fā)私企的建檔熱情，必須要從正向和逆向思維兩方面進(jìn)行積極的心理引導(dǎo)。正向思維就是要對(duì)國家相關(guān)檔案法律法規(guī)和國有企業(yè)檔案工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，對(duì)那些成功利用檔案的民營企業(yè)要進(jìn)行特別宣傳，使“檔案是財(cái)富、檔案是效益”的觀念在民營企業(yè)中確立，使保護(hù)和利用檔案成為民營企業(yè)的一種自覺行為。逆向思維就是要從反面讓民營企業(yè)主認(rèn)識(shí)到，制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因包括落后的檔案工作觀念和行為，致命的管理漏洞皆因沒有完善的檔案管理方法和制度。
2.要勇于創(chuàng)新，探索民營企業(yè)檔案管理新模式。民營企業(yè)存在各種不同的情況，這種不同不僅包括人員的整體素質(zhì)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的不同，還包括收集保管的資料完整程度和建檔物質(zhì)條件的不同。因此，根據(jù)《檔案法》的規(guī)定，結(jié)合民營企業(yè)實(shí)際情況，可以采用不同的形式讓民營企業(yè)走出檔案管理的困境。例如集中式管理、網(wǎng)點(diǎn)式管理和寄存式管理等。所謂集中式管理，是指將本企業(yè)各類檔案集中統(tǒng)一保管；所謂網(wǎng)點(diǎn)式管理，是指檔案實(shí)體按類別分散保管在有關(guān)部門，各類檔案的目錄集中統(tǒng)一保管在綜合檔案室；所謂寄存式管理，是指民營企業(yè)將自身形成的檔案寄存在地方檔案館或檔案中介機(jī)構(gòu)。
3.要改變觀念，為民營企業(yè)提供形式多樣的服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠宣傳和行政手段來要求民營企業(yè)搞好檔案管理工作是行不通的，只有為民營企業(yè)提供形式多樣的服務(wù)才能讓他們心甘情愿地接受。一是建立新型服務(wù)體系。通過建立數(shù)字型檔案，打開檔案信息化服務(wù)的通道，讓民營企業(yè)可以在網(wǎng)上查詢檔案工作信息。同時(shí)建立市場(chǎng)咨詢檔案，使商業(yè)信息進(jìn)入民營企業(yè)的存檔空間。二是宣講國家相關(guān)法規(guī)。運(yùn)用檔案網(wǎng)站的傳播優(yōu)勢(shì)，使最新的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、成功作法得到有效傳播，同時(shí)聯(lián)合新聞單位，把增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識(shí)和普及檔案知識(shí)通過現(xiàn)代傳播手段進(jìn)行傳播：三是編寫工作指南和業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料贈(zèng)送給民營企業(yè)，指導(dǎo)其用科學(xué)的理念來搞好建檔工作。民營企業(yè)有別于國有企業(yè)，在指導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范管理檔案時(shí)，要簡(jiǎn)化有關(guān)程序，簡(jiǎn)化各類文件歸檔整理要求，分類盡量簡(jiǎn)單靈活，便于操作，編發(fā)的指導(dǎo)材料也要具有針對(duì)性和操作性，使檔案人員做起來得心應(yīng)手。四是加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)。針對(duì)民營企業(yè)檔案人員“兼職過多”的特點(diǎn)，檔案部門可采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、上門培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等各種形式，幫助民營企業(yè)檔案人員掌握檔案管理的基本要求和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能，真正解決民營企業(yè)在檔案工作中遇到的問題。
總之，檔案是企業(yè)的“信息參謀”，是企業(yè)走向成功的一個(gè)關(guān)鍵性因素。企業(yè)發(fā)展計(jì)劃是否正確，與企業(yè)檔案管理工作的優(yōu)劣息息相關(guān)。成功的民營企業(yè)在檔案管理方面也必定成功。因此，成功的檔案管理工作是今后民營企業(yè)的必經(jīng)之路。
人事檔案是個(gè)人經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)能力等情況的真實(shí)記錄，是一個(gè)人本來面目的客觀反映。各級(jí)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，是面向社會(huì)提供公共人事服務(wù)的合法部門，承擔(dān)各類用人單位和個(gè)人委托的人事檔案管理等相關(guān)服務(wù)。無論是靈活就業(yè)人員，或是在民營企業(yè)做老板，一定不要忽視自己的人事檔案，它在人的一生中起著重要作用。正所謂人們常說的“檔案委托做保障，在哪工作都一樣”。
1 人事檔案的作用
作為記錄個(gè)人經(jīng)歷，政治面貌、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等內(nèi)容的文件材料，檔案具有三個(gè)職能：首先它是一個(gè)人經(jīng)歷的記載，其次它表明一個(gè)人的行政隸屬關(guān)系，第三它是為個(gè)人提供相關(guān)人事服務(wù)的依據(jù)。我國現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，多種經(jīng)濟(jì)形式并存，有許多人員在民營、私營、改制、合資、股份制等企業(yè)工作，位于這些企業(yè)沒有人事管理權(quán)限，要將員工的人事檔案委托正規(guī)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，才能實(shí)現(xiàn)人事檔案的作用和價(jià)值。因?yàn)槿耸聶n案和個(gè)人的權(quán)益直接掛鉤，如果長期得不到組織托管，這些權(quán)益就無法饋到保障，所以和社會(huì)福利掛鉤是人事檔案的一個(gè)重要作用。目前，有一些單位和個(gè)人違反規(guī)定，滯留、接受、保留保管流動(dòng)人員的人事檔案，造成流動(dòng)人員的國家公職不能保留、檔案工資不能調(diào)整、工齡無法計(jì)算、以及其他應(yīng)受到保障的個(gè)人權(quán)益無法得到保障，如，畢業(yè)生和其他流動(dòng)人員將要面對(duì)的轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)審、辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)、婚育證明、出國、考研。辦理銀行貸款以及親屬。子女人團(tuán)入黨、涉及案件調(diào)查等都需要人事檔案來證明出具有關(guān)手續(xù)。如果沒有人事檔案就不能參加各種社會(huì)保險(xiǎn)，有的隨單位入了社會(huì)保險(xiǎn)沒有人事檔案將來也無法享受，不能辦理退休手續(xù)，會(huì)直接影響自己年老以后的生存問題。所以，檔案對(duì)個(gè)人來說，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的依據(jù)，絕不是可有可無的。近些年來有的人對(duì)檔案的實(shí)際作用重視不夠，檔案丟失、棄檔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給畢業(yè)生及流動(dòng)人員造成了一定的麻煩，沒有了人事檔案，就意味著失去了社會(huì)保障，失去了學(xué)籍、工齡、身份等，付出的代價(jià)太大了。可以說，根據(jù)中國特色社會(huì)主義國情的特點(diǎn)，人事檔案在一定時(shí)期內(nèi)，仍具有它保存價(jià)值所存在的重要意義。
2 人事檔案資料收集
做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容。是用人單位（個(gè)人）配合人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共同完成的工作，根據(jù)人事檔案材料收集歸檔規(guī)定，以下內(nèi)容為檔案:
材料收集范圍：
（1）對(duì)于員工個(gè)人在工作中形成的履歷、簡(jiǎn)歷表、登記表等材料；
（2）自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料；
（3）考查、考核干部工作中形成的有關(guān)材料：主要有年度考核表、鑒定材料定期考核材料等。
（4）審計(jì)工作中形成的有關(guān)材料主要有涉及干部個(gè)人的審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)意見材料，離任審計(jì)考核材料等；
（5）國民教育、成人教育、黨校、軍隊(duì)院校等學(xué)生登記表。學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表、鑒定表、授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明書等；
（6）評(píng)審（考試）專業(yè)技術(shù)職稱（資料）和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的有關(guān)材料：專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格表、評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員情況簡(jiǎn)表、業(yè)務(wù)自傳、評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表、套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料；
（7）創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定、各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎(jiǎng)?wù)撐目捎兄卮笥绊懙恼撐牡龋?/p>
（8）政審工作中形成的材料：調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論等；
（9）更改姓名、民族、出生日期、國籍、入黨、團(tuán)時(shí)間、參加革命工作時(shí)間等工作中形成的有關(guān)材料；
（10）黨、團(tuán)組織建設(shè)中形成的有關(guān)材料：入黨、團(tuán)志愿書、退黨、因材料、加人派材料等；
（11）表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中形成的有關(guān)材料、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、國家科技獎(jiǎng)（合國家發(fā)明獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）優(yōu)秀黨務(wù)工作者、中國青年科技獎(jiǎng)、優(yōu)秀黨員、團(tuán)員等審批表、先進(jìn)事跡材料、先進(jìn)事跡登記表。立功、受勛、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表揚(yáng)等以及在其他工作中形成的表彰材料；
（12）紀(jì)律檢查、監(jiān)察、法院和行政管理等部門工作中形成的有關(guān)材料：處分決定、免予處分的意見、上級(jí)批復(fù)、本人檢查、交待、撤銷處分的有關(guān)材料。法院判決書等；
（13）干部任免、調(diào)動(dòng)、軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置等工作中形成的有關(guān)材料；
（14）考試錄用和聘用干部工作中形成的有關(guān)材料.
（15）辦理工資、待遇等工作中形成的有關(guān)材料：轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表、各種工資變動(dòng)審批表等；
（16）辦理出國（出境）審批工作中形成的有關(guān)材料；
（17）黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議和工、青、婦群眾團(tuán)體代表會(huì)、以及派代表會(huì)議工作中形成的有關(guān)材料，代表登記表、委員簡(jiǎn)歷、政績材料等。在檔案日常管理工作中，收集的材料必需經(jīng)過認(rèn)真鑒別，需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。檔案委托單位及個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門的聯(lián)系，及時(shí)將日常工作中產(chǎn)生的應(yīng)歸檔的材料收集上來及時(shí)歸檔，以確保人事檔案材料的完整性。
