時(shí)間：2023-06-12 09:11:27
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馮琪在表示，“由于訂單減少，有很多小型船廠接不到訂單。大部分訂單被大、中型船廠簽走了”。
造船業(yè)兩極分化
現(xiàn)如今，航運(yùn)業(yè)的低迷直接導(dǎo)致了各大航運(yùn)公司縮減開支，紛紛抓緊錢袋子，一些企業(yè)甚至要求造船企業(yè)降低之前的合同價(jià)格。航運(yùn)公司采取的種種舉動(dòng)直接導(dǎo)致了造船廠的冷清與低落。
中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，受全球船舶市場(chǎng)繼續(xù)低迷的影響，我國(guó)三大造船指標(biāo)同比下降，工業(yè)總產(chǎn)值增速趨緩，船舶出口出現(xiàn)下滑，經(jīng)濟(jì)效益增幅呈回落走勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示，1-5月，全國(guó)造船完工量為2253萬(wàn)載重噸，同比下降10.1%；承接新船訂單量為954萬(wàn)載重噸，同比下降47.3%；5月底，手持船舶訂單量為1.34億載重噸，同比下降27%，比2011年年底下降10.4%。值得注意的是，5月份承接新船訂單量為217萬(wàn)載重噸，比4月份的178萬(wàn)載重噸有所回升，不過(guò)同比仍然大幅下滑。
訂單的大幅縮水使得船廠的經(jīng)營(yíng)舉步維艱，國(guó)內(nèi)福建、山東、江蘇等造船大省陸續(xù)陷入開工不足或者停工的困境，甚至連浙江省臺(tái)州市最大規(guī)模的出口船舶企業(yè)浙江金港船業(yè)有限公司也于日前向法院提交破產(chǎn)申請(qǐng)。
相對(duì)于民營(yíng)小船廠的接連倒閉，大中型船廠的日子雖然艱難，但也能勉強(qiáng)維持，而且對(duì)于已經(jīng)上市的造船公司來(lái)說(shuō)，至少在集資方面要比其它公司寬裕很多。
有業(yè)內(nèi)公司證券部門人士透露，目前，在公司訂購(gòu)船舶配件的造船廠多以大型船廠為多，但這些訂購(gòu)零配件的船廠本身也因?yàn)橛唵螠p少的原因影響到零配件的購(gòu)買數(shù)量有所下降。
舜天船舶董秘馮琪表示，訂單荒并不代表沒(méi)有訂單了，只是訂單減少了，使得一些弱小企業(yè)變得無(wú)單可接。據(jù)馮琪介紹，相對(duì)于那些后興起的小船廠，有一定規(guī)模的船廠還是有單可接的。
造船公司業(yè)績(jī)下滑
雖然一些有規(guī)模的公司也會(huì)接到訂單，但是，在僧多粥少的造船市場(chǎng)中，仍舊不夠分。在各個(gè)船廠的競(jìng)爭(zhēng)中，船價(jià)的下降也成為必然趨勢(shì)，而船廠的業(yè)績(jī)因此不斷下滑。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以生產(chǎn)船舶零配件為主的中船股份從2007年到2012年一季度凈利潤(rùn)逐漸下滑，分別為2227.78萬(wàn)元、1516.60萬(wàn)元、806.89萬(wàn)元、730.84萬(wàn)元、427.08萬(wàn)元、347.82萬(wàn)元。
另有數(shù)據(jù)顯示，以造船為主業(yè)的廣船國(guó)際、中國(guó)船舶和中國(guó)重工近兩年一季度的凈利潤(rùn)均出現(xiàn)下滑。數(shù)據(jù)顯示，廣船國(guó)際、中國(guó)船舶和中國(guó)重工2011年1季度凈利潤(rùn)分別為1.75億元、7.04億元和13.23億元；2012年1季度凈利潤(rùn)則分別為7940.95萬(wàn)元、2.63億元和10.29億元。
據(jù)了解，造船公司業(yè)績(jī)下滑的原因不僅僅是訂單減少，還有船價(jià)下降的因素。由于各大船廠紛紛降低船價(jià)招攬本就不多的訂單，因此船廠收益也在減少，甚至有的船廠在降低價(jià)格后不得不虧本造船。
伴隨訂單和新造船價(jià)格下降，全行業(yè)利潤(rùn)也大幅下滑。有數(shù)據(jù)顯示，1-3月份，船舶工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額81.8億元，同比下降7.3%。其中船舶制造業(yè)65.7億元，同比下降14.4%；船舶配套產(chǎn)品制造業(yè)8.1億元，同比下降3.5%；船舶修理虧損0.38億元，同比減少5986萬(wàn)元。
造船業(yè)何時(shí)復(fù)蘇
對(duì)于大型企業(yè)而言，目前日子尚可維持，但是如果將近幾年的最后一批訂單做完之后，又該如何呢？
“現(xiàn)在的造船業(yè)已經(jīng)跌入低谷，跌無(wú)可跌了。”舜天船舶董秘馮琪說(shuō)道：“無(wú)法預(yù)測(cè)何時(shí)造船業(yè)能夠復(fù)蘇。”據(jù)馮琪介紹，造船廠的業(yè)務(wù)一是要靠航運(yùn)公司淘汰舊船更換新船；二是靠有新技術(shù)船只被航運(yùn)公司相中。
馮琪分析，有實(shí)力的船廠最主要的并不是看規(guī)模大小，而是看核心技術(shù)。“公司賣的最多的船往往是新技術(shù)研發(fā)的船，例如節(jié)能減排或是降低污染的船都是目前市場(chǎng)銷售較好的船只。”
除了核心技術(shù)外，生產(chǎn)有特色船只的船廠也較為受歡迎，如生產(chǎn)私人游艇的太陽(yáng)鳥，在造船業(yè)跌至谷底的現(xiàn)今，業(yè)績(jī)保持增長(zhǎng)。有數(shù)據(jù)顯示，公司2012年1季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)976.97萬(wàn)元，比2011年1季度的760.97萬(wàn)元增加了216萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.38%。
馮琪認(rèn)為造船業(yè)跌入谷底的最終原因就是經(jīng)濟(jì)不景氣，經(jīng)濟(jì)不景氣直接導(dǎo)致航運(yùn)業(yè)的大規(guī)模虧損，使得造船業(yè)也緊跟其后跌入低谷。
2010年7月，英國(guó)造船和海運(yùn)動(dòng)態(tài)分析機(jī)構(gòu)克拉克松稱，在顯示造船業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的3大指標(biāo)—接受訂單量、未交付訂貨量、建造量方面，韓國(guó)把所有的世界第一都讓給了中國(guó)。
一時(shí)間，中國(guó)的造船業(yè)極為風(fēng)光。然而，兩年過(guò)后，中國(guó)造船企業(yè)迎來(lái)的卻是寒冬。
據(jù)中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，今年1-5月我國(guó)三大造船指標(biāo)—造船完工量、承接新船訂單量、手持船舶訂單量—分別出現(xiàn)10.1%、47.3%、27%的下降。
與此同時(shí)，江蘇、浙江、福建、山東等造船大省的船企陸續(xù)陷入開工不足或者停工的困境。
其中，還有一些“明星企業(yè)”倒了下來(lái)。2011年10月，年造船能力100萬(wàn)噸左右的寧波恒富船業(yè)有限公司倒閉，一同破產(chǎn)的還有位于寧波北侖的藍(lán)天造船集團(tuán)。2012年5月，浙江臺(tái)州規(guī)模最大的出口船舶企業(yè)浙江金港船業(yè)有限公司（下稱“金港船業(yè)”）向法院申請(qǐng)破產(chǎn)。
這是全國(guó)民營(yíng)船廠的縮影，也是船舶業(yè)危機(jī)的現(xiàn)狀。、
7月3日，上海國(guó)際航運(yùn)研究中心航運(yùn)市場(chǎng)分析部副主任張永鋒在接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)坦言：“在世界航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷的情況下，中國(guó)造船業(yè)確實(shí)進(jìn)入了一個(gè)接單難、交單難、融資難、成本高、利潤(rùn)低的寒冬時(shí)期。”
在時(shí)代周報(bào)記者的采訪過(guò)程中,幾乎所有船企的負(fù)責(zé)人都認(rèn)為，訂單荒、融資難和成本上升是壓在船企身上的“三座大山”，而這也導(dǎo)致了目前“小船廠不支倒地，大船廠勉力苦撐”的局面。
停工或倒閉
7月初的浙江臺(tái)州，酷暑難耐。位于溫嶺松門鎮(zhèn)的金港船業(yè)大門緊鎖，僅有兩三個(gè)保安在門房里睡覺(jué)。
“以前狀況好的時(shí)候，這里的工人有兩三千人。”金港船業(yè)附近一家小賣部店主金女士說(shuō)。據(jù)她描述，其小賣部在金港船業(yè)鼎盛時(shí)期，每天的營(yíng)業(yè)額有6000多元，而現(xiàn)在每天最多只有100元。
“5月份，老板支持不下去，只好申請(qǐng)破產(chǎn)了。”金港船業(yè)一位留守人員告訴時(shí)代周報(bào)。
知情人士透露，在申請(qǐng)破產(chǎn)前，金港船業(yè)艱難維持了一段時(shí)間。“（他們）辭退了部分工人，希望能渡過(guò)目前的困難時(shí)期，但一直沒(méi)有轉(zhuǎn)機(jī)，最終多達(dá)數(shù)億的負(fù)債，讓他們不得不申請(qǐng)破產(chǎn)。”上述人士稱。
浙江合興船廠副總經(jīng)理鄭衛(wèi)敏告訴時(shí)代周報(bào)，目前在溫嶺市松門鎮(zhèn)的幾十家造船企業(yè)，基本都遇到了訂單難，“上半年訂單只有往年的百分之十多點(diǎn)，不少船廠停工了，有些還破產(chǎn)倒閉了。”
臺(tái)州另一個(gè)造船企業(yè)集聚地位于椒江區(qū)前所街道，此地的多數(shù)造船廠日子同樣艱難。
位于王礁村松浦閘的臺(tái)州市沿海造船有限公司（下稱“沿海造船”）董事長(zhǎng)楊道長(zhǎng)感嘆，“目前生意實(shí)在不好做”。他坦言，從去年起，沿海造船就基本沒(méi)什么訂單了，工人們只好放假。
浙江海昌造船有限公司總經(jīng)理助理?xiàng)罱B順則對(duì)時(shí)代周報(bào)介紹，該公司今年將有8-9條船交付，已有3艘3900噸以及2艘1.7萬(wàn)噸的油船開始動(dòng)工，“我們的狀況，絕對(duì)是臺(tái)州企業(yè)中最好之一，但也只能是維持生計(jì)。”
事實(shí)上，7月初，在時(shí)代周報(bào)記者對(duì)位于前所街道的萬(wàn)隆、沿海、海昌、宏泰和迎斌等五家造船廠的走訪中發(fā)現(xiàn)，除了浙江海昌造船有限公司目前狀況尚好外，其余的幾家企業(yè)不是部分停工就是已經(jīng)倒閉破產(chǎn)。
曾經(jīng)紅火的舟山造船業(yè)，也已急轉(zhuǎn)到“蕭條”狀態(tài)。
以崛起于2007年的恒富船業(yè)為例，2007年6月，該廠與德國(guó)康蒂公司簽下包括4艘7.5萬(wàn)噸系列散貨船、合同金額1.6億美元的一筆大單。
這是當(dāng)時(shí)浙江省單船噸位最大、合同價(jià)最高的訂單，并因此轟動(dòng)一時(shí)。可是在2011年宣布破產(chǎn)時(shí)，該公司因長(zhǎng)期沒(méi)有訂單形成的債務(wù)已達(dá)數(shù)十億元。
作為中國(guó)第一造船大省，江蘇的成績(jī)單同樣“亮紅燈”。江蘇省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)公布，今年1-5月，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量同比下降10.1%、61.7%、28.9%。
而據(jù)時(shí)代周報(bào)了解，今年3月，江蘇南通啟東一家老牌民營(yíng)船企南通惠港造船公司已宣布破產(chǎn)，其他的造船大省福建、山東和遼寧也不時(shí)傳出船企倒閉的新聞。
“自2004年步入上升周期后，造船業(yè)的發(fā)展很風(fēng)光。然而，自2008年金融危機(jī)以來(lái)，尤其是去年年底以來(lái)，造船業(yè)明顯下滑，企業(yè)紛紛勒緊褲腰帶，不少民營(yíng)造船廠破產(chǎn)倒閉。”張永鋒說(shuō)。
訂單枯竭
作為世界航運(yùn)業(yè)產(chǎn)業(yè)下游的產(chǎn)業(yè)，造船廠的命運(yùn)直接和世界航運(yùn)業(yè)的變化密切相關(guān)。正是航運(yùn)市場(chǎng)的極度低迷，令造船業(yè)的“交船難、接單難”問(wèn)題雪上加霜。
眾所周知，國(guó)際波羅的海綜合運(yùn)費(fèi)指數(shù)（BDI）代表了國(guó)際干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)走勢(shì)的晴雨表。7月3日，這一指數(shù)續(xù)升9點(diǎn)（0.9%），報(bào)1013點(diǎn)，而在2007年BDI指數(shù)曾經(jīng)達(dá)到過(guò)11033點(diǎn)的高位。但事實(shí)上，今年2月BDI指數(shù)甚至一度下滑到651點(diǎn)，創(chuàng)造了新世紀(jì)以來(lái)BDI指數(shù)的新低，跌破2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的歷史低位663點(diǎn)。
“船東掙不了錢，造船業(yè)就接不到訂單。可持續(xù)多年的運(yùn)力過(guò)剩，直接導(dǎo)致了船東下單量下降。再加上經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，更是造成了目前航運(yùn)業(yè)的困境，就更沒(méi)有船東下訂單了。”張永鋒說(shuō)。
6月25日，中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)了1-5月市場(chǎng)運(yùn)行報(bào)告。報(bào)告顯示，1-5月份全國(guó)造船完工2253萬(wàn)載重噸，同比下降10.1%。承接新船訂單954萬(wàn)載重噸，同比下降47.3%。5月底，手持船舶訂單1.3439億載重噸，同比下降27%，比2011年底下降10.4%。
“這還是以2011年為標(biāo)準(zhǔn)的，要知道2011年中國(guó)造船業(yè)就已經(jīng)不太景氣了。”張永鋒說(shuō)。
“2011年絕大部分船廠還有訂單在做。今年的情況就不一樣了，包括國(guó)營(yíng)船廠在內(nèi)的許多船廠，春節(jié)后就沒(méi)有開工，部分手中有訂單的也只能撐到年底。”南通一家民營(yíng)造船廠的老總說(shuō)。
據(jù)時(shí)代周報(bào)了解，進(jìn)入到2012年，在中國(guó)十大主要造船廠中，除上海外高橋、廣船國(guó)際、中國(guó)船舶重工集團(tuán)等少數(shù)幾家有新增訂單外，其他規(guī)模船廠都沒(méi)有新接訂單。而在浙江臺(tái)州這個(gè)中小型造船廠較多的地方，據(jù)估計(jì)今年有80%的企業(yè)沒(méi)有獲得新增訂單。
實(shí)際上，有訂單在做的企業(yè)，狀況同樣堪憂。“今年目前為止，新接訂單只有二十多單。”集團(tuán)總工程師吳仲芳告訴時(shí)代周報(bào)。作為舟山造船業(yè)的龍頭企業(yè)，雖然到今年底，集團(tuán)依然能交付三十多艘船，但是從新接訂單上來(lái)看，集團(tuán)已遜于往年。
同樣的蕭條，還體現(xiàn)在訂制船只的規(guī)模上。集團(tuán)作為一家頗具規(guī)模的造船企業(yè)，歷來(lái)以能造十萬(wàn)噸排水量的大船為傲。然而今年至今，接的訂單都是四五萬(wàn)噸級(jí)的小船。
更令船企難以承受的是，新造船的價(jià)格也時(shí)隔8年下降到最低的水平。舟山市船舶修造管理服務(wù)局工作人員陳軍告訴時(shí)代周報(bào)，今年以來(lái)船只價(jià)格大幅下降，企業(yè)利潤(rùn)銳減，“過(guò)去一條5萬(wàn)噸的散貨船可以賣2800萬(wàn)美元，現(xiàn)在只能賣出2200萬(wàn)美元左右。僅一艘船就少了五六百萬(wàn)美元”。
融資壓力
由于訂單量銳減，造船業(yè)越來(lái)越呈現(xiàn)出買方市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。過(guò)去船東會(huì)根據(jù)簽合同、開工到最后交船等五個(gè)造船流程，將造船金額分為5個(gè)20%支付給造船廠。
如今，由于航運(yùn)的不景氣，船東先期支付的款項(xiàng)也越來(lái)越少，“一般都只先付20%-30%，剩下70%的款項(xiàng)到最后交船時(shí)，才會(huì)一次性支付。”海昌造船總經(jīng)理助理?xiàng)罱B順說(shuō)。
在楊紹順看來(lái)，融資難或許是壓倒船企的最后一根稻草。身處困境的歐洲銀行就在逐步關(guān)閉船舶融資大門。世界最大的船舶融資銀行—德國(guó)北方銀行(HSHNordbankAG)提供的船舶貸款，2008年接近600億美元，2009年接近500億美元，2010年只有300億美元，2011年更是進(jìn)一步縮減到200億美元左右。
這樣的變化，意味著造船廠的資金量正在迅速減少，而船企即便接到了訂單也需要墊資建設(shè)。
可是，如今幾乎所有銀行都把船舶業(yè)列入“黑名單”。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，自2011年之后造船業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，導(dǎo)致他們除了國(guó)營(yíng)大船廠外，很少給民營(yíng)船企貸款。
不僅對(duì)賣方信貸條件嚴(yán)苛，甚至連退款保函都不愿開。原來(lái)，由于船舶制造涉及大額資金，船東在預(yù)付部分定金后，需要融資銀行幫船廠出具擔(dān)保文件，即若船廠出問(wèn)題，銀行承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任和損失。可如今船東的付款條件令很多銀行不愿意承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
開不到保函，訂單也拿不到。“2007-2008年的時(shí)候，我們形勢(shì)好，不要貸款，銀行也拼命給。可如今，我們最需要貸款的時(shí)候，銀行卻不再給予放貸了。”7月2日，沿海造船有限公司一位工作人員說(shuō)。在他看來(lái)，這是典型的“晴天送傘，雨天收傘”。
相關(guān)知情人士吐露，浙江金港船業(yè)破產(chǎn)就與該企業(yè)難以從銀行獲得貸款有關(guān)。2010年9月25日，金港第二期保函授信到期后，銀行單方面停止給金港船業(yè)開保函，導(dǎo)致外國(guó)船東停止付款，并索賠前兩期本金加利息近3億元人民幣，銀行因此金港船業(yè)，并最終破產(chǎn)倒閉。
船東的棄單也加劇了船企資金的壓力。今年年初，由江蘇熔盛重工為歐洲船東已建造完工的17.6萬(wàn)載重噸好望角型散貨船，由于買家原因，日前被取消合約。經(jīng)雙方多次接洽無(wú)果，熔盛重工只得將該船在市場(chǎng)上出售，轉(zhuǎn)售價(jià)格為原船價(jià)的47%。而據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，揚(yáng)子船廠、江蘇造船廠等大型企業(yè)也都曾遭遇被船東以各種理由棄單的現(xiàn)象。
長(zhǎng)期低迷的形勢(shì)令民間資本不再看好造船業(yè)，由于船舶業(yè)建造期間生產(chǎn)資金缺口太大，這造成了部分民營(yíng)船廠有單不敢接，“訂單是船企的生命線，這種情況下，我們船企的日子可能好過(guò)嗎？”鄭衛(wèi)敏說(shuō)。
除此之外，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本不斷上升，人民幣匯率、原材料和設(shè)備價(jià)格波動(dòng)加大等原因，也加大了船企的生產(chǎn)壓力。
沿海船業(yè)的一位工作人員介紹，造船業(yè)成本由鋼材、機(jī)電設(shè)備、人力工資三塊構(gòu)成，“但這幾年物價(jià)、工資不斷上漲，不少一線工人月工資在3000元左右，有的更高。在船價(jià)下降的情況，船企的利潤(rùn)進(jìn)一步壓縮。”
產(chǎn)能過(guò)剩
除了訂單少、融資難之外，造船業(yè)遭遇的寒冬，與此前的盲目擴(kuò)張不無(wú)關(guān)系。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍近日在其微博中表示，“造船業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的日子出現(xiàn)了較嚴(yán)重的虧損和停產(chǎn)現(xiàn)象，并非偶然。一是前幾年發(fā)展太瘋了，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。二是它們是典型的周期性行業(yè)，經(jīng)濟(jì)下行對(duì)其影響顯著；三是深受國(guó)際金融危機(jī)的影響；四是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入重化工業(yè)階段的下半場(chǎng)，其潛在需求也在下降。”
在2004-2010年造船業(yè)一路高歌的階段上，銀行資本、民間游資紛紛撲向造船業(yè)，有的是“一夜之間建船廠”，大量的中小企業(yè)就是在這種情況下成立起來(lái)。一些船廠甚至是“先上車后買票”，在沒(méi)有岸線資源的情況下迅速上馬。
中國(guó)船舶科學(xué)研究中心名譽(yù)所長(zhǎng)吳有生就曾對(duì)媒體感嘆，“中國(guó)的造船企業(yè)太多了。”據(jù)其統(tǒng)計(jì)，從2006-2010年，30萬(wàn)噸產(chǎn)能的船企從7個(gè)增加到33個(gè)，10萬(wàn)噸船塢船臺(tái)從17個(gè)增加到59個(gè)。產(chǎn)業(yè)集中度大幅下降，2006年前十大船廠產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量比重為68%，2011年下降到38%。而日本前十大船廠產(chǎn)量占比是58%，韓國(guó)則高達(dá)94%。
僅在浙江臺(tái)州一地，就有超過(guò)200家造船企業(yè)，而其中將近60%的船企是在2004年后成立的，而日韓兩國(guó)的船企加起來(lái)也沒(méi)有這個(gè)數(shù)字。更嚴(yán)重的是，當(dāng)時(shí)，很多船企以為造船后總能賣、能漲價(jià)甚至有船企從事無(wú)訂單生產(chǎn)。
7月初，時(shí)代周報(bào)記者在臺(tái)州市椒江區(qū)和松門鎮(zhèn)的碼頭上看到多達(dá)幾十艘這種沒(méi)有訂單或者被船東棄單的散裝船，初步估計(jì)總造價(jià)就有幾十億人民幣。
“形勢(shì)好的那幾年，很多船企因?yàn)?00萬(wàn)-200萬(wàn)元沒(méi)有和船東達(dá)成協(xié)議，結(jié)果就砸在自己的手里了。如今，每年的維護(hù)費(fèi)就達(dá)100多萬(wàn)。”看著這些至今沒(méi)有買家的巨輪，楊紹順覺(jué)得可惜。
值得一提的是，在部分船企老板看來(lái)，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩跟政府的無(wú)序管理有著一定的關(guān)聯(lián)，因?yàn)椤罢咧灰娬衽d不見規(guī)劃”。
2009年6月，工業(yè)和信息化部公布《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》，要求加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信貸融資支持、增加船舶進(jìn)口買方信貸投放、鼓勵(lì)購(gòu)買棄船等。這份細(xì)則亦提出，到2011年造船產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)噸。結(jié)果，地方政府和銀行對(duì)民營(yíng)船企大開綠燈，“因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)交稅，有利于地方政績(jī)。”
倒逼轉(zhuǎn)型
日前，上海國(guó)際航運(yùn)研究中心的2012年《航運(yùn)市場(chǎng)分析報(bào)告第二季度回顧及第三季度展望》認(rèn)為，造船業(yè)的復(fù)蘇遙遙無(wú)期，“今年第二季度，國(guó)際油價(jià)大幅回落，國(guó)際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)開始有所盈利，油輪運(yùn)輸企業(yè)虧損形勢(shì)也有所改觀，但是干散貨運(yùn)輸企業(yè)遭遇嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困境，虧損嚴(yán)重。”
中國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員包張靜也多次指出：“2012年造船行業(yè)的形勢(shì)可能比2011年更加嚴(yán)峻。”
這意味著未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，造船企業(yè)仍然處于“水深火熱”之中。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大量中小企業(yè)破產(chǎn)、行業(yè)的洗牌勢(shì)所必然。
“今年是決定船企生死的關(guān)鍵期，因?yàn)橹袊?guó)的造船企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，投資不多，設(shè)施也較簡(jiǎn)陋，是在造船企業(yè)高峰期時(shí)盲目進(jìn)入造船領(lǐng)域，現(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)低迷后也會(huì)選擇退出。而這部分企業(yè)并不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可能連重組的價(jià)值都不具備，未來(lái)2-3年，國(guó)內(nèi)將有50%船企面臨被淘汰。”原中船集團(tuán)公司總經(jīng)理譚作鈞在接受媒體采訪曾如此表述。
“目前船價(jià)比高峰時(shí)期已經(jīng)下跌了40%-50%，不少人虧損嚴(yán)重，選擇徹底退出船舶市場(chǎng)。”張永鋒說(shuō)。
在他看來(lái)，在新一輪船舶行業(yè)洗牌過(guò)程中，國(guó)有大型船企將明顯受益于船舶振興規(guī)劃，而眾多民營(yíng)中小型船廠將逐漸轉(zhuǎn)化為大船企的配套企業(yè)，或者折戟出局。
許多企業(yè)主也正在在自謀出路，其中一些船企甚至因?yàn)椤霸齑斐纱瑬|”，轉(zhuǎn)入下游的運(yùn)輸行業(yè)。
然而，更多的船企則希望學(xué)習(xí)日韓，瞄準(zhǔn)國(guó)際船舶市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，提升企業(yè)自身的技術(shù)和科技，熬過(guò)目前最困難的這段時(shí)間。
1月初，克拉克森《2011年全球造船業(yè)統(tǒng)計(jì)最新報(bào)告》顯示，2011年韓國(guó)船企訂單量不減反增，新接訂單總量1355萬(wàn)CGT（修正總噸），占全球總單量48.2%。而與我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)以建造常規(guī)船為主，訂單仍主要集中于散貨船領(lǐng)域、技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型企業(yè)不同，韓國(guó)承攬的訂單，以LNG（液化天然氣）和離岸設(shè)備等高附加值船為主。
工信部日前的《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，將全面突破高技術(shù)船舶的關(guān)鍵技術(shù)，使海洋工程裝備設(shè)計(jì)制造能力進(jìn)入世界前列，“中國(guó)船舶企業(yè)應(yīng)在保持原有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，向高端進(jìn)發(fā)。同時(shí)大力發(fā)展符合國(guó)際造船新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的節(jié)能環(huán)保型船舶。”
不過(guò)，這對(duì)于包括浙江臺(tái)州海昌、沿海等在內(nèi)的多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，走產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和提高競(jìng)爭(zhēng)力并非易事。
近日，中國(guó)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)體制改革司司長(zhǎng)吳風(fēng)來(lái)表示，鼓勵(lì)軍民結(jié)合的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)入資本市場(chǎng),將用約5年時(shí)間基本完成軍工企業(yè)公司制股份制改造，到2010年底軍工企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資達(dá)500億至600億元。受此消息鼓勵(lì)，軍工板在上周震蕩市中仍飄紅揚(yáng)升，引人關(guān)注。
“高層的表態(tài)對(duì)于軍工概念股激勵(lì)比較明顯。”市場(chǎng)分析人士指出，軍工股將是未來(lái)三年A股市場(chǎng)最牛的板塊之一。
高層定調(diào)
25日，為了讓投資者更清楚地認(rèn)識(shí)到軍工企業(yè)重組上市的重要性，吳風(fēng)來(lái)在《中國(guó)證券報(bào)》發(fā)表署名文章《積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍工企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革》。文中指出，絕大部分軍工企業(yè)都可在資本市場(chǎng)融資，并且軍工企業(yè)改制、上市的資產(chǎn)不再僅限于主輔分離、軍民品分立后的民品資產(chǎn)，而是鼓勵(lì)軍民結(jié)合的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)入資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)整體上市，提高盈利能力，解決軍品資產(chǎn)長(zhǎng)期置于制度“孤島”的問(wèn)題。同時(shí)，除國(guó)有獨(dú)資（或國(guó)有全資）企業(yè)實(shí)施公司制改造外，其他軍工企業(yè)均應(yīng)實(shí)施股份制改造。
另外，文中提出了軍工企業(yè)改制的目標(biāo)：一是用5年左右的時(shí)間，基本完成軍工企業(yè)公司制股份制改造；二是到2010年末，軍工企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資500億-600億元左右，軍工上市公司銷售收入達(dá)到1800億元左右；三是積極探索具有軍工特色的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)股東結(jié)構(gòu)多元化，促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
財(cái)經(jīng)人士曹中銘指出，在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，國(guó)防科工委連續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，向投資者表明軍工改制上市的決心，這意味著軍工企業(yè)改制上市確實(shí)迫在眉睫，同時(shí)又讓市場(chǎng)與投資者吃到了一顆定心丸。事實(shí)上，軍工改制今年已從資本市場(chǎng)嘗到了甜頭。2007年，有18家軍工上市公司申請(qǐng)定向增發(fā)，10家企業(yè)申請(qǐng)首次公開發(fā)行上市，計(jì)劃募集資金總額已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歷年募集資金的總和。
吳風(fēng)來(lái)表示，今年以來(lái)的軍工企業(yè)股份制改造上市，涉及資產(chǎn)規(guī)模大、質(zhì)量?jī)?yōu)、募集資金量大。如船舶工業(yè)集團(tuán)公司利用滬東重機(jī)增發(fā)，重組外高橋船廠、澄西船廠和馬尾船廠，注入凈資產(chǎn)90多億元；中船重工、南方汽車等IPO項(xiàng)目擬募集資金分別達(dá)70億元和50億元。同時(shí)，以資本為手段、通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作推進(jìn)專業(yè)化重組的格局初步形成。如火箭股份重組7家企業(yè)，航天電器重組國(guó)內(nèi)4家民用微電機(jī)企事業(yè)單位等，改變了原來(lái)行政性“拉郎配”的重組模式。從發(fā)展趨勢(shì)看，資本市場(chǎng)將成為軍工企業(yè)和軍工集團(tuán)公司重要的融資平臺(tái)。從實(shí)際操作情況看，積極推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造、上市工作，得到了資本市場(chǎng)的認(rèn)可。
投資？投機(jī)？
“國(guó)防科工委再次為A股市場(chǎng)送來(lái)了大蛋糕，這種表態(tài)對(duì)于軍工概念股激勵(lì)比較明顯。”曹中銘表示。事實(shí)上，受此影響，12月25日，成發(fā)科技漲停板，航天長(zhǎng)峰漲5.9%，航天科技漲7.08%，西飛國(guó)際漲5.63%，其它軍工股的走勢(shì)也相當(dāng)穩(wěn)，上攻態(tài)勢(shì)明顯。
“消息當(dāng)天漲停板的成發(fā)科技就是一個(gè)例子，該股票就是我們看好的2008年金股之一。軍工板塊值得大家去深度挖掘，比如說(shuō)還有中航廣電。”信泰證券分析師莫兆聰認(rèn)為，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后就需要一個(gè)強(qiáng)大的軍隊(duì)來(lái)支持，未來(lái)5-10年中國(guó)的軍隊(duì)有極大的裝備、設(shè)備改善的需求。
“這個(gè)市場(chǎng)是以數(shù)千億元計(jì)的，推動(dòng)軍工企業(yè)上市和軍工企業(yè)重組都是未來(lái)證券市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，看看美國(guó)證券市場(chǎng)軍工企業(yè)的發(fā)展史就知道現(xiàn)在中國(guó)軍工企業(yè)未來(lái)的發(fā)展之路。”
分析人士指出，由于市場(chǎng)主力建倉(cāng)有一定的時(shí)間性，因此軍工股真正的牛市行情或在明年2月后發(fā)生，目前還是主力收籌階段，這是難得的機(jī)會(huì)：選擇低價(jià)的軍工股建倉(cāng)，并長(zhǎng)線持有到該公司重組完畢。
廣州萬(wàn)隆執(zhí)業(yè)分析師凌學(xué)文表示，航天軍工作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)絕對(duì)控制的七大行業(yè)之一，未來(lái)行業(yè)的重組整合備受關(guān)注。“實(shí)際上，今年以來(lái)，先后有多家軍工上市公司了融資公告，主要用于收購(gòu)公司大股東的資產(chǎn)或者用于建設(shè)新的項(xiàng)目。我認(rèn)為，采用資產(chǎn)注入形式將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司將成為未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，航天軍工板塊借助資本市場(chǎng)擴(kuò)張的主旋律。因此從這個(gè)角度來(lái)看，投資者可重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)注入預(yù)期明確的航天軍工類個(gè)股。”
論文摘要:近年來(lái)，人們已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到:人力資源開發(fā)的前景，是受經(jīng)濟(jì)狀況的影響的。隨著全球金融危機(jī)影響的加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失業(yè)問(wèn)題、通貨膨脹問(wèn)題，以及出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政緊縮現(xiàn)象，尤其是人力資源投資經(jīng)費(fèi)的緊張現(xiàn)象，對(duì)人力資源的開發(fā)形成了巨大的挑戰(zhàn)。而對(duì)年吞吐量?jī)蓛|多的秦皇島港這樣的以物流運(yùn)輸為主要經(jīng)營(yíng)方式的大型港口來(lái)說(shuō)，人力資源問(wèn)題也面臨著一定的壓力。這些壓力主要來(lái)源于:如何保持員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)之間的矛盾;如何緩解對(duì)人力資源投資的增加與企業(yè)現(xiàn)金流是否充足之間的矛盾。
首先在探討港口人力資源發(fā)展時(shí)，我們必須了解人力資源的特性。 “人力資源”并非“人力”或“人事”。事實(shí)上，人為組織中最重要的資產(chǎn)。 對(duì)于一個(gè)組織而言，其所有的資源主要有三種:物質(zhì)資源，如土地、原料、與機(jī)械設(shè)備;財(cái)政資源，如現(xiàn)金與融資信用;人力資源，包括組織內(nèi)部成員與其所能運(yùn)用的外在人力。狹義而言，人本身就是資源、能源，人可以被運(yùn)用于搬運(yùn)物品，制造產(chǎn)品等等，但人還能整合其他資源，結(jié)合三者的效益，使之脫離單純資源的地位，而創(chuàng)造更高的價(jià)值。因此，人力資源可引申為人所具有的知識(shí)、技能、態(tài)度、理想、創(chuàng)造力等特質(zhì)，以及應(yīng)用上述特質(zhì)而有所作為。整體而言，人力資源是一個(gè)組織系統(tǒng)的動(dòng)力和源泉，成為現(xiàn)代社會(huì)和組織的戰(zhàn)略資源。正因?yàn)槿绱耍S持與提升組織人力資源的質(zhì)量就成為秦皇島港可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一。
一、秦皇島港港口人力資源現(xiàn)狀(1)港口人員構(gòu)成:目前，秦皇島港務(wù)集團(tuán)擁有各類人員約兩萬(wàn)人。其中，管理人員約四千人，技術(shù)人員約三千人，生產(chǎn)作業(yè)和生產(chǎn)輔助作業(yè)人員約九千人，裝卸及農(nóng)民輪換工約三千人。 (2)人員現(xiàn)狀分析:從秦皇島港務(wù)集團(tuán)當(dāng)前的人力資源構(gòu)成狀況來(lái)看，存在阻礙港口的發(fā)展的不利因素:其一，人員構(gòu)成比例不合理，例如理貨員、皮帶粘結(jié)工崗位人員偏少。其二，從事生產(chǎn)作業(yè)人員配置和使用不合理，也需從新整合，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。其三，生產(chǎn)作業(yè)人員年年齡老齡化，不利于企業(yè)高效率的提升其生產(chǎn)效率，也成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。
二、秦皇島港港口人力資源供求矛盾是港口人力資源必然面臨的問(wèn)題。這是由港口人力資源需求變動(dòng)的即時(shí)性和人力資源供給調(diào)整的滯后性共同決定的。發(fā)展的越迅速，人力資源需求變動(dòng)的即時(shí)性越明顯，人力資源供給調(diào)整的滯后性也越明顯，供求矛盾也就越突出。這種矛盾不僅使港口的人力資源管理難度增加，而且也成為港口發(fā)展的主要障礙。(1)企業(yè)的人才儲(chǔ)備與培訓(xùn)開發(fā)能力都有限，單純通過(guò)內(nèi)部調(diào)整適應(yīng)人力資源需求變化有限。就是這有限的內(nèi)部調(diào)整，還受內(nèi)部因素的制約而不能迅速實(shí)現(xiàn)。 (2)由于勞動(dòng)力市場(chǎng)具有分割性，秦皇島港受自身所處的地理位置、規(guī)模、能力、社會(huì)知名度和美譽(yù)度的限制，很難在短時(shí)期內(nèi)迅速招聘到所需的各類人員。 (3)通過(guò)外部引進(jìn)，調(diào)整人力資源供給結(jié)構(gòu)，還受企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)則的制約。
三、秦皇島港港口未來(lái)人力資源需求方向
(1)工程管理
1)工程類人才:機(jī)電工程、機(jī)械管道工程、工民建、熱能工程等專業(yè)背景的工程人才。以上人才都要求本科以上學(xué)歷，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。化學(xué)工程、化工機(jī)械、電氣自動(dòng)化等專業(yè)背景，中專或技校畢業(yè)的操作人才。
2)管理類人才:急缺具有機(jī)械工程專業(yè)背景，熟悉生產(chǎn)流程以及企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型企業(yè)管理人才。
(2)港口建設(shè)
1)港口建設(shè)人才:需要具備相應(yīng)專業(yè)背景和相應(yīng)年限工作經(jīng)驗(yàn)的港口工程人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、機(jī)械操作人才、行政管理人才。例如，港口工程人才需是港口工程、航道工程等專業(yè)背景的高校畢業(yè)生，具有2～3年港口、航道規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方面經(jīng)驗(yàn)....以上各類人才需要本科以上學(xué)歷;機(jī)械操作人才需要中專或技校畢業(yè)生。
2)船舶工業(yè)人才:緊缺有船舶工程、機(jī)械制造專業(yè)背景，本科以上學(xué)歷的船舶設(shè)計(jì)、制造人才;對(duì)專科以上學(xué)歷，兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的船舶修理人才也有需求。
3)環(huán)境保護(hù)人才:需要海洋資源、海洋學(xué)、環(huán)境工程等專業(yè)背景，本科以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生;具有2～3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)人才緊俏。
4)工業(yè)規(guī)劃管理人才:急需一批具有工業(yè)規(guī)劃布局、工業(yè)管理、企業(yè)管理專業(yè)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)屆本科高校畢業(yè)生也很受歡迎，需求集中在相關(guān)的機(jī)關(guān)部室。
(3)外向型經(jīng)濟(jì)人才
1)國(guó)際貿(mào)易人才:急缺高級(jí)外貿(mào)人才、外貿(mào)業(yè)務(wù)人才、具備國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型人才。例如，高級(jí)外貿(mào)人才需商務(wù)英語(yǔ)功底較好，熟悉東南亞國(guó)家法律，具有金融專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)分析洞察力及談判能力......
2)物流人才:急需熟悉現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理知識(shí)，具有現(xiàn)代物流組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行策劃和市場(chǎng)開拓的高級(jí)人才;大量需要有工商管理、企業(yè)管理專業(yè)背景，同時(shí)具備外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型人才。
關(guān)鍵詞:人力資源 港口 人力資源開發(fā)
首先在探討港口人力資源發(fā)展時(shí),我們必須了解人力資源的特性。 “人力資源”并非“人力”或“人事”。事實(shí)上,人為組織中最重要的資產(chǎn)。 對(duì)于一個(gè)組織而言,其所有的資源主要有三種:物質(zhì)資源,如土地、原料、與機(jī)械設(shè)備;財(cái)政資源,如現(xiàn)金與融資信用;人力資源,包括組織內(nèi)部成員與其所能運(yùn)用的外在人力。狹義而言,人本身就是資源、能源,人可以被運(yùn)用于搬運(yùn)物品,制造產(chǎn)品等等,但人還能整合其他資源,結(jié)合三者的效益,使之脫離單純資源的地位,而創(chuàng)造更高的價(jià)值。因此,人力資源可引申為人所具有的知識(shí)、技能、態(tài)度、理想、創(chuàng)造力等特質(zhì),以及應(yīng)用上述特質(zhì)而有所作為。整體而言,人力資源是一個(gè)組織系統(tǒng)的動(dòng)力和源泉,成為現(xiàn)代社會(huì)和組織的戰(zhàn)略資源。正因?yàn)槿绱?維持與提升組織人力資源的質(zhì)量就成為秦皇島港可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一。
一、秦皇島港港口人力資源現(xiàn)狀(1)港口人員構(gòu)成:目前,秦皇島港務(wù)集團(tuán)擁有各類人員約兩萬(wàn)人。其中,管理人員約四千人,技術(shù)人員約三千人,生產(chǎn)作業(yè)和生產(chǎn)輔助作業(yè)人員約九千人,裝卸及農(nóng)民輪換工約三千人。 (2)人員現(xiàn)狀分析:從秦皇島港務(wù)集團(tuán)當(dāng)前的人力資源構(gòu)成狀況來(lái)看,存在阻礙港口的發(fā)展的不利因素:其一,人員構(gòu)成比例不合理,例如理貨員、皮帶粘結(jié)工崗位人員偏少。其二,從事生產(chǎn)作業(yè)人員配置和使用不合理,也需從新整合,以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。其三,生產(chǎn)作業(yè)人員年年齡老齡化,不利于企業(yè)高效率的提升其生產(chǎn)效率,也成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。
二、秦皇島港港口人力資源供求矛盾是港口人力資源必然面臨的問(wèn)題。這是由港口人力資源需求變動(dòng)的即時(shí)性和人力資源供給調(diào)整的滯后性共同決定的。發(fā)展的越迅速,人力資源需求變動(dòng)的即時(shí)性越明顯,人力資源供給調(diào)整的滯后性也越明顯,供求矛盾也就越突出。這種矛盾不僅使港口的人力資源管理難度增加,而且也成為港口發(fā)展的主要障礙。(1)企業(yè)的人才儲(chǔ)備與培訓(xùn)開發(fā)能力都有限,單純通過(guò)內(nèi)部調(diào)整適應(yīng)人力資源需求變化有限。就是這有限的內(nèi)部調(diào)整,還受內(nèi)部因素的制約而不能迅速實(shí)現(xiàn)。 (2)由于勞動(dòng)力市場(chǎng)具有分割性,秦皇島港受自身所處的地理位置、規(guī)模、能力、社會(huì)知名度和美譽(yù)度的限制,很難在短時(shí)期內(nèi)迅速招聘到所需的各類人員。 (3)通過(guò)外部引進(jìn),調(diào)整人力資源供給結(jié)構(gòu),還受企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)則的制約。
三、秦皇島港港口未來(lái)人力資源需求方向
(1)工程管理
1)工程類人才:機(jī)電工程、機(jī)械管道工程、工民建、熱能工程等專業(yè)背景的工程人才。以上人才都要求本科以上學(xué)歷,相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。化學(xué)工程、化工機(jī)械、電氣自動(dòng)化等專業(yè)背景,中專或技校畢業(yè)的操作人才。
2)管理類人才:急缺具有機(jī)械工程專業(yè)背景,熟悉生產(chǎn)流程以及企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型企業(yè)管理人才。
(2)港口建設(shè)
1)港口建設(shè)人才:需要具備相應(yīng)專業(yè)背景和相應(yīng)年限工作經(jīng)驗(yàn)的港口工程人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、機(jī)械操作人才、行政管理人才。例如,港口工程人才需是港口工程、航道工程等專業(yè)背景的高校畢業(yè)生,具有2～3年港口、航道規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方面經(jīng)驗(yàn)....以上各類人才需要本科以上學(xué)歷;機(jī)械操作人才需要中專或技校畢業(yè)生。
2)船舶工業(yè)人才:緊缺有船舶工程、機(jī)械制造專業(yè)背景,本科以上學(xué)歷的船舶設(shè)計(jì)、制造人才;對(duì)專科以上學(xué)歷,兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的船舶修理人才也有需求。
3)環(huán)境保護(hù)人才:需要海洋資源、海洋學(xué)、環(huán)境工程等專業(yè)背景,本科以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生;具有2～3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)人才緊俏。
4)工業(yè)規(guī)劃管理人才:急需一批具有工業(yè)規(guī)劃布局、工業(yè)管理、企業(yè)管理專業(yè)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才,應(yīng)屆本科高校畢業(yè)生也很受歡迎,需求集中在相關(guān)的機(jī)關(guān)部室。
(3)外向型經(jīng)濟(jì)人才
1)國(guó)際貿(mào)易人才:急缺高級(jí)外貿(mào)人才、外貿(mào)業(yè)務(wù)人才、具備國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型人才。例如,高級(jí)外貿(mào)人才需商務(wù)英語(yǔ)功底較好,熟悉東南亞國(guó)家法律,具有金融專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)分析洞察力及談判能力......
2)物流人才:急需熟悉現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理知識(shí),具有現(xiàn)代物流組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行策劃和市場(chǎng)開拓的高級(jí)人才;大量需要有工商管理、企業(yè)管理專業(yè)背景,同時(shí)具備外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型人才。
從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的界定與涵概的內(nèi)容具有相當(dāng)?shù)膹V泛性，并與其他產(chǎn)業(yè)相互交叉與滲透。因此在實(shí)際應(yīng)用中往往有兩種不同的統(tǒng)計(jì)分類方法：一種就是上述定義的廣義的分類；另一種是專指污染控制與治理的技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)，即狹義的分類。其中，通常將狹義界定的部分視為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心。
一、中國(guó)政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望成為軍轉(zhuǎn)民的一個(gè)重要領(lǐng)域“九五”期間到2010年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵階段，不可避免地要經(jīng)歷一個(gè)工業(yè)化、城市化和大規(guī)模資源開發(fā)的過(guò)程。盡管我國(guó)的環(huán)保工作取得了較大成績(jī)，但全國(guó)環(huán)境形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，環(huán)境污染和生態(tài)破壞成為嚴(yán)重影響和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末力爭(zhēng)使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇趨勢(shì)得到基本控制，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改變等目標(biāo)，國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)家環(huán)保“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，并將可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。第四次全國(guó)環(huán)保大會(huì)提出到2000年所有污染物必須達(dá)標(biāo)的要求，并推出《污染物總量控制計(jì)劃》和《跨世紀(jì)綠色工程計(jì)劃》兩項(xiàng)重大舉措，以及為之配套的一些其他政策、措施，必將促進(jìn)各地區(qū)、企業(yè)投入?yún)^(qū)域和點(diǎn)源的污染治理。而目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模還不能適應(yīng)環(huán)保事業(yè)的需要，難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具有很大潛力的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，這正是軍工行業(yè)在軍轉(zhuǎn)民過(guò)程中需要尋求的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)。因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)有可能成為軍轉(zhuǎn)民的新領(lǐng)域。
二、軍工行業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的條件近十年來(lái)，軍工行業(yè)將過(guò)去治理本行業(yè)污染的技術(shù)和設(shè)備逐步推向市場(chǎng)，許多有志之士都致力于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的環(huán)保部門與車間合作，開發(fā)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，設(shè)計(jì)院、大專院校和科研部門也紛紛參與環(huán)保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，各軍工行業(yè)都涌現(xiàn)出一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位，有的已在我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占有一席之地。據(jù)了解，到1995年，航空、船舶、兵器等行業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均在3億元左右。以兵器工業(yè)為例，涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)的單位有40多個(gè)(多為企事業(yè)單位的二級(jí)企業(yè))，共開發(fā)了大氣污染防治技術(shù)與設(shè)備(脫硫除塵)、水污染防治技術(shù)與設(shè)備(如高濃度有機(jī)廢水、電鍍廢水、CLO2發(fā)生器)、環(huán)保器材和凈化設(shè)備(水和空氣凈化器、水處理藥劑等)、汽車摩托車消聲器、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、固體廢物處理和綜合利用設(shè)備、無(wú)公害環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品（可降解塑料、氟里昂替代品R134a、新型制冷空調(diào))等7大類70多種產(chǎn)品。環(huán)保從業(yè)人數(shù)為1萬(wàn)余人。其中環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品銷售和“三廢”綜合利用構(gòu)成了兵器工業(yè)的主體。從兵器工業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀可以看出：(1)盡管產(chǎn)品、技術(shù)種類較多，但規(guī)模不大，產(chǎn)值不高，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)品。按年產(chǎn)值3億元計(jì)算，僅占全國(guó)產(chǎn)值(300多億元)的1/100；(2)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的單位主要是二級(jí)法人單位；(3)科研成果轉(zhuǎn)化率低，商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度也很低；(4)環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)機(jī)制也是制約市場(chǎng)開發(fā)的一個(gè)重要因素。
鑒于以上原因和其他多種因素，目前，軍工行業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的份額還比較低，在組成我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“四個(gè)方面軍”——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、地方環(huán)保部門所屬環(huán)保公司、國(guó)務(wù)院各部門所屬企業(yè)、外國(guó)公司中所處地位尚不突出。因此，軍工行業(yè)要將環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成為其支柱民品還將面臨著許多挑戰(zhàn)。但也應(yīng)該看到軍工行業(yè)所具備的潛在優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。綜合起來(lái)，軍工行業(yè)具有發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件主要體現(xiàn)在：
(1)國(guó)防科技工業(yè)強(qiáng)大的科技開發(fā)能力和所擁有的高新技術(shù)正是提高我國(guó)環(huán)保科技水平的希望所在。
(2)各軍工行業(yè)均涉及較廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如機(jī)械、光電、化工等，具有健全的制造業(yè)基礎(chǔ)和完善的配套能力，具有發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(3)軍工業(yè)特有的軍品生產(chǎn)技術(shù)、某些專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及特有污染物的治理技術(shù)都有化為通用環(huán)保技術(shù)、進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)的巨大潛力。如兵器工業(yè)的活性炭開發(fā)、生產(chǎn)及其應(yīng)用技術(shù)，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中就具有廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域；航空工業(yè)的新材料、制冷、空調(diào)、電子等先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)都可廣泛應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，船舶工業(yè)的大型燃油爐、除油裝置等技術(shù)基礎(chǔ)同樣有廣泛應(yīng)用前景。
(4)軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理體系將使軍工行業(yè)環(huán)保產(chǎn)品具有更高的可靠性，為改變我國(guó)目前環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量低劣的狀況提供保障、創(chuàng)造條件。
(5)國(guó)內(nèi)外的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，較強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力和工程承包能力，使軍工行業(yè)具有參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)保工程承包的能力和國(guó)內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)品營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)。
三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)淺析從當(dāng)前的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析來(lái)看，可將環(huán)保市場(chǎng)分為受國(guó)家環(huán)保政策和執(zhí)法力度影響的區(qū)域和點(diǎn)源的污染控制和污染治理市場(chǎng)以及隨著人民生活質(zhì)量要求的提高，形成的家用環(huán)保市場(chǎng)這兩大環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。
(1)第四次全國(guó)環(huán)保大會(huì)以后，國(guó)家環(huán)保執(zhí)法力度的加強(qiáng)，使得許多潛在的環(huán)保市場(chǎng)正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)。
·《國(guó)務(wù)院加強(qiáng)環(huán)保工作的決定》要求到2000年所有污染物必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，否則屆時(shí)將被停產(chǎn)或關(guān)閉，這就使得目前大量超標(biāo)排放的企業(yè)不得不限期治理，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的需求。《決定》還嚴(yán)令關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)目前嚴(yán)重污染環(huán)境的小造紙、小電鍍、小煉焦、小制革、小化工等“15小”企業(yè)，從而促進(jìn)了其他類似企業(yè)的治理。到2000年我國(guó)城市污水集中處理率要求達(dá)到20～30％，50萬(wàn)人口以上的城市都要建立污水處理廠，到2010年城市污水集中處理率達(dá)到40～50％，因此，城市污水處理廠是當(dāng)前水處理市場(chǎng)的重要方面。第四次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上推出的《總量控制計(jì)劃》和《跨世紀(jì)綠色工程計(jì)劃》兩項(xiàng)重大舉措，不僅要求污染物達(dá)到濃度排放標(biāo)準(zhǔn)，而且要使污染物總量控制在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)；《跨世紀(jì)綠色工程計(jì)劃》共投資4800億元，其中“九五”期間為第一期工程投資1860億元，重點(diǎn)治理“三湖”(太湖、巢湖、滇池)和“三河”(淮河、遼河、海河)，這些區(qū)域成為我國(guó)“九五”期間的主要環(huán)保市場(chǎng)。
·我國(guó)關(guān)于SO2控制區(qū)和酸雨控制區(qū)的劃定，以及對(duì)SO2征收排污費(fèi)后，鍋爐燃燒煙氣脫硫技術(shù)和設(shè)備具有很好的市場(chǎng)，電廠大型鍋爐的煙氣脫硫和工業(yè)中小型鍋爐的煙氣脫硫成為兩大市場(chǎng)。我國(guó)現(xiàn)有中小型鍋爐43萬(wàn)臺(tái)，年耗煤3.5億多噸，年排放SO2800多萬(wàn)噸，占SO2排放量的40％，因此中小型工業(yè)鍋爐和電廠鍋爐脫硫具有很好的市場(chǎng)需求。
·城市大氣污染物的60％至70％來(lái)自汽車(摩托車)等機(jī)動(dòng)車的排氣污染。過(guò)去，由于我國(guó)使用含鉛汽油，使得尾氣凈化的催化劑“中毒”，影響這一技術(shù)的推廣和使用。現(xiàn)北京、上海、廣州開始使用無(wú)鉛汽油，禁止使用含鉛汽油。1998年西安、重慶、天津等市使用無(wú)鉛汽油，2000年全國(guó)使用無(wú)鉛汽油，這就為我國(guó)汽車摩托車的尾氣催化凈化器的使用創(chuàng)造了條件。機(jī)動(dòng)車尾氣凈化器正處于研究與開發(fā)階段，這是目前正在形成的市場(chǎng)。近日，一些城市已要求檢測(cè)不合格的在用車必須安裝凈化器。
·我國(guó)每年產(chǎn)生大量的城市垃圾和工業(yè)垃圾，嚴(yán)重污染環(huán)境，目前很多單位積極開發(fā)大型焚燒爐，并尋求示范工程；由于資金和技術(shù)問(wèn)題，垃圾處理這一市場(chǎng)將在2000年開始的我國(guó)第十個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，成為環(huán)保工作的重要領(lǐng)域和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要的潛在市場(chǎng)。另外，“白色污染”也是目前一個(gè)重要的環(huán)境因素，為解決此問(wèn)題，可降解塑料及其深加工制品如農(nóng)用薄膜、包裝物具有良好的市場(chǎng)前景。
·新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染物提出了更高的要求，新增控制指標(biāo)，也開拓了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新的領(lǐng)域。如新的綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)，要求對(duì)廢水的TOC進(jìn)行監(jiān)測(cè)，總量控制要求與之配套使用的污水流量采樣器，這些都是目前需要開發(fā)的環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器。
(2)人民生活質(zhì)量要求的提高，形成空氣和水凈化器等家用環(huán)保產(chǎn)品的市場(chǎng)。許多城市自來(lái)水有些指標(biāo)不合格。隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也日益提高。針對(duì)開放的消費(fèi)品市場(chǎng)，家庭或小區(qū)的水凈化器、居室和車用空氣凈化器都是當(dāng)前關(guān)系到千家萬(wàn)戶、市場(chǎng)容量比較大的暢銷產(chǎn)品。
另外，各軍工行業(yè)自身的污染治理(如老污染源的治理和新建項(xiàng)目的環(huán)保“三同時(shí)”項(xiàng)目)所需的技術(shù)與設(shè)備也是一個(gè)重要的環(huán)保市場(chǎng)。
四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)根據(jù)市場(chǎng)需求和現(xiàn)有基礎(chǔ)，結(jié)合各行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，是確立其開發(fā)重點(diǎn)的原則之一。根據(jù)有限目標(biāo)，重點(diǎn)突破的原則，兵器工業(yè)確立了以下領(lǐng)域作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開發(fā)重點(diǎn)：
(1)大氣污染防治技術(shù)和設(shè)備開發(fā)生產(chǎn)除塵—脫硫一體化技術(shù)與設(shè)備，并建立電廠鍋爐的示范工程。
(2)水處理設(shè)備重點(diǎn)開發(fā)醫(yī)藥等高濃度有機(jī)廢水、電鍍等表面處理廢水處理的成套化、系列化設(shè)備，中小城市的污水處理和中水回用。
(3)垃圾處理設(shè)備及綜合利用
(4)車輛尾氣凈化器等汽車環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)重點(diǎn)：汽車、摩托車排氣凈化器，并總成為消聲、凈化一體器
(5)空氣、水凈化設(shè)備、器材與材料
(6)清潔產(chǎn)品和無(wú)公害環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)重點(diǎn)：可降解塑料及其深加工和設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化；氟里昂代用品134a。
(7)環(huán)境工程承包利用設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行工程承包，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)品的銷售。
(8)環(huán)保儀器、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及其他領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)重點(diǎn)：總量控制儀器，注重該領(lǐng)域與國(guó)外進(jìn)行技術(shù)合作與引進(jìn)。另外，還應(yīng)開發(fā)生態(tài)與生物技術(shù)，開展環(huán)保咨詢(如ISO14000的認(rèn)證與咨詢等)。
五、軍工行業(yè)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)和擬采取的對(duì)策與建議軍工行業(yè)具有發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的條件和基礎(chǔ)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)為軍轉(zhuǎn)民提供了良好的機(jī)遇，但要充分將其優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，首先應(yīng)面對(duì)來(lái)自自我和外部的挑戰(zhàn)：·市場(chǎng)機(jī)制對(duì)現(xiàn)有的計(jì)劃體制的挑戰(zhàn)。·規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)現(xiàn)有的零星的、小規(guī)模生產(chǎn)的挑戰(zhàn)。
·集團(tuán)優(yōu)勢(shì)對(duì)分散經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)。·國(guó)外技術(shù)、資金對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)保市場(chǎng)沖擊和對(duì)軍工行業(yè)目前脆弱的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)。
·國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控及扶持政策滯后對(duì)軍工行業(yè)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策的挑戰(zhàn)。
面對(duì)這些挑戰(zhàn)，要使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為軍工行業(yè)民品的重要補(bǔ)充或新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擬采取的對(duì)策與建議如下：
(1)行業(yè)管理部門，從各行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)并促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化進(jìn)程，并注重相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。
(2)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或技術(shù)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建專業(yè)性的技術(shù)開發(fā)公司或環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。
(3)加大環(huán)保科研開發(fā)投資力度，落實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金渠道。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)，而目前環(huán)保科研小試費(fèi)用匱乏；中試研究和科技開發(fā)很難列入重點(diǎn)項(xiàng)目；因此加大環(huán)保科研和科技開發(fā)投入是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前提；同時(shí)將成熟的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品列入民品項(xiàng)目固定生產(chǎn)投資渠道。
建議建立國(guó)防科技工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以支持和引導(dǎo)國(guó)防工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(4)開展廣泛的、多層次的國(guó)內(nèi)、國(guó)際合作面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們要轉(zhuǎn)變觀念，開展與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各方面軍(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、地方環(huán)保企業(yè)、國(guó)務(wù)院直屬工業(yè)部門、國(guó)外環(huán)保公司)合作，取各家優(yōu)勢(shì)，為我所用。
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作，充分利用和借鑒其靈活的機(jī)制和市場(chǎng)開拓能力；與地方環(huán)保部門合作，享受地方政策的保護(hù)與支持；與國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)，特別是缺乏環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍和制造基礎(chǔ)的行業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，或?yàn)槠涮峁┘夹g(shù)和制造能力的支持；與國(guó)外公司合作，創(chuàng)辦合資企業(yè)，合作開發(fā)、引進(jìn)和消化技術(shù)，開發(fā)適合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)需求的技術(shù)和設(shè)備，提高我們的技術(shù)水平。同時(shí)，充分利用外貿(mào)和海外工程承包力量，開拓國(guó)際市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞：可再生能源；風(fēng)能；風(fēng)力發(fā)電；趨勢(shì)
0 前言
我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主要能源的國(guó)家之一，這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)給環(huán)境造成的巨大壓力是不言而喻的。逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、發(fā)展可再生能源已成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中不可缺少的重要組成部分。可再生能源包括水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿龋Y源潛力大，環(huán)境污染低，可永續(xù)利用，是有利于人與自然和諧發(fā)展的重要能源。從目前可再生能源的資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平看，今后發(fā)展較快的可再生能源除水能外，主要是生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽(yáng)能。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已基本成熟，經(jīng)濟(jì)性已接近常規(guī)能源，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將會(huì)保持較快發(fā)展。
我國(guó)幅員遼闊，海岸線長(zhǎng)，風(fēng)能資源比較豐富。根據(jù)最新風(fēng)能資源評(píng)價(jià)，我國(guó)陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用的風(fēng)能資源，共計(jì)約10億千瓦。主要分布在兩大風(fēng)帶：一是“三北地區(qū)”（東北、華北北部和西北地區(qū)）；二是東部沿海陸地、島嶼及近岸海域。另外，內(nèi)陸地區(qū)還有一些局部風(fēng)能資源豐富區(qū)。
風(fēng)電包括離網(wǎng)運(yùn)行的小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，技術(shù)已基本成熟。到2006年底，全國(guó)已建成約90個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，已經(jīng)建成并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)場(chǎng)主要分布在新疆、內(nèi)蒙、廣東、浙江、河北、遼寧等16個(gè)省區(qū)，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約260萬(wàn)千瓦。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量較小，關(guān)鍵技術(shù)依賴進(jìn)口，零部件的質(zhì)量還有待提高。本文對(duì)我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并根據(jù)目前存在的問(wèn)題，給出了相關(guān)建議。
1 我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的現(xiàn)狀
1.1發(fā)展迅速，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大
我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電始于20世紀(jì)50年代后期，在吉林、遼寧、新疆等省建立了單臺(tái)容量在10kW以下的小型風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，但其后就處于停滯狀態(tài)。到了20世紀(jì)70年代中期以后，在世界能源危機(jī)的影響下，特別是在農(nóng)村、牧區(qū)、海島等地方對(duì)電力迫切需求的推動(dòng)下，我國(guó)的一些地區(qū)和部門對(duì)風(fēng)力發(fā)電的研究、試點(diǎn)和推廣應(yīng)用又給予了重視與支持，但在這一階段，其風(fēng)電設(shè)備都是獨(dú)立運(yùn)行的。直到1986年，在山東榮城建成了我國(guó)第一座并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)后，從此并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入了探索和示范階段，但其特點(diǎn)是規(guī)模和單機(jī)容量均較小。到1990年已建成4座并網(wǎng)型風(fēng)電場(chǎng)，總裝機(jī)容量為4.215MW，其最大單機(jī)容量為200kW。在此基礎(chǔ)上，風(fēng)力發(fā)電從1991年起開始步入了逐步推廣階段，到1995年，全國(guó)共建成了5座并網(wǎng)型風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)總?cè)萘繛?6.1MW，最大單機(jī)容量為500kW。1996年后，風(fēng)力發(fā)電進(jìn)入了擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的階段，其特點(diǎn)是風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模和裝機(jī)容量均較大，最大單機(jī)容量為1500kW。據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，2007年中國(guó)除臺(tái)灣省外新增風(fēng)電機(jī)組3,144臺(tái)。與2006年相比，2007年當(dāng)年新增裝機(jī)增長(zhǎng)率為145.8％，累計(jì)裝機(jī)增長(zhǎng)率為126.6％。2007年中國(guó)除臺(tái)灣省外累計(jì)風(fēng)電機(jī)組6,458臺(tái)，裝機(jī)容量5,890MW。
1.2 國(guó)家及政府有關(guān)部門重視和支持風(fēng)力發(fā)電
為了支持風(fēng)力發(fā)電，原電力部制定了《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程》電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確了風(fēng)電上網(wǎng)及電價(jià)確定的原則，允許風(fēng)電就近上網(wǎng)，風(fēng)電價(jià)格要在發(fā)電成本加還本付息的基礎(chǔ)上，允許有合理的利潤(rùn)，超出電網(wǎng)電價(jià)部分由全電網(wǎng)平攤，有力地支持了風(fēng)電的發(fā)展。電力工業(yè)發(fā)展的政策是：以火力發(fā)電為主，大力發(fā)展水電和核電，同時(shí)要積極發(fā)展新能源和可再生能源發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電是電力工業(yè)發(fā)展的一支方面軍。
《電力法》明確規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)和支持利用可再生能源和潔凈能源發(fā)電”。八屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中也提出“積極發(fā)展風(fēng)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電”。國(guó)家計(jì)委實(shí)施“光明工程”和“乘風(fēng)計(jì)劃”。1996年3月，國(guó)家計(jì)委交能司、科技司、機(jī)電輕紡司在北京召開了大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化工作座談會(huì)，對(duì)大型機(jī)組國(guó)產(chǎn)化提出許多建議。不久，國(guó)家計(jì)委提出兩個(gè)計(jì)劃，一個(gè)是“光明工程”，一個(gè)是“乘風(fēng)計(jì)劃”，前者是支持國(guó)內(nèi)微小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的發(fā)展。后者就是支持國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和大型機(jī)組國(guó)產(chǎn)化。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在“雙加工程”（ 即對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加大技改力度，加快改革步伐）中，把大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組列入大型技改項(xiàng)目，在“九五”期間投資18億元，支持風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展。國(guó)家科委在大中型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組研制方面做了大量工作，在“六五”至“九五”期間，都有關(guān)于風(fēng)力發(fā)電的科技攻關(guān)項(xiàng)目。對(duì)55 kW、200kW國(guó)產(chǎn)機(jī)組的研制，投入了大量資金，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。“九五”期間，科委又立了一個(gè)“加強(qiáng)項(xiàng)目”，投資300萬(wàn)元，由浙江機(jī)電設(shè)計(jì)研究院風(fēng)力發(fā)電研究所承擔(dān)，對(duì)“八五”200kW國(guó)產(chǎn)機(jī)組進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，再生產(chǎn)2臺(tái)200kW機(jī)組，期望實(shí)現(xiàn)200kW機(jī)組國(guó)產(chǎn)化。
1.3 專業(yè)隊(duì)伍和國(guó)產(chǎn)化水平逐漸提高
自20世紀(jì)70年代中、后期開始，我國(guó)真正進(jìn)入了現(xiàn)代風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的研究和開發(fā)階段。在這一階段，我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)無(wú)論在科學(xué)研究方面，還是在設(shè)計(jì)制造方面均有了不小的進(jìn)步和提高，同時(shí)也取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，主要解決了邊遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的農(nóng)、牧、漁民的用電問(wèn)題。但其風(fēng)電機(jī)組的單機(jī)容量?jī)H為幾百瓦到10kW，均屬獨(dú)立運(yùn)行的風(fēng)電機(jī)組。為了發(fā)揮風(fēng)力發(fā)電的優(yōu)勢(shì)，降低成本，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組大型化，單機(jī)裝機(jī)功率的提高，是所有風(fēng)力發(fā)電研究、設(shè)計(jì)和制造商的不斷追求。最近幾年進(jìn)展很大，不斷有新型大型風(fēng)機(jī)出現(xiàn)，并很快得到推廣。現(xiàn)代風(fēng)力發(fā)電機(jī)在不斷改變其翼型，增加其塔高，改善其運(yùn)行特性。此外，現(xiàn)代微機(jī)控制技術(shù)、并網(wǎng)技術(shù)、電子電力技術(shù)以及儲(chǔ)能技術(shù)的不斷提高和廣泛應(yīng)用，也使風(fēng)力發(fā)電機(jī)組系統(tǒng)越來(lái)越可靠實(shí)用。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，培養(yǎng)了一批專業(yè)的風(fēng)電設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理隊(duì)伍，為今后大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電創(chuàng)造了良好的條件。大型風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)我國(guó)已基本掌握，主要零部件國(guó)內(nèi)都能自行制造，如發(fā)電機(jī)、齒輪箱和葉片等(國(guó)際知名的葉片制造商丹麥LM公司獨(dú)資在天津設(shè)廠生產(chǎn))，600 kw機(jī)組的本地化率可以達(dá)到90％。隨著大型風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的形成，船舶工業(yè)的主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)中國(guó)船級(jí)社開始籌建中國(guó)風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品的認(rèn)證體系。
2 風(fēng)力發(fā)電存在的問(wèn)題
2.1 對(duì)風(fēng)能資源勘察不夠全面
通常風(fēng)力發(fā)電的有效風(fēng)速為3～25m/s，風(fēng)電場(chǎng)選址的首要條件是風(fēng)能資源豐富，因而一般以風(fēng)資源豐富區(qū)和較豐富區(qū)為選址對(duì)象，具體風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)風(fēng)機(jī)的選址還應(yīng)根據(jù)測(cè)出的年有效風(fēng)速累計(jì)小時(shí)數(shù)（累計(jì)時(shí)數(shù)越高，投產(chǎn)后風(fēng)機(jī)發(fā)電量越大）和有效風(fēng)能密度確定，在風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)不同位置的這些數(shù)據(jù)存在較大差異。所以合理選擇場(chǎng)址對(duì)提高風(fēng)力發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。而我國(guó)現(xiàn)有的風(fēng)資源分布圖很粗，無(wú)法滿足現(xiàn)在風(fēng)電場(chǎng)選址的要求，迫切需要進(jìn)一步細(xì)化。
2.2 風(fēng)電設(shè)備和制造技術(shù)落后
風(fēng)電機(jī)組制造技術(shù)，這是風(fēng)電發(fā)展的核心。目前我國(guó)風(fēng)電建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)展，其主要原因是，沒(méi)有加大力度依靠國(guó)內(nèi)雄厚的機(jī)電制造業(yè)基礎(chǔ)，吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)對(duì)風(fēng)電成套設(shè)備進(jìn)行自主開發(fā)。隨著世界風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造水平提高，更大的單機(jī)容量已經(jīng)是全球風(fēng)能技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)了解，國(guó)外風(fēng)電機(jī)組目前已達(dá)到兆瓦級(jí)，如美國(guó)主流1.5兆瓦，丹麥主流2.0～3.0兆瓦，在2004年的漢諾威工業(yè)博會(huì)上4.5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組也已面世。而迄今為止，我國(guó)在這一技術(shù)上處于落后位置，尚不具備自行開發(fā)制造大型風(fēng)電機(jī)組的能力，且在機(jī)組總體設(shè)計(jì)技術(shù)，特別是槳葉和控制系統(tǒng)及總裝等關(guān)鍵性技術(shù)上落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，且機(jī)組質(zhì)量普遍不高，易出現(xiàn)故障。據(jù)調(diào)查，2004年國(guó)產(chǎn)機(jī)組只占18%，2005年也只有28%，每年的風(fēng)電設(shè)備進(jìn)口總額高達(dá)60億元，尤其大型風(fēng)機(jī)設(shè)備幾乎被丹麥、意大利、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家全部壟斷。國(guó)內(nèi)整體的風(fēng)電制造水平比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家至少晚10年，而且技術(shù)差距還在拉大，這就使國(guó)產(chǎn)設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)力面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
2.3 風(fēng)電成本高
風(fēng)力發(fā)電的成本主要是固定資產(chǎn)投資成本，約占總投資的85%以上。按照我國(guó)增值稅抵扣政策，固定資產(chǎn)投資的增值稅不能抵扣。風(fēng)力發(fā)電執(zhí)行17%的增值稅稅率，因?yàn)闆](méi)有購(gòu)買燃料等方面的抵扣，因此風(fēng)力發(fā)電實(shí)際稅負(fù)明顯高于火力發(fā)電。另外，國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成的微不足道的風(fēng)電容量幾乎全部為進(jìn)口的成套設(shè)備，導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)投資高、電價(jià)高，與火電、水電比，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。國(guó)產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備可以顯著地降低風(fēng)電成本，但由于現(xiàn)在國(guó)內(nèi)設(shè)備制造水平較低，應(yīng)用規(guī)模小，國(guó)產(chǎn)設(shè)備的價(jià)格并不低于進(jìn)口設(shè)備。
2.4 政策扶持力度不夠
風(fēng)電開發(fā)前期投入巨大，而國(guó)內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目缺乏正常的投融資渠道。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的貸款期限遠(yuǎn)短于火電和水電項(xiàng)目的貸款期限，償還期限大多為5～8年，利息也沒(méi)有優(yōu)惠，使風(fēng)電只能上一些小規(guī)模項(xiàng)目，導(dǎo)致風(fēng)電難以普及，電價(jià)下降緩慢。對(duì)風(fēng)電投入的科研經(jīng)費(fèi)不足，則制約著風(fēng)電技術(shù)向高端發(fā)展，并會(huì)導(dǎo)致科技人才的稀缺。
盡管政府于2003年實(shí)施了風(fēng)電特許權(quán)示范項(xiàng)目,并于2006年正式實(shí)施了《可再生能源法》以促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展，但由于長(zhǎng)期給予風(fēng)電的實(shí)際關(guān)注力度不夠，缺少對(duì)風(fēng)電扶持的長(zhǎng)期具體措施，與國(guó)外政府的扶持政策和取得的成效相比，存在著很大差距。
3 風(fēng)力發(fā)電前景的建議
3.1做好風(fēng)能資源的勘察
風(fēng)資源的測(cè)定是發(fā)揮風(fēng)電作用的前提基礎(chǔ)，因此將來(lái)應(yīng)該在這方面增大投入，對(duì)我國(guó)實(shí)際的風(fēng)資源在總體上有細(xì)致準(zhǔn)確的了解，為政府和風(fēng)電的決策者合理地規(guī)劃風(fēng)電提供正確的指導(dǎo)。為進(jìn)一步摸清風(fēng)能資源狀況，必須加快開展風(fēng)能資源的普查工作。這方面，不僅需要有關(guān)部門籌集一定資金用于加大風(fēng)力資源勘測(cè)工作的投入，各地也要自籌資金開展本地區(qū)風(fēng)力資源的勘察，認(rèn)真調(diào)查確定可開發(fā)風(fēng)電場(chǎng)的分布和規(guī)模。
3.2提高風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)
要提高我國(guó)風(fēng)力發(fā)電應(yīng)用的技術(shù)水平，需要不斷增進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的交流，學(xué)習(xí)其先進(jìn)技術(shù)，只有清楚彼此差距，才能不斷提升我國(guó)的風(fēng)電技術(shù)水平。我國(guó)提出，到2010年風(fēng)電裝機(jī)要有80%的國(guó)產(chǎn)化率，必須在技術(shù)上占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。《可再生能源法》規(guī)定：“國(guó)家將可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列為科技發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，納入國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排資金支持可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的技術(shù)進(jìn)步”。這一規(guī)定為風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的契機(jī)。提高風(fēng)電技術(shù)也是降低風(fēng)電成本和上網(wǎng)電價(jià)的關(guān)鍵所在。
3.3 依托政策發(fā)展風(fēng)電
2006年國(guó)家正式實(shí)施了《可再生能源法》，通過(guò)減免稅收、鼓勵(lì)發(fā)電并網(wǎng)、優(yōu)惠上網(wǎng)價(jià)格、貼息貸款和財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)性政策來(lái)激勵(lì)發(fā)電企業(yè)和消費(fèi)者積極參與可再生能源發(fā)電。體現(xiàn)了政府對(duì)風(fēng)電等可再生能源的重視，更重要的是給予了風(fēng)電在法律上的保護(hù)，為風(fēng)電提供良好的發(fā)展空間。
2008年，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，有關(guān)部門要做好可再生能源發(fā)電并網(wǎng)、上網(wǎng)電價(jià)及費(fèi)用分?jǐn)傆嘘P(guān)規(guī)定、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策的完善和落實(shí)工作。國(guó)家有關(guān)部門將提出可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理辦法和使用指南，安排必要的財(cái)政資金，支持可再生能源技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、資源評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制定和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化等工作。國(guó)家對(duì)可再生能源開發(fā)利用、技術(shù)研發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)等給予稅收優(yōu)惠支持。
這些政策法規(guī)的出臺(tái)為風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展提供了制度上的支持，在具體的措施和規(guī)則上還要細(xì)化、規(guī)范、便于操作，使風(fēng)電的發(fā)展穩(wěn)步，快速的發(fā)展起來(lái)。
4 結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展迄今已經(jīng)有30多年，取得了顯著進(jìn)步。但由于基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)電發(fā)展的過(guò)程中面臨的技術(shù)落后、政策扶持不夠及上網(wǎng)電價(jià)高等諸多困難。隨著政府和民眾對(duì)風(fēng)電的逐步認(rèn)識(shí)、《可再生能源法》正式實(shí)施和《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的出臺(tái)，以及風(fēng)電設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)方面不斷提高，風(fēng)能利用必將為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出巨大的貢獻(xiàn)。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該抓住這一契機(jī)，為風(fēng)電的全面發(fā)展作一個(gè)系統(tǒng)可行的規(guī)劃，逐步解決風(fēng)電發(fā)展中的困難，完善風(fēng)電機(jī)制，在提高風(fēng)電戰(zhàn)略地位的同時(shí)，早日使風(fēng)電普及惠民。
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