時(shí)間：2023-06-14 09:35:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇耕地保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
按照《市人民政府辦公廳和市整規(guī)辦關(guān)于在全市開(kāi)展整治非法磚窯工作的通知》精神要求，縣上決定進(jìn)一步在全縣開(kāi)展非法磚窯整治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展整治非法磚窯工作，全面清查全縣所有磚窯的基本情況及各種違法違規(guī)行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)，切實(shí)解決我縣存在的非法磚窯無(wú)證開(kāi)采，破壞耕地、浪費(fèi)能源等突出問(wèn)題，確定保留和關(guān)閉名單，對(duì)關(guān)閉的磚窯堅(jiān)決依法取締，并制訂磚窯布局規(guī)劃，依法規(guī)范磚窯生產(chǎn)，保障全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
二、時(shí)間和步驟
第一階段，調(diào)查摸底，議定需依法關(guān)閉的非法磚窯。國(guó)土局調(diào)查了解各個(gè)磚窯的建窯時(shí)間、法定代表人、占地類型、土地面積、土地使用證辦理情況等；礦管辦調(diào)查了解各個(gè)磚窯產(chǎn)品類型、生產(chǎn)規(guī)模、采礦許可證辦理情況；環(huán)保局調(diào)查了解各個(gè)磚窯是否符合環(huán)境保護(hù)政策及環(huán)評(píng)手續(xù)辦理情況；安監(jiān)局調(diào)查了解各個(gè)磚窯是否具備安全生產(chǎn)條件及安全生產(chǎn)許可證辦理情況；工商局調(diào)查了解各個(gè)磚窯工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。國(guó)土資源局、礦管辦在對(duì)全縣所有磚窯全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，掌握磚窯的基本情況后，依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策確定保留和關(guān)閉磚窯名單，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究后確定，為下一步編制布局規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
第二階段，制訂磚窯布局規(guī)劃。由國(guó)土資源局等部門依照土地管理法律法規(guī)和土地政策，結(jié)合我縣實(shí)際和土地規(guī)劃修編情況，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、臺(tái)塬為主、平塬收縮”的原則制訂全縣磚窯布局規(guī)劃。方案形成后，分發(fā)到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各有關(guān)部門征求意見(jiàn)，將修改后的布局方案，報(bào)市國(guó)土資源管理局審核同意后，提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究，通過(guò)后實(shí)施。
第三階段，依法規(guī)范。分四個(gè)步聚：（一）向違法企業(yè)下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書（由各執(zhí)法主體單位下發(fā)）；（二）1、對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，與違法企業(yè)簽訂關(guān)閉協(xié)議（確定自行關(guān)閉時(shí)間由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各職能部門配合，督促其按協(xié)議時(shí)限關(guān)閉）。2、對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的違法磚窯，接受處理后，責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，愈期不辦理的堅(jiān)決予以關(guān)閉。（三）不按協(xié)議時(shí)限關(guān)閉的進(jìn)入司法程序由執(zhí)法主體單位向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，實(shí)施關(guān)閉；（四）對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確定保留的磚窯，先由國(guó)土局辦理用地手續(xù)，然后其他相關(guān)管理單位按各自行業(yè)規(guī)定辦理相關(guān)證照，從而規(guī)范磚窯生產(chǎn)，確保違法行為不反彈。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
整治非法磚窯是全面加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地的重要工作，也是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此縣政府成立整治非法磚窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土局，辦公室主任由國(guó)土資源局副局長(zhǎng)同志兼任，副主任由國(guó)土資源局監(jiān)察科科長(zhǎng)同志兼任。
四、幾點(diǎn)要求
1、搞好宣傳教育。要充分利用各種媒體廣泛深入的宣傳耕地保護(hù)，墻體材料革新等有關(guān)法律法規(guī)，使廣大干部群眾及各磚窯經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步增強(qiáng)耕地保護(hù)的責(zé)任感，做到依法用地、依法經(jīng)營(yíng)。
2、嚴(yán)格土地管理?？h國(guó)土資源局要根據(jù)有關(guān)政策,對(duì)保留的磚窯合理劃定取土范圍和取土深度；同時(shí)要制訂切實(shí)可行的年度取土計(jì)劃，簽訂取土協(xié)議書和土地復(fù)墾協(xié)議書，收取土地復(fù)耕保證金，堅(jiān)決杜絕在平原取土等違法行為。
【關(guān)鍵字】國(guó)土資源;規(guī)劃;措施
中圖分類號(hào)：G322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
國(guó)土資源（territorial resources）是指在一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)，所包含的所有資源（社會(huì)資源、自然資源、經(jīng)濟(jì)資源等）。國(guó)土資源按照存在形式的不同，分為土地資源、礦物資源、水資源、生物資源、海洋資源等等。國(guó)土資源是一個(gè)國(guó)家及其居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展有巨大影響，為進(jìn)一步提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的水平，加強(qiáng)國(guó)土資源的規(guī)劃管理研究有極其重要的意義[1]。
1.國(guó)土資源規(guī)劃管理的必要性
國(guó)土資源是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，合理地規(guī)劃管理國(guó)土資源尤為重要。國(guó)土資源規(guī)劃管理，是指在保護(hù)國(guó)土資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與利用，以便促進(jìn)社會(huì)、環(huán)境、資源、人口及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
國(guó)土資源是人類賴以生存的土地保障，通過(guò)合理的國(guó)土資源規(guī)劃管理，有利于人類生存環(huán)境的調(diào)節(jié)，中國(guó)屬于人口大國(guó)，如若國(guó)土資源沒(méi)能得到合理的規(guī)劃及管理，社會(huì)將會(huì)陷入一片混亂，且直接影響到人類的生存問(wèn)題。因此，只有進(jìn)行國(guó)土資源規(guī)劃管理，才能保證社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
國(guó)土資源規(guī)劃管理，有利于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。國(guó)家利用資源優(yōu)勢(shì)對(duì)天然礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)采，充分利用礦產(chǎn)資源帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只有進(jìn)行國(guó)土資源規(guī)劃管理，才能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。
2.國(guó)土資源規(guī)劃管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
2.1國(guó)土資源規(guī)劃管理的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的國(guó)土資源規(guī)劃管理也緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步不斷進(jìn)行改善，相關(guān)的國(guó)土資源相關(guān)法律不斷的出臺(tái)及更新，這其中就包括土地管理法、礦產(chǎn)資源法等。國(guó)土資源規(guī)劃管理從傳統(tǒng)的計(jì)劃分散管理，改進(jìn)到目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)一集中管理。目前，國(guó)土資源規(guī)劃管理，始終與國(guó)土資源的開(kāi)采利用方面存在很多的矛盾。比如，耕地保護(hù)和建設(shè)用地之間的矛盾；國(guó)家征用土地建設(shè)與園林保護(hù)間存在的矛盾。這些矛盾都會(huì)導(dǎo)致資源利用、分配的不平衡，進(jìn)而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。
2.2國(guó)土資源規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題
2.2.1國(guó)土資源規(guī)劃管理的體系較落后
中國(guó)國(guó)土資源規(guī)劃管理起步比較晚，同時(shí)發(fā)展也比較緩慢，因此難以適應(yīng)社會(huì)主義制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。尤其是陳舊的國(guó)土資源規(guī)劃管理體系在現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展觀的嚴(yán)格要求下還存在許多問(wèn)題。由于國(guó)土資源體系的落后，導(dǎo)致國(guó)土資源難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的優(yōu)化配置，違法、違規(guī)的用地、亂開(kāi)采資源的現(xiàn)象層出不窮。沒(méi)有一個(gè)完善、先進(jìn)的體系，國(guó)土資源規(guī)劃管理中監(jiān)察力度也難以提升；國(guó)土資源規(guī)劃管理的方法、措施也相對(duì)落后，直接制約中國(guó)國(guó)土資源規(guī)劃管理工作的有效開(kāi)展。
2.2.2國(guó)土資源規(guī)劃管理的相關(guān)法規(guī)不夠完善
與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)土資源規(guī)劃管理的水平相比，中國(guó)的國(guó)土資源規(guī)劃管理不僅體系比較落后，且發(fā)展也不平衡。由于國(guó)家對(duì)國(guó)土資源規(guī)劃的重視度還不夠高，因此有關(guān)國(guó)土資源規(guī)劃管理的法律法規(guī)的制定還不夠完善。即使制定了與其相關(guān)的《國(guó)家國(guó)土綱要》、《國(guó)土規(guī)劃編制辦法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容及要求，只是對(duì)國(guó)土資源規(guī)劃管理作了簡(jiǎn)單說(shuō)明及初步規(guī)劃[2]。沒(méi)有實(shí)際操作性的法律法規(guī)，對(duì)于一些迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有做出相應(yīng)的規(guī)定及措施。這種不夠完善的法律法規(guī)，對(duì)于中國(guó)政府征用土地與農(nóng)民耕地件的矛盾沖突、建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用地與居民住宅拆遷等問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)際性的明確規(guī)范，進(jìn)而導(dǎo)致一些沖突事件的發(fā)生。目前中國(guó)還未建立完善的國(guó)土資源規(guī)劃管理的法規(guī)，因此，國(guó)土資源在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中仍然沒(méi)有得到合理的優(yōu)化配置，且經(jīng)常因此引發(fā)各種社會(huì)矛盾。
2.2.3國(guó)土資源規(guī)劃管理的實(shí)施力度不夠
在國(guó)土資源規(guī)劃化管理中，具體實(shí)施階段是最關(guān)鍵的，但在中國(guó)國(guó)土資源規(guī)劃管理中，實(shí)施的力度仍然比較薄弱[3]。城市、農(nóng)村、城鎮(zhèn)的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)都顯得極度不平衡。國(guó)土資源規(guī)劃管理的相關(guān)職能部門未能做到國(guó)土資源統(tǒng)籌性的規(guī)劃，及資源開(kāi)采，利用實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行的嚴(yán)格監(jiān)督控制。國(guó)土資源規(guī)劃管理實(shí)施力度的薄弱，導(dǎo)致一些城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)肆意地破壞農(nóng)業(yè)耕地及自然環(huán)境保護(hù)區(qū)等等。除此之外，一些礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也會(huì)利用國(guó)土資源在規(guī)劃管理中，監(jiān)控方面的不足來(lái)進(jìn)行違法違規(guī)開(kāi)采，導(dǎo)致水土流失、山體崩塌，泥石流等現(xiàn)象發(fā)生。因此，國(guó)土資源規(guī)劃管理實(shí)施力度的薄弱，導(dǎo)致資源利用開(kāi)發(fā)是不合理、不健康，一些可控性的自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，后果不堪設(shè)想。
3.加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃管理的措施
3.1 創(chuàng)新國(guó)土資源規(guī)劃管理的體系
針對(duì)國(guó)土資源規(guī)劃管理體系的落后情況，創(chuàng)新和改進(jìn)國(guó)土資源規(guī)劃管理的體系，對(duì)國(guó)土資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)利用具有十分重要的意義。因此，國(guó)家在進(jìn)行國(guó)土資源體系的建設(shè)時(shí)，應(yīng)結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、人口等多方面的實(shí)際情況，建立一套完善的國(guó)土資源規(guī)劃管理體系。比如，目前面臨自然災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)國(guó)土資源規(guī)劃管理中的災(zāi)害預(yù)測(cè)、防治體系進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)。對(duì)于土地、礦產(chǎn)資源的亂開(kāi)采現(xiàn)象，應(yīng)該對(duì)國(guó)土資源規(guī)劃管理的監(jiān)控體系進(jìn)行完善，以便更好地進(jìn)行資源合理利用方面的監(jiān)控管理。
3.2 完善國(guó)土資源規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)
國(guó)土資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在社會(huì)發(fā)展中占有很重要的地位，國(guó)土資源的規(guī)劃管理必須在法律的嚴(yán)格監(jiān)控保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行。國(guó)土資源的相關(guān)法律法規(guī)是國(guó)土資源規(guī)劃管理的合理、有序進(jìn)行的保障。逐步完善礦產(chǎn)、土地、海洋等自然資源方面開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)的法律法規(guī)，可以加強(qiáng)國(guó)土資源的優(yōu)化配置。因此，國(guó)家應(yīng)該對(duì)國(guó)土資源管理相關(guān)的法律法規(guī)，比如《國(guó)土規(guī)劃法》、《國(guó)土規(guī)劃編制辦法》等進(jìn)行修訂，確保國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)有法可依。同時(shí)在修訂和改進(jìn)國(guó)土資源相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，還可以吸收國(guó)外先進(jìn)的相關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合本國(guó)國(guó)土資源情況，科學(xué)地完善國(guó)土資源規(guī)劃管理的法律法規(guī)，對(duì)更好地進(jìn)行國(guó)土資源規(guī)劃管理，提供基礎(chǔ)性的法律支持。
3.3加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃管理的實(shí)施力度
國(guó)土資源的規(guī)劃管理關(guān)系著社會(huì)各方面的持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。因此，應(yīng)結(jié)合政府和人民的力量加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃管理，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展力。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面，加強(qiáng)規(guī)劃管理的實(shí)施力度。比如在資源開(kāi)采、土地建設(shè)時(shí)，應(yīng)該以相應(yīng)的法律法規(guī)作為準(zhǔn)則，科學(xué)合理地加強(qiáng)強(qiáng)制力實(shí)施的力度。
另外，在國(guó)土資源規(guī)劃管理的監(jiān)控方面，作為國(guó)土資源規(guī)劃管理的執(zhí)法監(jiān)控機(jī)關(guān)，應(yīng)積極履行國(guó)土資源管理的監(jiān)控職能，加強(qiáng)監(jiān)管力度。對(duì)于一些亂開(kāi)采、強(qiáng)建設(shè)的開(kāi)發(fā)商及破壞自然環(huán)境的組織或個(gè)人予以強(qiáng)力的監(jiān)管、懲治。在提升監(jiān)控力度方面，國(guó)家還可以賦予公民監(jiān)督的權(quán)力，利用民眾參與的力量，科學(xué)、有序地進(jìn)行國(guó)土資源規(guī)劃管理，還可以減少社會(huì)矛盾及沖突事件的發(fā)生。
4.結(jié)束語(yǔ)
面臨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、資源全球化的挑戰(zhàn)，有效地進(jìn)行國(guó)土資源規(guī)劃管理，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是社會(huì)持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步的基礎(chǔ)。要做到科學(xué)、有效地進(jìn)行國(guó)土資源規(guī)劃管理，必須建立先進(jìn)的管理體系、完善的法律法規(guī)并加強(qiáng)實(shí)施管理的力度。通過(guò)這些方面的改進(jìn)，更好地處理國(guó)土資源開(kāi)采、土地征用、環(huán)境保護(hù)之間的各種矛盾。加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃管理，促進(jìn)資源與經(jīng)濟(jì)以互利共贏的方式協(xié)同發(fā)展，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)具有重大意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]盧孝忠.國(guó)土資源可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].科技致富向?qū)?2011,8(22):149-152.
第二條管護(hù)員必須認(rèn)真履行保護(hù)耕地、制止違法用地職責(zé)，職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)如下：
一、落實(shí)責(zé)任制情況
1、重視耕地保護(hù)工作，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，年初與政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書。
2、切實(shí)履行職責(zé)，完成鎮(zhèn)耕地保護(hù)監(jiān)管辦公室賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、實(shí)行耕地保護(hù)工作例會(huì)制，把巡查責(zé)任制落到實(shí)處，工作例會(huì)、動(dòng)態(tài)巡查、國(guó)土宣傳工作記錄臺(tái)帳齊全。
4、利用村民代表會(huì)議、黨員干部會(huì)議、有線廣播等形式，定期或不定期組織宣傳國(guó)土資源相關(guān)法律法規(guī)，讓群眾充分了解國(guó)土資源管理法律法規(guī)常識(shí)，使干部群眾的法制觀念有明顯增強(qiáng)。
二、組織動(dòng)態(tài)巡查
1、認(rèn)真落實(shí)村、組土地動(dòng)態(tài)巡查和耕地管護(hù)責(zé)任制，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、等級(jí)公路兩側(cè)作為巡點(diǎn)，巡查每月不少于8次。
2、管護(hù)人員要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)有效處置動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的各類違法用地現(xiàn)象，確保上下聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)在耕地，特別在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)擅自建房、毀壞耕地的非農(nóng)業(yè)建設(shè)、嚴(yán)重超占宅基地、非法取土等違法用地行為時(shí)，必須采取有效措施并及時(shí)向鎮(zhèn)監(jiān)管辦或國(guó)土資源所匯報(bào)。
三、協(xié)助查處違法案件
1、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察部門在查處違法用地案件時(shí)，管護(hù)員應(yīng)積極協(xié)助配合，并如實(shí)反映違法用地事實(shí)情況，提供相關(guān)書面材料，教育勸導(dǎo)被查處單位、個(gè)人配合執(zhí)法人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、提供有關(guān)土地權(quán)屬資料。
2、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察部門依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰告知書、決定書等法律文書時(shí)，管護(hù)員要協(xié)助送達(dá)，教育說(shuō)服當(dāng)事人自覺(jué)履行行政部門作出的決定，對(duì)由法院強(qiáng)制執(zhí)行的違法案件，應(yīng)積極提供有利于法院執(zhí)行的條件，配合法院執(zhí)法到位。
四、處理
1、管護(hù)員重視涉地工作，認(rèn)真做好初信初訪工作，對(duì)于比較復(fù)雜的問(wèn)題，要采取穩(wěn)控措施，妥善處理。不能因工作不力導(dǎo)致越級(jí)上訪。
2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)越級(jí)上訪或者集訪等重大苗頭時(shí)，要立即向鎮(zhèn)政府、國(guó)土所等有關(guān)部門報(bào)告，并提出處理問(wèn)題的建議和辦法。
全國(guó)土地日
市國(guó)土局：
根據(jù)XX市國(guó)土局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開(kāi)展第1*個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》精神，現(xiàn)將我局開(kāi)展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、高度重視精心組織
按照省、市國(guó)土資源部門要求，我局黨組高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備,召開(kāi)會(huì)議,專題研究和部署開(kāi)展宣傳活動(dòng)的內(nèi)容和具體措施,成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此次宣傳工作。并行文下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》文件到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，要求認(rèn)真開(kāi)展緊扣主題、講求實(shí)效、形式多樣的宣傳活動(dòng)。
二、宣傳活動(dòng)形式多樣
（一）我局從6月20日起就開(kāi)始到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促和指導(dǎo)宣傳工作，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,本著求真務(wù)實(shí)的精神,在所轄區(qū)的繁華地段、集貿(mào)區(qū)、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所還組織召開(kāi)了群眾座談會(huì)和村級(jí)土地信息員聯(lián)席會(huì)等，充分宣傳目前的土地政策和有關(guān)規(guī)定，在建制鎮(zhèn)還設(shè)立“6.25”土地日宣傳咨詢臺(tái)，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。
（二）為了使我縣土地管理工作能上一個(gè)新的臺(tái)階，我局以“6.25”土地日為契機(jī),一是及時(shí)編印了《國(guó)土資源管理法規(guī)宣傳手冊(cè)》500余冊(cè)，分別贈(zèng)送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部了解土地管理政策。二是同時(shí)印發(fā)了旌德縣第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳材料，重點(diǎn)宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)，什么是建設(shè)用地、宅基地的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設(shè)立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場(chǎng)、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等土地日宣傳標(biāo)語(yǔ)。五是集中3天時(shí)間利用宣傳車到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來(lái)回循環(huán)播放有關(guān)土地法律法規(guī)知識(shí)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過(guò)旌德移動(dòng)公司發(fā)送手機(jī)短信,“土地日”宣傳標(biāo)語(yǔ)：“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策”、“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展”。七是通過(guò)旌德縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間播放有關(guān)土地法律法規(guī)宣傳活動(dòng)專題片，并在播放贊助電視劇的時(shí)間內(nèi)播放滾動(dòng)字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳面,我局還在網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國(guó)土資源法規(guī)、政策，各項(xiàng)制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容公開(kāi)，任何人任何時(shí)候都可以點(diǎn)擊查詢。確保了國(guó)土資源管理工作深入人心，提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國(guó)策的法律意識(shí)。
全國(guó)土地日
市國(guó)土局：
根據(jù)XX市國(guó)土局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開(kāi)展第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》精神，現(xiàn)將我局開(kāi)展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、高度重視精心組織
按照省、市國(guó)土資源部門要求，我局黨組高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備,召開(kāi)會(huì)議,專題研究和部署開(kāi)展宣傳活動(dòng)的內(nèi)容和具體措施,成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此次宣傳工作。并行文下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》文件到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，要求認(rèn)真開(kāi)展緊扣主題、講求實(shí)效、形式多樣的宣傳活動(dòng)。
二、宣傳活動(dòng)形式多樣
（一）我局從6月20日起就開(kāi)始到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促和指導(dǎo)宣傳工作，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,本著求真務(wù)實(shí)的精神,在所轄區(qū)的繁華地段、集貿(mào)區(qū)、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所還組織召開(kāi)了群眾座談會(huì)和村級(jí)土地信息員聯(lián)席會(huì)等，充分宣傳目前的土地政策和有關(guān)規(guī)定，在建制鎮(zhèn)還設(shè)立“6.25”土地日宣傳咨詢臺(tái)，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。
（二）為了使我縣土地管理工作能上一個(gè)新的臺(tái)階，我局以“6.25”土地日為契機(jī),一是及時(shí)編印了《國(guó)土資源管理法規(guī)宣傳手冊(cè)》500余冊(cè)，分別贈(zèng)送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部了解土地管理政策。二是同時(shí)印發(fā)了旌德縣第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳材料，重點(diǎn)宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)，什么是建設(shè)用地、宅基地的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設(shè)立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場(chǎng)、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等土地日宣傳標(biāo)語(yǔ)。五是集中3天時(shí)間利用宣傳車到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來(lái)回循環(huán)播放有關(guān)土地法律法規(guī)知識(shí)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過(guò)旌德移動(dòng)公司發(fā)送手機(jī)短信,“土地日”宣傳標(biāo)語(yǔ)：“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策”、“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展”。七是通過(guò)旌德縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間播放有關(guān)土地法律法規(guī)宣傳活動(dòng)專題片，并在播放贊助電視劇的時(shí)間內(nèi)播放滾動(dòng)字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳面,我局還在網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國(guó)土資源法規(guī)、政策，各項(xiàng)制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容公開(kāi)，任何人任何時(shí)候都可以點(diǎn)擊查詢。確保了國(guó)土資源管理工作深入人心，提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國(guó)策的法律意識(shí)。
市國(guó)土局：
根據(jù)XX市國(guó)土局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開(kāi)展第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》精神，現(xiàn)將我局開(kāi)展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、高度重視精心組織
按照省、市國(guó)土資源部門要求，我局黨組高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備,召開(kāi)會(huì)議,專題研究和部署開(kāi)展宣傳活動(dòng)的內(nèi)容和具體措施,成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此次宣傳工作。并行文下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》文件到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，要求認(rèn)真開(kāi)展緊扣主題、講求實(shí)效、形式多樣的宣傳活動(dòng)。
二、宣傳活動(dòng)形式多樣
（一）我局從6月20日起就開(kāi)始到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促和指導(dǎo)宣傳工作，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,本著求真務(wù)實(shí)的精神,在所轄區(qū)的繁華地段、集貿(mào)區(qū)、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所還組織召開(kāi)了群眾座談會(huì)和村級(jí)土地信息員聯(lián)席會(huì)等，充分宣傳目前的土地政策和有關(guān)規(guī)定，在建制鎮(zhèn)還設(shè)立“6.25”土地日宣傳咨詢臺(tái)，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。
（二）為了使我縣土地管理工作能上一個(gè)新的臺(tái)階，我局以“6.25”土地日為契機(jī),一是及時(shí)編印了《國(guó)土資源管理法規(guī)宣傳手冊(cè)》500余冊(cè)，分別贈(zèng)送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部了解土地管理政策。二是同時(shí)印發(fā)了旌德縣第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳材料，重點(diǎn)宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)，什么是建設(shè)用地、宅基地的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設(shè)立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場(chǎng)、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等土地日宣傳標(biāo)語(yǔ)。五是集中3天時(shí)間利用宣傳車到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來(lái)回循環(huán)播放有關(guān)土地法律法規(guī)知識(shí)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過(guò)旌德移動(dòng)公司發(fā)送手機(jī)短信,“土地日”宣傳標(biāo)語(yǔ)：“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策”、“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展”。七是通過(guò)旌德縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間播放有關(guān)土地法律法規(guī)宣傳活動(dòng)專題片，并在播放贊助電視劇的時(shí)間內(nèi)播放滾動(dòng)字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳面,我局還在網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國(guó)土資源法規(guī)、政策，各項(xiàng)制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容公開(kāi)，任何人任何時(shí)候都可以點(diǎn)擊查詢。確保了國(guó)土資源管理工作深入人心，提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國(guó)策的法律意識(shí)。
1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前提條件
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不能冒進(jìn)，更不能不考慮中國(guó)實(shí)際盲目推進(jìn)，急于求成，應(yīng)在進(jìn)一步完善政策法規(guī)，堅(jiān)守基本條件的前提下，逐步實(shí)施。
1.1保證土地的使用效率
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的出發(fā)點(diǎn)是要合理配置土地資源，確保土地的使用效率，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。從目前農(nóng)村土地利用情況看，“”，經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理成本，從而難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，難以形成有效競(jìng)爭(zhēng)，也不利于農(nóng)業(yè)科技水平的提高1。這阻礙了土地利用效率的提高，造成土地資源的浪費(fèi)。因此，今后必須改變這種狀況，一方面，加大先進(jìn)科技成果的應(yīng)用推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，通過(guò)規(guī)范土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，防止出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象。另一方面，改變現(xiàn)有農(nóng)戶家庭半自給性、小規(guī)模土地承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)民兼業(yè)化，追求土地經(jīng)營(yíng)目標(biāo)投入產(chǎn)出收益的最大化，提高土地配置效率。
1.2把保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)放在首位
一旦農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放活之后，城市資本允許進(jìn)入農(nóng)村土地，掌握大量資本的城市居民可以擁有幾千畝、甚至上萬(wàn)畝的土地，他自己不耕作，雇傭原地居民耕作，這樣就可能出現(xiàn)農(nóng)民將大量土地賣給城市居民的現(xiàn)象，當(dāng)然這只是一種假設(shè)。如果政府不采取措施強(qiáng)制規(guī)定，就會(huì)有一些地方政府為了推行所謂的“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，通過(guò)各級(jí)政府的權(quán)力，很有可能將大片土地轉(zhuǎn)讓到城市居民手中，導(dǎo)致出現(xiàn)城里的所謂“大地主”。而這不是我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的初衷。因此，有必要采取一定措施，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂完善。此外，鑒于現(xiàn)階段農(nóng)村土地的社會(huì)保障功能，如果不把保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)放在首位，對(duì)個(gè)人最高農(nóng)地?fù)碛辛窟M(jìn)行限制，則很有可能出現(xiàn)一邊超大規(guī)模的“地主”，一邊無(wú)地農(nóng)民的情況，導(dǎo)致農(nóng)村兩級(jí)分化，影響社會(huì)穩(wěn)定。
2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后的合理使用
2.1加大土地流轉(zhuǎn)宣傳力度
加大土地流轉(zhuǎn)的宣傳，提高農(nóng)民“土地是財(cái)富之母”的意識(shí)，特別要讓農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的前提條件和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的基本原則，熟悉土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策法規(guī)；同時(shí)，還應(yīng)讓農(nóng)民知道，土地不僅僅是就業(yè)和生存的手段，更是一筆龐大的資產(chǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)正是合理利用這一資產(chǎn)、增加要素收入的有效途徑，因此，一定要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，確保土地性質(zhì)和用途不變。此外，還可通過(guò)板報(bào)、村民廣播等載體，讓農(nóng)民了解到除國(guó)家建設(shè)依法征用集體土地外，村集體無(wú)權(quán)在承包期內(nèi)單方面不簽合同、不發(fā)證書、解除承包合同、強(qiáng)行收回和調(diào)整農(nóng)民承包地，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，確保土地合理使用。
2.2嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，確保土地農(nóng)業(yè)用途不變
當(dāng)前，我省仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，而且土地資源十分有限，耕地?cái)?shù)量更是有限，無(wú)論從土地作為農(nóng)民的社會(huì)保障角度來(lái)講，還是從糧食安全角度考慮，嚴(yán)禁借用土地流轉(zhuǎn)之際隨意改變土地農(nóng)業(yè)用途就顯得格外重要。因此，有必要按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，不斷完善農(nóng)村土地管理制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)后的使用。
2.3加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，規(guī)范土地農(nóng)業(yè)用途
當(dāng)前，各級(jí)國(guó)土資源部門一定要加強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地用途的監(jiān)管，堅(jiān)決禁止以土地流轉(zhuǎn)為名改變農(nóng)用地用途特別是基本農(nóng)田用途的違法行為。同時(shí)，要建立健全全省各地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，培育土地流轉(zhuǎn)主體，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，防止出現(xiàn)土地撂荒和粗放經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。此外，應(yīng)全面規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，使用統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，并指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂合同，及時(shí)辦理土地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提出的簽證申請(qǐng)，糾正土地流轉(zhuǎn)雙方違反有關(guān)土地管理法律、法規(guī)和政策方面的約定，確保流轉(zhuǎn)后的土地農(nóng)業(yè)用途不變。
3農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)主體
當(dāng)前，我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在由于土地權(quán)屬不明而導(dǎo)致的流轉(zhuǎn)混亂、效率低下等問(wèn)題，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)土地所有權(quán)主體的經(jīng)濟(jì)地位、法律地位、財(cái)產(chǎn)地位及其職能范圍、行為方式等沒(méi)有明確規(guī)定，這不利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有序健康進(jìn)行。
3.1健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法規(guī)政策，明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度
土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性很強(qiáng)。因此，有關(guān)部門應(yīng)重視對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的修訂和完善，切實(shí)解決當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)主體不清的問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步建立和完善土地流轉(zhuǎn)的其他政策法規(guī)，尤其是土地分配政策，應(yīng)適當(dāng)體現(xiàn)均衡原則，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和分配。區(qū)分情況收回符合條件成員的承包權(quán)并再流轉(zhuǎn)或承包給新增人員。具體做法建議將其寫入相關(guān)規(guī)定中，制定成《農(nóng)村土地承包細(xì)則》，使其具有很強(qiáng)的可操作性。
一、工作目標(biāo)
工作組的工作：1.使非采群眾進(jìn)一步了解有關(guān)政策和相關(guān)法律法規(guī)，停止非采行為；2.增強(qiáng)廣大群眾耕地保護(hù)意識(shí)，勸導(dǎo)群眾不得擅自改變耕地用途，不得擅自出租耕地用于非法采金；3.增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，維護(hù)好我縣青山綠水。
二、工作時(shí)間
自年3月1日至3月31日，為期一個(gè)月。
三、組織保障
為確保派駐工作組取得實(shí)效，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，決定成立派駐禁止采金采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
四、工作方式及步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)。于年3月1日在鵝湖鎮(zhèn)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員部署派駐工作。同時(shí)，由整治辦牽頭，在全縣組織開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。
（二）宣講政策，調(diào)查摸底。從年3月1日至年3月15日，時(shí)間十五天。
通過(guò)走村入戶，向群眾特別是非采人員宣講國(guó)家政策、法律法規(guī)，調(diào)查了解非采人員情況及農(nóng)戶出租耕地情況，勸導(dǎo)非采人員停止非采行為，恢復(fù)采挖點(diǎn)原貌，現(xiàn)有采挖設(shè)備自行作相應(yīng)處置。對(duì)出租耕地用于非法采金采砂的農(nóng)戶進(jìn)行政策宣講，勸導(dǎo)其停止非法出租行為。
（三）舉辦學(xué)習(xí)班。從年3月16日至年3月17日，時(shí)間2天。
由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，工作組組織人員授課，將所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非采人員全部集中組織一次學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《江西省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)，同時(shí)表明政府狠抓非法采金采砂的態(tài)度，學(xué)習(xí)班各工作組組長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作主旨講話。通過(guò)學(xué)習(xí)，了解政策，督促其自覺(jué)停止非采行為，學(xué)習(xí)班結(jié)束后，原從事非采人員要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂停止非采責(zé)任狀，明確不再?gòu)氖路遣?，明確非法采金設(shè)備（挖機(jī)、滾筒）自行處置時(shí)限。
（四）總結(jié)清理。從年3月18日至年3月31日，時(shí)間十三天。
各工作組對(duì)階段工作進(jìn)行跟蹤清理，對(duì)非采人員的采挖設(shè)備自行處置情況逐戶跟蹤登記，對(duì)采挖點(diǎn)恢復(fù)原貌情況逐點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘察登記。對(duì)未落實(shí)到位的，對(duì)非采人員及非采設(shè)備依法依規(guī)予以處理。同時(shí)，全面總結(jié)下一個(gè)月的工作，對(duì)下步工作提出建議。
五、相關(guān)要求
（一）本次各工作組所抽調(diào)人員必須全力以赴，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假。
