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一、刑事和解的界定
刑事和解是一種以協(xié)商合作形式恢復原有秩序的案件解決方式,它是指在刑事訴訟中,加害人以認罪、賠償、道歉等形式與被害人達成和解后,國家司法機關(guān)對加害人免除刑事處罰或者從輕、減輕處罰的一種制度。
目前,刑事和解主要適用于侵害個人法益的犯罪,其他案件仍按照普通刑事訴訟程序處理。具體講適用于存在有被害人的輕微刑事案件,包括未成年人犯罪案件、成年人犯罪中的初犯、偶犯、過失犯,還有與被害人之間存在親屬、鄰里、同事、同學等特殊關(guān)系的犯罪人案件。
二、刑事和解的運用
從當前刑事審判實踐來看,適用刑事和解制度的案件,必須具備一定的前提條件:
(一)被害人與加害人雙方自愿。熟人之間發(fā)生刑事糾紛后不愿反目成仇,就此結(jié)怨,被害人與加害人多會主動和解。如我院處理的陸某某犯故意傷害罪一案中,被害人陳某與陸本是鄰居,關(guān)系融洽,只因陸酒后傷了被害人,案發(fā)后雙方都自愿和解。陌生人之間發(fā)生的案件不論加害人還是被害人都必須是自愿參加,不能強迫或誘使被害人或加害人選擇和解。加害人的悔罪和賠償必須是出于自己的自愿,必須完全認識到自己的錯誤并真誠表示歉意。因為,對于被害人而言,只有在自愿參與的情形下,他們才會感到這一制度的公平和合法。同樣,加害人也只有在自愿參與的情形下,刑事和解才能對其發(fā)揮積極的影響。這里的自愿表現(xiàn)在不僅是自愿參加、根據(jù)自己的真實意思進行對話、合作,而且包含了如果雙方當事人在對話的過程反悔,他們也可以隨時終止這一程序,且不能成為之后刑事司法程序中加重處罰的理由。
(二)加害人主動認罪。加害人承認犯罪行為是自己所為,其主動認罪、表明悔罪意圖是刑事和解的先決條件。唯其如此,才有可能疏導并排解被害人內(nèi)心因為加害人的犯罪行為所遭受的痛苦。如被害人面對的是一個對自己的犯罪行為百般抵賴的加害人,和解將無從談起。
(三)司法機關(guān)的介入。為了保障過程及結(jié)果的公正性,整個和解的過程,應(yīng)該由司法機關(guān)介入,這也正是刑事和解與“私了”的區(qū)別。但是需要強調(diào)的是,司法機關(guān)在和解過程中不應(yīng)該干涉被害人與加害人對話、交涉活動,而是對雙方地位和權(quán)利讓渡的真實性、自愿性進行審查,防止加害人以錢買法或受害人被威脅不敢主張權(quán)利現(xiàn)象出現(xiàn)。雙方達成和解協(xié)議后,對和解的結(jié)果進行審查確認。如果認為該和解協(xié)議不違反國家法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定,不損害國家利益、集體利益和他人的合法利益,即應(yīng)對和解協(xié)議予以確認。
目前,對法院而言加強刑事和解工作可從以下二方面著手:1、注重和解工作的前后延伸。將輕微刑事案件和解向前延伸到公安、檢察院,向后延伸到司法局,明確公安部門在偵查環(huán)節(jié)就啟動和解機制,對受理的刑事案件按照輕微刑事案件的適用范圍、條件及時效性,及時調(diào)解;對檢察院移送審查的輕微刑事案件,法院采取調(diào)解措施,符合條件的刑事案件達成和解協(xié)議后應(yīng)允許公訴機關(guān)向法院要求撤回公訴的,法院審查后認為無不當理由,應(yīng)當允許公訴機關(guān)撤訴,不再追究被告人的刑事責任;對和解成功的輕微刑事案件犯罪嫌疑人,由司法局對其進行為期一年的跟蹤教育,進一步矯正其犯罪心理和行為惡習,最大限度減少重新犯罪。2、對應(yīng)追究刑事責任但有從輕、減輕處罰的案件可引入和解。筆者認為,此類刑事和解的適用范圍最為廣泛,無明顯損害公共利益但又無法定從輕情節(jié),可能判處較輕刑罰的公訴案件。只要案情中有和解因素,被害人在與被告人和解后請求從輕、減輕處罰的,人民法院可以綜合考察各種情節(jié),但要防止出現(xiàn)被告人的賠償能力成為能否和解的最關(guān)鍵因素,造成賠償—免責的簡單操作程序,而應(yīng)結(jié)合被告人的賠償意愿、賠償能力、賠償結(jié)果等來確定被告人的主觀惡性是否減弱,綜合考慮物質(zhì)賠償外在客觀量化和被告人認罪悔罪的內(nèi)在主觀因素,來決定從輕或減輕處罰。
三、刑事和解利弊
刑事和解,限于刑事加害人與被害人之間就刑事糾紛的賠償解決達成協(xié)議,并且需要經(jīng)過公權(quán)力機關(guān)的審查和認可。它是通過對刑罰功能、重刑主義的反思,從人道主義、重視人類自身價值的角度,從司法層面上限制國家刑罰權(quán)的一種制度,是刑罰輕緩化的重要表現(xiàn)之一。同時體現(xiàn)恢復性司法審查的理念,提升被害人在刑事追訴程序中的參與地位,確保被害人的實質(zhì)利益。以刑事附帶民事訴訟制度為例,除個別案件,被害人較易獲得賠償外,絕大多數(shù)案件,被害人最終只是拿到一紙“空頭支票”。而刑事和解是加害人對被害人主動認罪的基礎(chǔ)上作出積極賠償以體現(xiàn)認罪悔罪態(tài)度,從而可能獲得酌定從輕處罰情節(jié),消除雙方矛盾。因此,能最大限度保證被害人的物質(zhì)補償;鼓勵加害人自新,提升其社會責任感;厘清社會沖突,恢復秩序之和平。
刑事和解雖有極積作用的一面,在司法實踐中存在著以下問題:
(一)在現(xiàn)代刑事司法體系中,無論是對結(jié)果的公正性還是對程序的公正性,法院都承擔著重要的保障職能。關(guān)注刑事和解制度的一個主要原因是對其公正性的疑慮。因為爭議解決方式由原來法院判決轉(zhuǎn)向私人協(xié)商,這樣以對話和協(xié)商為基礎(chǔ),會對所有加害人的平等處理帶來妨礙,也就是說對“形式平等”產(chǎn)生妨礙,但要做到“實質(zhì)的平等”即不同情況不同對待,又要求法官絕對的中立,如法官不把這種獲得寬緩的機會平等平均的分配勢必造成“特權(quán)主義”,所以在現(xiàn)實中加害人可能更會想方設(shè)法的與司法人員打通關(guān)系,成為法外因素干預司法的新途徑。
(二)刑事和解強調(diào)個人利益,以個人本位主義為價值觀,公民個人在遭受犯罪侵害后以自助的方式解決被告人應(yīng)否承擔刑事責任,在一定程度上漠視公權(quán)力的存在,忽略國家利益。
(三)刑事和解缺乏刑事法律上的規(guī)范。法院內(nèi)部對此的認識不一,實踐中并沒有全面運用,導致其操作欠規(guī)范。再有,各地公民的法律意識參差不齊,在被告人與被害人系陌生人的案件時,大多由法院主動啟動和解,當事人處于被動的狀態(tài),造成刑事和解機制的啟動隨機性強。法院內(nèi)部對適用刑事和解的案件范圍及適用條件也不一樣,對刑事和解所達成協(xié)議的法律效力理解不一,沒有具體的衡量標準。
基于以上原因,在具體運用時,在一定程度上造成因加害人經(jīng)濟能力不同而導致不同的法律后果,同類型案件在協(xié)議內(nèi)容上也存在較大差別,個案間難以平等,刑事和解的內(nèi)容等同于經(jīng)濟賠償,刑罰與賠償協(xié)議劃上等號等等。筆者認為,這種刑事和解適用上的隨意性可能造成同罪不同罰,甚至不平等的現(xiàn)象。
針對上述刑事和解工作中的困境,筆者認為在適用刑事和解的過程中,應(yīng)做好以下幾方面的工作:
(一)中級以上法院應(yīng)指導、規(guī)范本管轄區(qū)內(nèi)的基層法院適用刑事和解機制的具體程序。就刑事和解程序的啟動,刑事和解在審判環(huán)節(jié)的具體適用階段、參與人員、雙方所必需遵守的規(guī)則及終結(jié)等步驟在一定范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的適用規(guī)則。
(二)同一法院內(nèi)部實施統(tǒng)一的標尺,力求避免在本地區(qū)同罪輕重不一,或重罪輕判的現(xiàn)象。在中級以上法院的指導下,統(tǒng)一適用刑事和解制度的范圍、適用條件、對象、刑事和解協(xié)議的效力問題作出協(xié)調(diào)意見。目前,刑事和解的適用只是探索階段。量刑必須符合現(xiàn)行法律規(guī)定,不應(yīng)因為雙方達成和解協(xié)議就從輕或減輕甚至免除刑罰。對于一些犯罪雖然法定刑不高,但仍然會損害社會利益與國家利益,這部分案件應(yīng)排除在適用刑事和解的案件之外,必須注意到刑事和解的消極作用,其降低了刑法的預防和懲罰功能,在部分人群中會潛在的引發(fā)“以金錢換刑期”、“以金錢換緩刑”的預期心理,由此,刑事和解必須局部適用在社會危險性較小,取得被害人諒解的過失、輕傷害、未成年人犯罪等類型案件中,以確保法院實行刑事和解制度探索工作的實施。
(三)嚴格審查和解協(xié)議的合法性、公正性、可行性。合法性是指協(xié)議內(nèi)容在現(xiàn)行法律認可的范圍內(nèi),沒有違反法律的強制性規(guī)定。公正性是指和解協(xié)議的條件合理,雙方當事人利益衡平。可行性是指協(xié)議關(guān)于道歉、賠償?shù)膬?nèi)容能夠?qū)嶋H履行。如協(xié)議符合以上條件,法院可認定其效力。法院只有嚴格審查以上三性才能使雙方的權(quán)利義務(wù)得到法律的保護。
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)刑事司法;刑事和解;沖突;合理性分析
作為一種新型的糾紛解決模式,刑事和解無論是從制度構(gòu)建,還是在司法實踐中都已取得了顯著成效。但是,從某些層面上說,它卻和我國的傳統(tǒng)刑事司法文化存在著緊張關(guān)系。因此,有必要從刑事和解的概念、理論基礎(chǔ)、與傳統(tǒng)刑事司法文化的矛盾點,甚至是契合點等方面入手,來探討刑事和解是否具有存在的合理性,對我國的法治建設(shè)進行理論上的思辨。
一、刑事和解概述
刑事和解是中國語境下的概念,在其發(fā)源地的西方則被稱之為“加害人與被害人的和解”(Victim –offender Reconciliation,簡稱VOR)。其基本內(nèi)涵是在犯罪發(fā)生后,經(jīng)由調(diào)停人的幫助,使被害人與加害人直接商談、解決刑事糾紛,其目的是為了恢復被加害人所破壞的社會關(guān)系、彌補被害人所受到的傷害、以及恢復加害人與被害者之間的和睦關(guān)系,并使加害人改過自新、復歸社會。其背后有恢復正義理論、平衡理論和敘說理論的支撐。
首先,恢復正義理論認為犯罪是對社會關(guān)系的侵犯,破壞了加害人、被害人和社會之間的正常利益關(guān)系,刑事司法程序的任務(wù)就是在三者之間重建平衡,使社會恢復和諧。刑事和解排除了政府對犯罪行為權(quán)力獨占,實現(xiàn)了被害人和社會對司法權(quán)的參與,是恢復正義的有效途徑。
其次,平衡理論認為加害人的犯罪行為打破了先前的平等和公正的游戲規(guī)則,被害人傾向于選擇一種最為簡單的能幫助他們恢復他們所期待的那種平衡的策略和司法技術(shù)。刑事和解是低成本、高效率的糾紛解決方式,被受害人選擇的可能性較大。
最后,敘說理論認為被害人通過敘說釋放積存的痛苦,減輕內(nèi)心深處的緊張和壓力。加害人則充當了被害人情感的最佳發(fā)泄對象,而這種角色不可能由心理治療專家真正替代。在訴說理論模式下,其意義就在于敘說的過程和被害人與加害人之間的共鳴。
二、刑事和解與傳統(tǒng)刑事法律文化的矛盾性分析
(一)個人本位價值觀與國家本位價值觀的沖突
在我國傳統(tǒng)的刑事司法中,犯罪分析是線性的國家——個人模式。國家利益被置于最為重要的位置,犯罪被視為犯罪者個人對國家利益或社會公共利益的侵害,國家?guī)缀鯄艛嗔诵淌掳讣淖吩V權(quán)。因此,盡管犯罪主體享有一定的訴訟權(quán)利,但是,其在我國職權(quán)主義訴訟模式中的受動地位并沒有任何改變。它所體現(xiàn)的是國家本位的價值觀。
刑事和解則將犯罪視為對社會關(guān)系的破壞,其分析模式是社會居于頂點,加害人、受害人平等的三角形模式。其目的在于平衡加害人與受害人,與社會的利益,從而構(gòu)建和諧的社會關(guān)系。在這種模式下,被害人的地位得到承認,國家將糾紛解決權(quán)力交由加害人與被害人自己,并委托一定的社會中介機構(gòu)協(xié)調(diào)。刑事和解注重被害人的損失填補和加害人的再社會化,體現(xiàn)的是個人本位的價值觀。
(二)與罪行法定原則相沖突
貝卡里亞在《論犯罪與刑罰》中對罪刑法定原則做了最原初的表述。我國刑法第三條亦明確了此項原則。罪刑法定的本質(zhì)就在于保證刑法的確定性,作為其他法律得以貫徹實施的堅強后盾和最終保障,刑法所規(guī)定的不利后果是最為嚴厲的。因此,是否構(gòu)成犯罪,構(gòu)成何種犯罪,是否要刑罰處罰等均由刑法明確規(guī)定,以保障公民行為的“可預期性”。在刑事和解的語境下,對于達成和解的可以免于處罰,未達成和解的則依法處罰。這似乎會出現(xiàn)部分犯罪分子通過刑事和解逃避法律制裁,造成了有罪不罰現(xiàn)象。這恰恰是和罪刑法定原則相背離的。
(三)與罪責刑相適應(yīng)原則沖突
罪責刑相適應(yīng)原則同樣由貝卡里亞最早提出。他認為如果對兩種不同程度地侵犯社會的犯罪處以同等的刑罰,那么人們就找不到更有力的手段去制止實施能帶來較大好處的較大犯罪了。我國刑法第五條對這一原則也予以承認。但刑事和解可能一方面使加害人免除刑罰,出現(xiàn)有罪不罰局面;另一方面,受害人敘說、賠禮道歉、賠償經(jīng)濟損失等方式似乎也可以說是一種“罰”,但這存在兩個問題:一是這和刑法所規(guī)定的自由刑、生命刑等不具有對等性;二是刑事和解是雙方自由意志的體現(xiàn),具有很大的隨意性,可能相同的案件,但雙方合意的內(nèi)容不一樣,加害人所受到的“罰”也不同。因此,刑事和解極易和罪行相當原則沖撞。
(四)與適用法律人人平等原則沖突
我國刑法第四條確立了適用刑法人人平等原則,也即要求對任何人犯罪,在定罪和量刑上,都應(yīng)當平等的適用統(tǒng)一的法律標準和事實標準,不允許任何人有法律特權(quán)。但是在刑事和解中很容易導致一種客觀現(xiàn)象出現(xiàn):同樣的犯罪行為,部分人因可利用的資源豐富,取得獲得原諒而免于刑罰的較高可能性,部分人因其可支配資源匱乏而難以和受害人達成和解,必須承擔刑罰的不利后果。這就造成兩種截然不同的結(jié)局。“相對于屬于社會底層的行為人因經(jīng)濟能力的缺乏而無力履行經(jīng)濟賠償,刑事和解為白領(lǐng)犯罪人提供了逃避刑事審判法網(wǎng)的可能性”,形成事實上的不平等。
三、刑事和解的合理性分析
(一)與傳統(tǒng)的訴訟觀念相吻合
“和為貴”、“無訴”、“息訴”是中國傳統(tǒng)法律文化的基本價值取向,老子、孔子、墨子、孟子、董仲舒等先賢均提倡要“合和”。在古代社會,統(tǒng)治者一直重視民間調(diào)解和和解,對于一些“民間細事”交由鄉(xiāng)里或宗族調(diào)和解決。刑事和解有其悠久的文化土壤,且這種觀念并沒有中斷,直至今天,包括“無訴”觀在內(nèi)的傳統(tǒng)文化仍然頑強的傳承下來,對我們的行為產(chǎn)生隱性的影響。刑事和解將糾紛置于私立合作下解決,避開了“對簿公堂”,這實際上就是“和”與“無訴”觀的具體體現(xiàn)。刑事和解盡管作為新的司法模式,卻有文化傳統(tǒng)的支撐,二者的匹配符合了孟德斯鳩的論斷:為某一國人民而制定的法律,應(yīng)該是非常適合于該國的人民的。實際上就是指出了法律與本土文化的融合關(guān)系。
(二)與能動司法的提倡相吻合
作為新形勢下人民法院服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的必然選擇,能動司法要求法官不要僅僅消極被動地坐堂辦案,不顧后果的刻板適用法律和程序,還應(yīng)當在形成進程中的中國司法制度限度內(nèi),充分發(fā)揮個人的積極性和智慧,通過審判以及司法主導的各種替代糾紛解決方法有效解決社會各種復雜的糾紛和案件,努力做到案結(jié)事了,實現(xiàn)司法的社會效果和法律效果的統(tǒng)一。刑事和解是新形勢下的符合能動司法的制度選擇。轉(zhuǎn)型時期社會矛盾激烈,法院受理案件數(shù)不斷上升。而司法實踐則處于一種尷尬的境地:司法資源嚴重不足,底層社會的訴訟成本較高,執(zhí)行困難等。而刑事和解低成本、經(jīng)濟性,較高的履行可能性和效率,對雙方利益和社會利益的平衡等優(yōu)點,體現(xiàn)了能動司法服務(wù)性、主動性和高效性的特征,尤其與大局相協(xié)調(diào),理應(yīng)具有內(nèi)在的和社會性。
(三)與現(xiàn)代刑法的謙抑性相吻合
刑法的謙抑性是指立法者應(yīng)當力求以最小的支出——少用甚至不用刑罰以獲取最大的社會效益——有效地預防和控制犯罪。隨著市民社會和政治國家的分立,在二元制社會結(jié)構(gòu)中,市民社會要求國家能夠有效地實施保障市民社會多元性及其必要自由的法律。體現(xiàn)在刑法領(lǐng)域就要求刑法尊重人權(quán),刑法只是起最后的保障作用而非無所不及。刑法的謙抑性在當今社會體現(xiàn)的尤為明顯。如2011年《最高人民法院工作報告》指出全國各級法院認真貫徹執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策;5月1日實施的《中華人民共和國刑法修正案(八)》取消13個非暴力經(jīng)濟性罪名等。刑事和解使加害人免受刑罰之責,給予其改過自新,重新融入社會的機會,更是刑法保障人權(quán),體現(xiàn)其謙抑價值的具體體現(xiàn)。
(四)與刑法基本原則沖突的新解
1. 罪行法定原則與罪刑相當原則的相對化
罪行法定原則和罪行相當原則是刑事古典學派貢獻給人類法學的里程碑式原則,相較于封建時代司法擅斷而言是巨大的進步。但是一旦走向絕對化就會產(chǎn)生不可避免的弊端:它們忽略了犯罪的具體情形,以犧牲個別正義為代價而獲得法的普遍正義。限制了裁判者的主觀能動性,把法官變成了機械適用法律的“自動售貨機”。以刑罰的報應(yīng)論為基礎(chǔ)而沒有顧及對犯罪的個別預防與矯治。因此,罪行法定原則的相對化和刑罰的個別化理論觀念應(yīng)運而生。它們建立在個別正義和個別預防的基礎(chǔ)之上,要求是否認定為犯罪、是否要處以刑罰等要根據(jù)行為人的人身危險性、社會后果等來斷定。如李斯特認為:“刑罰以犯人的性格、惡性、性或危險的強弱為標準對犯人進行分類,并據(jù)此實行所謂刑罰個別化,以期達到社會防衛(wèi)的目的。”
刑事和解制度因其本身使用條件和適用范圍的內(nèi)在規(guī)定性決定了其仍然以普遍正義為基礎(chǔ),作為一種補充的糾紛解決手段,它注重案件當事人的意愿,將合法與合理的因素結(jié)合起來,追求個案的實質(zhì)正義。這種個案效果和社會效果兼顧的模式恰恰體現(xiàn)了罪行法定原則與罪刑相當原則走向相對化的價值追求。
2. 適用法律人人平等原則的相對性
恩格斯指出“平等僅僅存在于同不平等的對立中”。實際上,我們在談?wù)撈降葧r就已經(jīng)承認了不平等的存在。平等本身是一個復雜的多面體,不存在一般的,超越時空的“平等”概念。適用法律人人平等原則同樣面臨這個問題。刑法的適用強調(diào)人人平等實際上首先是承認不平等的。人類社會共同體因為有了利益沖突,才產(chǎn)生了人身、財產(chǎn)和社會地位上的不平等,而要維護自己的既得利益就非有一種經(jīng)常的強制機構(gòu)不可。國家是統(tǒng)治階級個人借以實現(xiàn)其共同利益的形式,法律則是其意志的表現(xiàn),以確認和維護種種最終落腳為利益的不平等。因此,刑法適用人人平等并非是指內(nèi)容和結(jié)果的平等,而是權(quán)利和機會的平等。
據(jù)此,刑法面前人人平等是指“地位和待遇相同”,也即機會和形式平等。盡管前文主張刑事和解違背平等原則,這實際上是從結(jié)果平等的角度出發(fā),將問題的核心從法律轉(zhuǎn)移到個人的社會地位、財富等問題上。盡管法律面前人人平等”從形式平等變?yōu)閷嵸|(zhì)平等既是歷史發(fā)展的必然規(guī)律,也是現(xiàn)代法治國家的基本任務(wù),但刑事和解本身是沒有違背刑法適用人人平等原則的初衷,且要實現(xiàn)實質(zhì)平等也是法律所不能獨自承擔的。
盡管刑事和解在實踐中面臨著:和解方式單一、缺乏統(tǒng)一的標準;適用不均勻(包括地區(qū)分布和處理方式的不均勻);加害人通過威脅、引誘等方式強迫受害人與之達成和解協(xié)議,對被害人的潛在危險性大等問題。但實際上最為主要的原因在于刑事和解在我國才剛剛起步,在制度構(gòu)建上亟待完善,才凸顯出各種問題。任何新事物都要經(jīng)歷從弱到強的過程,即便是西方發(fā)達國家無論是在觀念上,還是在制度上都趨于成熟,仍然不可能避免一些固有的問題。刑事和解作為多元糾紛解決機制的一種,是社會生成與國家理性建構(gòu)相結(jié)合的產(chǎn)物。是對犯罪控制司法模式和正當程序司法模式的超越,而這種超越完全取決于國家和社會的文化傳統(tǒng)以及解決犯罪的需要。當務(wù)之急,莫過于對于刑事和解制度的完善,而不是對其進行否定。
參考文獻
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一、刑事和解概述
刑事和解是中國語境下的概念,在其發(fā)源地的西方則被稱之為“加害人與被害人的和解”(Victim –offender Reconciliation,簡稱VOR)。其基本內(nèi)涵是在犯罪發(fā)生后,經(jīng)由調(diào)停人的幫助,使被害人與加害人直接商談、解決刑事糾紛,其目的是為了恢復被加害人所破壞的社會關(guān)系、彌補被害人所受到的傷害、以及恢復加害人與被害者之間的和睦關(guān)系,并使加害人改過自新、復歸社會。其背后有恢復正義理論、平衡理論和敘說理論的支撐。
首先,恢復正義理論認為犯罪是對社會關(guān)系的侵犯,破壞了加害人、被害人和社會之間的正常利益關(guān)系,刑事司法程序的任務(wù)就是在三者之間重建平衡,使社會恢復和諧。刑事和解排除了政府對犯罪行為權(quán)力獨占,實現(xiàn)了被害人和社會對司法權(quán)的參與,是恢復正義的有效途徑。
其次,平衡理論認為加害人的犯罪行為打破了先前的平等和公正的游戲規(guī)則,被害人傾向于選擇一種最為簡單的能幫助他們恢復他們所期待的那種平衡的策略和司法技術(shù)。刑事和解是低成本、高效率的糾紛解決方式,被受害人選擇的可能性較大。
最后,敘說理論認為被害人通過敘說釋放積存的痛苦,減輕內(nèi)心深處的緊張和壓力。加害人則充當了被害人情感的最佳發(fā)泄對象,而這種角色不可能由心理治療專家真正替代。在訴說理論模式下,其意義就在于敘說的過程和被害人與加害人之間的共鳴。
二、刑事和解與傳統(tǒng)刑事法律文化的矛盾性分析
(一)個人本位價值觀與國家本位價值觀的沖突
在我國傳統(tǒng)的刑事司法中,犯罪分析是線性的國家——個人模式。國家利益被置于最為重要的位置,犯罪被視為犯罪者個人對國家利益或社會公共利益的侵害,國家?guī)缀鯄艛嗔诵淌掳讣淖吩V權(quán)。因此,盡管犯罪主體享有一定的訴訟權(quán)利,但是,其在我國職權(quán)主義訴訟模式中的受動地位并沒有任何改變。它所體現(xiàn)的是國家本位的價值觀。
刑事和解則將犯罪視為對社會關(guān)系的破壞,其分析模式是社會居于頂點,加害人、受害人平等的三角形模式。其目的在于平衡加害人與受害人,與社會的利益,從而構(gòu)建和諧的社會關(guān)系。在這種模式下,被害人的地位得到承認,國家將糾紛解決權(quán)力交由加害人與被害人自己,并委托一定的社會中介機構(gòu)協(xié)調(diào)。刑事和解注重被害人的損失填補和加害人的再社會化,體現(xiàn)的是個人本位的價值觀。
(二)與罪行法定原則相沖突
貝卡里亞在《論犯罪與刑罰》中對罪刑法定原則做了最原初的表述。我國刑法第三條亦明確了此項原則。罪刑法定的本質(zhì)就在于保證刑法的確定性,作為其他法律得以貫徹實施的堅強后盾和最終保障,刑法所規(guī)定的不利后果是最為嚴厲的。因此,是否構(gòu)成犯罪,構(gòu)成何種犯罪,是否要刑罰處罰等均由刑法明確規(guī)定,以保障公民行為的“可預期性”。在刑事和解的語境下,對于達成和解的可以免于處罰,未達成和解的則依法處罰。這似乎會出現(xiàn)部分犯罪分子通過刑事和解逃避法律制裁,造成了有罪不罰現(xiàn)象。這恰恰是和罪刑法定原則相背離的。
(三)與罪責刑相適應(yīng)原則沖突
罪責刑相適應(yīng)原則同樣由貝卡里亞最早提出。他認為如果對兩種不同程度地侵犯社會的犯罪處以同等的刑罰,那么人們就找不到更有力的手段去制止實施能帶來較大好處的較大犯罪了。我國刑法第五條對這一原則也予以承認。但刑事和解可能一方面使加害人免除刑罰,出現(xiàn)有罪不罰局面;另一方面,受害人敘說、賠禮道歉、賠償經(jīng)濟損失等方式似乎也可以說是一種“罰”,但這存在兩個問題:一是這和刑法所規(guī)定的自由刑、生命刑等不具有對等性;二是刑事和解是雙方自由意志的體現(xiàn),具有很大的隨意性,可能相同的案件,但雙方合意的內(nèi)容不一樣,加害人所受到的“罰”也不同。因此,刑事和解極易和罪行相當原則沖撞。
(四)與適用法律人人平等原則沖突
我國刑法第四條確立了適用刑法人人平等原則,也即要求對任何人犯罪,在定罪和量刑上,都應(yīng)當平等的適用統(tǒng)一的法律標準和事實標準,不允許任何人有法律特權(quán)。但是在刑事和解中很容易導致一種客觀現(xiàn)象出現(xiàn):同樣的犯罪行為,部分人因可利用的資源豐富,取得獲得原諒而免于刑罰的較高可能性,部分人因其可支配資源匱乏而難以和受害人達成和解,必須承擔刑罰的不利后果。這就造成兩種截然不同的結(jié)局。“相對于屬于社會底層的行為人因經(jīng)濟能力的缺乏而無力履行經(jīng)濟賠償,刑事和解為白領(lǐng)犯罪人提供了逃避刑事審判法網(wǎng)的可能性”,形成事實上的不平等。
三、刑事和解的合理性分析
(一)與傳統(tǒng)的訴訟觀念相吻合
“和為貴”、“無訴”、“息訴”是中國傳統(tǒng)法律文化的基本價值取向,老子、孔子、墨子、孟子、董仲舒等先賢均提倡要“合和”。在古代社會,統(tǒng)治者一直重視民間調(diào)解和和解,對于一些“民間細事”交由鄉(xiāng)里或宗族調(diào)和解決。刑事和解有其悠久的文化土壤,且這種觀念并沒有中斷,直至今天,包括“無訴”觀在內(nèi)的傳統(tǒng)文化仍然頑強的傳承下來,對我們的行為產(chǎn)生隱性的影響。刑事和解將糾紛置于私立合作下解決,避開了“對簿公堂”,這實際上就是“和”與“無訴”觀的具體體現(xiàn)。刑事和解盡管作為新的司法模式,卻有文化傳統(tǒng)的支撐,二者的匹配符合了孟德斯鳩的論斷:為某一國人民而制定的法律,應(yīng)該是非常適合于該國的人民的。實際上就是指出了法律與本土文化的融合關(guān)系。
(二)與能動司法的提倡相吻合
作為新形勢下人民法院服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的必然選擇,能動司法要求法官不要僅僅消極被動地坐堂辦案,不顧后果的刻板適用法律和程序,還應(yīng)當在形成進程中的中國司法制度限度內(nèi),充分發(fā)揮個人的積極性和智慧,通過審判以及司法主導的各種替代糾紛解決方法有效解決社 會各種復雜的糾紛和案件,努力做到案結(jié)事了,實現(xiàn)司法的社會效果和法律效果的統(tǒng)一。刑事和解是新形勢下的符合能動司法的制度選擇。轉(zhuǎn)型時期社會矛盾激烈,法院受理案件數(shù)不斷上升。而司法實踐則處于一種尷尬的境地:司法資源嚴重不足,底層社會的訴訟成本較高,執(zhí)行困難等。而刑事和解低成本、經(jīng)濟性,較高的履行可能性和效率,對雙方利益和社會利益的平衡等優(yōu)點,體現(xiàn)了能動司法服務(wù)性、主動性和高效性的特征,尤其與大局相協(xié)調(diào),理應(yīng)具有內(nèi)在的和社會性。
(三)與現(xiàn)代刑法的謙抑性相吻合
刑法的謙抑性是指立法者應(yīng)當力求以最小的支出——少用甚至不用刑罰以獲取最大的社會效益——有效地預防和控制犯罪。隨著市民社會和政治國家的分立,在二元制社會結(jié)構(gòu)中,市民社會要求國家能夠有效地實施保障市民社會多元性及其必要自由的法律。體現(xiàn)在刑法領(lǐng)域就要求刑法尊重人權(quán),刑法只是起最后的保障作用而非無所不及。刑法的謙抑性在當今社會體現(xiàn)的尤為明顯。如2011年《最高人民法院工作報告》指出全國各級法院認真貫徹執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策;5月1日實施的《中華人民共和國刑法修正案(八)》取消13個非暴力經(jīng)濟性罪名等。刑事和解使加害人免受刑罰之責,給予其改過自新,重新融入社會的機會,更是刑法保障人權(quán),體現(xiàn)其謙抑價值的具體體現(xiàn)。
(四)與刑法基本原則沖突的新解
1. 罪行法定原則與罪刑相當原則的相對化
罪行法定原則和罪行相當原則是刑事古典學派貢獻給人類法學的里程碑式原則,相較于封建時代司法擅斷而言是巨大的進步。但是一旦走向絕對化就會產(chǎn)生不可避免的弊端:它們忽略了犯罪的具體情形,以犧牲個別正義為代價而獲得法的普遍正義。限制了裁判者的主觀能動性,把法官變成了機械適用法律的“自動售貨機”。以刑罰的報應(yīng)論為基礎(chǔ)而沒有顧及對犯罪的個別預防與矯治。因此,罪行法定原則的相對化和刑罰的個別化理論觀念應(yīng)運而生。它們建立在個別正義和個別預防的基礎(chǔ)之上,要求是否認定為犯罪、是否要處以刑罰等要根據(jù)行為人的人身危險性、社會后果等來斷定。如李斯特認為:“刑罰以犯人的性格、惡性、反社會性或危險的強弱為標準對犯人進行分類,并據(jù)此實行所謂刑罰個別化,以期達到社會防衛(wèi)的目的。”
刑事和解制度因其本身使用條件和適用范圍的內(nèi)在規(guī)定性決定了其仍然以普遍正義為基礎(chǔ),作為一種補充的糾紛解決手段,它注重案件當事人的意愿,將合法與合理的因素結(jié)合起來,追求個案的實質(zhì)正義。這種個案效果和社會效果兼顧的模式恰恰體現(xiàn)了罪行法定原則與罪刑相當原則走向相對化的價值追求。
2. 適用法律人人平等原則的相對性
恩格斯指出“平等僅僅存在于同不平等的對立中”。實際上,我們在談?wù)撈降葧r就已經(jīng)承認了不平等的存在。平等本身是一個復雜的多面體,不存在一般的,超越時空的“平等”概念。適用法律人人平等原則同樣面臨這個問題。刑法的適用強調(diào)人人平等實際上首先是承認不平等的。人類社會共同體因為有了利益沖突,才產(chǎn)生了人身、財產(chǎn)和社會地位上的不平等,而要維護自己的既得利益就非有一種經(jīng)常的強制機構(gòu)不可。國家是統(tǒng)治階級個人借以實現(xiàn)其共同利益的形式,法律則是其意志的表現(xiàn),以確認和維護種種最終落腳為利益的不平等。因此,刑法適用人人平等并非是指內(nèi)容和結(jié)果的平等,而是權(quán)利和機會的平等。
據(jù)此,刑法面前人人平等是指“地位和待遇相同”,也即機會和形式平等。盡管前文主張刑事和解違背平等原則,這實際上是從結(jié)果平等的角度出發(fā),將問題的核心從法律轉(zhuǎn)移到個人的社會地位、財富等問題上。盡管法律面前人人平等”從形式平等變?yōu)閷嵸|(zhì)平等既是歷史發(fā)展的必然規(guī)律,也是現(xiàn)代法治國家的基本任務(wù),但刑事和解本身是沒有違背刑法適用人人平等原則的初衷,且要實現(xiàn)實質(zhì)平等也是法律所不能獨自承擔的。
盡管刑事和解在實踐中面臨著:和解方式單一、缺乏統(tǒng)一的標準;適用不均勻(包括地區(qū)分布和處理方式的不均勻);加害人通過威脅、引誘等方式強迫受害人與之達成和解協(xié)議,對被害人的潛在危險性大等問題。但實際上最為主要的原因在于刑事和解在我國才剛剛起步,在制度構(gòu)建上亟待完善,才凸顯出各種問題。任何新事物都要經(jīng)歷從弱到強的過程,即便是西方發(fā)達國家無論是在觀念上,還是在制度上都趨于成熟,仍然不可能避免一些固有的問題。刑事和解作為多元糾紛解決機制的一種,是社會生成與國家理性建構(gòu)相結(jié)合的產(chǎn)物。是對犯罪控制司法模式和正當程序司法模式的超越,而這種超越完全取決于國家和社會的文化傳統(tǒng)以及解決犯罪的需要。當務(wù)之急,莫過于對于刑事和解制度的完善,而不是對其進行否定。
參考文獻
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摘要:法律論證是一種過程的論證,對這種過程的論證合理性評價是多層次的系統(tǒng)工程。邏輯層、論辯層、程序?qū)拥亩鄬哟螛?gòu)造為全面的、行之有效的對法律論證的合理性評價提供了支持。
關(guān)鍵詞:法律論證的合理性;邏輯層;論辯層;程序?qū)樱?/p>
在法學研究中,現(xiàn)實主義法學將法律時常表現(xiàn)出來的蒼白無力推到了極致,法律的嚴謹之于鮮活的司法實踐,從條文到判決的過程不具有邏輯真值的屬性。為使人們信服這個并不唯一真的過程和結(jié)論,而非恣意擅斷:法律論證理論應(yīng)運而生。
法律論證具有合理性。它是人們在對法律認識理性化的過程中,引發(fā)的關(guān)于法律的確定性、正當性和可預期性的問題。法律活動從法律規(guī)范出發(fā)來商談和論辯各自行為的理由,有著共同的前提和基礎(chǔ),使得論辯各方更容易理解和接納對方的主張;論證中法律主體依據(jù)邏輯規(guī)則和法律規(guī)則進行的說理及證明,具有邏輯上的說服力和法律上的正當性;法律論證的基本形式推理,排除了主觀臆斷及猜測的成份,使法律論證的結(jié)果具有較高的預期性。
法律論證是一種作為過程的論證,對這種過程的論證合理性評價是多層次的。根據(jù)普拉肯等法律論證學者的觀點,這種多層次構(gòu)造可以分為:邏輯層、論辯層、程序?qū)印?/p>
一、邏輯層
葛洪義認為法律論證主要涉及的是如何通過合乎邏輯、事實或理性的方式來證明立法意見、司法決定、法律陳述等有關(guān)法律主張的正確性和正當性。【1】一個法律論證總是以邏輯論證為基礎(chǔ)的,合乎邏輯是法律論證的基礎(chǔ),也就是說,基于論證的論述可以被重構(gòu)為一個邏輯有效的論述。“只有通過有效論述,裁決(結(jié)論) 才能從法律規(guī)則和事實(前提) 中導出。因而邏輯有效性是法律論證可接受性或合理性的必要條件。”【2】這可使論證立足于一個堅實的基石。
“我們在對案件的探討中離不開三段論,但不能把它絕對化。其他方法在解釋法律的時候發(fā)揮重要的作用,但不能代替三段論的基礎(chǔ)作用。這是我們對法律邏輯的基本態(tài)度。”【3】很多學者也都認識到了法律推理的過程并不是那種純粹形式邏輯意義上的嚴格證明,而是內(nèi)含價值判斷的過程。比如麥考密克就認為,像司法三段論這種“演繹證明并不做詳細闡釋,它只是一個由各種價值構(gòu)成的框架中的作用,正是這些價值,使得演繹證明作為終局性方式有了堅實根據(jù)"。【4】
二、論辯層
法律論證在司法判斷的過程中尤為重要。適用法律的過程,就是各種法律關(guān)系的主體的交互對話和商談的過程。對法官來說,法律論證使其所做的司法裁判不僅具有了法律上的根據(jù),而且也獲得了正當性和合法性的保障,從而能夠為當事人雙方和社會大眾所普遍接受;對訴訟當事人而言,在相互論辯的過程中,他們得以通過法律論證這一過程為自己的主張、為自己的訴訟請求提供足夠充分的證明,以說服法官或者反駁對方當事人,即使沒能達到最初目的,因為法律論證過程已經(jīng)給雙方提供了平等的機會,當事人一般也會服從法官最終的裁判。
麥考密克在分析合理性的限度時曾論及:“一項合理的法律程序要求旨在支配一群人的行為的規(guī)范,從給這種行為提供嚴格的評價標準的意義上是規(guī)范。為了保證把這些規(guī)范經(jīng)常和持久的適用于個別的情況,就必須在有關(guān)的社會內(nèi)任命一些人擔任司法職務(wù)。”【5】同質(zhì)性較高的法律職業(yè)群體,特別是法官群體,在司法過程中日漸形成了一套自己職業(yè)群體的思維方式和行為模式,并趨于統(tǒng)一。“在這個共同體內(nèi),存在著一些公認的、約定俗成的標準(雖然這些標準是隨時間和社會變遷而移動的),這些標準告訴共同體的成員,哪種法律論據(jù)是有說服力的,哪種論據(jù)處理的方式是可以接受的,哪種思維方法是可以在同僚中取得共鳴的。而律師和法官便在這些專業(yè)性、社會性的規(guī)范中進行他們的工作――一種修辭學的、以在這個解釋性共同體內(nèi)發(fā)揮說服力和贏取支持為目標的論辯性、對話性的實踐。"【6】
三、程序?qū)?/p>
在法律論證中,適用法律者闡述自己的觀點、主張或者關(guān)于法律同題的判斷,都必須從現(xiàn)行有效法規(guī)范為出發(fā)點,而不能運用法律以外的任何理由。阿列克西所說,“法律論證的合理性在其為制定法所確定這個程度上,總是與立法的合理性相關(guān)聯(lián)。司法判決的絕對合理性似乎也將以立法的合理性為前提條件。”【7】
司法過程中的法律論證自始至終是根據(jù)法律進行的論證,都是在現(xiàn)行的有效法秩序內(nèi)進行的,現(xiàn)行有效的法為司法過程中的法律論證提供了一個大致的場域。在法律論證中,論證者論述自己觀點、主張或者關(guān)于法律問題的判斷時,不能運用法律以外的任何理由,政治的或者道德的根據(jù)在法律的論辯當中對于法律規(guī)范正當性的說明不符合法治基本精神,只能以現(xiàn)行法律為根據(jù),尋找恰當?shù)姆梢?guī)范作為論證的出發(fā)點。既要求能對客觀事實的審查要滿足法律事實的構(gòu)成要件,也要求法律的適用符合現(xiàn)行法律的規(guī)范主張。
在司法過程中,法律論證是對法律解釋、漏洞補充所確認的作為法律推理大前提的法律的正當性、合理性所作的說明。“由于歷史因素、文化因素、個體因素和法律自身的因素等的存在,法律論證只能實現(xiàn)相對的合理性而不能實現(xiàn)絕對的合理性。”【8】法律論證的相對合理性最終得到的結(jié)果是許多人所共識的看法,即在法律問題上沒有正確答案,更沒有唯一正確的答案,有的是一個可以為法律職業(yè)群體所接受的答案,而且這種答案必須經(jīng)得起法律職業(yè)群體的反復追問。所以法律論證的合理性是司法裁判正確性形成的理性緣由。
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[4][英]麥考密克:《法律推理與法律理論》,姜峰譯,法律出版社2005年版,第136頁.
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[關(guān)鍵詞]執(zhí)行和解;執(zhí)行法院;當事人
民事判決或者其他法律文書生效后,不論當事人是否滿意該法律文書所確定的權(quán)利義務(wù),當事人都應(yīng)當積極履行。但現(xiàn)實生活中,出于趨利避害的心理,敗訴或者承擔義務(wù)一方當事人拒不履行法律文書中確定的義務(wù)的現(xiàn)象時常可見,于是出現(xiàn)了“執(zhí)行難”普遍存在的現(xiàn)象。作為民事執(zhí)行的一種重要方式,民事執(zhí)行和解制度,在解決執(zhí)行難問題中起到了很大的作用,但由于制度的不完善,在實務(wù)過程中還存在諸多缺陷,有待進一步改進。
一、民事執(zhí)行和解制度概述
1.概念
執(zhí)行和解,是指在執(zhí)行過程中,雙方當事人就執(zhí)行標的進行協(xié)商,自愿達成協(xié)議,經(jīng)人民法院審查批準以結(jié)束執(zhí)行程序的一種行為[1]。執(zhí)行和解具有以下幾個特征:首先,執(zhí)行和解發(fā)生于執(zhí)行過程中,在執(zhí)行開始前及執(zhí)行開始后均不存在執(zhí)行和解;其次,執(zhí)行和解是雙方當事人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,自愿達成的協(xié)議,不需要第三方的介入,這是與調(diào)解的根本區(qū)別;第三,執(zhí)行和解協(xié)議具有阻卻申請執(zhí)行期限的功能,在執(zhí)行和解協(xié)議未得到履行的情況下,對方當事人可以申請恢復執(zhí)行原生效法律文書,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第二百六十七條的規(guī)定,申請執(zhí)行期限因達成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中止,恢復執(zhí)行后的期限自和解協(xié)議所定履行的最后日期連續(xù)計算;第四,執(zhí)行和解是一種結(jié)案方式,在雙方當事人完全履行和解協(xié)議后,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)第八十七條:“當事人之間達成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的,人民法院作執(zhí)行結(jié)案處理”的規(guī)定及《意見》第二百六十六條:“和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢的,人民法院不予恢復執(zhí)行”的規(guī)定,人民法院可以據(jù)此結(jié)案。
2.功能
執(zhí)行和解作為一種重要的執(zhí)行方式,除了具備強制執(zhí)行所具有的保護債權(quán)人利益、維護法律尊嚴和人民法院的威信、維護正常的市場經(jīng)濟秩序等基本功能外[2],還具有自身獨特的功能和社會意義,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是執(zhí)行和解符合構(gòu)建和諧社會的司法宗旨,執(zhí)行和解協(xié)議是在雙方當事人完全自愿的基礎(chǔ)上達成的,它有利于增進當事人之間的溝通和理解,化解當事人之間的矛盾,促進社會的穩(wěn)定;二是執(zhí)行和解有利于債權(quán)人權(quán)利的實現(xiàn),因為執(zhí)行和解協(xié)議是由雙方當事人自愿達成的,債務(wù)人在思想上更容易接受,也愿意自行履行協(xié)議約定的義務(wù),而不會產(chǎn)生強制執(zhí)行般的抵觸心理;三是執(zhí)行和解有利于節(jié)約司法資源,由于執(zhí)行和解協(xié)議的達成,人民法院則不必進行強制執(zhí)行,執(zhí)行程序得以中止,減少了強制措施的使用,在雙方當事人履行協(xié)議后,執(zhí)行案件得以終結(jié),同時緩解了人民法院執(zhí)行難的壓力。
3.法理基礎(chǔ)
關(guān)于民事執(zhí)行和解制度的法理基礎(chǔ),有學者認為執(zhí)行和解是處分權(quán)主義在民事訴訟執(zhí)行程序中的具體體現(xiàn),是當事人行使處分訴訟權(quán)利的一種行為[3]。從表面上看,執(zhí)行和解協(xié)議確實對生效法律文書中所確定的實體權(quán)力義務(wù)關(guān)系進行了變更,但筆者認為,這并不意味著當事人對生效文書內(nèi)容享有處分權(quán),也不能看成是當事人對生效法律文書的處分。首先,從法理上看,生效法律文書所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是國家機關(guān)代表國家,依據(jù)法律所作出的權(quán)威性判斷和認定,是對糾紛或是權(quán)利義務(wù)關(guān)系的終局裁決,就民事判決而言,任何人非經(jīng)法定的程序不得變更判決的內(nèi)容,必須予以執(zhí)行,否則將動搖裁判的權(quán)威。從另一角度看,如果生效判決都可以任意由當事人協(xié)商變更的話,不僅法院的權(quán)威將蕩然無存,當事人之間的糾紛也將會沒完沒了,因為沒有一個終結(jié)時候。因此,當事人之間不得就已生效法律文書中的內(nèi)容進行再處分,也就是說當事人無權(quán)對生效法律文書所明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行變更;其次,從和解制度產(chǎn)生的原因上看,筆者認為執(zhí)行難是執(zhí)行和解產(chǎn)生的直接原因,由于強制執(zhí)行將面臨著各方面的阻力,而且結(jié)果未必能夠得以完全執(zhí)行,所以法院也樂于當事人能夠達成執(zhí)行和解協(xié)議,自行履行。而作為債權(quán)人的一方當事人也考慮到強制執(zhí)行難以將生效法律文書中的所有權(quán)利執(zhí)行到位,而往往對債務(wù)人作出相應(yīng)的妥協(xié),最終達成和解協(xié)議。很明顯,執(zhí)行和解協(xié)議是在當前執(zhí)行難的特殊背景下的特殊產(chǎn)物,并不是雙方當事人友好協(xié)商的結(jié)果,是債權(quán)人在不得已的情況下所做的讓步,是執(zhí)行機構(gòu)為了避免麻煩而對債務(wù)人的縱容的結(jié)果,所謂的尊重當事人處分權(quán)只是一個騙人的幌子罷了;第三、從執(zhí)行和解的法律效力來看,執(zhí)行和解本身并不具有強制執(zhí)行力,不能成為執(zhí)行依據(jù)。任何一方當事人均可任意撕毀該執(zhí)行和解協(xié)議,而不承擔任何法律責任,對方當事人也不能要求人民法院按照協(xié)議內(nèi)容進行強制執(zhí)行,而只能按照原判決內(nèi)容申請法院恢復執(zhí)行。如果說當事人對生效法律文書的內(nèi)容享有處分權(quán),也就是說執(zhí)行和解協(xié)議是當事人處分權(quán)的結(jié)果的話,那么該和解協(xié)議應(yīng)當對雙方具有約束力,但事實上,如上所述,根據(jù)我國法律的現(xiàn)行規(guī)定該協(xié)議并不具有這種約束力。綜上,執(zhí)行和解協(xié)議并不能完全看成是當事人處分權(quán)的結(jié)果。
二、我國民事執(zhí)行和解制度在實踐中存在的缺陷
在我國《民事訴訟法》及相關(guān)解釋和規(guī)定中,關(guān)于民事執(zhí)行和解部分的規(guī)定只有寥寥數(shù)語,可以說是相當?shù)拇植冢€有許多問題沒有涉及,導致在實際操作過程中存在諸多問題,具體表現(xiàn)如下:
1.人民法院不能參與執(zhí)行和解協(xié)商過程的規(guī)定與現(xiàn)實需求及具體實踐相悖
根據(jù)《民事訴訟法》第二百O七條的規(guī)定,法院在和解協(xié)商過程中的工作只是“將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄,有雙方當事人簽名或者蓋章”。根據(jù)該規(guī)定,法院是不參與具體的協(xié)商過程的。而實踐中,在進入強制執(zhí)行程序后,當事人,特別是權(quán)利人主動向?qū)Ψ綄で蠛徒獾脑竿⒉桓撸换蛘咴谟行┌讣校斒氯酥g存在和解的意愿,但是基于無法直接與對方進行溝通和協(xié)商,或者不信任對方,無法接受對方的和解方案。在這種情況下,如果沒有執(zhí)行法院的介入,執(zhí)行和解根本無法形成。而且事實上,多數(shù)執(zhí)行和解的成功案例也是和執(zhí)行人員的說服教育工作分不開的,甚至有人戲稱民事執(zhí)行和解應(yīng)當改稱民事執(zhí)行調(diào)解。所以民訴法中不允許法官積極參與的規(guī)定與司法實踐不符,這阻礙了執(zhí)行和解制度發(fā)揮更大的作用。
2.對執(zhí)行和解協(xié)議的次數(shù)或期間無任何限制導致諸多弊端
和解協(xié)議達成后,一方當事人明確表示拒不履行該協(xié)議或者在和解協(xié)議約定的履行期限期滿后,一方當事人仍未履約的,在執(zhí)行期滿前當事人是否可以再次達成執(zhí)行和解協(xié)議?這個問題,現(xiàn)行相關(guān)法律并沒有任何規(guī)定,同時也沒有類似于執(zhí)行擔保中暫緩執(zhí)行期限不得超過1年的規(guī)定,根據(jù)民事行為法無禁止則可行的原則,從理論上,當事人可以不斷地達成和解協(xié)議,然后又不停地反悔,而法律對此是不能加以干預的,這必然造成如下幾個主要弊端:一是有些當事人往往假借和解,惡意拖訟,給對方當事人增加訟累,以達到其不法目的,因為根據(jù)《意見》第二百六十七條的規(guī)定,執(zhí)行和解協(xié)議達成后,申請執(zhí)行的期限得以中止,這樣就可以無限延長執(zhí)行期限;二是加重了人民法院的工作負擔,如上所述,當事人不斷地達成和解協(xié)議又不停地違反,必然也就延長了案件的結(jié)案時間,導致案件的積累,由此造成司法資源的浪費;三是助長當事人對自己權(quán)利的懈怠態(tài)度,不利于當事人謹慎善意地行使權(quán)利,更不利于民事糾紛的及時平息。由于執(zhí)行和解協(xié)議可以中止執(zhí)行申請期限,債權(quán)人在達成和解協(xié)議后,則不必擔心超出執(zhí)行申請期限,不利于督促當事人及時行使權(quán)利,與民事訴訟法規(guī)定的訴訟時效相悖,也違背了效率原則。
3.對和解協(xié)議未履行的救濟手段規(guī)定不合理
根據(jù)我國《民事訴訟法》第二百O七條:“……一方當事人不履行和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)對方當事人的申請,恢復對原生效法律文書的執(zhí)行。”的規(guī)定,恢復對原生效法律文書的執(zhí)行是和解協(xié)議未履行的唯一救濟手段。該規(guī)定具有以下三點不合理性:一是致使當事人雙方權(quán)利不平衡,因為根據(jù)該規(guī)定,申請恢復對原生效法律文書的執(zhí)行的只有一方,那就是“對方當事人”,從字面上看,對方當事人可以是債權(quán)人也可以債務(wù)人,但是,一個稍有生活常識的人都知道,債務(wù)人是不可能申請法院對自己進行執(zhí)行的。因此,申請恢復執(zhí)行的人只能是債權(quán)人,違反和解協(xié)議的人也只能是債務(wù)人了,這無形中就否定了債權(quán)人拒絕和解協(xié)議的“權(quán)利”,而該“權(quán)利”只有債務(wù)人享有,明顯存在不平等;二是違反民事協(xié)議的誠實信用原則。根據(jù)民事行為的誠實信用原則,協(xié)議雙方應(yīng)當善意履行協(xié)議約定,不履行的一方應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。而根據(jù)如上規(guī)定,不履行和解協(xié)議的后果僅僅是恢復原生效法律文書的執(zhí)行,既不是責任更不是懲罰,這顯然是對誠實信用原則的一種踐踏;三是不利于保護債權(quán)人利益。由于不履行也不會產(chǎn)生超出已生效法律文書的責任范圍,當事人簽署執(zhí)行和解協(xié)議后,可以在履行與不履行之間任意選擇,這就淡化了和解協(xié)議對當事人的約束力,使得有些當事人對執(zhí)行和解的態(tài)度不嚴肅,不履行協(xié)議的現(xiàn)象時有發(fā)生,也就是和解協(xié)議失去了存在的必要,這顯然不是該制度創(chuàng)立的初衷。這種現(xiàn)象的存在致使債權(quán)人的利益無法得到法律的保障,強制執(zhí)行保護債權(quán)人利益的首要功能也就喪失殆盡了。
4.某些執(zhí)行和解制度的具體操作規(guī)則不明確
具體表現(xiàn)在如下兩個方面:一是對查封、扣押、凍結(jié)等已經(jīng)采取強制措施的案件,是否因當事人達成和解協(xié)議而立即解除或停止,這個事關(guān)當事人切身利益的重大事務(wù)在立法上也未做規(guī)定;二是人民法院是否有權(quán)對和解協(xié)議進行審查,以及如何進行審查沒有明確規(guī)定。由于和解協(xié)議的實質(zhì)是變更了原來生效法律文書的內(nèi)容,是對國家意志的改變,作為國家代表的人民法院顯然不能置身事外,必然需要參與執(zhí)行和解協(xié)議的審查。但《民事訴訟法》第二百O七條只規(guī)定了法院的工作只是記筆錄,根本就沒有涉及是否對和解協(xié)議享有審查權(quán),更未涉及如何行使審查權(quán)的問題。
三、完善我國民事執(zhí)行和解制度的幾點建議
如上所述,我國民事執(zhí)行和解制度還存在不少弊端或缺陷,針對我國民事執(zhí)行和解制度中存在各種弊端,筆者認為有必要在立法上在以下幾個方面進行完善:
1.關(guān)于人民法院是否應(yīng)當參與民事執(zhí)行和解過程中的問題,筆者認為,從當前實際出發(fā),根據(jù)現(xiàn)實的需要,人民法院應(yīng)當參與執(zhí)行和解的協(xié)商過程,但是必須遵循當事人自愿原則,執(zhí)行法官在不干涉當事人意思自治的前提下,可以配合或者促成當事人之間達成執(zhí)行和解協(xié)議。有實務(wù)中的法律工作者建議,人民法院在這一過程中的工作應(yīng)該加以嚴格的限制,避免對當事人意思自治的侵害,他提出人民法院參與執(zhí)行和解工作的兩種情形:一是一方當事人提出和解方案,經(jīng)執(zhí)行法院交由另一方當事人接受。此時法院充當?shù)闹皇呛徒夥桨傅拿浇椋]有介入自己的意思;二是雙方當事人要求執(zhí)行法院提出執(zhí)行方案并自愿接受。此時,執(zhí)行法院基于協(xié)調(diào)雙方利益的立場,代為擬定和解方案,起到促成和解的作用,因雙方當事人均自愿接受該方案,故也不違反當事人意思自治原則[4]。
2.針對因多次達成執(zhí)行和解協(xié)議而導致執(zhí)行期限的不當延長的情況,完全可以從現(xiàn)行立法中尋找答案。筆者認為就執(zhí)行和解的期限問題完全可以參照執(zhí)行擔保的有關(guān)規(guī)定。從某種角度看,執(zhí)行和解與執(zhí)行擔保具有一致的功能或者目的,即保障生效法律文書的順利履行。根據(jù)《意見》第二百六十八條:“人民法院依照民事訴訟法第二百一十二條(修改后的二百O八條)的規(guī)定決定暫緩執(zhí)行的,如果擔保是有期限的,暫緩執(zhí)行的期限應(yīng)與擔保期限一致,但最長不得超過一年……”的規(guī)定,執(zhí)行和解制度完全可以參照該規(guī)定,限定執(zhí)行和解協(xié)議的時間或者協(xié)議履行期間,當然時間未必一定為一年,具體時間可以參考現(xiàn)實狀況而定。
3.關(guān)于如何防止當事人任意違反和解協(xié)議的問題,筆者認為可以采取以下兩種方式:一是通過立法明確規(guī)定違反執(zhí)行和解協(xié)議的違約責任。《民事訴訟法》第二百二十九條已經(jīng)明確規(guī)定了被執(zhí)行人在未按期履行生效法律文書指定的義務(wù)的,應(yīng)當加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息或者支付遲延履行金,并且在《意見》第二百九十三、二百九十四、二百九十五條規(guī)定了計算利息和遲延履行金的具體辦法。但是該遲延履行債務(wù)利息或遲延履行金是否適用于和解協(xié)議約定的履行期間,法律并沒有明確規(guī)定;二是通過協(xié)議約定違反和解協(xié)議的違約責任。但是這似乎與現(xiàn)行法律規(guī)定是相矛盾的,因為法律已經(jīng)明確規(guī)定了一方在拒絕履行和解協(xié)議的情況下,對方當事人唯一的救濟手段就是申請法院恢復對原生效法律文書的執(zhí)行,這就意味著該執(zhí)行協(xié)議自然無效,既然如此,和解協(xié)議中關(guān)于違約責任的約定自然也就無效了。因此筆者認為有必要在立法中明確規(guī)定執(zhí)行和解協(xié)議中關(guān)于違約責任的約定不因和解協(xié)議的無效而喪失。
4.在執(zhí)行工作中,債務(wù)人往往在法院采取強制措施查封、扣押、凍結(jié)其財產(chǎn)之后才與債權(quán)人達成和解協(xié)議。那么在和解協(xié)議的履行期限內(nèi),法院是否應(yīng)解除對債權(quán)人財產(chǎn)的強制措施呢?若不解除,似與執(zhí)行和解的性質(zhì)不符;若解除,而債務(wù)人借和解協(xié)議拖延時間、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),又如何能保證實現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益?筆者認為,財產(chǎn)保全的目的在于保障債務(wù)的履行,在債務(wù)未履行前,財產(chǎn)保全不應(yīng)解除,直到和解協(xié)議履行完畢,或者原生效法律文書內(nèi)容強制執(zhí)行完畢,案件終結(jié)后才可解除;而且筆者認為不解除財產(chǎn)保全與執(zhí)行和解并不沖突,因為二者的目的具有一致性,即保證案件的順利進行,因此不能認為財產(chǎn)保全是對執(zhí)行和解的否定。
[參考文獻]
[1]江偉.民事訴訟法[M].北京:中國人民大學出版社,2004:438.
[2]李浩.強制執(zhí)行法[M].廈門:廈門大學出版社,2004:1-4.
法律如何定
2012年全國刑法學術(shù)年會上,最高人民法院副院長張軍說,要積極實踐刑事和解制度,并作為特別程序規(guī)定在法律里。《刑事訴訟法》司法解釋,將新增刑事和解程序。
刑事和解,
在法律范圍內(nèi)要積極實施
雖然已觸犯刑法,但可能是輕微犯罪,或事后得到被害人諒解,今后可能不予,或通過和解從寬處理。這就是目前的創(chuàng)新司法活動——刑事和解制度。為了化解社會矛盾,要積極實踐刑事和解制度,并作為特別程序規(guī)定在法律里適用好,做到“案結(jié)、事了、人和”。
專家怎么看
@張軍 (最高人民法院黨組副書記、副院長) 對于加害人積極賠償、獲得被害人諒解、雙方達成和解協(xié)議的輕微刑事案件,檢察院可以不,法院可以從寬處罰。有很多人會問:這會不會淪為變相的“花錢買刑”?司法機關(guān)應(yīng)明確哪些可以進入和解,哪些不能;還要嚴格控制在法律規(guī)定的范圍內(nèi),防止被告人進一步違反法律,迫使被害人接受和解,造成進一步的侵權(quán)和司法不公。新增刑事和解程序,可以有效化解社會矛盾。
@劉平(律師、心理咨詢師、中華心理學會會員)執(zhí)法過程中的流程很重要,“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”是一個基本準則,然而人畢竟不是機器,很多時候執(zhí)法者需要在標準化與人性化之間求得平衡。對于犯法,沒有統(tǒng)一的答案,執(zhí)法者若是能夠根據(jù)實際情況在不違反法律基本精神的前提下,做出更為貼心的處置,顯然更能贏得人心。只有讓百姓真正感覺到“我們真正關(guān)心你”,才能贏得百姓的尊重與支持。
網(wǎng)友說什么
1.甲方:_________;地址:_________;電話:_________;傳真:_________;郵編:_________;
2.乙方:_________;地址:_________;電話:_________;傳真:_________;郵編:_________。
第二條 甲方是依據(jù)中國法律成立的公司,現(xiàn)準備發(fā)行a股與上市;乙方取得中華人民共和國司法部和中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合頒發(fā)的從事證券法律業(yè)務(wù)的資格證書。
第三條 甲、乙雙方在平等互利、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂本協(xié)議。甲方將此次a股發(fā)行與上市的有關(guān)法律事務(wù)委托乙方辦理。
第四條 乙方的工作范圍根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》及《司法部中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于從事證券法律業(yè)務(wù)及律師事務(wù)所資格確認的暫行規(guī)定》來確定。
第五條 乙方律師應(yīng)勤勉盡責,嚴格執(zhí)行工作計劃,完成工作范圍內(nèi)的下列事項:
1.協(xié)助甲方草擬資產(chǎn)重組方案,并提供咨詢和論證意見;
2.協(xié)助甲方草擬各種申報文件,協(xié)助協(xié)理有關(guān)申報手續(xù);
3.草擬、修訂或?qū)徍斯菊鲁蹋?/p>
4.協(xié)助審核或修訂招股說明書;
5.確認甲方主體資格的合法性;
6.協(xié)助解決甲方在股份制改組中的稅務(wù)、物業(yè)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面涉及的法律障礙;
7.協(xié)助起草、制訂或?qū)徍松贁?shù)股東權(quán)益保障條款和生事對公司及股東的法律責任的條款;
8.協(xié)調(diào)甲方與有關(guān)各方的關(guān)系;
9.對甲方在股份制改組、a股發(fā)行與上市過程中的重要活動提供法律見證;
10.依法出具各項法律意見書;
11.在本次a股發(fā)行與上市后履行持續(xù)法律責任;
12.完成甲方委托的本次a股發(fā)行、承銷、與上市有關(guān)的其他法律事務(wù)。
第六條 甲方的主要權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的主要權(quán)利
1.甲方可以就第五條所列的律師工作范圍的事項向乙方律師咨詢;
2.甲方有權(quán)根據(jù)實際情況和工作計劃的變化與改變,而建議乙方作出相應(yīng)地改動;
3.甲方在不影響乙方所制作的法律文書的公正性、客觀性的前提下,有權(quán)要求乙方對此法律文書的制作情況作出完整、準確的表達;
4.甲方有權(quán)要求乙方對其接觸到的意欲保密的資料和信息不得擅自泄露給第三人;
5.其它權(quán)利。
(二)甲方的主要義務(wù)
1.甲方應(yīng)如實向乙方提供其為完成第五條所列事項所需之件資料,并應(yīng)保證其真實性與完整性;
2.甲方不得向乙方律師作誤導性或虛假性的陳述;
3.甲方應(yīng)按約定向乙方支付相關(guān)費用;
4.其他義務(wù)。
第七條 乙方的主要權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方的主要權(quán)利:
1.為完成第五條所列事項,乙方有權(quán)要求甲方提供完整的、真實的文件資料;
2.乙方有權(quán)向甲方收取相關(guān)費用;
3.其它權(quán)利。
(二)乙方的主要義務(wù)
1.乙方有義務(wù)按照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,同時遵守律師職業(yè)道德,為甲方勤勉、盡責地工作。
2.乙方律師對其在工作中所接觸的甲方所不欲公開的資料和信息有保密的義務(wù);
3.乙方在保持其工作獨立性、客觀性的前提下,應(yīng)服從甲方的總體安排。
4.應(yīng)當履行的其它義務(wù)。
第八條 費用
(一)乙方收取的費用總額為人民幣_________元。
(二)甲方向乙方分兩次支付費用:
1.本協(xié)議簽訂后_________日內(nèi),支付_________(百分比)的總費用。
2.乙方全部法律工作結(jié)束后_________日內(nèi),甲方向乙方支付剩余的費用。
(三)乙方律師承辦委托事項所產(chǎn)生的差旅費、食宿費、通訊費及其他實際費用,由甲方根據(jù)有關(guān)憑證予以承擔。
第九條 違約責任
(一)以下行為為違約行為:
1.甲方未能提供乙方完成第五條所列事項所需要的文件資料,或者是遲延提供、或者是虛假提供上述文件資料,足以妨礙乙方的工作過程,為甲方違約;
2.甲方未按約定支付律師費及相關(guān)費用,為甲方違約;
3.乙方的工作質(zhì)量不合格,以致影響甲方本次a股發(fā)行與上市工作進行的,為乙方違約;
4.乙方未能完成或遲延完成第五條所列事項的,為乙方違約;
5.甲方或乙方違約終止本協(xié)議的執(zhí)行,為甲方或乙方違約。
(二)違約處理:甲方或乙方存在以上違約行為的,應(yīng)向?qū)Ψ劫r償費的_________(百分比),而且還應(yīng)依法給予其它賠償。
第十條 有下列情形之一的,可以修改本合同:
1.雙方合意;
2.任何一方提供出修改本協(xié)議的建議,另一方不反對;
3.因發(fā)生不可抗力,合同必須修改;
4.其他情況。
本合同的修改必須是書面的。
第十一條 有下列情形之一的,本合同終止:
1.有關(guān)委托工作已完成;
2.甲、乙雙方同意終止;
3.因發(fā)生不可抗力,合同必須終止;
4.其他情況。
本合同的終止必須是書面的。
第十二條 本合同一式二份,由甲、乙雙方各執(zhí)一份,具有同等效力。
第十三條 本合同自簽字之日起生效。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
【關(guān)鍵詞】陣發(fā)性室上性心動過速;心律平
【文章編號】1004-7484(2014)06-3764-01
我院門診、急診近年來用心律平(propafenon.PF)治療12例陣發(fā)性室上性心動過速(PSVT),在即時復律和長程口服預防發(fā)作兩個方面都顯示出滿意療效,現(xiàn)報告如下。
1 臨床資料
1.1 一般資料:12例PSVT均系門、急診患者。其中男性8例女性4例:年齡最小10歲,最大37歲,平均31.6歲;PSVT發(fā)作史6小時~12年;初發(fā)者8例,其中冠心病2例。預激綜合征(W-PW)5例,心肌炎1例,余無器質(zhì)性心臟病;12例患者均經(jīng)心電圖(ECG)記錄證實為PSVT,其頻率為156~218次/分。
1.2 方法:PF35~70mg加入50%葡萄糖20ml靜脈注射,3~5分鐘注射完。作常規(guī)心電圖1導聯(lián)長程記錄9例,心電圖監(jiān)護記錄3例,R、HR.BP及病人反應(yīng)。凡給藥20分鐘內(nèi)PSVT終止者為有效。復律后1小時,患者可予離院帶PF100~150mg每日三次在家口服,門診每周兩周定期隨訪,隨訪最長者36個月、最短者6個月。
2 結(jié)果
所有病人靜注PF后有11例PSVT終止,1例無效,轉(zhuǎn)復律91.6%,長程Ⅱ?qū)?lián)心電圖記錄和心電監(jiān)護顯示轉(zhuǎn)復律過程為心率逐漸減慢,乃至PSVT 終止。復律時間(指從開始靜注PF ―轉(zhuǎn)至竇性心律)4.5~18.6分鐘,平均7.2分鐘。其中4例WPW患者,在PSVT終止時預激亦完全消失。另1例亦見預激程度減輕。對長程口服PF預防PSVT發(fā)作的11例患者,經(jīng)6~36個月隨訪,無一例復發(fā)。臨床觀察,靜注心律平復律過程中未發(fā)現(xiàn)任何心內(nèi)或心外的不良反應(yīng),長期口服PF,口腔有金屬味,2例患者在服藥6周后出現(xiàn)竇性心動過緩,藥量減半后竇緩消失。
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