時(shí)間：2023-06-19 09:25:02
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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理工作；初探
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。所以，我們要從各方面入手，不斷努力，改善不利于施工安全工作進(jìn)行的一切制約因素，為施工安全工作創(chuàng)造良好的實(shí)施條件，保證我國建筑業(yè)的發(fā)展與我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相吻合。
建筑業(yè)是任何國家，任何社會(huì)發(fā)展階段都必不可少的行業(yè)之一。由于建筑業(yè)與社會(huì)發(fā)展的密切聯(lián)系，因此，建筑業(yè)的安全管理工作不僅僅受到施工單位自身因素的制約，同時(shí)也受到社會(huì)各界的較大影響。因此，我們要想做好建筑施工的安全管理工作，必須從不同的方面入手，尋找相關(guān)的最為有效的改善措施。
1 施工單位自身造成的安全管理問題
1.1 對(duì)施工安全管理工作的忽視
企業(yè)經(jīng)營的目的是為了獲取利益，這是馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)的基本定義。正是由于企業(yè)的這種唯利是圖的本質(zhì)，許多建筑企業(yè)忽視施工工地的安全管理工作，一心一意的抓“節(jié)約”，一心一意的謀 “錢途”，將建筑工人的安全置之不顧，追求自身利益的最大化。這樣施工安全管理問題隨著近年來“安全生產(chǎn)”的要求的不斷增強(qiáng)也在不斷的減少，但是，要想從根本上杜絕施工安全管理工作中此類問題的出現(xiàn)，必須從施工單位負(fù)責(zé)人的思想入手，讓施工單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到施工安全管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)到建筑工人人身、財(cái)產(chǎn)安全的重要性，從而使施工單位負(fù)責(zé)人自覺的進(jìn)行“安全生產(chǎn)”。
1.2 建筑工人對(duì)于自身安全忽視
要想搞好施工安全管理工作，必須從基層抓起，而這個(gè)基層指的就是施工單位的建筑工人。建筑工人在施工安全管理工作中的作用是不可忽視的，只有建筑工人注重了安全施工的進(jìn)行，各項(xiàng)安全施工安全管理工作措施才能夠得到最及時(shí)、最高效的實(shí)施，才能確保施工安全管理工作的正常進(jìn)行。在我國目前的建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)下，有80%的建筑工人為農(nóng)民工，同時(shí)，由于農(nóng)村地區(qū)教育水平的落后，就決定著我國建筑工人普遍安全意識(shí)的淡薄，據(jù)調(diào)查，在我國每年的建筑施工中出現(xiàn)的事故中，農(nóng)民工所占比例高達(dá) 85%，如何提高基層建筑工人的安全意識(shí)已經(jīng)成為了改善當(dāng)今我國施工安全管理工作現(xiàn)狀所面臨的重要問題。
如何才能從提高建筑工人的安全意識(shí)入手改善我國施工安全管理工作的現(xiàn)狀呢？
對(duì)于建筑工人安全意識(shí)的培養(yǎng)，可以通過定期或者不定期的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)讓建筑工人掌握到進(jìn)行安全生產(chǎn)的技能，也可以通過定期的身體檢查讓建筑工人認(rèn)識(shí)到人們身體的脆弱，通過身體檢查達(dá)到“威脅”建筑工人注重自身安全的目的。除此之外，要加強(qiáng)建筑工人與家人的聯(lián)系，讓建筑工人認(rèn)識(shí)到其自身安全不僅僅是屬于自己的幸福，同時(shí)也是屬于整個(gè)家庭中家人的幸福。
2 施工安全管理工作物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱
搞好施工安全管理工作，緊緊紙面上的文字以及口頭的話語是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，凡是必須要有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)保證，才能確保事情的順利進(jìn)展。然而，在我國現(xiàn)在建筑業(yè)中，施工單位往往會(huì)為了節(jié)約生產(chǎn)資本而減少對(duì)于不必要事項(xiàng)的投資，這其中，安全管理工作也被廣大施工單位列入“不必要”的事項(xiàng)當(dāng)中。自然而然，受這種觀念的影響，施工單位對(duì)于安全管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)就缺乏資金支持，導(dǎo)致施工安全管理工作缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，不能夠順利進(jìn)行。解決這類問題最有效的方法就是加大相關(guān)資金的投入，用資金購買自動(dòng)化的建筑工具，減少不必要的建筑工人的生產(chǎn)活動(dòng)帶來的安全問題。同時(shí)，購買建筑工人所需的各種護(hù)具，減小各種突發(fā)狀況對(duì)于建筑工人的人身危害，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境。再次，經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)原有的正處于工作狀態(tài)的機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備處于安全運(yùn)轉(zhuǎn)的模式之下。
3建筑單位的安全管理問題
建筑單位的安全管理問題主要體現(xiàn)在建筑單位對(duì)于施工安全管理工作的應(yīng)付性心態(tài)上，為了完成表面化的安全施工管理工作，將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給沒有安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的或者是不具有進(jìn)行安全管理工作能力的非法的個(gè)體承包，從而導(dǎo)致對(duì)于施工安全管理工作的謹(jǐn)慎性的丟失以及對(duì)于安全管理工作資金投入的減少，使得施工安全管理工作做不到位，導(dǎo)致施工安全管理工作中隱藏問題的出現(xiàn)，不利于施工安全管理工作的正常進(jìn)行。
對(duì)于這種問題的解決，要從建筑單位的思想入手，讓其意識(shí)到施工安全管理工作不僅僅是表面化的流程，同時(shí)也是具有重大意義的建筑活動(dòng)的重要組成部分，沒有良好的安全管理工作，就沒有良好的建筑成果。通過對(duì)于建筑單位的安全管理工作重要性的不斷宣傳，讓建筑單位把施工安全管理工作作為建筑工作的重要部分常態(tài)化來抓，要安全投入，不要安全投資。將施工安全工作作為衡量工程建設(shè)結(jié)果的重要指標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)建筑與安全建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。
4政府法律、制度造成的安全管理問題
4.1缺乏相關(guān)法律的支持
在我國現(xiàn)有的建筑業(yè)的法律體系中，對(duì)于施工安全管理工作并沒有確切的法律保障，只是在部分法律條文中出現(xiàn)了對(duì)于安全問題的相關(guān)要求，使得施工安全管理工作進(jìn)行缺乏法律基礎(chǔ)，不能夠堅(jiān)決的實(shí)施，影響施工安全管理工作的進(jìn)行。
所以，我們要向解決由于沒有法律后盾而造成的施工安全管理工作的停滯問題，我們必須要不斷地發(fā)展并完善相關(guān)法律法規(guī)，確保施工安全管理工作進(jìn)行時(shí)有法可依，促使各界對(duì)于施工安全管理工作有法必依，同時(shí)要保證法制部門執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以法律為后盾，不斷完善施工安全管理工作。
4.2 缺乏政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，缺乏懲治力度
近年來，建筑安全管理問題不斷出現(xiàn)，建筑事故屢禁不止，究其根本，就在于缺乏強(qiáng)有力的政府監(jiān)督以及具有震撼性的懲治措施。這些不足，導(dǎo)致建筑商以及施工單位為所欲為，花錢免災(zāi)，以及小的付出獲得巨大的收益，使施工安全管理工作舉步維艱。
如何解決這樣的問題呢？我認(rèn)為，要加大政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，用周邊環(huán)境監(jiān)督建筑商和施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)。同時(shí)，加大對(duì)于安全事故的調(diào)查以及懲治力度，對(duì)于由于忽視所導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)的建筑商以及施工單位處以行政以及刑事處罰，讓其產(chǎn)生恐懼，避免以后此類問題的重復(fù)出現(xiàn)，同時(shí)也做到“殺雞儆猴” 的效果，保證整個(gè)建筑行業(yè)施工安全管理工作的正常進(jìn)行。
5結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷深入，建筑業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，又邁入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢(shì)卻不容樂觀，嚴(yán)重影響著我國建筑業(yè)的發(fā)展。在建筑業(yè)中，一個(gè)建筑團(tuán)隊(duì)要想獲得良好的社會(huì)評(píng)價(jià)，不僅僅要求建筑團(tuán)隊(duì)有較高的建筑質(zhì)量，同時(shí)，也需要建筑團(tuán)隊(duì)具有良好的建筑安全管理工作。
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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全；施工；探究
Abstract:Construction safety to ensure the normal construction of the project is very important. Of construction work there are a number of security management issues, the actual construction, how to effectively prevent the occurrence of the accident, has become a concern. Analysis and research, has proposed some measures.
Keywords: construction; security; construction; explore
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1引言
建筑業(yè)在我國改革開放的今天迅猛發(fā)展。至目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，同時(shí)，建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的地位也不斷升高。建筑規(guī)模的增大，引起了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，科技水平的提高，改進(jìn)了施工設(shè)備，使工作人員在施工中的工作效率提高。但是，這也引發(fā)了新的一系列的建筑施工安全問題，對(duì)建筑施工安全管理提出了更高的挑戰(zhàn)和新的要求。據(jù)有關(guān)資料顯示：一九九四年到二零零四年間，我國因建筑施工事故死亡人數(shù)達(dá)一萬五千一百二十八人，平均每年死亡一千三百七十五人，由此看來，建筑施工事故的發(fā)生不僅會(huì)給建筑企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，更可怕的就是人員傷亡。所以，完善建筑施工的安全管理制度和提高員工的技術(shù)以及提前做好預(yù)防等工作是十分必要的。
2建筑施工中的一些現(xiàn)狀分析
在建筑施工過程中，工作者、管理者都是本著“安全第一”的原則來進(jìn)行工作的，若一個(gè)施工項(xiàng)目沒有什么安全保障措施以及管理措施，就不能正常的完成施工項(xiàng)目，更不能隨便開展各項(xiàng)工作。《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。這是我國安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時(shí)也是國家保護(hù)勞動(dòng)人民安全與健康的一項(xiàng)基本國策。條例中還明確規(guī)定了建筑單位、施工單位以及其他的相關(guān)單位的各項(xiàng)主要職責(zé)，并且賦予了安全管理的責(zé)任。
建筑施工安全是堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)，因此我國頒布了一系列的法律法規(guī)，使建筑施工安全逐漸達(dá)到法制化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，并且在不斷地完善中積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。許多城市不斷涌現(xiàn)高樓大廈，一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、大型的建筑物也層出不窮，這就對(duì)施工安全方面的技術(shù)提出了新的要求。施工人員大多數(shù)為農(nóng)民工，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，總體的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)比較低，安全方面的自我保護(hù)意識(shí)也不夠強(qiáng)，所以，建筑施工企業(yè)單純的追求經(jīng)濟(jì)效益和利潤的觀點(diǎn)已經(jīng)落后了。只有在保證能夠讓工人安全施工的條件下才能展開建筑施工工作，提高建筑企業(yè)的工作效率以及經(jīng)濟(jì)效益。
建筑工程安全管理的形勢(shì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也引起了我國政府的重視，為了讓建筑施工安全管理進(jìn)入正常的健康發(fā)展的道路，我們很有必要對(duì)安全管理工作進(jìn)行討論和研究。部分建筑施工企業(yè)疏忽安全管理，有的企業(yè)甚至壓縮專職安全人員，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的安全預(yù)防措施以及控制安全問題能力減弱。由于上述的這些原因，近年來建設(shè)工程安全事故時(shí)有發(fā)生，并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。
3建筑施工安全管理面臨的問題
隨著我國建筑業(yè)改革的深入以及企業(yè)改制的全面展開，建筑施工企業(yè)不能追求效益利潤；招標(biāo)投標(biāo)中的激烈競(jìng)爭(zhēng)，片面壓低工程的造價(jià)，包括管理費(fèi)用偏低等因素，導(dǎo)致我國建筑施工安全管理還存在不少的問題，而且由于建筑業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也引發(fā)了許多新的問題，主要有以下幾個(gè)方面：
3.1建筑施工安全管理工作中的問題
如今，建筑施工企業(yè)中的安全管理工作內(nèi)容涉及越來越廣，但是卻沒有足夠的經(jīng)費(fèi)，而且，一些地方上的規(guī)范超出國家相關(guān)規(guī)定，再加上建設(shè)單位提出一些高的要求，這就使工程管理部門責(zé)任變得更加重大，工作負(fù)荷也隨之加大。但是，建立取費(fèi)還是按照老的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，由于通貨膨脹，其物價(jià)早就與過去有所不同，這就造成了管理人員的工資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他的職工。目前的安全管理工作只是局限在施工階段的工程質(zhì)量控制，由于多方面的原因，管理工作者缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)權(quán)，管理工作就顯得沒有力度，甚至有些單位將此部分工作交給其他部門，這就讓管理的工作效率大大降低。從而管理工作就失去了經(jīng)濟(jì)實(shí)權(quán)，無法更好的為工作人員進(jìn)行建筑施工安全管理，這也會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生的皮毛率增加。
3.2建筑施工安全管理人員缺乏以及專業(yè)素質(zhì)不高
安全管理人員應(yīng)該要緊跟時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展，并且也要完善自身的缺陷，以便更好的服務(wù)于工作。目前，對(duì)于專門從事建筑安全管理的工作人員比較缺乏，不能夠及時(shí)滿足建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。一些基層的管理人員的安全消防知識(shí)不足，專業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，需要在實(shí)踐中多加鍛煉。由于人員不夠，常常出現(xiàn)一人擔(dān)任管理多個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)象，這樣不僅增加了工作人員的工作壓力，還有可能導(dǎo)致一些安全工作做的不到位，考慮不周全的現(xiàn)象，從而使企業(yè)的工作效率下降，影響整個(gè)企業(yè)的施工進(jìn)度。安全管理人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，不能及時(shí)提高專業(yè)素質(zhì)，就會(huì)使整個(gè)隊(duì)伍的質(zhì)量水平下降。
3.3建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)投資不足
現(xiàn)階段，建筑施工單位為了減少開支，減少成本，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)所必須的投入的資金嚴(yán)重不足，尤其是安全生產(chǎn)的資金。建設(shè)工程施工安全成本包括建設(shè)工程施工安全直接成本以及建設(shè)工程施工安全間接成本。建設(shè)工程施工安全成本與安全事故率之間是有著一定的關(guān)系的。目前由于我國建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻，特別是招標(biāo)市場(chǎng)管理等尚未有明確的規(guī)范，建設(shè)單位（或業(yè)主）壓價(jià)十分嚴(yán)重，施工單位的過度激烈競(jìng)爭(zhēng)也相互殺價(jià)，導(dǎo)致施工單位難以保證建設(shè)工程施工安全成本的投入，這也是建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的重要的經(jīng)濟(jì)方面原因。
除以上幾點(diǎn)問題外，建筑施工安全管理還存在缺乏安全管理內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制；建筑市場(chǎng)中存在違法現(xiàn)象、我國的建筑施工安全管理方面的法律還有待完善等問題。
4針對(duì)建筑施工安全管理的問題的對(duì)策
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的整個(gè)過程，施工管理不僅要對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行管理，而且還要采取旁站、平行檢驗(yàn)和巡視等形式，按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及落實(shí)施工安全技術(shù)措施等情況進(jìn)行管理。進(jìn)行管理以及管理的工作者，要認(rèn)真對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、設(shè)備和機(jī)具開展驗(yàn)證工作，對(duì)無合格證明者不允許使用，掐斷因使用不合格材料、設(shè)備和機(jī)具引起事故的源頭；要經(jīng)常在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)查找各方面存在的不安全狀態(tài)以及已經(jīng)開始出現(xiàn)的危險(xiǎn)征兆（沉降、開裂、傾斜、松動(dòng)等）；在認(rèn)真監(jiān)控其施工作業(yè)質(zhì)量的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的不安全行為。而不安全狀態(tài)和不安全行為正是安全隱患的外露表現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)安全隱患后，及時(shí)要求和監(jiān)督施工單位進(jìn)行改善，以消除事故隱患。
滿足確保施工安全的費(fèi)用投入，避免因此造成安全事故，也是管理單位的一項(xiàng)重要的安全責(zé)任。在適當(dāng)?shù)臈l件下對(duì)建筑施工安全管理工作者進(jìn)行培訓(xùn)，提高安全方面的專業(yè)素養(yǎng)。
5結(jié)語
總之，建筑施工安全管理工作是建筑業(yè)中最基本的工作，對(duì)整個(gè)建筑工程的順利完成起著舉足輕重的作用，只有安全工作得到了保證，建筑工程才可以正常的進(jìn)行下去，并且提高建筑施工的質(zhì)量，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理工作；分析
1 公路施工安全管理現(xiàn)狀
隨著公路施工市場(chǎng)不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，施工管理體制、經(jīng)營機(jī)制、利益分配等也在發(fā)生深刻變化，因而增加了公路施工生產(chǎn)安全的復(fù)雜性。公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性。
1.1 公路施工安全施工特點(diǎn)
決定了其生產(chǎn)安全事故具有以下特點(diǎn)。1）事故類型分散。事故統(tǒng)計(jì)分析表明，公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總和的81%。公路工程傷亡事故主要分布于8類。2）故發(fā)生集中。根據(jù)公路工程施工安全事故涉及的工程類別分析發(fā)現(xiàn)，橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發(fā)生的事故相對(duì)較多，分別占事故總數(shù)的47%、29%和19%，占死亡人數(shù)總數(shù)的44%、27%和25%。3）事故后果異常嚴(yán)重。公路工程建設(shè)自然環(huán)境條件復(fù)雜，工程規(guī)模宏大，工程建設(shè)事故常常帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失和大量的人員傷亡。4）安全事故的多發(fā)性。工程建設(shè)安全事故具有突發(fā)性，增加了安全事故預(yù)防的難度。但，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)安全事故的類別具有重復(fù)發(fā)生或多發(fā)性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，由此，可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生具有其內(nèi)在規(guī)律性，針對(duì)事故發(fā)生的原因，制定切實(shí)可行的防范措施。
1.2 公路施工安全管理存在的問題
1）沒有對(duì)安全事故引起足夠的重視。在目前企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。2）安全資金投入不足。如：安全防護(hù)極其簡(jiǎn)陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低。絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識(shí)相當(dāng)缺乏。即使采取了三級(jí)安全教育，施工人員的安全素質(zhì)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。4）安全管理制度缺失。項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往是為了應(yīng)付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對(duì)具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，非常空洞，也無法落實(shí)。項(xiàng)目部不設(shè)專職安全員，沒有人來做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。
2 提高高速公路施工安全管理水平的對(duì)策措施
2.1 公路施工組織管理改善措施
1）建立健全的高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系。責(zé)任制是一切管理制度的核心，沒有責(zé)任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責(zé)任制。2）明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。要突出施工企業(yè)主體責(zé)任，特別要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建有交通特點(diǎn)的建設(shè)安全生產(chǎn)防控體系。各地可結(jié)合國家和地方人民政府確定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求，制定本地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。3）安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。專職安全員以各施工班組專業(yè)安全員為成員，具體負(fù)責(zé)日常的安全工作。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，對(duì)不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進(jìn)行糾正和處罰，同時(shí)負(fù)責(zé)爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設(shè)備的安全和防護(hù)工作。而兼職安全員的責(zé)任不容忽視，負(fù)責(zé)具體落實(shí)分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.2 提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)
要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵(lì)他們攻讀工程碩士來實(shí)現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)，提高中、高級(jí)職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱的人員進(jìn)行公路專業(yè)知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，從而達(dá)到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質(zhì)首先就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。同時(shí)也要針對(duì)不同的工種進(jìn)行不同的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。適當(dāng)提高招聘的門檻，在招工時(shí)適當(dāng)增加招聘的條件，比如文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等。
2.3 加大對(duì)安全施工設(shè)備的投入
1）加強(qiáng)高速公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免過時(shí)保養(yǎng)，使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。機(jī)械發(fā)生異常現(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，以便能迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。2）提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。機(jī)械安全裝置必須按規(guī)定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動(dòng)。
2.4 施工作業(yè)環(huán)境改善
1）預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪聲的危害。首先加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好防塵工作的關(guān)鍵。針對(duì)粉塵作業(yè)較多的施工段、施工期建立粉塵監(jiān)測(cè)制度，并配備專職測(cè)塵人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)測(cè)塵工作提出要求，定期檢查并指導(dǎo)，做到定時(shí)定點(diǎn)測(cè)塵，評(píng)價(jià)勞動(dòng)條件改善情況和技術(shù)措施的效果。其次，采用有效的技術(shù)措施，盡可能降低作業(yè)環(huán)境粉塵濃度。例如通過濕式作業(yè)，它是一種經(jīng)濟(jì)易行的防止粉塵飛揚(yáng)的有效措施。凡是可以濕式生產(chǎn)的作業(yè)均可使用，例如濕式鑿巖、沖刷巷道、凈化進(jìn)風(fēng)等。對(duì)于噪聲控制首先應(yīng)從工程控制來考慮，即：在設(shè)備采購上，要考慮設(shè)備的低噪聲、低振動(dòng)。2）防暑降溫的主要措施。在夏季應(yīng)盡量縮短高溫下的作業(yè)時(shí)間，采取小換班、增加工作休息次數(shù)，延長(zhǎng)午休時(shí)間等方法。休息地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在通風(fēng)陰涼處，并備有清涼飲料、風(fēng)扇、洗澡設(shè)備等。最好在休息室安裝空調(diào)或采取其他的防暑降溫措施。3）針對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)條件做好施工組織設(shè)計(jì)。首先要做好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準(zhǔn)備工作，即開工前要認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)文件，詳細(xì)了解各段的地質(zhì)情況，對(duì)重要地段要重點(diǎn)勘察，進(jìn)一步核對(duì)設(shè)計(jì)資料，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中有誤及時(shí)上報(bào)業(yè)主，妥善處理。4）材料堆放和倉貯的要符合安全要求.施工現(xiàn)場(chǎng)材料的堆放需遵循以下要求：施工現(xiàn)場(chǎng)工具、構(gòu)件、材料的堆放必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置；各種材料、構(gòu)件堆放必須按品種、分規(guī)格堆放，并設(shè)置明顯標(biāo)牌；各種物料堆放必須整齊，砂、石等材料成方，大型工具應(yīng)一頭見齊，鋼筋、構(gòu)件、鋼模板應(yīng)堆放整齊用木方墊起。
3 結(jié)束語
現(xiàn)階段，我國正處于公路發(fā)展的飛速時(shí)期，我國高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻。分析總結(jié)我國高速公路施工安全管理中所存在的問題，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有利于提高我國高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發(fā)生，這對(duì)于促進(jìn)我國高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞： 建筑施工； 安全事故； 安全管理
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1前言
建筑業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)。建筑業(yè)的特點(diǎn)是建筑產(chǎn)品本身復(fù)雜多變，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是產(chǎn)品固定、生產(chǎn)人員隨產(chǎn)品流動(dòng)，參加施工的人員多，并且人員流動(dòng)大，露天施工，立體交叉作業(yè)多，同時(shí)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，在生產(chǎn)過程中會(huì)受到來自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境等諸多因素的影響。這些特點(diǎn)決定了在施工生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)性大、不安全因素多，預(yù)防難度大。加之從事建筑施工的勞動(dòng)力主要是農(nóng)民工，大多未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，安全素質(zhì)較差，安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)薄弱，違章作業(yè)比較嚴(yán)重；另一方面，許多建筑施工企業(yè)安全管理措施跟不上，安全生產(chǎn)投入不足，安全教育滯后，這些都導(dǎo)致了在建筑施工過程中安全事故頻發(fā)，人員傷亡嚴(yán)重。以下談?wù)劷ㄖ┕ぐ踩芾砉ぷ鳌?/p>
2 建立安全組織機(jī)構(gòu)與健全安全管理制度
2.1安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，并且要高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，還要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要渾入到單位、部門和崗位。
2.2安全規(guī)章制度是施工項(xiàng)目安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。安全制度的制定依據(jù)要符合國家安全法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)定，制度的內(nèi)容要全面，尤其是在項(xiàng)目上針對(duì)性要強(qiáng)。項(xiàng)目的安全生產(chǎn)制度應(yīng)具有實(shí)效性和可操作性，能具體反映項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，面向生產(chǎn)一線。貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度，有利于企業(yè)(項(xiàng)目)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策；有利于規(guī)范企業(yè)(項(xiàng)目)和職工行為；有利于指導(dǎo)項(xiàng)目生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)(項(xiàng)目)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故。
3 落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育與技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí)、增加人的安全知識(shí)、有效防止人的不安全行為。安全教育與技能培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，職工的安全教育與技能培訓(xùn)在施工項(xiàng)目中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性。安全教育由項(xiàng)目的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門管理和組織實(shí)施，通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全防范意識(shí)，不斷更新安全生產(chǎn)知識(shí)，適應(yīng)日益變化的安全生產(chǎn)形勢(shì)。安全教育與培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)。
4 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因索的集中點(diǎn)，其動(dòng)態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，存在生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性，人員、材料、機(jī)械的流動(dòng)性。施工現(xiàn)場(chǎng)直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相對(duì)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素。因此在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。
4．1 控制人的不安全行為
人是施工生產(chǎn)過程的直接組織者、指揮者和操作者，同時(shí)是施工安全過程中的控制對(duì)象。在安全生產(chǎn)中要充分調(diào)動(dòng)人的積極性、發(fā)揮人的安全能動(dòng)主導(dǎo)作用，一方面除了加強(qiáng)安全意識(shí)教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育，還要進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)，改善人的勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境；另一方面從確保安全生產(chǎn)的觀念出發(fā)對(duì)人的錯(cuò)誤行為、人的心里變化、人的技術(shù)水平進(jìn)行有效控制。如對(duì)于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止；對(duì)于出現(xiàn)心理變化的人員要杜絕從事高危作業(yè)；對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、精度較高的要讓技術(shù)水平較高的人員去完成，總之在用人方面要從人的心里變化、身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。
4．2 控制物的不安全狀態(tài)
在施工現(xiàn)場(chǎng)把生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。它存在于現(xiàn)場(chǎng)不同位置和不同時(shí)段，由于物的能量釋放可能會(huì)引起安全事故，因此在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)物的不安全狀態(tài)進(jìn)行控制。關(guān)鍵是正確判斷物的不安全狀態(tài)，并針對(duì)不安全狀態(tài)的形成和發(fā)展，在進(jìn)行施工組織、工藝安排、具體操作時(shí)，應(yīng)采取有效的控制措施，把物的不安全狀態(tài)消除在生產(chǎn)活動(dòng)之前或引發(fā)為事故前，具體體現(xiàn)為“安全生產(chǎn)、預(yù)防為先”的原則。
5加強(qiáng)安全檢查、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
施工項(xiàng)目在布置安全生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全檢查計(jì)劃。檢查形式體現(xiàn)多樣化，施工項(xiàng)目安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面廣、工序繁多、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。常規(guī)性安全檢查同時(shí)也反映了長(zhǎng)期性，安全工作人員對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所經(jīng)常地進(jìn)行監(jiān)督，檢查、督促、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。特殊性安全大檢查是在一種特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對(duì)性。定期檢查是在日常生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間，屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化安全檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊檢查性質(zhì)，也就是在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒有準(zhǔn)備的情況下所進(jìn)行的安全檢查，它更有實(shí)際性，這樣反映的問題更真實(shí)、更客觀，解決處理的安全問題更有效，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)地把安全工作落到實(shí)處。
建立安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，就是要鼓勵(lì)那些安全工作先進(jìn)人物，表揚(yáng)先進(jìn)事跡，警示和教育那些忽視安全工作的人員。我們應(yīng)該對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法律法規(guī)，在改善職工勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害作出顯著成績(jī)，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，；發(fā)生事故積極搶救并采取措施防止事故擴(kuò)大，以及提出重要建議、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人按規(guī)定給予處理，使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
6 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，充分認(rèn)識(shí)到在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性。相信只要思想上予以高度重視，牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，建筑施工事故這個(gè)大問題一定會(huì)得到有效控制并降至最低限度，為創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：瓦斯隧道，管理，安全
中圖分類號(hào)：U45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
周公河項(xiàng)目部在公司黨委、公司機(jī)關(guān)的關(guān)心幫助和支持下，積極貫徹公司“工作會(huì)”精神，堅(jiān)持“安全第一，管理第二”的方針，深入貫徹李蘭勤總經(jīng)理幾次重要講話精神，充分發(fā)揮項(xiàng)目班子的主導(dǎo)核心作用，以質(zhì)量為中心，以安全為重點(diǎn)，以創(chuàng)效為平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益和諧發(fā)展，取得了項(xiàng)目管理階段性成效，各項(xiàng)工作基本按計(jì)劃完成。得到了業(yè)主和監(jiān)理單位的認(rèn)可，充分展示了企業(yè)的良好形象。
一、瓦斯隧道施工安全管理
1.一般規(guī)定
1.1含瓦斯隧道施工，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》，根據(jù)規(guī)定采用防爆型機(jī)電設(shè)備。不含瓦斯工區(qū)，其固定機(jī)電設(shè)備必須采用防爆型，移動(dòng)作業(yè)機(jī)械可采用普通型。瓦斯隧道貫通后，全隧道應(yīng)按含瓦斯工區(qū)管理；若貫通前含瓦斯地段已做好襯砌，經(jīng)檢測(cè)無瓦斯逸出，可按不含瓦斯工區(qū)管理。
1.2瓦斯隧道各工區(qū)均應(yīng)進(jìn)行瓦斯檢測(cè)，設(shè)置消防設(shè)施。含瓦斯工區(qū)應(yīng)配備救護(hù)隊(duì)。
1.3瓦斯隧道應(yīng)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。有瓦斯突出的隧道，應(yīng)單獨(dú)編制預(yù)防瓦斯突出和揭煤的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。
1.4施工中實(shí)測(cè)瓦斯參數(shù)與設(shè)計(jì)文件有較大出入時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并根據(jù)瓦斯情況采取相應(yīng)的措施。
2.施工瓦斯檢測(cè)
2.1瓦斯檢測(cè)組織機(jī)構(gòu)
2.1.1瓦斯隧道的施工單位，應(yīng)建立專職的瓦斯安檢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)瓦斯安全檢查與監(jiān)測(cè)工作，其成員必須經(jīng)過瓦斯安全檢測(cè)和通風(fēng)專業(yè)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后允許從事該項(xiàng)工作。
2.1.2隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)專職的瓦斯檢測(cè)員，負(fù)責(zé)檢查、督促安全措施的實(shí)施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆時(shí)，有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)人員停止工作，并按有關(guān)安全規(guī)定采取處理措施。
2.2瓦斯檢測(cè)儀器
2.2.1在瓦斯隧道施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)規(guī)定瓦斯安全檢測(cè)儀器的種類、數(shù)量、安裝位置和安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及瓦斯超限時(shí)斷電的范圍。
2.2.2瓦斯安全檢測(cè)儀器應(yīng)保持測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性，每旬必須調(diào)試、校正一次，平時(shí)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。
2.2.3局或處應(yīng)建立瓦斯安全檢測(cè)儀器檢驗(yàn)站，負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯安全檢測(cè)儀器進(jìn)行檢定、檢驗(yàn)、調(diào)試和備件管理，瓦斯安全檢測(cè)儀器大修工作應(yīng)由國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
2.3瓦斯檢測(cè)制度
2.3.1含瓦斯工區(qū)每班應(yīng)檢查2～3次，不含瓦斯工區(qū)每班應(yīng)檢查1次。每個(gè)斷面應(yīng)檢查5點(diǎn)，即拱頂、兩側(cè)拱腳和兩側(cè)墻腳各距坑道周邊20cm處。在該5點(diǎn)對(duì)坑道風(fēng)流中瓦斯和二氧化碳均應(yīng)檢查。
2.3.2瓦斯檢測(cè)地點(diǎn)及范圍應(yīng)符合下列要求：
(1)開挖工作面風(fēng)流、回風(fēng)流中，爆破地點(diǎn)附近20m內(nèi)的風(fēng)流中及局部塌方冒頂處。
(2)坑道總回風(fēng)的風(fēng)流中。
(3)局扇前、后l0m內(nèi)的風(fēng)流中。
(4)各種作業(yè)臺(tái)車和機(jī)械附近20m內(nèi)的風(fēng)流中。
(5)電動(dòng)機(jī)及其開關(guān)附近20m內(nèi)的風(fēng)流中。
(6)隧道洞室中，如變電所、水泵站、水倉等處。
(7)煤線或接近地質(zhì)破碎帶處。
2.3.3每個(gè)檢測(cè)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的瓦斯記錄牌。每次檢測(cè)結(jié)果，應(yīng)及時(shí)填寫在瓦斯記錄本和記錄牌上，并逐級(jí)上報(bào)。
2.3.4瓦斯檢測(cè)人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度。
2.4瓦斯超限與處理
2.4.1坑道總回風(fēng)流中瓦斯或二氧化碳濃度大于0.75％時(shí)，必須立即查明原因、進(jìn)行處理。
2.4.2開挖工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛却笥?%或二氧化碳濃度大于1.5％以及開挖工作面風(fēng)流中的二氧化碳濃度達(dá)到1.5％時(shí)，必須停止工作，撤出人員，進(jìn)行處理。
2.4.3開挖工作面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5％時(shí)，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。
2.5瓦斯檢查員工作情況
(1)隧道內(nèi)應(yīng)至少配備6名專職瓦斯檢查員，分三班作業(yè)，每班至少兩名，1人執(zhí)行定點(diǎn)，1人執(zhí)行巡回檢查。
(2)瓦斯檢查員主要執(zhí)行“瓦斯巡回檢查匯報(bào)制度”、“三人連鎖爆破制”等規(guī)章制度，并做到現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查數(shù)據(jù)、瓦斯記錄本上數(shù)據(jù)、瓦斯記錄牌板上的數(shù)據(jù)“三對(duì)口”，在需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)時(shí)瓦檢員也應(yīng)在作業(yè)點(diǎn)20m范圍內(nèi)執(zhí)行瓦斯檢查，瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定不允許動(dòng)火作業(yè)。嚴(yán)格把握停電送電前和放炮后進(jìn)洞的瓦斯檢查工作。
二、瓦斯隧道安全管理建議
(1)加強(qiáng)主要通風(fēng)管理工作。嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)主要通風(fēng)機(jī)開啟的檔速和臺(tái)數(shù)管理，加強(qiáng)洞內(nèi)掌子面、二襯、瓦斯涌出點(diǎn)、加寬帶等地點(diǎn)風(fēng)速管理。定期檢查風(fēng)筒吊掛、粘補(bǔ)維護(hù)情況，協(xié)調(diào)噴漿、打眼作業(yè)用電與通風(fēng)安全用電管理工作。
(2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理工作，加大瓦斯監(jiān)督檢查力度，右洞重點(diǎn)監(jiān)督檢查加寬帶聯(lián)絡(luò)橫洞、二襯防水布茬口等地點(diǎn)處的瓦斯情況，左洞重點(diǎn)監(jiān)督檢查加寬帶里拱、防水布茬口等地點(diǎn)處的瓦斯情況，嚴(yán)把放炮、打眼、噴漿、澆注砼、出渣等工序的瓦斯檢查關(guān)。
(3)完善瓦斯防治的管理體系及瓦斯檢測(cè)體系，建立測(cè)風(fēng)制度，每旬進(jìn)行一次全面測(cè)風(fēng)；按照規(guī)程要求進(jìn)行爆破作業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的防治瓦斯災(zāi)害預(yù)防能力和安全意識(shí)，減少違章作業(yè)。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制度”，炸藥必須采用煤礦許用炸藥，采用電力起爆，并使用煤礦許用電雷管及毫秒延期電雷管，炮眼必須裝填水炮泥和粘土炮泥。
三、瓦斯隧道施工管理完成任務(wù)情況
項(xiàng)目部克服了2008年5.12地震和2#洞突現(xiàn)瓦斯兩大突發(fā)事件給工期帶來的壓力，2010年著重追趕滯后的工期，所以對(duì)2010年的主要施工任務(wù)隧道襯砌，根據(jù)各支洞的實(shí)際情況，針對(duì)隧道襯砌項(xiàng)目部在人員及機(jī)械設(shè)備的部署上分別做了精心的準(zhǔn)備和安排部署，并在施工現(xiàn)場(chǎng)定崗定員真抓落實(shí)，取得了非常大的效果。襯砌段最長(zhǎng)的4#洞和6#洞分別創(chuàng)出了月襯砌320米（上、下游各160米）和216米的高產(chǎn)紀(jì)錄，得到了監(jiān)理和業(yè)主的高度贊揚(yáng)。提前一個(gè)月完成了業(yè)主規(guī)定的工期目標(biāo)。
實(shí)物工程量完成情況：2010年由我部承建的CI標(biāo)完成工程量如下：完成鋼筋制安1141.42t，完成混凝土襯砌9184m3，完成回填灌漿12361.25m2。CII標(biāo)完成工程量如下：完成鋼筋制安3213.85t，完成混凝土襯砌48896.76m3，完成回填灌漿36146m2。
2010年共計(jì)完成產(chǎn)值4100萬元。項(xiàng)目黨工委始終把“班子建設(shè)”作為重點(diǎn)工作。通過完善制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、民主評(píng)議、嚴(yán)格考核等工作，使班子成員在思想教育、工作作風(fēng)、自身形象、廉政勤政、綜合素質(zhì)等方面有較大提高，通過深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)，重點(diǎn)解決班子的責(zé)任心、執(zhí)行力和工作能力等問題，通過深化開展形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和命運(yùn)共同體意識(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、青工委等組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力開展創(chuàng)新工程、以崗創(chuàng)新、“百日大干”勞動(dòng)競(jìng)賽以及爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)部室、紅旗班組、文明宿舍、崗位能手、技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，利用板報(bào)、墻報(bào)、懸掛橫幅等形式營造了一個(gè)積極向上的氛圍，激發(fā)了職工積極性、主動(dòng)性，取得良好效果。
四、瓦斯隧道管理企業(yè)文化建設(shè)有升華
“制度管人管其身，文化管人管靈魂”。項(xiàng)目部十分重視企業(yè)文化建設(shè)與凝煉，從標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、經(jīng)營宗旨、宣傳口號(hào)、文明工地、營區(qū)建設(shè)都彰顯企業(yè)文化理念，營造了項(xiàng)目建設(shè)濃厚的文化創(chuàng)建氛圍，促進(jìn)了員工的敬業(yè)愛崗的奉獻(xiàn)精神，推動(dòng)了項(xiàng)目管理良性互動(dòng)。
高標(biāo)準(zhǔn)彰顯高品位。以項(xiàng)目建設(shè)“美”增強(qiáng)文化力，促進(jìn)“三線”建設(shè)；以文明施工為創(chuàng)建重點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與文明創(chuàng)建雙向促進(jìn)，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。從環(huán)境建設(shè)入手，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。
五、瓦斯隧道管理日臻完善
（1）、首先抓制度建立、完善、創(chuàng)新，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，集思廣益。一是部門拿招，二是群眾想招，三是領(lǐng)導(dǎo)出招，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織部門對(duì)計(jì)劃、工作、管理目標(biāo)與措施進(jìn)行評(píng)估，對(duì)部門制定的落實(shí)目標(biāo)操作規(guī)程及措施進(jìn)行有針對(duì)性的補(bǔ)充和完善，制定操作性強(qiáng)的管理措施與辦法作為年底部門業(yè)績(jī)指標(biāo)考核的主要依據(jù)。
（2）、強(qiáng)化部室職能，提高服務(wù)意識(shí)，項(xiàng)目部實(shí)施副職領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行月工作計(jì)劃總結(jié)報(bào)告制度，強(qiáng)化了崗位績(jī)效考評(píng)制，部門工作零缺陷獎(jiǎng)罰制度，崗位創(chuàng)新評(píng)優(yōu)推薦制度，通過強(qiáng)化績(jī)效指標(biāo)化，關(guān)注結(jié)果、賞罰分明，強(qiáng)化責(zé)任內(nèi)容化，克服了當(dāng)“太平官”、旱澇保收，強(qiáng)化崗位競(jìng)爭(zhēng)化，克服了在其位不能干其事的現(xiàn)象，對(duì)不能全面履行職責(zé)的按照過程考核辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核，與獎(jiǎng)金掛鉤；加強(qiáng)了管理工作的有序性，增強(qiáng)了管理人員的責(zé)任心。
（3）、日常管理制度化。加強(qiáng)行政管理后勤保障工作，為創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。一是對(duì)辦公區(qū)、宿舍區(qū)加強(qiáng)了管理和維護(hù)，進(jìn)行了綠化，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。二是項(xiàng)目部車輛管理，堅(jiān)持用油登記制度，定期公布耗油量，堅(jiān)持出車登記，并定期召開駕駛員安全會(huì)議，降低了責(zé)任事故的發(fā)生。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目值班管理，及時(shí)編排值班表，定期抽查值班人員在崗情況。四是開展一系列勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比，制定了文明宿舍評(píng)比辦法，每星期檢查一次宿舍，每月進(jìn)行一次評(píng)比，動(dòng)員全體員工積極參予爭(zhēng)當(dāng)文明員工的活動(dòng)中。
（4）、現(xiàn)場(chǎng)管理流程化。按照過程控制，流程檢驗(yàn)，工廠化作業(yè)要求，始終堅(jiān)持施工過程中每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位、每個(gè)時(shí)限都進(jìn)行工序交接和目標(biāo)責(zé)任跟蹤，在流程檢驗(yàn)中實(shí)行互簽驗(yàn)證，從而確保了各道工序流程的暢通以及施工的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
實(shí)施“六定”目標(biāo)考核，即：定人員、定區(qū)域、定時(shí)限、定內(nèi)容、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)罰，克服了項(xiàng)目部部門與部門之間的責(zé)任推卸和扯皮現(xiàn)象，解決了板子打不到具體責(zé)任人身上；克服了項(xiàng)目部與作業(yè)層相關(guān)配合不利而產(chǎn)生的搶貨現(xiàn)象，從而提升了文明施工程度、文明處事程度、文明操作程度，有效的實(shí)現(xiàn)了施工生產(chǎn)流水作業(yè)線的工廠化管理。
六、結(jié)束語
管理是企業(yè)發(fā)展的永恒話題。爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，就必須全面提高員工的整體素質(zhì)和專業(yè)技能，灌入新思維、新理念、新方法，堅(jiān)持“安全第一，管理第二”的方針，以人為本，努力創(chuàng)建企業(yè)文化、項(xiàng)目精神，培養(yǎng)敢爭(zhēng)第一、永爭(zhēng)第敢為人先的思想，在總結(jié)中提高，在提升中發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
⑴鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范，中華人民共和國鐵道部，2002-07-01
關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；管理工作；措施
水利工程建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的項(xiàng)目工程，涉及范圍廣泛，對(duì)于水利工程的施工安全管理工作應(yīng)給予重視，要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范，建立更加安全的管理機(jī)制。
1做好水利工程安全管理工作的重要意義
在當(dāng)今社會(huì)中，水利工程的安全管理工作已經(jīng)成為工程建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，阻礙了水利工程的順利發(fā)展。因此，在水利工程的施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施，對(duì)于保證水利工程的安全運(yùn)行，避免事故發(fā)生具有非常重要的意義。水利工程在國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，同時(shí)它也是人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面能力、改善農(nóng)民生活質(zhì)量方面起到關(guān)鍵作用。一直以來，水利工程都受到黨和政府的重視。水利工程具有投資大、涉及面廣、施工種類多、施工人員復(fù)雜、施工環(huán)境差等特點(diǎn)，導(dǎo)致水利工程在施工過程中存在非常多的安全問題，一旦發(fā)生安全事故，不僅造成經(jīng)濟(jì)上的損失，還會(huì)影響水利工程的施工進(jìn)度，嚴(yán)重的會(huì)造成人員傷亡。
2水利工程施工安全管理工作中存在的問題
在水利安全管理工作中主要存在兩個(gè)重要問題：一是對(duì)于水利安全的投入不夠，生產(chǎn)基礎(chǔ)也非常薄弱。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有的企業(yè)一味地追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，普遍存在追求高效益、忽略安全這種錯(cuò)誤思想。有的施工單位為了節(jié)省管理費(fèi)用，甚至不設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，沒有專門的安全員，根本無視安全問題。還有的施工單位由于本身有非常重的建設(shè)任務(wù)，企業(yè)沒有投入大批資金改造陳舊的技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致技術(shù)設(shè)備存在一定的安全隱患。二是水利施工安全管理工作者沒有責(zé)感，安全意識(shí)不高。由于水利工程的施工周期較長(zhǎng)，可能短時(shí)間內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生施工事故，這樣就會(huì)很容易讓施工管理人員存在僥幸的心理，讓他們對(duì)于安全的意識(shí)不斷下降。還有一些單位總是習(xí)慣按照經(jīng)驗(yàn)來解決安全問題，沒有遵守“預(yù)防為主”的原則，沒有抓住安全施工管理的核心，導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場(chǎng)存在很嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，沒有將責(zé)任制度真正落實(shí)到施工單位當(dāng)中，安全管理的責(zé)任制度不健全。
3做好水利工程施工安全管理工作的措施
3.1建立健全安全管理制度
在水利工程施工安全管理工作的過程中，項(xiàng)目法人和施工現(xiàn)場(chǎng)的施工單位一定要按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，在工程剛開始施工的過程中就要做好安全施工保證措施，可以安排有關(guān)單位建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作。與此同時(shí)，建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位都應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)，建立一個(gè)完善的水利工程施工安全管理制度。建設(shè)單位和施工單位在簽訂施工合同時(shí)還要明確施工過程中的安全管理目標(biāo)，可以讓監(jiān)理和施工單位編制符合水利工程施工安全管理工作條例的相關(guān)制度。堅(jiān)持全程安全管理制度，不但能夠?qū)⒐芾碇贫鹊闹攸c(diǎn)突出，還能夠有效地注意到非重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在最短的時(shí)間內(nèi)將安全管理不良的地方改進(jìn)。同時(shí)，注重水利工程施工安全管理工作的現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理者將精力與時(shí)間放到一線現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全政策，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理的控制能力。在施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生安全事故，水利工程施工管理人員要及時(shí)做好應(yīng)急處理，確保安全事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，讓安全事故能夠科學(xué)、有序的解決，保護(hù)施工人員的生命安全，同時(shí)還要最大限度減小安全事故對(duì)工程造成的各種不必要的損失。
3.2改進(jìn)安全管理制度，堅(jiān)持從嚴(yán)管理
將安全教育培訓(xùn)工作嚴(yán)格按照管理計(jì)劃進(jìn)行，使管理制度完全落實(shí)到實(shí)際管理過程中，從根本上提升員工的各項(xiàng)綜合素質(zhì)。除此之外，對(duì)于那些從事特殊工作的員工進(jìn)行單獨(dú)培訓(xùn)，如建筑工地中的鋼筋工等特殊工種，由于他們所從事的崗位比較特殊，一般都是高危險(xiǎn)的行業(yè)，管理者一定要更加注重對(duì)于他們的安全教育，對(duì)于那些新入場(chǎng)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式要注重形式多樣化，通過舉例讓他們加深印象，使他們對(duì)施工安全有進(jìn)一步的了解，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)。另外，嚴(yán)格執(zhí)行安全指揮命令，完全服從水利工程施工安全管理工作者的指揮，對(duì)于政府監(jiān)督部門與安全管理部門提出關(guān)于安全方面的問題，水利工程管理者一定要認(rèn)真對(duì)待，聽取他們的建議，然后落實(shí)到實(shí)際的施工管理過程當(dāng)中，使安全管理制度更加的完善。認(rèn)真改進(jìn)安全管理模式，讓安全管理更加的科學(xué)化，真正做到將安全管理視為一項(xiàng)基本的日常工作。
3.3確保安全生產(chǎn)投入，增強(qiáng)安全管理
確保安全生產(chǎn)投入，首先要從制度方面進(jìn)行保障安全的投入，在國家《安全生產(chǎn)法》的條款中，明確規(guī)定了“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該具備按安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人給予保證”。在《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》中也同樣規(guī)定了“工程承包合同中一定要明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的費(fèi)用”。這兩個(gè)法規(guī)中不但明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)安全生產(chǎn)投入，同時(shí)還明確表示經(jīng)營單位具有相應(yīng)的法律責(zé)任。在各個(gè)施工單位中，尤其是每個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)理部門和施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，要根據(jù)水利施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，將安全防護(hù)設(shè)備提前置入到施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，將這些安全措施補(bǔ)全，保證質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的設(shè)備裝置，一定要及時(shí)補(bǔ)全，必須確保水利工程施工中的安全防護(hù)裝備都是符合規(guī)定的。除了在一定程度上加大物質(zhì)安全投資，還要提高對(duì)人力資源資金方面的重視。要加強(qiáng)對(duì)建筑工人的安全教育培訓(xùn)，開展多種形式的安全知識(shí)教育。如可以利用建筑工人的休閑時(shí)間，進(jìn)行安全電影的播放，讓他們能夠掌握建筑工人必須具備的安全知識(shí)，從而在一定程度上提高他們的安全生產(chǎn)技能以及對(duì)于安全事故的預(yù)防與事故處理能力。同時(shí)，加大水利工程施工安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，對(duì)那些不能夠達(dá)到勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)安全措施投資不夠充足的企業(yè)給予一定的處罰。
4結(jié)束語
關(guān)鍵字：公路工程施工；安全；管理
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：有一句耳熟能詳?shù)拿裰V說過：“要想富，先修路。”。在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，公路的發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動(dòng)性作用。我國的公路建設(shè)越來越得到國家的重視，國家對(duì)于公路項(xiàng)目的投資逐年增加。公路工程建設(shè)作為一項(xiàng)較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于安全方面的保障要求較高，而且在公路的施工過程中點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工環(huán)境復(fù)雜多變，所以發(fā)生安全事故的幾率較大，這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)公路時(shí)要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，避免在施工中對(duì)于安全措施的疏忽而引起的安全事故。
1 我國公路施工安全管理的現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)男枨罅恐鸩郊哟蟆Ｕ疄榱私ㄔO(shè)高質(zhì)快速的公路交通，對(duì)公路項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，投資規(guī)模越來越大。在這種形勢(shì)下，施工隊(duì)伍魚龍混雜，一些施工單位為了牟取暴利，在施工的過程當(dāng)中罔顧工程質(zhì)量，偷工減料，不斷出現(xiàn)“豆腐渣”工程，這些“豆腐渣”工程對(duì)百姓們的財(cái)產(chǎn)及生命安全都是有重大威脅的。而我國針對(duì)安全施工管理所制訂和出臺(tái)的法律法規(guī)并非面面俱到，監(jiān)管工作的難度較大，監(jiān)管的強(qiáng)度不夠，這讓許多施工單位有機(jī)可乘。
2 公路施工安全管理出現(xiàn)問題的主要原因
2.1 施工人員的安全意識(shí)不高
在公路施工的安全管理過程中，其最關(guān)鍵的因素是施工人員的安全防護(hù)能力以及安全施工意識(shí)。施工人員是工程施工的直接人群，他們的整體素質(zhì)關(guān)系到公路建設(shè)的質(zhì)量。由于公路施工作業(yè)的長(zhǎng)期性特點(diǎn)，公路施工的人員存在著流動(dòng)性高，在這些施工人員當(dāng)中，大部分人員來自農(nóng)村，文化程度不高，安全生產(chǎn)知識(shí)技能低，安全防護(hù)的意識(shí)不高，這將導(dǎo)致施工安全管理難以達(dá)到施工工程應(yīng)有的要求。
2.2 安全管理的各方面制度沒有落實(shí)
公路工程的施工安全必須要有高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理制度來規(guī)范。我國現(xiàn)在在安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)安全措施管理、安全技術(shù)管理、安全檢查以及安全措施評(píng)估方面的規(guī)章制定尚有不足。施工項(xiàng)目中的安全措施沒有合理完善的條例對(duì)其進(jìn)行約束，在安全評(píng)估檢查時(shí)沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)借以評(píng)判。在施工之前，施工單位應(yīng)當(dāng)要制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任文件用以書面擔(dān)保。但是很多單位沒有做到這一點(diǎn)，在很大程度上敷衍了事，應(yīng)付檢查，沒有清楚的施工預(yù)案，以及對(duì)意外事故出現(xiàn)時(shí)的救急預(yù)案。另外還有很多單位，雖然制定了一套完整的安全制度，但是也只是紙上的制度，并沒有落實(shí)到工程施工當(dāng)中去，使安全工作流于形式。在工程項(xiàng)目施工時(shí)，許多部門沒有設(shè)立負(fù)責(zé)專職安全管理的人員，安全崗位的空缺在一定程度上使得安全管理監(jiān)督工作不能得到落實(shí)。或者有些有安全管理部門的單位中安全管理人員的自身職業(yè)素質(zhì)并不高，這使安全監(jiān)管工作的力度較為缺乏。
2.3 對(duì)于安全事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施不正確
在公路施工的過程中，有時(shí)可能會(huì)發(fā)生意外事故。而當(dāng)這些事故發(fā)生時(shí)，一些施工管理人員沒有按照正確的方式處理問題，有可能只是在私下與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，進(jìn)行了簡(jiǎn)單的賠償，逃過了本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這種情況會(huì)讓事故責(zé)任人對(duì)事故報(bào)以并不在意的態(tài)度，安全事故往往得不到重視，安全事故就有可能再次發(fā)生。
2.4 安全防護(hù)的投入不到位
某些單位為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)上的利益，減少了在安全防護(hù)方面的資金投入，在安全防護(hù)設(shè)備的更新中采取了無視的態(tài)度。安全設(shè)備的老化讓施工人員的安全問題得不到保障，這種施工單位對(duì)安全事故的僥幸心理以及對(duì)生命的漠視態(tài)度是發(fā)生安全事故的導(dǎo)火索，這種行為應(yīng)當(dāng)強(qiáng)烈的譴責(zé)。
3 加強(qiáng)安全管理工作力度的措施
3.1 制訂安全預(yù)案
在公路施工之前要充分考慮到可能發(fā)生的一系列情況，做好事故的安全預(yù)案。安全監(jiān)管人員要明確安全管理的主要內(nèi)容與目標(biāo)，要意識(shí)到平時(shí)容易發(fā)生安全事故的原因，在施工過程中要對(duì)這些方面重點(diǎn)監(jiān)控，要對(duì)潛在的安全隱患進(jìn)行仔細(xì)的排查，一旦發(fā)生安全事故做到臨危不亂。
3.2 提高施工人員素質(zhì)
公路是由公路施工人員建造的，因此他們的素質(zhì)水平直接決定了公路的施工質(zhì)量。通過提高施工人員的素質(zhì)水平，降低在施工過程中可能發(fā)生事故的幾率，確保施工安全進(jìn)行。因此在招收施工人員時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，施工前要對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，合格之后才能正式進(jìn)入崗位。同時(shí)，盡可能招收專業(yè)知識(shí)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才。同事要積極培養(yǎng)那些剛進(jìn)入社會(huì)參加到工作崗位中來的專業(yè)畢業(yè)生，他們是一批新興力量，有很強(qiáng)的可塑性。
3.3 加大對(duì)安全施工設(shè)備的投資
對(duì)公路施工時(shí)的安全設(shè)備需要嚴(yán)格地管理維護(hù)。老化的設(shè)備容易使得施工的過程出現(xiàn)安全事故，因此要對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行定期定時(shí)的檢修排查，要貫徹機(jī)械保養(yǎng)制度，讓事后修理變成預(yù)防性修理。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)志，明確施工設(shè)備的安全使用方法。
3.4 改善施工環(huán)境
要給施工人員營造一個(gè)盡量舒適的環(huán)境，減少粉塵污染及噪聲污染。在炎熱的夏季里應(yīng)當(dāng)給施工人員良好有效的避暑措施，例如發(fā)放避暑藥品、解渴的飲料，減少作業(yè)時(shí)間，增加休息次數(shù)。在公路上施工時(shí)要避開車輛，很多時(shí)候的事故都是由于車流量大發(fā)生的碰撞事件。
4 結(jié)束語
總而言之，在進(jìn)行公路的施工時(shí)，要控制好施工質(zhì)量，做好安全監(jiān)管工作。這要求施工單位提高重視，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，按規(guī)矩辦事，不能偷工減料，要有較高的安全意識(shí)，對(duì)施工負(fù)起責(zé)任。施工單位必須要建立完善的安全體系，制定并遵守切實(shí)可行的安全制度，不能因?yàn)槔娴娜∩岫档土税踩@方面的投入。在監(jiān)管方面，安全管理部門要認(rèn)真仔細(xì)地負(fù)責(zé)，規(guī)范施工標(biāo)準(zhǔn)，考慮到一切意外的可能性。公路工程施工安全管理的工作仍需要不斷地探討，不斷地提高。只有在安全方面做到位了，才能良好有效地發(fā)展公路建設(shè)事業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭曉光，高尚軍．公路施工項(xiàng)目安全管理探討[J]．中華建設(shè)科技．2010[4] ．
關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全管理體會(huì)
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水利工程施工安全是其他管理的首先要保障的工作。由于水利工程多處于多變復(fù)雜的環(huán)境之中，實(shí)現(xiàn)安全施工，避免安全問題和事故的難度非常大。為此，通過施工過程中安全工作的實(shí)踐和安全施工知識(shí)的學(xué)習(xí)，談一點(diǎn)體會(huì)，希望和同仁互相學(xué)習(xí)和借鑒。
一、水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
2)涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
3)施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
4)水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。
5)現(xiàn)代水利施工，機(jī)械設(shè)備多，且越來越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)施工速度快，一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場(chǎng)地條件下，現(xiàn)場(chǎng)的快速施工，使有效控制安全的難度進(jìn)一步增大。
6)水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時(shí)建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒、避暑和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問題，都會(huì)危及到職工的生命安全，不可小視。
二、水利工程施工安全的預(yù)防
“安全第一，預(yù)防為主”，要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。
(一)建立安全管理和保證體系，從組織上落實(shí)安全措施
在工程招投標(biāo)后，施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí)，就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，實(shí)行安全與效益掛鉤，使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
(二)抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，行動(dòng)是主體。而抓好安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位，一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年終考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。
其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí)，施行安全事故的“三不放過原則”(即事故原因不查出不放過，廣大職工不受教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過)，提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩保谒枷肷辖n患意識(shí)，為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供強(qiáng)有力的思想保證。
(三)制訂安全制度，進(jìn)行制度教育
水利施工安全工作也是一門科學(xué)，是有規(guī)律可循的，要建立安全生產(chǎn)制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況進(jìn)行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實(shí)安全施工制度，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，符合實(shí)際。筆者單位多年來一直采取施工單位就施工安全問題向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到個(gè)人，多年來在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故，效果十分顯著。
三、施工過程的安全管理自控
在施工過程的安全管理當(dāng)中，既要統(tǒng)籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)。
(一)控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)
施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”，即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括：危險(xiǎn)施工部位,如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
(三)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，進(jìn)行安全施工。
建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)禁各類無證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)；易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū)，避免發(fā)生各類意外傷害。
各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易燃易爆材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。公務(wù)現(xiàn)場(chǎng)每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng).并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。
