時(shí)間：2023-06-26 10:16:18
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇市場監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，研究部署下一步長效機(jī)制建設(shè)任務(wù)，并對(duì)建立市級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點(diǎn)工作再作動(dòng)員。今年以來，各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署，突出“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題，著力強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點(diǎn)問題；著力攻堅(jiān)克難，切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的一些難點(diǎn)問題；著力深化整改，切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)問題；著力完善機(jī)制，切實(shí)解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才，3個(gè)單位分別介紹了建立和落實(shí)長效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，總的感到這些部門思想重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，聯(lián)系實(shí)際、措施扎實(shí)，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對(duì)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點(diǎn)作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性建設(shè)，講三點(diǎn)意見：
一、深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)長效機(jī)制的建設(shè)
黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”，這對(duì)我們深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長效機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化制度化、不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的有力抓手，是確保各項(xiàng)服務(wù)舉措有效落實(shí)、不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)大局，突出推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)運(yùn)行等重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全長效機(jī)制，為各項(xiàng)工作提供有力保證。
1、要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，不斷深化完善推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題，完善服務(wù)制度和機(jī)制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)中介和社團(tuán)管理，提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，深入分析涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議意見，完善服務(wù)舉措，營造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善“雙百”項(xiàng)目直報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤辦理、項(xiàng)目辦結(jié)限期等制度，推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；完善重大項(xiàng)目“綠色通道”，健全項(xiàng)目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；完善重大外資項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、跟蹤服務(wù)等制度，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，圍繞新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，抓緊建立百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對(duì)共建等機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建立健全宣傳教育機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)“平安湖州”創(chuàng)建深入開展，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點(diǎn)，不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，著力建立健全為民辦實(shí)事機(jī)制，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度，及時(shí)掌握民情民意；實(shí)行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度，及時(shí)聽取群眾意見。完善投訴機(jī)制，發(fā)揮市長熱線、行風(fēng)熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺(tái)。完善評(píng)議制度，繼續(xù)開展中層崗位群眾評(píng)議等活動(dòng)，積極探索機(jī)關(guān)干部群眾評(píng)議新路子。要切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，深入實(shí)施“456”民生工程，切實(shí)解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機(jī)制，完善社會(huì)保障制度，堅(jiān)持為民辦實(shí)事項(xiàng)目制度，真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機(jī)制，著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題，切實(shí)保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實(shí)解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結(jié)對(duì)幫扶”制度，幫助困難群眾解決實(shí)際困難。完善慈善救濟(jì)制度，構(gòu)建救助體系，重點(diǎn)解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，不斷深化完善素質(zhì)提升的機(jī)制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動(dòng)開展，建立健全干部素質(zhì)提升機(jī)制，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，全面實(shí)行“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度，加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊(duì)伍。要著力強(qiáng)化成長成才措施，深入實(shí)施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實(shí)針對(duì)性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機(jī)制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用，用先進(jìn)典型激勵(lì)黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用，全面落實(shí)先進(jìn)性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評(píng)比先進(jìn)及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織黨員定崗定職，實(shí)行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實(shí)，積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實(shí)公務(wù)員績效考核制度，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)，
創(chuàng)造一流業(yè)績。4、要以提高工作效能為目標(biāo)，不斷深化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行的機(jī)制。要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行、提高效能。要規(guī)范行政行為，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步理清部門職能；組織開展市級(jí)部門審批權(quán)限下放問題調(diào)研，合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅(jiān)持依法行政，消除部門權(quán)力利益化傾向，切實(shí)防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機(jī)制，健全公共財(cái)政制度，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)項(xiàng)目審批一審一核制和備案制，推行并聯(lián)審批和全程制，精簡辦事手續(xù)，縮短審批時(shí)限；完善工作機(jī)制，全面落實(shí)告知承諾制、AB崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機(jī)制，健全會(huì)議、經(jīng)費(fèi)、辦文、車輛等制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購等制度，切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督舉措，加強(qiáng)效能投訴監(jiān)察中心建設(shè)，提高督辦水平。充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用，積極組織開展各項(xiàng)督查活動(dòng)。建立效能監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)行效能指數(shù)、一事一評(píng)等制度，設(shè)立市長接聽日、局長接聽日，切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點(diǎn)的作用
建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點(diǎn)，既是進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的重要舉措。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點(diǎn)的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級(jí)效能建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)首批設(shè)立40個(gè)，分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個(gè)體性質(zhì)上具有一定的代表性，初步形成對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過這些效能監(jiān)測點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，深入到基層、企業(yè)和群眾，及時(shí)掌握作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況，收集社會(huì)各界的意見建議，推動(dòng)各部門單位更好地糾正問題、改進(jìn)工作、強(qiáng)化服務(wù)，真正使監(jiān)測點(diǎn)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動(dòng)作用。效能監(jiān)測點(diǎn)一條很重要的職責(zé)，就是受理人民群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，重點(diǎn)反映機(jī)關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對(duì)各監(jiān)測點(diǎn)反饋的意見建議，各部門單位一定要切實(shí)重視，對(duì)投訴問題要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限期辦結(jié)，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測點(diǎn)工作的指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)測點(diǎn)反映的情況和問題，要本著“查清事實(shí)、分清責(zé)任、解決問題、規(guī)范行為”的原則，認(rèn)真受理，妥善處置，真正把監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問效作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貴在堅(jiān)持、重在實(shí)效。確保各項(xiàng)整改措施和長效機(jī)制真正堅(jiān)持好、落實(shí)好，跟蹤問效是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測點(diǎn)作為市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道，在加強(qiáng)跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾，了解他們對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法，了解他們對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望，了解作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果；要加強(qiáng)與各部門之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，掌握部門整改落實(shí)和長效機(jī)制建設(shè)情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務(wù)舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好，可以為建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)，為全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)提供有益借鑒，也可以為推進(jìn)各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測點(diǎn)工作的宣傳，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督；要不斷完善監(jiān)測點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測點(diǎn)軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和管理；要及時(shí)總結(jié)和推廣監(jiān)測點(diǎn)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大監(jiān)測點(diǎn)范圍，全面提升監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效
時(shí)至年底，各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關(guān)歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級(jí)各部門要切實(shí)按照年初部署，在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核評(píng)議、重點(diǎn)涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議等工作。要加強(qiáng)調(diào)研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動(dòng)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
2、要突破難點(diǎn)，整體推進(jìn)。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求，以推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，著力解決好和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問題，解決好三級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問題，解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵問題，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，努力在這幾方面難點(diǎn)問題上有所突破、取得成效。通過突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)新特色，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。
3、要敢動(dòng)真格，務(wù)求實(shí)效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問題，形成抓落實(shí)、求實(shí)效的工作導(dǎo)向；要強(qiáng)化督促檢查，對(duì)督查、暗訪和效能監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)、該處理的要嚴(yán)肅處理，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，使機(jī)關(guān)單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動(dòng)，工作上真正有推動(dòng)，努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
其一，信心不足，不思進(jìn)取的問題。部分干部面對(duì)全新的崗位，對(duì)工作中遇到
的困難，不是積極主動(dòng)地迎接挑戰(zhàn)，提高工作水平和辦事能力，而是強(qiáng)調(diào)客觀，過分夸大工作中的困難，強(qiáng)調(diào)年齡大、人手少等因素。工作被動(dòng)應(yīng)乎，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)。
其二，玩心太重，學(xué)風(fēng)不濃的問題。部分中年同志，感受不到身處知識(shí)經(jīng)濟(jì)這個(gè)歷史時(shí)代，“學(xué)習(xí)”作為人的終身之需、生存之本的重要性和緊迫性。以為自己文憑有了、職位到頂了，以前一路拼搏很辛苦，現(xiàn)在該享受了，工作之余的時(shí)間和精力主要用在交際玩樂上。對(duì)政治學(xué)習(xí)不熱心，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不專心，對(duì)辦公自動(dòng)化等新技能一知半解。
其三，自由散漫，紀(jì)律松懈的問題。少數(shù)同志組織紀(jì)律觀念淡薄，上班遲到，午餐飲酒影響下午的正常上班，有的打牌有癮，不分場合、不論時(shí)間、不看對(duì)象，上班時(shí)精神不振，辦事效率低。盡管人數(shù)不多，但影響較壞。
其四，敷衍塞責(zé)，服務(wù)不優(yōu)的問題。有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，顛倒人民群眾與公務(wù)員的主仆關(guān)系，辦事拖拉，有利的事爭著干，扯麻紗的事往外推，該公開的政策不公開，該及時(shí)辦的事不及時(shí)辦，該一次性告知的不說清，生人熟人不一樣，有時(shí)全科外出不打招呼，讓外單位辦事人員吃閉門羹；上班時(shí)上網(wǎng)炒股、玩游戲等，干與工作無關(guān)的事，對(duì)來訪者不冷不熱，或者態(tài)度生硬的情況時(shí)有發(fā)生。
這些問題是當(dāng)前機(jī)關(guān)中存在的一些通病。我們?nèi)耸戮肿鳛槿∥拿鲉挝弧⑦B續(xù)多年全市年度目標(biāo)考核紅旗單位，對(duì)此應(yīng)引起高度重視和深刻反思。我認(rèn)為：這些問題表面上看來是一些小節(jié)問題，實(shí)際上是公務(wù)員思想滑坡、觀念缺失、信念動(dòng)搖的外在表現(xiàn)。機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)面臨新形勢，應(yīng)不唱高調(diào)、講求實(shí)效，從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起，從每個(gè)人自身做起。怎樣才能真正取得思想作風(fēng)整頓的良好效果？我認(rèn)為主要應(yīng)從三個(gè)方面著手：
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。常言道“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下來”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，中層骨干帶頭，對(duì)于工作部署的貫徹落實(shí)，從來都是有決定意義。抓思想作風(fēng)，尤其是上行下效的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部是一面旗幟，對(duì)部屬的思想和行為有著極其重要的引導(dǎo)作用。只有領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻做到率先垂范，我們抓思想作風(fēng)建設(shè)才有底氣。
二是要狠抓制度落實(shí)。抓作風(fēng)建設(shè)，一靠制度，二靠教育。小平同志說過“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄Ｊ腥耸戮忠呀?jīng)形成了一系列制度，通過不斷完善，在不同的范圍中起到良好的制約作用。我認(rèn)為：首先要堅(jiān)持好的用人制度，選派用好中層骨干，有效地推薦處級(jí)后備干部，局領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把握住“不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧”的用人導(dǎo)向；其次是財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)開支的透明度，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，減少非生產(chǎn)性開支。然后就是要推行辦事公開的制度，按公開是原則、不公開是例外的要求，圍繞政策法規(guī)、決策輔助、公共服務(wù)、權(quán)力運(yùn)行等重點(diǎn)方面抓好公開，特別是行政事業(yè)性收費(fèi)要有理有據(jù)，堅(jiān)持收費(fèi)與服務(wù)統(tǒng)一，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
剛才，談書記傳達(dá)了昨天市委召開的市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。下面，結(jié)合我局實(shí)際以及行政審批改革的有關(guān)情況，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神講四點(diǎn)意見。
一、提高三個(gè)認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
市委三屆五次全會(huì)后，市委、市政府對(duì)當(dāng)前工作提出了新要求，作出了明確部署，要在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)上動(dòng)真格，出實(shí)招，動(dòng)真碰硬。陳國華書記在機(jī)關(guān)作風(fēng)推進(jìn)會(huì)上也強(qiáng)調(diào)要以鐵的手腕抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從9月起將強(qiáng)勢推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。對(duì)此，局黨組高度重視，昨天下午召開了黨組會(huì)就下一階段抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了專題研究。因此，今天的會(huì)議既是一次貫徹會(huì)、動(dòng)員會(huì)，也是一次打招呼的會(huì)議。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)工作的永恒課題，是一項(xiàng)必須緊緊抓在手上、須臾也不能放松的長期任務(wù)。今年以來，無論在食品藥品監(jiān)管改革發(fā)展上，還是在隊(duì)伍自身建設(shè)上，都面臨許多新情況、新問題，我們要著力從三個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。第一，抓作風(fēng)就是促發(fā)展。發(fā)展是硬道理，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為阻礙__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題，張雷書記到__工作以后，多次調(diào)研在不同會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，要下大力氣提升發(fā)展環(huán)境,扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。具體到我們的工作中，就是要樹立為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，營造有利于發(fā)展的寬松環(huán)境，自覺把科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作各個(gè)方面，當(dāng)好“服務(wù)員”和“護(hù)航員”，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀得到有效落實(shí)。第二，抓作風(fēng)就是謀和諧。保障民生、促進(jìn)和諧是改進(jìn)作風(fēng)的著力點(diǎn)，我們要把為民、利民、便民作為工作的立足點(diǎn)，切實(shí)做到對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓的統(tǒng)一，高度關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。要牢固樹立機(jī)關(guān)上下“一盤棋”的思想，不斷增強(qiáng)全局觀念、協(xié)調(diào)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，顧全大局，齊心協(xié)力，整體配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以實(shí)際工作成效踐行執(zhí)法為民的宗旨，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全。第三，抓作風(fēng)就是樹形象。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也是我們面對(duì)不利形勢再塑系統(tǒng)良好形象的客觀需要。去年，系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的腐敗問題使我們的部門形象跌到谷底，通過治懶嚴(yán)肅工作紀(jì)律，治庸提高履職能力，治亂規(guī)范執(zhí)法行為，治繁提高工作效能。要改變社會(huì)對(duì)我們食品藥品監(jiān)管部門已經(jīng)形成的印象非常艱難，不下大功夫、不花大力氣、不出新成效就會(huì)在群眾面前永遠(yuǎn)抬不起頭，失去組織的信任和支持。這種負(fù)重奮進(jìn)的過程，是對(duì)我們每個(gè)人意志的磨練，也是對(duì)我們思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的大考驗(yàn)。我們要以時(shí)不我待的危機(jī)感和責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹立長期作戰(zhàn)、艱苦作戰(zhàn)的思想，把“三進(jìn)”作為我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，以能力素質(zhì)的進(jìn)步為基礎(chǔ)，以整體工作的進(jìn)位為目標(biāo)，以隊(duì)伍形象的進(jìn)展為關(guān)鍵，永不滿足、永不懈怠。進(jìn)一步解放思想、排找差距，再接再厲，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，確保年初各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、緊扣三個(gè)圍繞，深刻排查機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題
目前，“踐行科學(xué)發(fā)展觀、我為__作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)已進(jìn)入查擺問題、分析原因階段，要著重圍繞三個(gè)方面進(jìn)行深刻排查。一查服務(wù)效能是否高效。是否存在拖拉、推諉、效率不高的現(xiàn)象，首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制是否執(zhí)行到位，工作上是否滿足于應(yīng)付，只知其一、不知其二，對(duì)業(yè)務(wù)不鉆研、不熟悉，不善于特事特辦、急事急辦、新事新辦等。是否存在對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作不能盡職盡責(zé)地完成,對(duì)該自己解決的問題不認(rèn)真去解決,敷衍塞責(zé),得過且過,甚至小問題拖成大問題,失職失察，對(duì)上級(jí)的工作部署不能一抓到底,說得多,做的少。二查執(zhí)法行為是否規(guī)范。是否存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不文明的現(xiàn)象，自由裁量權(quán)的使用是否合理，不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象是否存在。有無亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象，執(zhí)法程序是否合法、公開。三查執(zhí)行紀(jì)律是否到位。是否存在遲到早退、工作時(shí)間脫崗串崗、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、執(zhí)行請(qǐng)假制度不嚴(yán)格等現(xiàn)象，是否存在有令不行、有禁不止，言行舉止與機(jī)關(guān)干部身份很不相稱，有損機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)象，處室之間工作是否配合不協(xié)調(diào)、不默契，影響工作合力的形成。這些問題看似小問題，但是日積月累，必將釀成大錯(cuò)，自損形象，我們絕不能視而不見，必須高度重視，下大力氣解決。各單位、各處室、全體干部職工要認(rèn)真排查自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“真改、早改、徹底改”的原則，深刻剖析原因，在9月中旬形成書面報(bào)告，并提出相應(yīng)的整改措施，落實(shí)責(zé)任。對(duì)能夠解決的問題，立即整改，對(duì)因受客觀條件限制，無法在近期內(nèi)解決的，列出時(shí)間表逐步加以解決，確保在有效時(shí)間內(nèi)抓出成效。
三、突出三個(gè)嚴(yán)格，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
我們將進(jìn)一步加大抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度和強(qiáng)度，有重點(diǎn)、快節(jié)奏的解決隊(duì)伍建設(shè)和為民服務(wù)方面的問題。第一，要嚴(yán)格教育。通過教育牢固確立三個(gè)理念，一要強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持把監(jiān)管服務(wù)于__醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的理念。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是__最緊要的任務(wù)，也是我們的重大責(zé)任。__市委、市政府一直將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為全市新興的支柱產(chǎn)業(yè)予以強(qiáng)力支持，目前，醫(yī)藥城建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段。市委書記張雷也強(qiáng)調(diào)，要舉全市之力加速醫(yī)藥城建設(shè)。__醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的美好前景，給我們食品藥品監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇，但在發(fā)展過程中，我們應(yīng)該發(fā)揮什么作用？應(yīng)該怎么服務(wù)發(fā)展？還有哪些差距？應(yīng)該如何改進(jìn)？要堅(jiān)決打破陳規(guī)舊矩，敢為人先，敢想敢干，在更高的平臺(tái)上審視自己，在更廣的空間中找準(zhǔn)定位，在更強(qiáng)的競爭中爭先進(jìn)位，真正做到樹加快發(fā)展之志、謀科學(xué)發(fā)展之策、創(chuàng)和諧發(fā)展之業(yè)。要主動(dòng)適應(yīng)__醫(yī)藥城發(fā)展的需要，為高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“零距離、無障礙”服務(wù)。要通過推進(jìn)依法行政、高效行政，積極營造規(guī)范、透明的服務(wù)環(huán)境，為促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，積極打造良好的發(fā)展服務(wù)環(huán)境。二要堅(jiān)持以人為本，抓好“情系健康、心貼群眾”服務(wù)品牌創(chuàng)建，促進(jìn)社會(huì)和諧的理念。要不斷深化和提升服務(wù)品牌的內(nèi)容和內(nèi)涵，把關(guān)注民生、促進(jìn)和諧作為創(chuàng)建“情系健康，心貼群眾”服務(wù)品牌的重要內(nèi)容，把改善民生、保障民生作為改進(jìn)工作作風(fēng)的著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升“三服務(wù)”水平。要不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，抓住全面開展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題教育的契機(jī)，努力把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)際工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要不斷創(chuàng)新工作方式，切實(shí)提高服務(wù)效能，多為基層辦事提供便利，多為群眾排憂解難。要通過一系列活動(dòng)，不斷放大服務(wù)品牌效應(yīng)，推出更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平，努力把服務(wù)品牌打造得更亮更響。三要確立“人人都是機(jī)關(guān)形象，人人都是軟環(huán)境”的理念。在為__醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)營造良好發(fā)展環(huán)境的過程中，我們雖然不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接參與者，但也不是旁觀者，我們每個(gè)人都是 不可忽略的重要力量，都是藥監(jiān)事業(yè)的中堅(jiān)，都是機(jī)關(guān)的旗幟，我們的一言一行都直接關(guān)乎社會(huì)影響和投資環(huán)境，我們的履職能力都直接影響服務(wù)水平，我們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)更代表了部門的外部形象和內(nèi)在價(jià)值。要強(qiáng)化大局意識(shí)，不為本位所限，牢固樹立“人人都是機(jī)關(guān)形象”、“人人都是軟環(huán)境”的理念，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到建設(shè)一流發(fā)展軟環(huán)境的工作要求上來，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)公信力。
第二，要嚴(yán)格監(jiān)管。一是強(qiáng)化效能監(jiān)察。緊緊圍繞監(jiān)管中心工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真開展效能監(jiān)察，使效能監(jiān)察工作日益制度化、規(guī)范化、正常化，貫穿于機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作之中。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度、工作效率、履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政審批制度改革，積極推行行政問責(zé)制。圍繞對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效的制約和監(jiān)督。開展對(duì)相關(guān)制度、黨紀(jì)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制( ）落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)中干部職工不作為、亂作為責(zé)任追究力度，實(shí)行“四個(gè)一律”，即對(duì)有群眾投訴的，一律追查到底；對(duì)違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理；對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)不力的，一律追究責(zé)任；對(duì)造成嚴(yán)重影響而進(jìn)行責(zé)任追究的情況，一律通報(bào)批評(píng)。要通過月度抽查、季度互查、半年督查、年度總評(píng)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能不斷提升。二是加大明查暗訪力度。定期不定期的開展明查暗訪，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員實(shí)行跟蹤調(diào)查，著力找準(zhǔn)行政審批、行政執(zhí)法、窗口處室等行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，對(duì)于查找的問題和有關(guān)情況，敢于亮劍，敢于碰硬，制定措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好整改。對(duì)有令不行、有禁不止的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一起，決不手軟。三是接受社會(huì)監(jiān)督。要通過開辟“綠色通道”、開設(shè)投訴電話、設(shè)立意見箱、接待來信來訪等方式強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，暢通群眾反映問題的渠道，抓好群眾投訴問題的受理和查處工作。自覺接受輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體公開曝光的涉及行政效能低下、落實(shí)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要高標(biāo)準(zhǔn)找差距、高要求定目標(biāo)、高質(zhì)量抓整改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。要通過發(fā)放調(diào)查問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等形式開展評(píng)議活動(dòng)，充分接受行風(fēng)監(jiān)督員和廣大群眾的評(píng)議和監(jiān)督，真正做到讓人民來評(píng)判，給群眾以交待，形成齊參與、共督促的良好氛圍，要加強(qiáng)對(duì)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，將評(píng)議情況與平時(shí)的監(jiān)督檢查相結(jié)合，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
第三，要嚴(yán)格考核。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局，要把作風(fēng)建設(shè)與分管領(lǐng)導(dǎo)、處室評(píng)先選優(yōu)、個(gè)人年終考核掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要發(fā)揮示范作用，從自身做起，自覺擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，率先垂范，帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，帶頭完善制度，帶頭嚴(yán)格管理，把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展；另一方面，對(duì)分管工作中發(fā)生作風(fēng)建設(shè)方面的問題，要及時(shí)向黨組說明原因，對(duì)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話和質(zhì)詢。要研究制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合考核評(píng)價(jià)辦法，把作風(fēng)建設(shè)考評(píng)結(jié)果作為處室評(píng)先選優(yōu)和評(píng)價(jià)工作實(shí)績的重要依據(jù)。要完善競爭激勵(lì)機(jī)制，把機(jī)關(guān)工作人員改進(jìn)作風(fēng)和提高效能方面的表現(xiàn)與年度考核有機(jī)結(jié)合起來，并作為機(jī)關(guān)工作人員業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和干部使用的重要依據(jù)，對(duì)在作風(fēng)建設(shè)中檢查出問題的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，在年終考核中實(shí)行一票否決，扣除獎(jiǎng)金。
四、實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)際成效
一是抓學(xué)習(xí)，提升履職能力。時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)我們提出更高的要求，而學(xué)習(xí)是完善自我的需要，是提升能力的前提，是做好工作的基礎(chǔ)。不學(xué)習(xí)，就跟不上形勢的發(fā)展，就容易因循守舊，就不可能取得工作的主動(dòng)權(quán)。我們每個(gè)干部職工都要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、精神追求和立身之本，牢固確立終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)為本的理念，做到自覺學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，使學(xué)習(xí)成為我們的第一需要，更好地形成勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、樂于求知的風(fēng)氣和勇于探索的風(fēng)氣，使思想不落后于時(shí)代步伐，眼光不落后于世界潮流，認(rèn)識(shí)不落后于實(shí)踐發(fā)展，本領(lǐng)不落后于工作要求。要不斷提升學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，要重視和加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)等相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展大局的本領(lǐng)和服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)，力爭使每個(gè)人都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行人、多面手和實(shí)干家，切實(shí)把學(xué)習(xí)工作成效體現(xiàn)在解放思想、改革創(chuàng)新上，體現(xiàn)在保安全、促健康上，體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展、保障民生上。
二是抓服務(wù)，提高行政效能。在新一輪的發(fā)展競爭中，要加速進(jìn)位，取決于工作作風(fēng)，關(guān)鍵又在于效能的提升，我們要下決心打一場效能提升的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使效能提升的過程成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程，成為促進(jìn)發(fā)展的過程。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，認(rèn)真推行“兩集中、兩到位”，精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。完善行政執(zhí)法程序，健全行使自由裁量權(quán)的動(dòng)態(tài)規(guī)范機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，以公開促公正，以公開、公正促效能。要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，積極推行審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對(duì)象零投訴、跟蹤服務(wù)零時(shí)限等舉措，進(jìn)一步提高辦事效率，切實(shí)把審批時(shí)限減到位、環(huán)節(jié)縮到位、服務(wù)做到位。要不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，繼續(xù)強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制，切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)覆蓋到機(jī)關(guān)每個(gè)窗口部門，延伸到每個(gè)人，努力做到自己不滿意的不出手、處室不滿意的不上交、領(lǐng)導(dǎo)布置的工作不在自己手中延誤、不良風(fēng)氣不在自己身上出現(xiàn)、失誤差錯(cuò)不在自己手中發(fā)生、單位形象不在自己身上受到不良影響。要牢固確立辦實(shí)事、出實(shí)績、求實(shí)效的工作導(dǎo)向，多干落實(shí)之事，多施落實(shí)之策，多求落實(shí)之效，在服務(wù)效能上力求實(shí)現(xiàn)新的突破。
一、落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從自身做起
干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)能否切實(shí)扭轉(zhuǎn)分局干部的作風(fēng)、能否全面落實(shí)到實(shí)際工作中去，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識(shí)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此，在落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我分局首先從全體干部對(duì)這次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)上入手，先后三次召開動(dòng)員大會(huì)，深入學(xué)習(xí)了省委通知和張?jiān)拼〞浀闹v話、學(xué)習(xí)了省、市、縣局的有關(guān)文件，通過張?jiān)拼〞浽谥v話中提到的審批一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需蓋260多個(gè)章、用時(shí)三年的鮮活實(shí)例，對(duì)照我們在實(shí)際工作中的一些做法，使同志們認(rèn)識(shí)到不轉(zhuǎn)變我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)我們就會(huì)成為時(shí)代的罪人、成為河北的罪人、成為阻礙河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的罪人；使同志們認(rèn)識(shí)到省委開展這次活動(dòng)就是要通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠剎不正之風(fēng)，優(yōu)化河北發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展；使同志們認(rèn)識(shí)到了省委做出的不換思想就換人、不變思想就砸掉誰的飯碗的決心，從而在全分局上下自覺形成了一種從我做起、從點(diǎn)滴做起、嚴(yán)格自律、自我加壓的良好活動(dòng)氛圍，整個(gè)分局精神面貌有了質(zhì)的變化：1、萬事人為本。在深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我分局首先從內(nèi)部做起，大力提高人員的綜合素質(zhì)：一是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分局工作人員的思想和全分局的工作，通過集體討論、自查自糾、書寫心得體會(huì)等多種形式進(jìn)一步破除了同志們多年來形成的禁錮的思維和工作定式，解放了全員的思想，為創(chuàng)造性的開展工作奠定了基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持每月四個(gè)半天的思想、業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全員樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，有效的提高全員的思想水平、職業(yè)道德和廉潔從政的執(zhí)法水平，牢固樹立了始終把人民利益放在第一位的工作態(tài)度和全心全意為人民服務(wù)的工作理念，營造出濃厚學(xué)習(xí)氛圍。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展以來，分局內(nèi)亂串辦公室、聊天、玩電腦、玩撲克、打麻將的沒有，整天無所事事的人沒有了，取而代之的是伏案苦讀、奮筆疾書，我們學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，有效地提高了自身素質(zhì)，活動(dòng)中全分局每位工作人員都抄寫了0字的學(xué)習(xí)筆記，人人都書寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。比如同志是一名部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，文化基礎(chǔ)比較差，為了在學(xué)習(xí)中不落伍，該同志每天晚上堅(jiān)持在家自學(xué)兩個(gè)小時(shí)，每天中午在單位自學(xué)電腦打字一個(gè)小時(shí)，成為分局進(jìn)步最快、學(xué)習(xí)最刻苦的一個(gè)。2、服務(wù)意識(shí)提高了，“窗口”亮起來了。在這次活動(dòng)中，我分局推行了首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等項(xiàng)制度，在走廊和辦公大廳等辦公場所制作了35塊公示牌、購置了電子觸摸屏、電視顯示屏等公示了辦事程序、辦事制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每位來所辦事人員都做到有人管，并在辦公大廳設(shè)立了接待處，配備了飲水機(jī)，工作人員對(duì)來分局辦事者一律做到文明用語、起立相迎、熱情讓座并奉上一杯熱水，改變了過去事難辦、臉難看的現(xiàn)象；推行了限時(shí)辦結(jié)制和行政告知制，對(duì)符合條件的限時(shí)辦結(jié)，對(duì)不符合規(guī)定的一次性告知其應(yīng)補(bǔ)辦的手續(xù)，做到“一口清”，免去了來所辦事人員跑冤枉路花冤枉錢的現(xiàn)象；采取預(yù)約辦理、現(xiàn)場辦理、上門辦理等多種方式，有效節(jié)約了企業(yè)和個(gè)體戶的時(shí)間，提高了工作效率。為了做好文明禮貌接待好來分局辦事人員，我分局專門邀請(qǐng)婚慶公司工作人員講解有關(guān)接待禮儀問題，辦公大廳工作人員由于普通話講的不準(zhǔn)確，就在下班后向上初中的孩子請(qǐng)教，沒有練習(xí)教材，就朗讀孩子的語文課本，讓孩子糾正錯(cuò)誤。3、落實(shí)制度，規(guī)范行為，樹立良好形象。工商機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)，是否能廉潔從政，不僅關(guān)系著本部門的形象，同時(shí)也影響到黨和國家的形象，因此，在廉潔從政工作上我分局一直都高度重視：一是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度，在辦公場所公開了辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)結(jié)果、辦案結(jié)果，較好的落實(shí)了限時(shí)辦結(jié)制和行政告知制，公布了舉報(bào)監(jiān)督電話，使每一位監(jiān)管服務(wù)對(duì)象都心中明了，并能對(duì)照進(jìn)行監(jiān)督；二是嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》、總局、省局《六五禁令》、市局《十不準(zhǔn)》、責(zé)任追究辦法等法律法規(guī)，教育和監(jiān)督工作人員依法行政，在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我分局工作在各種行政執(zhí)法過程中無一人被省市縣黨委、政府明查暗訪組或上級(jí)工商機(jī)關(guān)明查暗訪組發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法現(xiàn)象，無一人被監(jiān)管服務(wù)對(duì)象投訴、無一人出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)。在活動(dòng)中，分局為了徹底解決中午飲酒問題，在單位食堂制作了“禁令在我心中”的牌匾，時(shí)時(shí)刻刻提醒全體同志；為了規(guī)范著裝，在辦公場所黑板上書寫“請(qǐng)您著裝上崗”的提示語。
二、落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從實(shí)際做起
由于我分局轄區(qū)地處全縣東部，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，相對(duì)較為貧困，面臨的發(fā)展壓力大、任務(wù)重，如何發(fā)揮部門優(yōu)勢、服務(wù)、扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、服務(wù)經(jīng)營者是深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年的落腳點(diǎn)和最終目的。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的
跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)成為我分局在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中的重要舉措：
1、隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，我分局積極引導(dǎo)周邊個(gè)私經(jīng)營大戶來我轄區(qū)發(fā)展，為了使這些外來資金能夠進(jìn)的來、留得住，我分局開通了注冊登記綠色通道，現(xiàn)場受理、當(dāng)天辦理執(zhí)照，并在收費(fèi)、廣告登記等方面給予優(yōu)惠。上半年，超市、鞋城等經(jīng)營大戶紛紛來我轄區(qū)落戶經(jīng)營開設(shè)分店。
2、積極扶持下崗職工和大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)，累計(jì)為31戶下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照，累計(jì)免收各種費(fèi)用92500元；2、開展“一幫一”幫扶活動(dòng)，全所15名工作人員分別與30戶經(jīng)營困難的個(gè)、私經(jīng)營者結(jié)成幫扶對(duì)子，為其提供商業(yè)信息、致富門路，幫助他們走出困境，擺脫困難。一是在經(jīng)營理念上給予幫扶，如積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，由個(gè)體廣告牌制作作坊轉(zhuǎn)制為公司制企業(yè)；二是在守法經(jīng)營、法律法規(guī)知識(shí)方面，先后3次通過舉辦食品監(jiān)管索票索證制度培訓(xùn)班形式對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行幫扶，還對(duì)未列入幫扶對(duì)象的個(gè)體戶進(jìn)行了幫扶。三是對(duì)個(gè)體戶在賣家具過程中由于沒有場地而苦惱的時(shí)候，我分局幫扶人員積極的為其找到了合適的經(jīng)營場所。
3、發(fā)揮部門職能，改善投資環(huán)境，積極引導(dǎo)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型為私營企業(yè)。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)，改制建立公司制企業(yè)是個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提升市場競爭力的有效途徑：如我分局積極地幫助維修大戶與陜汽聯(lián)系，成為陜汽在我縣的唯一特約維修站，并將原來的個(gè)體戶改制為公司制企業(yè)，將原來的單一的汽修業(yè)務(wù)拓展為集汽修、汽貿(mào)、配件銷售、售后服務(wù)于一體的綜合性公司，公司吸納社會(huì)閑散勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員30多人，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；又如在農(nóng)機(jī)行業(yè)，幫助改制成功，并成功地與福田公司合作，成為福田公司在西合營的指定經(jīng)銷商和服務(wù)商。現(xiàn)在正在積極地幫助廣告制作人和茶葉經(jīng)銷商由個(gè)體戶改制為公司。
4、發(fā)揮地域優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，分局確定了“立足職能，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力提升服務(wù)水平、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作方針，在全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、提供服務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體等具體的工作中大膽參與實(shí)踐，通過降低門檻、搞好服務(wù)、文明執(zhí)法等方式徹底破除思想障礙、服務(wù)障礙和管理障礙，充分應(yīng)用注冊登記、商標(biāo)注冊、合同鑒證等各項(xiàng)部門職能的落實(shí)，服務(wù)企業(yè)和商戶，做好政策幫扶、信用幫扶、商標(biāo)幫扶和解決實(shí)際困難，組織和鼓勵(lì)具有地方特色和生產(chǎn)優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)及農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶組建了“全景蔬菜專業(yè)合作社”、“杏產(chǎn)品專業(yè)合作社”“匯農(nóng)種植專業(yè)合作社”“農(nóng)合杏扁、杏仁專業(yè)合作社”四個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社和“綠盛源種植有限公司”、“農(nóng)業(yè)種植有限公司”兩個(gè)農(nóng)業(yè)種植公司以及“畜產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司”，通過零散經(jīng)營戶的聯(lián)合，提高他們在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過注冊公司，擴(kuò)大他們的市場影響力和知名度，為其今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者權(quán)益做起
實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高，需要一個(gè)和諧寬松竟?fàn)幱行虻氖袌霭l(fā)展環(huán)境，這是工商機(jī)關(guān)的職能也是責(zé)任，因此，我分局圍繞人民群眾的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)權(quán)益，結(jié)合部門職能，深入開展了一系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，營造了和諧有序的市場發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)安全的消費(fèi)環(huán)境。
1、深入開展節(jié)日市場專項(xiàng)整治，確保人民群眾過上安樂祥和的節(jié)日生活。一方面，我分局發(fā)揮部門職能，利用食品監(jiān)測儀等現(xiàn)有設(shè)備，對(duì)和人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)的肉、蔬菜等商品質(zhì)量進(jìn)行了不間斷的監(jiān)測和檢查，從而保證了節(jié)日消費(fèi)安全；另一方面，針對(duì)節(jié)日期間肉、食用油、蔬菜等節(jié)日商品價(jià)格不斷上漲的現(xiàn)實(shí)，我分局簡化市場準(zhǔn)入程序、提高工作效率，積極組織和引導(dǎo)個(gè)私經(jīng)營者組織貨源，平抑物價(jià)，同時(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違章行為，從而保障和豐富了人民群眾的菜籃子和餐桌子。
2、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)執(zhí)法檢查，保障春耕春播，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。在春耕春播期間，我分局集中時(shí)間、集中人力，以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等為重點(diǎn)商品，深入到田間、地頭、農(nóng)民炕頭，調(diào)查了解情況，同時(shí)對(duì)轄區(qū)農(nóng)資市場展開拉網(wǎng)式檢查，加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營單位和個(gè)人的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、商品質(zhì)量等檢查，按照市場準(zhǔn)入的要求，嚴(yán)格要求經(jīng)營戶落實(shí)經(jīng)營承諾制、進(jìn)銷貨臺(tái)帳登記制、索票索證制、公示制等制度、種子留樣備查制，使農(nóng)資市場監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了從進(jìn)貨到銷售、農(nóng)民使用的全過程監(jiān)管，并在農(nóng)資經(jīng)營場所張貼“發(fā)現(xiàn)農(nóng)資問題請(qǐng)找工商行政管理部門”的字樣，公布了舉報(bào)投訴電話，使農(nóng)民索賠有門、工商查案有據(jù)、追溯有源。
3、以“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村消費(fèi)聯(lián)絡(luò)站為依托，大張旗鼓地開展了“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng)。活動(dòng)中我分局通過張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場講解、現(xiàn)場演示等多種形式，采取走上街頭定點(diǎn)服務(wù)、流動(dòng)車服務(wù)、電話服務(wù)三種方式，以鎮(zhèn)為中心，深入到、、、等地積極受理消費(fèi)者的咨詢和消費(fèi)投訴，為群眾講解識(shí)別假冒偽劣商品的小竅門及有關(guān)維護(hù)自身合法權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)，同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。通過活動(dòng)增強(qiáng)了消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和本領(lǐng)，震懾了不法經(jīng)營者，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
圍繞一個(gè)中心：該局緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，牢牢把握市場安全監(jiān)管這個(gè)中心。充分發(fā)揮市場監(jiān)管的職能，依法行政，深入貫徹市場準(zhǔn)入和行政審批要件。全面推進(jìn)商事制度改革，著力推進(jìn)“五證合一”，企業(yè)登記注冊只需在登記窗口提交一套材料即可，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”的一站式服務(wù)。方便群眾以放寬市場主體、簡化市場準(zhǔn)入、激發(fā)市場活力為抓手，進(jìn)一步激發(fā)萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的積極性，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好市場環(huán)境。
強(qiáng)化兩個(gè)建設(shè)：全局結(jié)合黨的“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”活動(dòng)，強(qiáng)化干部執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)職工政治理論學(xué)習(xí)。開展崗位練兵、執(zhí)法練兵，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了干部的執(zhí)法能力。成功查處了3.23非法生產(chǎn)保健食品案，受到黨委政府和百姓的一致好評(píng)！強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率。嚴(yán)格內(nèi)部管理，推行政務(wù)黨務(wù)公開、業(yè)務(wù)公示，方便群眾辦事主動(dòng)接受監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法行為在執(zhí)法中轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，寓服務(wù)于監(jiān)督執(zhí)法之中。
突出三個(gè)安全：該縣以鎮(zhèn)區(qū)域機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以三大抓手確保監(jiān)管市場安全。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，積極排除安全隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞消費(fèi)者關(guān)注熱點(diǎn)，緊貼百姓生活，維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命健康安全。積極配合相關(guān)部門開展各類市場專項(xiàng)整治，在開展“春季農(nóng)資打假及紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)中，促進(jìn)了農(nóng)資市場健康發(fā)展。
辦好十件實(shí)事：
1、新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房200萬平方米，竣工120萬平方米，加強(qiáng)對(duì)低收入住房困難家庭住房保障。
2、繼續(xù)完善廉租保障制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備廉租房，通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼、核減公房租金、實(shí)行實(shí)物配租等三種方式，對(duì)最低收入住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。
3、出新小區(qū)60個(gè)，進(jìn)一步改善市民居住環(huán)境，提高居住質(zhì)量。
4、整治房屋800幢，進(jìn)一步改善市民居住條件，提升城市形象。
5、完成20萬平方米危破房屋拆遷改造，改善危破房片區(qū)居民住房條件。
6、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，繼續(xù)完善“網(wǎng)上房地產(chǎn)”建設(shè)，著力打造“陽光樓市”。
7、進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理。完善物業(yè)管理政策體系，規(guī)范物管服務(wù)行為，著力解決物管難點(diǎn)熱點(diǎn)問題；新建住宅小區(qū)實(shí)施物管率達(dá)到100％，不斷提高全市物業(yè)管理覆蓋面，進(jìn)一步提升物業(yè)管理水平。
8、加強(qiáng)市民房屋安全服務(wù)。依法加強(qiáng)房屋安全管理，全面貫徹落實(shí)《房屋安全條例》，優(yōu)化對(duì)市民住宅的安全管理等服務(wù)，加大公共房屋安全檢查力度，完成房屋安全鑒定面積40萬平方米，保障市民住用安全。
9、加強(qiáng)白蟻防治服務(wù)。完成白蟻預(yù)防施工面積400萬平方米，義務(wù)檢查全市古建筑蟻害1.6萬平方米。
10、房產(chǎn)執(zhí)法辦案正確率達(dá)到100，及時(shí)辦結(jié)率100，依法維護(hù)市民正當(dāng)權(quán)益。
落實(shí)十大舉措：
1、突出為民辦實(shí)事，全面完成十大辦實(shí)事工程。全力以赴，按時(shí)保質(zhì)保量地完成經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、小區(qū)出新、房屋整治、拆違拆破四大惠民工程，加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，著力改變城市面貌，改善人居環(huán)境，下大力氣解決低收入家庭住房困難問題。
2、突出和諧社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)住宅小康目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。按照全市構(gòu)建和諧社會(huì)總體要求，會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真做好住房調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握全市住房狀況，實(shí)事求是分析差距和存在原因，研究制定對(duì)策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住房小康面積達(dá)標(biāo)，為全市“全面達(dá)小康”服務(wù)。
3、突出提高辦事效率，著力打造高效便捷的房產(chǎn)服務(wù)窗口。圍繞全市“行政效能提升年”，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口作風(fēng)建設(shè)，手續(xù)能簡化的必須簡化，時(shí)限可縮短的盡量縮短，收費(fèi)能減少的一律減少。全局4項(xiàng)行政許可、110項(xiàng)行政審批都要全面深入分析，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)間，提高辦事效率。
4、突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行。以建設(shè)“陽光房產(chǎn)”為目標(biāo)，推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。主動(dòng)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督，著力解決、堅(jiān)決處理各種吃拿卡要和侵害群眾利益的行為，特別是城市房屋拆遷等涉及群眾重大利益調(diào)整，要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保公開、公平、公正，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
5、突出落實(shí)長效管理，加強(qiáng)房產(chǎn)服務(wù)制度建設(shè)。以落實(shí)長效管理為目標(biāo)，加強(qiáng)房產(chǎn)服務(wù)制度建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓制度制訂，一手抓制度執(zhí)行，全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴查實(shí)待崗制等工作制度，積極探索“辦理流程內(nèi)部化”，即同一行政事項(xiàng)“一窗口收件、一窗口出件”。
6、突出創(chuàng)新服務(wù)手段，努力打造房產(chǎn)服務(wù)品牌。服務(wù)品牌是作風(fēng)建設(shè)成效的重要體現(xiàn)。今年全市房產(chǎn)系統(tǒng)要高度重視服務(wù)品牌建設(shè)，深入挖掘“11210工程”、“服務(wù)百企”、白房、秦房報(bào)修等服務(wù)品牌內(nèi)涵，加大推廣力度，提升品牌質(zhì)量，把服務(wù)品牌建設(shè)的各項(xiàng)要求具體化、部門化、責(zé)任化，把品牌創(chuàng)建真正落實(shí)到每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目、每一個(gè)工作過程和每一位工作人員，力爭在短期內(nèi)推出全市、全省乃至全國叫得響的服務(wù)品牌。
7、突出解決企業(yè)、群眾實(shí)際困難，推進(jìn)“服務(wù)百企”、“服務(wù)群眾”活動(dòng)。以全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)提出的解決“企業(yè)最需要的”和“群眾最不滿意的”問題為突破口，繼續(xù)深入開展“服務(wù)百企”、“服務(wù)群眾”活動(dòng)，力求做企業(yè)發(fā)展的推進(jìn)器，做社區(qū)群眾的貼心人。同時(shí)，把活動(dòng)開展過程中好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來，建立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長效工作機(jī)制。
8、突出執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真履行職責(zé)，始終擺正機(jī)關(guān)與群眾的位置，真正做到一切為了群眾，一切服務(wù)群眾。涉及群眾切身利益的住房保障、物管糾紛、改革改制等工作，既要嚴(yán)格執(zhí)行政策，更要關(guān)注弱勢群體利益。要多辦得人心、暖人心的實(shí)事，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為工作的首要任務(wù)，努力讓人民群眾得到實(shí)惠。
（一）明確工作目標(biāo)。建成以“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心聯(lián)系點(diǎn)為主體，以商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍為依托，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，具備快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力的流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系，暢通流通領(lǐng)域舉報(bào)投訴服務(wù)渠道，切實(shí)強(qiáng)化市場監(jiān)管，維護(hù)流通秩序。（二）充分認(rèn)識(shí)工作意義。開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作是商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)市場監(jiān)管的內(nèi)在要求；是維護(hù)市場秩序，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的重要措施；是凈化消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾消費(fèi)安全的重要內(nèi)容。有關(guān)部門要將做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作提高到建設(shè)服務(wù)型政府的高度來認(rèn)識(shí)，作為構(gòu)建和諧的重要舉措來落實(shí)。
充實(shí)力量，加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。以生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法大隊(duì)為基礎(chǔ)，組建商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，并設(shè)立“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心聯(lián)系點(diǎn)。實(shí)行二塊牌子一套班子，整合、充實(shí)、加強(qiáng)現(xiàn)有執(zhí)法力量，切實(shí)解決執(zhí)法缺位、執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法效率低下等問題，強(qiáng)化商務(wù)行政執(zhí)法力量。（二）完善執(zhí)法裝備配置。按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作考核評(píng)估辦法（試行）的通知》（商秩字〔〕26號(hào)）文件有關(guān)要求，做好“12312”舉報(bào)投訴和商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的辦公場地、交通工具、通訊設(shè)備、現(xiàn)代辦公器材、有關(guān)儀器設(shè)備、防衛(wèi)器材等裝備的配置工作。（三）實(shí)施執(zhí)法規(guī)范管理。商務(wù)綜合行政執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法著裝，統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一執(zhí)法制度，統(tǒng)一執(zhí)法證件，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)。主動(dòng)接受群眾、媒體監(jiān)督，樹立商務(wù)執(zhí)法文明公正的良好形象。（四）提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。定期組織商務(wù)綜合行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力；加強(qiáng)執(zhí)法人員思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。建立健全快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，提高市場監(jiān)管水平和突發(fā)事件處置能力。
——工作思路：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改進(jìn)“兩風(fēng)”為抓手，以增進(jìn)“兩情”為主題，全力抓好“三個(gè)服務(wù)”，促進(jìn)交通各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
——工作目標(biāo)：加大宣傳和引導(dǎo)力度，抓住開展“村村通”工程的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。強(qiáng)化運(yùn)政管理，積極開展大規(guī)模的整治活動(dòng)，徹底解決客運(yùn)市場不規(guī)范等突出問題；充分發(fā)揮交投中心的作用，多上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)快速壯大；積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，不斷提高人員素質(zhì)，提升交通形象。
——工作任務(wù)：
樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，改革與發(fā)展同步，執(zhí)法與服務(wù)并舉，繼續(xù)組織好“1個(gè)活動(dòng)”，狠抓“2項(xiàng)建設(shè)”，履行“3項(xiàng)監(jiān)管”，促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、“1個(gè)活動(dòng)”。即繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，真正解決工作中存在的“中、梗、阻”現(xiàn)象。建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，推動(dòng)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作全縣爭先進(jìn)，全市居前列，全省進(jìn)名次。
二、“2項(xiàng)建設(shè)”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廉政建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（1）繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。鞏固和發(fā)展近幾年來在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得的成績，將丹城鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全縣，營造出新的建設(shè)氛圍，把“村村通”工程推向新的，爭取完成或超額完成全年300公里的建設(shè)任務(wù)。
（2）“兩站建設(shè)”。繼續(xù)加快農(nóng)村客運(yùn)站和交管站建設(shè)。在不斷發(fā)展公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡可能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的效益最大化，計(jì)劃投資250萬元，年內(nèi)完成公吉寺、標(biāo)里、花溝、牌坊、高爐等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)；投資120萬元，完成花溝交管站、楚店交管站建設(shè)。真正提升交通的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾的安全便利出行，實(shí)現(xiàn)“路通、車通、人心通”的最終目標(biāo)。
2、廉政建設(shè)。針對(duì)交通系統(tǒng)工作的特殊性，結(jié)合工作實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作履蓋到全系統(tǒng)，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高人員素質(zhì)，從思想源頭上堵住各種不正之風(fēng)的侵襲。組織局機(jī)關(guān)全體工作人員、局屬單位負(fù)責(zé)人觀看現(xiàn)實(shí)生活中的反面事例影片；定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)和拒腐防變的能力，增強(qiáng)抵制腐敗行為的自覺性。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)措施，樹立交通新形象。繼續(xù)實(shí)行人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)監(jiān)督制度，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)交通工作的意見和建議，及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)交通工作的評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化對(duì)所屬各單位和各執(zhí)法站隊(duì)的督查，促使各單位主動(dòng)開展勤政廉政建設(shè)，糾正不正當(dāng)執(zhí)法行為，杜絕了人浮于事，消除了“公路三亂”。
三、“3項(xiàng)監(jiān)管”。運(yùn)輸市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部事務(wù)監(jiān)管。
（1）加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。認(rèn)真按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的總要求，為營運(yùn)企業(yè)和駕駛員營造公平的營運(yùn)環(huán)境，對(duì)任何單位和個(gè)人都一視同仁，做到公平、公正、公開。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合要求的企業(yè)，依法責(zé)令退出道路運(yùn)輸市場。不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)條件的企業(yè)，要實(shí)行一票否決，擋在道路運(yùn)輸行業(yè)的大門外。二是要嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)，堅(jiān)持和完善道路客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。在擬投入營運(yùn)的車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場前，以及對(duì)營運(yùn)客車進(jìn)行定期審檢時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綜合性能檢測，確定技術(shù)等級(jí)，核定經(jīng)營范圍。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)車輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)檢驗(yàn)制度，建立完善車輛單車技術(shù)檔案，實(shí)行一車一檔，專人負(fù)責(zé)，實(shí)時(shí)掌握車輛的技術(shù)狀況，及時(shí)督促業(yè)戶和駕駛員按時(shí)做好二級(jí)維護(hù)和辦理車輛保險(xiǎn)和審驗(yàn)業(yè)務(wù)，保證車輛證件適用完好。督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛發(fā)班前例檢制度，確保運(yùn)輸安全和服務(wù)質(zhì)量，營運(yùn)客車的技術(shù)狀況必須保持良好，嚴(yán)格執(zhí)行出車前、收車后日常維護(hù)保養(yǎng)制度，堅(jiān)決做到回場必檢。三是嚴(yán)把客運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督管理，切實(shí)提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。嚴(yán)格實(shí)行營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格制度，堅(jiān)持“誰考核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛員職業(yè)道德、安全意識(shí)、交通法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范的教育、培訓(xùn)和考核。四是監(jiān)督市場發(fā)展，打擊“非法營運(yùn)”營造公平的外部營運(yùn)環(huán)境。加大巡查力度，聯(lián)合各管理部門巡查打“黑”，及時(shí)查處取締無照經(jīng)營行為，定期不定期地對(duì)有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和營運(yùn)車較集中的地域進(jìn)行巡查，及時(shí)查處違法行為的。建立長效管理機(jī)制，長期保持對(duì)“黑車”的高壓打擊態(tài)勢，以減少對(duì)合法經(jīng)營者的沖擊，確保道路運(yùn)輸?shù)墓礁偁帯?/p>
