時間：2023-06-14 09:35:51
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關鍵字: 市政道路 工程造價 方法
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
1.1 研究的背景
市政道路工程是城市基礎設施建設的重要組成部分，是保障城市正常運轉和經濟發展的物質基礎和基本條件。二十世紀九十年代中后期以來，國家和各地方政府均投入了大量人力、物力和財力進行市政道路工程等城市基礎設施的建設。在未來 20 年里，市政道路工程建設的投資規模繼續加大，很多城市都將被建成具有高質量生態環境的園林城市，城鄉差別逐步縮小，實現城鄉一體化，建成交通便捷、基礎設施現代化、高效率的城市。如此大規模的建設投入，使得市政道路工程成為人們極度關注的焦點之一。
表面上看，工程項目的合同價格形成于施工招投標階段，實質上，其真實價格在項目前期、即投資決策和設計階段就己形成，工程造價管理也貫穿于項目建設的始終。從投資與造價控制方面來看，節約投資的可能性在項目策劃與可行性研究階段由 100%迅速下降，至施工階段開始是已降至 10%左右，其后變化就相當平緩，這一特征可用圖 1 表示:
圖1 節約投資可行性曲線近年來，
但是長期以來，我國的市政道路建設快速增長，國家對市政道路的建設要求越來越高，但是，我國的市政道路建設工程的投資失控現象也愈發嚴重，由于人們普遍著眼于施工階段的造價管理，卻忽視了項目前期決策和設計階段的造價管理，對形成價的源頭缺乏有效的管理和控制，從而導致投資效益低下、投資失控，資金缺口較大，反而制約了國民經濟的快速發展。
1.2 研究的目的和意義
本文所要探討的是市政道路工程項目造價估算的理論與方法，其意義主要有以下兩個方面：
通過對市政道路工程造價估算的概念的提出與闡釋，針對市政道路工程造價估算中存在的問題，對市政道路工程造價估算從理論和方法兩個方面進行了研究，結合人工智能領域研究的熱點—案例推理理論，本文提出了將案例推理論應用于市政道路工程造價估算當中的設想，基本上能夠解決當前存在的問題，對合理、科學、快速地估算市政道路工程造價提供了一種指導性的方法。
1.3 研究的現狀
工程造價估算方面，上面已經提到有多種模型和方法，然而這些工程造價的估算方法和模型都各有各的缺點。目前基于案例推理是人工智能領域的重要研究研究方向，在眾多領域都有其應用成果。然而，基于案例推理在工程造價估算方面的應用尚十分不足，雖然開展了一些對已建工程進行相似計算的研究，但還很不成熟。
1.4 研究的內容
本文結合市政道路工程的特點，針對市政道路工程建設投資失控的現象，提出了市政道路工程造價估算的研究。結合市政道路工程造價估算的特點，以及基于案例推理理論研究問題的基本思路，本文首次提出了將基于案例推理的理論應用于市政道路工程造價估算這一問題上。本文在研究了市政工程造價估算理論的基礎上，對工程造價估算方面的研究方法有針對性地加以借鑒和參考，并進行了相應的改進，以市政道路工程造價為主題，運用案例推理技術，將市政道路工程造價估算問題與基于案例推理較好的結合起來，分別進行了理論和實例研究，具有一定的可靠性。
2.市政道路工程造價估算的理論基礎
2.1 市政道路工程造價估算的含義
工程造價即工程的建造價格，是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。
市政道路工程造價數額較大，從幾十萬到幾百萬甚至上億元，對國民經濟產生很大影響，其價格構成是多個行業市場價格的綜合反映，做好市政道路工程造價估算具有特殊的重要意義。程造價估算是投資決策過程中必不可少的關鍵環節，是工程項目前期工作的重要組成部分。
2.2 以定額管理為主的市政道路工程造價管理體系
定額是在正常的生產技術和生產組織條件下，為完成單位合格產品，所規定的人力、物力、機械、資金等消耗量的標準。
現行公路工程定額反映的是 1990 年前后生產力的水平，隨著公路施工技術水平的不斷提高，現行公路概算的計價依據不僅在工、料、機的消耗和費率水平上明顯落后，大量的“四新”技術在定額上得不到反映，加上不考慮工程的個性和特點，全國執行同一套定額，所以應用現行定額計價己經不能反映從事高速公路建設的企業生產力水平所決定的費用水平了并且今后定額作為計價依據的作用將會逐漸弱化。
3.市政道路工程造價估算存在的主要問題
3.1傳統的工程造價估算方法及存在問題的分析
工程造價估算是工程項目可行性研究的基礎，也是招投標制定標底的依據，其準確與否直接影響項目的投資決策。
為能夠科學準確地估算工程造價，國內外學者們提出了多種工程造價估算模型和估算方法，
我們不難發現出現上述問題的成因主要有以下幾個方面：
1．方法或模型在設計時主要考慮的是共性問題，或者是針對與大多數的工業與民用建筑工程，而沒有結合市政道路的特點，因此產生的方法和模型也就不能應用在市政道路工程造價估算上。
2．方法或模型設計時選用的數學方法比較煩瑣，例如，回歸分析法、最小二乘法等，且不能通過計算機來實現；同時需要詳細的工程資料，而我們在投資決策的前期是不可能獲得工程的詳細資料的，因此，這些方法計算比較麻煩，且估算容易失真。
3．有些方法在設計時只考慮了靜態因素，例如，待估工程與典型工程的建筑結構與構造的相似性，而沒有考慮動態因素對工程造價的影響，例如，建造時間等因素，并不能反映出因建造時間的差異引起的價格費用的變化。
4．工程特征的選取和訓練樣本的選取只能憑借經驗來完成，缺乏理論的指導，容易造成個別輸出目標值偏離實際值。
4.2 基于案例推理的工程造價估算方法的探討
傳統的工程造價估算方法在市政道路工程造價的估算的過程中已暴露出不少問題:傳統工程造價估算方法弱化了市場觀念，難以適應市場經濟下市政道路工程造價估算;傳統方法無法很好地發揮工程造價估算對工程造價管理的控制作用，導致工程建設過程中“三超”現象的發生，不利于推動技術進步、優質生產，長此以往，將嚴重阻礙社會生產力的發展。市政道路工程造價估算是在投資決策階段進行的，在此階段由于受掌握工程資料詳盡程度的制約，許多工程信息的確定只能是粗線條的，采用一般的工程造價計價方法進行工程造價的估算是行不通的，而應用基于案例推理的方法，借助以往經驗的數據資料，估算當前工程的造價，可以為確保數據的及時性和準確性提供依據，是不錯的選擇。同時，實際工作中，市政道路工程造價估算也多半借鑒以往工程經驗予以完成，與基于案例推理方法的思路不謀而合。為提高工程造價估算的及時性和準確性，故有必要進行基于案例推理的工程造價估算研究。
結束語
工程造價估算是工程造價控制的前提，它在工程造價管理中的地位和作用越來越重要，只有確保投資決策階段工程造價估算的及時性和準確性，才能對工程造價管理全過程中工程造價的發生進行有效的控制，才能提高投資效益和社會效益，減小我國固定資產投資領域的損失。
參考文獻:
[1] 黃如寶等.《建設項目投資控制》.同濟大學出版社,1995
關鍵詞：市政道路工程；造價估算；分析與實踐
在當前市政道路工程施工建設中，對整個工程項目進行造價估算是整個工程項目的重要環節，其估算結果影響市政道路工程后期運行的資金供給情況，最終影響工程項目開展。由此可見，開展對市政道路工程造價估算方法問題的討論具有較大的實際意義。從當前市政道路工程造價估算方法來看，其估算方法多樣，主要包括灰色關聯理論、模糊數學、神經網絡估算等多種方法，如何選擇一種符合本工程要求的造價估算方法，是施工單位普遍關注的問題。本文將以此為背景，對市政道路工程造價估算方法的相關問題進行分析。
1市政道路工程造價估算中存在的問題
對現代工程項目而言，工程造價估算是判斷一個工程項目能否進行投資的關鍵指標，只有獲得科學的工程造價估算結果，相關單位才能判斷是否應該向該項目進行投資或管理。在傳統市政道路工程造價估算中，相關單位主要采取了不同估算方法，并建立了與之相適應的模型。但在技術應用過程中，市政道路工程造價估算存在多方面問題，并具體表現為以下幾點：（1）估算的方法、模型十分復雜，導致在應用過程中經常出現錯誤。以回歸分析法為例，在該技術的應用過程中，在沒有相應軟件的支撐下，相關人員只能通過大量的人工計算來判斷相關參數，難以通過計算機實現計算。這無疑增大了人為因素對計算結果的影響，導致估算結果出現誤差的概率進一步增大。（2）估算結果的準確性取決于原始數據質量，需要掌握影響工程施工的各項參數。但部分施工單位在原始材料處理中，難以保證工程數據質量，導致估算結果與實際工程存在偏差[1]。（3）在估算模型中，模型存在一定的片面性，不能從整個工程項目的方向進行考慮，僅僅是在掌握工程共性的基礎上進行分析，導致估算結果存在片面性，也會影響估算結果準確性。
2市政道路工程造價估算方法分析
2.1基于案例推理的估算方法
從當前工程項目開展情況而言，工程投資估算方法的關鍵就是通過獲取與本工程相似的案例進行分析，并對比兩個工程項目在估算中的相同點與不同點，在確定相互之間的差異后，估算可能存在的最終值差，并在最終估算的結果±最終值差，就能確定項目的最終估算數據。在這種理論的影響下，基于案例推理的估算方法應運而生[2]。就該方法而言，其在具體應用中存在優勢：（1）可以在模糊數學方法的支撐下，全面計算待估工程與典型工程之間的差異，在了解兩個工程的相同與差異后，能夠進一步明確工程項目造價情況，能有效減少工程項目時間，保證工期。（2）該方法借助了神經網絡方法的相關內容，適用于處理非結構化信息。在案例推理過程中，相關人員需要更多的分析估算結果的適用性，降低了工程基礎數據對估算結果的影響。正是由于基于案例推理的估算方法具有以上優點，才能保證該技術被高質量的應用在工程項目估算中，滿足市政道路工程管理的要求。
2.2基于灰色理論的估算方法
灰色系統理論于1982年創立，主要指在信息條件不完全情況下的數據分析，這一特點滿足我國市政工程估算管理的現狀，具有一定的實用性。一般認為，由于市政項目估算具有一定的規律，并且在對該規律進行研究之后，就能確定其時序特征，最終確定一個系統，最后對系統進行充分的利用，就能對未發生事物進行預測。在市政道路工程造價估算中，其具體的流程如圖1所示。根據圖1的相關內容可以判斷，在開展基于灰色理論的估算方法過程中，需要重視對以下幾方面的控制：（1）對工程特征的選取?？紤]到很多因素都會對工程造價估算結果產生影響，因此在估算過程中，要將這些因素進行系統的分析與總結，在形成一個完整的工程特征參數體系后，實現對整個工程項目的分析與處理[3]。（2）對參照工程的選擇。參照工程的合理性影響了估算結果的準確性。因此在選擇參照工程中，需要根據共同挑選幾個相似度最高的工程為參照工程，并且能在確定相關關聯性的情況下，將灰色分析引入到該理論中，最終確定工程項目的灰色關聯系數。（3）確定權重分配方法。在確定特征因素并建立了相應的特征體系后，需要針對不同因素對工程造價估算的影響進行分析。在灰色理論的影響下，該工作主要由權重進行分配處理；而在參數選擇中，也可以選擇費用相對較大的參數為核心，并將其作為基準開展分析[4]。
3應用分析
3.1基于案例推理估算法的應用實例分析
在基于案例推理估算法的應用過程中，需要結合當時市政道路工程的市場信息進行造價估算，在這個過程中，涉及到案例選取、權重分配等內容。（1）問題描述輸入當前工程信息，包括主線里程：13.66km，修建時間2012年，路基寬度33m，互通式立交0.129處/km，路面形式0.8，地貌特征0.2。（2）案例選取與引入考慮到該工程案例的特殊性，選取兩個與該工程相似的案例。（3）案例調整從對比案例的相關參數來看，由于對比案例的主線里程明顯高于本次研究案例，因此在數據分析中要適當考慮該差異，并圍繞具體的市場價格變化進行調整。在造價估算處理中，需要結合不同時間段的市場價格變化，并根據對比案例與研究案例的施工量進行分析，根據2個對比案例的平均造價建安費，扣除時間差、工程量差、原材料費用差、施工人員費用差等數據，最終獲得的數據就是本案例的最終造價估算結果。該項目進行上述計算，得出研究案例造價的最終估算結果為687.44萬元。（4）方案評價對工程造價的估算結果進行分析，發現其相關參數指標與當地的市場價格、該地區傳統的市政道路造價基本一致，因此認為該造價結果科學有效。
3.2基于灰色理論估算方法的應用實例分析
從方法應用來看，基于灰色理論的估算方法與案例推理估算法存在明顯的相同性，主要表現在案例選取、權重控制等方面。（1）案例選擇在某市政工程的造價估算分析中，選取主線里程、路基寬度、排水管道長度、所在地區、修建時間等為基本參照物，在判斷不同數據的特征與使用要求后，結合灰色理論的相關內容進行造價估算。（2）案例描述與對比參數根據案例選擇的相關要求，結合案例庫的組織形式與特征指標進行輸入，相關資料為：主線里程：18.33、路基寬度33m、排水管道長度736.0m、所在地區0.6、修建時間2012年。案例檢索：考慮到工程項目的具體特征，以“路面行駛相同”為檢索條件進行初級檢索，共獲取與目標案例2個工程（根據案例資料可知，目標案例的造價分別為4957.06萬元、4736.61萬元），并對工程案例的相關數據進行分析。
4結束語
主要討論了市政道路工程造價估算的相關內容，并結合實際工程案例，對其估算方法進行討論。從兩種方法的應用情況來看，控制工程特征選取過程、確定影響權重分配方式是影響市政道路工程造價估算結果的重要因素，應該在未來工作中予以高度重視。而從其他學者的研究過程來看，建立相應的數據模型也是解決工程造價估算問題的關鍵，在未來工作中要重視對模型數據的質量控制工作，以保證工程項目造價結果能滿足工程項目的具體要求，為提高市政道路工程質量奠定基礎。
作者:朱麗梅 單位:廣東中天市政工程設計有限公司貴州分公司
參考文獻：
[1]張鵬.市政道路工程造價估算的理論與方法研究[J].科技視界（規劃與設計），2015（04）：284.
[2]胡建輝.試析市政道路工程造價估算方法分析和實踐研究[J].經營管理者（學術理論），2014（12）：365.
關鍵詞：市政道路工程，造價估算，方法
Abstract: Recently， the scale of the municipal infrastructure construction keeps enlarged accordingly. As our nation has financed with great sum of money the municipal project construction， the cost estimation and control of the municipal project construction attract more attention from related department and officials. The cost estimation of the municipal construction acts as the premise of the control of the municipal construction， so，obviously， some study toward the estimation methods of the municipal construction will help the effective control of the project cost estimation in the whole process of the municipal construction cost estimation management， meanwhile it can also play a role as a reference to the enhance of the investment benefit and the social benefit.
Key Words: municipal road project; the estimation of the construction cost; method
一、引言
市政道路工程是土木工程的一個分支，是城市基礎設施建設的重要組成部分，是保障城市正常運轉和經濟發展的物質基礎和基本條件，市政道路建設問題是關系到國計民生的重要問題，市政道路建設行業的成熟和發展對于維持經濟快速發展和改善人民生活具有重要的保障作用。目前，隨著國民經濟的飛速發展，我國的城市化進程也不斷加快，各級政府均投入了大量人力、物力和財力進行市政道路工程等城市基礎設施的建設。然而，市政道路項目建設資金的投入依然是非常有限和匱乏的，資金短缺己成為制約城市建設與發展的瓶頸。因此，市政道路工程造價管理就成了人們關注的焦點，也是工程建設領域的一項非常重要的研究課題。
工程造價估算是工程造價控制的前提，是工程項目可行性研究的基礎，也是招投標制定標底的依據，因此工程造價估算成為工程造價管理中應首要解決的問題。只有確保投資決策階段工程造價估算的及時性和準確性，才能對工程造價管理全過程中工程造價的發生進行有效的控制，才能提高投資效益和社會效益，減小我國固定資產投資領域的損失。鑒于此，本文提出了市政道路工程造價估算的研究課題。
三、市政道路工程造價估算存在的問題及其方法
在我國，隨著各種工程建設的蓬勃發展，工程造價的估算問題也越來越受到關注。除了幾種常見的估算方法外，對于條件極其復雜的市政工程，近幾年來出現的幾種新的估算類型：數理統計、模糊數學、自適應過濾技術、專家系統和人工神經元網絡技術。
1、數理統計類型，是根據以往工程的歷史資料進行分項統計、回歸分析，可以找出工程數量或工程造價與某個單項因素或諸影響因素之間的函數關系。其函數關系一般表示為如下的形式②:
Eij= b1f1(z1) + b2f2(z2) + b3f3(z3) + …
式中 Eij--第i章第j節的工程數量或工程造價；
bk--第k項影響因素的影響系數；
fk--第k項影響因素的隸屬函數；
zk--第k項影響因素的取值。
用這種方法可以清楚地看出各影響因素對工程數量或工程造價的影響程度。它使用方便，計算量較小。然而數理統計方法的估算精度，取決于所搜集樣本的數量和對相應數據的回歸處理技巧。當沒有足夠的樣本數目時，單純用數理統計方法，就難以得到令人滿意的函數關系，估算的準確度就大大下降。
2、模糊數學類型③，是運用模糊數學理論，通過確定特征向量、計算工程間特征對比的模糊隸屬度及貼近度，從眾多己知造價的典型工程中找出待估工程的若干個相似工程，利用相似工程的造價作為原始資料，采用某種可行的預測技術，結合模糊數學的某些方法，對待估工程進行造價估算。
該方法對模糊信息進行處理，使當前工程和己建工程之間的相似度定量化，并以此為依據估算工程造價，具有可行性。但該方法不能準確反映出工程造價的實際變化特性，為確保工程造價估算的準確性，必須考慮各個工程建造年價，即使是在物價相對穩定時期。因此，在原有方法基礎上，還須補充考慮資金時間價值因素，以某一時間為基準，計算當前工程與己建工程之間的相似度，從而選擇其中的典型工程來估算工程造價。
3、基于神經網絡的工程造價估算方法。
分析研究神經網絡數學理論，發現由于神經網絡是由大量處理單元(神經元、處理元件、無電元件等)廣泛互連而成的網絡，它是一個非線性動力學系統，并以分布式存貯、并行協同處理和自適應學習為特色，直接使用樣本數據實現輸入層與輸出層之間的非線性映射，因此不需要建立精確的計算方程或規則，非常適用于難以建立精確數學模型但易于收集學習樣本的問題。而工程造價估算正是這樣一個問題。
這種方法通過實例訓練學習來確定模型的權重，避免了某些方法的人為計取權重的主觀影響，計算簡單、準確，非常適合快速估算工程造價；并且造價中隱性考慮了不同時期主材價格，使造價更加符合實際。然而，基于神經網絡的工程造價估算方法的主要限制在于工程特征的選取和訓練樣本的選取上。這兩個方面的選取工作，目前只能憑借經驗來完成，缺乏理論的指導，因此，極易造成個別輸出目標值偏離實際值。
此外，鑒于市政道路工程造價估算是在投資決策階段進行的，在此階段由于受掌握工程資料詳盡程度的制約，許多工程信息的確定只能是粗線條的，采用上述方法進行工程造價的估算都存在一定的缺陷，筆者在多年實踐經驗總結的基礎上，特提出基于案例推理的方法，以期對市政道路工程造價估算方法予以完善。
基于案例推理方法與目前常用方法之間具有互通之處:它可以可運用模糊數學方法，對待估工程與典型工程之間的相似性做定量計算，以工程之間結構和構造的相似性來反映工料機配備的相似性，體現工程造價問題的模糊性特征，減小資金時間價值因素對工程造價的影響；與神經網絡方法相似，同樣適合處理非結構化信息，且在案例推理過程中可較好地考慮實用性需求，使得推理效果不會在很大程度上受制于樣本信息的選取。就基于案例推理方法自身而言，較好地兼顧了工程造價估算對反應快速與結果準確兩方面的要求，融合了各種方法的特點，同時克服了上述方法的缺點，更適用于市政道路工程造價估算，更好地發揮了工程造價估算的重要控制作用，滿足市政道路工程建設市場激烈競爭的需求。
四、結論
市政道路工程是土木工程的一個分支，是城市基礎設施建設的重要組成部分，是保障城市正常運轉和經濟發展的物質基礎和基本條件。而市政道路工程造價估算貫穿于整個研究階段，是評價市政道路工程項目投資的重要工具，是市政道路建設項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是建設項目經濟效益分析中確定成本的主要依據。我們相信，隨著工程建設過程的逐步推進，對工程資料掌握的詳盡程度越來越高，對市政道路工程造價的計算將更為精確，更加貼近工程實際發生造價。
參考文獻
[1]曹躍進，《基于案例模糊推理的土木工程造價估算方法研究》[J]，土木工程學報，2006年3月。
[2]張世英，《基于神經網絡的工程造價估算方法及其實現》[J]，基建優化，2007年。
[3]Daqing Chen，Phillip Burrell，Case-Based Reasoning System and Artificial Neural Networks：A Review，Neural Computing&Applications， 2004。
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② 江勝，《淺談市政工程》[J]，管理施工，2007年5月，第79-80頁。
關鍵詞：市政；道路；造價
近年來，城市基礎設施建設的規模不斷擴大，國家投入了大量的資金進行市政工程建設，使得市政工程造價估算與控制受到有關部門及相關人員的關注。市政道路工程造價估算可以對市政道路項目的投資決策起到指導作用，工程造價估算是投資決策過程中的關鍵環節，是項目前期工作的重要組成部分，是項目可行性研究的基礎，也是投資決策的重要依據。因此工程造價估算成為工程造價管理中應首要問題。
1.相關概念
市政道路工程造價，即市政道路工程的建造價格，是指建設一項市政道路工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即該工程有計劃地進行固定資產在生產和形成相應的無形資產、遞延資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。工程造價分為兩層含義，第一層含義是建設項目造價，即從業主角度，反映建設一項工程預期開支或實際開支的從建設籌備到竣工驗收的全部固定資產費用之和（Cost）。包括建筑工程費用、安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等項費用，與投資估算、設計概算、竣工決算范圍大體一致。工程造價的第二層含義是指在市場交易活動中形成的工程價格（Price），屬于價格管理的范疇，如工程或設備的中標價、合同價。市政道路工程造價估算是指在投資決策階段，依據所掌握的資料及投資估算指標、經驗和方法，對市政道路工程項目的投資額進行估算。
2. 市政道路工程造價的新體系
市政道路工程造價估算貫穿于整個研究階段，是評價市政道路工程項目投資的重要工具，是市政道路建設可行性研究報告的重要組成部分，是建設項目經濟效益分析中確定成本的主要依據。
2.1 建設前期
建設前期包括市政道路建設工程的預可行性研究、可行性研究和設計階段（包括初步設計和施工圖設計）。在建設前期，建立以工程定額為基礎的工程投資控制體系。主要適用于市政道路建設工程預可研、可研階段和設計階段中的投資預估算、投資估算和設計概算，其作用為初步確定和有效控制投資。
2.2 工程交易期
工程交易期主要指施工圖設計完成后，組織招標、投標、評標、定標及簽訂施工合同的階段。在工程交易期，建立以工程量清單報價規范為核心的工程交易體系，主要用于規范市場交易行為，便于市場形成價格。
2.3 工程實施期
工程實施期是指施工合同簽訂后開始施工到完成竣工驗收的階段。在工程實施期，要建立以合同管理為重點，以驗工計價為方法的造價確定體系。
3. 市政道路工程造價管理體系以定額管理為主
定額就是在正常的生產條件下，為完成任務而規定人力、物力、資金等消耗量的規定額度。就目前來講很多發達國家已不再使用定額 管理工程造 價體系了，而我國仍然受到以標 準定額管理為主的管 理體系束縛。
工程建設的定額是指在單位產品上的人 工、材 料、資 金等消耗量的標準。這種體系表明在一定的生 產力發 展水平下，完成某工程產品與生產資料相應的數量關系。如設計及施 工圖、施工、竣工預算等都按公路工程定額編制。而根據生產力的發展，現在工程預算的計價依據在人工、材料、機械的消耗量水平明顯落后，全國執行同一套定額標準，不能反映公路建設企業的費用水平了。
定額水平的落后等問題讓造價不準確，節、超概算問題時常發生。
4. 工程造價成分及特性選取
按照不同的費用及性質，現在建設的工程投資一般由以下費用構成：工程的建設安裝費用，工具器械設備的購買費用，工程建設預備費、貨款利息及固定資產投資調節稅等。
工程特性是工程造價的決定性因素之一，所以要全面考慮所選的工程因素，否則就不能體現造價的特殊性及差異性。但是根據實踐，工程的每個因素都可以影響到工程造價，若將所有因素都進行考慮，模型的建立沒有很大的實際意義，所以要挑選對工程造性影響較大的工程特性進行考慮。
建安費是工程造價的基礎，知道建安費就可以根據概預算編制辦法，運用各種費用的取費方法，算出各種費用，進而計算出工程造價。市政道路工程建安費主要由路基、橋涵、隧道、互通路面工程等幾部分建安費所占用，那么分別根據各主要組成建安費的單位工程，對決定建安費的工程特性進行分析。
路基工程有四個工程特性分別是橫斷面高度、寬度、類型和地基處理類型；；路面工程的工程特性有路面形式及地特征。路面形式分水泥路面和瀝青路面；地特征不同的道路遇到的情況不同。高速公路遇到的施工地形有平原區、山嶺區及重丘區而普通公路分兩種：平原微丘區和山嶺重丘區。不同地單位公里造價差別很大。
造價的確定還有一些動態因素。由于不同時期建筑物品的價格不同，建筑材料費對建筑工程造價的影響甚大，所以要考慮時間因素的影響。還要考慮地區因素對工程造價的影響，在偏遠如、新疆等地區費用標準要比我國其他地方都高很多，根據《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》的取費標準，就把我國分成一、二、三類不同地區確定取費標準。
綜上所述的工程特性可以對市政道路工程的造價情況進行較全面的反映。
5. 結語
市政道路項目建設資金的投入依然是非常有限和匱乏的，資金短缺己成為制約城市建設與發展的瓶頸。市政道路工程造價估算是關系國計民生的大事，工程實施階段是造價動態控制最集中的時期，設計階段未考慮周全的缺陷往往在這階段暴露出來，由于外部環境的變化，導致設計變更，造價也隨之變化。我們應該學習借鑒發達國家成功的管理經驗，加強實施階段的工程造價估算動態管理和監督，保證工程造價的合理性、真實性，使建設項目資金發揮最大的作用，進―步提高建設工程項目投資效益。
參 考 文 獻 ：
[1] 龔立麗 . 市政道路工程造價的控制[M]北京：中國出版社，2005.
【關鍵詞】 市政道路；工程造價；估算方法
前言
近年來，隨著我國的城市化進程不斷加快，各級政府均投入了大量人力、物力和財力對市政道路工程等城市基礎設施的建設。然而，市政道路項目建設資金的投入依然是非常有限和匱乏，己成為制約城市建設與發展的瓶頸。在工程建設迅速發展的同時，關于工程造價估算的問題也日益突顯出來，逐漸引起人們的關注，市政工程條件是較復雜的，采用合理的估算方法尤為重要
一、 工程造價估算的意義
市政道路項目建設資金的投入是非常有限和匱乏的，資金短缺己成為制約城市建設與發展的瓶頸。因此，市政道路工程造價管理就成了人們關注的焦點，也是工程建設領域一項非常重要的研究課題。工程造價估算是工程造價控制的前提，是工程項目可行性研究的基礎，也是招投標制定標底的依據。因此，工程造價估算成為工程造價管理中首要解決的問題。只有確保投資決策階段工程造價估算的及時和準確，才能對工程造價管理全過程中工程造價的發生進行有效的控制，才能提高投資效益和社會效益，減小我國固定資產投資領域的損失。
二、 市政道路造價估算方法
（一） 模糊數學的估算法
模糊數學的基本原理，在同樣的結構體系下，通過研究和對比擬建工程與已建工程的相似程度，根據類似的已建工程造價，采用某種可行的預測技術，結合模糊數學的某些方法，估算擬建工程造價。運用模糊數學理論，通過確定特征向量、計算工程間的特征對比的模糊隸屬度及貼近度，從眾多的己知造價的典型工程中找出待估算工程的若干個相似工程，利用相似工程的造價作為原始資料，采用某種可行的預測技術，結合模糊數學的某些方法，對待估工程進行造價估算。它的最大特點是在待建工程還處于圖紙不全的初步設計階段，或在施工圖紙比較齊全的階段，既不需要計算分部分項工程量，也不用查找預算定額，可迅速且較準確地確定工程造價。該方法對模糊信息進行處理，使當前工程和建成工程之間的相似度定量化，并以此為依據估算工程造價，具有可行性。但該方法不能準確反映出工程造價的實際變化特性，為確保工程造價估算的準確性，必須考慮各個工程建造年價，即使是在物價相對穩定時期。因此，在原有方法基礎上，還須補充考慮資金時間價值因素，以某一時間為基準，計算當前工程與建成工程之間的相似度，從而選擇其中的典型工程來估算工程造價。
（二） 人工神經網絡估算方法
分析研究神經網絡數學理論，發現由于神經網絡是由大量處理單元（神經元、處理元件、無電元件等）廣泛互連而成的網絡，它是非線性動力學系統，并以分布式存貯、并行協同處理和自適應學習為特色，直接使用樣本數據實現輸入層與輸出層之間的非線性映射，因此不需要建立精確的計算方程或規則，非常適用于難以建立精確數學模型，也易于收集學習樣本的問題，而工程造價估算正是這樣的問題。然而，這種方法通過實例訓練學習來確定模型的權重，避免了某些方法的人為計取權重的主觀影響，計算簡單、準確，非常適合快速估算工程造價：并且造價中隱性考慮了不同時期主材價格，使造價更加符合實際。但基于神經網絡的工程造價估算方法的主要限制在于工程特征的選取和訓練樣本的選取上。這兩個方面的選取工作，目前只能憑借經驗來完成，缺乏理論的指導，極易造成個別輸出目標值偏離實際值。鑒于市政道路工程造價估算是在投資決策階段進行的，在此階段由于受工程資料詳盡程度的制約，許多工程信息的確定只能是粗線條的，采用上述方法進行工程造價的估算都存在一定的缺陷。
（三） 數理統計估算方法
根據對以往工程的歷史資料進行分項統計、回歸分析，找出工程數量或工程造價與某個單項因素或所有影響因素之間的函數關系。
使用數理統計方法可使各種影響因素對工程數量與工程造價的影響程度一目了然，具有使用方便、計算量小的優勢。任何事物都具有兩面性，數理統計方法也存在它的不足之處，比如它需要足夠的樣本數目與對應數據的回歸處理技巧，當樣本數目不能得到滿足時，僅靠數理統計法，不僅會影響估算的準確度，而且很難得到令人滿意的函數關系。
（四） 基于案例推理的方法
傳統的工程造價估算方法在市政道路工程造價估算過程中已暴露出不少問題：傳統工程造價估算方法弱化了市場觀念，難以適應市場經濟條件下市政道路工程造價估算；傳統方法無法很好地發揮工程造價估算對工程造價管理的控制作用，導致工程建設過程中“三超”現象的發生。市政道路工程造價估算是在投資決策階段進行的，在此階段由于受工程資料詳盡程度的制約，許多工程信息的確定只能是粗線條的，采用—般的工程造價方法進行工程造價的估算是行不通的，而應用基于案例推理的方法，借助以往經驗的數據資料，估算當前工程的造價，可以為確保數據的及時性和準確性提供依據，是不錯的選擇。同時，實際工作中，市政道路工程造價估算也多半借鑒以往工程經驗予以完成，與基于案例推理方法的思路不謀而合。故為提高工程造價估算的及時性和準確性，有必要進行基于案例推理的工程造價估算研究。
就市政道路工程造價估算方法而言，基于案例推理方法與目前常用方法之間具有互通之處：它可以運用模糊數學方法，對待估算工程與典型工程之間的相似性定量計算，以工程之間結構和構造的相似性來反映工料機器配備的相似性，體現工程造價問題的模糊性，減小資金時間價值因素對工程造價的影響；與神經網絡方法相似，同樣適合處理非結構化信息，且在案例推理過程中可較好地考慮實用性需求，使得推理效果不會在很大程度上受制于樣本信息的選取。案例推理方法融合了各種方法的特點，同時克服了上述方法的缺點，可用于市政道路工程造價估算。
就基于案例推理方法自身而言，它對人類思維方式進行了模擬，適用范圍廣泛，而市政工程造價估算涉及因素繁多，問題復雜，屬于該適用范圍；我國工程建設歷史久遠，市政道路工程作為工程建設的部分亦是如此，以往工程建設經驗的累積為應用基于案例推理的方法奠定了基礎：應用該方法，能夠提供對工程造價相關知識的簡化，清晰的表示、組織和處理，針對問題的主要矛盾加以解決，使問題化繁為簡；通過案例學習，改善案例庫中案例的質量，防止案例過時失效，可以適應工程建設科技不斷發展的要求，減小時間、歷史狀況等因素對造價估算的影響：基于案例推理的方法較好地兼顧了工程造價估算對反應快速與結果準確兩方面的要求，可發揮工程造價估算對整個工程造價管理的重要控制作用，滿足工程建設市場激烈競爭的需求。
三、總結
市政道路工程 是城市基礎設施建沒的重要組成部分，是保障城市正常運轉和經濟發展的物質基礎和基本條件。而市政道路工程造價估算貫穿于整個研究階段，是評價市政道路工程項目投資的重要工具，是市政道路建設項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是建沒項目經濟效益分析中確定成本的主要依據。我們相信，隨著工程建設過程的逐步推進，對工程資料掌握的詳盡程度越來越高，對市政道路工程造價的計算將更為精確，更加貼近工程實際發生造價。
參考文獻
目前，國內大部分的市政道路工程都是當地政府投資建設的，因此在我國市政建設項目中比較固定的項目建設模式仍在占主導地位，這就影響我國工程項目向市場經濟管理模式發展的速度，這種機制直接限制了先進工程項目建設理念與管理理念的引入，是我國的監理機制存在缺陷;另外對于工程項目管理目標的實現就有很大的阻礙作用。本文就對市政道路工程項目管理方面問題與就絕措施做出了一些探究。
二、市政道路工程項目管理中存在的問題
1、市政道路工程的管理體系不完善
市政道路工程項目的發展越來越向著重施工輕管理的錯誤模式發展。在市政道路工程項目中，工程施工確實非常重要，但是要是沒有完善的管理體系也很難保證工程施工進度、施工質量，會嚴重影響市政道路工程的進展。傳統的施工思想使人們形成了只有加強硬件設施才能保證工程質量的錯誤思維，忽略了工程管理的同等重要的地位。
2、市政道路施工組織內容不健全
在市政道路工程項目中，施工組織設計非常重要，其按建設階段劃可劃分為設計階段的組織計劃、投標前的組織設計與中標之后及施工階段的組織設計。目前我國的市政道路工程普遍存在只注重設計階段與中標之前的施工組織設計，忽視了對后邊內容的重視程度，錯誤的認為設計階段與投標前的施工組織設計是控制投資與編制預算的主要依據，這是非常錯誤與不合理的，會對于預期效果的達成。
3、市政道路工程質量責任落實不明確
市政道路工程作為一項長期性的連續使用工程，其質量問題是有多方面引起的，主要原因是負責人不明確的問題，這也就導致了市政道路工程出現問題責任歸屬不清楚的情況。由于一些負責部門為了業績與自身利益過度的對一些市政道路工程表現熱情，容易導致加快經濟發展的同時埋下隱患，一些工程的技術論證不到位、資金準備不足就破土動工，既影響了工程工期也不能確保工程質量，使得一些市政道路工程項目尤其是新建的橋梁在竣工后極短的時間內就出現質量問題，甚至出現垮塌事故，嚴重影響著人民生命財產安全。
三、建設管理要點
1、投資控制
(1)對于工程的拆遷費用控制以延伸到工程可行性階段分析為宜，要認真分析考察建設范圍內的管線排布情況，認真調查拆遷安置補償費用，加強投資估算準確性分析，爭取在初步設計前就做好拆遷安置補償協議簽訂，保證投資估算精確性。(2)在市政道路工程招投標階段，在簽訂合同的時候，應采取費用項目包干方式。由于大型市政道路工程的影響因素比較多，因此應加大各種抗干擾等保護措施。一方面，招投標人員應精確估算措施費用，避免因估算不足導致工程安全、質量與進度等方面的問題;另一方面，由于這類項目多、比較零星并且會隨工程進展而發生一些變化，與施工組織關系密切，不便于現場收方計量，應包干使用。(3)在工程設計階段，應征詢相關事業單位的意見，從而確定工程項目的具體管線排布，避免出現重復建設與返工現象，節約工程造價。認真對土石方調配方案進行落實，以物美價廉作為選料標準。
2、質量控制
由于市政道路具有地處人口密集區的特殊性，因此施工時除了免租必要的使用功能還應起到美化城市作用。為保證市政道路工程的工程質量，建設單位應嚴格按照相關質量標準與質量管理方針進行，建立合理可行的質量保證體系，確保其可操作性、指令性、可協調性。
3、市政道路工程施工進度管理與控制的措施
在道路橋梁工程的施工進度管理與控制中，首先應該建立進度管理體系，通過全員、全時間、全過程的全局管理，就能夠有效的對該工程進行有效的施工進度管理，在施工中通過施工橫道圖對實際進度與計劃進度進行對比，分析偏差的原因，通過調整工作順序、改變某些工作的邏輯關系、縮短某些工作的持續時間等方法，用工期優化的方法對原網絡進行調整，既優化了工期，也保證了市政道路工程按期完成。
4、安全文明施工及環境保護
在市政道路工程中安全文明施工非常重要，由于市政工程通常在城市人流量較多的地點施工，因此要做好保護措施:(1)必須在施工現場設置圍擋，尤其是對于人流量較大的市區的工程項目其圍擋高度應確保在1．8米以上。(2)由于工程項目會產生煙塵等污染環境，因此在施工中要提前安排揚塵控制方案與相關應急預案。進行土石方施工使應為其配備灑水措施，施工現場出入口應進行沖洗，確保施工車輛不帶泥上路。對于水泥、沙土等應進行覆蓋，確保大風天氣不會出現揚塵。(3)在工程項目會對人流、車輛通行產生影響的路段，應及時與交通部門進行溝通，提前獲取相關部門批準，并設置交通標志，防止出現交通擁堵問題。
5、組織協調
大型市政道路工程項目環境復雜，涉及較多的拆遷單位及個人，臨近施工現場的單位、居民多，協調工作量大。參建各方包括建設單位、監理單位及施工單位都必須高度重視協調工作，應由建設單位組織各方與當地政府組建協調領導小組，加強與相關單位和個人的溝通，同時做好自身的工作，對相關單位及個人的合理要求及時予以解決，不留后患。
四、總結
關鍵詞：市政道路工程；項目管理；強化措施
作為城鎮化建設的重要組成元素，市政道路工程數量在不斷增加，旨在能滿足現代城市交通運行需求，滿足人們的出行需求。市政類工程規模大，施工所耗費的經費大，且對技術的要求更高，若想提升整個工程項目的實施效果，必須加強對項目的管理，及時從項目質量、進度、安全等角度著手，通過一系列的管理操作來開展項目管理，能為現代城鎮化建設的發展與建設提供條件。
1 市政道路工程項目的主要特點
1.1 工程施工時間緊迫
市政類道路工程是城鎮化建設與發展的重要樞紐，其關乎著城鎮化交通系統的發展命運，再加之現代城鎮化建設的不斷推進，人口數量在不斷增加，對道路資源的需求量大，且市政類道路都處于城市發展的核心區，為及時為城市提供交通支撐，市政道路在修建時對時間的要求很高，施工時間很是緊迫，具有工期短的特點。若市政道路施工時間長期拖延，會影響城市居民出行、車輛出行的質量，威脅著人們的正常生活，會對社會造成不良影響[1]。
1.2 施工環境較為復雜
通常來講，市政道路工程是城市的主干道，且處于鬧市區，此區域人口數量多、密度大，施工的場地較為狹窄，且周邊人們的日常生活、基礎設備等都會對市政道路工程施工帶來威脅，使得整個施工環境變得更為復雜，且施工空間也較為狹窄，會影響施工進度，是市政工程施工所面臨的現實性問題。
1.3 工程規模大、施工費用較高
一般來講，相較于普通的道路項目，市政道路是城市發展的主干道，此類工程具有規模大、施工費用高等多項特點[2]。另外，市政道路周邊的地價較高，且周邊還會存在一些生活設施與商業設施，且還會存在地下管線，在拆遷時，這些重要的基礎設施、地下管線等被拆遷后，會導致嚴重的經濟損失，且還會為居民的日常生活帶來威脅，若后期的拆遷與安置不到位，會引發一系列的矛盾，且還會耗費大量的費用。
1.4 地下敷設管線多而復雜
市政道路工程屬于城市的主干道，且處于城市發展的核心區，此區域下方會產生各類地下管線，如給排水管道、燃氣管道、電力管道等[3]。在地下區域埋設多種管線，能及時為城市居民日常生活、商業運作與工業發展等提供重要的服務，管線數量較多，若開展管溝回填操作時，常常會出現質量隱患，若想控制工程質量，必須加強對回填操作的質量控制，禁止出現道路沉降問題。此外，由于地下管線數量多且復雜，還有部分管線容易滋生安全隱患，如燃氣管道，若在拆遷與改道等操作中出現管道泄漏問題，會引發一系列的安全事故。
2 市政道路工程項目管理的強化措施
2.1 投資管理
開展項目管理工作，前期應開展投資管理工作，在初期階段，應及時對建設用地周邊管線情況、基礎設施、建筑物等予以調查；然后，要對拆遷安置補償費用進行科學的調查，根據實際情況提供投資，為保證拆遷費用供應的科學性，應簽訂拆遷安置補償合同。
作為投資管理的一項重要內容，招投標階段的控制與管理很是關鍵。一般來講，市政道路工程常常會受到多種因素的影響，使得施工效果受到威脅。為應對當前問題，投標者、招標者應對相關的費用進行合理性的估算，深度開展估算工作，不可出現由于費用估算不到位而引發質量、進度與安全問題。
從設計層面來看，必須選擇專業性的設計團隊，及時了解市政道路地下管線的實際運行情況，根據管線的分布與敷設情況，來對整個市政道路系統進行優化與完善，能保證整個線路敷設的安全性與可靠性，強化對道路施工方案的設計，能有效避免發生返工問題。
2.2 質量管理
若想提升整個市政道路工程的施工效果，開展項目管理時，應加強對項目質量的管理。市政道路工程是城市發展的主干道，其與人們的生命健康與財產安全息息相關，對道路工程質量的要求更高[4]。為嚴格控制施工質量，應發揮監理人員的重要作用，強化對外觀質量的合理控制，進而執行一系列的科學性操作。在質量控制方面，應保證整個道路系統結構線條的順暢性與尺度的精確性，保證混凝土表面的光滑度、平整度，及時消除麻面或蜂窩面等多種缺陷；保證人行道、車行道等表面的平整度，不可出現一定的積水現象；保證瀝青混凝土拌合料的色澤鮮亮、濃度均勻，且保證將拌合料進行合理的碾壓，不能讓瀝青混凝土出現剝落、涌包、泛油等問題；強化對道路的細節性處理，強調對路緣石、人行道欄桿、人行道面磚等方面著手，加強對相關材料質量的控制，不合格的材料不可進入到施工現場，能及時消除由于材料質量不達標而產生的質量隱患。
2.3 進度管理
對于市政道路工程項目而言，控制進度很是關鍵，通過控制進度能減少成本支出，能保證道路工程項目在規定工期內完工，利于增強整個項目的實施效果。若市政道路工程的工期被推遲，會對人們的日常生活、商業運作等構成威脅，影響城市的正常運作，會造成一定的經濟損失。為應對當前問題，應重視進度管理工作，及時將拆遷安置工作推上日程，遵循“早拆遷，早交地”的原則，及時制定市政道路工程遷改、安全施工與環保施工方案，針對各類問題提出合理的施工應急方案，以求在最大限度上減輕對居民、企業正常運行的影響。為全面推進施工進度，需要及時與管線管理單位進行協調，以求能在最短的時間內得到相關單位的支持。
2.4 安全管理
市政道路工程項目的規模大，施工難度大，且施工環境較為復雜，做好項目安全管理很是關鍵。為提高整個市政工程項目的安全性，必須重視安全管理工作，增強施工人員的安全管理意識，嚴格控制施工技術與施工流程，對可能存在的安全風險進行控制與評估，并提出相應的風險應急方案，能大大降低安全風險。為保證周邊居民、車輛等運行的安全性，應在施工現場設置一定的圍擋，保證圍擋的高度控制在1.8m以上。與此同時，應將施工現場的材料進行收放，一些施工材料屬于易燃易爆類，若將其放置在施工環境中，極易滋生安全風險。因此，施工材料使用完畢后，應及時進行收納與儲存，不僅可提高安全性，還能降低經濟損失。
3 結束語
綜上所述，市政道路工程是一個系統性的工程，其中涉及到工程質量、進度、安全等進行管理，旨在提升整個市政道路工程的施工效果，能大大提高市政道路工程的施工質量。開展項目管理工作，能提升整個項目實施的可靠性與安全性，能保證整個市政道路的應用價值，能在未來的發展中發揮重要作用，還可提升企業的經濟效益，為現代化城市的發展與建設貢獻力量。
參考文獻
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[2]黃偉東.對市政道路工程項目管理的分析[J].中華建設，2013，08：136-137.
關鍵詞：道路工程 ； 項目管理 ；業主方項目管理
市政道路工程是政府投資的公益性項，主要為城市居民和企業、事業單位的生活和生產提供服務，由于市政道路在市內大街小巷施工，場地狹窄，戰線長，地下管線交錯復雜常影響施工段的環境和交通。因此，市政道路工程的實施好壞直接關系到政府形象和市容市貌，直接反映城市的管理水平，業主方作為政府的委托實施者，是市政道路工程的總策劃者和總指揮者，因此市政道路工程實施的好壞與業主的項目管理有直接關系。下面就如何做好市政道路工程業主方項目管理作論述。
市政道路工程業主方項目管理范圍涵蓋整個工程壽命周期，包括決策階段，項目實施階段，項目交付使用階段。自市政道路工程開始至工程完成交付使用，通過項目策劃和項目控制，以使項目的質量目標、進度目標和費用目標得以實現。市政道路工程業主方的項目管理的核心任務是項目的目標控制。
1 重視道路工程項目的決策階段的工作
前期策劃階段是業主方在市政道路工程項目管理的關鍵，它的成功與否直接關系到整個項目后續階段的成敗。從項目建設意圖的醞釀開始，調查研究，編寫和報批項目建議書、編制和報批項目的可行性研究等項目前期的組織、管理、經濟和技術方面的論證都屬于項目決策階段工作，項目立項（立項批準）是項目決策的標志。業主方應組織專業的管理團隊通過科學論證來確定項目的目標和范圍，建立項目優化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算形成投資最高限額。為市政道路工程項目提供準確、科學的數據供政府部門進行決策。并編制好業主方的項目管理規劃。
2 加強市政道路工程項目實施階段的管理
（一）抓好設計前的準備階段和設計階段的工作
根據西方一些國家的分析、設計費只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但是這1%的費用對工程造價的影響占75%，因此提高設計的質量對整個市政道路工程建設的效益是至關重要的，這就需要業主方組織相關設計單位深入現場做實做細地質勘察，地下管線的調查，現狀的地形地貌特點等基礎工作，尤其對路線方案的比選、采用道路結構方式的比選，對不良地質的處理等方案比選。反復比選，科學合理地確定推薦方案。因市政道路工程與市民生活息息相關，做為主方應對設計單位推薦方案進行公示，聽取廣大市民的意見和建議，并在施工圖設計中予以完善。使設計成果技術先進，經濟合理，并在合理的投資范圍內最大滿足市政道路的使用要求，業主單位要保證合理的設計工作時間和周期。
（二）抓好市政道路工程項目施工階段的項目管理
1. 組建一個對市政道路工程項目具備多科專業知識和相當強的外部協調能力，愛崗敬業的業主方項目管理班子。市政道路工程施工涉及居委會，派出所、市政環境衛生主管部門、城市規劃單位、交警部門及相關管線單位等多個部門，受外界各種因素的干擾會對工程項目的工期和費用造成影響，組建業主方項目管理班子顯得十分重要。該管理班子是保證市政道路工程項目順利開展的有力的保障。
2. 抓好市政道路工程施工現場的安全管理，因市政道路施工場地在人流密集的大街小巷，因而施工現場安全顯得十分重要。開工前業主方與施工單位簽訂安全協議，明確雙方的安全責任和義務，針對工程特征，建設標準等要求制訂安全檢查標準和安全獎懲體制，業主方審查施工單位制訂的安全實施籌劃。定期不定期組織各方參與安全檢查，并編制檢查結果報告，在工程例會中業主方對當期的施工安全情況及監理安全控制情況進行評價和提出要求，收集監理單位、施工單位的安全資料，了解施工現場的安全現狀，按合同條款如數撥付安全措施費給施工單位，并監督施工單位將安全措施費用在安全技術措施上。
3. 建立以監理為核心的工程質量管理體系。質量管理好壞，直接影響到市政道路的質量，質量是否安全可靠，又直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益。加強市政道路質量管理，確保工程質量，必須加強監理，施工單位的施工質量控制和檢驗把關工作。這就要理順業主單位、監理單位和施工單位三者關系，根據市政道路工程的項目實際，建立政府監督，業主負責，社會監理和企業自檢“四個層次”的質量保證體系。從當前市政道路工程施工實踐證明，要想建立科學嚴密的質量保證體系，工程監理單位應當嚴格按照“三控兩管一協調”的監理工作要求，切實保護各方利益，以社會監理為核心，是確保工程質量的關鍵，這也有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。業主單位要充分發揮監理工程師的作用，支持監理工程師工作，讓監理工程師嚴格履行自己的職責。使日常質量管理工作規范化、制度化。
