時間：2023-06-18 09:57:15
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【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)場;安全教育培訓(xùn)
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
造成建筑施工行業(yè)安全事故多發(fā)的原因是建筑施工行業(yè)的“產(chǎn)品固定、人員流動，露天、高處作業(yè)，手工操作、繁重體力勞動，工藝變化大、規(guī)則性差，不安全因素變化多端”等特點，這些事故的發(fā)生，不僅給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還給死者家庭帶來災(zāi)難，影響社會的穩(wěn)定。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和施工管理缺陷。人是社會生產(chǎn)活動的主體，據(jù)了解，我國建筑業(yè)傷亡事故80％以上都是由于違章指揮、作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，健全施工現(xiàn)場安全管理制度，最終實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要問題。目前，我國建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作主要針對兩部分人群：建筑企業(yè)職工和農(nóng)民工。作為建筑企業(yè)的職工，由于知識水平較高，接受能力較強(qiáng)，人員較為固定，多為具有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人員，且根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)均能按時接受各級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并進(jìn)行考核，所以，他們的安全生產(chǎn)意識較高，能夠自覺遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀(jì)律，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的主要力量。但作為施工現(xiàn)場的另一部分人群農(nóng)民工，據(jù)統(tǒng)計，目前施工中農(nóng)民工約占50%-70%甚至有的高達(dá)95%，是我國目前建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，一是農(nóng)民工的文化知識水平低，接受能力較差；二是農(nóng)民工流動性較大；三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)（勞務(wù)）承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識淡薄，在經(jīng)濟(jì)上和時間上不舍的投入，導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下，特別是對新進(jìn)場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè)，給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的隱患。
如何做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育工作就顯得尤為重要。
(一)堅持安全教育培訓(xùn)三原則
1.全員培訓(xùn)原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們，施工現(xiàn)場百個人遵章守紀(jì)，但有一人違紀(jì)，事故往往就在這個人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性。教育對象既包括企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員，還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。
2.法律依托原則。《國家安全生產(chǎn)法》規(guī)定，應(yīng)以全民進(jìn)行終身安全法制教育為核心，即遵紀(jì)守法光榮，違法亂紀(jì)可恥的教育。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，這樣才能使對工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)落到實處。
3.經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進(jìn)性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的，這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而人們在生產(chǎn)、生活和工作過程中學(xué)到的安全知識畢竟不多，已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸，必須堅持長抓不懈。
1.建立健全三級安全生產(chǎn)教育制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
1.1建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確安全教育責(zé)任，落實安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責(zé)任，確立安全教育培訓(xùn)的實施責(zé)任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強(qiáng)對責(zé)任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責(zé)任人的責(zé)任心。
1.2建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時，加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人入場（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
1.3實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、培訓(xùn)人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；建筑施工；教育培訓(xùn)
一 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標(biāo)得到實現(xiàn)。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決，建筑從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀尤為堪憂。
二 農(nóng)民工教育培訓(xùn)差的原因
首先是農(nóng)民工的文化知識水平低，接受能力較差；其次是農(nóng)民工流動性較大；第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)（勞務(wù)）承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是在對職工的安全教育培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)上和時間上不舍的投入，導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下，特別是對新進(jìn)場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。
三 關(guān)于加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場培訓(xùn)教育的措施
（1）按照相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”《建筑法》第46條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。”為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實施辦法。
建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實效性，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。
（2）建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
1）建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確安全教育責(zé)任，落實安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責(zé)任，確立安全教育培訓(xùn)的實施責(zé)任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體――施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強(qiáng)對責(zé)任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。2）建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時，加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人入場（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。3）實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、培訓(xùn)人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護(hù)意識。4）建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費管理制度，在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓(xùn)費單獨列項，并對培訓(xùn)經(jīng)費的使用情況進(jìn)行張榜公布，做到專款專用，為安全教育培訓(xùn)提供資金保障，確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費用的資金投入。
（3）完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)知識的內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性
新工人入場后，要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級培訓(xùn)教育工作和安全技術(shù)交底工作，同時，也要在施工過程中對工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，在教育的過程中，必須確保教育內(nèi)容的針對性，真正達(dá)到進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的目的。
三級安全教育的內(nèi)容主要包括：第一級公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。目前，許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識考核，結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn)場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解，達(dá)不到安全教育培訓(xùn)的目的，導(dǎo)致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。因此，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行考核上崗制度，根據(jù)工種進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn)；存在問題；改進(jìn)方法
1當(dāng)前安全教育培訓(xùn)工作中存在的問題
1.1企業(yè)對安全教育培訓(xùn)的重視不足
個別企業(yè)對安全培訓(xùn)認(rèn)識不足，對工人的安全培訓(xùn)工作不積極主動，抱著得過且過的心態(tài)，總是重生產(chǎn)、輕安全、忽略安全培訓(xùn)工作；企業(yè)管理人員也片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī)，在職人員未經(jīng)安全教育和技能培訓(xùn)，就直接安排其從事生產(chǎn)作業(yè)。然而一線工人自身對安全培訓(xùn)也不夠重視，只考慮到上班掙錢，大多數(shù)工人為農(nóng)民工，其文化水平、安全知識、操作水平較低，自我保護(hù)意識弱、自律能力差、安全防范與應(yīng)變能力不足。受其文化程度、自身素質(zhì)等因素制約，大多從事較苦、較累，相對危險的低技能崗位，加之其接受的安全培訓(xùn)不足，極易發(fā)生“三違”事件，從而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
1.2安全“三級教育”培訓(xùn)形同虛設(shè)
個別企業(yè)安全“三級教育”制度落實不到位，公司級、項目級、班組級安全教育不到位，且教育體系不關(guān)聯(lián)、不銜接，造成培訓(xùn)記錄不完整、不鍵全、不具備可追溯性。這就為安全培訓(xùn)得跟蹤與落實造成了困難，由于責(zé)任不明，所以給推逶逃責(zé)的人員提供了可乘之機(jī)。一般建筑企業(yè)均建立了安全“三級教育”登記考核制，但是一些弄虛作假的現(xiàn)象時常存在。無論是否舉行教育，只要安全員那有記錄就行；是否真正按實名制進(jìn)行培訓(xùn)與登記，就有待查證。當(dāng)遇到上級主管部門來檢查時，就以“農(nóng)民工流動性大”這一說詞來搪塞了事。本來國家安全規(guī)范強(qiáng)調(diào)的安全“三級教育”，其目的一是增強(qiáng)操作人員的安全意識，二是增長補(bǔ)充操作人員匱乏的安全生產(chǎn)知識，三是提高操作人員安全生產(chǎn)技能，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，而不是變成了走過場、應(yīng)付上級檢查的形式主義。
1.3培訓(xùn)形式單一，內(nèi)容枯燥
在企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)的過程中，培訓(xùn)形式常常非常的枯燥單一，其教育培訓(xùn)過程總是采取“填鴨式”的灌輸方法，遵循一個模板，教學(xué)方法呆板，忽視教育的多樣性。這就形成每次安全培訓(xùn)起不到應(yīng)有的作用與效果，還可能使被教育人員對安全培訓(xùn)產(chǎn)生厭煩心理。
2就安全教育培訓(xùn)存在的問題，提出幾點建議
2.1政府部門加大執(zhí)法力度，切實落實企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任；通過政策引導(dǎo)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人重視對安全教育培訓(xùn)的力度
安全建設(shè)行政主管部門應(yīng)將安全教育培訓(xùn)納入考核施工企業(yè)和執(zhí)法監(jiān)察的日程內(nèi)容中來，加強(qiáng)安全執(zhí)法力度，開展動態(tài)安全培訓(xùn)督查，督促施工單位按照國家安全法規(guī)，落實安管人員與員工的培訓(xùn)工作，建立完善的安全“三級教育”體系，尤其是高危行業(yè)新招員工，應(yīng)強(qiáng)化崗前安全培訓(xùn)，完成規(guī)定的學(xué)時，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)；還有企業(yè)的“三類”安管人員應(yīng)及時接受安全教育培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可持證上崗作業(yè)。對不履行全員安全培訓(xùn)制度，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格就安排員工上崗作業(yè)的企業(yè)，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
2.2企業(yè)應(yīng)完善安全“三級教育”體系，落實監(jiān)督檢查
企業(yè)應(yīng)建立健全的安全“三級教育”體系，明確“三級教育”負(fù)責(zé)主管部門。建立從員工入職開始，由公司(分公司)、項目部到施工班組的培訓(xùn)檔案，實行一人一卡制。培訓(xùn)檔案要記錄培訓(xùn)人員的基本信息、時間、地點、培訓(xùn)負(fù)責(zé)人以及培訓(xùn)內(nèi)容等，檔案必須要有可追溯性，并保存相應(yīng)的影像記錄。“三級教育”的主管部門對基層單位進(jìn)行監(jiān)督，基層單位對現(xiàn)場班組進(jìn)行檢查，主管部門還要動態(tài)對施工現(xiàn)場的安全教育培訓(xùn)記錄進(jìn)行抽查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，應(yīng)嚴(yán)格調(diào)查，并追溯欺詐現(xiàn)象的根源，對責(zé)任人進(jìn)行處罰。
2.3安全培訓(xùn)方式實現(xiàn)多樣化，動態(tài)化
（1）在平常開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和“三級教育”培訓(xùn)過程中，不再是“填鴨”式的灌輸，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展與計算機(jī)的普及應(yīng)用，安全教育形式可以多樣化。不但可以采用集中授課培訓(xùn)的形式，也可通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。在施工第一線的安全教育培訓(xùn)中，培訓(xùn)部門宜多采用實物、視頻、實地考察、觀摩學(xué)習(xí)、事故分析、現(xiàn)實真實發(fā)生的安全事故事例講解等方式方法進(jìn)行培訓(xùn)。（2）在現(xiàn)場安全檢查過程中，對現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的教育培訓(xùn)，對發(fā)現(xiàn)的“三違”行為及時進(jìn)行制止和糾正的同時，講解這種“三違”行為會造成的嚴(yán)重后果，產(chǎn)生的根源，教會正確的操作方法和作業(yè)行為，避免“三違”行為發(fā)生。（3）利用網(wǎng)絡(luò)手段將培訓(xùn)過的課件、安全管理心得體會、安全管理有關(guān)資料范本等，發(fā)到公司網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)硬盤，讓公司員工隨時隨地學(xué)習(xí)。（4）每年開展一次安全月活動，組織一次安全知識有獎競賽活動；通過有獎競賽活動,充分調(diào)動員工學(xué)習(xí)安全知識的主動性和積極性。（5）通過安全宣傳欄，對員工進(jìn)行安全知識、常識，法律法規(guī)，公司安全通告事件的宣傳教育，使大家耳熏目染，逐步養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)安全知識的習(xí)慣。3結(jié)語安全培訓(xùn)工作應(yīng)得到社會與經(jīng)濟(jì)的支持。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，員工培訓(xùn)費應(yīng)列在企業(yè)安全專項支出費用當(dāng)中，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備時，要專門安排專項安全培訓(xùn)資金。但考慮到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和特殊性，以及國家強(qiáng)制執(zhí)行的特點，政府也應(yīng)設(shè)立專項資金，保障安全教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，逐步建立由政府、企業(yè)合理共同分擔(dān)的投入機(jī)制，形成全社會安全生產(chǎn)教育齊抓共管的良好局面。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫法團(tuán).安全教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的重要作用[J].山東煤炭科技,2013(5).
1.工程項目安全管理現(xiàn)狀及事故原因
1).操作工人的安全施工意識淡薄。目前建筑企業(yè)雇傭的操作工人基本上都是農(nóng)民工，由于自身身份的特殊性，其流動性較大，企業(yè)很難將他們固定下來，造成管理上困難。另外，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，建筑行業(yè)70%以上的事故都是因“三違”造成的。企業(yè)安全教育和安全知識培訓(xùn)要適應(yīng)勞動力市場的這一變化特點，安全工作人員要及時查缺補(bǔ)漏，更新和完善;
2).崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠，時間短，效果差;班前安全教育沒有真正落實，即使有也是流于形式，個人的安全施工意識沒有得到有效的提高，良好的安全作業(yè)習(xí)慣沒有養(yǎng)成;
3).現(xiàn)場的安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實到位也是造成事故的原因之一。安全管理一種動態(tài)管理。物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的控制和改善;
4).建筑工程項目為了追求利潤最大化，安全防護(hù)措施方面的資金投入不足，這給工程項目施工安全帶來極大考驗。安全文明措施費要求在投標(biāo)時單列，是工程投標(biāo)時不可競爭性費用，可是好多施工單位工程中標(biāo)后，對安全文明措施費部分?jǐn)D壓占用，造成安全防護(hù)措施方面的資金投入嚴(yán)重不足，大打折扣。
2.工程項目安全管理的原理及內(nèi)容安全管理原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心，是構(gòu)件和諧社會安全發(fā)展的指導(dǎo)原則。運用原理從以下幾個方面入手實施工程項目安全管理。
1).以預(yù)防事故為中心，“安全第一、預(yù)防為主”，預(yù)測和預(yù)防事故是現(xiàn)代安全管理的重要內(nèi)容。預(yù)防事故的根本在于危險源辨識，進(jìn)行危險性預(yù)測，運用科學(xué)知識和手段對工程項目施工系統(tǒng)和作業(yè)中實際存在的危險及可能發(fā)生的事故及其嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和推斷，并進(jìn)一步作出估計和評價，以便查明系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)和危險所在并及時加以改進(jìn)，同時也可對各種設(shè)計方案能否滿足系統(tǒng)安全性的要求進(jìn)行評價，作為制定措施的依據(jù);
2).生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)，安全是生產(chǎn)的前提，安全是全體人員的安全。遵循“管生產(chǎn)必須管安全”“人人都是安全員”的原則;
3).實行系統(tǒng)安全管理，在施工過程中導(dǎo)致發(fā)生安全事故的原因是很多的，包括人、設(shè)備和環(huán)境等因素。因此，安全是同施工過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以湊效的，要有效實行全面系統(tǒng)的安全管理。
二、安全施工管理的對策建議
1.落實安全施工責(zé)任制安全施工責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全施工責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。
2.加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)提高人員素質(zhì)不僅僅是安全施工管理的要求，也是建筑企業(yè)整體發(fā)展的需要。
1).安全教育、培訓(xùn)的目的與方式。安全是生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育4個方面的內(nèi)容;
2).安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定。三級安全教育是企業(yè)必須堅持的安全生產(chǎn)基本教育制度。對新工人必須進(jìn)行公司、項目部、作業(yè)班組三級安全教育。對新工人的三級安全教育情況，要建立檔案。新工人工作一段時間后還應(yīng)進(jìn)行重復(fù)性的安全再教育，加深感性、理性的安全意識。
關(guān)鍵詞：安全 建筑施工 制度
1.引言
安全施工應(yīng)以預(yù)防為主、綜合考慮，全員管理，安全第一，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)的原則，在整個安全管理中，使全體參與人員自覺地共同遵守，保證安全施工。
2.安全現(xiàn)狀
2.1低素質(zhì)施工人員。建筑行業(yè)相對而言門檻較低，且所需要的勞動力較多，從業(yè)人員的文化素質(zhì)相對偏低，許多一線從業(yè)人員安全知識匱乏，安全意識較弱，安全操作技能較低，自我救護(hù)能力較差，同時還有相當(dāng)一部分管理人員和從事安全工作的人員本身也缺乏安全管理知識。
專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全，企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)滯后，操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。
2.2管理不完善。企業(yè)安全投入不夠。往往缺乏足夠的激勵加強(qiáng)安全方面的投入，從而使得建筑安全事故發(fā)生的可能性大大增加。政府監(jiān)管薄弱。政府是重發(fā)展生產(chǎn)，忽略了對安全的監(jiān)管。施工過程中施工單位的安全管理不到位，沒有重視施工安全。
2.3防護(hù)設(shè)施措施不足。“三寶、四口、五臨邊” 等安全防護(hù)措施不符合規(guī)范要求。
3.安全施工責(zé)任制度
落實每個人的安全施工責(zé)任制度是關(guān)鍵。
3.1項目經(jīng)理負(fù)總責(zé)。項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)各項方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，結(jié)合本項目的具體情況，制定貫徹實施細(xì)則，建立和健全各項安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制，并檢查執(zhí)行情況。堅持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針，把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問題。
3.2專職安全員督導(dǎo)生產(chǎn)職責(zé)。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求，掌握安全動態(tài)，并經(jīng)常向項目經(jīng)理匯報工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時，應(yīng)堅持原則，立即制止，并按規(guī)定停止施工，向項目經(jīng)理匯報。不違章指揮，組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報，保護(hù)現(xiàn)場，參加調(diào)查處理。
3.3施工組長安全生產(chǎn)職責(zé)。對本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，不違章指揮、制止冒險作業(yè)，對班組布置施工任務(wù)的同時對班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人，對本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé)，但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底，領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確使用防護(hù)用品，檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作，發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調(diào)查分析。
3.4材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，對所購買的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購買勞動保護(hù)用品及符合國家有關(guān)規(guī)定的材料，如：安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。
3.5班組長安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，有關(guān)安全生產(chǎn)等各項法規(guī)、法令，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，對新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并及時上報。
3.6操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的勞動紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”。在施工現(xiàn)場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架等，堅持三級安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。
4.安全施工防護(hù)技術(shù)措施
對施工人員實行強(qiáng)化安全教育，堅持“三級安全教育”，規(guī)范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進(jìn)施工工藝和操作方法，改善勞動環(huán)境條件，減輕勞動強(qiáng)度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工員工均參與人身安全保險。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控，確保施工安全。
4.1加強(qiáng)施工人員安全素質(zhì)
培訓(xùn)是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。
企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時地安全教育。
4.2加強(qiáng)安全管理
加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，認(rèn)真開展班組安全活動和設(shè)備異常分析，規(guī)范開展危險點分析和安全性評價工作，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。
5.結(jié)語
隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責(zé)任，同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù)，強(qiáng)化整個工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。
參考文獻(xiàn)
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建筑物具有體積大、不易移動及整體難分等特征，這使得建筑施工不僅具有普通工業(yè)的生產(chǎn)特征，還具有下列基本特點。
生產(chǎn)流動性大。隨著建筑物的坐落位置變化，建筑生產(chǎn)地點會發(fā)生轉(zhuǎn)移，并且在工程施工中，施工人員、各類電氣設(shè)備及機(jī)械設(shè)備會隨著施工部位不同，出現(xiàn)左右流動現(xiàn)象。
施工技術(shù)比較復(fù)雜。在建筑施工中，常會依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)的狀況實施多工種的配合作業(yè)，很多單位出現(xiàn)交叉配合情況，例如土建部門、吊裝業(yè)及土石方等交叉施工。并且所用物資與設(shè)備的種類較多，這對施工組織與技術(shù)管理具有較高要求。
產(chǎn)品形式復(fù)雜多樣。因建筑物的用途及所處自然條件不同，建筑工程的造型、結(jié)構(gòu)與材料也不同，其施工方法會隨著改變，難以有效地實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
機(jī)械程度不高，高處作業(yè)較多。當(dāng)前，我國建筑企業(yè)的機(jī)械化施工程度不高，還需要大量手工操作，因施工人員的流動性較大，安全與自我保護(hù)意識并不強(qiáng)，文化素質(zhì)也不高，致使建筑企業(yè)的安全事故頻繁出現(xiàn)。另外，建筑物的體形較大，其生產(chǎn)周期較長，又多為高處及露天作業(yè)，受自然條件影響較大，加強(qiáng)施工安全管理是必要的。
建筑企業(yè)完善施工現(xiàn)場安全管理的措施
構(gòu)建規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場管理制度，提升安全管理水平。標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)事物與概念做出的統(tǒng)一規(guī)定，通常可分成國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與部門標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)也可分成管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工作標(biāo)準(zhǔn)等。不論何種標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)以實踐經(jīng)驗與科學(xué)技術(shù)的綜合成果作為基礎(chǔ)，由國家與相關(guān)部門協(xié)商后，經(jīng)主管部門進(jìn)行批準(zhǔn)，通過特定形式來，當(dāng)作企業(yè)與相關(guān)人員所遵守的依據(jù)與準(zhǔn)則。對于建筑企業(yè)來說，不僅遵循國家與相關(guān)部門所制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理的程序化與標(biāo)準(zhǔn)化，已成建筑工程提高質(zhì)量的基本前提及保證，在生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，施工現(xiàn)場的管理制度已成為企業(yè)開展各項工作的依據(jù)，可保證各部門與生產(chǎn)環(huán)節(jié)科學(xué)系統(tǒng)及有條不紊地進(jìn)行，例如，安全技術(shù)管理制度、思想政治管理制度、專業(yè)檢查管理制度與群眾監(jiān)管制度等，構(gòu)建完善的安全管理機(jī)制，從而提高建筑施工的管理水平，進(jìn)而保證現(xiàn)場施工安全。
加強(qiáng)員工的安全教育。在建筑施工中，對新進(jìn)場員工及調(diào)換工種的員工，要實施技術(shù)培訓(xùn)與安全教育，通過考核之后，才能上崗工作。建筑企業(yè)對進(jìn)場員工通常實施三級的安全教育，也是新員工首次的生產(chǎn)安全教育。新員工的初步安全教育內(nèi)容主要包含安全生產(chǎn)的方針、政策與安全知識教育；勞動保護(hù)意識與任務(wù)教育；安全規(guī)章制度教育。而二級單位也要對新員工實施安全教育，其教育內(nèi)容主要包含技術(shù)操作規(guī)定、安全管理制度、安全文明施工要求、了解工程的現(xiàn)場環(huán)境、不安全因素與施工特點等。三級班組對新員工也要給予施工前的生產(chǎn)安全教育，其內(nèi)容主要包含施工安全知識、工種安全操作的規(guī)程、安全文明施工要求與機(jī)具設(shè)備防護(hù)安全等。通過進(jìn)場時的安全教育，可有效增強(qiáng)施工人員的安全意識，提高安全管理水平。除了加強(qiáng)一般安全教育之外，還應(yīng)注意特種作業(yè)安全教育，特種作業(yè)人員也要獲得特種操作證之后，方能上崗，遇有季節(jié)變化、工種變換、對象改變與新工藝等時，要給予特定的安全教育，在現(xiàn)場施工中，要經(jīng)常地給予安全教育，采用多渠道、多層次的安全教育，并加強(qiáng)日常安全培訓(xùn)工作，讓現(xiàn)場人員始終保持高度安全意識，以提高安全管理水平。
強(qiáng)化施工現(xiàn)場的設(shè)備安全管理。在施工現(xiàn)場中，大量施工設(shè)備充斥其中，為建筑施工帶來安全隱患，為了保證施工設(shè)備的安全性，應(yīng)在事故預(yù)防技術(shù)理念下，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)手段與物質(zhì)條件，并在設(shè)備中安裝各類附加裝置，以確保設(shè)備自身的安全與可靠性，同時在危險狀況下，能夠保護(hù)施工人員的自身安全。為了進(jìn)一步保證施工安全，應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)工作，建立設(shè)備安全檢測與監(jiān)控的信息檔案，有效管理設(shè)備的安全操作水平，保證設(shè)備的安全性。
加強(qiáng)建筑作業(yè)環(huán)境的改善。在施工現(xiàn)場中，作業(yè)環(huán)境是非常重要的，良好的作業(yè)環(huán)境可有效保證施工的安全性。要改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，可從下列方面著手：
做好施工現(xiàn)場的平面布置工作。整體平面的布置要緊湊，并合理利用場地，場地內(nèi)的道路要暢通，方便運輸，避免多次搬運，確保施工順利前提下，減少臨時的設(shè)施搭設(shè)，并運用周圍原來的建筑物當(dāng)作臨時設(shè)施，為了方便現(xiàn)場施工人員的生產(chǎn)生活，應(yīng)將福利設(shè)施與辦公用品設(shè)立于生活區(qū)當(dāng)中，并且平面布置要符合衛(wèi)生防疫、防火治安與環(huán)境保護(hù)等要求。
合理劃分功能區(qū)，并做好安全警示標(biāo)志。依據(jù)建筑施工項目要求，將施工現(xiàn)場劃分成作業(yè)區(qū)、辦公生活區(qū)與材料堆放區(qū)等，其中，辦公生活區(qū)域作業(yè)區(qū)要分開，并保持一定距離，辦公生活區(qū)則應(yīng)安設(shè)在建筑物的墜落半徑以外，并設(shè)立防護(hù)措施，將其隔離劃分，避免人員誤進(jìn)危險區(qū)，功能區(qū)劃分時，還要考慮水電、交通消防、環(huán)保及衛(wèi)生等因素。除此之外，還應(yīng)根據(jù)建筑工程的施工特點與階段，對危險部位進(jìn)行針對性標(biāo)志，可懸掛顯著安全警示的標(biāo)志，其危險部位包含施工現(xiàn)場的入口位置、臨時用電設(shè)施、橋梁口、起重機(jī)與橋梁口等，警示標(biāo)志類型與數(shù)量要依據(jù)危險部位性質(zhì)的不同進(jìn)行設(shè)置。
控制措施中必須建立應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事件或緊急狀態(tài)情況下能立即啟動。減少損失、保護(hù)人員財產(chǎn)安全。施工用電安全也是當(dāng)下安全管理重要主題，應(yīng)引起重視;在當(dāng)今競爭激烈的情況下，某些建筑企業(yè)由于自身對安全預(yù)控、評估、應(yīng)急工作未能加強(qiáng)重視，引起重大事故，讓企業(yè)陷入窘迫，甚至直逼破產(chǎn)的境地，此類案例不在少數(shù)。因此，風(fēng)險管理越來越受到企業(yè)的重視。安全生產(chǎn)中以制定崗、按崗定人。根據(jù)人所掌握的崗位針對不同工程項目的特點制定安全管理的風(fēng)險管理機(jī)制。也可以完善企業(yè)的管理系統(tǒng)，更能發(fā)揮員工的各項技能;通過對潛在性的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和分析，可以事先采取有效的措施避免可能帶來的損失;也可以增強(qiáng)員工對于風(fēng)險的承受能力。施工項目部要全盤負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理模式，從制定各項組織到實施每一個環(huán)節(jié)要制定安全管理計劃。因此，要盡快建立和推行項目的自治機(jī)制，綜合、全面地制定實施計劃。施工項目部安全檢查由項目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。定期做好全面安全檢查，包括:管理方針、安全管理職責(zé)、安全設(shè)施、操作環(huán)境、防護(hù)用品、運輸管理、危險品管理、火災(zāi)預(yù)防、安全教育和安全檢查制度;定期做好經(jīng)常性安全檢查，包括:班組開展安全檢查、對機(jī)械和工具進(jìn)行仔細(xì)的檢查;一項工序完成后對設(shè)備的維修保養(yǎng)和清理場地進(jìn)行安全交接，對安全做到細(xì)致不放過任何可能發(fā)生的隱患，不斷提高項目自治水平，使項目部人員真正為自己所管理的項目負(fù)責(zé)，為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。對季節(jié)性的安全管理工作要針對季節(jié)變化制定，主要包括:冬季施工的保溫措施;高溫作業(yè)時防暑降溫措施。所有管理人員在施工中，要起模范帶頭作用，為了安全生產(chǎn)不斷從工作中總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造更好、更安全的工作環(huán)境。
2安全管理突顯企業(yè)文化
嚴(yán)格說安全管理其實是一門生活、工作中必修課程，蘊(yùn)含著現(xiàn)代管理的理念，所以建筑企業(yè)應(yīng)對我們每一個生產(chǎn)管理者，生產(chǎn)者在上崗之前加強(qiáng)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。如果說施工現(xiàn)場設(shè)備、成品、建筑材料的布置是安全管理的硬件措施，提高科學(xué)的軟件技術(shù)來充實我們每一個的大腦，則是一項軟件措施。企業(yè)管理人員自身要學(xué)習(xí)國家規(guī)定的法律、法規(guī)文件及相關(guān)規(guī)章制度，領(lǐng)悟國家精神，不斷吸取新知識、新規(guī)范。如:
①根據(jù)國家的法律、法規(guī)性文件來制定項目針對性文件，并將文件逐級下達(dá)。達(dá)到制度補(bǔ)漏、文化固本、人本養(yǎng)生的效果;
②在企業(yè)中要讓每一個員工實現(xiàn)自我管理，培養(yǎng)他們的敬業(yè)精神和企業(yè)主人翁精神，讓企業(yè)安全文化體現(xiàn)在掌握的安全知識、安全技能中。企業(yè)安全文化包括人的安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物質(zhì)文化，具有保障人類安全生產(chǎn)與安全生活的戰(zhàn)略意義;
③企業(yè)內(nèi)部組織人員互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。企業(yè)員工新員上崗前必需進(jìn)行三級安全教育，企業(yè)新員工應(yīng)按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格后方可上崗。三級安全教育通常是指進(jìn)廠、進(jìn)車間、進(jìn)班組三級的教育。這也為事前預(yù)防作好一項保護(hù)屏。對例行安全檢查時查出的安全隱患，即時進(jìn)行整改，不能立即整改的要制定整改計劃，制定整改措施，將不安全因素扼殺在搖藍(lán)里。施工中出現(xiàn)安全事故，也不要慌張，應(yīng)沉著冷靜進(jìn)行適當(dāng)處理并一一排除安全隱患。工程建設(shè)施工中人的不安全因素不可忽視，前面說到的施工中軟件、硬件的學(xué)習(xí)做到了，并不能代表一切都安全了。施工中人的心理、生理、對環(huán)境的不熟悉、操作技能上的不熟練造成人的思想不集中等等都是不安全的因素。企業(yè)作為第一責(zé)任人，責(zé)任重大，在這方面應(yīng)加強(qiáng)管理。
3安全管理仍需穩(wěn)定和固化
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)的施工量增多，施工安全事故多有發(fā)生，給人的生命安全造成嚴(yán)重威脅，也給施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會影響。多數(shù)原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視度不夠，施工人員缺乏安全意識與自我保護(hù)意識，加之安全監(jiān)管的不足，極易造成安全事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理對于個人、企業(yè)及建筑業(yè)的和諧健康發(fā)展都具有非常重要的現(xiàn)實意義。
2施工安全管理中常存在的問題
1）領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的關(guān)注度不夠、資金投入不足。項目經(jīng)理是項目安全施工的首要責(zé)任人，而企業(yè)法人是企業(yè)安全施工的首要責(zé)任人。安全管理首先要求領(lǐng)導(dǎo)有足夠認(rèn)識、關(guān)注和重視，才能形成自上而下的安全意識，形成重視安全管理的氛圍和理念，才能將安全管理落到實處。安全管理需要基本的資金投入，用于購買符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的各種設(shè)備、器具及安全防護(hù)用品等，需要配備足夠的專業(yè)安全管理專職人員，這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障，安全管理就會成為一句口號，就會僅僅流于形式，成為“無米之炊”。而只有企業(yè)法人和項目經(jīng)理對安全管理有足夠的重視，才能確保資金和人員的投入。
2）安全管理專職人員配備不足、安全管理機(jī)構(gòu)不健全。安全管理專職人員配備不足，很多項目現(xiàn)場并未按照工程規(guī)模和施工組織設(shè)計配備足夠的專職安全員，施工現(xiàn)場實際只有一名專職安全員，甚至有的兩三個項目“共用”一名安全員，遇有建設(shè)單位、監(jiān)理單位等部門檢查時，臨時“串場”。施工現(xiàn)場未能保持有安全員全職在崗，施工安全管理處于失控的狀態(tài)。這種情況一般多見于第一個項目正常進(jìn)行中或者臨近收尾，第二個項目剛開始基槽開挖，項目現(xiàn)場施工人員高峰不在同一時間段，施工單位領(lǐng)導(dǎo)覺得安全員“工作量不飽滿”而出現(xiàn)“共用”情況。施工現(xiàn)場管理人員配備不足，安全管理沒有完整的組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任不明，則管理無從談起。
3）管理人員及施工人員缺乏安全意識，安全教育培訓(xùn)不到位。由于施工人員流動性較大，有些安全生產(chǎn)意識淡薄的建筑企業(yè)，對員工疏于安全教育培訓(xùn)。這些人文化素質(zhì)較差，對一些安全隱患就會認(rèn)識不清，不夠重視，因此缺乏相關(guān)的安全意識與自我保護(hù)意識，違章作業(yè)是時常發(fā)生的事。有的工程負(fù)責(zé)人違反施工安全規(guī)定，違反施工程序，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時加班，導(dǎo)致工人違章冒險作業(yè)或疲勞作業(yè)。
4）現(xiàn)場機(jī)具機(jī)械設(shè)備的巡檢、養(yǎng)護(hù)、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應(yīng)該淘汰的設(shè)備，仍然使用；應(yīng)該定期保養(yǎng)的設(shè)備不及時保養(yǎng)，疲勞使用；應(yīng)定期巡查的機(jī)具設(shè)備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)。比如電鋸的防護(hù)罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監(jiān)理檢查前突擊填寫，都是很多施工現(xiàn)場不重視、經(jīng)常出現(xiàn)的情況。
3強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的辦法
加強(qiáng)各種建筑工程安全生產(chǎn)管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產(chǎn)管理制度。
1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心；是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，項目部應(yīng)完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，分解安全目標(biāo)，明確管理要求，劃分管理責(zé)任。項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系，成員包括安全主管、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員等。應(yīng)按照工程規(guī)模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規(guī)范各機(jī)械設(shè)備的操作、維修保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備等始終在良好的狀態(tài)下運行和使用。
2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。①管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)干部、企業(yè)安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進(jìn)行相適應(yīng)內(nèi)容的安全教育。②特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門部門的安全培訓(xùn)和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業(yè)。并且操作證須定期復(fù)審，方可持續(xù)持證上崗。③企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進(jìn)行崗位的安全教育。經(jīng)常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態(tài)度進(jìn)行經(jīng)常性提醒和教育。
3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現(xiàn)場，主要針對生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有缺陷的設(shè)備、不合格的安全防護(hù)用品要堅決予以更換。對于簡易設(shè)置的安全防護(hù)措施、保養(yǎng)不及時的設(shè)備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經(jīng)常性檢查，專業(yè)安全檢查，季節(jié)性安全檢查，節(jié)假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內(nèi)容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。
4總結(jié)
