時間：2023-06-12 09:11:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇安全環保方面的建議，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
環保執法要嚴，更要服務企業。今年以來，佛山市三水區環境環保局率先在廣東推出“環保醫生”，提前介入，對企業在環保方面進行提醒和指導，從而起到全面“體檢”、“治未病”的作用。
事先服務，支持實體經濟發展
過去的環保工作會給人一種“強調事后監管”的印象，在企業超標排污等違法行為發生后對其從嚴處罰。“這樣做固然沒有錯，但卻不是環保工作的最終目的。” 三水區環境保護局局長伍聰穎表示，隨著經濟社會的發展，三水招商引資的重點已越來越傾向高技術、低污染的產業，與此同時環境保護的要求越來越高、污染治理標準也越來越嚴，但目前環保技術人才的數量卻未必能滿足區內企業發展的需求。
在這種情況下，三水區環保部門借助自身的技術、人才和平臺優勢，在廣東省內率先推出 “環保醫生”，由環保部門業務骨干組成檢查小組，不定期地對區內的企業開展檢查，幫助企業及時發現環保方面的隱患，在其真正造成環境影響或構成違法行為之前就把隱患消除，“讓企業在綠色、安全、環保的前提下，把更多的精力和資源投入到生產中去，從而為區域的社會經濟發展多作貢獻。”伍聰穎說。
當前，三水正大力推動實體經濟發展，在今年2月15日召開的促進實體經濟發展大會，三水區區委書記黃福洪也提出了關于支持實體經濟發展的“二十條”意見。“實施‘環保醫生’問診，正是我們積極支持實體經濟，推動三水綠色發展的重要舉措。”伍聰穎表示，一直以來不少人抱持著“環保阻礙經濟發展”的片面看法，而“環保醫生”的推出，卻恰恰是為了助推優質企業以健康、綠色的發展方式提升總體競爭力，其實與三水大力發展實體經濟的目標是完全一致的。
目前，三水區環境保護局正在對“環保醫生”的工作實施細則進行完善，將結合今年的各項環保重點工作，讓“環保醫生”的服務惠及區內更多企業和項目，為三水的綠色發展“加一把力，添一把柴”。
現場檢查，為企業全面“體檢”
偌大的車間內，生產設備已經安裝完畢，環保治理設施正在進行安裝，2名“環保醫生”忙進忙出，對企業進行著全面的檢查。
“有機廢氣集氣罩設置的位置偏高，如果按照這樣的設置，這個新建車間投入生產后有機廢氣的收集將不夠完善，有可能造成車間內的有機廢氣濃度超標，在影響工作人員身體健康的同時，更可能導致企業因廢氣超標而受到環保處罰。”經過一番仔細地檢查，“環保醫生”向企業負責人提出建議，在后續的設備安裝中，要降低有機廢氣集氣罩的高度，使其更加接近有機廢氣產生的機器位置，從而提升廢氣收集的效果。
除了廢氣治理設施的設置以外，“環保醫生”還對企業的環保治理工程操作規程、監測口設置等方面的工作提出了意見和建議。日豐企業集團有限公司ISO辦經理羅慶敏表示，公司將認真按照“環保醫生”的建議做好設備的調整，并表示在目前企業相對缺乏環保技術人才的情況下，“環保醫生”所提供的服務“拉近了政府部門和企業的距離，我們非常支持。”
這是今年2月22日，三水推出“環保醫生”制度以來，第一次正式“開診”的實況。
在強執法、重處罰的大背景下，三水環保積極作為，變環境執法“事后查處”為“事先服務”的做法，一經開展便深受企業的真誠歡迎。“環保醫生提前介入，從政策和技術上及時給企業進行指導，確實讓企業少花時間少走彎路。”佛山市順科彩印包裝有限公司（以下簡稱“順科彩印”）總經理李柏煉表示：“圈內的異地朋友對我們能享受到‘環保醫生’服務都表示羨慕、稱好。”
順科彩印是一家從事食品包裝紙的生產與銷售企業。三水區環境保護局污染控制科科長黃品超告訴記者，該企業生產過程中產生的主要污染物是揮發性有機物（VOCs）。一般情況下，印刷廠都是通過安裝集氣罩，對印刷車間生產過程中產生的VOCs進行收集，并進行處理從而實現達標排放。
“但事實上，要確定集氣罩的合理安裝位置并不容易，既不能太高又不能太低。集氣罩位置如果安裝過高會導致VOCs收集不完全，而如果安裝過低則會影響工人的正常工作，而且單純安裝集氣罩也難以實現100%收集VOCs。因此，我們建議企業將印刷生產設備置于密閉空間進行生產。”黃品超說。
對于“環保醫生”提出的建議，李柏煉表示全然接受。事實上，廢氣收集率達到90%以上即符合環保要求。“但公司的目標是高端發展，從事的又是食品包裝印刷，對生產工藝的要求更為嚴格。在聽取‘環保醫生’的專業意見后，我們主動提標，就是沒有任何廢氣排放的設備，也將進行封閉式生產。”李柏煉指向廠房另一側尚未安裝的多功能復合機說。“環保要求只會越來越嚴，公司按照更高的要求做好相關治理，為的是公司的長遠發展。公司如果因為環保驗收不通過影響投產進度或投產后需要停產整改，損失更大，得不償失。”
為企業服務并不等于跟企業拉關系
“環保醫生”的服務是否能惠及轄區內的所有企業呢？三水區環境保護局法制監督科副科長趙小彬表示，按照既定工作方案，三水“環保醫生”檢查小組共有9個人，服務要全部覆蓋三水登記在案的近2萬家企業確實是有心無力。
目前，三水“環保醫生”的服務對象以大型、優質企業為主。“這是我們從合理分配行政資源的角度出發所作的考慮。”伍聰穎表示，一方面，對于優質企業現有的“小問題”，在法律法規允許的范圍內將以提醒整改為主，將“小問題”扼殺在萌芽狀態，避免夯成違法違規的“大毛病”，在減少企業環境隱患的同時也減輕了環保部門的監管壓力，實現雙贏，這是“軟”性措施；另一方面，對于產能落后、污染嚴重甚至積重難返的企業，環保部門依然會根據相關法律法規，對企業違法行為予以堅決處罰乃至關停，這是“硬”性手段。通過軟硬兼施，合理分配行政資源，使得環保部門對企業的監管實現更為高效的運作。
那么，這種對于存在問題的“提醒”而非處罰，會不會等同于給企業的違規行為“開綠燈”？
關鍵詞：農村環保；現狀；建議
中圖分類號：D9
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.14.065
隨著我國農村經濟的快速發展，鄉鎮工業和畜禽養殖等行業對農村環境帶來的污染和對生態環境的破壞日趨嚴重。農村環境的好壞，直接關系到人民的身心健康和生活質量，進而關系到農業的可持續發展。為此，我們要進一步加強農村環保工作，徹底解決農村環境問題，改善農村環境質量。
1 農村環境現狀及產生主要原因
1.1 群眾對環保工作的參與度較低
農村環保工作不僅需要政府相關部門的齊抓共管，更需要廣大群眾的積極參與。目前，環保各項政策的宣傳力度不夠，部分群眾對農村環保工作的認識不夠深刻，自我約束力不強，主動參與度不高，主觀能動性較差。
1.2 地方政府重視力度不夠
目前，對工業造成的污染認識較高，而對農藥化肥污染、農村畜禽養殖污染、生活污水處理、飲用水源保護等方面問題的嚴重性認識不夠、污染防治的投入嚴重不足。特別是受“重經濟輕環保、重城市輕農村、重工業輕農業重發展輕生活”等思想的影響，嚴重影響了國家有關環保方面的方針、政策的貫徹落實，使環保法律法規得不到有效的執行，從而制約了農村環境保護工作的順利開展，農村環境得不到明顯的改善。
1.3 農村環保工作管理體制存在缺陷
一是政府及相關部門責任不明晰。當前，農村環保工作仍然依靠環保部門的“單打獨斗”，認為是環保部門的責任，但具體工作中需要農業、水利、城管等有關部門的通力合作。二是鄉鎮缺少環保機構和專職環保人員，以致環境監管“鞭長莫及”。三是農村環保經費投入不足。隨著農村經濟的不斷發展，特別是工業制造業、畜養殖牧業、三產服務業的劇增，農村環境面臨著許許多多的新情況、新問題，需要投入大量的治理資金。但只有少量的資金也分散在政府的相關部門，難以從整體上進行統籌考慮，難以進行高標準的“頂層設計”，導致個別項目存在規模小、效率低，甚至重復建設的問題，很難讓農村的環境得到有效改善。
1.4 農村環保缺乏科技力量
農村環境保護工作涉及面廣量且較復雜，存在于社區生活污水處理、生活垃圾處理、秸稈還田利用、土壤污染防治等多個方面，需要大量科學技術的推動和支持。即使建設了生活污水處理廠、垃圾填埋場等污染治理設施，但由于缺少必要的專業人員，導致設施運行效率較低，遠遠達不到治理的要求。
2 加強農村環保工作的建議
農村環保工作是一項復雜的系統工程，需要政府有關部門各司其職、各盡其責，形成合力。農村環境得到不同程度的破氖俏頤撬面臨的嚴峻現實問題，務必采取強有力的措施，徹底改善農村環境，使其逐步走上良好生態環境的軌道。
2.1 科學編制農村環境保護規劃
政府成立農村環境整治領導小組，明確各部門職責，結合農村環保工作實際情況，科學制定長期環保發展規劃，并嚴格按照規劃要求，逐步實施環境治理項目，促進農村環境質量的逐步改善，還農村一個良好的生活環境。
2.2 注重農村飲用水源地保護
農村飲用水源地的保護工作，關系到廣大農民群眾的生命安全，科學合理的設定各個農村飲用水源地保護區，通過圍欄進行保護，并在顯要位置豎立標志牌，提醒廣大農民自覺進行保護，防止各種污染物的對其造成污染。開展經常性的農村水源地環保專項整治行動，對重點水源地內的企事業排污單位加強監管，對達不到環保相關要求的要堅決取締，確保水源地的飲用水安全。
2.3 科學制止農村工業污染
不僅要對現有的工業污染進行嚴格的管理，而且要對新建項目嚴格執行環境影響評價等，堅決杜絕新污染源的產生，堅決取締“小散亂污”企業，全面淘汰污染重、能耗高等不符合環境規劃要求的項目。
2.4 注重規模化畜禽養殖污染防治和綜合利用
按照畜牧養殖規劃，對分散養殖戶，要加強政策引導，變分散為集中，在養殖區域內建設模化養殖場和養殖小區。利用國家資金扶植政策，切實做好規劃內的沼氣和堆肥項目建設，對因養殖產生的有害物質進行無害化處理和綜合利用，不僅解決了環境污染問題，而且帶來經濟效益。同時推廣農村使用清潔能源，減少污染物的產生量和排放量。
保護環境，珍惜資源的建議書作文600字(一)
地球上的人類：
當我第一次看到海的時候,還很小，浩瀚的大海使我驚嘆，我心中自然而然地生出一個概念：水是源源不斷的，是取之不盡，用之不竭的。
的確，在人們的印象中，水無處不在，為人們的生產、生活服務。它是工業的血液，農業的命根子，生活中最不可缺少的小助手······總之，水是我們賴以生存的寶貴財富，而且據調查，我們居住的地球還有一個別名叫“水球”，顧名思義，我們的地球上70.8%充滿了水。但這么多水，其中海水就占了97%，陸地上的地面水占0.017%,其中又有一半在內海和鹽湖之中。淡水的根本來源是雨露，每49年落到陸地上的水只有10.5萬立方米，而這其中的2/3又被植物蒸騰或地面蒸發掉，只有1/3，即3.75萬立方米的水可供人類利用。
這么少的水足夠我們用嗎?答案是否定的。
既然如此，為什么當人們看見水龍頭的自來水“嘩啦嘩啦”地流的時候，就總是視而不見，不愿上前一步關掉水龍頭?為什么當一些人往江河海湖扔垃圾的時候，他們想不到這對水的污染有多大?為什么當工業污水“嘩啦啦”地流進江河海湖時，看著 原本清澈的水變成污水時，人們并不感到痛惜?為什么當······
其實，人類現在是慢性自殺，他們毫不痛惜地污染、浪費水資源，然而，水又是多么的寶貴呀!如果現在不好好珍惜水資源，未來的水將像油一樣珍貴。
所以，我們要搞好水的循環利用。利用天然淡化器將海水淡化處理，這樣做既環保又省錢，可以說是一舉多得。 水源的問題解決了，如何用呢?人們應該多發明如“電解水分子洗衣機”等節水產品，“電解水分子洗衣機”利用電解水分子的原理，讓水分子中的氧原子吸收衣服里的贓物，電解出的氫原子可以作為環保汽車的燃料，既不損害衣物纖維，又為汽車提供動力能源，還為環保事業盡了力，何樂而不為呢?
盡管現在有很多節水產品，但最重要的還是靠人們自己——不浪費，不污染水資源，這樣，才能更好地保護水資源。
啊!人類快覺醒吧!如果我們不珍惜水資源的話，將來地球上流下的最后一滴水將是自己的眼淚。
建議人：xxx
日期：20xx年x月xx日
保護環境，珍惜資源的建議書作文600字(二)
全體少先隊員們：
你們好!我國改革六十年，生活越來越富裕了。然而，我們的環境卻遭到了無盡的破壞。沙塵暴頻發，荒漠化嚴重，污水四溢，空氣污染，亂砍濫伐……這所有的事情都在提醒我們人類。地球雖然無言，但是，因為地球的環境的惡化給人們帶來的卻是報復和懲罰。在各種災難面前，我們不得不承認，在大自然面前，人類極其渺小，當我們在追究原因時，往往忘記了這正是人類自己破壞環境所造成的惡果。所有的災難都在向人類提示：人類在破壞地球的同進，也在毀滅自己。人類只有一個地球，我們也無法移居到別的星球上去，尊重地球就是尊重自己的生命，拯救地球就是拯救未來，所以，善待自然資源就是善待自己。因此，我提出一些建議：
1、不亂砍濫伐，即使需要樹木，伐過樹后，也要植樹，那樣，才能使生態平衡。
2、不丟一粒米，白米飯，香極了，我們吃飯不忘種田人，每一顆米來的都不容易，是大豆粒的汗珠換來的，優秀的兒童一定要愛惜它。
3、不在樹上亂刻，你看，你在樹上亂刻，小樹流下的水就像在流眼淚，小樹苗哭了。
4、多種樹，春天，我種下一棵小樹，我永遠也忘不了它，因為它和我一起長大，它開出一朵朵小花，和我一起拍照，而且不止這些，還結出甜甜的果子請我嘗，又香又甜可好吃啦!我種下一棵小樹苗，卻年年有回報，所以我們要多植樹。
5、不亂扔垃圾。亂扔垃圾不僅影響市容，還污染環境。
6、如果上班需要開車，那你還不如騎自行車出去呢!自行車又省錢，又不污染空氣而且，長時間騎車還可以煅煉身體，增強體質，灰塵也小。
7、節約用水，如果全世界的水都沒有了，最后一滴水就是人類的眼淚，所以我們要節約用水。
8、節約用電。如果沒有電，人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里，有了電，我們大家才可以工作，學習呀。
9、節約用木質東西。大家可能都知道，做木質的東西一定要用到樹木，而那些人把樹砍后又不植樹，最后使樹木大量被砍。
10、護花草。花草可以凈化空氣，美化環境。
保護環境是人人有責的，讓我們一起來保護地球吧!為了我們的未來，一定要保護好地球。
建議人：xxx
日期：20xx年x月xx日
保護環境，珍惜資源的建議書作文600字(三)
尊敬的楊校長：
您好!我是本校六年級的一名學生。我六年級的小學生活就要結束了。我們的校園給我留下了許多美好的回憶，可在我畢業之際，我想向你提出一些校內浪費資源和污染環境的情況。
在平時，很多同學都會覺得麻煩而把垃圾從空中拋下去，甚至把杯子里的水延墻而倒，這還存在著不小的安全隱患。在廁所里，經常是“污水一地，小蟲兒飛”，十分容易摔跤。在走廊的瓷磚上，上面往往是“白得發亮”，下面卻總是“斑點常在”。校門口堆放的垃圾也是一個問題。每天早晨和傍晚都有許多垃圾堆放在路旁。有的甚至發臭，臭味時常飄進校園內，影響了學生的學習。
其實，以上情況并不完全是清潔阿姨的工作不到位，更多是我們學生的錯。像廁所里的污水，如果值日生認真值日，不把水龍頭開得“嘩嘩”響。不把拖把亂耍，會讓污水滿地嗎?走廊的瓷磚沒有擦干凈，也是值日生的失職。校門口垃圾堆放過多，大部分是學生買好物品隨手丟的，由于人數多，垃圾也就堆積如山。
因此，我根據以上情況，向您提出以下建議：
一、結合創建國家級衛生城市和文明衛生校園活動，每年對全體學生進行一次大型的文明衛生教育講座，使學生養成文明、清潔的好習慣。
二、組織一次“全校”大掃除，徹底清除死角。
三、讓檢查值日的同學更嚴格地打分，每班上的勞動委員都要積極督促。
四、在校園各處張貼上一些環保宣傳語，在每班的教室內貼一些環保知識，用多媒體播放一些環保宣傳片，提高學生的環保意識。
五、多裝換氣扇，凈化空氣。
六、舉行一次環保競賽，評選“環保小衛士”。
七、向街道、社區反映校門口垃圾堆放的情況，在門口多設幾個垃圾箱。
八、每個年級放置1-2個垃圾箱，由高年級同學輪流負責清理。
尊敬的楊校長，讓我們全體師生都行動起來吧，讓我們杜鵑小學更加整潔、美麗。
建議人：xxx
保護環境，珍惜資源的建議書作文600字(四)
尊敬的xxx領導：
在日常生產過程中，往往會出現很多意想不到的事情發生，輕者影響生產，重者造成人員傷害，所以這就要求我們各級管理人員要有高度的警惕性和靈活性，通過各方面的努力來抓好安全生產管理，保障我們井下人員以及設備的安全。
一、加強現場監督管理，落實整改發現的各類問題
管理人員在井下巡查過程中，發現的各類安全隱患和影響我礦文明生產的問題，及時匯報到調度室或者相關部門，希望有關部門和領導能夠予以重視，并及時落實整改。
二、加強部門與部門之間的溝通
平時由于工作各方面原因，可能導致部門之間溝通很少，處理問題時時效性很低，很多問題得不到及時有效解決，往往耽誤了時間，造成問題的擴大化。建議在這方面可以得到加強。
三、提高職工的安全意識及綜合素質
職工的安全意識及綜合素質是非常重要的，這兩個方面是相輔相成的關系，如果得到提高，在安全管理上會更進一步提高，更加便于管理。如何提高職工的安全意識及綜合素質呢?我們可以加強職工的安全教育及文化知識的學習，通過相關部門為區隊提供學習材料，利用多種教育手段，使職工各方面的素質得到有效提高，這樣就可以基本消除了文化層次帶來的差異，有利于我們基層區隊開展安全管理工作。
四、在安全上，人人都是安檢員
無論是任何人，在井下或地面發現了安全隱患及“三違”現象，都可以進行匯報或揭發，對發現問題的人員，安監部門可以給予適當獎勵，增加職工的工作信心和激勵職工的工作熱情。這樣我們的安全管理就滲透到各個層面，由高至低，從管理人員到職工之間形成一條閉環監督線路，起到互相監督的核心作用。
建議人：xxx
日期：20xx年x月xx日
保護環境，珍惜資源的建議書作文600字(五)
尊敬的校長：
我即將小學畢業離開母校。回憶六年來母校的領導和老師對工作高度負責的態度，令我感動;老師對我們的關心、體貼、愛護和教育都歷歷在目。為了讓一撥一撥比我小的小弟弟、小妹妹們能更好地在母校中生活、學習，我向您提一點建議。
雖然我們生活在北方，可夏天還是會很熱。因為天氣炎熱，有的同學上課就會不注意聽講、溜號，非常影響學習。有時因為天氣炎熱，我們就會把窗戶打開來通風、散熱。可有時風大，窗簾會飛起來，有的同學就會向外看，而且灰塵飛進來教室也會很臟。所以我想建議學校在有條件的時候為教室和老師的辦公室安裝空調，如果沒有條件，那么安裝一下電風扇也可以。
我希望學校在每個班級里掛三臺電風扇，第一臺掛在講臺上面，給老師扇風，讓老師在涼爽的環境中為我們講課。第二臺掛在中間，第三臺掛在最后，這樣全班同學就都能感受到清涼，就可以安心地聽課、學習了。
可安裝了電風扇也有一些安全問題，這里我想到了一些應對措施：
第一，在班里可以設一個負責開關電風扇的人員，在天熱的時候打開電風扇，讓同學們感受一些涼意，天氣不熱時，就不需要打開電風扇，這樣也可以節約用電。而且每天放學前要檢查一下電風扇是否已經關閉，保證電風扇的安全使用。
第二，定期檢查，一方面檢查電路，以防電路出現故障，發生危險，一方面檢查電風扇，防止電風扇出現故障，讓同學們在炎熱的夏天沒有電扇吹。
以上是我的建議，望校長能夠采納。
一、風險排查工作組織和開展情況
接到通知后生產保障大隊第一時間成立以生產保障大隊大隊長孫鳳民、黨委書記趙立峰為組長，以主管業務副隊長為副組長的排查領導小組。由各班組負責人排查自己屬地內的土壤污染隱患，由生產指揮中心進行監督并最后復查核對各屬地單位環保隱患。
二、主要風險
生產保障大隊排查了污水儲水池、食堂、廠房、車庫、庫房、廠房、宿舍、電影院、體育館等。
通過對各班組屬地單位排查情況的匯總分析，生產保障大隊現在存在的主要隱患有以下兩點：
1、污水儲水池
污水儲水池池壁脫落，池外四周出現滲水現象，存放污水有外泄污染土壤的隱患。
2、污水儲水池
池壩體水泥護坡下沉，壩體內部沙土流失，存在潰壩污染土壤隱患。
3、車隊罐車
車隊5臺罐車存在罐體漏水情況，未修理。存在外泄污染環境的風險隱患。
三、整改計劃
1、對污水蓄水池周邊使用防雨布進行圍擋，并對池內水進行轉移，防止池內壓力過高，進行維修。
2、針對污水處理系統建設隔聲屏障、上報上報公司、質量安全環保部解決處理量不足問題。
3、上報上報公司、質量安全環保部對5臺罐車進行維修。
四、防范措施
1、減少源頭
根據新環保法和各項環保法律法規結合生產保障大隊環保實際，及時發現加以整改。
2、控制過程
通過完善各項管理制度，理順處理流程，采取高壓態勢，加強現場監督檢查，嚴格考核，最大程度的減少土壤污染隱患。
3、加強監控
加強對廠房、倉庫等周圍的環境監控，及時有效的掌握周圍環境狀態，為合理制定環保規劃，及時規避環保風險，迅速應對環保突況提供準確信息。
4、完善應急
生產保障大隊針對環境突發事件完善更新應急所需設備設施，做到及時、有效的進行土壤污染突發事件處置。
【關鍵詞】頁巖氣 HSE管理體系 建議
頁巖氣在美國的成功開發已引起全球的頁巖氣革命，借助頁巖氣開采，美國已降低石油進口依賴度，根據美國能源情報署的數據，中國頁巖氣資源量位居全球第一，具有較大的頁巖氣資源戰略意義。但是目前，勘探開發頁巖氣存在的安全及環境風險橫亙在中國的頁巖氣產業面前。
就美國的頁巖氣開采來說，水力壓裂技術是其開發的關鍵手段，但是需要約10倍于常規石油天然氣開采的水量，并且存在地下水污染等潛在環境威脅。此前，水力壓裂已在多個國家引起爭議，法國政府甚至對其頒布了禁令。尤其在中國，頁巖氣資源主要分布于水資源貧乏地區。較大的用水量，意味著更大的壓裂液泄漏風險和更大的返排水處理規模，地下水資源和地表環境存在較大的安全及環保風險，但是關于頁巖氣方面的政策法規尚未出臺；HSE最初由國際知名的石油化工企業最先提出，是健康（Health）、安全（Safety）、環境（Environmental）管理體系的簡稱，該體系HSE管理體系作為控制健康安全環保問題的系統性載體，其先進的理念、規程、方法已在杜邦生產現場得到了體現和驗證，也得到了石油石化企業及員工的廣泛認同和應用；借鑒常規石油行業領域的管理經驗，在該領域建立完善HSE管理體系是十分必要的。
1 建立頁巖氣行業HSE管理體系面臨的問題
1.1 安全管理人員缺乏頁巖氣專業技術
在頁巖氣這個屬于全新的空白領域建立全新的行業安全管理體系，在其的推廣過程中要使用最先進的安全技術。不僅僅包括管理方法，同時也有安全專業技術。尤其安全專業技術已經成為了擺在安全管理人員面前的屏障。而HSE管理體系的核心內容就是危險源點識別和風險評估，并且要使用諸多方法，要想真正掌握好這些技術和方法，尤其關于頁巖氣這個新興領域方面的技術；需要高素質的安全管理人員。所以加強培訓，提高安全管理人員的素質是在頁巖氣領域建立和推行HSE管理體系所要解決的首要問題。
1.2 常規油氣行業HSE管理體系在頁巖氣領域內難以操作應用
HSE管理體系是一個與國際貫例接軌的現代化的企業管理標準，由于我們的國有企業職工已習慣于沿用多年的陳舊的企業模式，在常規油氣行業推行HSE時，就存在企業職工對HSE的概念認識不清，不適應HSE管理思路的問題。頁巖氣作為新興能源領域，適合建立全新的管理體系，建立HSE管理體系相對較為容易一些；但是頁巖氣作為非常規能源，其地質條件復雜性決定了其勘探開發技術應具備創新性和專業性；因此在建立體系時，文件內容會大量引用常規油氣行業的HSE管理體系的內容時，應不斷對其進行持續改進過程，要重視體系文件的在頁巖氣領域的可操作性，認真審查體系文件中每一個條款在實際工作中應如何落實的，有沒有配備相應的資源，執行過程又存在哪些困難。
2 對HSE體系建立的建議
2.1 制定計劃，編制程序文件
雖然頁巖氣HSE屬于全新行業的管理體系，其建立仍需按照HSE管理體系十大要素，組織專業人員尤其基層部門業務骨干編寫程序文件，按照各環節特色，注重發揮個人員的專業能力和積極性；實行分類編寫，突出實效，抓住風險評價與隱患治理、裝置設計與建設、運行和維修、檢查與監督這等幾大要素，使程序文件具有全面性、可操作性。
2.2 對程序文件進行組織審核
按照實事求是的原則組織對基層程序文件的審核，要求內容不過、不虛、不空，現有條件做到的（或努力做到的）寫進去，做不到的踢出去，不能濫竽充數，圖有虛表，避免免實施中的言行不一致。
2.3 試運行并加大資金保障力度、制定環保管理辦法
根據常規油氣行業的經驗，要實現HSE管理體系的正常運轉，離不開人、財、物的支持。只有有了資金的保障，HSE管理方能發揮應有的作用。改善了職工生活條件和工作條件，讓廣大干部職工干得放心，干得舒心，可有效降低事故發生率及提高工作效率。在環境保護方面，應制定相關的環保管理實施辦法，并明確職責。
2.4 完善HSE監督體系，不斷改進、發展體系
H S E監督體系是H S E管理體系的一部分，目的是保障H S E管理體系正常運行，增加運行的符合度，不致偏離H S E實施程序，及時糾正工作中的失誤。為加大HSE管理的力度，使HSE推廣工作更廣泛，更深入，應結合現場實際，編寫并相關的HSE管理體系實施程序，同時也要編制HSE檢查考核實施細則，明確HSE監督、檢查、考核的標準和依據。
3 結論
由于頁巖氣開采技術的特殊性，存在的環境風險近年已在美國引發頗多爭議，建議并推行頁巖氣方面的HSE管理體系是十分必要的；在建立頁巖氣方面的HSE管理體系方面應借鑒常規油氣方面的管理經驗，應從HSE的本質入手，HSE標準是“骨”，而法律、標準、制度是“肉”，充分做到“骨肉結合”，逐步建立完善并最終推行于頁巖氣領域的HSE管理體系。
參考文獻
[1] 李志勇，畢明皓，李俊榮. 企業安全文化與HSE管理體系[J]. 中國安全科學學報.2003.13（1）.6-11
[2] 鄭莉，王娟，趙云勝. 我國石油企業全面推行HSE管理體系探討[J]. 中國安全生產科學技術.2006.2（1）.98-101
關鍵詞：慶陽市；環境保護法；主要成效；存在問題；對策建議
一、主要成效
自1989年《環境保護法》頒布實施以來，當地政府積極實施可持續發展戰略，在完善環境保護機制、加強環境法制宣傳、深化環境污染防治、強化環境執法監管等方面做了大量工作，取得了明顯成效。主要成效有以下方面：
1、注重法律宣傳，環保理念深入人心。當地各級政府職能部門堅持把宣傳《環境保護法》作為基礎工作來抓，以“6.5”世界環境日、“12.4”法制宣傳日和重大節慶日為契機，深入學校、社區、農村、油田和企事業單位，采取擺放宣傳展板、播放警示影片以及開展應急演練、知識講座、征文比賽、環保嘉年華志愿服務等形式，全方位、多渠道開展環保法律法規的宣傳普及活動，營造良好社會輿論氛圍。
2、注重制度建設，監管體系日趨完善。當地政府始終把環境保護工作擺在經濟發展同等重要的高度，納入全市國民經濟與社會發展規劃、城鄉總體規劃修編和年度綜合目標考核內容，將污染減排、飲用水水源地保護等考核指標分解到縣區及相關部門，層層簽訂責任書，實行目標管理考核，構筑起“縱向到基層、橫向到部門”的工作機制。
3、注重民生改善，生態建設穩步推進。以“讓群眾喝上放心水”為目標，全面完成12個縣級重點飲用水水源地一級保護區界樁、界標、警戒牌和防護圍欄等工程建設，制定突發污染事件應急處置預案，加強了水質安全隱患排查和定期檢查監測，確保全市飲用水水質衛生達標；以農村環境連片整治項目實施為抓手，以廢舊農膜回收利用、農作物秸稈禁燒和禽畜養殖污染治理為重點，積極改善農村環境質量。
4、注重自身建設，執法水平顯著提升。近年來，在國家政策支持和市縣（區）政府的重視下，當地市縣環保機構辦公經費、執法經費全部納入財政預算，辦公場地、硬件建設、編制設置、人員考錄、儀器購置等方面，都取得了長足發展。
二、存在問題及對策建議
1、存在問題
①資源開發污染問題突出。該市屬于資源型城市，石油產量連創新高，煤炭開發穩步推進，由此可能造成植被破壞，土壤、水源和大氣污染等問題。
②建設項目環評工作被動。存在個別職能部門及相關人員重規模輕環保、重投產輕效應的項目建設觀念，項目環評工作被后置、被擱置，甚至被忽視等現象。
③環保設施后續建設滯后。雖然縣（區）污水處理廠、垃圾填埋場相繼建成并投入使用，但就實際運行和長遠發展角度來看，污水處理廠后續配套資金缺乏，管網建設進展緩慢，污水收集功能欠缺，運行能力達不到設計要求，工農業生產污水、居民生活污水直排河道的問題繼續存在。
④環境監察措施有待改進。企業生產經營中新材料、新技術的不斷運用，重金屬、有機物、化學品和放射性物質污染問題不斷涌現，對常規監測方法措施形成了新的挑戰，對環保執法工作提出了新的、更高的要求，且專業型人才緊缺，自動監測水平不高，鄉鎮環保機構空白，致使任意燃放煙花爆竹、隨意傾倒污水垃圾、高音廣播噪音擾民、建筑工地夜間施工、水源保護區企業違規生產等活動沒有完全杜絕。
2、對策建議
①進一步強化全社會的水環境保護意識。應將新《中華人民共和國環境保護法》納入各級普法工作的重要內容，堅持“三個面向”（即面向黨政機關和各級領導，面向企業和社區，面向城市和廣大農村），深入開展多層次、多形式的學習宣傳教育活動。重點加大對各類資源開發企業的宣傳，強化企業守法意識，加大對各級政府及相關部門的宣傳，確保當地各黨政機關及企、事業單位及時掌握國家在環境保護領域的新動態。
②加大減排力度，為轉型跨越發展騰出環境容量。應嚴格貫徹執行國家產業政策，繼續深化國控污染源和市縣掛牌的工業企業污染專項整治活動，堅決淘汰落后產能，關閉嚴重污染企業，遏制部分行業低水平重復建設，積極推廣低碳技術和高效節能技術，減少環境污染事故發生。
③加強監督檢查，保障石油煤炭等礦區環境安全。全面貫徹執行《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》，繼續嚴格落實油田開發環保第一審批權，抓好油田固廢處置場建設，督促油田企業落實環保資金和措施，加快油區環境污染治理和生態建設步伐。
④加強環評審批，提升環境影響評價工作影響力。各級環保部門應進一步健全完善環評審批工作機制，積極與企業和項目主管部門銜接溝通，掌握申報項目的詳細情況，嚴把產業政策關、布局關、環境容量關和監督關，充分考慮資源和環境承載能力，認真做好環境影響評價工作。
⑤加強自身建設，提高環境保護工作的執法水平。市縣（區）環保部門應堅持強化業務學習、優化知識結構、量化監管任務、細化工作措施，全面提升環境保護工作綜合能力。加強環境安全應急能力建設，完善應急預案，配齊應急設備，增強突發污染事件應急處置能力。完善環境信息公開工作制度，確保公眾知情權，推進法治政府建設。
參考文獻
[1]環境保護類相關法律法規
作者簡介：
論文摘要：竣工驗收監測是建設項目竣工環境保護驗收的主要技術依據。結合工作實踐，總結了縣級監測站在項目竣工驗收監測中存在的問題，提出了提高認識、加強培訓、制定可操作性強的規范以及加強環境檢查、主動開展公眾調查等建議，以期提高縣級監測站對項目竣工驗收的監測能力。
中圖分類號 X83 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0272-01
建設項目竣工驗收監測是檢驗建設項目落實環評和“三同時”制度的重要手段和通過環境保護驗收的重要依據[1]，是主體工程與環境保護設施同時投產并有效運行的重要保證。國家建設項目環境保護分類管理規定對項目的環境保護驗收實施分類管理[2]，縣級環保局主要負責審批環境影響報告表，而縣級監測站主要受委托編制環境保護驗收監測表。相對于編制環境影響報告書的建設項目，縣級環保部門負責審批的項目污染程度相對較小，驗收監測內容也較少，只需編制建設項目竣工驗收監測表[3]。但縣級監測站作為基層監測站，在人員素質、儀器設備配置等方面較省轄市站及省中心站有較大的差距，驗收監測工作也略顯薄弱。筆者通過多年的驗收監測實踐，就縣級監測站在建設項目驗收監測中存在的問題提出合理性建議。
1 縣級站在建設項目驗收監測中存在的問題
1.1 驗收監測前期準備工作不足
縣級站在接受驗收監測任務后，一般能做到現場踏勘并收集項目相關資料，編制監測方案。但通常資料收集僅局限于項目環境影響報告表，忽略了對建設項目相關技術文件的收集，現場踏勘時也往往只關注污染治理設施，對整個項目的了解不夠深入，因此編制的監測方案往往較為簡單，僅羅列監測類別、監測項目、監測頻次等內容，無法對整個驗收監測工作起到完全的指導作用。
1.2 驗收監測人員未接受專業培訓
目前，國家環保部每年都開展《建設項目竣工環境保護驗收監測人員培訓》并頒發合格證，但由于資金、名額等原因限制，縣級站很難保證驗收監測人員接受環保部的正規培訓。因此，縣級站從事驗收監測的人員往往僅持有環境監測上崗證，監測人員對驗收監測的認識不到位，加上本身業務技術限制，導致驗收監測質量難以保證。
1.3 生產負荷檢查力度不夠
縣級監測站在對建設項目竣工環保驗收監測時普遍存在重形式、對建設項目生產負荷情況檢查力度不夠等問題。由于對項目生產負荷檢查力度不夠導致了解的不夠細致或僅是應付了事，驗收監測結果的代表性和可靠性受到影響。若驗收時建設項目生產負荷達不到驗收要求，使污染物產生量高于正常水平，污染治理設施運行情況不能反映其真實處理能力。在驗收后，一旦建設項目生產負荷高于驗收監測時的生產負荷，造成污染事故的幾率較大。
1.4 環境管理檢視不夠
縣級監測站在驗收過程中普遍存在重測試、輕檢查的現象。項目的驗收監測局限于污染物濃度、污染物排放量等環境治理設施末端排放污染物的監測，對環境管理方面的檢視不夠，往往以口頭詢問為主。目前，在環境管理檢查中存在以下突出的問題：一是驗收監測報告只對環境管理檢查情況進行簡單的描述，未作透徹分析，無法提出有針對性的整改措施。二是對驗收監測報告中應急預案的合理性、可操作性審查不夠，應急措施落實、應急預案演練及職工環境安全教育等檢查流于形式，應急環境事件處理在驗收監測報告中的體現力度小。三是由于認識不夠、資金缺乏等原因，企業日常環境監測重視不夠、落實不到位。
1.5 非常規性環境因素的影響無法調查分析
縣級監測站驗收側重于污染型項目的環保設施，對項目的生態保護、防護距離、景觀影響方面等重視不夠。受監測技術手段、人力、物力、資金等的制約，縣級站在驗收中無法對建設項目引起的生態環境改變、破壞視察視覺景觀等非常規性環境因素進行充分的調查分析。
1.6 驗收監測報告表編制質量不高
驗收監測報告表的編寫一般使用統一的表式，由于是表類的格式，在編寫時容易將內容寫得過于簡略，不能詳盡地說明項目的具體情況。而且在編寫過程中容易將內容寫得過于程式化，編制的驗收監測報告表大同小異。
2 加強縣級站環保驗收監測工作建議
2.1 提高對環保驗收監測的認識
建設項目環境保護工作包括 “三同時”制度和環境影響評價制度2項重要制度，而環保驗收工作是對以上2項制度的驗證和總結，在控制新污染源產生，實現環保目標等方面起著至關重要的作用。因此，提高對建設項目環保驗收工作的認識。監測機構技術監督和技術執法的重要步驟之一是驗收監測，要著力提高驗收監測人員的認識，使監測人員多方面主動收集資料信息，做好驗收監測的前期準備工作，對立項、可行性研究、設計、施工、試生產各時期的情況充分了解，把驗收監測作為環保工作的一部分給予重視。
2.2 加強縣級站驗收監測人員培訓機制
由于驗收監測是一項政策性、技術性很強的工作，基本的環境監測知識不能完全滿足驗收監測的需要，所以對驗（下轉第277頁）
（上接第272頁）
收監測技術人員必須進行系統化的正規培訓。基于縣級監測站人員和資金因素的限制無法參加國家級的培訓，建議由省級監測部門分期分批組織驗收監測培訓，普及驗收監測知識，使所有縣級站的監測人員都能接受到系統的培訓，從而全面提高驗收監測人員的業務素質。
2.3 制定適應形勢發展、可操作性強的驗收監測規范
驗收監測技術規范設計不完善是影響驗收監測質量的重要原因之一[4]。一是驗收監測局限于技術性測試內容，環境管理檢查缺乏明確細則和評價標準。二是不能明確把握生產工況，驗收工況達到設計規模的75%以上才能達到驗收規范要求，但缺乏明確的判斷方法。相關部門應盡快制定可操作性強、適應形勢發展的驗收監測規范并配套實施細則，尤其注意要制定關于生產工況的把握方法以及環境管理檢查方面的細則和評定標準。同時還要制定驗收監測結果的評定標準，使得驗收監測規范化、程序化和易操作。
2.4 切實加強環境管理檢查
要加強非測試性項目的環境管理檢查，認真對照環評及批復要求關注好監測制度、防護距離、生態保護等方面的落實情況。在環境管理檢查中應注意以下問題：一是驗收監測報告的內容。用照片和圖表客觀地反映檢查結果，再輔以文字說明，企業日常監測委托協議、固體廢物處理、處置協議等作為附件以支持環境管理檢查結果。二是落實日常監測計劃。企業監測規章制度的建設和計劃、監測設備的配置、監測機構的設置等的落實應作為環境管理檢查的重要內容。三是加強對應急預案、應急措施的管理檢查。嚴密分析應急預案的合理性、可操作性，逐項檢查應急預案的演練與落實情況、應急設施的狀態、職工環境安全教育等情況。
2.5 主動開展公眾調查
縣級監測站接受的驗收監測項目一般評價等級較低，沒有明確要求進行公眾調查，縣級站在驗收監測時一般也不進行公眾調查。事實上，項目周邊群眾最能反映建設項目在不同時期對周圍環境的實際影響，同時有助于明確和分析運營期公眾關心的熱點問題，為改進已有的環保措施提供基礎。因此，在驗收監測時，應通過座談會、發放調查表或企業公示等形式征求當地群眾的意見建議，通過監測報告總結歸納，反饋給項目單位和負責驗收的環保部門。
3 參考文獻
[1] 建設項目竣工環境保護驗收監測[M].北京：中國環境科學出版社，2004.
[2] 朱光輝.建設項目竣工環保驗收監測中應關注的問題[J].廣東科技，2011，20（16）：128-129.
試想一下，孩子每天都生活在充滿污染物的房間里，健康能有保證嗎？那么，如何才能給孩子一個舒適又安全的“風水”寶屋呢？有必要從購房、設計、裝修、家具、軟裝潢五個環節逐一入手。
環節1：購房
隨著“金豬”年的到來，房地產商們煞費苦心地推出了適合三口之家居住的房型，但很多兒童房的朝向、大小都不夠理想。朝北的房間日光照射不足，房間過小，通風不佳……
因此，爸爸媽媽不妨多走走、多看看，務必以發展的眼光加以考量。孩子在一天天長大，我們不提倡一步到位的超前消費，但也要給孩子覓一個朝向、大小都比較理想的房子才好。
環節2：設計
一間設計合理、功能完善的兒童房，通常需要滿足以下四個方面――休息、學習、娛樂休閑、放置衣物和用具。很多父母都知道，兒童房的裝修除了簡潔大方、功能齊全之外，還要有足夠的安全性和前瞻性，具體該如何設計呢？
建議一：盡量簡單，無需設計太多的裝飾，多留一點活動區域。
建議二：不要片面地追求設計效果，最好不要打地臺、不做吊頂、少用顏色鮮艷的油漆和涂料。嚴格控制人造板類材料，盡量杜絕各種復合地板、大芯板等材料的使用。
建議三：根據孩子的年齡、喜好和性別做出個性化設計，如女孩的房間可以粉色調為主。
建議四：避免在兒童房使用單調的純白色。不同的色彩可以刺激兒童的視覺神經，比如在墻面上裝飾出淡藍色的天空、朵朵白云等景觀，激發孩子的想象力。
建議五：事先設計照明線路。房間照明應盡量柔和，且可以調節，以幫助孩子入睡，消除獨處時的恐懼感；孩子看書時，可以通過臺燈調節照明。
建議六：預留一個不大的涂鴉角或展示區，肯定孩子的創作或勞動成果。
建議七：安全方面，應盡量選擇鋪設實木地板；窗戶和床沿要設護欄；房間里盡量避免棱角的存在；盡量不要使用玻璃制品等易碎的裝飾材料；電源插座要隱蔽處理；不在兒童房中放置電視機和電腦等電器。
環節3：環保裝修
醫學研究證明，兒童比成年人更容易受到室內空氣污染的危害，是室內空氣污染的首要受害者。室內環境污染會誘發兒童的血液性疾病；增加兒童哮喘病的發病率；導致兒童鉛中毒，使其智力大大降低……如何實現“環保裝修”？這是一個人人都可能面對的問題。
眾所周知，油漆、涂料和膠粘劑中的苯，復合木地板和人造板等裝飾裝修材料中的游離甲醛是室內空氣污染的元兇；大理石、花崗巖、地磚可能釋放出放射性物質；油漆和涂料越鮮艷，其中的重金屬含量就越高，孩子與這些重金屬物質接觸，容易造成鉛、汞中毒……稍不留神，孩子的居室就可能成為環境污染的重災區。
鑒此，家長在裝修時，應盡量自購建材，并選用那些有質量保證的環保裝飾材料，力求簡單大方地“變”出一間有個性的兒童房。
專業提醒：
有人在鋪地板時，擔心地板太薄或不夠牢固，就在地板下面鋪設大芯板。殊不知，大芯板或其他人造板材都含有甲醛，無法進行封閉處理和通風處理，成為不易清除的室內甲醛污染源。
環節4：合適的家具
兒童房的家具首先需要考慮的還是環保！有條件的話，爸爸媽媽還是要貨比三家，選擇那些質量有保證的，適合孩子年齡、個性特點及實際需要的實木家具，家具的油漆最好是水性的。家具的種類要少而精，總體積不要超過房間的50%。爸爸媽媽也可以事先量好尺寸，請廠方定做，最好是多功能、組合式的。如果所購的家具有環保檢測合格的報告，那就更好了。
床
床是兒童房必不可少的大件家具。床的種類很多，太柔軟的床對身體發育非常不利，因為孩子的骨骼在受到壓迫時容易變形。仰臥于松軟的床上，脊柱呈中間低、兩頭高的弧形，側臥時則向一側彎曲，都會使脊柱周圍的肌肉、韌帶和關節功能發生紊亂；時間久了，可導致駝背、脊柱彎曲變形和側凸畸形等的發生。所以，兒童床的質地還是稍硬一點為好。
休閑家具
小桌子、小椅子等家具是供小朋友們聚會、做功課、下棋用的。這些活動不僅能培養孩子多方面的興趣，還能從小培養他們的交際能力，不能省的。孩子的生長發育較快，書桌和座椅最好選可以調節的那種。
書柜、儲物柜
孩子的需求是多方面的，他們要讀書、繪畫、玩耍，東西會越來越多，為方便孩子取用，要把各類物品分門別類地放置，書柜、小型儲物柜自然必不可少。書柜可以和寫字臺相連，儲物柜最好采用可靈活移動，隨意組合的藤編筐籃、塑料盒子或紙盒子等，便于孩子學習管理自己的物品。
專業提醒：
房間裝修完畢，要進行通風和凈化。根據不同季節，通風15到30天。家具到位之后，如果仍然不放心，可以請室內環境檢測部門進行室內質量檢測，檢測合格再入住。
環節5：軟裝飾的學問
和爸爸相比，媽媽會在房間的軟裝飾上多花很多心思，如窗簾、床單、毛絨玩具等，畢竟那些都是孩子每天都要接觸的東西。除了注意防止這些物品本身的甲醛污染外，還需關注以下這些細節：
窗簾和床上用品
選擇兒童房的窗簾很有講究，它可以和床上用品配套購買。
首先，應選用那些純天然的布料，如純棉、滌棉、亞麻等，不含有害元素，不會對身處其中的孩子造成影響。
其次，窗簾桿的安裝要牢固，款式宜簡單，不會因孩子的拉、拽而輕易脫落。
第三，根據孩子的個性選用不同的顏色，如家有好動的孩子，可選擇藍、紫等冷色調，好讓他的心平靜下來。
第四，圖案的選擇。可以是花朵、卡通，也可以是科幻、抽象，父母不妨根據孩子的喜好來選擇。
第五，簡潔的款式和配飾。窗簾的款式有很多，普遍趨向于簡潔明快一點的，配飾簡單一點的，方便媽媽清潔。
地板裝飾物
兒童房內不要鋪裝塑膠地板，市面上的泡沫塑料制品，如地板拼圖，會釋放出大量的揮發性有機物，可能會對孩子的健康造成影響。
地板是5～7歲的大孩子經常玩耍的地方，不宜在上面大面積地鋪設地毯。若已鋪設地毯、地墊，一定要每天吸塵，保持清潔衛生。
