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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.051
所謂煤礦企業的科技創新管理具體就是指通過對科學技術的合理有效使用，進而對其中的人力、物力及財力展開優化配置的一種行為。并且在社會的不斷發展下，觀念和技術也在面臨不斷的更新，從而使煤礦企業的科技創新管理功能實現最佳效果。由此可知，若想實現煤礦企業的有效科技創新管理，就要采取合理先進的創新管理方法和技術，進而促進煤礦企業的全面發展。
1 關于科技管理實踐的指導思想和框架分析
在此以某省煤礦為例，該煤礦在建設過程中主要以科技興礦為指導目標，以創新文化為基礎，對煤礦的科技創新管理思路進行有效的探索研究，進而創建了完善的煤礦科技創新管理體系，成立了專業性的技術委員會，構建了以總工程師-副總工程師-主管工程師-專業技術員等結構的科技創新框架，并且還成立了設備運輸、電氣自動化、計算機、財務、醫務、土建等八個專業評估小組，制定了一系列規章制度，如科研考核制度、科技人才開發制度、科學技術進步激勵制度及項目風險管理制度等，旨在促進煤礦企業的科技實踐創新。同時，煤礦企業在進行科技創新管理時的主要指導性思想就是在市場經濟的背景下，對煤礦企業的科技創新管理途徑進行探索思考，進而合理應用其中，對煤礦企業存在的人力、物力及財力配置不足的現象有效調整，進而提高煤礦企業經濟效益和社會效益的最大化。
2 針對煤礦企業科技創新管理的實踐成果分析
（1）將自主研發和吸收先進技術有效結合，進而推動科技成果的發展。若想保證煤礦企業獲取到更高的經濟利益，相關工作人員就要充分落實以下幾方面內容：加強礦井集約化的生產管理，尤其是機電一體化，并對自動化技術展開更加深入的研究分析；不斷開采錨桿支護技術，便于煤礦工程的順利進行；對煤礦企業的綜合信息控制系統、監控技術及瓦斯治理等進行不斷的更新開發；加大對潔凈煤、煤層氣等綜合技術的開發和利用。在此以某煤礦企業為例，該企業于2003年到2007年開始著手國家的高科技發展研究中的地下煤層自燃遙感探測技術工程項目，進而逐漸形成以煤礦企業為主要研究主體，以煤礦企業發展為主要研究內容的項目體系，并且為研究出煤礦行業的高科技技術，將各大院校、實驗室及相關企業有效結合，建立了煤礦技術創新聯合體，繼而通過相關的項目科技實踐可知，不但要研究出以煤礦企業為基礎的自主創新模式，還要有效改變以往傳統的落后科技，不斷提高工作人員、施工設備及施工技術的先進性，從而為煤礦企業的發展提供良好的保障。
（2）加大科技創新實踐資金投入，制定合理的激勵制度。煤礦企業在科技創新管理實踐過程中，應加大科學技術的研究力度，建立完善的激勵制度，進而最大限度增強煤礦企業的創新實踐能力。煤礦企業還要積極構建充滿高效、活力的科技創新體系，更要堅持不斷優化科技資源配置，實行工程項目承包或是項目負責制，進而有效提高煤礦企業的自主研發能力。由上文可知，某省煤礦產業在月內完成了原煤的3，5萬t生產，突破了全國最高紀錄，并在全年放假的二個月內實現了生產原煤的357完t目標，進而使該煤礦成為了高產量的集約型格局，對于煤礦企業的科技創新實踐有著重要的積極作用。
（3）針對煤礦企業資料檔案的管理制定相應規定。在對煤礦企業進行科技創新實踐的基礎上還應充分認識到資料管理工作的重要性，進而對煤礦企業的工作人員展開定期的培訓教育，進而具有一定的科技創新能力，能夠有效落實煤礦企業的資料信息檔案管理工作。同時煤礦企業還應加大對資料信息檔案管理的投資重視力度，最大限度提高工作人T的主動性和積極性，進而提高煤礦企業資料信息檔案管理的工作效率和質量，促使煤礦企業朝向可持續方向發展。
（4）提高煤礦企業工作人員綜合素質和專業化水平。在煤礦企業的發展過程中，相關工作人員要對煤礦企業中的科技創新管理方法、相關技術及培訓體系進行不斷完善，進而提高自身的專業化技能和綜合素質。同時，煤礦企業若想綜合提高自身的競爭力和經濟水平，就要完成以下工作：第一，成立煤礦技術基金。保持技術的資金投入比例不得低于總銷售收入的2%，而科技資金不得低于總銷售收入的3%，進而按照資金預算進行合理分配，為煤礦企業的科技創新實踐提供充足的資金支持；第二，針對煤礦企業的科技成果進行公平公正的評估，嚴格按照相關評估流程進行，從而不斷提高科技的質量和水平，為煤礦企業獲得更高的經濟收益。
3 結束語
若想保證煤礦企業得到快速發展，需要進行科技創新，同時必須制定明確高效的指導方針，對煤礦企業的科技創新技術不斷完善更新，制定健全的激勵制度，加強資料信息的檔案管理力度，提高煤礦企業的市場綜合競爭力，從而以科技創新管理實踐為基礎為煤礦企業的生產發展提供良好的保障，推動煤礦行業的高效發展。
參考文獻：
[1]王文軻，曹麒麟，楊琴等.企業技術創新投入管理與政府資助博弈研究――以煤礦安全投入為例[J].軟科學，2014，28（02）：42-46.
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[3]劉威.科技創新型煤礦的科技管理研究[J].內蒙古煤炭經濟，2016（10）：51，54.
0.引言
自20世紀八九十年代以來，我國政府就提出了“科教興國”的戰略，自此，我國的科技發展在光明大道上遠航，科技創新由此步入正軌，進入飛速發展的快車道，特別是近些年來，我國政府加大對科技創新的重視和支持力度，提出了“走中國特色的自主創新道路”，各類創新企業也不斷取得喜人的科技成果，我國的科技發展正在迅速成長。
自“科教興國”，“863計劃”等施行以來，我國先后建立了53個國家級高新技術產業區，高校科技教育水平也不斷提高，但是，雖然創新數量不斷增加，創新質量卻不高，發明專利申請數量遠低于韓國日本等國家，而且，大量的創新單位和產業區創新實力不夠，只是空有其表，無法最大的發揮我國人力資源優勢。盡管國家對此大力支持，然而現實情況仍不容樂觀，因此，我們應當時刻保持清醒的頭腦，認真發現問題，解決問題。
二、我國企業科技創新現狀
盡管我國的科技發展速度較快，但與發達國家相比仍有較大差距，某些領域十分落后，甚至有空白，由于起步較晚，國家經濟實力有限，科技基礎薄弱，創新機制不夠完善，企業規模多數不大，缺乏足夠的創新人才，國家投入力度缺乏后勁，知識產權管理經驗不足，高校及研究機構等對于人才的培養水平不高，科技對于國家經濟增長的貢獻率低。
三、增強企業科技創新實力的途徑
1.企業應當增強企業的創新投入。增加研發經費就是給企業的創新“加油”，投入越大，創新后勁就越大，實踐證明，大多數科技創新實力強大的企業，對于創新的投入是驚人的，因此，企業的創新活動，都要保證科技創新經費的絕對充足，否則，多么好的科技項目也只能落個“流產”的下場。
2.引進國外先進的科學技術。隨著改革開放的不斷深入，越多的國外先進科研技術為我所知，企業可以確立“洋為中用”的原則，堅持引進，消化，吸收，再創新，突破國外的技術封鎖，研究自己的科技創新成果。
3.國家政策扶持。 國家的支持，對于科技創新企業來說，無疑是堅強的后盾，創新的重要保障，對于一些規模較大，科技創新成果顯著的企業，國家應當加以保護和鼓勵，推廣其成功經驗，由點及面，培養大批的優秀創新企業管理者，獲得優秀人才的培養經驗，提高高校及科研機構的創新人才培養水平。為創新人才提供良好的發展環境。政府應當加強對市場的管理和規范，建立并完善關于知識產權保護的法律法規，各級政府嚴格執法，凈化市場環境，加強知識產權管理，保護好知識產權，增強創新人才的信心。
4.提高創新教育水平。國家應當提高高校的教育水平，加大對高校科技創新科目的重視力度，完善對高校科研創新的獎勵機制，促進高校，科研機構同創新企業之間的合作，為企業的科技創新提供源源不斷的人才資源的支持。
5.加大R&D資金的投入。以此來調整企業創新經費的支出的結構問題，使之趨向于合理，向發達國家看齊，使得企業創新技術支出達到其主營業務比例的3%～4%。與此同時，可以建立企業的風險應對政策，減輕企業面對風險較大的科技創新項目時的壓力。
6.充分發揮中小企業的優勢。 中小創新企業是創新主體的弱勢力量，他們受到自身規模小，科技實力弱，經濟基礎差，競爭實力差等方面的限制，發展受到嚴重的制約，面臨著極大的困難，國家應當加大對中小企業的支持力度，給予其政策優惠，提供優惠貸款等措施促進中小創新企業的發展。
7.確立科學有效的人才管理機制。對于企業來說，人才的缺乏是制約企業科技創新的關鍵因素，因此，企業應當確保“發掘得了人才”，“留得住人才”，學習應用好“一捆繩子”，“一條鞭子”的管理制度，例如華為，他們通過給予人才充分的獎金，股份話語權，上升空間的支持，又建立了“末位淘汰制度”，促使企業人才不斷地學習和進步。
伴隨著科技創新的不斷發展，創新知識產權的管理問題的解決就是一個不得不面臨的嚴正課題，是直接關系到企業科技創新的健康長遠可持續發展的重要問題。自20個世紀80年代，我國頒布了第一部專利法以來，我國在知識產權管理的思考和探索道路上一路風雨兼程，我們緊隨世界發展潮流，努力與國際接軌，同時根據本國的實際發展情況，借鑒??外管理經驗，不斷修改和完善知識產權管理的法律條例，在這個問題上取得了一定的成就，但仍然存在著一些弊端和問題。
四、當前我國企業知識產權管理的問題
由于我國發展時間較短，人民群眾及企業管理者對于知識產權的意識淡薄，法律意識不全，導致很多專利成果申請不及時，甚至導致一些專利成果流傳到國外，造成了很大的損失。由于對知識產權戰略的不了解，缺乏全局觀，無法維護自己的合法權益。對于知識產權的管理制度缺失，不完善，漏洞太多，無法有效的對知識產權進行管理。
五、企業知識產權管理問題的解決辦法
1.企業應當增強知識產權意識。與世界接軌，努力了解世界上關于知識產權問題的信息，進行綜合的分析和掌握，切莫片面的追求企業的效益和規模等問題，所謂細節決定成敗，對于知識產權管理上的細節問題的忽略恰恰是導致企業損失的重要原因。企業領導者及企業創新人員都要認真的學習和宣傳知識產權方面的信息知識，增強知識產權意識。
2.企業應當快速全面地建立知識產權管理制度。認真學習外國的知識產權管理制度的經驗，國外常見的管理體制有，集中式管理體制，分散式管理體制，行列管理體制等，企業在認真學寫這些管理經驗的同時，應當根據企業自身的實際情況，制定有利于自身發展的知識產權管理制度。
3.引進一批具備豐富知識產權知識的人才，以此來為知識產權的管理提供智力支持，增強知識產權方面的競爭優勢，使得知識產權的管理更加科學有效，避免在知識產權問題上出現手忙腳亂的局面。
4.企業應當有大格局，具備戰略意識。應當充分意識到知識產權背后隱藏的巨大利益，應當把知識產權利用好，發展好，具有全局意識和超前的眼光。
關鍵詞：科技進步；企業管理；融合
中圖分類號：F234.4 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）07-0224-01
一個國家各方面的對外競爭的實力，一定程度上取決于企業的科技進步與發展，如果將這兩個方面進行有效的結合，這樣就能更高效地推動科技進步，在一定程度上讓企業與企業之間相互競爭，刺激如果將這兩者有效地聯系在一起，那么就能夠使科技更加進步，從而推動了企業與企業之間的競爭關系，有利于本公司工作人員的工作素質的提升。現代企業管理對于現代企業管理具有十分深刻的重要作用，而科技進步與科技創新對于現代企業管理也有很大的影響性作用。所以對于未來企業管理中怎樣才能促進企業發展。我們接下來可以對于這個問題做出深入分析，簡單說明改進途徑，推動科技發展，促進企業管理完善。
1 科技的進步與創新對于現代企業發展管理的積極意義
1.1 科技的新發展有力增強企業核心競爭力
在當代經濟社會中，隨著經濟全球化速度的不斷加快，科技的發展水平也在不斷提高，這種局面就導致了企業之間激烈的市場競爭。作為一個現代化企業，特別是現代管理企業，如果想要順利地度過激烈的競爭，并在其中占據較高的水平地位，企業就必須要把科技創新作為一個新的發展方向，并且將它作為市場上的準則。從這個角度，企業可以通過不斷地探索前進，不斷的引進開發并且發展新的科學技術，才能夠將引進并發現成熟的創新科技知識轉變為企業特有的新的生產力，使其為企業的發展提供新的技術力量支撐[1]。除此之外，企業最不能忽視的就是科技的創新發展水平，因為科技的創新能夠保證現代企業在激烈的市場競爭中順利搶占先機，拔得頭籌，取得最有優勢的地位，為將來的競爭獲取更高的經濟收益發下良好的技術基礎，只有通過這樣的方式，才能夠為企業順利地實現價值提供強有力的技術保障。舉例說明，假如某礦產公司依靠科學技術的創新大大地提高了精礦的檔次，而且其將選礦回收率作為中心，從而有效的提高了冶煉回收率、高產率，從而實現了企業經濟效益的目的，這是利用科技提高企業經濟效益的正面例子，值得我們學習。
1.2 科技進步與創新有效促進現代企業生產元素的充分利用
我們可以這樣說，現代管理企業將多種科技和創新理念巧妙地結合在了一起，它是一個漫長的過程。有個人將企業的競爭劃分為兩類，分別是低成本優勢競爭和差異化優勢競爭。通過簡單的分析，我們可以深刻了解到，這兩類不同競爭方式中，存在一個共同的特點，那就是不管怎樣的競爭都離不開先進的科技支撐和創新的精神的融入，沒有這兩類元素的參與，那么后期一切的努力都只是徒勞的。然而也正是這兩類元素的競爭，才推動著現代企業能夠更高水平，更好質量得完成發展。通過這一點我們可以了解，現代企業的各個部門，各個環節之間，為了更好地發展選擇相互結合，同時也必須要緊密依靠著科技進步與科技創新的主題來開展工作。
2 利用科技促進企業發展的途徑
2.1 提高管理效率促進科技創新
效率管理作為一種有效的管理方法，它能夠指導人們的行動，將效率作為管理的宗旨，放在工作中的中心和突出地位，這是效率管理的關鍵所在，只能提高企業效率，才能促進組織不斷完善發展。在現實的企業管理中，管理不可能完全沒有效率，之研究管理效率的高低并且分析原因及其對策，為其提供科學合理的效率分析法以及以及影響企業低效率的原因，從而提高企業效益，改善管理業績。所以工作人員就應該意識到管理效率在企業中的重要作用，這方面效率的提高，就有利于企業資源的節約，從而可以投放更多的資源到科技創新中去。
2.2 進行人力資源管理，提高科技
高科技企業的知識和技術的來源都在于企業中的人才補給，所以人力資源也是尤為重要的，如何挖掘優秀員工，激發員工創新能力，提升團隊的智慧，都是企業管理中的重要內容。所以企業用該設立專職的管理人員，重視技術的關鍵職位人物，創造各種寬松有利條件，激勵他們主動傳遞知識。在招聘員工時，在績效考評、激勵機制、薪酬等方面都應盡可能的給予他們一個比較優厚的條件，來留住人才。提高整體員工的工作素質，對他們進行定期的培訓，創造良好的工作的氛圍，促進利潤增長，推動企業發展[2]。
3 結語
在這次探討中，我們就怎樣推動企業的科技水平發展，促進企業經濟效益提升提出了簡單有效的措施，希望有所幫助。但是仍然有很多問題等著我們去探索。最后，希望我國的現代經濟企業都能夠更好地應用創新的科技和進步的科技，不僅在市場上具備較強的競爭力，也為提高我國的國際競爭力貢獻一份力量。
參考文獻
【關鍵詞】 企業 科技創新 標準化管理 科技管理
世界在前進，我國在改革。社會要發展，中國要創新。“創新”在中國大地上肯定是一個高頻詞，也是一個時事熱詞，足見創新在中國社會發展中的作用巨大。黨的十七大，中央作出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策。黨的十又指出，科技創新作為提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。無論是中央明確提出的到2020年，基本建成中國特色國家創新體系，經濟發展更多依靠創新驅動，把科技創新作為經濟發展的內生動力。還是國務院辦公廳提出的到2015年基本形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，均表明科技創新在國家創新戰略中的重要支撐作用。
著名科學家錢學森曾提出，科技創新體系包括三個方面：知識創新、技術創新和現代科技引領的管理創新[1]。知識創新是基礎，技術創新是核心，管理創新是保障，而知識和技術的創新又對管理的創新提出了新的要求。目前，我國針對企業科技創新績效的評價主要關注于研究產出指標，而忽略了對科技創新過程效率的評價。所以，為提高企業科技創新管理水平，本文提出一套針對企業科技創新活動的標準化的管理規則，并進行政策設計，對科技創新運行全過程進行評價，以引導企業積極開展科技創新活動。
1 企業科技創新標準化管理概念界定
標準化是推進企業管理創新的重要措施之一，標準化管理模式已經越來越多地受到國際領先企業的重視。為清楚闡述本文觀點，現把涉及的幾個基本概念加以界定。
科技創新。指創造和應用新知識、新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發生產新產品，提高產品質量，提供新的服務的過程。
企業科技創新活動。指企業在生產、經營和管理中與技術研發和科技創新有關的活動。
企業標準化管理。是一種以人為本的管理模式，以標準化的原理實現管理的標準化。主要指制定管理標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督檢查，持續提高管理績效。
企業科技創新標準化管理。本文指的是對企業科技創新活動的管理，通過制定規范，形成標準，引導企業對自身開展的科技創新活動進行標準化的管理，科技管理部門通過第三方機構對企業科技創新標準化運行績效的評審進行監督。是一種新的科技管理方法。
2 企業科技創新標準化管理政策設計
以人為本，科技興企，積極發揮經濟和科技政策的導向作用，向管理要效益，管理標準化必將在企業管理中發揮著越來越重要的作用。雖然我國企業已經建立起了比較完善的管理制度和體系，但均未有針對企業的科技創新活動進行標準化管理的政策性指導方案推出。
本文提出的企業科技創新標準化管理系列政策，采用ISO9001全面質量管理體系[2]的標準模式，從組織建設、制度建立、投入管理、技術難題及解決方案、研發成果、技術改造效果、創新培訓活動、運行績效考核、企業自評、專家評審、標準化級別認定等方面進行標準化管理。它以國家法律法規、行政規章、地方有關政策和要求為指導，采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態循環的管理模式，在科技創新管理過程中實現企業自主管理、第三方評審評價和科技管理部門監督檢查，并可持續改進和提高管理績效。
該系列政策，通過制定《企業科技創新標準化管理通用規范》（簡稱《規范》），對企業的科技創新活動進行標準化管理；制定《企業科技創新標準化考核評分細則》（簡稱《考評細則》），對企業的科技創新活動及其運行績效進行量化考核和考評定級；制定《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》（簡稱《評審辦法》），指導評審工作和評審專家管理。評審時，評審人員據此對企業創新活動進行標準化、規范化的管理進行指導和量化考評，逐步提高企業科技創新標準化運行績效。
2.1 《企業科技創新標準化管理通用規范》
科技部與國家標準化管理委員會應聯合國家層面的推廣標準《企業科技創新標準化管理通用規范》對企業的科技創新活動進行全員、全過程、全方位、全要素的規范化標準化管理的政策，促使企業進行科技創新體系的規范化建設，引導企業建立起自身知識產權體系，逐步提高企業科技創新績效，進一步提升企業核心競爭力。
標準《規范》應按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則，第1部分：標準的結構和編寫》給出的規則制定，由科技部提出并歸口。建議由科技部和中國標準化研究院牽頭，組織標準化管理、科技管理、知識產權管理等方面的專家共同起草制定，并請盡快、試點示范、推廣。《規范》應包括以下幾方面的管理要素：
2.1.1 創新組織
企業應建立為科技創新服務的組織機構，包括負責人職責、組織機構建立、研發機構建設。
（1）負責人：企業中主管研發的負責人是本企業科技創新運行管理的第一責任人，全面負責企業科技創新活動的開展，落實研發的各項工作和基層科技創新責任制。
（2）組織機構：企業應設置科技創新管理機構，負責國家法律法規（如科技進步法、專利法、促進科技成果轉化法、企業所得稅法、合同法等）、科技政策（如技術創新、企業技能人才隊伍建設、企業研發費用管理等）、標準（國家標準、行業標準、地方標準和企業標準等）的收集、識別和執行情況監督檢查，產品設計開發、技術研發、工藝方案制定，創新方法培訓、創新技能培訓、操作規程培訓、生產技術培訓，科研項目、科技成果、知識產權（主要指專利、商標、版權）等的建檔，科技信息搜集，科技情報分析、科技報告備案、科技檔案建立等與企業科技創新有關的各種要素的管理。科技創新管理機構應定期召開以企業研發、科技創新為主題的工作會議，形成會議紀要，負責推動企業科技創新活動的有效開展。企業科技創新管理機構直接管轄企業的研發機構和技術中心。
企業應建立法律法規、地方要求和標準的清單臺賬，使企業依法經營，并及時識別、更新與企業研發和科技創新有關的政策，按照政策完善修改企業的各項規章制度，促進企業科技創新活動的健康開展，通過利用和執行有關政策為企業的科技創新服務。
（3）研發機構：企業應建立研發中心。企業研發中心是企業創新的動力源、應具備足夠的能力把握創新機會，選擇創新方向和技術路線，組織技術研發、產品創新、利用和轉化科技成果。企業還可以與高等院校、科研院所合作建立企業技術中心，研究和開發企業關鍵技術、核心專利和主導產品。
（4）人員：企業研發人員和研發管理人員的配備，應與國家創新工程師認證工作的有關政策結合起來，也就是說，企業應按一定的比例配備創新工程師，有條件的可以配備創新培訓師。還應對技術人員和研發人員進行卡爾通（Kirton）創新--適應性人格測評，組成科技創新和技術研發團隊。
2.1.2 創新職責
企業應實施科技創新標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全要素的技術研發管理和創新活動監督，形成良好的創新文化氛圍。
（1）目標與方針：企業應制定以“倡導創新精神、培育創新文化、完善創新機制、造就創新人才、搭建創新平臺、激發創新活力、提升創新能力”為內容的科技創新方針，制定與科技創新各要素密切相關的科技創新綜合目標和年度目標，并保證目標的按時、有效完成，目標宜量化，通俗易懂，便于全員理解執行，并可考核評審。
（2）科技創新崗位責任制：企業應制定所有部門和人員以科技創新為職責的科技創新崗位責任制，將創新活動的開展目標化、量化、職責化，并可進行考核；創新責任制應文件化、可考核。
（3）科技創新規劃和計劃：各級組織應制定科技創新工作規劃或計劃，分解企業的總目標，保證科技創新方針和目標的落實及按時、有效完成。
2.1.3 創新活動
企業應樹立以我為主的自主創新戰略思想，以掌握核心技術、發展壯大知識產權儲備為宗旨，把原始創新、集成創新和引進技術基礎上的消化吸收創新有機結合起來，有效整合創新資源，積極開展科技創新活動，全面提高自主創新能力。
（1）創新戰略：企業應制定科技創新戰略、規劃，按其指導方向制定各級（集團公司―企業―車間―班組）年度創新活動計劃，全員參與科技創新活動，如科技知識普及、創新因素識別、研發討論會、技術攻關方案研討、科研項目研究進展報告會、項目驗收會、專利申請、創新培訓活動等。
（2）科技創新制度建設：按照國家法律法規、地方要求、企業標準和企業生產特點，制定科技創新管理系列制度，對企業的科技創新活動進行有效管理。如研發經費計提和使用管理制度，確定研發費用提取標準，自行提取，專項用于技術研發和科技創新，保證研發投入按制度的規定支出，促進研發費用加計扣除政策的落實。制定科研項目經費使用和管理制度，經費支出納入單位整體財務控制體系，杜絕各類違法違規使用經費行為，保證研發和創新資源（人員、資金、設備、場所、技術、方法等）對科技創新的有效保障。制定產學研用管理制度，保證企業技術需求與高校和科研機構的技術優勢相結合，為企業的研發和創新助力。制定知識產權管理制度，建立知識產權體系和技術標準體系，建立知識產權、技術需求、技術轉讓、科技成果、科研項目、技改項目等各類清單。
（3）科技創新活動臺賬和費用臺賬：企業應建立科技創新活動（包括創新因素識別、知識產權、科技成果、科技項目、研發項目）等各類臺賬及費用明細賬（如研發費用、科研項目費用、人員培訓等與科技創新活動有關費用等明細賬）。企業的決策機構、科技創新機構負責人應按科技創新管理制度規定的支出類目建立臺賬，便于考核評審，并保證研發所必需的資金投入和經費專項用于企業技術研發和科技創新活動。
2.1.4 創新培訓
企業應針對自身生產特點和發展方向，結合技術進步和產業升級對員工技能水平的要求，健全企業員工培訓制度，完善企業技能人才培養、評價和激勵等管理措施，為提高企業員工的職業素養、技能水平和創新能力，開展全員創新能力培訓（創新培訓）。創新培訓應有制度，有計劃，有目的，有記錄，有總結，有提高，全面提高全員的科技創新素質，并將創新培訓納入企業的培訓計劃。創新培訓包括以下三個層面的工作：
（1）管理層：培訓領導層和管理層對科技創新的認識，創新管理制度的建立和宣貫，創新戰略的制定和執行監督，創新文化的建設等。
（2）技術人員：工程技術人員和研發人員“創新方法”（如TRIZ理論）等的培訓，提高技術人員熟練運用創新方法和創新工具開展科技創新和技術研發的能力及自覺性，提高企業科技創新績效。
（3）員工：員工崗位技術培訓，包括操作規程、工藝技術原理、創新思維等培訓，通過在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵等多種方式，提高員工的創新意識和創新知識積累，使員工能針對生產中出現的問題，進行可創新性的識別（創新因素識別），找出存在的技術問題和難題，進行有針對性的技術創新、技術改造和小改小革；或將識別出的創新因素進行登記上報，便于研發部門隨時組織開展技術攻關解決難題，提高創新實效。建立員工創新示范崗、創新能手和優秀創新成果評選表彰等激勵機制。企業應制定員工培訓計劃和目標，建立員工培訓檔案，一人一檔記錄員工參加職業培訓和創新培訓情況。
2.2 《企業科技創新標準化考核評分細則》
為對企業科技創新標準化管理的運行和實施效果進行評價，應按照《規范》，制定《企業科技創新標準化考核評分細則》。《考評細則》是根據《規范》制定的量化的用于打分、評審的細化的規則。
《考評細則》應由科技部，提出科技創新管理標準化評審工作要求和企業申請評審達標的條件，科技管理部門可據此對申請達標企業進行標準化等級認證。企業科技創新管理標準化等級可由高到低劃分三個級別，首要條件是取得《生產許可證》，依等級的不同還可以規定標準化運行時間的長短，自評得分的多少，以及取得知識產權的數量或運行期間推向市場新產品的數量等，對企業提出申請認證的等級加以限定。《考評細則》核心內容是“企業科技創新標準化考核評分表”，該表應按照《規范》要求的各類要素、企業達標內容、評審方法、評審得分（扣分）等列表，必要的話還可列出否決項，便于評審人員據此評審。
《考評細則》按照《規范》的要求，主要針對創新組織建設、創新制度建設、全員研發職責、研發投入和科技活動經費、研發經費投入強度（研發經費投入占主營業務收入比例）、創新工程師比例、研發成果數量、知識產權數量、技術改造或新技術應用帶來的經濟效益、企業盈利情況、產學研合作情況、科技型企業類別（高新技術企業、科技型中小企業、民營科技企業等）、參與產業技術創新戰略聯盟情況、創新培訓等幾個方面，考察企業科技創新法律法規的執行情況、創新戰略規劃的制定和實施情況、創新責任制制定與執行情況、科技創新工作計劃的完成情況、研發支撐體系建設、競爭情報中心建設、研發中心建設、品牌塑造、創新文化建設、獲得有關科技獎勵、研發成果記錄冊、科技報告檔案、知識產權登記冊、創新因素識別檔案等，對企業科技創新標準化運行績效進行考核打分。
2.3 《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》
為加強企業科技創新標準化評審工作管理，指導評審工作，應由科技部制定《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》，并負責監督指導全國企業科技創新標準化評審工作。省級、設區的市級（以下簡稱市級）科技管理部門負責監督指導本轄區企業科技創新標準化評審工作。一般應明確以下幾點：
企業科技創新標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級，一級企業由科技部公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放。二級、三級企業的公告和證書、牌匾的發放，由省級科技管理部門確定。
科技部確定一級企業評審組織單位和評審單位，省級科技管理部門確定并公告二級、三級企業評審組織單位和評審單位。一般來講，三級企業的評審在省（市）科技管理部門監督指導下，由市級科技管理部門確定的評審組織單位組織實施。評審組織單位可以是科技管理部門，也可以是其確定的單位。企業在科技創新標準化運行中可聘請專家進行咨詢、診斷，完善各要素及運行績效，提高考評得分，但所聘專家不得在專家評審時出任評審專家，以保證專家評審工作的公平公正。市級以上科技管理部門應建立科技創新標準化評審專家庫，為企業開展科技創新標準化提供專家支持。
企業科技創新標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發證的程序進行。
另外，還應對評審組織單位、評審單位、評審人員、評審專家的工作職責、權限范圍和要求，企業自評的管理、申請流程，評審時間節點及安排，評審計分規則，審核發證、監督管理等工作進行說明。
2.4 創新績效
按照《評審辦法》要求，企業應由創新機構負責人牽頭組成自評小組，或外聘有評審資質的專家對企業科技創新運行績效進行咨詢、診斷、評審，并提出整改意見，不斷改進、逐步完善運行績效。
2.5 定級認證
依據《評審辦法》，企業科技創新標準化達標企業的定級認證，包括企業自評和專家評審（即第三方評審）兩個階段，首先由企業科技創新管理機構組織開展企業自評， 企業的自評人員（或外聘評審專家）應依據《規范》的具體要求，按照《考評細則》列明的評審標準，進行各要素自評打分，然后參照《評審辦法》中規定的得分計算公式，進行自評得分，達到《考評細則》中要求的相應等級最低得分后，可向科技管理部門提交自評報告，并提出考核評審申請。
科技管理部門收到企業提交的評審申請后，即可委托評審組織單位（如創新方法研究會）進行評審組織和授匾管理工作；評審組織單位可以授權獲得評審資質的第三方評審機構及其評審專家對企業進行運行績效評審，經評審、總結，找出問題，提請整改，逐步提高企業科技創新標準化運行績效水平；考評得分用以確定考核企業的科技創新標準化等級，考評通過者給予一級、二級、三級科技創新標準化達標企業稱號，授匾掛牌。
3 企業科技創新標準化管理政策的推廣
為增強企業開展科技創新活動的自覺性，本文設計提出的這一整套企業科技創新標準化管理的政策，包括《規范》、《考評細則》和《評審辦法》等系列文件，可用于企業科技創新活動的運行、管理、考核和評審。為推動該政策的實施，建議應先行試點并制定配套政策，如加強對企業科技進步與技術創新的表彰和獎勵力度，使達標企業所獲“科技創新標準化”級別高低與科技項目經費的支持掛鉤，與“高新技術企業”、“科技型企業”、“創新型企業”等的認定掛鉤，推動該標準化管理方式在企業的運行，以促進達標企業進一步提高科技創新標準化的運行績效，推動企業科技創新活動的蓬勃開展。
參考文獻：
電能供應是一個比較復雜的過程，涉及到發電、變電、配電、輸電、用電等多個環節，需要借助先進的技術手段及規范的技術操作，才能順利、安全完成電能供應。在各項建設活動大力開展形勢下，對電能供應提出了更高的要求，供電企業面臨著更為嚴峻的工作壓力和挑戰，加快科技創新、加強企業管理，是當前電力企業各項工作中的重中之重。所以，對縣級供電企業的科技創新與管理進行討論分析，就顯得尤為重要。
1 縣級供電企業科技創新與管理的重要意義
面對日益提高的供電需求，縣級供電企業加強科技創新與管理已成必然趨勢，其重要意義體現在以下兩方面。第一，對于縣級供電企業來講，科技始終是第一生產力，只有不斷對其進行創新，才能借助先進技術提高電能生產效率，減少能源的浪費。同時，對原有管理模式進行優化，可以營造良好的生產作業環境，調動員工工作積極性，激發企業內部活力，進而使企業的核心競爭力得到強化。第二，科技的創新，可以改變企業傳統落后的生產模式，在加快生產效率的同時，還能夠節省成產成本，為企業帶來良好的經濟效益。另外，企業管理理念的更新，可以實現先進科學技術在生產活動中的有效應用，對資源配置做出科學調整，實現提利用價值的最大化，并降低對環境的影響，減少環境治理方面的費用支出，也可以提高企業的經營利潤[1]。
2 縣級供電企業科技創新與管理現狀
就當前縣級供電企業科技創新與管理情況來看，其中有待改進的地方仍比較多。首先，部分縣級企業并沒有形成完善的科技創新管理制度，缺乏激勵機制，員工的創新意識薄弱，難以充分挖掘其潛能，也沒有與當地高校及科技企業建立聯動機制，科研力度及人才引進力度不足。其次，科技創新管理與業務工作存在脫節現象，不少供電企業對原有較為成熟的生產技術依賴性較大，科技創新管理針對性不強，工作薄弱環節始終得不到強化，很多項業務中所用技術仍然比較落后。另外，對人才重視力度不足，企業文化建設有待加強，新老員工之間的矛盾現象比較常見，沒有達成相互合作、共同創新工作局面，也沒有做好人才培養工作。最后，很多縣級供電企業都沒有在實際生產中，對新生產技術進行檢驗，無法發現并改善新技術缺陷，不利于廣泛推廣應用，法律意識薄弱，沒有及時申請專利，無法對科技創新成果起到鞏固和保護作用，知識產權被侵犯現象比較常見。這些問題都阻礙了縣級供電企業科技創新與管理工作的順利推進，應采取科學有效措施加以解決。
3 縣級供電企業科技創新與管理的有效方法
科技創新與管理，對推動縣級供電企業長遠發展具有重要意義，必須探索行之有效的方法，在實際行動中落實該項工作。
3.1 構建完善的科技創新管理制度
完善的制度能夠起到規范和約束作用，確保了工作的有序開展，縣級供電企業在開展科技創新與管理時，必須構建完整配套的制度形成基礎保障。首先，縣級供電企業要明確人才對企業發展的重要性，尊重人才、尊重科技，建立激勵機制，鼓勵企業員工開動大腦，對生產技術進行改進和創新，并設立專門的獎金，獎勵對企業發展做出貢獻的創新舉動，同時，還需要設置專項資金，用于企業技術研發、論文寫作、準專利申請等各項工作。其次，縣級供電企業應加強與當地高校，以及科技企業的合作力度，共同研發新的生產技術，推動技術革新，并大力引進高校優秀人才，用優厚的薪資待遇吸引人才，為企業注入新鮮血液，為科技創新提供人才
保障[2]。
3.2 實現與各項業務工作有效結合
縣級供電企業業務形式多種多樣，在進行科技創新和管理時，要對各種業務工作進行綜合考慮，加強與業務工作的有效結合。首先，縣級供電企業要確定具體的業務范圍，找出實際工作中技術不成熟、管理不到位的環節，將其作為科技創新與管理的重點。其次，應該針對不同業務工作，采取針對性的科技創新與管理手段，比如，在電力營銷環節，應該應用新的抄表系統，改善傳統抄表工作模式中的缺陷，準確獲取用戶的用電信息，并做好與用戶的雙向互動，結合企業供電能力及用戶實際用電需求，制定精準化電力營銷計劃。比如，還可以對配電網進行技術改造，將重合器及分段器裝置應用于線路中，實現對配電網運行故障的時時監控及快速隔離，將故障損失降到最低。
3.3 堅持以人為本的基本工作原則
科技創新與管理的主體都是人，縣級供電企業在開展該項工作時，應堅持以人為本基本原則，做到人盡其才，充分挖掘企業員工的潛能，在管理過程中，不斷提高員工的工作能力及綜合素質。一方面，縣級供電企業應該加大對員工的關懷力度，注重企業文化的建設，營造良好的企業內部環境，協調年輕職工和老職工之間的關系，加強兩者的協同合作力度，利用年輕職工完善的專利知識體系，以及老職工豐富的工作經驗，總結一套較為科學可行的科技創新與管理方法。另一方面，要重視人才培養，縣級供電企業既要搞好內部培訓，使員工不斷學習新的科學技術，為科技創新提供基礎，同時還要為員工提供更多的進修學習機會，提高員工的綜合素質和工作能力。
3.4 加強科技成果的應用管理力度
科技創新作用及價值的充分體現，是建立在其有效應用基礎上的，所以，供電企業在進行科技創新時，必須將其有效應用于生產活動中，并做好后續管理工作。縣級供電企業在研發一項新生產技術之后，對科技創新過程所生成的資料進行整理、歸納、保存，并將其應用于實際生產中，在實踐中對新技術進行檢驗，不斷對其進行改進和優化，鞏固科研成果。同時，還要及時申請專利，發表學術性論文，并將新技術上報給省電力公司，參與專業評比，由專家團隊進行評審，便于對新生產技術加以推廣應用。
要促進科技創新項目的發展，除了技術發明的提高外，其管理水平的提升是關鍵。但目前仍存在著以下問題。
1.1管理人員隊伍建設亟待加強且對項目績效評估的手段缺乏
隨著采煤機制造產業規模的不斷擴大，對于企業內部的科技創新項目進行管理存在兩個比較突出的問題，一是基于歷史原因及行業的發展起點較低等因素，企業對于科技創新項目的績效評估重視度不夠，且缺乏有效的工具，致使這類項目的作用難以體現;二是科技創新項目的管理人才隊伍人員年輕、結構單一，缺乏既懂技術又懂管理的人才，另外還存在著管理人員的數量嚴重不足的情況，管理部門大部分人員和時間都用在了技術服務支持工作上，缺乏從整體上對科技創新項目的規劃與實施監督等，這嚴重影響了科技創新項目的質量和進度。和國外同行業相比，國內采煤機制造企業科技創新管理部門的人員數量相對偏少，據統計，國外先進國家，如美國與日本，其主要采煤機生產企業的科技創新管理團隊均超過20人，有的企業已超過100人，根據經驗，只有當科技創新管理團隊占具體科研人員的數目達到10%以上，才能保證科技創新項目管理工作有序進行，因此加快人才引進和培養的速度是當務之急。
1.2缺乏系統完善的管理體系且相對有效的現代管理方法
突出表現在以下幾個方面:
(1)當前的采煤機企業，往往缺乏完善的科技創新項目的管理系統，沒有實現從研發到銷售，從設計到生產的信息系統，故難以有規范的科研開發管理、經費使用、資源調配等制度和流程。
(2)管理體系混亂，職責不清，缺乏有效針對項目的管理方法。采煤機制造企業的科技創新項目，往往由生產部或研發部負責，但有時也設有專門的科技創新部門，這樣導致各部門的職責不夠明確，越權管理和管理缺失問題比較突出，并且還沒有普及運用項目經理負責制等現代管理方法。
(3)流程紊亂。負責進行采煤機制造企業的科技創新項目的研發中心，缺乏有效的內部管理制度和方法，缺乏流程設計，更談不上運用項目管理的理念與方法來優化原有的項目流程。
(4)企業還未建立起一套與科研開發工作相適應的，能夠充分體現“多勞多得”原則的薪酬和獎懲體系，缺乏科學的績效考評方法。
2運用平衡計分卡及項目管理理論方法進行科技創新項目管理
2.1運用平衡計分卡加強科技創新項目的績效管理及人才隊伍建設
平衡計分卡(BalancedScoreCard，BSC)的主要觀念是以平衡為中心，并將評估指標分為財務、客戶、內部運營、學習與成長四大層面，探討企業制定的策略與關鍵性績效評估指標相互結合，并在短期與長期目標下，對財務與非財務性、外部構面與內部構面、落后指標與領先指標，以及主觀面與客觀面等具體績效指標間，取得平衡的策略性管理工具。采煤機制造企業運用平衡計分卡，可以科學地評價科技創新項目管理工作的績效。事實上，運用平衡計分卡可以幫助解決采煤機制造企業的科技創新項目的績效評估與人才隊伍建設問題。一個科技創新項目是否帶來績效的表現或帶來多大的績效，可以從平衡計分卡的四個層面來體現:
(1)在財務層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它能否給股東帶來收益。所以在科技創新項目的管理中，首先要挑選真正有經濟價值的項目立項。例如，管理人員要注重掌握采煤機行業的技術發展趨勢，科學制定企業技術發展規劃。調研國內煤礦行業的快速發展對采煤機的高標準要求，把高標準、高可靠性自動化研發成果融入新設計的產品，這樣的科技創新項目才是企業所需要的項目。
(2)在客戶層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它是否能使客戶滿意。這就要使立項的創新項目最大限度地滿足用戶需求，具體要做好以下工作:
1)調研并掌握國內各采煤機生產廠商的產品品種構成情況、產品的性能結構水平、技術人員構成情況、相關管理政策。知曉目前企業產品在國內同行中所處的位置水平，確保本企業產品長期保持國內領先地位。
2)了解國外采煤機行業技術發展的現狀、技術發展的趨勢和存在的問題，全面科學地制定企業的科研發展規劃，使企業科技創新項目的科研開發技術水平在國內長期處于領先地位。例如:可以采用高端戰略，力爭采煤機產品做到在采高范圍、煤層傾角、難采煤層的開采、電氣控制系統及自動化技術方面處于國內領先地位，縮小與國外先進采煤機在可靠性、控制技術、工況監測和故障診斷技術等方面的差距。
3)目前在國內，采煤機制造企業科技創新項目的改進都是在用戶正式提出需求后才著手開始，有些技術改動甚至要到產品出廠調試期才進行，成本高、周期長。這些問題的根源在于現在沒有形成系統的客戶需求分析及儲備技術研發庫，試想一下，如果這些技改需求，提早知道，提前研發出成果，形成技術儲備，就會縮短與用戶需求的距離。所以，企業科技創新項目要對收集的信息進行技術分析和分類，形成至少多個研發課題、項目及可實施方案，并提供相關成本預算，開展科技攻關活動，在設備功能提升、新裝置設計、結構優化、設備穩定性以及提升質量等方面起到積極的推動作用。
(3)在內部運營層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它內部管理流程是否合理。在實際操作中，采煤機行業的科技創新項目往往缺乏相關的管理流程和機制，主要依靠領導的關心、專人跟蹤來推動項目實施;未納入有效的管理體系，業務規范性不強，不便于推廣與拓展。筆者建議:在具體的科技創新項目的管理上運用信息化平臺，進行通用性的流程設計，保證流程順暢，為優化和調整預留空間。例如:可以在采煤機科技創新項目上完善產品三維設計開發平臺和電子電路開發平臺，投資建設產品壽命周期分析的工程分析平臺和產品可靠性評價分析平臺，完善和推廣產品數據管理平臺，建設開發采掘機械產品質量數據管理平臺等。
(4)在學習與成長層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它是否可進步與可改善，看它是否可以幫組員工成長。例如:可以在具體的科技創新項目的管理中設置專門的管理部門及建立項目經理負責制。采煤機可設置專門的科技管理部門，要不斷總結和吸取行業內外的科技創新項目的管理經驗與教訓，提出相應的改進建議。另外，要建立項目經理負責制，項目經理要根據新技術新領域工作開展情況，分析每個項目的特點和其他優秀項目中值得借鑒的地方，為科技創新項目的管理流程和制度建設提出改進建議，提升市場化競爭能力與活力。最后，可實施績效考核制，充分調動項目負責人及成員的積極性。采煤機制造企業，首先，應明確科技創新項目管理部門的職責，明示部門人員績效衡量指標;其次，應建立適應自身需求的關鍵績效指標(KPI)體系，使績效考評建立在量化的基礎之上。
2.2運用項目管理的方法指導科技創新管理工作
(1)采用項目經理負責制對科技創新項目進行管理。采煤機制造企業應該以項目管理為主線，積極推動科技管理體制改革。實施項目經理負責制和績效考核制，帶動科技創新項目管理工作的開展，具體來說，要做好以下工作:
1)細化項目管理，強化過程控制。以項目管理的方式細化研發工作的管理，以技術項目管理作業規定中技術項目實施任務單的形式為主線，項目管理人員以項目任務分解和進度表中的時間節點對項目進行過程考核。
2)設置專門的科技創新管理部門。以往的科技創新項目的管理部門是固定設置的，但科技創新項目小組卻是臨時組建的，這樣科技創新管理部門缺乏對單個科技創新項目的深入了解，所以，要實行科技創新管理部門下面的各個項目的經理負責制，以有效地實現單個項目的專項管理，對項目的進度、費用和質量進行控制和監督。
(2)結合項目管理的五大過程與產品開發的生命周期進行管理。為了便于科技創新項目的運作，通常會將項目過程分為幾個階段，從起始階段，中間階段，到最后階段，而項目管理理論，則將項目分為啟動、計劃、執行、控制、結束五大過程。為方便管理，在項目管理上常將項目細分成好幾個階段，以提供較好的管理與控制，并適當結合其組織內常態性的運作。因此將項目各個階段過程集合在一起，即稱為項目的生命周期。而在每個項目階段因其受到不同的工作任務及時間與預算的限制。因此每個階段都可看作一個獨立單一的項目或次項目，它各自包含五大過程。其周期關系分布。根據以上兩者的關系，說明在進行科技創新項目管理時，完全可以按照該項目本身產品開發周期來進行，而項目管理的周期比原先的產品開發周期劃分的更為細致和系統，有助于管理事項的精細化。
(3)采用項目管理的九大知識范疇整合科技創新項目將會使其管理系統化。在采煤機制造企業的科技創新項目的管理中，很多與新產品開發管理相關的工作往往需要項目管理知識，技術，工具和方法的使用，以及有效的解決方案。整個科技創新項目的管理作業，可以運用項目管理的知識體系，整合、范圍、時間、成本、質量、資源、溝通、風險、采購等管理，制訂管理計劃。例如，可以對具體的科技創新項目流程進行細化，在科技創新項目的開發流程完成初步設計后，針對不同業務的區別，有針對性地進行子流程設計，還可以對業務操作過程中需要明確的輸入、輸出、時間節點等進行規范，使流程可操作性更強。在管理的過程中，對每個項目的進度、成本、質量、風險等運用各種管理工具進行分析，最后形成系統的文本及程序，并將其既有的研發流程系統及文件流程電子化，同時將項目信息透明化。
3結語
（1）缺乏定位科學、運轉高效的科技創新體系框架。（2）科技項目管理涉及的各類文檔規范化、標準化程度不高。科技項目立項、實施、驗收、報獎等各階段涉及大量相關文檔，但沒有規范的編制說明與典型范例。（3）科技項目管理各階段上報材料文檔命名不規范。科技項目全過程涉及大量的電子文檔報送，缺乏統一的文檔命名規范，增加了各級科技管理人員的審核工作量。（4）缺乏系統性的科技項目管理培訓教材。由于針對電力專項的科技項目管理缺乏專項的學習和培訓，科技管理人員在進行日常項目管理時缺乏系統性和完整性。特別是在目前科技管理人員變動頻繁的情況下，管理人員對科技創新項目操作的程序和各項要求掌握不夠，對規定、流程理解不深，業務能力亟待提高。（5）知識產權保護意識薄弱。以國網湖州供電公司為例，2008年以前年專利申請量只有2～3項，并且專利申請質量不高，發明專利授權幾近空白。
2精細化管理措施
2.1構建覆蓋各層級的科技創新網絡
通過構建覆蓋各層級的科技創新網絡，形成層次清晰、定位科學、分工明確、產研協同、運轉高效的科技創新體系框架。體系組織架構以地縣供電企業兩級科技創新領導小組（科技創新工作辦公室）為管理主體，以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市縣兩級科技創新工作網絡、科技攻關小組和勞模創新工作室（課題組）為實施主體，以包括高等院校、科研單位和產業單位的科技創新戰略合作伙伴為外部支撐。在科技創新網絡的構架下，國網湖州供電公司有效地開展了科技論文寫作、知識產權保護和科技項目規范化管理培訓等工作。同時還開展學術交流活動和科技創新調研，加強項目過程管控和科技成果培育。
2.2編制科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例
科技項目管理模板的編制，應從立項、實施、驗收、鑒定以及后續的成果報獎各個階段，對材料模板進行規范。
2.2.1項目立項階段文檔
立項階段需要項目組編制的文檔有可研報告、項目估算等。要求項目組對項目的目的和意義進行闡述，對同類項目國內外研究水平進行分析比較，項目開展的理論和實踐依據進行解釋，并對項目的內容和方案、目標和成果、預算和進度等多方面進行說明，尤其是項目的預算，必須按照項目估算編制的要求開展，確保項目能夠順利立項。
2.2.2項目實施階段文檔
項目實施階段主要編制的材料是項目任務書或實施方案，以及服務采購相關材料。任務書是項目組和主管單位簽訂的合同類文件，是后期考核項目實施情況的依據。項目組在編制時必須認真仔細，既要根據綜合計劃以及可研報告的要求進行，確保項目成果最大化，同時要具有可操作性；服務采購材料包括采購申請表、服務概算細項、技術規范書、技術評標詳評表、以及投標人資質要求等。需要項目組人員對服務內容進行詳細闡述，說明采購的必要性、采購服務的資金、采購服務的相關要求（即技術規范書）、服務采購招標的評分標準以及投標廠家的相關資質要求。
2.2.3項目驗收階段文檔
科技項目實施完畢，項目組認為滿足驗收要求，可向科技管理部門提交驗收申請，由科技管理部門組織項目驗收。驗收階段，項目組需要對項目實施情況進行全面匯報，需要編制的材料包括驗收申請、工作報告，技術報告、測試報告、使用報告、效益分析報告、經費使用報告、審計報告等。其中，工作報告需要對項目背景、研究內容、預期目標、取得成果、人員貢獻、資金情況、實施進度、效果分析、后續推廣等進行全面的介紹，驗收專家組，尤其是非對口專業的專家評委通過閱讀工作報告，可以對項目有大體了解。技術報告、經費使用報告等，需要項目組對其相關內容進行如實報告。
2.2.4成果鑒定與報獎階段文檔
成果鑒定、報獎階段需要編制的文檔除鑒定申請與報獎申請外，與驗收階段總體相似。通過驗收的項目，其成果鑒定和報獎材料可以直接使用驗收時的材料，如果支撐材料在后期有所增加，也可加以補充。
2.2.5典型范例的選擇
典型范例從湖州供電公司以及3個縣級公司歷年實施的科技項目材料中選擇。通過對近年來科技項目文檔材料的梳理，選擇相對優秀的材料，并組織相關人員進行修訂完善，編制出一套相對規范的科技項目全過程文檔材料，作為典型范例供參照。
2.3規范科技項目各階段電子文檔命名
經過大量的前期工作，總結了一套適用于地縣一級供電企業的科技文檔命名規范，實踐證明，可以有效地提高項目管理的效率，節省歸檔和查詢時間。
2.4編制科技項目管理培訓教材
科技項目管理培訓教材分兩部分，即科技項目管理文檔模板和科技項目管理典型范例。編制科技項目管理模板，如果僅有各類文檔的編制說明是不夠的，為了方便有效地層層落實科技項目管理中的各項工作，還需要明確科技項目全過程管理的流程和節點，對項目全過程的資料進行梳理，闡述科技項目管理中各項工作的意義，以及項目中各類人員角色所應該承擔的職責。
2.5深化知識產權管理
通過加強知識產權年度指標管理、知識產權保護、知識產權創造與應用，實現知識產權的深化管理。每年開展專利申報調研摸底，指導各單位挖掘科技成果和QC（質量控制）成果的專有技術，制定專利申請、授權年度計劃。根據需要舉辦知識產權保護理念和操作實務相關培訓，聯系專利事務所與申報單位銜接，同時注重發揮公司科技創新網絡的作用，及時跟蹤、監控專利工作進度，對專利工作突出的個人給予獎勵。知識產權深化管理要求對知識產權年度指標管理、知識產權保護、知識產權激勵制定組織架構的每個階段設置工作流程。知識產權年度指標管理對專利調研、專利征集、專利培訓、專利申請、專利授權5個方面提出了工作要求。知識產權保護包括知識產權保護意識、科技項目可研立項時的知識產權問題、科技成果開發轉讓時注意保護自己的權益、合理選擇知識產權的保護形式、職務發明與非職務發明問題、防止知識產權的流失等6個方面。同時，制定與落實知識產權激勵政策，使之與職稱晉升、工資待遇、福利等聯系起來，從而激發廣大科技人員發明創造的積極性。
3實施效果
（1）實現了科技創新網絡的一體化全覆蓋。科技創新網絡對內依托2個主體，即以市級和縣級公司兩級科技創新領導小組（科技創新工作辦公室）為管理主體；以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市、縣兩級科技創新工作網絡、科技攻關小組和勞模創新工作室（課題組）為實施主體。對外尋求有力支撐。尋求高等院校、科研單位和產業單位的科技創新戰略合作伙伴為外部支撐，以“借腦”為手段，通過互利合作，謀求效益最大化，促進企業自身“育腦”。（2）科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例的編制，以及科技管理相關電子文檔的規范命名，保證了科技項目全過程管理的質量，提高了科技項目實施單位和科技管理部門的工作效率，實現了科技項目的全過程標準化管控，提升了科技管理工作的精益化水平。（3）科技項目管理全過程培訓教材，為科技管理人員及項目參與人員進行科技項目管理提供了系統完整的參考手冊，通過國網浙江省電力公司和國網湖州供電公司的多期科技管理專項培訓，有力促進了員工科技創新能力的提升。（4）通過深化知識產權管理，激發廣大科技人員發明創造的積極性，國網湖州供電公司知識產權工作實現了質的飛躍，近年來，在專利申請和授權兩方面保持了良好的增長勢頭。
4結語
1.1利用科技創新增強企業的核心競爭力
隨著經濟全球化的迅猛發展，國內外市場競爭日益激烈，企業要想在激烈的市場競爭中立足，就要走創新發展的道路。企業可通過開發新的科學技術，將先進的科學技術轉變成企業先進的生產力，為企業的可持續發展提供支持。重視科技的創新能力才能使企業形成屬于自己的核心競爭力，在市場競爭中占有獨特優勢，從而獲得更多經濟利益，保證最大化的實現企業的價值。例如，某采礦公司運用先進技術，提高冶煉回收率和采礦效率，降低采礦成本，從而提升了企業的核心競爭力。
1.2將科技進步創新與企業生產元素有機結合
將現代科技與創新概念結合在一起產生了兩種競爭優勢，一種是低成本競爭優勢，另一種是差異化競爭優勢。這兩種競爭優勢都需要先進的科學技術和創新精神作為支撐，以保證企業向著更好的方向發展。企業在生產經營過程中要加強各個部門之間的溝通與合作，使一切工作圍繞著科技進步和科技創新開展。在現代企業管理中，要轉變企業生產元素之間的組合，轉變管理觀念，激發企業的創新意識。企業的創新意識為科技進步提供了重要支持，使企業滿足市場發展需求。
1.3企業對科技進步與創新產生依賴性
科技進步與創新影響著企業的發展，促進企業自主創新能力的提高，使企業掌握更多的核心技術，提升企業在市場競爭中的核心競爭力，實現企業的可持續發展。現代企業通過科技的進步和創新能擴大企業規模，提升其市場競爭力。企業利用科技進步與創新提高自身的經濟利益，實現低投入高回報。且能促進企業合理利用資源，提高企業產品的質量，提高企業的生產效率。企業要實現更高的發展戰略目標，就要依靠科技進步與創新為企業帶來的力量。
2科技進步與創新促使企業實現可持續發展
2.1促進現代企業科學發展觀的實現
現代企業在管理上不能急功近利，應制訂長遠的目標計劃，促進企業的長久發展。企業不僅要注重自身的經濟利益，還要承擔一定的社會責任，在社會的幫助下，企業才能發揮更大的價值。例如，在發生重大災難時，企業要伸出援助之手，樹立良好的企業形象，提升企業的美譽度，幫助企業實現可持續發展。
2.2促使企業合理配置資源
企業要在不斷創新中總結經驗教訓，為今后的發展提供必要的理論依據。要合理配置企業資源，促使資源得到高效利用，降低企業的生產成本，提高企業競爭力。企業在引進科技和進行科技創新的過程中，要結合企業自身的實際情況，使科技創新成為企業自身的優勢。企業管理者要提高對企業的管理認識，注重提升企業的管理能力，將科技進步與創新用到企業的管理工作中。為實現企業的最佳管理狀態，應創新管理方式，提高管理水平。
3科技進步與創新提升企業的經濟實力
3.1提升企業的勞動生產力
企業通常會通過提高勞動生產率來提高經濟效益，但提高勞動生產率并不容易實現。企業要加強對勞動生產者進行先進知識的培訓，使勞動生產者把握先進技術，并將先進技術應用到生產工作中，提高工作效率。通過科技的進步與創新，不僅能促使生產資料在生產過程中發揮更大價值，提高企業的經濟效益，而且能完善企業的管理方式和手段，為企業的長久發展提供有力支持。
3.2促進企業打入國際市場
