時間：2023-06-15 09:27:46
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇數字化智慧監管，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
大家上午好！
今天，我很高興參加縣工商局班子成員向監管服務對象代表述職述廉大會。剛才，聽了周起平局長及其他各位班子成員的述職述廉報告，參會的監管服務對象也發表了很好的意見，我都表示贊同。
近年來，全縣工商干部職工緊緊圍繞縣委、政府中心工作，全面履行工商行政管理職責，加強整治，依法監管，內強素質，外樹形象，在注冊登記、加強市場監管、規范市場經濟秩序、維護消費者合法權益、實施商標戰略促進非公有制經濟發展等方面做了大量富有成效的工作，并取得了顯著的成績，特別是在20__年度“民主評議政風行風”活動中取得了全縣第三，執法單位第一的好成績，這充分說明了縣政府對工商整體工作是滿意的，社會各界也是給予肯定和認可的。
下面，根據會議安排，我代表縣政府講三點意見：
一是要加強學習，提高素質，切實抓好以班子為龍頭的隊伍建設。要按照“抓班子帶隊伍、抓隊伍樹形象”的目標要求，完善各項規章制度，進一步加強學習，不斷提高隊伍的整體素質；要以述職述廉為契機，堅持不懈地抓好隊伍的思想品德、作風紀律、政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以最優秀的政風行風來贏得老百姓的信賴和尊重。
二是要加強本文來源：文秘站 監管，創新服務，努力提高執法能力和服務效率。要圍繞服務好農民、消費者、創業者、失業者和經營者，進一步履行工商職責，從嚴從快查處制假售假、虛假宣傳、坑農害農等擾亂市場秩序的各種違法違章行為，為營造公平競爭、和諧發展的市場環境多動腦筋、多想辦法、多出絕招、多為政府分憂。
三是要加強協調，主動溝通，爭取社會各界更多的理解、支持和幫助。工商部門雖然是條管單位，但各項工作都離不開黨委政府和兄弟單位的支持、幫助。因此，工商部門要在做好本職工作的同時，多于匯報、勤于溝通、善于協調，及時報送有關情況，以營造一個領導支持、多方理解、各界配合、群眾擁護的和諧工作環境。
1、衛寧健康：業務覆蓋智慧醫院、區域衛生、基層衛生、公共衛生、醫療保險、健康服務等領域，是中國醫療健康信息行業具有競爭力的整體產品、解決方案與服務供應商。
2、思創醫惠：思創醫惠科技股份有限公司的主營業務為EAS、RFID相關產品的研發、制造和銷售，以及行業應用解決方案的開發、實施和服務。公司的主要產品為商業智能、智慧醫療。
3、創業惠康：創業慧康科技股份有限公司是一家為醫療衛生行業信息化建設全面解決方案的提供商和服務商，是國家級高新技術企業。主要有數字化醫院系列、數字化社區衛生系列、數字化衛生行政系列、區域衛生數據中心系列、數字化社會保險系列、數字化衛生監督系列、數字化疾控中心系列和數字化藥店系列等系列產品。
4、久遠銀海：四川久遠銀海軟件股份有限公司聚焦醫療醫保、數字政務、智慧城市、軍民融合四大戰略方向，面向醫保、醫療健康、價值醫療，以及人社、住房金融、民政、工會、智慧城市、市場監管、退軍事務、人大政協、軍工等業務領域，開展信息化、大數據應用和云服務。
（來源：文章屋網 ）
隨著國家智慧城市建設步伐的快速推進，各地都在紛紛開展相關工作。智慧化城市管理（簡稱智慧城管）是智慧城市的重要組成部分，自2004年數字城管在全國范圍內推廣以來，已有300余個城市實現了數字化城市管理，日積月累了很多寶貴的綜合業務數據。在智慧城市大背景下，通過綜合運用大數據、物聯網、移動互聯網等主流技術，“數字城管”正積極朝著“智慧城管”的方向蝶變。
“數字城管”的發展現狀
以北京市東城區網格化城市管理新模式正式運行為標志，“數字城管”已經經歷了由不認識到達成共識，由“要我建”到“我要建”，再到以市政設施和市容秩序為重點并逐步提高完善，如此走過了十年。據初步統計，截止到2014年底，已經通過驗收的數字城管試點城市有45個，其中試點外城市10個。數字城管已覆蓋了除港澳臺以外的省、市、自治區首府，超過10000多平方千米。隨著數字城管的不斷演進發展，寧波、溫州、杭州、廊坊、長沙、常德、咸陽等眾多城市結合大數據、移動互聯網、物聯網等先進技術，相繼展開智慧城管應用升級。
寧波市在2008年實現數字化城市管理模式，經過近三年的運行取得了一定成績。其根據建設智慧城市的總體戰略構想，在全國率先提出了建設“智慧城管”的工作目標和“智引城管、慧理城事”的建設口號，將智慧城管作為智慧城市建設的十大應用體系之一，依托現代技術，運用數字基礎資源、多維信息采集、協同工作處置、智能督察考評、預警決策分析等手段，量化城市管理部件、事件標準，建設城市管理公共服務平臺，構建基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式。
杭州市在2006年實現數字化城市管理，經過六期的業務融合、拓展和升華，充分集成了物聯網、云計算、信息融合、數據分析、數據挖掘等技術，構建了智慧化的城市管理綜合平臺，實現了城市管理信息自動化、監管精細化、職能協同化、服務多樣化、決策智能化、執法人性化的智慧管理目標。
大綜合數據奠基
人類社會的數據產生方式大致經歷了三個階段：被動的運營式系統階段、主動的用戶原創內容階段到自動的感知式系統階段，以社交網絡、基于位置的服務LBS等為代表的新型信息方式的不斷涌現以及云計算、移動互聯網、物聯網等新技術的興起帶來了自動的數據產生，數據正在以前所未有的速度在不斷地增長和累計，大數據時代已經來臨。與海量數據、超大規模數據等概念不同，大數據具有“3V”的特點：規模性、多樣性和高速性。我們通常將大數據定義為所涉及的數據量規模巨大到無法通過人工整合，但在合理時間內可以達到截取、管理、處理、并整理成為人類所能解讀的信息。
大數據是智慧城市各個領域都能夠實現“智慧化”的關鍵性支撐技術，智慧城市的建設離不開大數據。從政府決策與服務，到人們衣食住行的生活方式，再到城市的產業布局和規劃，以致到城市的運營和管理方式，都將在大數據支撐下走向“智慧化”，大數據成為智慧城市的智慧動力與引擎。
數字城管系統在建設與運行過程中，不斷豐富了城市管理的基礎數據，如基礎地形圖、三維建模數據、衛星遙感影像數據、城市實景數據、基礎網格數據等地理空間數據，為數據的空間分析、聚類分析、輔助決策等提供了重要載體。此外，還在實際應用中不斷拓展了城市管理部件數據（涉及公用設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類、其他設施等）、城市管理事件數據（涉及市容環境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發事件類、街面秩序類以及擴展事件類等）、歷史業務數據（歷史案卷數據、歷史統計數據、歷史考評數據等）、專業管理數據（涉及戶外廣告數據、門前三包數據、執法車輛數據、工地管理數據、企業法人數據、視頻探頭數據、市政公用事業數據、風險源數據等）各種類型的綜合數據，因此，日積月累的龐大城市管理綜合數據，為智慧城管的深層次應用提供了必要前提。
智慧地實踐探索
2013年，時任住建部副部長的仇保興在“智慧地推進中國城鎮化”主題匯報中提到“數字化城市管理系統是升級為智慧城市的基礎和捷徑”，各地在開展智慧城市建設過程中可以“優化數字化城管系統作為智慧城市的物理性公共平臺”，通過“智慧城管是創新社會管理模式的必由之路”。因此，不斷深化數字城市管理技術應用，以業務驅動部門間的資源共享和數據整合，提升城市管理和公共服務水平的舉措勢在必行。
例如在高發分析的操作方面，可以基于對城市管理歷史數據的分析，以空間地理信息為載體，通過聚類分析從時間維度和空間維度得出城市管理問題的高發時段、區域，城市管理問題的發生、發展等動態變化過程，尤其在暴雨、臺風、雪災天氣等頻發時期進行事前預警，提高城市管理和公共服務水平。
針對不同時期同一區域的高分辨率衛星遙感數據的對比分析，提取可能存在變化的區域，為違法建筑、工地渣土、城市河道、園林綠地等專項監管提供先期預警。結合整合的部門審批數據，為領導決策和日常管理提供較好的全局化監管途徑。
在智能交通領域，基于視頻智能識別技術，實現對特定區域違章停車現象的智能抓拍自動識別車牌號，結合交警部門的全市機動車數據，快速鎖定違章車主的聯系方式，智能推送溫馨提醒。一方面使車主在規定時間內主動移車避免罰款，另一方面提高城管執法的人性化服務水平，提升市民的幸福感。在城市執法方面，通過整合城管部門的戶外廣告信息、建委的工地審批信息、工商的企業當地人信息等，將信息與空間地理坐標進行關聯，便于一線處置人員提高現場處置能力。
隨著“互聯網+”時代的來臨，積極探索“數字城管”向“智慧城管”的應用提升成為必然趨勢。這需要我們在城市長效治理和優化市民服務方面進行更深層次的大數據挖掘，體現真正意義上的大平臺、大數據、大智慧。
據中國城市軌道交通協會統計，截至2020年12月31日，中國內地累計有45個城市開通城軌交通運營線路7978.19km。2020年初，中國城市軌道交通協會了《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》，同年，上海申通地鐵了《5G+智慧地鐵白皮書》，北京地鐵了《首都智慧地鐵發展白皮書》。奉行“交通強國，城軌擔當”的歷史使命，遵循“推進城軌信息化，發展城軌智能化，建設城軌智慧化”的建設主線，落實“感知—學習—研判—決策—行動”為內涵的智慧城軌建設迫在眉睫。對此，構建統一的高精度時空基準，匯集地鐵系統各元素綜合時空信息與狀態數據，搭建滿足地鐵運維所需的基礎設施空間數字化地理信息平臺，對于城軌智慧運維、城市地下空間基礎設施數字化管理具有重要意義。
1項目介紹
本項目針對地鐵運營管理過程中存在沿線地上建構筑物與地下管隧設施精確定位、土建設施及周邊環境信息不全面、保護區可視化程度不高等問題和需求，以某城市地鐵運營公司的基礎設施空間數字化地理信息平臺建設為例，收集在營線路的線站區間信息、土建設施信息，地質、水文，勘設平面圖、剖面圖，以及保護區內地上地下的建構筑物、管線、風險源等數據，對其進行梳理、整合、優化，形成結構化、標準化的地理信息數據，存儲至地理信息數據倉，形成城市級全網絡時空地理信息數據湖，構建智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺，為地鐵的智慧運行、智慧維護、智慧管理、智慧客服奠定數據基礎，為后續業務系統開放空間調用接口，為空間開發決策提供數據支持。
2平臺設計
智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺研究與應用涉及諸多方面，既要考慮當下各業務應用場景，又要思考智慧地鐵后續服務支持；既涉及到平臺的安全性、可復用性、可冗余性、可維護性、可擴展性，又需思考頂層整體規劃、分階段分期建設。
2.1頂層設計
建立地鐵沿線基礎設施時空地理信息“一張圖”，融合空間地理模型、線路數據、遙感影像、電子地圖等，實現結構化數據與非結構化數據不同緯度的可量化、可視化。頂層設計整體構想是實現感知層、數據層、業務層產業鏈支持，為后續線路接入提供可擴容性，及相關智慧應用提供空間數字化接口服務（圖1）。
2.2功能特點
智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺基本功能實現查詢、定位、量測、檢索，以及開放其他業務調用接口，其功能創新表現為：全：提供車站內詳細的暴露空間和地鐵非暴露空間、隧道路線、車站及沿線周邊地圖、附屬設施等多尺度空間信息；準：支持地鐵網絡客流、列車、設備設施、環境的時空分布的空間地圖、空間分析和時空展示的高精度時空融合場景，支持與北斗定位導航對接的快速定位、導航、路徑規劃、軌跡追蹤等多功能；多：可視化形式多樣，有基于地圖的二維展示、基于三維的場景展示、專項數據的清單列表展示、宏觀微觀展示等；動：構建數據采集、更新與反饋機制，實現數據庫的動態更新；省：支持客流預測客運管理、設備管理、應急指揮調度、平行推演等專項分析的空間數據共享使用，無需重復構建數據底層，節省成本。
3應用案例
地鐵保護區是指地鐵車輛在軌道交通線路上運行必須確保線路結構有一個安全的空間，該空間一般在結構周邊50m范圍內的空間。保護區管理是地鐵安全運行和維護的重要內容。基礎地理信息一張圖可為地鐵保護區管理提供有效的數據支撐，結合保護區施工審批、安全巡檢、監測檢測等業務，實現數據湖與應用系統之間的反饋與更新，對于地鐵保護區安全管理、提質增效發揮重要作用。
3.1基礎地理信息平臺
提高數據治理能力，實現“安全用數、高效用數、用優質數”，才能更好的支持數據創新應用，實現數據價值，推動地鐵保護區管理數字化轉型。保護區數據治理主要是把結構化數據（含模型、CAD圖、工程建設信息、地鐵運營數據等）、非結構化數據（含報告、PDF文件、圖紙、圖片等）集成到智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺，并實現檢索、定位、查詢、量測等基本功能。結構化數據，以地鐵運營線路數據為基礎，結合沿線地理地信、周邊環境、土建設施、地質平面圖、地質剖面圖、管線調查圖、遙感影像等，對其進行相應的梳理，形成“采集—處理—表達—分析—服務”一體化的智慧決策系統（朱合華等，2018），建立規范化的數據標準，進行數據歸倉入庫，健全數據治理體系，構建地鐵保護區基礎地理信息“一張圖”數據倉。同時，對非結構化數據進行分類分倉，賦予時空地理信息，利用索引技術建立非結構化數據檢索，將不同環境中的結構數據和非結構化數據有機結合，構建知識、軌跡圖譜，實現在線“一張圖”快捷瀏覽及便捷查詢（圖2）。
3.2地鐵保護區安全巡檢業務
軌道運營線路工程地處城市繁華區，周邊環境復雜、高樓林立，地下管網密集，安全風險因素較多；保護區內工程多、參建單位多、安全施工信息和數據多，綜合管理壓力大；傳統保護區現場巡檢只能通過文字和現場照片進行說明展示，不能滿足“實時掌控、全局把握”的需求。地保巡檢人員努力掌握和運用信息化技術，借助基礎設施空間數字化地理信息平臺技術實現對地鐵保護區進行巡查、管理，增加覆蓋范圍及巡查頻次，精確巡查點位并通過對以往數據進行比對，及時發現異常情況。通過智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺，將地鐵運營過程中對地鐵沿線在施工程及其周邊環境信息掌握不全不精準及保護區管理信息化水平不高的問題予以解決，對沿線及周邊環境空間地理信息數據進行綜合治理，引進信息技術手段，提高安全巡檢水平，進一步完善保護區管理制度，解決地上建構筑物與地下管隧設施精確定位、設施及周邊環境信息不全面、巡檢信息化等問題，為生產決策提供及時、準確的依據，促進軌道交通安全、高效運行，為保護區綜合管理提供有力支持。
3.3地鐵保護區施工審批
地鐵保護區施工審批：一方面依靠空間數字化地理信息平臺形成三維可視化的地保預警區域，加強保護區內的施工作業規范化，保護合法合規作業、提高對違規施工的聯合執法力度；另一方面將保護區內的水電氣熱等管線、建構筑物、風險源可視化，借助日漸成熟的三維地質模型（宋越等，2019），方便施工的精確定位、風險規避，確保地鐵正常運行，保障人民群眾生命財產安全。在規范施工作業、強化聯合執法方面，無論是施工方在未制定地鐵保護方案同時也未征得地鐵公司同意就開始施工作業；還是施工方的地保方案經過地鐵公司審查或專家評審同意，手續齊全，但施工作業中仍未按地鐵保護方案實施（高墅，2020）；這都需要加大地保安全巡檢頻次，精確定位施工作業區域，及時觸發施工審批預警條件，全面監控違規施工情況。依靠移動手持端APP、高點全景相機、無人機巡檢、工程審批預警等，形成多部門聯動、監管執法一體化的預警處置機制。
3.4地鐵保護區自動化監測
智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺在地鐵保護區土建設施自動化監測管理方面應用較為廣泛。既可對土建設施進行日常維護性監測，又可對所在重點區域進行沉降、位移、地下水等監測，也可對重點區域地質進行監測，如大地沉降、區域水文等。就土建設施監測而言，可借助部署其上的傳感器及感知設備，先將基準點與變形點的數據傳回邊緣Edge計算節點，進行結構化預處理；再將計算結果傳回空間數字化地理信息平臺數據倉，實現自動采集、預處理、回傳、存儲、變形趨勢分析及變形報表可視化。通過實時在線的現場自動化監測，實現監測數據在智慧城軌基礎設施空間數字化地理信息平臺的模擬仿真；土建維保部門根據仿真結果，發出人工復審及修補指令，進行相應流程環節（圖3）。
以2009年初《全國林業信息化建設綱要》頒布實施和首屆全國林業信息化工作會議召開為標志，中國林業信息化建設進入全面加快發展新階段。5年來，經過頂層設計、動員部署、組建機構、項目建設、建立制度等5個環節，始終堅持把林業信息化作為創新發展的重要平臺、提升效益的重要抓手、服務基層的重要途徑、展示形象的重要窗口，各級林業部門按照“加快林業信息化，帶動林業現代化”的總要求，堅持“融合、創新、服務、提升”的發展理念，全國林業信息化取得突破性進展，每年都取得10大突破。特別是“十二五”以來，林業信息化隊伍建設不斷加強，80%以上的省級林業部門設立了專門機構；資金投入持續增加，全國年均投入專項經費5億多元；網站建設快速推進，形成了國家、省、市、縣四級林業網站群；標準制度逐步完善，制定了20多項制度、50多項標準；交流合作日益廣泛，促進了資源共享、共同發展；管理方式不斷創新，信息安全保障能力大幅提升；示范建設成效顯著，建設了13個示范省、25個示范市、50個示范縣，推出了一系列國內領先的示范成果。林業信息化有效支撐了林業生態建設；林業信息化有效促進了林業產業發展；林業信息化有效拓寬了生態文化傳播渠道；林業信息化有效提升了林業行政服務水平。全國林業信息化建設呈現出全面提升的良好態勢，為生態林業民生林業發展做出了重要貢獻。實踐證明，加快林業信息化建設，是發展生態林業民生林業的重要支撐，是實現林業現代化的必由之路，是關系林業工作全局的戰略選擇。
一、智慧林業的概念與背景
隨著“智慧地球”概念的提出，在全球掀起了一股智慧化發展的浪潮，智慧城市、智慧園區、智慧交通、智慧醫療、智慧能源等項目快速在各地創新發展。智慧林業，就是在數字林業建設的基礎上，充分利用云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等新一代信息技術，通過感知化、智能化、物聯化手段，構建立體感知、管理協同、服務高效、有效支撐生態林業民生林業發展的林業信息化建設新模式。
智慧林業是智慧地球的重要組成部分，是未來林業創新發展的必由之路，是統領未來林業工作、拓展林業技術應用、提升林業管理水平、增強林業發展質量、促進林業可持續發展的重要支撐和保障。智慧林業與智慧地球、美麗中國緊密相連。智慧林業的核心是利用現代信息技術，建立一種智慧化發展的長效機制，實現林業高效高質發展。智慧林業的關鍵是通過制定統一的技術標準及管理服務規范，形成互動化、一體化、主動化的運行模式。智慧林業的目的是促進林業資源管理、生態系統構建、綠色產業發展等協同化推進，實現生態、經濟、社會綜合效益最大化。智慧林業的本質是以人為本的林業發展新模式，不斷提高生態林業和民生林業發展水平，實現林業的智能、安全、生態、和諧。智慧林業包括基礎性、應用性、本質性的特征體系，其中基礎性特征包括數字化、感知化、互聯化、智能化，應用性特征包括一體化、協同化，本質性特征包括生態化、最優化，即智慧林業是基于數字化、感知化、互聯化、智能化基礎之上，實現一體化、協同化、生態化、最優化。
當今社會，信息已成為重要的戰略資源。信息技術在搶占新一輪科技和產業變革制高點、塑造國家發展新優勢的作用日趨突出。黨的十把“信息化水平大幅提升”納入全面建設小康社會目標之一，并提出走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進“四化”同步發展。近期，國務院又相繼下發了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》和《“寬帶中國”戰略及實施方案》。
當前，建設生態文明是林業的總目標，發展生態林業和民生林業是林業的總任務。建設生態文明，迫切需要切實轉變經濟發展方式、優化調整產業結構。這些都要依靠信息科技為支撐，實現更透徹的感知、更全面的互聯、更深入的智能、更高效的利用、更科學的決策，從根本上解決資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等問題，推動人與自然和諧發展。發展生態林業民生林業，改善生態改善民生，迫切需要利用信息技術對林業各種資源要素和生產過程進行精細化、智能化控制，加強專業化、科學化管理，充分挖掘林地潛力，全面提升質量效益，為經濟社會發展提供更多更好的生態產品、物質產品和生態文化產品。
智慧林業在發展需求和新一代信息技術突破的雙重歷史機遇下應運而生。
二、智慧林業建設的基本思路
智慧林業的發展思路。深入貫徹落實黨的十精神和國務院關于加快信息化建設的一系列決策部署，以統一思想為前提，以應用需求為導向，以融合創新為動力，以重點工程為抓手，以新一代信息技術為支撐，全力推進智慧林業建設，為全面提升生態林業和民生林業發展水平，建設生態文明和美麗中國做出新貢獻。總結為一句話，就是：打造智慧林業，建設生態文明。
林業信息化由數字林業階段邁向智慧林業階段，是林業系統轉變發展方式、提升生產力水平的內在需要。數字林業階段以林業各種信息的數字化采集、傳輸、存儲、處理和應用為主要特征，重點是應用計算機、互聯網、數字化等技術，實現林業數字化、網絡化、自動化管理。智慧林業階段將在數字林業的基礎上，全面應用云計算、物聯網、移動互聯、大數據、智慧地球等新一代信息技術，通過感知化、物聯化、智能化、協同化的方式，使林業實現智慧的結構、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的應用、智慧的服務。
智慧林業的建設原則。建設智慧林業，要更加注重信息與林業各個環節、各種資源、各項業務的深度融合、集約共享和協同推進，必須在堅持統一規劃、統一標準、統一制式、統一平臺、統一管理等“五個統一”的基礎上，重點把握五個原則：一是整合資源，共享協同。以信息共享、互聯互通為重點，突破地域、級別、業務界限，充分整合各類信息資源，推進信息化業務協同，提升全行業管理服務水平和信息資源利用水平。二是融合創新，標準引領。集成關鍵核心技術，創新發展模式和機制。實施應用先行、國際同步的標準戰略，搶占標準制高點。三是統籌協調，管理提升。統一頂層設計，推進協同運行，強化各級林業信息化部門在規劃引領、統籌協調、應用示范等方面的主導作用，建立統籌管理體系。加強安全技術體系建設，提高林業信息安全水平。四是服務為本，推動轉型。面向各級林業部門和林農群眾日益多元化的需求，提供隨時、隨地、隨需、低成本的信息服務，以信息化推動林業發展方式和管理方式轉型升級。五是循序漸進，重點突破。從組織管理、頂層設計、基礎設施以及應用示范工程等多維度切入，循序漸進，講求實效，找準突破口先行先試，實現重點突破。
智慧林業的建設目標。到2015年，基本建成集成化、智能化的信息基礎設施，建立智能決策、業務協同、便捷高效的政務體系，實現信息化與林業全面融合，為全面建成智慧林業奠定基礎。到2020年，全面建成智慧林業，有力支撐林業改革發展。
三、智慧林業的總體架構和主要任務
智慧林業是基于云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等現代信息技術，涵蓋智慧林業立體感知、智慧林業協同管理、智慧林業生態價值、智慧林業民生服務、智慧林業綜合管理等五大體系的新型林業發展模式。智慧林業總體架構主要包括“四橫兩縱”，四橫即設施層、數據層、支撐層、應用層，兩縱即標準規范體系、安全與綜合管理體系，其相互聯系、相互支撐，形成一個閉環的運營體系。
智慧林業建設的主要任務包括四個方面：
加快建設智慧林業網絡平臺。按照國家信息化發展總體部署，結合林業實際，加快推進林業寬帶網絡和感知網絡建設，為智慧林業發展提供基礎條件。一是按照先進、適用的原則，充分利用現有的國家、省、市、縣四級網絡架構，抓緊建設林業下一代互聯網，滿足林業物聯網接入和大數據量傳輸等需求。二是積極推進重點林區無線網絡建設，有效提高林區網絡通信覆蓋率，為拓展業務應用提供基礎網絡條件。三是大力推進林業物聯網發展，提高林業生態智能感知、林業資源智能識別、林業災害智能監測、林業信息智能推送的能力。四是完善以衛星、航空護林飛機等組成的“天網”系統，提高林業空天感知能力和監測效率。五是實施林業應急感知工程，建立全覆蓋、多尺度無縫集成的應急地理信息平臺，大力推動林火視頻監控系統、沙塵暴監測系統、應急通信保障系統等的建設，實現國家、省、市、縣林業部門的互聯互動。
切實加強智慧林業協同管理。加強信息資源融合，建立資源共享的林業信息系統，為各類林業工作者提供網絡化、智能化的信息服務。一是按照共建共享、互聯互通的原則，大力推進林業基礎數據庫建設，加快建立信息資源交換共享機制。二是加快中國林業云示范建設，推進辦公智慧化和協同化，規范辦公流程，降低運行成本，全面提高辦事效率。三是適應移動互聯快速發展的形勢，積極推進林業微門戶、微博、微信等平臺建設，以更加新穎、活潑、便捷的形式，服務林業、林農和公眾。四是建立健全成果共享模式，信息化主管部門負責統一服務平臺和信息工作，統一管理基礎數據資源；各業務部門承擔本單位業務信息的內容保障，供有關部門共享使用。
努力構建智慧林業生態服務體系。一是建設智慧林業營造林管理系統。實現覆蓋各級營造林規劃計劃、作業設計、進度控制、效果監測、統計上報等環節的一體化營造林管理系統，為營造林工程管理決策提供科學依據。二是建設智慧林業資源監管系統。在先期試點的基礎上，按照統一布局、共建共享的原則，充分利用新一代信息技術，建立集森林、濕地、荒漠、生物多樣性監管于一體的智慧林業資源監管平臺，提供多級林業資源分布和動態信息，支撐林業科學決策。三是建設智慧林業野生動植物保護體系。通過對各級各類自然保護區的智能化管理，建設野生動植物資源監測體系和信息管理體系，提高保護管理水平。四是建設智慧林業重點工程監督管理平臺。基于新一代信息技術，實現對工程全過程的實時跟蹤管理，提高工程管理的科學化水平。
積極打造智慧林業民生服務體系。圍繞全面建設民生林業的新要求，深化信息技術應用，構建面向企業、林農及新型林區建設的綜合公共服務平臺，努力提升公共服務水平。一是建設智慧林業產業培育工程。加快高新技術與林業的有機融合，促進新技術、新產品和新產業的發展。二是建設智慧生態旅游工程。在智慧生態旅游物聯網應用示范的基礎上，加強相關信息技術和管理模式的推廣應用，促進生態旅游的大發展、大繁榮。三是建設智慧林業商務拓展工程。建立一批區域性的林權交易平臺， 打造一批有影響力的林業電子商務平臺，為林企和林農提供智能、便捷的服務，促進林業產業的快速健康發展。四是建設智慧林業社區工程。加大林區網絡基礎設施建設投入，解決林區信息網絡“最后一公里”問題。建立智慧林業社區綜合管理服務平臺，實現社區業務“一站式”辦理。
四、智慧林業建設路線圖
智慧林業是數字林業發展的高級階段，以物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術為基礎，通過更深入的智慧化、更全面的互聯互通、更有效的交換共享、更協作的關聯應用，實現林業自然資源更豐富、林業生態系統更安全、林業綠色產業更繁榮、林業生態文明更先進。智慧林業的建設，是一項長期性、系統性工作，需分步驟、分階段扎實推進。依據各工程項目的緊迫性、基礎性、復雜性、關聯性等，建設智慧林業分基礎建設、展開實施、深化應用三個階段。
基礎建設階段。編寫智慧林業規劃，出臺智慧林業建設的相關政策，安排扶持資金等，并局部開展智慧林業的探索實踐工作。在現有林業信息化成果基礎上，選擇基礎性較強的中國林業大數據工程、中國林業云建設工程、下一代互聯網提升工程、林業應急感知系統、林業環境物聯網和林區無線網等優先建設，為后續的智慧林業的全面建設提供良好的基礎。
關鍵詞：自動化檢測；公路養護；數字化養護；可視化平臺
目前，我國現有公路工程總里程約514萬公里，高等級公路約占3%左右，公路養護投資隨之增大，每年平均投資約3000億元。公路養護工作將會成為今后工作的重中之重，隨著公路養護工作的突出，自動化公路養護監管平臺的發展迫在眉睫。我國公路行業“十四五”規劃及發展思路是堅持以人為本，深入貫徹新的發展理念，按照系統化思維和一體化理念，把握公路發展階段特性，深化改革創新，以高速公路為引領，充分發揮養護示范效應和技術溢出效應，加快推進我國公路養護工作自動化、智能化發展，建設公路養護現代化服務平臺，創建數字公路、智慧公路、平安公路、綠色公路、美麗公路。
一、總體框架設計
隨著時展，公路工程智慧養護體系被廣泛熟知，智慧養護主要包括車輛信息監測系統、自動化檢測系統、重點工程監測系統、危險源識別及預警系統等系統。高等級公路養護作業監管平臺設計思路主要圍繞自動化、智能化、數字化、經濟化、可視化。該平臺可分為養護模塊、檢測模塊、監測模塊、維修加固模塊、安全管理模塊、可視化模塊及物資管理模塊等分項管理模塊，總體框架如圖1所示。通過該平臺可以完全了解所管轄公路，包括公路檔案管理、檢查記錄、檢測結果、維修日志、安全預警、快速維修等24小時在線實時掌握。圖1公路養護監管平臺總體框架圖
（一）養護任務管理應用
公路養護工作管理，包括路基路面養護、綠化植被養護、公路沿線排水設施養護、挖方及填方路基邊坡養護、重點橋梁及隧道養護、交通電力設施養護等內容。公路養護任務管理，包括任務下發管理、任務進程管理、任務規檔管理，實現公路養護工作的全進程監督與管理。
（二）智能檢測
隨著科技的發展，公路工程質量檢測技術得到了飛速發展，檢測技術手段的發展由人工檢測發展到半自動化檢測，現在逐漸發展為全自動和智能化、數字化檢測。隨著檢測技術的發展，公路養護工作效率顯著提升，同時降低了公路養護的成本，自動化檢測、智能化檢測、數字化檢測技術是現代科技發展的必然趨勢。智能化檢測包括自動化智能無人機檢測，可以定時自動按照預先設定的路線巡航檢測，包括危險源普查、交通量調查等檢測內容；自動化無人檢測車可按照預先設定的路線調查路面狀況，包括路面破損情況、路面兩側建筑物情況、路面行駛障礙物等狀況。智能化自動化檢測是基于攝影和模式識別技術的圖像檢測方法。它可以分解為兩個子系統，即圖像獲取子系統（數據采集）和圖像顯示及解釋子系統（數據處理）。圖像采集系統通過高分辨率攝影技術將公路損壞圖像記錄并存儲。數字化過程是將模擬圖像數據轉換成為計算機能夠識別的數字化圖像數據，檢測過程中公路工程的損傷圖像可由設備直接轉換成數字化形式呈現，并直接傳輸到計算機內存，再將處理結果存入數據庫，供評價和決策使用。
（三）監控監測
針對橋梁、隧道等大型建筑物的在線實時健康監測，建立基于“GIS+BIM”數字信息模型的數字橋梁、隧道在線管理平臺是公路工程養護發展的必然趨勢，可以全面、廣泛提高養護管理工作水平。公路工程內特殊橋梁、隧道健康監測是利用先進的科學技術手段，實時監測橋梁、隧道的結構狀況。通過這些監測手段可以全面掌握該結構的實時狀態，包括交通、結構受力、環境等狀況，及時發現安全隱患，為橋梁、隧道養護工作提供可靠數據支持，同時還可以作為管養部門全面可靠的養護管理方案依據。“GIS（GeographicInformationSystem）地球信息系統+BIM（BuildingInformationModeling）模型+互聯網平臺”，可以實現發現異常結構動態（損傷、故障等）、記錄結構動態異常發生時間、指出表現異常的結構的實際位置、量化發現的異常動態并評級、發出安全預警等功能。
（四）安全管理
安全管理包括施工準備安全管理、施工過程安全管理及養護安全管理。安全管理貫穿整個工程進度，所以在公路養護工作過程中安全管理需要保持動態管理的原則。公路養護監管平臺安全管理模塊包括安全教育視頻、安全規章制度、施工過程中關鍵環節安全注意事項、安全預警機制、緊急安全措施等秉承著“安全第一，預防為主”的原則服務管理養護部門。
（五）可視化展示
公路養護監管平臺可視化是利用計算機系統與手機App系統實現人機交互。監管平臺利用數據視覺技術、圖像處理技術、3D模型技術等為管養部門提供最直接、最精確、最真實的公路工程資料。公路養護監管平臺可以為養護管理人員提供實時在線視頻、圖像、報表等資料展示，為公路工程管理人員全面掌握公路工程的相關信息提供直接的可視化窗口，更加方便快捷地為公路管理人員做出正確決策提供依據。
（六）物資管理
公路養護部門物資管理指所需物資的按需采購、計劃使用、安全儲備等環節，通過對物資的有效管理可以避免造成經濟損失。該平臺的物資管理可以根據管理養護部門的生產需要，為管養部門的物資采購計劃提供合理的采購依據和參考，避免管養部門產生盲目采購行為而造成物料積壓，以及占用大量寶貴的流動資金和儲存空間，同時也避免了管養部門因采購物資不及時造成物料短缺而影響整個生產計劃，造成經濟損失。合理利用該平臺物資管理模塊將發揮更大的經濟效益。
二、發展趨勢
“科技是第一生產力”，當今世界各種新科技、新技術、新材料、新知識層出不窮，并且在不斷更新。大數據、互聯網、云技術等新科技的發展，在公路養護管理領域的應用和發展是必然的趨勢，創建以科技為基礎的智慧化公路、數字化公路是未來發展的重要方向。
（一）養護施工設備一體化、自動化
時代的發展和交通流量的增加，對養護施工提出了更高要求，施工設備的一體化、自動化，可以快速、高效地完成養護施工任務。
（二）公路養護智能化
智能化公路養護技術利用智能技術、信息采集及處理技術、機器人技術等實現智能化交通，包括信號燈、行車標志、車輛信息、路面狀況等內容。
（三）公路工程檢測的智能化
隨著公路檢測設備的發展，智能化檢測是檢測工作發展的必然趨勢。在不久的將來，公路檢測可以在養護管理監管平臺上完成，只需要輸入幾個命令，智能化檢測設備包括機器人、無人飛機、衛星遙感等便可以按照指令完成各項檢測工作，再通過信息數據匯總得出相關結論。
（四）實現預防性養護
現階段公路養護工作基本是事后養護，是發現病害、隱患后的養護工作，要實現預防性養護還需要一個發展過程，而實現這個目標的關鍵就在于智能化檢測數字處理技術的發展。
三、結語
關鍵詞：智慧管理；云計算；大數據；物聯網；能耗增值服務；智慧校園
一、引言
隨著信息技術的飛速推進，已然進入一個互聯網的時代。社會中，各方的發展也已是幾何級速度的發展，在這個物聯網、云計算和大數據推動社會前行的大潮中，對高校后勤集團能源管理也提出了更高的要求。節能管理由“綠色環保，打造節能型社會”作為一項國策寫入“十二五”規劃起進入了一個全新的時代。目前，科技創新管理的概念普遍被大眾所認知。管理中有一個被一再提及的詞語――量化，其歸根結底是對數據的需求體現。即量化要求的結果是數據的產出，這里的數據既包括管理中表面的數據，如被管理對象的數量、狀態等屬性基礎數據，也包括對基礎數據通過管理模型分析后所得到的具有決策依據功能數據，數據是實現管理智慧化關鍵。
高校后勤集團能源管理智慧化即利用大數據、云計算、物聯網等新一代信息通信技術，并通過這些技術變革原有的管理模式。［1］具體表現為，建立基于互聯網的開放系統，通過云計算技術實現能耗大數據潛在價值的挖掘，隨后，通過數字化和智能化技術應用決策數據進行實際的管理工作。這對高校后勤集團能源管理工作提出了更高的要求，以往的能源管理信息系統的設計已經遠遠不能適應發展的需要，其能力尚停留在能耗數據的采集、存儲、統計以及初級的簡單報警上，對于管理智慧化顯得力不從心。為了適應高校后勤集團能源管理的需要，應以物聯網、云計算技術、大數據分析技術為核心，以移動互聯網為有益補充，建立具備對能源，特別是能對水電能源具有監控、預警、測算、系統聯動和消費支付等管理決策及服務延伸能力的高校后勤集團能源管理智慧系統。這將是高校后勤集團能源管理由傳統的信息化管理轉型為能源管理智慧化的初期階段，兩種管理方法對于數據的處理及運用理念是截然不同的。
二、能源管理現狀分析
隨著教育的普及，學校需要不斷地提高教學質量和管理水平，而學校后勤管理就是對在校后勤情況的全方位管理。［2］其中，能耗管理是工作的難點與重點，學校是否以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式運行，［3］均與后勤集團能耗管理有著密不可分的關系。節約型校園概念的提出使得學校在辦學及校園設施建設、運營管理中遵循科學發展觀，充分體現節能、節水、節地、節材、環境保護建設及運營的管理思路和節約教育理念、形成良好節約型校園文化的校園。［3］目前，高校后勤集團能源管理主要依托于多年完善的管理制度，以及在這套制度上經過業務流程提煉后所開發的管理信息系統。
（1）管理制度化。各地高校后勤集團能源管理工作經過多年經驗累計，在校園能耗統計、校園能源審計、校園能效公示、需求管理、分項計量等方面均建立了較為完善的管理制度，并做到了不同部門、單位間的有效協調。在管理模式上采用了根據學科門類、各單位性質、事業發展情況、使用水電需求，科學合理定量，將水、電能源消耗指標分配到各有關學院和部門，對運行情況進行跟蹤分析，統籌協調，兼顧利益，量化管理，促進節約水電長效管理機制的形成。能耗管理制度的完善進一步推進了管理信息系統的建立與運行。
（2）管理信息化。隨著計算機及通信技術的不斷發展，結合自身管理的需要，高校后勤集團對于能源管理工作也做了業務的流程化定制，并依托物聯網工程、通信工程、計算機工程、工業設計、環境工程等學科，自主創新、自主研發了數字化能源監管系統。數字化能源監管系統分為計量采集部分、數據傳輸網絡、數據存儲系統，以及用戶交互系統等幾個主要部分。完成了能耗數據的采集、傳輸、存儲與展示，有效地數據處理方法提高管理中對于數據統計的需求。數字化能源監管系統的建立有效地提高了高校后勤集團能源管理水平，通過系統實現了能耗數據的實時性、完整性和準確性。即通過科技手段，實現高效管理，提高社會效益。
（3）存在的問題。如上，簡述了高校后勤集團能源管理的兩個主要方面，即制度與監管系統。制度與監管系統有效的提高了管理的水平與準確性，但在實際的工作中依然存在很多問題，如下列舉最為表層的三種。第一，設備的改造優化。高校中諸如學生宿舍、教學樓、實驗室等用能熱點比比皆是，僅就采用何種照明器具一項，就存在不同的說法，但很大一部分取自于照明器具廠家的宣傳與器具參數，沒有一個科學有效的方法能夠給出設備改造優化的決策方案。第二，消缺的即時高效。在能耗估計的過程中，由于設備和人為的因素會造成故障的出現，即時做出故障報警，迅速消除缺陷是節能的重中之重。舉例而言，校園供水會存在水管爆裂故障、籠頭節點故障、人為使用浪費等問題，這些問題單靠人員巡檢和制度約束是無能為力的，只有采用更新的技術手段，才能做到有效的管控。第三，用能指標的制定。在上文中提及高校后勤集團能源管理模式是根據學科門類、各單位性質、事業發展情況、使用水電需求，科學合理定量，將水、電能源消耗指標分配到各有關學院和部門，超標自負。實際上這里所謂的科學合理定量并沒有可靠的數據作為支撐，最常見的方法就是根據上一階段的用能歷史數據“大致”確定現階段的用量，看似合理，但并不科學，缺少合理的指標定制模型。
二、管理系統的智慧化變革與應用
對于高校后勤集團能源管理而言，僅就目前的數字化能源監管系統已經不能滿足發展的需要。高校后勤集團能源管理智慧化的設計目的是在與管理制度不斷的交互完善中，利用大數據、云計算、物聯網等新一代信息通信技術，并通過這些技術變革原有的管理模式，［1］這也包括原有數字化能源監管系統的功能，但絕不是簡單的系統升級。所有的管理變革均以建立新的管理智慧化平臺為基礎，提供“能源管理＋能源便利＋校區通信”的高校能源管理云服務。
（1）信息系統的變革。第一，系統架構的改變。高校后勤集團能源管理所采用的傳統C/S或B/S架構已經不能適應智慧化的需要。智慧化是建立在大數據分析的基礎之上，通過海量的數據分析，提煉決策數據。傳統的系統架構，能耗數據的采集密度對于分析工作遠遠不能滿足。加之，高校的擴招、擴建，分校機構的設立都對高校后勤集團能源管理的信息化系統提出了改變需求。就目前發展而言，其系統架構應該包含：數據采集服務、數據存儲服務、關系型數據庫服務和模型計算服務等部分，以及任務調度、安全管理和資源管理等方面的底層支持。第二，存儲方式的更新。系統架構的變革，為了適應更多的數據需求服務，這勢必產出海量的能耗數據，隨之而來的將是數據存儲問題。以往的數據庫服務器及熱備方式很難適應海量數據的壓力，建立或委托數據云存儲業務將是最終的出路，有效的數據存儲將是后期大數據分析的堅實基礎。第三，大數據的分析，如上一、二小節所講，系統架構的變革與存儲方式的更新皆是為了海量的能耗管理數據而進行。對數據做了如此之多的支持最終為了什么？這些數據有何意義呢？答案就是大數據分析。例如，Google通過全美各地區搜索H1N1及流感相關關鍵字頻率和分布，得出疫情暴發警報；對沖基金通過全球Twitter用戶每天關于情緒的關鍵字進行以億為單位的數據分析，用以為買入和拋售股票做參考依據；波士頓馬拉松爆炸案，警方通過數據分析，第二天抓獲嫌疑犯，制止再次作案；這些都是根據大數據分析的結果做出的決策。預測，是大數據的核心，準確的預測是最大的競爭力。高校后勤集團能源管理智慧化的核心就是對用能做出分析，根據結果做出科學的預測及決策。這也是智慧化與信息自動化的區別。
（2）應用功能的變革。目前，高校后勤集團能源管理的數字化能源監管系統具備實時監測用能情況的功能。智慧化依托于大數據分析及高效的分析模型為平臺帶來更多功能。能耗報警方面將不完全依附于計量終端的硬件功能，而是通過特定時段的用能數據分析，確定問題，并通過監控頁面、短信等方式推送報警信息。例如，用水管線的查漏報警和超指標報警等。節能測算，為用能改造提供依據。通過對實驗對象更換用能設備前后的數據對比分析，可以得出該改造方案及所采用的設備是否真正做到了節能。指標規劃，高校能耗管理的終極目標之一是能耗定額管理。通過能耗歷史數據的環比、同比，分析能耗大戶用電趨勢，結合人員設備總量，為能耗指標的合理分配提供支撐。系統聯動，管理智慧化要求系統與其他系統的聯動響應，如能耗監管系統與課表系統、宿管系統的聯動數據共享，達到根據課程及生活作息數據，利用能耗模型控制重點部位大型儀器開啟與關閉時間，通過能耗合理性分析，加強重點部位能耗監控。
（3）管理的最終蛻變。大數據分析帶來決策與預測依據，可以對特定用戶提供用能合理性分析服務；通過對線路負載數據的分析，判斷線路負荷是否正常，做出警報預測，即時整改。多系統協作，將延伸能耗系統的增值服務，如用能消費的支付手段，可以結合第三方支付系統完成用能的繳費。這樣，無論是實體充值點，或是移動支付，都能方便快捷完成支付動作。高校后勤集團能源管理智慧化帶來高校能源工作由管控到服務的最終蛻變。
三、新技術驅動下的發展方向
高校后勤集團能源管理是智慧校園的數據核心區域，其發展中涉及的互聯網（數據通訊）、移動互聯網（支付）、物聯網（采集傳感器）、安全監控、電信（通話、短信）都在產生海量數據。半個世紀以來，隨著計算機技術全面融入社會生活，信息爆炸已經積累到了一個開始引發變革的程度。它不僅使世界充斥著比以往更多的信息，而且其增長速度也在加快。信息爆炸的學科如天文學和基因學，創造出了“大數據”這個概念。再則，云計算已經成為當今信息技術領域中最重要的新概念，正在成為未來互聯網和移動互聯網結合的一種新型的計算模式。［4］
高校后勤集團能源管理將依托物聯網、云計算、大數據等技術，變革原有的管理模式。最終形成能耗云平臺，提供大數據分析服務，能源監管將以大數據分析的結果作為決策的依據，逐步演進為智慧化能源服務。
參考文獻：
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（3）：60.
［2］ 謝珊.學校后勤管理信息系統的設計與應用［D］.成都電子科
技大學工學碩士學位論文，2010.
［3］ 中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國教育部.高
等學校節約型校園建設管理與技術導則（試行）［Z］.2008.
關鍵詞：發展現狀 問題 意義 思路
中圖分類號：F590文獻標識碼： A
一、智慧旅游數字平臺背景與發展現狀分析
（一）背景分析
形勢：1. 旅游產業轉型升級需要信息化的高效推動。 2. 旅游服務水平提升需要信息化的有效支撐。 3. 區域旅游和諧發展需要信息化的可靠保障。 4. 信息技術不斷演進為旅游業的創新發展提供了動力。
依據：《國務院關于加快發展旅游業的意見》、《中國旅游業“十二五” 信息化發展規劃》、國家標準《旅游電子商務標準（草案）》和《飯店信息管理標準（草案）》、國家863重點科研項目《基于高可信網絡的數字旅游服務開發及示范系統》、旅游地理信息、旅游遙感信息、旅游衛星定位信息等多項行業標準陸續出臺。
機遇：國家局開展“智慧旅游”創建工程，對各類旅游信息化的新應用、新服務、新模式開展試點示范。
（二）國外旅游數字化發展現狀
旅游領域的信息化管理、電子化服務己成為本世紀旅游業發展的必然趨勢。在歐美發達國家，旅游數字化服務己經成為電子商務領域最大、最突出的部分。通過網絡查詢信息，進行酒店、機票預訂和購買支付旅游產品在國外早已成為一種時尚。
早在1998年，美國就有將近半數的旅行者在網上訂票，有51%的長期旅行者通過因特網獲得旅行目的地的信息、時間及價格。1999年，美國旅游業已有2%的收入來源于網上業務，70%的網民訪問過旅游站點。
據comScore Networks市場調查機構的調查表明，目前全球旅游電子商務連續5年以350%以上的速度增長，一度占到全球電子商務總額的20%以上。在歐美等發達國家，旅游電子商務已經成為整個電子商務領域發展最快、最突出的部分。從2004年的540億美元增長到2009年的910億美元，其中Expedia、Priceline、Orbitz、Travelocity四大在線旅行社旅占美國國內在線市場的97%，預訂份額游服務約50%的業務都在網絡上進行。
旅游業數字化、網絡化發展的時代已經到來。
（三）國內旅游數字化發展現狀
我國旅游信息化建設還處于初級階段，主要以WEB網站的形式為主，通過互聯網網站旅游相關信息，完成旅游在線交易。目前比較成熟的有旅游電子商務網絡平臺及國家旅游局建設的金旅工程系統。
1.旅游電子商務
我國旅游電子商務網站從 1996 年開始出現，發展勢頭強勁。目前具有一定旅游資訊能力的網站已達 8000多家，主要包括地區性網站、專業網站和門戶網站旅游頻道三大類。
旅游門戶網站典型代表有：新浪網、搜狐、網易和新華網等網站的旅游頻道。
專業網站典型代表有：中青旅網、攜程旅游網、華夏旅游網、E龍網。
地區性網站典型代表有：四川旅游網、大連旅游網、黃山官方網站等。
隨著在線旅游市場產業鏈不斷演變，航空公司、酒店、旅行社等產業鏈上游供應商積極利用網站開展在線直銷業務，網絡預訂渠道快速發展，網絡預訂市場急劇增長，2009年旅游在線預訂的用戶規模為3024萬人，同比增長77.9%；網上旅游預訂市場規模為38.9億元，同比增長32.3%。
這些旅游電子商務網站多數只利用網絡介紹企業、景點和旅游線路，僅僅實現了網上訂票、網上機票及基本網上銀行支付業務。目前我國的旅游電子商務網站還沒有充分利用現代互聯網強大的信息管理與傳遞的功能，缺少將旅游政務信息化管理、企業的核心業務流程、客戶關系管理、旅游信息共享的數字平臺。
2.國家金旅工程
“金旅工程”是國家信息網絡系統重要組成部分，是旅游部門參與國家旅游業信息化建設的重要項目。規劃建設內部辦公網、管理業務網、公眾商務網和公用數據庫四個部分。至2001年建設以來，初步完成了國家旅游局OA系統，目的地營銷系統（中國旅游網china.travel），但是一直以來只停留在測試階段，并沒有大規模市場化推廣，市場認知度低。
（四）現代信息化技術現狀
現代信息技術的發展和廣泛運用對旅游管理、旅游營銷和旅游服務等方面都產生了革命性的影響，以互聯網、物聯網、3G/4G移動通信、云計算技術、多媒體技術及數字旅游技術為代表的新技術，為目的地營銷模式、旅游文化傳播、旅游資源保護、旅游各環節信息綜合服務等領域發展創新提供了支撐和動力。
1.多媒體終端網絡應用
多媒體終端的網絡接入是數字化技術發展的趨勢，今后人們更多地會使用手機、數字電子等多種方式進入智慧旅游數字平臺。
2.旅游RFID（射頻識別）電子標簽應用
游客在集散中心購買一個RFID充值卡，則可以在旅游相關各個環節進行消費。這些場所中的射頻識別裝置會自動記錄每個游客的消費情況，并及時反饋到相關管理部門的監控系統。
通過與GPS等設備的結合，平臺會自動向游客推薦旅游線路及產品，實現個性化的自助旅游，游客旅游體現信息也能夠通過平臺反饋到交流網站，與其他游客分享旅游體驗。
3.游客流數字化管理
每位游客都擁有一個RFID卡，可以根據景區內各個景點的分布情況，將景區劃分為相對獨立的小區域，在小區域一些關鍵的位置點設置RFID讀寫器，配置多對天線，將天線配置在門(或是其他關鍵點)的位置，覆蓋關鍵點。當游客通過關鍵點時，RFID讀寫器通過不同的天線獲取游客的ID號，這樣，經過位置點的所有RFID標簽都可以通過讀寫器獲取，并在第一時間將數據發送到數據中心。系統根據讀取信息的結果判定游客的進出，實時了解景點的游客分布情況，做到系統的實時監控。
4.旅游資源網絡數字化管理
物聯網技術是未來數字信息化發展的主要方向，旅游物聯網系統將會為整個平臺建設帶來翻天覆地的變化。其主要應用有旅游RFID（射頻識別）電子標簽、旅游資源網絡數字化管理和游客流數字化管理等功能。
物聯網通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描等技術對景區旅游資源的溫度、濕度、負重程度、色澤度等各個方面進行監測，使得管理者可以對有需要的資源進行及時維護，對于已經受到損害的旅游資源可以直接將監測到的相關信息傳送到互聯網上進行分析，從而獲取相對具有科學依據的解決辦法。
二、我國旅游城市數字化建設現狀及問題
（一）數字化平臺現狀
經過近幾年發展，我國旅游城市數字信息化建設主要形成了兩大網站平臺、七個數字化管理系統。
兩大網站平臺分別為：旅游政務網，主要用于行業新聞、政務信息等，及相關管理部門的鏈接……；旅游網，主要用于旅游相關的資訊、景區景點介紹、旅行社線路、整合E龍網站的訂票系統，但是目前除了旅行社線路系統有信息更新外，其他信息內容較為陳舊。
七個數字化管理系統分別為：局辦公自動化OA系統、旅游統計系統、旅行社年檢系統、旅行社統保系統、旅游財務系統、導游信息管理系統、導游培訓及考核系統，具體功能如下：
系統名稱 管理部門 主要功能
地市旅游局辦公自動化OA系統 產業發展處 各城市旅游局內部收發文、文件審批、信息溝通
旅游統計系統 產業發展處、景區飯店處、旅行社管理處 旅游統計報表收集、匯總、分析
旅行社年檢系統 旅行社管理處 對旅行社進行年檢審核
旅行社統保系統 旅游協會 辦理對旅行社及出游客人的統籌保險的申報、理賠
旅游財務系統 辦公室 旅游企業財務報表收集、匯總、分析
導游信息管理系統 導游服務中心 導游基本信息、年審信息，導游證IC卡統計、審批及制作
導游培訓及考核系統 導游服務中心 導游資格考試及導游年審在線審核、在線繳費、在線學習、在線考試等功能
（二）對旅游數字化平臺的需求調研
產業處對局內相關管理部門對于旅游數字化平臺需求進行了統計分析，結果表明，除現有功能外，主要還有六方面的需求，即：景區、飯店管理系統、旅游營銷系統、旅游在線投訴系統、旅游同業交互系統。
系統名稱 管理部門 主要功能
景區管理系統 景區飯店處 對景區質量、A評進行綜合管理
飯店管理系統 景區飯店處 對景區質量、星評進行綜合管理
旅游營銷系統 市場處 展示宣傳旅游資源和旅游產品
提供官方監管的旅游產品營銷平臺
旅游在線投訴系統 質監所 實現在線旅游投訴、公示處理結果
旅游同業交互系統 旅游協會 提供旅游交流平臺、信息、資源共享、商機交流、維護旅游單位、從業人員權益
旅游安全管理系統 產業發展處 對旅游企業進行安全綜合管理
（三）存在主要問題
1.數字平臺功能不完善
目前的數字化系統僅僅只能滿足信息、內部文件交流和部分行業管理等功能，旅游電子商務、旅游電子資訊幾乎還是空白，旅游數字化平臺功能不完善。需要進一步完善其信息采集、智能化數據儲存、數字商貿、數據分析、全產業數字化集成等功能。
2.現有資源分散，數據不能有效連通
現有的七個管理系統及兩大網站之間相對獨立，重復投資，且各模塊間不能互相連通，數據無法交換，運行效率底下。特別是OA系統僅僅只能完成內部文件的收發和信息溝通的工作，不能實現現有系統的整合及對其他系統內部信息進行更新、分析和管理，阻礙了信息的有效流通，降低了信息管理的工作效率。
3.平臺的信息量很小，更新不及時
現有旅游政務網主要用于行業新聞及政務信息，信息量不大，且更新速度慢。旅游網雖涉及旅游食、住、行、游、購、娛多方面內容，但是信息更新較慢。旅游統計系統、旅行社年檢系統、旅行社統保系統、導游培訓及考核系統等多為內部管理系統，信息數據不對外開放，瀏覽者很難獲取到有用信息。
4.沒有形成政府、企業、消費者的互動機制
目前現有的數字化信息系統只能完成由政府向企業和消費者單向信息的功能，企業和消費者只能被動接收信息，企業的意愿和消費者的需求很難反饋到政府相對應的管理部門，沒有形成良好的信息交流、互動機制。
總之，現有的國內城市旅游數字平臺難以適應信息化網絡時代高速發展的旅游需求。
三、建設旅游城市智慧旅游數字平臺的意義
（一）借助兩型社會建設先行先試契機，推動旅游城市旅游數字化管理建設
目前全國還沒有較為完善出現數字旅游平臺系統，借助國家兩型社會先行先試契機，率先在一批旅游城市試點建設功能完善的智慧旅游數字平臺，成為推行旅游數字化管理的示范城市。
（二）旅游產業轉型升級時期，提高行業管理水平及工作效率
我國旅游產業正處于轉型升級關鍵時期，在這一階段行業管理部門的決策水平與管理能力尤為重要，通過智慧旅游數字平臺的使用旅游主管部門可以更快捷地獲取旅游基礎數據、獲取更科學可靠的決策依據、享受更便捷地信息交流，提升各旅游城市旅游產業主管部門的管理水平及工作效率。
（三）是“智慧城市”項目建設的重要組成部分
“智慧城市”旨在推進數字城市建設，數字城市管理。“智慧城市”項目建設中會涉及到城市形象宣傳、旅游資源數字化管理等方面，這些方面內容正好是智慧旅游數字平臺正好是主要解決的問題。通過智慧旅游數字平臺的建設是“智慧城市”項目建設的重要補充。
（四）擴大旅游消費選擇范圍，開拓新的旅游客源市場
旅游數字平臺在網絡上發展，不受地域的限制可以拓展新市場和新的客源為旅游企業帶來利潤。旅游網絡化必然使消費者在網上頻繁接觸到各類旅游信息，將使他們出游觀光的愿望更加強烈，從而造就一個新型的旅游客源市場。同時，通過網絡先對向往的旅游目的地一飽眼福，可以激發更多的潛在旅游者。
（五）提供個性化、自助式旅游服務
隨著生活水平的普遍提高，人們對旅游的需求從“達到”型，轉變為對“舒適、自由”有著極高要求的“個性化旅游”。數字旅游平臺能夠分析每位游客的消費偏好，并為其游動推送旅游線路及產品，提供個性化服務。
四、建設旅游城市智慧旅游數字平臺的基本思路
（一）構架原則
1.與國家“十二五”規劃中提出的信息化建設項目銜接原則
旅游城市智慧旅游數字平臺（以下簡稱平臺）在結構設計上應現在國家大力發展的信息化項目主動對接，在數據接口上與金旅工程對接，平臺網絡功能上與三網融合工程對接，新型信息化技術上與物聯網工程對接，空間數據共享上與智慧城市項目對接。
2.充分前瞻、考慮平臺擴展性原則
信息時代新舊技術更替非常迅速，因此平臺在設計之初就應充分考慮未來科技發展走勢，架構上應遵循彈性擴展化設計原則，為今后平臺功能的拓展預留充足的空間。
3.系統功能的智能化原則
平臺建設運用現有高科技技術手段，在平臺的設計、建設和使用階段都體現信息獲取的智能化、管理決策的智能化、產品購買的智能化原則。
4.面向旅游目的地管理的架構與運作的模式
平臺架構的建設思路遵循面向旅游目的地管理的原則，平臺的基礎數據架構主要針對各級城市。由典型旅游城市先行試點運行，然后將平臺采取商業化運作模式出售給其他目的地城市使用。
（二）基本目標
以數字化服務為特色的區域現代旅游服務體系，提高旅游服務效率。加快構建適應現代旅游方式的信息服務體系，促進旅游產業以高效、集約、低碳的方式發展。
以信息化創新推動旅游產業創新，逐步實現旅游消費全過程電子化、旅游生產經營數字化和旅游服務管理智能化，率先建設城市型旅游數字化應用平臺，推動我國旅游業向現代服務業的邁進。
（三）功能定位
旅游城市智慧旅游數字平臺應建設為：由旅游互聯網網站，手機信息服務，旅游呼叫中心、數字電視、電子地圖等多項應用服務組成的綜合性智慧旅游數字應用平臺。
（四）建設方式
以云計算等技術平臺為核心，實現旅游信息化資源的集約建設、按需服務。聚合IT資源與存儲、計算能力，形成區域范圍內的虛擬資源池，結合供應鏈、企業資源管理、在線營銷、在線預訂等專業化服務系統，為旅游相關部門及企業提供基于網絡共享的軟硬件環境和按需使用的應用服務，有效降低利用信息化手段開展經營活動的資源和技術壁壘，提升旅游信息化應用的研發與服務效率。
以數字旅游服務系統為基礎，以旅游一卡通、智能移動設備為服務終端節點，支撐跨行業、跨部門、跨企業間的信息共享與業務協同，實現旅游資源網上營銷、旅游產品分銷、電子支付與認證、資訊導游服務提供和投訴建議受理反饋的一體化服務體系，結合物聯網、3G和虛擬現實技術，為游客提供虛擬旅游、位置服務、智能導覽等現代科技旅游服務體驗，帶動娛樂、交通運輸、房地產、文化體育等行業發展，推動旅游小城鎮和新農村建設。
五、旅游城市智慧旅游數字平臺初步構架
旅游城市智慧旅游數字平臺分為：旅游政務系統、旅游門戶網站、旅游移動服務應用系統、旅游數據庫四大功能模塊。其結構圖如下：
（一）旅游政務系統
旅游政務系統是面向各旅游城市旅游局的數字化信息管理平臺，其中包括政務信息的網站、內部的辦公自動化系統以及各行業的管理系統構成。
1.OA辦公系統―內部公文處理、信息、日常辦公管理等。
2.旅游政務網―政務公開、辦事指南和在線服務功能。
3.業務管理系統―旅行社監管系統，導游管理系統，景區管理系統，飯店統計管理系統，統計與財務系統，假日旅游預報系統等。
4.公眾旅游評價反饋和投訴―建立旅游目的地游客滿意度調查評價系統，完善游客信息反饋分析機制，客觀、動態評估目的地的口碑價值。加強旅游熱線投訴、在線投訴處理機制，健全和完善投訴系統和信息制度。建立目的地旅游服務質量在線監督機制。
5.旅游市場運行監測和旅游預報體系―推廣基于移動基站定位的景區流量實時監測系統，建設景區視頻監控體系，對主要景區的游客流量、來源等信息進行實時統計分析。實施節假日和重大活動旅游市場運行、旅游景區的實時監控和應急調度，加強對節假日等旅游高峰期的客流引導能力，提高對不規范旅游服務和旅游安全事件的監控。完善重點旅游景區視頻監控和旅游專業氣象、地質災害、生態環境等領域的監測、預報預警系統，基本實現與各級應急指揮中心信息平臺的信息共享、協同聯動，提高旅游景區安全監控和應急調度能力。
6.實現相關部門信息共享和業務協同―加強與工商、公安、商務、衛生、質檢、價格等部門的信息共享與協作。
（二）旅游門戶網站
旅游門戶網站是各旅游城市對外進行旅游宣傳的窗口，擁有旅游資訊信息、旅游電子商務、同行業交流、會議會展、專題活動信息管理等功能。是面向游客的主要平臺。
1.旅游公共信息服務
目的地資訊―除景區（點）的圖文、視頻信息外，還將家庭旅館、鄉村飯店、休閑娛樂項目、交通設施等各類旅游服務資源納入目的地旅游信息化管理范圍。
旅游服務熱線―旅游問詢、旅游提示、旅游投訴等服務。
旅游咨詢中心―通過互動展示加強對周邊旅游產品、旅游線路、文化活動的宣傳推介能力，針對休閑度假游、自駕游等新興旅游模式，為游客提供智能行程規劃和自助在線訂購功能。
多媒體信息查詢終端―加強數字旅游文化資源的內容制作，搭建旅游目的地可視數字資源庫，促進旅游文化傳播與共享。積極利用富媒體技術提升目的地旅游資源和旅游主題活動的生動性和表現力。
2.旅游在線服務市場
在線營銷：旅游網絡營銷平臺―集信息查詢、投訴受理、產品推介于一體的旅游綜合信息服務，與客源地媒體、旅游分銷渠道的在線營銷合作，增強對目的地景區、旅行社、酒店等旅游企業的營銷支撐能力。依托自然資源和人文資源，圍繞重點景區、特色旅游項目加強區域旅游資源的聯合在線營銷。依托在線手段加強目的地營銷效果監測和評估。加強旅游營銷機構與各類網絡運營商、網絡傳媒機構的合作，實現跨網絡、跨平臺、跨終端的數字旅游營銷渠道構建。鼓勵以廣播電視頻道、網絡媒體頻道、短彩信平臺、互聯網門戶與論壇、博客/微博客、位置服務、SNS社區等各類成熟網絡渠道資源作為目的地旅游營銷載體。
在線預訂：旅游電子商務實現交易流程規范化和電子合同標準化，數字簽證認證手段得到有效推廣，推動網上支付、電話支付和移動支付等新興支付工具在旅游市場的應用；逐步建立電子合同、網上產品與旅游服務信息的監測體系，加強對旅游在線業務的監督和風險控制。
旅游點評―在線點評渠道進行旅游目的地評價、投訴與建議。開設旅游達人、光影播客等板塊。
（三）旅游移動應用服務
1.綜合服務功能―結合手機智能卡技術，實現各類旅游資訊、營銷廣告、多媒體宣傳內容、旅游地圖等信息載體在手機和智能移動終端的內容組織和展現；拓展旅游一卡通在目的地通訊服務、交通搭乘、消費支付、電子門票、智能導覽等方面的綜合服務功能，開展物聯網在旅游行業的應用示范，為在途游客提供跨平臺、跨網絡的WAP服務、短彩信服務和各類移動終端應用服務。
2.目的地實時資訊―應用RFID、二維碼標簽實現重點游覽資源的標記聯網，形成景區文化物聯網資源庫；加強符合移動信息傳播需求的數字旅游內容制作，利用移動終端隨時、隨地、隨身的天然優勢，結合標簽識別技術、傳感器網絡技術以及無線定位技術，實現旅游行為可標記，導游顧問可攜帶，游覽對象可辨識，重點滿足游客在旅游過程中對目的地信息的動態性、差異性、位置相關性和互動性需求。
3.旅游位置服務―加強電子地圖、定位導航與移動智能終端技術的有機結合，適合游客在途應用的旅游地理信息技術研發，重點發展旅游位置服務應用；
4.智能化自助旅游服務―推廣基于旅游RFID（射頻識別）電子標簽、二維碼電子門禁和智能化自助導覽應用；
5.虛擬旅游互動體驗―面向在線應用服務的旅游測繪，利用衛星遙感、360度實景拍攝、虛擬顯示和地理信息系統等技術大力發展線上虛擬旅游，增強城市和景區的互動式營銷體驗。
6.旅游團隊管理―推廣集群通信、數字對講技術在旅游管理、團隊管理等領域的應用。
7.景區智能化管理―加強對旅游環境的監控預警，在景區規劃布設傳感器網絡，基于地理信息系統和物聯網等技術手段實施智能化管理；
8.企業能耗遠程監測―在賓館、飯店等旅游企業推行智能化能源控制解決方案，實施旅游企業能耗水平動態抽查。
9.景區環境實時監控―以地理信息系統為基礎，應用遙感測繪、視頻監控、數字標簽等技術，實現對景區動物、植被、景觀、文物等資源的數字化管理和監測；應用傳感器網絡實現旅游景區大氣成分、水資源質量、地質成分、環境噪音等環境指標的實時采集監控，并通過動態分析技術對潛在的環境變化進行及時預警。
（四）旅游信息數據庫
建立公共信息資源在旅游基礎數據庫與各應用數據庫之間的映射關系，完善基礎數據的同步更新機制，實現信息資源共享和有效利用；
建立基礎數據庫與各類信息渠道主體之間的標準化數據交換接口，實現旅游信息與企業提供的動態旅游產品數據的有機整合。
（五）平臺內部管理關系
1.辦公自動化系統是整個平臺的管理核心
在旅游政務系統中，辦公自動化系統（OA）為整合平臺的管理核心。各主管部門只需在OA系統界面就能夠對旅游門戶網站的數據、各部門管理系統的數據進行實時更新和管理。
2.對企業或個人提供相應的訪問接口
各部門的管理系統需要對企業或個人提供相應的訪問接口，企業或個人能夠通過一定途徑修改系統內自己的信息。
3.與成熟的信息平臺合作
平臺內部分功能可以與其他成熟的信息平臺合作降低建設成本，數字電子訪問系統可以與有線電視部門合作，手機服務平臺可以與中國移動或中國聯通合作、電子地圖可以與3D城市網站合作、電子商務的支付平臺可整合現有比較成熟的網絡支付方式，如支付寶等。
（六）硬件支撐
平臺的硬件由外部訪問者設備、管理者設備、物聯網感知設備和主機設備四大部分構成。外部訪問者主要指游客和企業用戶，他們通過多種途徑接入平臺，介入時信息需經過防火墻過濾。旅游局內部管理人員直接通過OA系統接入平臺。物聯網感知設備主要包含GPS、射頻識別設備、紅外感應設備、激光掃描設備等。主機設備主要由WEB服務器組、應用服務器組和數據服務器組等構成。
六、智慧旅游數字平臺運作分析
（一）平臺運作方式
前期政府全面協調、資金引導，建成后逐步進行市場化過渡，以后完全實行市場化運作。
（二）產品運作方式
平臺由熱點旅游城市試點建設并投入使用，然后將平臺進行商業包裝，向全國其他城市進行推廣，整個平臺的框架打包出售，當地旅游管理部門購買平臺后，將基礎數據信息替換為本地信息后即可正常使用平臺。
在大規模推廣使用后，可構建全國旅游服務信息數據的檢索網站，將全國的旅游信息通過這一平臺進行共享，最終形成全國性的城市智慧旅游數字平臺網絡。
七、對推進旅游城市智慧旅游數字平臺建設項目的幾點建議
1.成立旅游城市智慧旅游數字平臺建設工作專班。人員配備和資金投入，組建平臺建設專家委員會；建立信息資源開發與利用的循環機制，爭取成為國家局“智慧旅游”創建工程試點示范城市。
2.迅速開展智慧旅游數字平臺建設項目的全面研究。包括可行性研究、總體規劃、功能結構、系統構架、訪問者體驗及界面設計等專項研究。積極探索政府主導、企業為主體的旅游信息化公共支撐平臺建設模式。
3.政府和企業有效互動，加強與通信運營商、信息技術服務企業的合作，組建政府控股的旅游數字平臺商業運作公司。
4.加快構建適應現代旅游方式的信息服務體系，推進旅游信息化基礎設施建設，支持旅游企業應用供應鏈管理、客戶關系管理、企業資源管理、在線預定服務等信息化系統實現數字化管理和網絡化經營，鼓勵專業性技術服務企業通過專業化人才和集約化平臺為傳統旅游企業提供網絡業務外包和技術服務外包。加強對旅游電子商務的政府監管、行業自律及部門間協調與聯合，實現旅游信用數據的動態采集、處理和交換。
5.加強旅游信息化的基礎設施建設。建立各旅游城市旅游信息化管控中心，在景區及重要城市節點規劃布設傳感器網絡，推廣基于移動基站定位的景區視頻實時監測系統，構建泛在、智能的信息高速公路，為個性化、便捷化的旅游信息服務應用開展奠定基礎。
結語：
智慧旅游城市的建設不是形象工程，也不是簡單的技術創新。它的核心是通過信息化來實現城市環境和服務品質的提升。智慧旅游城市的建設環境、技術應用以及涉及領域都十分的復雜，所以這必將是一個非常復雜的系統工程。因此，在智慧旅游城市建設中需要結合以上的關鍵要素，切實的使建設過程科學化，最終實現智慧旅游城市的建設與運轉。
參考文獻：
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