單位消防檔案管理8篇

時間:2023-06-20 17:05:31

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單位消防檔案管理

篇1

依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》規定,消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案是記載重點單位基本情況和消防工作自我管理的重要文書檔案,建立健全消防檔案是機關、團體、企業、事業單位消防實行安全規范管理的一項基礎性工作。其中消防安全管理情況部分的表、本、簿的建立又是基礎中的基礎,它是貫徹落實《規定》要求的各項工作的具體表現形式。認真制定符合本單位實際的消防檔案內容,規范單位的消防安全管理,對及時消除隱患,保障單位的消防安全,具有十分重要的意義。

2.適應范圍:適用于公司及各管理部門消防檔案的管理。

3.職責

3.1消防管理員負責制定檔案的相關內容,并每年一次對檔案規定的內容進行收集、歸檔、保存,若有修改變化的應告知經公司領導或審批,及時更新。

3.2辦公室負責審閱,并監督各相關部門依規程執行。同時負責對文件、表單、檔案內容統一保管和立卷歸檔工作。

3.3各部門經理、消防管理員為檔案管理負責人、案卷質量審核人;監督本部門檔案管理的實施工作。

3.4管理部檔案員職責

3.4.1熟悉公司檔案管理操作規程,掌握檔案規定的具體內容,做好檔案的整理裝訂工作,做到檔案目錄齊全,內容清楚,便于查找和利用;

3.4.2維護檔案的安全性、完整性、不丟失,人員若有變動應辦好移交手續;

3.4.3每年一次按時向公司檔案室移交檔案,辦好移交手續,并將案卷目錄一同移交;

3.4.4做到文件材料年年清,無積存;

3.5各部、室檔案管理員(兼)負責日常檔案管理工作。

4.消防管理記錄

4.1消防安全管理情況記錄是反映單位消防工作開展情況,記錄管理過程的有效憑證,認真填寫各類記錄表,是落實逐級和崗位責任制的重要手段,對規范單位消防安全管理有重要的意義。填表應該客觀屬實,并要作為消防檔案內容,統一保管、備查

4.2檔案管理員應根椐以下提供的消防檔案樣式和內容表單實事求是填寫、認真整理,全面反映單位消防工作的基本情況并附有必要的圖表,后提交消防管理員審閱簽字,并歸檔。

4.2.1 單位基本概況

4.2.1.2單位總平面、道路、水源示意圖

4.2.1.3消防安全重點部位確定表

4.2.1.4消防管理組織機構和各級消防安全責任人

4.2.1.5主要消防設施

4.2.1.6專職(義務)消防隊隊員名冊

4.2.1.7專職(義務)消防隊消防裝備配備情況

4.2.1.8與消防安全有關的重點工種人員情況

4.2.1.9消防安全協議

4.2.2 培訓與考核

4.2.2.1培訓記錄表

4.2.2.2考評細則

4.2.2.3會議記錄

4.2.2.4消防獎懲情況記錄

4.2.3日常運行管理與檢查

4.2.3.1火災情況記錄

4.2.3.2消防日運行值班表

4.2.3.3樓宇消防基本情況登記表

4.2.3.4消防季檢登記表

4.2.3.5消防年檢登記表

4.2.3.6節前消防安全常規檢查表

4.2.3.7消防設施維修保養記錄

4.2.3.8消防設施檢測記錄

4.2.3.9消防安全隱患整改通知書

4.2.3.10臨時動火作業申請表

4.2.4演練與演習

4.2.4.1滅火預案登記表

4.2.4.2消防技能演練記錄表

4.2.4.3消防演習記錄表

4.2.5消防器材管理

4.2.5.1樓宇消防器材缺損情況匯總表

4.2.5.2消防器材設備臺帳

4.2.5.3設備維修申請報告

5.檔案袋(技術檔案袋、資料袋)用于保管技術圖紙、業主資料、協議檔案、證照檔案等。文書、圖紙檔案應有卷內目錄和備考表,目錄中的內容必須與袋中的檔案相對應。證照檔案的目錄可直接寫于檔案袋封面。檔案袋正面應擬寫案卷標題。

5.1 立卷歸檔

5.1.1部門經理和消防管理員應支持檔案員的資料收集工作,

5.1.2將需歸檔的文件材料的正本留存公司一份,管理部副本存留一份。

5.1.3在文件的形成和收集歸檔的過程中,應注意文件材料的規范和書寫字跡的牢固持久,一般應采用A4紙張,書寫材料宜使用碳素或藍黑鋼筆水(黑色水筆),不宜使用圓珠筆、純藍或紅色鋼筆水、水彩筆等;重要的傳真件應盡可能索要原件,索要不到應將傳真件復印,用復印件存檔。

5.1.4歸檔整理時間:每年2月1日前整理上一年度文件材料。

5.1.5裝訂:永久和10年以上(含10年)定期保存的案卷,一般均應使用檔案線裝訂成冊,不用金屬物裝訂;或采用合適的卷皮、袋、筒、盒等形式將全卷文件裝封為保管單位;裝訂必須牢固、規范。原文件上的金屬物(曲別針、大頭針、訂書釘等)必須拆除。

5.1.6檔案大部分為紙質載體檔案,若為證照、聲像或數碼電子檔案,應在 “備注”欄別注明。

5.2照片說明的編寫方法和要求:

文字說明包括事由、時間、地點、人物、背景、攝影者等六要素。

事由:照片影像所反映事件、事物的情由;

時間:事件發生或事物變化、產生的時間和拍攝時間;

地點:被攝物所在的具體地點;

人物:照片影像上主要人物的姓名、身份;

背景:照片影像所反映的場景;

攝影者:照片的拍攝單位和拍攝人。

5.3 錄像內容應加注文字說明。

5.4 嚴禁將公務活動中形成的應歸檔的文件、資料據為已有,不得拒絕向公司移交檔案。

篇2

關鍵詞:油田消防 檔案管理 思考

一、拓寬思維視野,確立新的檔案觀

檔案管理工作者,首先必須以新的思維和視野,充分認識到檔案作為重要的信息資源,是信息集合的重要組成部分,在領導決策過程和社會實踐中,起著不可缺少、無以替代的參考作用;檔案作為重要的文化資源,在企業消防的政治文化建設中發揮著重要作用;檔案作為重要的謀略資源,對指導當前油田企業消防隊伍建設和抓好火災預防及滅火工作有著重要的借鑒參考作用,做好油田企業消防檔案工作即是對歷史負責的表現,也是油田企業消防現實工作的客觀需要。其次要自覺地把檔案工作作為一項關聯中心、服務主線、不可缺少的基礎性、戰略性工程,在時代的巨變中,牢牢把握檔案事業發展先機,為油田企業消防檔案建設贏得戰略主動。

二、緊扣關鍵環節,確立新的發展觀

為適應發展,油田消防檔案管理工作者必須與時俱進,努力實現油田消防檔案管理及檔案室建設的跨越式發展和可持續發展。首先要利用后發優勢,走跨越式發展的道路,廣泛借鑒兄弟行業和單位的有益經驗,打破傳統思維定式謀發展,摒棄循規蹈矩做法促發展,緊扣主要矛盾,抓住關鍵環節,集中有限的人力物力打攻堅戰,力爭油田消防檔案管理和檔案室建設步入一個新的發展平臺。其次要充分利用油田企業消防管理信息化、自動化建設這一重要契機,緊緊抓住消防檔案信息化建設這個“龍頭”,以檔案信息化建設促活其它建設、帶動整體躍升。此外要加強基礎建設,走可持續發展的道路。扎扎實實地抓好信息資源、科學保護、開發利用和網絡平臺等基礎性建設,一步一個腳印地推進各項工作協調發展。

三、緊貼中心任務,確立新的服務觀

開發油田消防檔案信息資源,切實轉變和變革檔案信息服務方式,積極主動、卓有成效地開展消防檔案服務利用工作,使之更好地為企業工作服務,已成為油田消防檔案部門的重要任務。在油田改革重組發展中,加快推進油田消防管理現代化,給消防檔案利用服務提供了廣闊的發展空間,因此油田各級消防檔案管理人員要解放思想,轉變觀念,開拓創新,爭做“學習型、創新型、服務型油田消防檔案干部”,不斷創新服務機制,拓展服務空間,提高服務質量,大力推進以消防檔案為中心的工作服務。具體是念好三字經:一是努力“靠”,要增強服務的主動性,力爭做到消防檔案為企業中心工作服務,具體到油田消防的各部門、各崗位、各項工作,做到油田工作哪里需要,檔案服務就提供到哪里,油田中心任務準備展開在哪里,檔案服務就延伸到哪里。二要積極“沉”,努力增強服務的針對性,檔案管理人員要積極參與到本企業、本單位的重大活動、重大事件中去,加強對本企業、本單位的重大活動、重大工程的專題文件資料的匯編工作,最大限度地開發、挖掘庫存檔案資源,進一步加大編研的深度和廣度,不斷提高為消防預防、綜合治理和企業中心工作服務的水平。三要充分“活”,努力增強服務的實效性,要運用聲像、電子、網絡等多種先進技術手段和專刊、報告、史志等多種有效服務形式,使油田消防檔案工作貼近中心、貼近現實、貼近職工群眾,及時為企業各級領導及基層油田消防管理人員提供方便快捷、豐富多彩的檔案信息保障。

四、優化工作機制,確立新的管理觀

不斷提高油田消防檔案管理的質量和效益,加大油田消防檔案的科技含量。要認真貫徹科技是第一發展力的重要思想,進一步加大管理工作的力度,實現三個轉變:一是由經驗管理向科學管理轉變。深入探索高科技條件下檔案管理的特點和規律,實現管理的標準化、程序化、科學化。二是由以手工管理為主向以自動化管理為主轉變。要著眼于信息化的飛速發展,積極采用現代化的管理手段,實現由手工開發、手工操作向電子信息化管理的轉變,全面推進油田消防檔案管理現代化進程;要雙管齊下,從行為習慣和技術手段兩方面入手,加強管理自動化建設。三是由部分管理向系統管理轉變。加強對人員、技術設備、工作流程,以及時間和空間的全息管理,強化集成意識、一體意識,優化人力、物力、財力資源配置,理順關系,健全機制,營造氛圍,不斷提高檔案管理工作的質量和效益,推進檔案管理的現代化進程。

五、采取綜合措施,確立新的人才觀

油田消防檔案的發展、利用,人才是最關鍵。人才是“第一資源”,也是興企興檔案管理之本,因此要抓緊培養和造就一大批高素質復合型檔案人才。我們既要有了解油田消防檔案卷藏、精于管理的“專門人才”,又要有了解檔案業務、精于網絡技術的“技術精英”;既要有了解檔案發展、精于理論研究的“理論人才”,又要有了解油田消防資料歷史、精于謀略運籌的“決策精英”,以更大的勇氣、花更多的精力,毫不懈怠地抓好檔案人才隊伍建設。一要合理培訓人才,應從本部門、本單位的實際情況與條件出發,有計劃地培訓、選拔人才,既要重視高級人才的培養,也要重視中、低層次人才的培養,不能有所偏愛,也不能浪費人力、物力、資金,搞一窩蜂式的進修、培訓,要重視應用型、復合式人才的培養;二要用好現有人才,既注意用人所長、人盡其才,又注意有計劃地換崗交流,通過實際工作摔打,盤活現有人才資源,提高人才使用效率;三要引進急需人才,要制訂優惠的政策,吸引經濟學、管理學、計算機科學、法學、心理學等領域的高級人才,尤其是復合型人才和較強管理能里的人才,不斷優化隊伍結構,帶動整體素質提高;四要穩定優秀人才,要努力改革原有的管理體制,建立以人為本的思想,引入科學的競爭激勵機制,建立專業等級評定機制,不斷改進工作、學習和生活條件,積極營造吸引人才、凝聚人才、激勵人才的良好氛圍,使人才進得來留得住用得上,充分展現他們的知識和才華,為全面開創油田消防檔案建設新局面奠定堅實的人才基礎。參考文獻:

[1]王焱.現代檔案管理工作創新的意義及途徑[J].黑龍江科技信息,2011(22).

篇3

關鍵詞:消防設計;審查驗收;檔案管理

建設工程消防設計、消防驗收、備案和抽查工作作為住房和城鄉建設管理的重要工作,其檔案的收集、整理、利用和保管將是城建業務檔案一項嶄新工作內容。

1消防設計審查驗收法律背景

2021年4月29日新修訂《中華人民共和國消防法》和2020年6月1日實施的《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(住建部令第51號),進一步明確了縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門依職責在建設工程消防設計審查驗收工作承擔的行政職能。作為在城市建設管理等活動中一項嶄新的工作內容,由此形成的資料文件對社會具有十分重要和深遠的意義,對保障人民群眾生命財產安全、社會長治久安和穩定具有重要價值。作為一類城建業務檔案,其收集齊全、保存完好、開發利用全面是城建檔案工作的一項嶄新內容。

2消防設計審查驗收檔案收集面臨的問題

2.1多部門實施的不統一

消防設計審查驗收工作雖然是住建部門的重要業務性工作,但由住建多部門共同實施完成。以安徽省蕪湖市為例,消防設計審查工作由住建局科技科室實施,消防驗收工作由市質監站實施,消防驗收備案和抽查工作依據工程體量不同分市、區、開發區管委會分工協作實施。城建檔案部門需與多部門協調,從不同業務部門手中收集檔案資料。

2.2標準體系的不統一

消防類檔案收集,一部分來自市工程審批制度改革平臺(以下簡稱“市工改平臺”),其后期要與消防救援機構平臺對接實現數據共享。目前,檔案信息資源融合面臨標準體系不完善的突出問題,檔案信息管理系統與其他部門的信息管理系統存在不兼容、不匹配現象,檔案長期保存格式標準、數據的備份標準、數據采集標準,以及在互聯網背景下軟硬件的建設標準,都亟待解決[1]。

2.3歸檔渠道的不統一

消防類檔案收集除部分來自市工改平臺,絕大部分是來自審批過程和現場檢查的記錄,這就需要消防業務管理部門工作人員緊密配合,按照檔案歸檔要求對資料進行及時收集、整理、上傳和補充。

3消防設計審查驗收檔案管理建設策略

3.1加強領導,明確工作職責

作為建設工程的關鍵組成部分,建設工程消防設計的審核與驗收工作貫穿始終。大量的調查研究表明,一些建筑在建設的初期就已存在火災隱患,對建筑的整體質量與使用安全構成極大的威脅[2]。按照國家法律法規規定,從2020年6月1日起,建設工程消防設計審查驗收工作從消防救援機構劃轉至住建部門,近兩年時間產生了大量的消防資料文件,由于認識不足,缺乏專人負責收集鑒定,沒有統一的部門整理保管,長此以往必將導致此類資料文件的散失和利用的困難,一旦發生火災險情必將有不可估量的損失,因此建設工程消防資料文件的收集、整理、歸檔工作異常重要、迫在眉睫。安徽省住房城鄉建設廳通過前期調研,印發了《安徽省建設工程消防設計審查驗收檔案管理規定》(以下簡稱《檔案管理規定》),作出對建設工程消防設計審查驗收工作中所形成的有保存價值資料作為檔案保存的規定,強化過程可追溯性,明確消防業務管理部門、檔案管理機構等各方主體在此項工作中的內容、職責和法律責任,進一步規范此類檔案管理。各地城建檔案管理部門應密切關注和配合此項工作的開展,深刻領會新修訂的《消防法》和住建部51號令精神,結合《城市建設檔案管理規定》(住建部令第61號)要求,主動作為,認真做好消防類檔案歸檔的流程設計、系統開發、業務指導和共享服務等多項工作。

3.2規范收集,制定工作流程

根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》要求,消防設計審查驗收工作納入工程審批改革的四個審批環節中,實行“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一個機制”統一審批管理體系,各地市依規建立統一工改平臺實施管理。按照《檔案管理規定》,建設工程消防類資料文件收集大多來源于此平臺,歸檔流程設計應將項目申報、行政審批、檔案歸檔、數據共享統一考慮,將檔案驗收要求關口前移,項目申報的材料內容、電子數據格式等按照歸檔要求來設計,歸檔時檔案系統只需從審批平臺統一抓取申報數據,審批過程資料和審批結果資料將進行后期補錄、完善歸檔。

3.3歸檔內容和歸檔形式

《檔案管理規定》在歸檔內容上充分考慮業務申報中需滿足的條件、審查驗收過程中記錄、審批結果等三個方面,列舉了特殊建設工程消防設計審查類、消防驗收類、其他建設工程消防驗收備案和抽查類等歸檔內容和編目順序和歸檔方式。消防各業務管理部門應在開展業務工作時,同步開展資料收集整理工作,在市工改平臺系統中已經存在的歸檔資料,在業務辦結后將自動提交歸檔,其余資料將由各業務管理部門在檔案系統中,按目錄提交補充完善歸檔資料后,一并提交城建檔案管理部門歸檔。同時各業務管理部門需線下提交一套和電子資料一致的紙質檔案交城建檔案管理機構歸檔。

3.4建立高品質檔案管理平臺

“工欲善其事,必先利其器”。消防類檔案管理工作要充分發揮信息網絡平臺效應,與“互聯網+”、智慧政府建設結合起來,建立檔案管理系統。一是要建立與各業務管理系統相互兼容的數據存儲格式和備份標準,打通各平臺之間數據傳輸,實現數據資源共享;二是從審批源頭對將歸檔的數字化檔案進行管控,對色彩模式、分辨率、圖像處理、紙張端正、內容完整、清晰度等數據質量進行設定;三是實現高效檢索,系統平臺便捷的檢索功能,在發生火災危情時能在最短的時間內得到相關建筑物消防設施信息,同時針對不同工作需要設定相應的檢索方式,采用高級檢索和模糊檢索相結合,計算機能夠根據輸入的實際指令選擇最合適的方式對檔案進行檢索查詢,以滿足住建部門實際工作需要[3]。

3.5加強人才專業培訓

消防類檔案對于住建業務管理部門和城建檔案管理部門來說,都是一項嶄新的工作內容,首先城建檔案管理部門要積極組織消防類檔案專業培訓,通過邀請專家進行座談或現場指導,促進檔案管理人員了解消防設計審查驗收知識、工作內容和流程,熟練掌握此類專業檔案收集內容、模式和系統操作,同時還要結合相應的激勵機制,通過提高福利待遇提升其工作積極性,促進檔案管理工作質量和效率的提高[4]。其次,城建檔案管理部門要與業務管理部門建立工作聯動機制,增強業務管理部門工作人員歸檔意識和歸檔水平并落實到位,確保歸檔及時、準確、齊全、完整。

4消防設計審查驗收檔案管理的重要性

4.1有利于形成消防類檔案數據庫

建筑工程消防設計審查驗收工作是以防范建筑工程火災,減少人民生命財產損失為目的。實行建筑工程消防設計審查制度能夠有效減少建筑工程火災隱患,并在火災來臨時將其隔絕在最小范圍內,保證建筑物內人員能夠及時逃生,減少火災對建筑物造成的損壞[5]。《消防法》的修訂將消防設計審查驗收工作從消防救援機構劃轉至住建部門,其意在從設計、建造方面把好建筑物消防安全關。工作中所形成的驗收申報、材料審查、實施驗收和審批文書等四個方面的文件資料正是住建部門在城市管理活動中所形成的,并對未來城市維護、應急管理和風險防范等方面具有十分重要的意義。城建檔案部門應加強消防業務檔案的收集,建立本地區域范圍內統一的消防類檔案數據庫,并實現與消防救援機構應急搶險數據共享。

4.2有利于實現科學技術積累

通過檔案收集,能夠對消防設計審查驗收工作進行真實記錄和反映,消防類檔案中不僅包含大量管理部門審批信息,還包含科學含量高、技術性強的建筑物消防圖紙、消防設備配備和安全通道等,長期的檔案積累將有利于住建主管部門不斷積累建筑消防經驗,完善建筑消防專業管理知識和依法行政能力,對提升行業治理、建筑科技和科學化運用,具有十分廣闊前景。同時現場評定報告、視頻、專家意見和整改證明資料等資料的收集,還能有助于消防責任事故的認定,從而對群眾生命財產安全予以維護,對社會和諧穩定起到有效促進作用。

4.3有利于實施共享助力防災

建筑消防安全涉及千家萬戶,關乎人民生命財產安全。各地市住建部門由于地方區劃調整、職責劃分等多種原因,可能會出現一個行政區域內消防設計審查驗收工作由幾個層級多個部門共同實施完成,消防類資料散落在各業務管理部門,難以形成全市統一的消防共享數據。城建檔案館消防檔案工作有利于實施數據共享助力防災救災,首先,城建檔案部門作為一個行政區域檔案管理部門,能夠較完整地反映一個行政區域內消防設計審查驗收工作全貌,資料全面、集中、完整,更好地實現與當地消防救援機構實現共享,在防火險情發生時,及時、準確、全面提供建筑物圖紙,反映現場消防通道、消防設施等情況,為消防救援工作開展贏得寶貴時間;其次城建檔案部門統一的消防檔案數據庫的建立,更有利于使用數字化技術對消防檔案進行分析,實現檔案預警,提醒相關部門對于接近使用年限消防設備適時進行檢修和更換,發揮出檔案社會治理功能。

5結論與展望

綜上所述,消防設計審查驗收工作作為住建部門的重要工作,其檔案管理是城建檔案部門一項新的挑戰,在當前沒有成功先例的情況下,城建檔案部門要全面做好流程梳理、系統設計和收集方式和內容的確定;城建檔案管理人員要對消防設計審查驗收工作要有深刻的認識,從進行檔案收集管理工作中掌握、提煉、總結該專業的檔案管理知識和技能技巧,始終秉持實事求是的態度,堅持愛崗敬業的職業素養和全心全意為人民服務的理念[6],實現檔案為經濟社會服務。

參考文獻

[1]姚翠艷.基于“互聯網+”背景下的檔案信息資源融合要點分析[J].城建檔案,2021(06):48-49.

[2]土木工程網.建筑工程消防設計審查驗收問題[EB/OL].

[3]徐建華.數字化技術在房地產檔案分類管理中的應用[J].城建檔案,2021(06):30-31.

[4]穆永剛.城建檔案開發利用面臨的挑戰與應對措施[J].城建檔案,2020(04):47-48.

[5]王東.建筑工程消防驗收工作的重要性與措施分析[J].中國房地產業,2011(11):343.

篇4

【摘要】文章闡述了文物保護單位建立健全消防檔案的必要性,建立健全消防檔案是法律法規賦予文物保護單位的一項義務,是文物保護單位強化消防安全管理的重要舉措,是考核文物單位消防安全管理工作力度的原始依據,是實現消防安全管理規范化的有效途徑。

關鍵詞 消防檔案;建立;必要性;作用

消防檔案是文物保護單位消防安全管理各個方面工作的詳細記錄,是單位消防工作實際狀況的真實反映,也是落實消防安全責任、強化有效管理、防止火災事故發生的一道屏障,更是上級對單位落實防火安全管理工作考核考評中的一大重要依據,是確保文物古建筑安全、提升單位消防安全工作規范管理的重要保證。

筆者結合自身工作實際,就健全消防檔案是文物保護單位之必然簡單加以闡述,以望對同仁有所啟發。

一、文物保護單位建立健全消防檔案的必要性

文物保護單位所保護的文物古建筑是國家重要的歷史文化遺產,是國家文明的重要標志,它們不僅是古代勞動人民的智慧結晶,也是研究古代社會的寶貴歷史資料,是全人類共同的財富,具有不可再生性。古往今來,我國大量的文物古建筑毀滅無存的歷史事實證明,火災是文物古建筑的大敵,尤其對于木結構的建筑來說,火災的危害是毀滅性的。根據2014 年的統計,全國的123 座歷史文化名城、252 個名鎮、276 個名村、8630 家文物保護單位,3744 個古村寨,基本都是木結構建筑。2009 年以來,全國文物古建筑發生火災1343 起,僅2014 年發生重大文物古建火災事故10 起,比如2014 年1 月11 日凌晨,云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發生火災,有1300 年歷史的古城核心區變成廢墟,燒毀242 棟房屋,古城歷史風貌嚴重破壞,部分文物建筑也不同程度受損,財產損失上億。2014 年3 月31 日,山西千年古剎圓智寺發生火災,一場大火將距今千年的唐代古剎圓智寺千佛殿的屋頂幾近燒毀,殿內壁畫也有些許脫落,大火燃燒1 個多小時才被當地消防部門熄滅。最近一次古建筑火災發生在2015年1 月3 日凌晨,云南大理白族自治州巍山縣南詔鎮拱辰樓發生火災,拱辰樓木構部分基本燒毀,燒毀面積約765 平方米,擁有600 多年歷史的古城拱辰樓,在一場大火中化為廢墟。這些火災事故均造成了難以彌補的損失和影響,火災頻發嚴重危及文物古建筑安全,已成為目前文物安全中“第一大險情”。而建立健全消防檔案是保障文物單位消防安全管理工作各項措施落實到位的基礎工作,是做好消防管理工作的一項重要內容,消防檔案在消防安全管理工作中具有重要的位置,故此,建好消防檔案非常必要。

二、建立健全消防檔案是法律法規賦予文物保護單位的一項義務

目前,在消防安全法規體系中,有關健全消防檔案的條款見于《消防法》《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》法規中,即:2009 年5 月1 日起施行的新《消防法》第十七條規定“消防安全重點單位應當建立消防檔案,確定消防安全重點部位;實行每日防火巡查,并建立巡查記錄”;特別是公安部61 號令,2002 年5 月1 日開始實施的《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中第八章專門把消防檔案作為獨立的一章,要求“消防安全重點單位應建立健全消防檔案,消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況;單位應當對消防檔案統一保管、備查”,并對消防檔案包括的具體內容、收集范圍、歸檔要求等作了詳細的明確規定。同時,地方消防部門也組織專職檔案管理人員進行培訓,對單位消防檔案建檔類別作了詳細的規定。綜上所述,健全消防檔案是國家法律法規賦予文物保護單位的一項義務,必須將它作為檔案的重要組成部分建好管好。

三、健全消防檔案是文物保護單位強化消防安全管理的重要舉措

本文所談的消防檔案是指根據公安部第61 號令規定建立的消防專業檔案,其內容主要包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。建立消防檔案是保障單位消防安全管理工作以及各項消防安全措施落實到位的最重要的基礎工作,能督促單位領導干部把消防工作列入重要議事日程,作為重中之重工作來抓,牢固樹立“損害文物安全罪不可赦”的理念,時時刻刻、隨時隨地抓消防安全,履行好消防安全職責,提高他們的責任感和工作主動性。運用消防檔案,便于單位領導、消防管理職能部門和有關人員熟悉本單位消防安全管理情況,通過查閱對其進行分析研究,并根據不同時期出現的新情況提出有針對性的防范措施,有效地指導工作,為領導決策提供信息,如:在每年的春節、清明節、“五一”“十一”“冬春防”等特殊時期,單位領導根據上級指示精神,結合單位工作實際,及時召開動員會,安排部署具體工作,制定切實可行的防火方案、滅火處置預案,下發做好文物消防安全工作的通知,從上至下層層簽訂消防安全責任狀,強化全員消防安全責任防范意識;安排好晝夜人員值班,組織各部門聯查,落實消防巡查、檢查、隱患整改工作措施等。以及為了避免因雷擊造成火災事故,在進入雷雨季節前,及時做好避雷檢測工作,雷雨天氣及時切斷所有用電設施電源;為了防止因用火、用電不慎發生火災事故,各用火、用電部位設專人負責,將人名單上墻;進入各寺廟施工人員進場前必須進行消防安全培訓、簽訂消防安全責任書、場地用電設專人管理;各寺廟作為“專題展”展覽場地的殿堂,在陳展、布展前對殿堂內的裝飾品幡條等進行阻燃處理;在冬春季防火期間,各寺廟清理防火隔離帶,寺廟內、外重點部位設專職防火員、制高點設瞭望哨死看死守。強化制度制定到位、人員執行到位、崗位值守到位、巡查檢查到位、隱患整改到位,夯實各時期安全防線,切實預防各類火災事故的發生,增強了文化遺產保護管理水平。

四、消防檔案是考核文物單位消防安全管理工作力度的原始依據

消防檔案內容直接反映了單位對消防安全工作的重視程度,對單位及單位主要負責人消防安全履職情況的評價具有重要的意義。消防安全工作是一個動態過程,時時刻刻都在做,只有將消防安全工作的基本情況和運作過程通過檔案的文字圖片以及臺賬的表格和簿冊來進行詳細反映,才能再現消防安全工作的具體情況,因此,在對單位消防安全工作的評價中,僅僅靠現場是不能夠完整地反映出來的,只能由消防檔案和現場相結合來反映。如:為了督導本單位消防管理工作落實情況,公安消防機構和上級主管部門經常對單位進行消防安全督查,年底進行考核考評,消防檔案是每年必查的軟件材料,借助檔案資料與現場檢查相結合來評價單位抓消防安全工作力度的大小是每年度主要的檢查方式。特別是在火災事故調查中,消防檔案是最重要的原始依據之一,也是責任認定最有力的依據。一旦發生火災事故,調查手段之一就是查閱消防檔案資料,通過查閱檔案中的歷史記錄,了解單位消防安全主體責任和單位負責人履行消防安全職責的情況,相關原始記載的文件、各種記錄、當事人的簽字、照片等等,都是法律認責證據的基本要素,為火災事故原因分析和事故責任的界定提供依據。在很多火災事故的調查中,單位及單位主要負責人因為消防安全管理工作缺乏記載而被追究行政責任、經濟責任乃至法律責任的例子屢見不鮮。同時,它也是考核專、兼職防火干部、檔案管理人員工作情況,業務水平,工作能力,工作態度的依據。

五、建立健全消防檔案是實現消防安全管理規范化的有效途徑

建立健全消防檔案的最終目的是促進文物單位消防安全管理水平的提升,確保文物古建筑安全無事故。隨著社會對文物保護單位消防問題關注程度的提高,各單位都加強了對消防安全管理工作的重視,并逐步使之走上了科學化、制度化的軌道,而建立規范的消防檔案在文物保護單位消防安全管理中的作用也愈顯突出。通過建立健全消防檔案制度,將標準化、規范化管理工作與單位日常的消防安全管理工作有機結合,可以對單位消防安全管理的全過程和各個環節進行一次全面的梳理,進而有針對地制定各類規范、具體、有效的消防安全管理表格和簿冊,并促使各級管理者按照既定要求落實,最終實現消防安全管理規范化、標準化。如:以建立消防設施臺賬為例,在建立時,不僅要有消防設施編號、具置、消防管理責任人,還要有設備檢查表,包括檢查日期、檢查情況、檢查人員、檢查出的問題和隱患、整改情況等。在實際日常消防安全管理工作中,其實就是消防設施“三定一表”工作法,即:對單位的所有建筑消防設施實行定編號、定位置、定責任人員和在設備上懸掛放置檢查表的工作方法。從一定意義上說,就是迫使各級管理人員必須一環扣一環認認真真地去落實消防設施檢查和管理工作,達到規范管理的目的。只有建好、管好消防檔案,才有利于強化單位消防安全管理工作,推動消防安全管理工作朝著規范化、制度化的方向發展。

總之,建立健全文物保護單位消防檔案,是推進文物保護單位消防安全管理體系標準化建設,進一步規范消防安全管理行為,提升單位消防管理水平,實現單位消防管理工作規范化、科學化、標準化的一項重要工作。只有建好管好消防檔案,充分發揮消防檔案在文物保護單位消防安全管理中的作用,才能強化消防安全管理力度,有效控制火災事故的發生,為保護世界文化遺產、提升單位的整體形象、促進經濟發展奠定堅實的基礎,讓古老神奇的文物古建筑煥發出更加絢麗的光彩。

參考文獻;

篇5

一、充分肯定安全工作取得的成績

一年來,各單位對安全工作都非常重視,從加強領導,到隊伍建設;從健全制度,到落實責任;從安全檢查,到隱患整改;從安全投入,到安全教育;從檔案建設,到完善工作機制,安全工作得到了全面加強。在人員密集場所多、經營易燃易爆商品多、設施老化隱患多、安全生產責任大、任務重的情況下,各單位按照提出的“安全之時抓安全,穩定之時抓穩定”的安全理念,堅持技防不足人防補,物防不足管理補,加強制度建設,實行24小時值班,定期進行檢查,重視宣傳教育,付出了大量的心血和艱苦的努力,克服了許多困難,鞏固和保持了省社直屬單位安全生產形勢的大局穩定,確保了直屬單位沒有發生一起重大安全責任事故,為供銷社改革發展創造了良好的安全環境。在安全檔案建設上,從去年開展第一次安全檔案評比以來,各單位對安全檔案工作給予了高度重視,檔案建設取得了明顯的成效。一是安全檔案從無到有,各單位已普遍建立起了安全管理檔案;二是檔案內容日益豐富,基本包括了按照有關規定應納入檔案管理的所有內容;三是檔案建設水平逐步提高,初步走上了制度化、規范化、標準化軌道。但是,安全檔案建設還存在一些問題:一是還有少數單位沒有建立起安全檔案;二是部分單位的安全檔案內容簡單,涵蓋不全。三是檔案建設的標準化程度有待進一步提高。

二、要高度重視安全檔案管理工作

安全檔案管理工作是安全工作的重要內容,是業務建設的重要組成部分,各單位要深刻認識安全檔案建設的重要性、必要性,對此項工作要加強領導,高度重視,切忌漠不關心,敷衍應付。它的重要性、必要性表現在以下三個方面:一是國家法律的規定。關于安全檔案建設工作,《安全生產法》、《消防法》、《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》中都有明確要求,不是可做可不做的工作,而是必須做又必須做好的工作,否則,就是違反了法律法規,各單位要把此項工作提高到法律的高度來認識。二是安全管理的基礎性工作。安全工作牽涉面廣,責任重大。從一定意義上說,安全檔案就是從事安全工作人員的“生命線”。在日常安全工作中,有大量重要的文件材料、法律文書、檢查記錄、消防設施記錄、照片等資料,這些“原始檔案”構成了安全工作的基礎信息,是執行政策、了解事實、掌握情況、明確責任的重要依據。確保這些原始資料完整、齊全地歸檔保管,是做好安全工作的重要基礎性工作。三是提高安全管理水平的需要。安全檔案記載著單位的概況和有關消防資料,記載著安全管理的工作情況,便于及時為領導提供決策信息,有助于全面掌握單位消防工作情況,有利于改變企業安全管理"無據可查"的混亂現象,有利于全面提高安全管理水平。:

2007年省社直屬單位的安全檔案建設工作,總的要求是普及、提高,規范、完善。目前還沒有建立安全檔案的單位要按照要求,全部建立起安全檔案,并參加檢查評比;已建立安全檔案的單位,要按照有關法律法規規定的安全檔案項目和內容,對照檢查,充實完善,做到完整齊全;各直屬單位都要按照檔案規范化管理的要求,認真梳理,科學分類,全面提高標準化建設水平。

三、要認真做好春節期間的安全工作

一是搞好節前安全檢查。各單位要重點對人員密集場所、各類物資倉庫、物業出租、承包經營場地等重點場所、重點部位進行一次全面的安全檢查。查消防,重點是查消防設施、隱患整改、安全人員值班等,防止發生火災事故;查治安,重點是倉庫、財務及機要、檔案等重要部門的防范措施,防止發生被盜事故;查車輛,重點是加強車輛管理、司機安全教育,嚴格要求,防止發生交通事故;查衛生,重點是學校食堂、賓館、飯店,防止發生食物中毒。二是狠抓整改措施的落實。各單位要將隱患整改放在突出位置,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,狠抓整改措施的落實,徹底消除各類隱患。對省社檢查和自查中發現的隱患,能立即整改的要立即整改,不能當場整改的重大隱患,要明確專人看守,落實有效的防范措施,堅決防止安全事故的發生。三是做好節日值班工作。各單位要嚴格執行領導帶班的值班制度,堅持重點部位24小時值班和定時巡查制度,確保安全生產信息渠道暢通,及時發現和報告各類重大事故和險情。對值班脫崗、漏崗、酒后上崗等行為,發現一起,嚴肅處理一起;對漏報、瞞報或拖延報告的,將給予通報批評,并追究有關人員責任。讓我們共同努力,確保廣大干部職工過一個歡樂、祥和的新春佳節。

篇6

一、充分肯定安全工作取得的成績

一年來,各單位對安全工作都非常重視,從加強領導,到隊伍建設;從健全制度,到落實責任;從安全檢查,到隱患整改;從安全投入,到安全教育;從檔案建設,到完善工作機制,安全工作得到了全面加強。在人員密集場所多、經營易燃易爆商品多、設施老化隱患多、安全生產責任大、任務重的情況下,各單位按照提出的“安全之時抓安全,穩定之時抓穩定”的安全理念,堅持技防不足人防補,物防不足管理補,加強制度建設,實行24小時值班,定期進行檢查,重視宣傳教育,付出了大量的心血和艱苦的努力,克服了許多困難,鞏固和保持了省社直屬單位安全生產形勢的大局穩定,確保了直屬單位沒有發生一起重大安全責任事故,為供銷社改革發展創造了良好的安全環境。在安全檔案建設上,從去年開展第一次安全檔案評比以來,各單位對安全檔案工作給予了高度重視,檔案建設取得了明顯的成效。一是安全檔案從無到有,各單位已普遍建立起了安全管理檔案;二是檔案內容日益豐富,基本包括了按照有關規定應納入檔案管理的所有內容;三是檔案建設水平逐步提高,初步走上了制度化、規范化、標準化軌道。但是,安全檔案建設還存在一些問題:一是還有少數單位沒有建立起安全檔案;二是部分單位的安全檔案內容簡單,涵蓋不全。三是檔案建設的標準化程度有待進一步提高。

二、要高度重視安全檔案管理工作

安全檔案管理工作是安全工作的重要內容,是業務建設的重要組成部分,各單位要深刻認識安全檔案建設的重要性、必要性,對此項工作要加強領導,高度重視,切忌漠不關心,敷衍應付。它的重要性、必要性表現在以下三個方面:一是國家法律的規定。關于安全檔案建設工作,《安全生產法》、《消防法》、《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》中都有明確要求,不是可做可不做的工作,而是必須做又必須做好的工作,否則,就是違反了法律法規,各單位要把此項工作提高到法律的高度來認識。二是安全管理的基礎性工作。安全工作牽涉面廣,責任重大。從一定意義上說,安全檔案就是從事安全工作人員的“生命線”。在日常安全工作中,有大量重要的文件材料、法律文書、檢查記錄、消防設施記錄、照片等資料,這些“原始檔案”構成了安全工作的基礎信息,是執行政策、了解事實、掌握情況、明確責任的重要依據。確保這些原始資料完整、齊全地歸檔保管,是做好安全工作的重要基礎性工作。三是提高安全管理水平的需要。安全檔案記載著單位的概況和有關消防資料,記載著安全管理的工作情況,便于及時為領導提供決策信息,有助于全面掌握單位消防工作情況,有利于改變企業安全管理"無據可查"的混亂現象,有利于全面提高安全管理水平。

20*年省社直屬單位的安全檔案建設工作,總的要求是普及、提高,規范、完善。目前還沒有建立安全檔案的單位要按照要求,全部建立起安全檔案,并參加檢查評比;已建立安全檔案的單位,要按照有關法律法規規定的安全檔案項目和內容,對照檢查,充實完善,做到完整齊全;各直屬單位都要按照檔案規范化管理的要求,認真梳理,科學分類,全面提高標準化建設水平。

三、要認真做好春節期間的安全工作

一是搞好節前安全檢查。各單位要重點對人員密集場所、各類物資倉庫、物業出租、承包經營場地等重點場所、重點部位進行一次全面的安全檢查。查消防,重點是查消防設施、隱患整改、安全人員值班等,防止發生火災事故;查治安,重點是倉庫、財務及機要、檔案等重要部門的防范措施,防止發生被盜事故;查車輛,重點是加強車輛管理、司機安全教育,嚴格要求,防止發生交通事故;查衛生,重點是學校食堂、賓館、飯店,防止發生食物中毒。二是狠抓整改措施的落實。各單位要將隱患整改放在突出位置,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,狠抓整改措施的落實,徹底消除各類隱患。對省社檢查和自查中發現的隱患,能立即整改的要立即整改,不能當場整改的重大隱患,要明確專人看守,落實有效的防范措施,堅決防止安全事故的發生。三是做好節日值班工作。各單位要嚴格執行領導帶班的值班制度,堅持重點部位24小時值班和定時巡查制度,確保安全生產信息渠道暢通,及時發現和報告各類重大事故和險情。對值班脫崗、漏崗、酒后上崗等行為,發現一起,嚴肅處理一起;對漏報、瞞報或拖延報告的,將給予通報批評,并追究有關人員責任。讓我們共同努力,確保廣大干部職工過一個歡樂、祥和的新春佳節。

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關鍵詞:火災事故;工作現狀;改進措施

1 引發火災的影響因素

1.1 易燃物品引發火災

在大部分的商店、超市、商場中,我們可以輕易的發現大量易燃物品的存在,如棉、毛、麻、塑料、橡膠、絲等易燃材料制成的物質。還有一些精美的裝修材料,也存在易燃的情況,并且燃燒后會產生有毒氣體,即使火災形勢較小,也會給人們的生命健康帶來傷害。

1.2 人們消防意識薄弱

生活中的各種電器給人們帶來了極大的便利,在面對電帶給人們方便的同時,大多數的人對用電存在的的安全隱患并沒有太重視,也不怎么會用消防安全設施。特別是在人群比較密集的城市中,一個煙頭就可能引發一場大的火災事故。而一旦出現火災,就算是消防措施都具備,由于大多數人們不會使用消防設施,不能及時控制火勢,也會發生重大的傷亡事件。

2 火災事故原因調查的現狀及困境

2.1 火災事故現場調查設備不足

在對火災事故原因進行調查時,現場勘查、痕跡分析等設備是調查工作的基礎,在很大程度上影響著火災事故調查工作的準確度、科學性。分析以往發生的火災事故情況來看,發現電氣是引發火災的最主要因素,而縱觀當前我國的火災調查設備的情況來看,發現全國只有少部分地區配備了較為齊全的電氣火災調查設備。

由于痕跡鑒定的經費無法落實等因素,導致火災現場勘查設備的缺乏,很多痕跡無法再勘察現場分析,嚴重拖延了調查工作的進展,錯過最佳的調查時機,甚至會引發調查工作的中止。很大一部分的火災事故調查工作者,在火災調查中只是憑借經驗和主觀辦事,導致火災起因分析不完善、責任劃分不清晰。設備的缺乏導致整個調查工作短時間難以結案,事故責任人難以得到相關刑事和民事追究,降低了公安消防機構的事故調查效率,有損相關行政管理單位的形象。

2.2 火災事故的調查手段較為單一

由于從事火災事故調查單位的設備有限等原因,導致火災的調查手段相對較少,整個取證工作重人證輕物證。另外有些消防部門由于缺乏專業的火災調查人員,難以應付不同的火災情況,在調查環節中針對火災現場的分析缺乏科學性,加之火災現場破壞性大,導致勘察工作難度加大。而不進行科學系統的分析,要想在火災現場找到有效的物證難上加難,加之物證收集工作需要進行專業分析鑒定,難以進行一時決斷。并且考慮到火災調查的利害關系,在人證方面的可信度需要認真分析。由于人證的易于翻供的特點,在客觀性方面比物證有一定差距。

2.3 火災調查人員的專業能力有限

據調查發現,有一些消防部門的火災事故調查人員多為兼職或分工于事故調查工作,并沒有專業、系統的火災事故調查能力和相關知識。這些人員在大火起因、火災責任等方面呈現出重證據、重調查研究的影響,通過主觀經驗進行判斷,隨意性較大,在人證、物證方面缺乏有理性證據。同時為避免火災原因引發當事人的不滿,對于可能的民事索賠不出具具體的法律文書,而是選擇一拖再拖的方式處理。另外,在認定火災的過程中,極有可能受到各方面原因的影響,難以保證火災事故調查的公正性和科學性,影響雙方當事人的合法權利,也在一定程度上影響社會的穩定和消防機構的形象。

2.4 火災損失核定工作難以把握

由于火災很多時候會涉及到賠償方面的問題,導致在核算損失中很容易受到受災戶主觀方面的影響,出現故意多算、謊報現象突出。加之很多時候火災現場破壞嚴重,對于被燒毀的物品的統計和核算需要耗費大量的人力物力,增加了火災調查工作的難度,給原本就緊缺的調查工作增加了難度和負擔。由于火災現場的情況千差萬別,燒毀的財物涉及到生產生活的方方面面,涉及到的價格龐雜、繁瑣,且很多時候由于財物的市場價格處于波動狀態,給損失的核定工作帶來了諸多的變數。

2.5 火災調查缺乏系統的指導性材料

在火災調查過程中,由于可以使用的教材較少且不統一、更新較慢的原因,導致很多理論無法進行及時更新,造成整個教材和知識應用的可操作性較差,明顯滯后于現階段的工作需求。因此調查過程中需要及時掌握材料的精確性,避免因為主觀臆斷影響整個火災判斷的正確性和客觀性。

3 改進的建議與措施

3.1 加大設備投入力度

各級各類部門都應當正視:當前我國與歐美發達國家的火災事故調查工作裝備上還有較大的差距。雖然我國的裝備不能說很先進,但是可以通過加強研發的方式,促進裝備更新換代,這需要相關單位增加火調裝備的資金支持,以完善當前的火災事故調查設備。

3.2 加強火災調查人員的專業培訓

火災調查工作在實際中,往往工作難度很大,需要在一片廢墟中尋找發生火災的原因,可想而知其專業人員的工作技術含量之高。火調工作人員除了需要具備深厚的專業知識,更要具備良好的責任心,只有以強烈的責任心去工作,才能真正使火調工作取得效果。

火災調查是一項技術性很強的工作,對人員的整體素質要求很高。為了應對當前火調人才青黃不接的局面,必須通過持續不斷地引進人才來改善這一狀況。雖然專業院校的畢業生尚顯稚嫩,但是其具備專業知識,只要多鍛煉增加經驗,就能獲得較快的成長。

3.3 建立和完善火災檔案管理制度

消防部門必須建立相對完善的火災檔案管理制度,火災檔案是火災事故原始資料的重要載體,同時也是火災原因認定的重要依據。在當前的相關單位的火災檔案管理中,大部分依然是采用傳統的檔案管理模式,這就導致火災檔案的長期存放存在較大的困難,同時對于相關人員的資料查詢也造成了很大的不便。而完善、先進的火災檔案管理制度,能對火災檔案進行編制歸檔,做到有跡可循,找出消防監督中的薄弱環節,并予以改善,充分發揮火災檔案管理最大作用。因此,當前單位應當改革檔案火災檔案管理技術,引入電子化存檔技術,既方便檔案的存儲,又方便檔案的查詢。

3.4 加強對火災調查的宣傳力度

加強火災調查的重視必須從加強教育開始,使火調工作能夠充分得到相關人員的重視,不再對火調工作與消防工作區別對待。從各級各類政府直到消防的基層單位,都應該加強教育,使人們認識到火調工作絕對不是一個可有可無的工作。要使他們明確火調工作的意義,是為了累計數據、調查原因,以便制定相關政策、開展相關工作提供詳實的數據支撐。另外,大部分時間火災調查工作需要廣大群眾的配合,這樣能夠起到事半功倍的作用,所以相關單位在進行火災培訓的時候,也應當將火災調查的相關知識內容也加入,鼓勵和動員群眾積極配合火災調查人員的工作,這樣能夠利人利己,共同為火災的防范工作出一份力。

4 結束語

火災事故原因調查工作的展開,可以在一定程度上引起人們對火災防范的重視,完善責任追究,推動消防宣傳教育,促進消防監督理念、方法的轉變,推動當前消防工作的科學、有效的推進。

參考文獻

[1]范瓊麗.當前消防火災調查工作存在的問題與對策分析[J].科技創新與應用,2015(31).

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關鍵詞:檔案管理;建筑工程;分析

Abstract: the construction project files management work is a part of construction project management, engineering archives management, good or bad, directly affects the quality of construction projects, or even affect the enterprise economic benefits. This paper focuses on the construction of the content files as well as the problems and analysis of the archives management of the specific measures, hoping to file management of construction projects to help.

Keywords: file management; Building engineering; analysis

中圖分類號:G271文獻標識碼:A 文章編號:

建筑工程一般分為項目規劃、征地拆遷、勘測設計、土木施工、管線施工、設備安裝、內外裝修、竣工驗收等工程項目。這些工程項目的檔案材料就是建筑工程檔案,它記載著建筑物、構筑物地下管線敷設等建設活動,是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件,需要長期妥善地保存。在工程建設中,檔案管理工作起著非常重要的作用,它是加快城市現代化建設進程、構建和諧社會的重要手段之一,認真做好建筑工程檔案管理工作非常必要。應制定一些具體的措施,嚴格落實有關的法律規章制度,確保建筑工程檔案管理步入良性循環的軌道。

一、建筑工程檔案的內容

1.1工程準備階段文件

主要包括:立項文件;計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;建設用地、征地、拆遷文件;勘察、測繪、設計文件;招投標文件;開工審批文件;建設、施工監理機構及負責人;

1.2工程施工階段文件

1.2.1樁基工程資料。主要包括樁基工程施工、技術管理資料;樁基工程質量控制資料;樁基子分部工程質量驗收資料。

1.3土建(建筑與結構)工程資料

1.3.1施工、技術管理資料。工程概況;開、竣工報告。

1.3.2工程質量控制資料。圖紙會審、設計變更、洽商記錄;工程定位測量、放線驗收記錄;原材料出廠合格證及進場檢(試)驗報告(鋼材;水泥;磚;外加劑、粉煤灰、砂、石;防水、隔熱保溫材料;其它建筑材料等);施工試驗報告及見證檢測報告(配合比通知單;混凝土強度評定及試塊試驗報告、砂漿強度評定及試塊試驗報告;鋼筋連接試驗報告;土壤試驗報告;外墻飾面磚樣板件黏結強度檢測報告);預制構件、預拌混凝土合格證;隱蔽工程驗收記錄(統表);現場施工預應力記錄、地基驗槽和地基處理記錄;地基基礎、主體、結構檢驗及抽樣檢測資料;工程質量事故及調查處理資料;新材料廠、新工藝施工記錄。

1.4地建工程安全和功能檢驗資料。屋面淋水、蓄水試驗記錄;地下室防水效果檢查記錄;有防水要求的地面蓄水試驗記錄;建筑物垂直度、標高、全高測量記錄;煙氣(風)道工程檢查驗收記錄;幕墻及外窗氣密性、水密性耐風壓檢測報告;建筑物沉降觀測記錄;節能、保溫檢測報告;室內環境檢測報告。

1.5工程質量驗收記錄。質量驗收總表部分;地基基礎分部分項驗收記錄;主體結構分項驗收記錄;裝飾分部分項驗收記錄;屋面分部分項驗收記錄;建筑給排水及采暖、消防工程資料;建筑電氣工程資料;幕墻與型材工程資料;鋼結構工程資料;通風、空調、燃氣、建筑智能化、電梯工程資料;室外工程。

2竣工驗收文件

主要包括:工程竣工總結;建設工程抗震設防、消防等驗收意見;竣工驗收報告;工程竣工驗收證明書;工程竣工驗收備案表(包括各專項驗收認可文件);工程質量保修書;工程竣工決算及審核結論;聲像電子檔案。

3竣工圖等

3.1綜合竣工圖

3.1.1綜合圖。總平面布置圖(包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、綠化等);豎向布置圖;室外給水、排水、熱力、燃氣等管網綜合圖;電氣(包括電力、電訊、電視系統等)綜合圖;設計總說明書。

3.1.2外專業圖(室外給水、雨水、污水、熱力、燃氣、電訊、電力、電視、建筑小品、消防、照明、水景、道路、綠化)。

3.2專業竣工圖。建筑竣工圖;結構竣工圖;裝修(裝飾)工程竣工圖;電氣工程(智能化工程)竣工圖;給排水工程(消防工程)竣工圖;采暖通風空調工程竣工圖;燃氣工程竣工圖;電梯工程竣工圖;幕墻工程竣工圖;鋼結構工程竣工圖。

二、建筑工程檔案管理存在的問題

建筑工程檔案管理具有單一獨立性、真實性以及實用性的特點,在具體的操作過程中,存在以下問題:

1缺乏專業型檔案管理人員。在許多建筑項目中,對檔案管理的重視不夠,隨便招來一些沒有專業檔案管理背景的人員,既缺乏檔案管理業務知識,又缺乏相關的業務知識,很多詳細的工作做不到位。

2檔案材料不完整。目前,在建筑檔案管理中,資料的不完全是建筑工程檔案存在的主要問題。相對來說,重視得好的工程項目,歸檔率能達到80%左右,較差的單位情況就不同了。很多工程項目竣工后沒有檔案材料,或只有工程主體檔案,沒有配套工程檔案。

三、建筑工程檔案管理的措施

1重視工程檔案管理工作。在建筑工程中,很多管理者把重點放在具體的施工上,對于檔案資料的管理不重視,只有在驗收的時候才應付了事,相關管理部分應該建立相關法律制度,進一步加強對建筑行業的檔案管理的法制教育工作,也能便于在驗收的時候省時省力。

2嚴格把控好竣工驗收檔案資料質量關,使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的,由建設單位發給《建設工程檔案合格證》。不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發《建設工程檔案合格證》。

3加強對工程檔案管理人員培訓的力度。檔案管理人員要增強服務意識,認清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平,要運用現代化的科學技術和設備,采用科學的管理方法,更好地服務于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認識,變被動為主動,認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定,在工作中靈活運用;要有較強的責任心,嚴把工程檔案質量關。

4及時做好傳遞和變更記錄。在建筑施工過程中,有些施工程序會有變更,這就要求檔案管理人員及時跟進傳遞和變更相關資料,這樣才能保證檔案的完整性、有效性發生變化,各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄,才可能有效地了解檔案的來龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性,確保各部門獲取及時,有效檔案資料或信息。

參考文獻

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