時間：2023-06-22 09:13:14
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Abstract: with the increase of the number of users and customers legal consciousness enhancement, electric power company ready to power supply contract management appear increasingly urgent. This paper first to electric power company power supply contract management process are analyzed optimized, and then proposes some measures of total management, practical and scientific, for reference.
Keywords: electric power company; Contract management; measures
中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：
近年來隨著社會經濟水平和用電量的不斷增加，電力企業與客戶建立的供用電需求呈現出迅猛增長的勢頭，同時其他類型的對外經濟往來也更加頻繁。在此背景下，合同對于電力企業經營管理基礎工作的重要性日顯突出。因此，電力企業有必要結合實際，通過合同管理流程優化，提高合同管理水平，規范企業合同的簽訂和履行，有效地防范風險、優化管理、降低成本、提高效益，推動企業持續健康有序發展。
1供電合同管理流程分析
按照“統一管理、各負其責、依法規范、公平公正、廉潔高效”的方針，以規范合同垂直管理體系為重點，以理順合同管理流程為突破口，以提高合同管理水平為目標，從合同的簽訂、執行和監督3方面進行全過程管理流程優。
1.1明確和完善合同管理的職能部門
明確電力公司各部門對全局的計劃、資產、招投標、合同管理、工程驗收等進行統一管理。這種管理方式可以實現項目實施的集約化、專業化管理，強化成本控制。
1.2建立科學合理的合同簽訂程序
供用電合同分為居民供用電合同和高壓供用電合同，針對其合同數量多，簽訂簡便易行，法律糾紛發生率低的特點，可直接使用上級部門制定好的格式合同，同時電力公司法定代表人授權各供電分局或營銷部門的負責人代表電力公司在各自經營范圍內的供用電合同上簽字，合同簽訂以后的歸檔工作由各部門分別負責管理。
供用電合同應采取科學分類、簡化手續、嚴格監控的規范措施進行管理。
1.3切實重視和加強合同履行
對于很多合同，合同的簽訂只是一個良好的開端，合同的履行才是真正重要的環節。任何一個環節出現問題，均會影響合同的正常履行，產生不必要的法律糾紛。而項目合同往往履行過程較長，期間需要合同雙方或者多方的配合，這更需要合同歸屬部門根據實際情況以及合同的約定作出補充或者修改。對于其它合同，同樣存在這些問題。因此，為保障合同能夠順利履行，合同歸屬部門應當在合同簽訂后即指定專人負責履約管理，包括妥善保管合同以及履行過程中所形成的任何文件，針對合同履行過程中出現的問題及時與合同相對方協商解決方案并形成補充協議或者備忘錄，簽收對方送達的函件或者其他書面文件并作出相應的回應，對方出現違約情況時及時制定對策并出具相應的函件。這樣不僅能及時處理合同履行過程中出現的問題，保障合同如期、順利履行，實現合同的目的，而且在處理合同糾紛時能夠有理有據，避免陷于被動。
1.4加強檢查監督
首先將合同審核的外延適時擴大，在可能的范圍內在合同簽訂前，對合同相對方的資信和履約能力進行調查。在合同簽訂過程中，要求合同相對方提供其企業類型、注冊資本及資信情況的簡要說明。必要時，在一些標的較大，而對合同相對方履行能力了解不深的情況下，主動進行調查，在合同簽訂之初就最大程度地確保合同履行的可靠性。
其次將合同審核的內涵適當縱向延伸，時刻對合同履行情況進行監控，要求合同承辦部門填報合同履行報告書。在合同履行過程中，對合同相對方的經營狀況、財產狀況和商業信譽等情況，隨時有一個良好的把握或監控，若發現并有確切證據證明合同相對方有經營狀況嚴重惡化、轉移財產、抽逃資金以逃避債務、喪失商業信譽或者可能喪失履行債務能力等情況時，合同應立即中止履行，并及時上報法律事務機構，由法律事務機構提出法律風險防范意見書，行使不安抗辯權，情節嚴重的要立即采取財產保全措施。
2加強合同管理幾點措施
在合同管理流程優化完成以后，電力公司應健立健全配套制度，繼續加強對員工的培訓，對現有的流程執行人員特別是關鍵合同的執行人員進行重點培訓，以期對整個流程進行更好的維護，使優化后的合同管理流程成為企業的基本運行制度，不斷地鞏固流程優化的成果。
2.1建立健全合同管理制度
要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度人手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。必須根據我國的《合同法》和《電力法》等相關法規，同時結合電力公司的實際情況，建立和健全電力公司的合同管理制度。
2.2加強合同管理相關業務知識的培訓
以局域網為載體，組織企業員工及時學習相關配套法律法規、司法解釋，把處理過的與合同有關的案例，及時向廣大干部職工反饋，通過舉辦與合同管理流程優化相關的培訓班及相關法律等方面知識培訓活動，提高各單位(部門)合同管理人員的綜合素質。
2.3統一合同范本和編號管理
依據國家合同范本，并結合電力公司實際，制定統一格式的合同文本，方便各基層單位的操作和管理。此外，由經營管理策劃部門以年度為單位進行統一編號歸檔，合同承辦部門或相關部門需要使用時，可以填寫合同借閱單借用，雖然一定程度上增加了合同專責人的工作量，卻可以真正確保合同文本保存的連續性、安全性，而且一旦發生法律糾紛，便于法律事務部門及時取證提起或參加訴訟，同時也為檔案工作提供一定的基礎和保障。
隨著客戶法律維權意識的提高，電力企業更應強化《供用電合同》簽約的管理，提高管理人員的法律意識，使其充分認識到《供用電合同》對客戶供用電管理、安全用電、電費回收等方面的現實意義和法律效力。電力公司應深入研究合同條文，避免出現明顯免除自身責任、加重用戶責任的條款。同時要切實履行簽約中提請注意和答復說明義務，完善簽約管理制度。電力公司應建立可靠的提請注意通知和答復說明制度，能制成標準文本，以書面形式履行法定義務，一式兩份，在用戶簽收后，電力公司留存在合同檔案中存檔。
2.4推行合同管理的信息化
積極推廣合同管理信息化，實現管理流程和手段的新突破，通過合同管理信息化建設，逐步實現合同在網上的起草申報、審查審批、簽訂管理、履行管理、數據統計、分析匯報等功能，以信息化技術鞏固提高企業合同管理水平。
2.5適當使用合同擔保的規定
電力公司要深入了解欠費企業的生產狀況和經營狀況，運用信號傳遞原則，發現其經營狀況下滑的情況，應迅速采取措施，避免后續出現的損失。電力企業應吸取教訓，運用《合同法》中提及的擔 保手段，避免出現贏了官司，卻造成了壞帳損失的被動局面。在今后的供用電合同管理中，能應用擔保合同與供用電合同同時簽定，并作為供用電合同的附件；若已簽訂的供用電合同未設定擔保的，也能事后補簽，特別是針對曾經出現過欠費的客戶。
2.6建立欠費客戶檔案庫
電力公司應當強化欠費客戶的檔案管理，對此類客戶進行電費風險管理，并實施風險客戶應對措施，減少電費回收的風險。
3結術語
本文結通過對管理理念的超前思考、經營方式的創新，理順合同管理流程，規范合同管理體系，實現了合同管理流程的優化和體系的完善，為電力公司樹立法制經濟新觀念，防范合同風險，保護企業合法權益，確保企業經濟秩序健康穩步運行，從而全面提高經濟效益和社會效益，提供了有益的嘗試和借鑒。
參考文獻
［1］關于供電所對于電費管理工作的分析研究［J］.中國科技財富，2009，（18）．
關鍵詞：國有企業；合同管理；合規管理；運行機制
國有企業關乎國家的經濟命脈。國有企業基于合同管理的合規管理運行機制的建設，對防范各項風險有著非常重要的現實意義，可有效地規避國有企業的經營風險和涉訴風險，提升合同管理水平。目前，國有企業基于合同管理的合規管理運行機制建設仍存在合同管理制度不健全、合同管理的基礎工作較為薄弱、合同簽訂時間滯后、合同風險防范意識和履約監控有待提高等問題。因此，國有企業應當建立健全合同管理機制，構建和完善合規管理運行體系，抓好合同管理基礎工作，保障合規管理的實踐性，建立高效的合同管理信息系統，加強合同管理及履行情況監控，降低法律及合規風險，提升合同管理科學化、規范化和法律化，推動國有企業的可持續發展。
1基于合同管理的合規管理運行機制建設存在的問題
1.1合同管理制度不健全
很多國有企業的規章制度比較繁瑣，合同管理制度不健全，缺乏規范和標準，未能將相應的職責細化到相應部門以及負責人身上，公司各個部門之間形成信息孤島，以及由于各自的目標、利益、出發點有所不同，導致合同管理工作難以暢通無阻，合同管理制度內外銜接不夠，執行力不強。比如在合同簽訂之前未能明確合同需要經過哪些部門審批，合同簽訂時應該采取什么樣的程序，合同簽訂之后由哪些部門進行跟蹤監督，如何與客戶保持聯系和達成共識等。
1.2合同管理的基礎工作較為薄弱
國有企業合同管理的基礎工作較為薄弱，包括合同管理的人力和物力兩個方面。一方面，國有企業合同管理的專業人才比較少，企業人才培養的重視度需要提高，人才的任用和選拔辦法有待完善。由于合同管理的合規管理運行機制涵蓋財務、預算、稅務、金融、法律、知識產權、保險等多學科內容，這就要求合同管理人員應該具備較強的綜合素質，以及熟悉公司的各項任務。另一方面，國有企業合同文本管理工作的規范性有待提高。目前市面上有很多合同模板，有些國有企業照搬照用，未能有針對性地對合同標準文本進行修正和更改，未能嚴格審查合同條款內容，使合同不夠合理規范。
1.3合同簽訂時間滯后
部分國有企業存在合同簽署不及時的問題，合同簽訂時間滯后，容易造成合同簽署的內容缺乏有力保障，造成某些已履行的法律關系在實際發生經濟糾紛時欠缺合同的有力保障，從而影響公司的正常經營秩序。這主要是由于國有企業合同管理的審核批準程序較多，涉及的部門較多，各個部門在審核時會站在專業的角度去考慮合同條款的合規性，也會綜合公司各方面的利益，這樣的合同審批方式固然嚴謹，但是無疑也拉長了合同審核批準的時間，一定程度上影響了合同管理的效率。同時，由于國有企業合同管理模式具有一定的復雜性，在開展財務預算和招標投標業務活動時，經常會出現計劃下達時間晚于合同履約時間，而部分國有企業因為生產原因，通常在計劃下達之前著手準備，在計劃下達之后才簽署合同，這就造成某些交易已經準備或實施但是尚未簽訂合同，產生了較大的合同法律風險。此外，在出現合同違約糾紛時，國有企業往往由于“上傳下達”的時間較長，沒能及時作出處理，錯失處理的最好時機。
1.4合同風險防范意識和履約監控有待提高
目前國有企業債權債務涉訴事件層出不窮，訴訟標的金額倘若過高，就容易造成較大的風險，同時國有企業的合同風險防范意識和履約監控有待提高，未能提前全面對合作對象資信資質進行盡職調查，合同未能按照既定要求履約，合同的關鍵性條款內容缺失，出現合同違約事件時未能及時作出應對，應當開展招投標工作時未開展，處于某些利益關系而選擇不符合相應資質的供應商。這些情況都會影響國有企業日常經營活動的進行，出現商業承兌匯票糾紛、擔保糾紛、應收賬款轉讓糾紛等現象。
2國有企業基于合同管理的合規管理運行機制建設改進措施
2.1建立和健全合同管理機制，構建和完善合規管理運行體系
國有企業應當建立和健全合同管理機制，構建和完善切實可行的合規管理運行體系，涵蓋從合同準備到合同終結的全過程，從而約束和規范經營活動。一方面，國有企業應當根據《合同法》等法律要求，結合當前市場需求和公司自身業務情況，編制、和實施基于合同管理的合規管理運行制度。合同管理制度應當包括合同管理組織架構、合同流程管理規范、合同聯簽制度、合同管理績效考核指標、合規監督制度、合同管理獎勵和懲罰制度、合同管理培訓計劃、合同模板審批機制、合同專用章使用辦法、合同定期統計和審查規定、合規管理風險評估辦法、合同糾紛處理程序等，保證合同管理工作有章可循，有法可依。其中，合同管理組織架構應覆蓋各個部門，明確各部門的責任，各個部門相互制約和促進，并設置合同管理崗位，有效地監督公司的合同簽署行為；合規監督制度應包括外部監督管理和內部監督管理兩個部分，內部監督管理是指國有企業高層嚴格遵守國家相關法律法規和公司內部的合規條例，合理審批公司的項目合同，同時國有企業普通職員也應遵守公司的行為守則和合規內容，切實監控公司內部實際的經營行為，有效降低合同風險；合同管理績效考核指標應包括定性指標和定量指標，涵蓋合同簽訂及時率、合同履約情況、合同價值等指標，提高合同管理績效評價的科學性和合理性；合同管理保障機制是指在對員工進行考核評價之后，把評估結果作為員工績效獎金、崗位晉升、評先選優等方面的重要依據，切實做好員工的表彰、獎勵和問責工作。另一方面，國有企業應提高全員依法合規管理意識，促進員工合規管理意識和合同管理的結合，聯動員工健全合同管理制度，落實合規管理的具體措施，確保基于合同管理的合規管理運行機制建設的有效性，共同防范合同風險。具體來說，國有企業可通過對外宣傳和對內培訓的方式提高合同管理和合規管理的執行力，加強合同管理和合規管理的宣傳力度，開展專題講座、特別宣講、案例分享、經驗推廣等活動，貫徹合規管理的相關做法和具體要求，使全體員工知曉合規管理的內容和重點，掌握合規管理的內涵，把握合同管理操作程序的合規性，逐步成為日常工作規范，落實到各自的工作崗位中。
2.2抓好合同管理基礎工作，保障合規管理的實踐性
理論離不開實踐。因此，國有企業應抓好合同管理基礎工作，保障合規管理的實踐性。國有企業應加強合同管理人員的引進和培養，努力打造一支專業、綜合素質高、有責任心的合同管理團隊。國有企業應制定合同管理培訓計劃，涵蓋合同管理新知識體系系列課程，提高員工的法治觀念和風險意識，使其具備多方面的知識和能力。在招聘合同管理人員時，應制定科學的招聘標準，通過選拔考試、競爭招聘和多次面談，選擇相應優秀的合同管理人才。同時，國有企業應規范合同文本，根據自身實際狀況，收集和組織修正合同模板，明確合同條款約定，制定和使用符合公司特色的合同文本，提高其規范性。并且國有企業需要注意定時更新合同示范文本，使合同模板更加全面和符合實際狀況。
2.3建立高效的合同管理信息系統
國有企業應完善合同管理程序，明確合規管理的目標和功能，簡化不必要的合同審查審批流程，縮減合同審批的時限，提高合同審批的效率，保證合同簽署的及時性。由于信息是合規管理運行機制建設的重要保障，國有企業可建立和完善合同管理網絡信息系統，把基于合同管理的合規管理運行機制建立在信息管理的基礎之上，全面推廣合同管理信息化建設，建立系統化的合同管理流程，通過網絡優勢，開展合同管理工作，強化合規監督監控，完善合同簽訂流程節點，實時掌握合同的實施進度，提升合同管理的透明度，實時掌握公司各類合同審查和簽訂情況，以及合同履行階段的貨物收發、款項支付等環節，全方位實現公司各項資源的及時傳輸和共享，避免國有企業信息處理“孤島”的發生。比如國有企業可有機整合財務共享系統、ERP系統、OA系統等，搭建公司專屬的基于合同管理的合規管理運行系統，包括合同評審、合同審批、合同制度管理、合同相關業務授權、合同條款智能檢索分析等功能模塊，巧妙地把合規要點融入到合同管理信息系統當中。對于常見的業務招待費，國有企業可在財務共享系統當中增添事前審核的程序，只有領導審核通過之后才可以實施，杜絕員工違規接待的行為；對于費用報銷，系統可自動識別和智能提示發票的真偽，是否重號；對于合同和資金的審批，系統可實現線上多種方式審批；對于項目招標，可借助系統實現線上集中招標的功能。通過建立高效的合同管理信息系統，既可以統一規范公司的前端業務，又方便公司監控和分析潛在的風險，使合規管理的運行漸漸脫離人為控制和判斷，減少人為因素的干預，借助先進的智能合同管理信息系統，實現科學合規管控，確保合規管理的全覆蓋。
2.4加強合同管理及履行情況監控，降低法律及合規風險
對于很多國有企業來說，簽署合同之前和合同履行完畢之后訴訟是合同管理的“重中之重”。在事前，國有企業應當優化合規管理運行中風險的識別、分析、監測、報告和應對機制，配備專業的合規人才，正確指引公司的行動，做好充分的準備。比如構建和實施合規風險監測預警機制，由公司的各個業務管理部門負責所屬范疇的合規風險預警工作；建立和完善合規風險應對機制，可由合規工作小組負責整體的籌劃和協調，由合規工作小組負責人牽頭開展合規風險應對工作，而其他部門應當積極配合，建立合規管理風險報告機制，一旦涉及重大合規風險領域，應及時報告，同時應定期評估分析和報告公司基于合同管理的合規管理運行機制建設的科學性、有效性和適宜性。在事中，國有企業應合理分工，實施合規管理動態風險把控措施，全面規范公司的合同管理，打通公司內外部的溝通渠道。特別是外部溝通，國有企業應當和相關的監管部門打好交道，形成良性的互動來往，避免出現合規部門和其他部門員工的利益勾結情況。也就是說，國有企業應當定期向相關監管部門報告工作，配合監督部門開展現場檢查。同時，國有企業應借助當前大數據、云計算等新一代信息技術，在線監控公司各項經營活動的依法合規狀況，開展全方位的風險評估分析工作。在事后，國有企業應制定強有力的監督機制，合理控制和調整合同內容，及時反饋情況，鼓勵法務人員積極參與到公司的決策和業務談判當中，按照實際狀況做出對合同履行情況進行監督的范圍和風險系數，識別和分析合同的風險，作出專業的建議，使合規管理切實發揮應有的作用。
3結語
綜上所述，合同管理是合規管理運行機制建設的重要內容，合同管理制度需要在合規管理運行機制的協同監督下才能正常貫徹實施。基于合同管理的合規管理運行機制建設，有助于國有企業的內外發展，推動國有企業的進步和發展。因此，國有企業應充分融合合同管理和合規管理工作，提升公司各項規章制度的規范性和適宜性，促進公司健康長久發展。
參考文獻
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[4]方蕾.國有企業合同管理中的風險及其防范措施[J].法制博覽,2020(5):189-190.
關鍵詞：小企業；合同管理；問題；措施
中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A
收錄日期：2012年3月26日
裕豐公司是一家經營種子業務的小型企業，涉訴的兩起經濟糾紛基于同一份合同引起，具有同源性質。但是，在案件性質上卻有很大的區別，一個是實體問題爭議，焦點在于哪一方違約；一個是程序問題爭議，焦點在于是否超過訴訟時效。糾紛本身具有一定的代表性，折射出像裕豐公司這樣的小企業在合同管理上的疏漏。
一、涉訴糾紛的具體情況及結果
裕豐公司與承包人簽訂了經營種子承包合同，約定裕豐公司將四大農作物種子經銷權承包給承包人，裕豐公司為承包人提供周轉金，并為其提供辦公室和經營場地；承包人于每年經營結束后向裕豐公司交納承包費之后產生的經營盈利部分，承包人與裕豐公司七三分成。承包人交納風險抵押金，經營損失由承包人自負，并有保證人為其連帶保證。承包人須聘任裕豐公司員工數人，并負責其工資和保險。合同生效兩年后，雙方就提供周轉金和利潤分配問題發生爭議，又發生承包人拖欠聘任的裕豐公司員工工資事件，在協商無果的情況下，兩訟便應然而生。一方面承包人以裕豐公司違約為由提訟，要求裕豐公司賠償未按約提供周轉金給其造成的損失，以及裕豐公司返還擅自扣留的承包人現金；另一方面被拖欠工資的員工以裕豐公司和承包人為被申請人，向勞動仲裁院申請勞動仲裁。
違約糾紛的焦點在于：裕豐公司是否依約支付了周轉金，承包人集資行為如何定性。從一審到二審，經過雙方舉證質證，法院最終判決認定裕豐公司未違約，但須給付承包人集資利息款，駁回承包人的其他訴訟請求。該起糾紛從發生到解決，歷時三年多，一審中，裕豐公司還出現了重要證據未提交的問題。
拖欠工資糾紛的焦點在于：裕豐公司是否超過訴訟時效。勞動仲裁院裁決由承包人償付工資，裕豐公司承擔連帶責任，雙方均未償付，員工在裁定做出3個月后申請強制執行，法院于17個月后強制執行了裕豐公司。自強制執行14個月后，裕豐公司承包人，要求其償還上述款項，承包人以裕豐公司超過訴訟時效為由予以抗辯。一審判決認定裕豐公司超過訴訟時效，二審判決予以改判，支持了裕豐公司的訴訟請求。該糾紛從發生到平息也歷時三年多。
二、合同管理存在的問題
裕豐公司與承包人基于一份合同發生的兩起糾紛，反映出裕豐公司在合同管理中存在漏洞，由此給公司造成了直接經濟損失和間接經濟損失。
（一）合同管理制度不完善。裕豐公司沒有建立起完善的合同管理制度，管理缺位。第一，沒有專門的合同管理機構或者人員，合同的簽訂主體是總經理或者部門經理，合同的管理主體是誰，沒有人知道，誰簽訂的合同，合同就在誰手里；第二，沒有具體的合同管理流程，合同從擬簽訂到簽訂，從簽訂到履行都無人問津，出了問題再想辦法；第三，沒有具體的合同糾紛解決機制，在履行合同過程中，一旦出現問題，如何采取有效措施不得而知，往往把這項工作交付給辦公室主任，而辦公室主任并不了解合同的簽訂背景和履行情況，在主客觀上都頗顯為難。完善的合同管理制度是強化企業合同管理的關鍵，合同管理制度的缺失暴露出企業管理的疏漏。
（二）法律風險意識薄弱。裕豐公司的兩起涉訴糾紛都暴露出企業法律風險意識薄弱，在違約糾紛處理中，一審漏交重要證據；在拖欠工資糾紛中，遭遇訴訟時效危機。這些問題反映出管理人員的法律意識淡薄，但更反映出企業的風險意識薄弱，管理人員對控制風險的知識缺乏，沒能有效控制風險，造成企業損失。合同管理的過程，從對對方進行資信調查開始，一直到合同履行完畢的整個過程中，一旦發現問題，必須及時解決，才能避免和挽回損失。
（三）合同條款不規范。裕豐公司的這份承包經營合同不規范，主要表現為：第一，合同條款不全面，雖然約定要承擔違約責任，但實質上并未就如何承擔違約責任作以約定，不具體，欠缺操作性。雖然合同中有保證人的保證條款，對于公司權利的保護起到一定的作用，但未對保證人的資信進行調查，這種保證對于資信較差的承包人則約束力不強，一旦承包人違約，保證人無力承擔責任，則對公司本身會產生負面影響；第二，合同文字不嚴謹，在提供周轉金、承包人集資、利潤分成及承包費用給付等方面，語義模糊，難以判定雙方真實意思表示。合同講究咬文嚼字，一字之差就可能引起不必要的糾紛，為日后產生糾紛埋下隱患。
（四）具有法律知識和技能的管理人員缺位。合同管理是一項專業性很強的工作，涉及內容多、專業面廣，需要有一定的專業知識、法律知識和管理知識的人員對合同進行有效管理。裕豐公司管理人員對合同管理不重視，將合同管理簡單理解為簽訂合同，是一種事務性工作，因此就不進行法律知識和技能的培訓，造成具有法律知識和技能的管理人員缺位，為日后產生糾紛埋下了隱患。
三、解決合同管理問題的措施
為了降低風險，減少糾紛及訴訟，節省成本，提高管理效益，針對裕豐公司合同管理中存在的上述問題，提出如下解決措施：
（一）建立健全合同管理制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定與企業實際情況相適宜的、切實可行的合同管理制度，使合同管理有章可循。對于裕豐公司這樣的小企業來說，可以結合業務類型和業務數量等因素，實行合同歸口管理或者集中管理的模式。歸口管理，即由業務部門各自管理業務范圍內的合同，形成合同分散多頭管理體制；集中管理，即由專門部門或者人員進行合同統一管理。不論哪種管理模式，都要對合同進行全方位管理，即包括合同的資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查等過程，做到層層把關，使合同從簽訂、履行，到糾紛處理都處于有效的動態控制中。
（二）完善合同管理流程。建立合同管理制度，可以從企業層面解決合同管理的混亂局面，但是在具體合同管理業務中，管理流程則顯得尤為重要。一個優化的業務流程以實現高質量、高效率、低成本、低風險為目標，能夠實現企業的長期目標，同時又能控制企業風險。因此，對于裕豐公司這樣的小企業來說：第一，要理順合同管理部門與業務部門的關系，在合同的訂立、變更、取消、終止等環節，建立具體的操作規則，實現“交至接”的閉環，同時便于落實責任。第二，梳理合同文本管理流程，建立合同文本管理的動態監控體系，對合同文本進行跟蹤管理，注明合同起止時間，進行備忘登記，包括雙方行使權力、履行義務的提示，以及訴訟期限預警等，這樣既可以提高合同管理效率，又可以降低訴訟風險。
（三）加強合同內容的規范性。小企業的業務類型相對較少，對于公司經常性、普遍性、重復性的合同，建議公司各部門統籌協商，制定統一的、嚴密的合同范本，使公司在某一時期的合同具有統一性，便于管理和跟蹤，也便于公司解釋。同時，可以在文本中預留補充項，根據具體情況由公司的合同簽訂者與承包人另行協商確定，在統一中又允許有例外條款的存在，關于違約責任的約定就比較適合這種情形，在規范中又體現靈活性。
（四）設置合同管理崗位，加強法律專業培訓。很多大企業都設有法律事務部或者聘請專門的法律顧問，或者二者兼有之。對于裕豐公司這樣的小企業，由于資金和人力資源因素，基本上都沒有專門的法律事務部，也沒有專門的法律顧問，一般是出了問題再找律師，將法律風險一并由訴訟解決。裕豐公司拖欠工資糾紛的遲延訴訟、違約糾紛的一審漏交證據，就是上述狀況所導致的風險。根據小企業的經濟實力等綜合因素，即使不設置法律事務部、不聘請法律顧問，也要設置合同管理崗位，由專人進行合同管理，一方面可以通過招聘的形式，聘用法律專業人員；另一方面也可以通過后續教育的形式，派專門人員進行相關法律知識的培訓。最為重要的是要加強合同管理人員職業道德素質和專業技術素質的教育，提高合同管理人員的管理水平，使之在合同管理中有效發揮作用。
主要參考文獻：
[1]楊宏.企業合同管理問題探討[J].湘潭師范學院學報（自然科學版），2007.4.
【關鍵詞】合同管理；風險辨識；評價
隨著我國法律的不斷健全，合同在公司當中的地位得到了提高，合同風險的管理也成為了企業當中的重要工作內容。合同管理的風險辨識作為合同管理工作四個階段當中的第一階段，其在整個合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說，只有做好公司當中的合同管理風險的辨識和評價，才能夠使合同管理工作做的有價值和有意義，通過切實有效的方法來將合同管理中的要素風險和流程風險有效的辨識出來并對其風險進行系統的評價，從而保障公司的利益。
一、合同管理風險
隨著我國逐漸融入經濟全球化競爭中，我國公司的法律意識也在逐漸的提高，公司中的法律部門地位在逐漸的上升。公司法律部門的業務主要包括兩個方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點側重于事后管理，合同管理側重于事前與事中的管理。隨著我國企業觀念的改變，由重點關注訴訟管理在逐漸的轉變為合同管理。合同管理的重點體現在多個方面：提升企業的整體形象是合同管理的基礎作用，控制企業的經營風險是合同管理的核心作用，創造企業的經濟效益是最容易被忽略的作用，加強企業的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理風險指的是，企業在管理各類合同時由于對客觀條件和未來行為的不確定性，而引發的與既定合同管理目標各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負偏離。此種風險觀念針對的不是單體合同中的各種風險，而針對的是企業在合同管理過程中綜合各類合同所形成的風險管理，管理的是合同管理中的風險，文中稱為合同風險管理。
二、合同管理風險辨識
按照合同管理的特點，合同管理風險分為兩種即合同管理中的要素風險和流程風險。
1.要素風險。辨識合同管理的要素風險使用的是專家調查表法，即通過對公司中資深的法律人員和法律的理論專家進行深度的訪談，來辨識出影響合同管理風險中的要素風險，可以分為以下幾部分：①組織結構風險。組織結構風險可以劃分為四個子項即合同管理部門功能的健全性、公司法律顧問的能力、合同管理機構的具體設定情況、合同管理體質。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級授權管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點看的是合同管理體制是否可以促進公司發展、保障公司運營；②人力資源風險。人力資源風險可以劃分為六個子項即負率隊伍穩定性、公司負責人法律意識、相關部門對法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負責人法律工作經驗。六個子項分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來考察他們對合同管理工作的影響程度。此外人員的穩定性和數量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風險。合同管理風險包括三項內容即管理制度的調整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調整性是指隨著時間的推移，制度是否可以及時的調整，降低制度對實踐的不適應性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業務流程風險。合同業務流程風險可劃分為四個子項即業務流程的有效性、規范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程風險辨識。合同管理流程風險辨別使用的方法是業務流程法，即根據合同的業務流程，在合同的立項、選商、申報、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識合同的風險。部分風險因素獨立出現，會直接的影響到某一個決策因素；有的風險因素通過另一個風險因素會間接的影響到決策因素；有的風險因素會同時的影響到多個決策因素；有的決策因素會同時受到多個風險因素的影響。
三、合同管理風險的評價
在辨識合同管理風險的基礎上，采用科學的評價分析法測評企業的合同管理風險，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點和重點，進而做出具有針對性的改善措施。在合同管理流程過程當中風險主要有招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險三大類型，其具體內容參見表一：
為了更詳細的了解合同流程風險的發展規律，需要從兩個維度將風險分解即風險的危害程度和風險的發生幾率，以便于按照風險發生的特點采取相應的解決措施。經過專家對招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險當中15個風險點進行分析和歸納，可將其分為5個種類：
合同風險種類及特點對照表（表二）
通過表二不難看出，在進行合同風險管理過程中雖然風險種類很多，造成合同風險的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強對合同風險的管理，任何合同風險都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風險的。
結束語
綜上所述，合同管理風險辨識與評價作為公司合同管理工作當中的重要內容，其對于合同管理、公司的經濟效益以及未來發展都有著至關重要的作用。本文通過對合同風險管理當中的要素風險和流程風險辨識的分析與探討以及有效評價，從定量的角度研究了管理風險的綜合評價，總結出合同管理當中風險的特點和規律，為企業合同管理人員對合同風險進行有效的辨識和評價提供幫助，從而降低企業的運行風險，為企業的健康發展提供保障。
參考文獻
[1]李俊松.基于影響分區的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理研究[D].西南交通大學，2012.
關鍵詞：工程合同；管理
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
工程合同是指涉及工程范疇的平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的書面協議。包括代建、勘察、設計、施工、監理、招標、工程咨詢、工程檢測、工程管理、拆遷等內容。工程合同管理（以下簡稱合同管理）是企業管理的重要內容之一，是降低企業風險、實現企業合法權益的根本保障。本文就合同管理的簽訂、履行等方面談一下自己的認識和理解。
一、合同的簽訂
合同的簽訂必須符合國家法律、法規，符合國家有關方針政策，并遵循：“平等互利、協商一致”的原則。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須在企業法人授權的范圍內代表企業簽訂合同。簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。合同一律采用書面格式，必須采用統一合同文本，并對合同各方當事人權利、義務的規定必須明確、具體，文字表達要清楚、準確。合同承辦人、合同簽署代表簽訂合同的委托人應該認真核查對方當事人的主體資格，包括主體資格證明、資質證明及相關文件；若對方法定代表人委托他人簽訂合同的，還應審查人的資格，必須提供書面授權委托文件；同時，還要考察對方的履約能力和商業信用；評估合同內容的可行性、嚴密性。
二、合同的履行
1、合同依法成立，具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則。嚴格執行合同所規定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。
2、合同履行完畢的標準，應以合同條款或法律規定為準。沒有合同條款或法律規定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續為準。
3、在合同履行過程中，無論遇到任何困難，首先應盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當履行確有人力不可克服的困難而需變更、解除合同時，應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商。
4、對方當事人提出變更、解除合同的，應從維護本公司合法權益出發，從嚴控制。第一，變更、解除合同，必須符合《合同法》的規定，并應在公司內辦理有關手續。第二，變更、解除合同的手續，應按規定的審批權限和程序執行。第三，變更、解除合同一律采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。第四，變更、解除合同的協議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，繼續履行。但特殊情況經雙方一致同意的例外。第五，因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免責外，均應承擔相應責任，并在變更、解除合同協議書中明確規定。
5、關于合同糾紛的處理方式和原則
第一，合同在履行過程中如與對方當事人發生糾紛的，應按《合同法》等有關法規和本《制度》規定妥善處理。第二，合同糾紛由有關業務部門協法律顧問負責處理，經辦人對糾紛的處理必須具體負責到底。第三，處理合同糾紛的原則是：(1)堅持以事實為依據、以法律為準繩，法律沒規定的，以國家政策或合同條款為準。(2)以雙方協商解決為基本辦法，糾紛發生后，應及時與對方當事人友好協商，在既維護本公司合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛。(3)因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。第四，合同糾紛的提出，加上由我方與當事人協商處理糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，并必須考慮有申請仲裁或的足夠時間。
三、加強合同管理的措施
合同管理不是一門簡單的學問，很多細節很多條款都要在日常工作中加以注意并及時掌握合同管理中各種動態的信息，以保證對合同管理的完整性與及時性。
1、加強合同管理的組織機構建設，設立專門合同管理機構和配備合同管理人員。機構建設是創建“重合同守信用”企業的組織保證。要在公司組建一支合同管理員隊伍，并全部經過專業培訓，形成了公司合同管理由管理機構具體負責和管理人員經辦負責的有序運行機制。做到公司合同信用管理機構健全，配備合同管理人員，建立健全有關規章制度。
2、認真做好合同管理的基礎工作
(1)建立合同管理制度，工程合同管理辦法中應涵蓋合同專管員崗位職責、合同專用章與合同文本保管使用制度、工程合同委托制度、工程合同信函與談判紀要管理制度、合同管理學習與培訓制度、工程合同臺帳與檔案管理制度等相關配套的管理制度，以便細化和規范合同管理的全過程。
(2)合同檔案集中管理。應定期將履行完畢或不再履行的工程合同有關資料（包括與有關的文書、圖表、傳真件以及合同流轉單等）按合同編號整理，交檔案管理人員存檔。
(3)建立合同管理臺帳。應根據合同的不同種類，建立合同的分類臺賬和總臺賬。臺賬應逐日填寫，做到準確、及時、完整。合同檔案應當包括紙質檔案和電子檔案，及時更新，保證合同管理員能夠掌握合同的最新動態。
3．監督檢查。依據合同管理工作的實際情況，合同管理領導部門應對工程合同管理工作進行定期或不定期檢查，其檢查結果將作為年終考核的依據。
關鍵詞：合同管理；國際水泥；總承包項目
1引言
隨著經濟全球化的迅速發展，經濟往來越加頻繁，企業之間需要簽訂眾多合同。合同一方面可以維護交易雙方的經濟效益，另一方面也可以作為約束工具實現企業的管理能力。以下詳細講述合同管理對國際水泥工程總承包項目的管理措施。
2強化合同管理人員素質
強化管理人員素質，對國際水泥總承包項目至關重要。具體措施如下：第一，從根本上解決人員素質問題，嚴抓入職關卡。水泥企業可以根據合同管理規定，選擇適應性管理人才。要注意的是：通過不同渠道選入人才要有不同入職門檻。例如，若采取公司內部選取法，企業管理者應進行公司內部培訓活動，選出最優秀的水泥業務人員作為合同管理人員。若從外部利用招聘方式引入技術性人員，可以設置水泥知識相關的筆試內容，選出不僅具備承包項目管理能力、還具備水泥生產運用的人才。內外嚴抓的選人模式，能夠有效規范管理合同人員，提升合同管理效力，強化水泥總承包項目的健康有序性，促進水泥行業發展[1]。第二，水泥企業應對上崗人員進行在職培訓，讓其具備優質合同管理能力。在實施在職培訓計劃時，可以根據水泥市場經濟變化趨勢進行針對性講解，讓合同管理人員能夠實現與水泥工程總承包項目的完美對接，制造更多經濟利益。水泥企業可以采取多樣化合同管理人員培訓工作，只需要殊途同歸達到合同管理培養目的。例如，可以采取布置作業方式，讓培訓人員完成規定任務實現業務能力的提升；可以利用定期檢查的監督方式管控培訓人員的學習情況，讓其在壓力管制下，增強合同管理能力；進行短期水泥合同管理培訓實踐學習，能夠讓合同管理人員認識到水泥知識和合同管理的重要性，促進業務能力的提升；通過相關性經濟案例演示、參考、討論工作能夠讓合同管理人員認識國際水泥總承包項目的管理核心，做好管理工作。另外，合同管理人員也能夠進行自主性被培訓工作，比如聆聽水泥知識講座，參加相關性合同管理法律業務能力培訓考試，提升自身技術含金量，促進崗位能力的提升，增強水泥總承包項目的管理活力。第三，水泥企業應將合同管理人員送入專業院校進行培訓，讓其能夠與時俱進，學習先進管理技術，促進國際水泥總承包項目的有效管理。工作人員通過相關性知識學習，會提升愛國主義情懷，增長愛崗就業精神，兢兢業業為水泥企業奮斗終身，實現人力資源的最大化使用效果，為水泥行業制造更多經濟利潤。高職院校教育能夠為企業人員提供深造機會，彌補業務不足，會根據國家經濟形勢變化、時局政策頒布等動態因素，采取有效實踐性教學，對于水泥行業的發展具有重要作用。第四，水泥企業應實行崗位與人員的“一對一”管理，讓每個人員各在其位，各謀其政，各司其職，做好本崗位工作。這種責任劃分的合同管理模式，會提升管理工作的效率，讓管理人員認識到自身崗位的重要性，也能在一定程度上去除企業一些運行弊端。例如，當進行國際水泥總承包項目的合同管理工作時，企業將各個管理任務下發至每一個工作人員，本崗位員工只需要對自身業務范圍負責，能夠提高單個項目的管理成效，也能避免責任追究不清的難題。這種氛圍下，員工只能自己完成合同管理工作，不能將工作內容泄露或者傳送給其他人，會有效降低玩忽職守的行為影響幾率，讓水泥工程具有安全可靠性。第五，除了上述所講四點之外，水泥企業也應注重合同管理人員的思想教育、法治理念、語言訓練等相關性業務知識，打造全面發展性水泥合同管理人員，才能促進水泥行業的持續發展。
3提升合同管理制度體系
合同管理制度體系能夠創建紀律嚴明的合同管理氛圍，讓水泥總承包項目實現統一化管理目的。合同管理制度體系主要包含組織網絡和制度網絡兩方面內容。
3.1組織網絡合同管理制度
組織網絡實際概念就是企業從上到下實行管理措施，最終讓企業的每一個層次遍布合同管理理念。水泥企業針對國際水泥總承包項目應設立專門合同管理部門或者項目研討小組或者監管性團隊，以期達到合同管理工作的有效性管理目標。此次項目中還要設立法律專業人員，以便有理有據完成項目管理工作。例如，在規模比較大的項目中，會建立專門法律管理崗，呈現法律管理行業的幾率嚴明性。在規模比較小的項目里，一般選擇聘請法律顧問或者法律咨詢師的方法實現合同管理的法律性能。本文中列舉的國際水泥總承包項目屬于規模比較大的項目，應打造獨立的法律監管部門進行組織網絡管理工作。組織網絡合同管理部門應具備法律咨詢、合同評審、合同履約、組織裁定、依法訴訟、監督管理等法律性能，讓水泥總承包項目受法律保護，也承擔法律約束。
3.2制度網絡合同管理制度
制度網絡合同管理制度是讓企業的每一個環節都具有制度化操作，有章可循、有理可依。例如，國際水泥總承包項目中的合同洽談、擬定、評估、簽發、傳達、學習、責任分布、履行、變更、修改、中止、解除、結束等過程，要實現制度化管理，保證每一步驟的實施都在企業的監控之下。在實行水泥承包項目管理時會與企業內部進行聯通工作，所以建立制度網絡合同管理制度不光要跟蹤項目進程也要追溯到企業內部管理之中。水泥企業管理者應將相關合同管理規定下放至整個企業內部之中，讓公司所用員工配合開展承包項目的合同管理工作。例如，水泥企業可以將國家合同管理的理論依據《合同法》作為企業宣傳材料，張貼在企業規章制度宣告欄中，讓企業員工能夠正確認識法律的重要性，提升法律意識，做好項目管理工作[2]。
4結束語
綜上所述，合同管理對于國際水泥總承包項目具有重要作用，所以水泥企業應提升合同管理制度體系、強化合同管理人員素質等相關合同管理措施。希望水泥行業能夠全面實行合同化管理模式，為國家經濟建設添磚加瓦。
參考文獻
關鍵詞： 建筑； 施工； 合同管理； 工程索賠
中圖分類號： F426.9 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）05-0032-01
建設工程施工合同是承包人進行工程建設，發包人支付工程款的合同，是約束雙方履行義務享受權利的具有法律效力的協議。也是施工過程中雙方的行為準則。工程索賠通常是指在工程合同履行合同過程中，合同當事人一方因非自身責任或對方不履行或未能正確履行合同而受到經濟損失或權利損害時，通過一定的合法程序向對方提出經濟或時間補償的要求[1]。
當前由于工程承包市場競爭日趨激烈，承包企業競相壓低標價以求中標，因而在施工過程中虧損的風險加大，工程索賠就成為承包商扭虧增利的有效手段，也是工程合同管理中必不可少的管理行為。因此，如何在合同框架內通過采用相對合理的方法來有效分析和解決工程索賠，挽回損失提高效益，便成為當前工程合同管理中的重點工作。以下是在自己實際工作中對合同管理及工程索賠方面進行的初淺分析。
一、加強合同管理，提高企業的風險防范能力
（一）建立合同管理的組織機構
合同管理是一項重要的經濟管理工作，合同管理水平的高低對企業的經濟效益影響很大，因此結合實際，建立完善合同管理的組織機構，建立公司、分公司各層次的合同管理機構，配備專業的合同管理人員，形成合同管理的網絡組織，負責合同管理的各項工作，以維護企業或項目的經濟利益和合法權益。
（二）以工程合同為重點，建立健全合同管理制度
合同管理制度的建立，在合同管理中起著至關重要的作用，企業要做好合同管理工作必須建立、健全一套行之有效的、嚴格的規章制度和可操作的作業制度，用制度堵塞漏洞，規范管理。
1.建立合同的評審與分析制度
建設工程施工合同不規范、不嚴密，可能給施工企業帶來經濟損失，也會給竣工結算審計帶來爭議，因此必須建立建設工程施工合同的評審與分析制度，內容包括：
（1）合同中合同價款及確定方式、工期、質量要求、工程進度款付款比例、工程結算方式、違約處罰等。
（2）合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清之處，條款是否符合有關法律、法規。
（3）及時提出合同中存在的風險，對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性，對風險因素是否有全面的評估及規避風險的措施。
（4）對涉及企業利益的條款，制度出最高標準，如質量最高處罰額度、工期延誤最高處罰額度、每天延誤處罰最高額度等等。
2.建立分包合同的審查制度
要審查分包方的履約能力重點審查分包合同的總量和價格，確保我方利益。同時還要審查分包方的資格，避免簽訂無效合同。
（1）分包合同的簽訂必須以工程合同為依據。
（2）分包合同的簽訂必須以工程合同為依據必須滿足有關工期、質量、安全、履約保證金的要求。
（3）抓好分包合同的履行，對分包的施工單價、費用標準及結算方法等建立較為完善的管理標準，對分包結算的工作量要層層把關。
3.建立定期上報和定期檢查制度
對合同履行的情況和發生的變化要定期上報，上級合同管理部門要及時、認真地檢查合同的執行情況。只有隨時發現問題采取對策，從而將風險損失程度降到最小，將收益做得最大。
4.建立合同交底制度
合同管理人員將合同中主要內容及涉及的注意事項、工程中的風險重點等關鍵性問題交付給分公司。
（三）培養合同管理人才
做好合同管理工作，人是關鍵因素，必須以人為本，加大合同管理人員的培養力度，關注合同管理人才培養的各項工作。
（四）加強合同管理的觀念，提高企業的風險防范意識
合同管理不僅是合同管理人員的職責，由于合同管理涉及的面廣，在整個管理層營造一個人人都重視合同管理的氛圍，加強理論學習，強化全員管理的意識。
二、加強合同管理，提高工程索賠意識
提高合同管理水平，從而提高企業風險防范能力，然而在任何合同的關系中，索賠是一種必然存在的正常現象。對合同關系的雙方來講，索賠即是維護雙方合法利益的權利，也是最大程度地保護自己利益的一種合法途徑。特別是在建筑工程施工領域，索賠更是普遍存在。這是由于建筑工程規模大、工期長、涉及因素多等特點決定的，也是在競爭性招標條件下施工企業尋求風險均攤的有效措施。在當前市場經濟中施工企業要“追求利潤”的原則下，也不能排除施工企業將索賠作為擴大利潤最有效的辦法之一。
在合同執行過程中，施工現場條件的變化、設計變更、工程實物量的增減、建筑材料價格的變化、政策性調整以及合同條款中的缺陷和業主付款行為的違約等，勢必使索賠事件不可避免而且也是經常發生的現象。許多企業為了中標，在投標中壓低報價，中標后在通過工程索賠的手段逐步取得自己期望的經濟效益。做好施工過程的索賠工作是目前惡劣市場競爭中合同管理的重要工作，加強索賠工作管理要從以下幾方面著手：
（一）工程索賠工作必須要以合同為依據
合同文件是工程索賠的依據，索賠是合同管理的繼續，特別要注意對合同條款的研究，在施工過程中及時整理索賠資料，組織索賠工作，時刻與現場實際情況與合同規定相對照。關注現場情況及時發現索賠事件。
（二）保留與工程索賠相關的依據
工程索賠成功與否，必須有大量的索賠論證工作，以充分翔實的資料證明自己擁有索賠權利，保證工程索賠的主要依據是索賠成功的關鍵。這些主要依據除了合同文件以外，主要包括來往信函、會議紀要、施工記錄、工程變更等。現場工程師簽字的質量檢查，驗收記錄是采取索賠的有力證據。除此之外工人工資單、設備材料和零配件采購單、付款收據、工程照片等等都可能是工程索賠證據中一個不可缺少的部分。
（三）及時、合理地處理工程索賠
加強項目合同管理的責任，杜絕該簽未簽，該賠未賠的情況，提高和強化及時簽證，加強索賠的意識和自覺性。注意提出簽證索賠的期限和程序。凡應在施工期間提出的均應及時提出，盡量將單項索賠在施工過程中陸續加以解決，避免后期綜合索賠所帶來的矛盾復雜化。
（四）起草索賠報告
索賠證據要確鑿、充分，語言要言簡意賅，要引用合同條款，建立事實與損失之間的因果關系，說明索賠的合理性，突出強調干擾事件中的不可預見性和突發性，以及自身為避免干擾事件的影響和損失所采取的措施。
（五）控制反索賠和分包商的索賠
建筑企業在施工合同和分包合同履行過程中要正確履行自己的合同責任，嚴格控制業主反索賠和分包商向自己索賠事件的發生。
在實際工作中，工程索賠情況復雜，涉及問題復雜，而且工程索賠管理在我國建筑行業還是一個成長性事物，相信隨著工程領域各項制度的逐步完善及快速發展，我國的工程索賠及其管理也必將逐步走向規范化、合理化和信息化。
關鍵詞：地鐵；項目管理；合同管理
1地鐵工程項目合同管理的重要性
合同管理是地鐵工程項目管理中重要環節之一。在地鐵工程項目建設過程中，將會涉及到許多參與者和手續，這需要通過合同管理的方式來確保參與者之間的權利和義務。只有確定了當權利與義務關系，才能保證合同各方在地鐵工程項目建設中的權利、義務和責任，以規范工程項目建設中的一些不良行為。過去，一些承包商由于不重視合同問題，出現一些“口頭協議”、“私下合同”等，事先未通過合同管理來規避和防范今后的風險，從而造成企業出現不必要的經濟損失[1]。
2地鐵工程項目合同管理中常見問題
地鐵項目合同管理的內容主要包括：合同的訂立管理、履行管理和變更管理等。目前來說，在我國地鐵項目合同管理過程中，仍然存在著以下幾個方面的問題：
（1）承包商缺乏合同管理意識。
近年來，由于企業之間的競爭較為激烈，不少承包商為了盡可能地滿足業主，隨意簽訂一些不正規的合同，從而給地鐵項目建設埋下了許多合同風險，在合同履行時引起一些糾紛。此外，在地鐵項目建設過程中經常會出現一些利益糾紛事件，大部分承包商都不按照合同條款來解決問題，而是視合同而不見，依靠人際關系來解決糾紛問題。
（2）合同簽訂不夠規范。
由于地鐵項目合同類型、文件和條款較多，因此經常出現合理上一些內容用詞錯誤、矛盾等問題，從而造成合同履行率較低。同時，有些部門缺乏完善的合同管理制度，隨意簽訂合約，對合同的重要性認識不夠等。此外，在合同簽訂過程缺乏規范性，法律意識較差，合同中的一些違約責任不夠明確。以上問題給地鐵項目埋下了較大的風險和隱患。
（3）合同材料管理比較混亂。
在項目合同文件管理過程中，經常出現混亂的現象，對沒有分類管理合同文件，出現一批無效文件，嚴重影響到合同管理人員的正常工作，同時也不能為合同管理提供依據。另外，沒有做好合同的發放記錄工作，在項目實踐中雙方一旦發生利益糾紛時，不能及時找到合同依據。最后，合同文件存檔不及時，這樣很容易造成合同材料丟失問題的發生。
（4）合同管理專業人才較為缺乏。
合同管理是一項對技術要求高，專業性較強的工作。而在地鐵項目合同管理工作中，一些管理人員并不了解合同規定的具體內容、過程及質量要求等，因此不能依據合同內容對項目建設中各個階段進行管理與監督。如果在工作中遇到問題，他們就會無從應付，從而影響到項目的整體質量，造成不必要的經濟損失。由此可見，合同管理人員的素質、專業技能等對合同管理效果影響較大，進而影響到企業的利益。
3地鐵工程項目合同管理的有效措施
武漢軌道交通六號線一期第十八合同段，由三公司和武漢公司共同承建，共包含2個車站、2個盾構區間。其中三公司承建工業學院站、楊汊湖站—常青花園站區間左線、常青花園站—工業學院站區間左線。工業學院站為地下兩層雙跨島式車站，采用明挖法施工，基坑長235.8m，標準段寬21.1m。楊汊湖站—常青花園站區間楊常區間左線起于K27+312.325，終于K29+247.59，總長1903m。區間采用盾構法施工。常工區間右線起于左K29+419.787，終于左K30+219.093。線路總長799.2m，采用盾構法施工[2]。
3.1合同管理的原則
為了按照合同工期要求如期完成建設任務，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段承建項目部建立了項目管理機構，調配了經驗豐富施工隊伍參與，同時，按照業主的要求進行專業化施工。在本項目合同管理過程中，我們應遵循“專人管理，互相監督”管理原則。為了確保項目合同管理工作的順利開展，項目部成立了合同管理小組。同時，在合同簽訂時，要遵守國家的法律法規，堅持公平、公正、公平的原則。合同簽訂后，要全面履行合同的義務，并定期召開合同管理小組會議，做好合同履行情況審查，對合同履約過程中出現的的變更，應由小組成員共同協商后方可做出決定。一旦發現有不履行合同的行為，應及時做出處理措施，以減少不必要的經濟損失。
3.2加強合同管理的對策
（1）建立完善合同管理的組織機構。
在武漢軌道交通六號線一期第十八合同段項目建設中，項目組應結合項目實際情況，建立健全合同管理機構，同時配備專業的管理人才，利用現代化網絡技術開展合同管理工作，以提高企業的經濟利益和社會效益。
（2）建立完善的合同管理制度。
管理制度是確保工程項目合同管理的基礎，因此在地鐵項目合同管理前，我們應建立全面、完善、切實可行的合同管理制度，確保管理工作的順利開展。其次，在合同管理當中，我們要遵守國家的法律法規，結合地鐵企業的運營情況，制定出《合同審查制度》、《合同歸口管理制度》等制度，使工作人員充分了解到合同審批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立，要使管理人員明確各自的職責、了解合同管理規范，以降低項目實施過程中的安全風險。
（3）提高合同管理人員的專業技能。
做好項目合同管理工作的關鍵因素是管理人員。所以在地鐵項目合同管理中，我們要本著以人為本的原則，加強合同管理人才的培養，并定期加強合同管理人員在技能培訓，組織專題學習和討論，學習合同管理的法律法規，以提高自身的管理能力。與此同時，要鼓勵合同管理人員積極參加經濟管理知識的學習和培訓，以提高他們的理論水平。
（4）建立信息化的合同管理系統。
在地鐵項目合同管理過程中，我們需要以計算機和互聯網為核心建立信息化的合同管理系統，以實現管理資料、數據和文件的共享，以隨時掌握合同的簽訂、履行情況，減少不必要的利益糾紛，使得工程項目合同形成信息化的管理體系，促進地鐵公司的持續發展。通過以上的加強措施，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段有效地解決了地鐵工程項目合同管理中經常存在的問題，減少了項目合同管理方面的風險，提高項目的質量和進度。
4結束語
總之，合同的規范性有利于確保地鐵工程項目的正常開展，因此，在合同簽訂的過程中，我們要充分考慮到合同的問題以及合同約定的具體內容，以減少合同中不確定因素的出現，實現風險控制的目標，確保工程建設按照合同要求正常進行。
參考文獻：
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