時間：2023-06-19 09:25:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)作物市場前景，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
因為農(nóng)作物種子在農(nóng)作物生產(chǎn)中占有核心地位，良種培育市場的穩(wěn)定性較高，此外，近幾年來，我國各級農(nóng)業(yè)部門對于農(nóng)作物良種培育企業(yè)投入了大量的資金，加強(qiáng)了對種子行業(yè)的支持力度。有著科研實力的良種培育企業(yè)正在不斷成長，各個企業(yè)都希望依靠企業(yè)自身研發(fā)的良種占有市場份額，不斷提高企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)我國農(nóng)作物良種培育行業(yè)的快速發(fā)展。良種培育企業(yè)依賴于優(yōu)良的農(nóng)作物品種的培育而存在以及發(fā)展，因為優(yōu)良的品種具有不可替代性的特征以及農(nóng)業(yè)種植者使用習(xí)慣等方面的因素存在，市場對于優(yōu)良品種產(chǎn)生較大的依賴性。
2、我國農(nóng)作物良種培育技術(shù)缺乏一定的國際競爭力
目前，我國農(nóng)作物的良種行業(yè)進(jìn)入了的一個嶄新的發(fā)展階段，無論是從種子行業(yè)的重組還是資源整合等方面都有重大的變化。我國種子行業(yè)的體系非常之大，同時又十分復(fù)雜，但是我國種子企業(yè)的跨區(qū)域經(jīng)營效果不理想，沒有形成強(qiáng)有力的國際競爭力，與發(fā)達(dá)國家相比，我國種子行業(yè)的整體競爭力還是沒有較大的優(yōu)勢，凸顯的問題較多。
二、農(nóng)作物良種培育存在的問題
根據(jù)國家以及各省市頒發(fā)的各類種子改革文件，農(nóng)作物良種培育的經(jīng)營方式發(fā)生了較大的改變，例如取消了縣種子公司，僅僅保留縣種子管理站，種子的經(jīng)營和生產(chǎn)全部面向市場，無論是在推廣還是培育上與傳統(tǒng)的種子行業(yè)都發(fā)生了較大的變化，良種培育工作面臨的挑戰(zhàn)也越來越大。國有種子企業(yè)漸漸的退出了市場，良種培育工作落在了企業(yè)上，因為企業(yè)的發(fā)展受到研發(fā)能力以及資金投入等方面因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)作物良種培育的問題層出不窮，首先是農(nóng)作物優(yōu)良品種的培育與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不能很好的銜接，在企業(yè)引進(jìn)新品種之后，因為受到企業(yè)自身發(fā)展因素的制約，不能及時向市場推廣，企業(yè)生產(chǎn)力沒有因為新品種的培育得到提高。其次是科研能力有限，導(dǎo)致優(yōu)良品種的培育工作受到限制，產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度不能滿足市場需求，農(nóng)作物產(chǎn)量不能得到有效提高。最后因為種子企業(yè)的硬件設(shè)備沒有得到及時更新或者升級，導(dǎo)致品種培育工作不能有效得到進(jìn)展，抵御市場風(fēng)險的能力不能得到加強(qiáng)。以上問題，都導(dǎo)致農(nóng)作物良種培育工作受到一定的負(fù)面因素的影響，進(jìn)一步導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐受阻。
三、農(nóng)作物良種培育的發(fā)展趨勢
1、農(nóng)作物良種培育市場化
建立健全我國農(nóng)業(yè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制協(xié)調(diào)發(fā)展是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的主要目標(biāo)，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的核心與實質(zhì)是將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化，農(nóng)作物良種培育市場化也是勢在必行的，因為這樣是符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大潮流的。農(nóng)作物良種培育市場化首先要根據(jù)市場的需求調(diào)整，目前根據(jù)我國良種培育行業(yè)的良種培育的數(shù)量以及科研能力，合理分配農(nóng)作物良種培育和生產(chǎn)經(jīng)營的比重，改變因為產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理導(dǎo)致的良種培育總量少，不能有效實現(xiàn)產(chǎn)品功能，沒有做到真正意義上的良種培育工作。加強(qiáng)良種培育的科研能力，培育與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，保證農(nóng)作物良種培育質(zhì)量，提升優(yōu)良品種生產(chǎn)的農(nóng)作的質(zhì)量，保證其營養(yǎng)的豐富性，堅決淘汰培育質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，污染嚴(yán)重的品種，嚴(yán)禁其流通與市場。其次農(nóng)作物良種培育的市場化還體現(xiàn)在培育過程中的一系列環(huán)節(jié)，包括優(yōu)良品種的培育、生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的流通、消費等環(huán)節(jié)，務(wù)必落實各環(huán)節(jié)的工作，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效的發(fā)展，增強(qiáng)目的性，有效的預(yù)估市場需求，從而使得良種培育企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。
2、農(nóng)作物良種培育的科學(xué)化
二十一世紀(jì)是一個全新的知識時代，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域越來越廣泛的應(yīng)用前沿的科學(xué)技術(shù)，特別是在農(nóng)作物良種培育方面，對于前沿科學(xué)技術(shù)的需求更是日益重要，農(nóng)業(yè)的科技化帶來了良種培育的科學(xué)化，這是大勢所趨，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者，對此務(wù)必要有深刻的認(rèn)識。我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得我國農(nóng)用耕地越來越少，但是我國人口還在不斷增加，科學(xué)及時是解決人口多耕地少之間矛盾的關(guān)鍵因素。目前我國農(nóng)業(yè)的科技水平與發(fā)達(dá)國家還是存在一定距離，但是我國農(nóng)業(yè)科學(xué)化的空間無限增大，充分利用科學(xué)技術(shù)對農(nóng)作物良種培育的作用。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)使得農(nóng)作物良種培育的發(fā)展受到限制，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)及時，可以利用基因工程技術(shù)培育農(nóng)作物的優(yōu)良品種，改善農(nóng)作物產(chǎn)品的質(zhì)量以及產(chǎn)量，還可以根據(jù)人類的想象培育出新的品種。我國目前擁有轉(zhuǎn)基因棉花、大豆等農(nóng)作物品種，比普通品種在抗病性方面占有很大的優(yōu)勢。隨著我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)作物良種培育的科學(xué)化進(jìn)程也是志在必行的。
3、農(nóng)作物良種培育人才化
農(nóng)作物良種培育市場化勢必會受到市場的強(qiáng)烈沖擊，加之企業(yè)之間的競爭愈演愈烈，良種培育企業(yè)要具備核心競爭力，實際上是對人才的占有率。良種培育不僅需要前沿的科學(xué)技術(shù)，還需要懂得前沿科學(xué)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營的人才，這樣才能保證我國農(nóng)作物良種培育企業(yè)具備強(qiáng)有的市場競爭力。企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況以及農(nóng)作物良種培育的現(xiàn)實情況，建立企業(yè)的人才管理體系，完善企業(yè)人才培養(yǎng)體制，采用各類制度，包括吸收、評價、激勵等。同時企業(yè)要適時的運用優(yōu)惠政策，留住對企業(yè)發(fā)展有利的人才，調(diào)動企業(yè)人才全心全意為企業(yè)做貢獻(xiàn)的積極性和主動性。鑒于我國農(nóng)作物良種培育行業(yè)發(fā)展較晚，在企業(yè)發(fā)展初期，國家需要扶持企業(yè)，為企業(yè)輸送一定的人才，同時指導(dǎo)企業(yè)對人才進(jìn)行培訓(xùn)管理，將農(nóng)作物良種培育企業(yè)做大做強(qiáng)，具備企業(yè)核心競爭力，在市場之中利于不敗之地。
四、結(jié)語
近年來，特種野豬養(yǎng)殖在我區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)中悄然興起，發(fā)展勢頭良好，為充分利用資源，優(yōu)化畜牧內(nèi)部結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈飼料，有效保護(hù)耕地，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點，增加農(nóng)民收入，做大做強(qiáng)特種野豬養(yǎng)殖，實施特種野豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、特種野豬現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)
（一）自然條件
銅仁地區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，年平均氣溫17.3℃，降雨量1154.3毫米，無霜期295天，全年氣候溫和，雨熱充沛同季，群山連蜒，物種豐富，水草豐茂，無論是中部的梵凈山區(qū)域，還是西邊佛頂山區(qū)域，凡是森林覆蓋較好的地方均適宜野豬生長，常有成群野豬出沒，為特種野豬養(yǎng)殖取種提供了基礎(chǔ)。
（二）特種野豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀
1998年，地區(qū)水晶閣良種場開始馴養(yǎng)野豬和雜交繁育，經(jīng)過十多年努力,熟悉并掌握了特種野豬生活習(xí)性、圈舍要求、繁育、飼養(yǎng)管理和疫病防治技術(shù)，并帶動了全區(qū)特種野豬生產(chǎn)發(fā)展。截止2010年6月，全區(qū)有地區(qū)水晶閣良種場、銅仁市武陵農(nóng)牧公司、玉屏縣泉源公司、松桃縣普覺鄉(xiāng)建立了特種野豬養(yǎng)殖規(guī)模場，其余各縣均有零星飼養(yǎng)，存欄總量達(dá)2500頭。目前，區(qū)內(nèi)存欄良種能繁母豬50頭以上擴(kuò)繁場144個（其中存欄100頭以上48個、300頭以上18個），只要對區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)戶現(xiàn)有圈舍稍加改造，均可實施特種野豬養(yǎng)殖。
（三）飼草飼料資源
2010年，全區(qū)人工種草8萬多畝，其中相對集中優(yōu)質(zhì)牧草4萬多畝；區(qū)內(nèi)年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈120萬噸、青綠及藤蔓飼料220萬噸。目前，除稻草利用率在30%以上外，其他農(nóng)作物秸稈利用率均在6%以下，飼草資源和農(nóng)作物秸稈資源豐富。
二、發(fā)展前景
（一）國內(nèi)特種野豬生產(chǎn)現(xiàn)狀
全國特種野豬養(yǎng)殖主要集中在貴州、云南、浙江、江蘇、湖南、四川、重慶等省（市），但較大的規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量不多，其中湖南、四川、重慶、江蘇均在銅仁、玉屏引種，以湖南、重慶最多。省內(nèi)除銅仁地區(qū)外，貴陽、都勻、龍里、織金等地有零星飼養(yǎng)。從行業(yè)了解情況看，玉屏縣泉源特種野豬養(yǎng)殖場是省內(nèi)較大的養(yǎng)殖場，去年已為湖南、四川、重慶、江蘇等省提供種豬392頭。
（二）特種野豬屠宰和肉質(zhì)測定
特種野豬肉膻味輕、味美、細(xì)而不膩，深受消費者喜愛。我局于2010年6月組織相關(guān)專家對特種野豬、江口蘿卜豬、外三元豬進(jìn)行屠宰測定，并取樣送貴州省師范大學(xué)檢測中心檢測，測定結(jié)果：
特種野豬皮薄0.28cm、背膘薄1.78cm、屠宰率和瘦肉率高,分別是73.47%、67.00%；膽固醇、粗脂肪和脂率低，分別是42.08mg/100g、1.47%、13.19%,與外三元和江口蘿卜豬比較，是外三元豬肉中含量的72.93%、62.82%、35.59%，是江口蘿卜豬肉中含量的74.28%、43.62%、66.38；亞油酸和亞麻酸含量高，每百克脂肪酸中分別含8.27g、1.29g,與外三元豬和江口蘿卜豬比較，是外三元豬肉中含量的2.35倍、5.86倍，是江口蘿卜豬肉中含的2.58、3.39倍。詳見如下對比表：
三個豬種屠宰和肉質(zhì)分析比較表
項目
特種野豬
江口蘿卜豬
外三元豬
屠宰率（%）
73.47±1.48
71.89±3.41
68.10
瘦肉率（%）
67.00±1.61
41.35±4.98
64.93±3.16
皮厚（cm）
0.28±4.50
0.44±0.12
0.26±0.06
背膘厚(cm)
1.78±0.43
3.38±1.20
2.62±0.16
脂率(%)
13.19±2.80
37.06±6.94
19.87±3.74
粗脂肪（%）
1.47±2.95
3.37±3.42
2.34±2.08
膽固醇（mg/100g）
42.08±3.99
56.65±3.59
57.7±5.44
亞油酸（%）
8.27±3.98
3.20±0.88
3.52±0.59
亞麻酸（%）
1.29±1.23 a
0.38±0.14
0.22±0.04
亞油酸和亞麻酸是人體必需脂肪酸，是生命核心物質(zhì)，是構(gòu)成人體腦細(xì)胞和組織細(xì)胞的重要成分，是人類一生中每天都需要的一種營養(yǎng)素。具有增強(qiáng)智力和免疫力，保護(hù)視力，降低血脂、血糖、血壓，抑制血栓形成和癌癥的發(fā)生、轉(zhuǎn)移，預(yù)防心肌和腦梗塞，減緩人體衰老等作用。經(jīng)測定，我區(qū)特種野豬肉中亞油酸與亞麻酸的含量約為6.4:1，符合中國營養(yǎng)學(xué)會XX年推薦標(biāo)準(zhǔn)。目前，肥胖是人們健康長壽的“天敵”，可引發(fā)多種心血管疾病和增加人們患惡性腫瘤的機(jī)率。據(jù)法國《科學(xué)與生活》雜志最新報道，全球肥胖癥患者人數(shù)已經(jīng)超過3億人，我國有1800萬成年人患有嚴(yán)重肥胖癥。特種野豬肉粗脂肪、膽固醇含量低，瘦肉率高，亞油酸、亞麻酸含量高，能有效促進(jìn)青少年生長發(fā)育，中年人強(qiáng)身健體防衰老和老年人益壽延年，是當(dāng)前最佳的綠色保健食品，符合當(dāng)今人們調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)的需求。
（三）市場前景
聽著老陳的講述，我們走進(jìn)他所在的蔡公莊鎮(zhèn)靜東農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“抱團(tuán)”發(fā)展特色雜糧種植，主動尋覓市場打開銷路，實現(xiàn)致富增收的實踐。
在靜東農(nóng)作物種植專業(yè)合作社理事長趙培順帶領(lǐng)下，我們走進(jìn)社員的雜糧種植區(qū)，看到一排排茁壯挺拔的高粱、綠油油的黑花生和紫薯秧、低垂飽滿的谷穗，大家被眼前的豐收景象所吸引。據(jù)入社農(nóng)戶介紹，由于今年雨水充沛，合作社種植的谷物長勢普遍良好，通過訂單式種植，2600余畝糯高粱即將收獲，大部分送入酒廠釀酒，利潤頗豐；300多畝紫薯9月下旬上市，黑花生也將于近期采摘，市場前景可觀。由于是合作社統(tǒng)一指導(dǎo)種植，統(tǒng)一籽種、統(tǒng)一規(guī)模、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購，“一條龍”式的經(jīng)營模式，讓人們種著放心，形成了較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢。農(nóng)戶劉占強(qiáng)高興地說：“有了合作社之后，我們就像吃了定心丸一樣，一年種什么、種多少畝、收多少錢，心里都有數(shù)了，像買籽種、肥料這樣的事，都是從合作社統(tǒng)一購進(jìn)，既省心又省力，遇到什么問題，合作社聯(lián)系的技術(shù)員就到地頭給我們解決，種莊稼真是沒有后顧之憂了。”
靜東農(nóng)作物種植專業(yè)合作社理事長趙培順介紹說：“黑色雜糧具有品質(zhì)好、產(chǎn)量高、受市場沖擊小等優(yōu)勢。目前，合作社已引進(jìn)種植黑花生、黑綠豆、紫薯等特色雜糧新品種13個，種植面積達(dá)到9000多畝。為使‘小雜糧’闖出‘大市場’，合作社不斷引進(jìn)新品種、規(guī)模化種植，并與河北農(nóng)林科學(xué)院甘薯研究所、天津農(nóng)科院合作開展新品種示范推廣，每周都有專家前來指導(dǎo)。通過有力的質(zhì)量保障，合作社的雜糧已經(jīng)擺上了國際展銷會的展臺，實現(xiàn)走出靜海，遠(yuǎn)銷國內(nèi)多個地區(qū)，成為市場供不應(yīng)求的特色農(nóng)產(chǎn)品。”
據(jù)了解，蔡公莊鎮(zhèn)由于土地鹽堿限制，大田作物種植始終受到很大影響。但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民求變、思富、謀發(fā)展的意識始終不減，因地制宜發(fā)展特色雜糧種植成為農(nóng)民首選的致富途徑。近年來，該鎮(zhèn)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要措施和有效途徑，圍繞合作社的創(chuàng)建發(fā)展，探索建立以市場為導(dǎo)向、以特色產(chǎn)業(yè)為依托、以專業(yè)合作社為紐帶的新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，呈現(xiàn)出健康有序、加速發(fā)展的態(tài)勢，成為該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展互惠互利、聯(lián)合協(xié)作、自我服務(wù)等形式多樣的農(nóng)民專業(yè)合作社17家，經(jīng)營范圍涉及薯類、雜糧種植、溫室蔬菜等。其中，從事薯類和雜糧種植6家，蔬菜2家，藥材2家，養(yǎng)殖2家，農(nóng)機(jī)服務(wù)4家，植保防治1家，注冊資本總計1980.6萬元，注冊商標(biāo)3個，合作社成員達(dá)到1175戶，帶動農(nóng)民近7000人，分別占全鎮(zhèn)農(nóng)戶和農(nóng)村勞動力總數(shù)的20.2%和36.2%。其中，薯類和雜糧種植是該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，較有影響的靜順小雜糧種植專業(yè)合作社和靜東農(nóng)作物種植專業(yè)合作社的社員已發(fā)展654戶，年實現(xiàn)產(chǎn)值600多萬元。
關(guān)鍵詞 農(nóng)作物秸稈；綜合利用；現(xiàn)狀；存在問題；對策；吉林白城
中圖分類號 S216.4；S141.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）03-0289-01
白城市位于吉林省西部，是國家商品糧基地之一，農(nóng)作物播種面積92萬hm2，常年平均產(chǎn)農(nóng)作物秸稈514萬t，其中約有60%（309萬t）用于飼料，約有25%（128萬t）作為農(nóng)用燃料，余下的15%（約77萬t）未被利用，其中絕大部分被農(nóng)民在田間直接焚燒處理，既浪費資源又污染環(huán)境。據(jù)有關(guān)部門分析，農(nóng)作物秸稈中含有大量營養(yǎng)元素、微量元素及有機(jī)質(zhì)，每100 kg鮮秸稈中含氮、磷、鉀分別為0.48、0.38、1.67 kg，相當(dāng)于氮肥、磷肥、鉀肥分別為2.4、3.8、3.4 kg。近年來，為了變廢為寶，化害為利，白城市積極開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。現(xiàn)將白城市農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀、存在的問題及對策作一探討。
1 農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀
1.1 高留茬，實行根茬粉碎還田
根茬粉碎還田是一種用機(jī)械對秸稈簡單處理的方法，其特點是作業(yè)機(jī)械化程度高，秸稈處理時間短，作業(yè)成本相對較低，便于推廣。目前，白城市擁有各種型號根茬還田機(jī)（滅茬機(jī)）17 787臺，根茬粉碎還田面積15.1 hm2，占全市播種面積的17.7%。
1.2 養(yǎng)畜禽，實行秸稈過腹還田
秸稈經(jīng)過青貯、氨化、微貯處理，變成飼料，飼喂畜禽，通過降低飼養(yǎng)成本使畜牧業(yè)增值增收，效益顯著。同時，通過秸稈過腹還田，降低了化肥使用量，增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)了耕地蓄水保墑能力，并促進(jìn)農(nóng)作物產(chǎn)量增加。實踐證明，充分利用秸稈過腹還田，實行農(nóng)牧結(jié)合，形成降低成本增值增收型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，是一種高效益的秸稈利用方式，也是符合白城市市情的畜牧業(yè)發(fā)展新路子。
1.3 種蘑菇，促進(jìn)農(nóng)民收入增加
將秸稈粉碎做種蘑菇的基質(zhì)，是處理秸稈一舉多得的好辦法。這樣既可以豐富城市居民的菜籃子，又可以引導(dǎo)農(nóng)民致富，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，白城市現(xiàn)產(chǎn)菇量達(dá)978 t，擁有簡易菇棚508個，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入總值達(dá)430.3萬元。
1.4 建沼氣池，發(fā)展農(nóng)村清潔能源
至2010年底，全市農(nóng)村戶用沼氣池累計達(dá)到19 150戶。通過修建沼氣池，使作物秸稈適配人畜糞，在厭氧條件下發(fā)酵出以沼氣為主要成分的可燃?xì)怏w。沼氣可用于做飯、取暖，同時沼渣、沼液還可作為肥料進(jìn)行利用。
1.5 深加工，用作其他工業(yè)原料
白城市利用秸稈制作其他工業(yè)原料的項目近年來剛剛起步，白城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院“向日葵秸稈木質(zhì)纖維板生產(chǎn)技術(shù)”通過了農(nóng)業(yè)部組織的專家鑒定，并獲得了國家發(fā)明專利，正在尋求合作伙伴；利用秸稈制作建筑裝潢材料（復(fù)合板）的項目在白城市大安已開始實施并即將投入生產(chǎn)；吉林九新實業(yè)集團(tuán)白城庭峰乙醇有限公司的年產(chǎn)3萬t秸稈燃料乙醇項目已經(jīng)開工建設(shè)；利用秸稈發(fā)電的項目正在與域外廠商洽談。
2 農(nóng)作物秸稈綜合利用中存在的問題
白城市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作剛剛起步，還存在一些不容忽視的問題。一是秸稈養(yǎng)畜，過腹還田方面。現(xiàn)有的秸稈加工設(shè)備，秸稈青貯、氨化及微貯技術(shù)比較成熟，需深入研究的是進(jìn)一步優(yōu)化飼料配制和提高秸稈利用率的加工制作設(shè)備。二是高留茬，機(jī)械化根茬粉碎還田方面。目前，現(xiàn)有的根茬粉碎還田機(jī)以小四輪拖拉機(jī)為主，單項作業(yè)，基本可以滿足農(nóng)戶對根茬粉碎作業(yè)的技術(shù)要求，但工作效率低，亟需研制開發(fā)與大、中型拖拉機(jī)配套的具有根茬粉碎還田功能的聯(lián)合耕整地作業(yè)機(jī)。
3 農(nóng)作物秸稈綜合利用對策
3.1 推廣快速腐熟法制造優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥技術(shù)
將秸稈制成優(yōu)質(zhì)生物有機(jī)肥，使用現(xiàn)代化設(shè)備和手段控制生產(chǎn)過程，用現(xiàn)代化設(shè)備控制溫度、濕度和時間，用高新技術(shù)進(jìn)行菌種的培養(yǎng)和生產(chǎn)，經(jīng)機(jī)械翻拋、高溫堆腐、生物發(fā)酵等過程，將農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，是當(dāng)前國內(nèi)外高效率生產(chǎn)有機(jī)肥料的最佳途徑[1-2]。
3.2 引進(jìn)推廣秸稈壓塊技術(shù)及設(shè)備，大力推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
該項技術(shù)消耗秸稈量大，技術(shù)基本成熟，具有加工成本低，附加值高等優(yōu)點。其產(chǎn)品作為燃料，主要用于民用鍋爐取暖供熱，市場前景好，便于推廣應(yīng)用。秸稈的綜合利用是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的一個重要環(huán)節(jié)，全市各級政府和農(nóng)業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如建秸稈種菇場、 秸稈生物制肥廠、人造板材、包裝材料廠、餐具生產(chǎn)廠等，推行企業(yè)化管理[3]。
3.3 加強(qiáng)對秸稈綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善懲戒和激勵機(jī)制
農(nóng)作物秸稈的綜合利用工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，全市各級政府要把此項工作納入重要的工作日程，成立或指定專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實解決實際工作中的問題。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《中華人民共和國土地法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī)，并圍繞秸稈還田制定一系列行之有效的法律法規(guī)。對焚燒秸稈、掠奪式經(jīng)營土地的行為給予一定的法律懲戒，對進(jìn)行秸稈還田或秸稈有效利用的企業(yè)和農(nóng)民給予一定的政策鼓勵或獎勵[4]。
3.4 繼續(xù)推廣秸稈過腹還田與制肥還田技術(shù)
白城市位于吉林省西部，屬半農(nóng)半牧地區(qū)。風(fēng)沙干旱、天然草場退化長期制約該市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》的總體要求，結(jié)合白城市上述實際情況，在今后一個時期內(nèi)，把推廣秸稈過腹還田與發(fā)展沼氣制肥還田技術(shù)作為秸稈綜合利用項目的重點，提高秸稈資源的利用效率，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5-6]。
3.5 加快建設(shè)秸稈收集體系
建立以企業(yè)為龍頭、種養(yǎng)大戶參與、各級政府部門監(jiān)管、市場化推進(jìn)的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方建設(shè)必要的秸稈儲存基地，鼓勵發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機(jī)械化服務(wù)，建立和完善秸稈田間處理體系。
4 參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)作物種子 管理 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 作用
[中圖分類號] F324.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0047-01
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而種子的質(zhì)量又對農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展起著決定性的作用，種子安全直接關(guān)系農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、農(nóng)民的收成甚至社會的穩(wěn)定。當(dāng)然，只有做好種子的管理，才能更好的保證種子的質(zhì)量，更好的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷增長的需求，農(nóng)作物種子的管理制度也進(jìn)行了不斷的改革，農(nóng)作物種子市場開始遇到了一些新情況，種子的管理也開始遇到更多的難題。為了更好的規(guī)范種子市場，維護(hù)一個公平競爭的市場秩序，相關(guān)的職能部門必須要積極的進(jìn)行種子科學(xué)管理體系的建立，不斷的提升其效率和保障力度，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。
一、加大對農(nóng)作物種子市場的監(jiān)管力度
1.對種子的質(zhì)量進(jìn)行抽查
農(nóng)作物種子管理的核心環(huán)節(jié)就是種子的質(zhì)量，它是維護(hù)種子市場穩(wěn)定，保障生產(chǎn)者和使用者合法權(quán)益的主要途徑。相關(guān)種子管理職能部門應(yīng)該不定期的進(jìn)行種子質(zhì)量的抽查，特別是大眾農(nóng)作物所需的種子，例如小麥、水稻、玉米和蔬菜等等。同時還應(yīng)該建立和完善相應(yīng)的抽查制度，根據(jù)農(nóng)作物播種與收獲的季節(jié)來安排抽查計劃，確定抽查對象，積極履行相關(guān)職責(zé)，更好的保障廣大農(nóng)民的切身利益，這樣才能更加有效的防止不良種子流入市場，從源頭上進(jìn)行種子質(zhì)量的監(jiān)管。另外相關(guān)部門還應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度，不定期的對種子交易市場進(jìn)行專項排查，對種子的檢查不僅只是設(shè)計質(zhì)量、標(biāo)簽、授權(quán)情況等，還應(yīng)該加強(qiáng)對品種的真實性以及部分轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行審核。
2.對種子市場的生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范
在種子生產(chǎn)的過程中，種子企業(yè)就需要重視對種子的質(zhì)量管理，必須按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，剔除在生產(chǎn)過程中不合格的種子，不讓其進(jìn)入流通市場。經(jīng)營者在進(jìn)行種子的采購之前，就需要對其進(jìn)行檢測，并且按照一定的標(biāo)準(zhǔn)與要求來完成種子的貯藏。在這其中，經(jīng)營者必須本著誠信經(jīng)營的原則，選擇正規(guī)的進(jìn)貨渠道，并要求供貨商提供質(zhì)量檢驗報告，不銷售假劣偽質(zhì)產(chǎn)品，不做虛假的種子宣傳，科學(xué)的宣傳種子的品種特點與培育技術(shù)，才能更好的避免種子糾紛的產(chǎn)生。種子管理的職能部門，也要定期對經(jīng)營者進(jìn)行種子的生產(chǎn)、加工、儲藏、檢驗進(jìn)行專業(yè)技能與知識的培訓(xùn)，并對參加培訓(xùn)的人員建立檔案，這樣才能提升種子從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。
3.增強(qiáng)對種子的試驗示范管理
相關(guān)的種子監(jiān)管的職能部門要重視對種子市場的監(jiān)督，做好種子的試驗示范、技術(shù)引導(dǎo)、以及后續(xù)跟蹤管理工作，對于較新的品種要及時的公布相關(guān)信息，指導(dǎo)農(nóng)民正確的選種、育種、防止在質(zhì)量上存在著重大缺陷的種子投入生產(chǎn)，并且可以定期的淘汰那些已經(jīng)過期的種子。
二、對種子進(jìn)入市場進(jìn)行嚴(yán)格的把控
1.嚴(yán)格的把控生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)
根據(jù)《中華人民共和國種子法》等相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格的把握種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放執(zhí)照。強(qiáng)化相關(guān)的行政許可管理，對于部分的申報材料要進(jìn)行實地的考察，檢驗其真實性。特別是要對其檢驗室以及相關(guān)的儀器設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。這樣來保證申報材料的真實度。
2.對已有許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管
本著“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則，完善對種子企業(yè)行政許可的全程管理，整理出還在許可期內(nèi)的組織，對其設(shè)備、人員、生產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并要求企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。還要求企業(yè)進(jìn)行對種子的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行檔案整理，完善種子生產(chǎn)的信息報告體制，針對那些不合格的企業(yè)應(yīng)該給予吊銷執(zhí)照的處罰，這樣才能更好的完善種子市場。
3.完善新品種的引進(jìn)制度
將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一個重要過程就是加強(qiáng)對新品種的引進(jìn)與推廣。種子企業(yè)和管理部門應(yīng)該對新品種的引進(jìn)與推廣進(jìn)行大力的宣傳，深化人們對于其重要性與必要性的認(rèn)知。同時還應(yīng)該根據(jù)具體的市場需求，來做好品種的規(guī)劃推廣策略，加強(qiáng)與相關(guān)科研部門的聯(lián)系，了解新品種的特性，確定試驗地點，并且能充分發(fā)揮相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的作用，確立主打品種，并且做好技術(shù)宣傳與指導(dǎo)，給農(nóng)戶在種子的挑選上提供一定的幫助。
4.加強(qiáng)種子儲備調(diào)控制度的建立
要進(jìn)一步加強(qiáng)種子儲備調(diào)控制度的建立，在這個制度體系中，以企業(yè)為主體，以財政資金為依托，完成種子儲備調(diào)控的市場化運作。這樣可以確保一些受災(zāi)地區(qū)在災(zāi)后能夠更好的保證種子的供應(yīng)，及時的滿足其對于種子的需求。
三、不斷提升種子的管理水平
一方面要保證相關(guān)的工作人員，因為種子的管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性與針對性，所以對于工作人員的素質(zhì)要求較高，需要其既懂技術(shù)又懂管理，因此在完善種子管理體系的建設(shè)中不僅要給予政策和財務(wù)上的支持，還要保證其配備人員的素質(zhì)，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干、裝備精良的管理班子。另一方面，還要加強(qiáng)種子管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為了保證農(nóng)民使用的都是質(zhì)量優(yōu)良的種子，相關(guān)的職能部門在種子檢測設(shè)備的投入上要予以重視，同時還應(yīng)該不斷進(jìn)行種子試驗基地的建設(shè)，這樣才能選擇出適合本地地理位置、氣候特征、市場前景良好的優(yōu)良種子。完善相應(yīng)儀器設(shè)備的配備，應(yīng)用現(xiàn)代化的手段來進(jìn)行種子市場的管理。
結(jié)束語
只有不斷加大對農(nóng)作物種子市場的監(jiān)管力度、對種子進(jìn)入市場進(jìn)行嚴(yán)格的把控以及不斷提升種子的管理水平和能力，這樣才能更好的完善種子市場秩序，保證農(nóng)民使用種子的質(zhì)量，更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“全面覆蓋、整體推進(jìn)、因地制宜、補(bǔ)貼農(nóng)民”的思路，對農(nóng)民種植水稻、玉米、小麥、棉花等作物進(jìn)行良種補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)質(zhì)良種推廣步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、主要目標(biāo)
通過實施良種補(bǔ)貼項目，力爭今年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年糧食產(chǎn)量保持在2.5萬噸以上，力爭達(dá)到2.6萬噸。
三、基本原則
（一）堅持整體推進(jìn)的原則。今年，對水稻、玉米、小麥、棉花良種補(bǔ)貼實行全覆蓋，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照實際種植面積實行補(bǔ)貼。
（二）堅持品種擇優(yōu)的原則。主導(dǎo)品種的篩選由區(qū)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，在符合國家有關(guān)扶持政策的前提下，優(yōu)先選擇生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的品種。
（三）堅持公開推介的原則。主導(dǎo)品種確定后，由區(qū)農(nóng)委通過**區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公開向社會。
（四）堅持農(nóng)民自愿的原則。在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要，積極鼓勵農(nóng)民選擇使用推介的良種，不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。
四、實施規(guī)模及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼范圍：水稻、玉米、小麥、棉花實行良種補(bǔ)貼全覆蓋。
（二）補(bǔ)貼對象：對生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）給予補(bǔ)貼。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：**年良種補(bǔ)貼的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為早稻、小麥、玉米10元/畝；中晚稻、棉花15元/畝。
五、工作內(nèi)容及要求
（一）嚴(yán)格落實種植面積。按照整體覆蓋、逐級推進(jìn)的原則，首先由農(nóng)戶據(jù)實向村委會申報耕地上的種植面積和品種。由村委會登記、核實、公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核后，將本轄區(qū)種植面積和品種上報區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門。區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門將全區(qū)補(bǔ)貼面積和品種匯總審核后上報市農(nóng)委、財政局。
（二）嚴(yán)格補(bǔ)貼資金發(fā)放程序，據(jù)實拔付補(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項目數(shù)據(jù)收集和錄入，以清冊報區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局，經(jīng)區(qū)政府審批后，通過區(qū)財政“一卡通”直接支付補(bǔ)貼對象兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。
（三）健全良種補(bǔ)貼檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項目管理，建立健全良種補(bǔ)貼明細(xì)檔案，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有匯總表和分村到戶清冊，村級有分組到戶清冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級面積匯總表一式三份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)財政、農(nóng)業(yè)部門保管。發(fā)放補(bǔ)貼清冊一式兩份，用于行政公示和補(bǔ)貼資金發(fā)放時農(nóng)民簽字確認(rèn)。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視良種補(bǔ)貼項目，切實把該項目作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，推動項目順利實施。財政部門負(fù)責(zé)落實補(bǔ)貼資金預(yù)算、撥付工作。
（二）強(qiáng)化項目公示。實行良種補(bǔ)貼村級公示制，公示內(nèi)容包括農(nóng)戶良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等，公示時間不少于7天。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)部門設(shè)立良種補(bǔ)貼監(jiān)督電話，并采取適當(dāng)方式予以公布，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種補(bǔ)貼監(jiān)督電話請于7月10日前報區(qū)農(nóng)委和財政局。
（三）強(qiáng)化資金管理。項目資金專款專用，切實按照國家規(guī)定嚴(yán)格使用。任何地方、單位和個人不得虛報良種補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。區(qū)財政部門將安排所需配套推廣工作經(jīng)費，保證補(bǔ)貼面積核實、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等所必需的經(jīng)費開支，嚴(yán)禁擠占挪用省財政下?lián)艿难a(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)農(nóng)委和財政局將對項目實施情況進(jìn)行不定期抽查，通過實地走訪基層干部和農(nóng)戶，認(rèn)真了解面積核實、公示、補(bǔ)貼資金發(fā)放等有關(guān)情況，及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題，確保良種補(bǔ)貼政策不走樣，農(nóng)民實惠不減少。
關(guān)鍵詞 農(nóng)作物秸稈；綜合利用；對策；江蘇興化
中圖分類號 X712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0215-02
Abstract Xinghua City is the national famous production bases of commodity grain. As a result，its practice of comprehensive utilization of crop straw is useful experience of other areas for reference. Based on analysis of current situation and major problems of comprehensive utilization of crop straw，and combined with researches of Xinghua City′s developing ecological agriculture，strategies and proposes were given to develop comprehensive utilization of crop straw.
Key words crop straw；comprehensive utilization；strategy；Xinghua Jiangsu
興化市地處長江下游，為里下河淺洼平原區(qū)。全市總面積2 393.35 km2，自然條件優(yōu)越，水土資源豐富。境內(nèi)河道縱橫，湖蕩棋布，水域面積近800 km2，水質(zhì)達(dá)到國家地面水田類標(biāo)準(zhǔn)，是國家級生態(tài)示范區(qū)。現(xiàn)有耕地面積約1 300 km2，土質(zhì)肥沃，有機(jī)含量高。興化市位于北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，兼受大陸與海洋性氣候影響，具有四季分明、雨量充沛、冬寒夏熱和雨熱同步等特點，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。近年來，興化市已逐步發(fā)展為全國著名的商品糧、水產(chǎn)品生產(chǎn)與集散基地[1-2]。
農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，是一種具有多種用途、開發(fā)前景廣闊的可再生性物質(zhì)資源[3-4]。實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用在提高農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面具有十分重要意義[5]。興化市作為一個農(nóng)業(yè)大市，其農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量大，而綜合利用率卻很高。本文對興化市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量及利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)目前存在的問題，并提出綜合利用對策建議。興化市農(nóng)作物秸稈綜合利用對策將為我國其他地區(qū)秸稈處理提供很好的借鑒意義。
1 興化市農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量
2014年興化市農(nóng)作物種植面積17.81萬hm2，其中水稻種植面積9.02萬hm2，小麥種植面積6.97萬hm2，約占總種植面積的89.7%；秸稈產(chǎn)生量129.08萬t，其中秸稈可收集量105.14萬t，綜合利用量89.04萬t，綜合利用率85.03%，仍有16.09萬t秸稈尚未被有效利用。
1.2 農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀
興化市秸稈的主要綜合利用方式為肥料化和能源化利用。肥料化利用主要為秸稈機(jī)械化還田，2014年全市麥秸稈還田6萬hm2，還田率高達(dá)86.54%；稻秸稈還田2萬hm2，還田率25.27%；沙溝鎮(zhèn)實現(xiàn)100%全部還田。能源化利用依托興化市河網(wǎng)發(fā)達(dá)，船運秸稈相對便捷、成本低，秸稈的收集、貯運體系逐步建成完善，主要作為農(nóng)村直接生活燃料及運往外市供發(fā)電廠發(fā)電，占總綜合利用量的22.6%。
1.3 農(nóng)作物秸稈利用政策
2014年，興化市出臺了《關(guān)于2014年全市農(nóng)作物秸稈禁燒禁拋和綜合利用的實施意見》《關(guān)于2014年全市秸稈機(jī)械化還田的實施辦法》《關(guān)于印發(fā)2014年秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作考核辦法的通知》及《關(guān)于印發(fā)2014年秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作責(zé)任追究實施辦法的通知》等文件，指導(dǎo)扶持秸稈綜合利用。2014年興化市對秸稈機(jī)械化還田和綜合利用的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步大幅提高，指出每新建一處秸稈收集加工站，經(jīng)驗收合格，且年收集利用量達(dá)到2 000 t以上的，一次性獎勵投資主體5萬元；對秸稈綜合利用企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社新購置的田間秸稈撿拾打捆機(jī)實施作業(yè)補(bǔ)貼，完成20 hm2以上作業(yè)面積的一次性發(fā)放1.5萬元補(bǔ)貼；對全年秸稈收集利用量超過2 000 t的秸稈收集加工站實行分級階梯式獎補(bǔ)，年收集利用量3 000 t以下部分、3 000～5 000 t部分、5 000 t以上部分分別補(bǔ)貼20、30、40元/t；對年收集利用量達(dá)5 000 t以上的的秸稈收集加工站，一次性追加獎勵10萬元。
2 存在的問題
2.1 農(nóng)民積極性有待提升
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的影響，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農(nóng)民習(xí)慣于直接在田間焚燒秸稈，對秸稈焚燒給環(huán)境、生態(tài)、交通安全造成的負(fù)面影響認(rèn)識不夠；部分群眾對秸稈機(jī)械化還田技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識不足，擔(dān)心技術(shù)應(yīng)用后的還田效果；收儲站點或是秸稈收集經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)民手中僅以100～150元/t不等的價格收集秸稈，但前期要求農(nóng)民將秸稈打捆好并送至指定地點，導(dǎo)致農(nóng)民覺得性價比較低，量少時則不愿麻煩收集，偶爾出現(xiàn)焚燒、亂拋的現(xiàn)象，同時收儲站也陷入有價無市草收難的困境。
2.2 關(guān)鍵技術(shù)瓶頸有待突破
目前，高效、綜合利用秸稈的技術(shù)、設(shè)備等的研發(fā)尚處于攻堅階段，其技術(shù)難關(guān)尚未徹底突破也嚴(yán)重制約著秸稈的綜合利用水平。如秸稈在腐熟過程中還產(chǎn)生甲烷等氣體，不利農(nóng)作物生長，需另行施加氮肥予以調(diào)節(jié)；稻秸稈的還田技術(shù)路線還不夠完善，秋季秸稈機(jī)械化還田率還需提高；現(xiàn)有的秸稈還田機(jī)具僅適合大面積的平地收割切碎作業(yè)，對于地塊面積小、地面不夠平坦的田地則不太適用；秸稈固化成型燃料通常是將收集的秸稈簡單壓塊，便于運輸，未考慮燃料在爐膛內(nèi)腐蝕、結(jié)焦等問題，技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)滯后；沼氣、氣化等能源化利用技術(shù)未掌握利用。
2.3 收儲運體系有待完善
秸稈多樣、分散、堆積密度低、收獲期短（主要集中在5―6月和10―11月）的特性以及撿拾、打捆的配套設(shè)備、設(shè)施缺乏導(dǎo)致其收集、儲存、運輸?shù)碾y度大。由于土地資源供應(yīng)緊張，用于存放秸稈的大場地等配套設(shè)施難尋，這也使得防雨、防火、防霉變的要求增高。此外，由于興化市地處水鄉(xiāng)，河網(wǎng)發(fā)達(dá)，農(nóng)民大都選擇船運方式，并將秸稈堆放在收儲站附近的河邊，不僅易于污染水體，也不方便搬移。
收儲站點將秸稈大規(guī)模集中起來須考慮配套打捆機(jī)、粉碎機(jī)、烘干機(jī)等，有的草站甚至應(yīng)客戶要求配置壓塊成型機(jī)、編織機(jī)等設(shè)備，再加上人工投入等，總體成本較大。
2.4 產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化利用有待推進(jìn)
興化市雖為秸稈產(chǎn)出大市，但本地秸稈綜合利用企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚未形成規(guī)模。社會資本在興化投資秸稈綜合利用的積極性未被充分激發(fā)調(diào)動起來，只有個別收儲站、秸稈回收合作社和牛羊養(yǎng)殖場等小范圍、少量地對秸稈進(jìn)行能源化、原料化、飼料化、基料化利用；大多數(shù)秸稈均通過陸路長途運輸方式送至省內(nèi)蘇北地區(qū)的生物質(zhì)電廠、造紙廠及省外的畜禽養(yǎng)殖場、飼料廠和菌菇生產(chǎn)企業(yè)等實現(xiàn)綜合利用，尚未真正做到最大限度地節(jié)約資源、集中利用、立足本地、就地產(chǎn)出就地使用。
3 對策
仍以秸稈還田為主要利用方式，在秸稈固化成型燃料、工業(yè)造紙原料、牛羊養(yǎng)殖飼料、食用菌培養(yǎng)基料等領(lǐng)域積極引導(dǎo)社會資本參與，逐步形成多途徑、多層次地秸稈綜合利用格局，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村及資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)。同時，從根本上遏制秸稈焚燒污染環(huán)境、亂拋堵塞河道的現(xiàn)象發(fā)生，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有力帶動農(nóng)民增收。
3.1 建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)體系
為實現(xiàn)區(qū)域全量化綜合利用，分期實施一批技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)化項目，遠(yuǎn)期形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，并建立上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。秸稈肥料化利用主要是采用機(jī)械將收獲后的農(nóng)作物秸稈粉碎翻埋或整稈翻埋。秸稈能源化利用主要方式為秸稈固化成型和秸稈直燃發(fā)電及供熱，2種利用方向可為農(nóng)村居民、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)鍋爐、電廠等產(chǎn)業(yè)提供熱燃料，用途十分廣泛。秸稈工業(yè)化利用為生產(chǎn)秸稈人造板與秸稈草繩，秸稈人造板生產(chǎn)中輔料黏合劑（MDI生態(tài)膠）不含甲醛，綠色環(huán)保，有利于促進(jìn)家具下游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，同時有效促進(jìn)整個人造板行業(yè)的市場轉(zhuǎn)型；秸稈草繩編織加工技術(shù)核心為自動喂料草繩機(jī)，該設(shè)備生產(chǎn)效率高，市場前景廣闊。秸稈飼料化利用主要方式為秸稈青貯，青貯飼料品質(zhì)較好，是飼喂牛羊等家畜的上等飼料。秸稈基料化利用主要方式為秸稈食用菌生產(chǎn)和秸稈育秧，石膏和廢棄基料均是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，隨著食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)域?qū)⑿纬梢?guī)模化、產(chǎn)業(yè)化利用格局。
3.2 建立秸稈資源收貯服務(wù)體系
通過對興化市秸稈資源收貯服務(wù)體系現(xiàn)狀的分析，基礎(chǔ)較好，但仍存在收儲站點建設(shè)不完善、覆蓋區(qū)域窄、收貯量小、臨時堆放點設(shè)置混亂等問題。建立以需求為引導(dǎo)，利益為紐帶，企業(yè)為龍頭，專業(yè)合作組織為骨干，農(nóng)戶參與，市場化運作，政府推動，多種模式互為補(bǔ)充的秸稈收貯運服務(wù)體系，重點加快秸稈收貯服務(wù)體系和物流體系的建設(shè)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，規(guī)范整合區(qū)域現(xiàn)有臨時堆放點，減少閑置，節(jié)約集約土地利用，1個收儲站基本設(shè)置2～6個臨時堆放點；秸稈收集量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需設(shè)置收儲站點，秸稈量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需根據(jù)最近的收儲站設(shè)置臨時堆放點，并根據(jù)秸稈可收集量增設(shè)臨時堆放點；結(jié)合興化市水網(wǎng)發(fā)達(dá)的地域特點，秸稈收集以船運為主。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)間河道清淤的整治力度，確保船只通行順暢安全；收儲站配備相應(yīng)的粉碎、打捆設(shè)備，設(shè)備數(shù)量及型號等根據(jù)各收儲站收集處理規(guī)模設(shè)定；秸稈打捆后運輸采用平板車、大型汽車運輸，秸稈粉碎后采用三輪車或汽車運輸；收儲運主要采取合作社專業(yè)型秸稈收集儲運模式，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的專業(yè)合作社，購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，設(shè)立1個或多個收貯點。
3.3 加大政策扶持力度
市政府每年出臺農(nóng)作物秸稈禁拋禁燒及綜合利用的實施意見，明確相關(guān)部門的執(zhí)法職能，增強(qiáng)禁拋禁燒工作的操作性；研究制定秸稈機(jī)械化還田的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及獎補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)，同時合理下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化還田目標(biāo)，通過制定監(jiān)督核查辦法，推進(jìn)第三方核查機(jī)構(gòu)順便開展核查工作，確保作業(yè)補(bǔ)助真實；明確鼓勵秸稈綜合利用的具體措施，以規(guī)范落實秸稈綜合利用工作責(zé)任，為全社會參與秸稈綜合利用工作
提供依據(jù)。
3.4 建立政策配套保障體系
按照觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的原則，建立符合興化秸稈綜合利用路徑的保障機(jī)制。一是著重支持秸稈機(jī)械化全量還田、固化成型、直燃供熱、秸稈人造板生產(chǎn)、秸稈青貯、秸稈食用菌生產(chǎn)及收貯體系建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，同時政府部門可提高資金扶持的強(qiáng)度；二是發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，完善各部門的協(xié)調(diào)配套機(jī)制，對符合發(fā)展方向的秸稈綜合利用企業(yè)，給予項目建設(shè)用地優(yōu)先審批、執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電類別價格以及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等支持。
3.5 開展技術(shù)攻關(guān)研究
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和市場需求，增加科技研發(fā)資金投入，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，大力開展科技攻關(guān)。組織農(nóng)業(yè)科技研發(fā)部門或者高等院校，對秸稈機(jī)械化還田及除機(jī)械化還田之外的綜合利用方式進(jìn)行研究。加快對小麥、水稻、油菜等秸稈機(jī)械化還田的技術(shù)攻關(guān)和機(jī)械化還田先進(jìn)技術(shù)的示范推廣，各級層面加強(qiáng)對秸稈機(jī)械化還田技術(shù)和人員的培訓(xùn)，市農(nóng)機(jī)部門組成多個責(zé)任小組深入基層，幫助協(xié)調(diào)作業(yè)任務(wù)，開展技術(shù)服務(wù)，以提高機(jī)具作業(yè)效率、保證還田作業(yè)質(zhì)量。對于機(jī)械化還田過程中出現(xiàn)的秸稈腐爛、土壤營養(yǎng)結(jié)構(gòu)配比等研究提供相應(yīng)的資金支持。對于綜合利用秸稈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)或者農(nóng)戶，主管部門要給予技術(shù)支持，幫助企業(yè)和農(nóng)戶解決生產(chǎn)難題，降低風(fēng)險和生產(chǎn)成本。
4 參考文獻(xiàn)
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一、項目介紹
米蛋糕分為兩大類，一種是用蒸熟的米粒做成的生日蛋糕，另一種是把生米粒打成米漿而做成的小蛋糕。二者各有特色，如今開店專門做米蛋糕的店家，有的只經(jīng)營其中一種，也有人二者兼營，生意都不錯。
直接用米粒做的生日蛋糕，可以改良日本壽司的做法來蒸米，也可以直接混一些糯米在普通的米里面蒸制，增加粘度。然后加上火腿、肉松、花生等材料做夾心，用模具把米飯壓成蛋糕形狀。裱花可以選擇土豆泥、蛋黃等細(xì)膩的材質(zhì)。而小蛋糕是將新鮮的蓬萊米粒浸泡后磨成米漿，調(diào)入牛奶、抹茶、香芋等味道而蒸成的，吃起來口感非常有彈性。
二、市場前景
兩種米蛋糕的制作都比較簡單、可以提供的口味眾多，而且含熱量低，非常受女性和兒童的喜愛。米蛋糕需要的生產(chǎn)設(shè)備比較簡單，基本與普通蛋糕所需工具相同，是小本創(chuàng)業(yè)人群的好選擇。
三、經(jīng)營建議
口味適合當(dāng)?shù)厝耍且患颐椎案庑〉瓿晒?jīng)營的關(guān)鍵。店主在剛開業(yè)的時候，可以先請消費者低價試吃來推廣米蛋糕。同時請他們給出對各種口味米蛋糕的評價，根據(jù)眾人的建議確定小店的幾種主打口味。店址最好選擇在大型超市旁邊。公共汽車站等人流量大的地方，門面只需要三五個平方米供制作即可。
種植娃娃菜有“錢”途
娃娃菜也稱微型大白菜，屬于白菜品系，一般以棵型大小作為區(qū)分，具有特殊營養(yǎng)價值，消費者認(rèn)為它是大白菜也不為過，但兩者又有差別。既然娃娃菜屬于白菜系的一種，那么兩者間有什么區(qū)別呢？
西北農(nóng)林科技大學(xué)副研究員張明科告訴筆者，大白菜的種植一般在平原地區(qū)較為多見，而娃娃菜生長在云貴高原、甘肅等地的冷涼地區(qū)，受氣候、環(huán)境因素的影響，生長周期也比較快，一般不到兩個月就成熟了。另外，云貴高原及甘肅等冷涼地區(qū)對農(nóng)作物澆水不方便，加之高原地區(qū)病蟲害少，生長出來的娃娃菜更綠色、更安全，所以就形成了與白菜價值的較大差異。
娃娃菜帶來的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大白菜，張明科給筆者算了一筆賬，平均下來種一畝地的娃娃菜就相當(dāng)于種兩三畝的大白菜。“盡管效益可觀，可是受娃娃菜種植自然因素的影響，目前我國適宜栽種的地區(qū)多為高原冷涼地區(qū)，平原地區(qū)也可種植娃娃菜，但相對產(chǎn)量較低，所以幾乎沒人種植，全國的種植面積也不超過20萬畝。”張明科說。
